時(shí)間:2022-12-04 19:01:28
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法履職報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
全縣共計(jì)被監(jiān)督單位2165戶(hù)。其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生287戶(hù),傳染病防治單位858戶(hù),醫(yī)療衛(wèi)生857戶(hù),學(xué)校衛(wèi)生138戶(hù),生活飲用水衛(wèi)生3戶(hù),放射診療單位19戶(hù),血液安全1戶(hù),計(jì)劃生育2戶(hù)。2020年9月順利通過(guò)省衛(wèi)健委省級(jí)示范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收,成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)桿單位。
二、取得的成效
(一)合理規(guī)劃,改進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)
2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),浚縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據(jù)行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學(xué)設(shè)置功能用房,高標(biāo)準(zhǔn)制作了住宿場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所四個(gè)行業(yè)模擬沙盤(pán),更加立體直觀的展現(xiàn)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范實(shí)操培訓(xùn)。“九室一中心”配置達(dá)標(biāo);科學(xué)設(shè)置辦公用房,改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)》購(gòu)置了快速檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進(jìn)一步提升了監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平
從“提素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍、促能力”入手,著力打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。依托現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法室等功能用房,開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)6次,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)競(jìng)賽和技能比武活動(dòng)1次。積極開(kāi)展監(jiān)督員信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和每周業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年共開(kāi)展監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次。每月開(kāi)展監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平測(cè)試,通過(guò)崗位練兵和大比武活動(dòng),營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學(xué)習(xí)—提高—?jiǎng)?chuàng)新—發(fā)展—學(xué)習(xí)”的良性循環(huán),從而推動(dòng)監(jiān)督所的整體素質(zhì)不斷攀升。9月組織開(kāi)展為期三天的軍訓(xùn)活動(dòng),錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務(wù)素質(zhì)在全省名列前茅。
(三)依法行政,提升執(zhí)法能力
一是每季度開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng),為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務(wù);二是定期開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,2020年開(kāi)展演練3次;三是完善舉報(bào)投訴案件流程,2020年妥善處理舉報(bào)投訴案件6起;四是每季度組織技術(shù)骨干開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查,案卷及時(shí)歸檔,提高了監(jiān)督文書(shū)制作和執(zhí)法辦案水平;五是每季度圍繞著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法辦案、重點(diǎn)工作推進(jìn)等內(nèi)容,開(kāi)展內(nèi)部稽查,提升執(zhí)法能力,推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。
(四)合理規(guī)劃,信息飛速發(fā)展
全面推進(jìn)以手持執(zhí)法終端、全過(guò)程執(zhí)法記錄為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作的精細(xì)化管理,堅(jiān)持每季度分析通報(bào),提高信息報(bào)告質(zhì)量。定期公布監(jiān)督動(dòng)態(tài)50篇,市級(jí)及以上12篇;行政許可、行政處罰全程網(wǎng)上公示;積極開(kāi)展信息化應(yīng)用,我縣全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療單位列入實(shí)施在線監(jiān)控試點(diǎn),2020年成功利用放射在線監(jiān)測(cè)技術(shù)辦理案件1起。
(五)改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立執(zhí)法形象
深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督“三個(gè)規(guī)范”和“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”,進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范工作程序,改進(jìn)工作作風(fēng)。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式,提高監(jiān)督員的向心力,增強(qiáng)監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。每季度開(kāi)展1次黨課,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照上級(jí)文件要求,加強(qiáng)監(jiān)督員的政治理論學(xué)習(xí),定期開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)。進(jìn)一步樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。
(六)依法履職,強(qiáng)化綜合監(jiān)管
2020年以執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康為宗旨,省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化綜合監(jiān)督,依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責(zé),增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質(zhì)量完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督戶(hù)次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數(shù)量等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)不斷攀升,信息報(bào)告指標(biāo)位居全省前列,整體實(shí)力名列全省前茅。2020年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次,執(zhí)法車(chē)輛3百余車(chē)次,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)10余次;新發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可51戶(hù),變更1戶(hù);新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶(hù),變更2戶(hù),校驗(yàn)5戶(hù),預(yù)評(píng)3戶(hù);查處違法案件60起,結(jié)案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機(jī)任務(wù)共抽取279戶(hù),完成279戶(hù),完結(jié)率100%。
(七)筑牢網(wǎng)底,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達(dá)到100%,健全了底層網(wǎng)絡(luò),筑牢了基層網(wǎng)底;2020年全年協(xié)管員上報(bào)信息16條,利用16條。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實(shí)推進(jìn),監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)現(xiàn)了突破。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)示范引領(lǐng),打造亮點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作上檔升級(jí),著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平,打造鶴壁市亮點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(二)科學(xué)謀劃,打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”
按照省、市文件精神,落實(shí) “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)工作要求,推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通互享,加快落實(shí)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項(xiàng)工作,依托現(xiàn)有省級(jí)信息平臺(tái),積極探索監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享、飲用水在線監(jiān)測(cè)、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測(cè)等平臺(tái)。運(yùn)用科學(xué)信息化技術(shù),打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)完成日常監(jiān)督和“雙隨機(jī)”任務(wù)
按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評(píng)體系階段目標(biāo)要求,開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時(shí),完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查任務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化。
(四)服務(wù)執(zhí)法,加大宣傳力度
大力開(kāi)展普法宣傳教育。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求,深入推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法,持續(xù)開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位的法律宣教,提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化,擴(kuò)大社會(huì)影響,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)大案要案查處和投訴舉報(bào)案件處理
(一)統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工作,是認(rèn)識(shí)國(guó)情省情市情、制定政策規(guī)劃、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù),是宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。在新形勢(shì)下,進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息,對(duì)各級(jí)黨委、政府科學(xué)研判形勢(shì),把握發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策,具有十分重要的意義。
(二)統(tǒng)計(jì)是引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。統(tǒng)計(jì)反映科學(xué)發(fā)展成果,服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策,引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐,監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。建立和完善服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度方法,對(duì)于引導(dǎo)各地各部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀,對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、改善人民生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有積極的推動(dòng)作用。
(三)統(tǒng)計(jì)是體現(xiàn)政府公信力的重要方面。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是政府信息重要平臺(tái)和窗口,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接反映政府的公信力。現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)注度越來(lái)越高,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而且影響到個(gè)人投資消費(fèi),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大。高度重視統(tǒng)計(jì)工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,積極做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詮釋工作,對(duì)于維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性、提高政府的公信力至關(guān)重要。
二、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理
(四)強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)職責(zé)。各級(jí)人民政府要強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)工作中的困難和問(wèn)題。要盡快解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、基層統(tǒng)計(jì)和社情民意調(diào)查不到位的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要明確承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,按照政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。制訂加強(qiáng)全市基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)劃,各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃的落實(shí)。縣級(jí)以上人民政府要對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保履職到位。建立健全目標(biāo)考核和統(tǒng)計(jì)巡查制度。市政府將統(tǒng)計(jì)工作納入對(duì)縣(市、區(qū))和部門(mén)目標(biāo)績(jī)效管理考核范疇;統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、住建等部門(mén)要共同研究,制定“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度。市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市政府督查室等部門(mén)組成巡查組,定期對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、市級(jí)各部門(mén)及企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行巡查,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并限期整改,對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的單位和個(gè)人要依法處理。
(五)完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與協(xié)調(diào)性評(píng)估制度。市統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步完善全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與協(xié)調(diào)性評(píng)估制度,要加強(qiáng)對(duì)全市主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量和協(xié)調(diào)性的分析評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、市級(jí)各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))、市級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)使用等工作流程,建立完善本縣(市、區(qū))、本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。
(六)規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,也是各部門(mén)實(shí)施行業(yè)管理的重要依據(jù)。各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),按照部門(mén)統(tǒng)計(jì)分工和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”的原則,認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)管理職責(zé)和權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和地方調(diào)查項(xiàng)目審批制度,建立健全部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作體系,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)建設(shè),確保政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的完成。各部門(mén)(行業(yè))向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)由其綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé),杜絕“一門(mén)多數(shù)”或“數(shù)出多門(mén)”。各部門(mén)公布統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)事先送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核定,未經(jīng)核定或與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)不一致的,不得擅自公布。
(七)提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。要在提高統(tǒng)計(jì)工作效率上下功夫,圍繞黨委和政府的中心工作,以及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段改革,建立健全與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的敏銳性、準(zhǔn)確性、主動(dòng)性和全面性。要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析,努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)各級(jí)黨委、政府的能力,為其科學(xué)決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
(八)健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。依照《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員,依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū))的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)指定人員負(fù)責(zé)本居住地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作。企事業(yè)單位設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),也可配置專(zhuān)職或兼職綜合統(tǒng)計(jì)人員,或委托統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。
(九)規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作。基層統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度,認(rèn)真組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位依法承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作,配備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)職或兼職人員。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,實(shí)行統(tǒng)計(jì)持證上崗制度和繼續(xù)教育制度,力爭(zhēng)5年基本實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。依照省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū))、企事業(yè)單位和部門(mén)基層統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn),各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)各部門(mén)要對(duì)照不足抓落實(shí),力爭(zhēng)2年內(nèi)全市所有基層單位的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,努力實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)有人抓,事情有人做,人員有資格,工作有制度”的基本工作目標(biāo)。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)要開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化檢查,采取各種激勵(lì)措施,加快基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)步伐,提高統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(十)完善基本單位名錄庫(kù)管理。基本單位名錄庫(kù)建設(shè)是政府管理的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人民政府要組織統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、工商和民政等部門(mén),建立統(tǒng)計(jì)資料、行政登記資料報(bào)送和共享的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善基本單位名錄庫(kù),確保名錄庫(kù)資料全市共享和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行基本單位準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持“先進(jìn)庫(kù),后有數(shù)”,加強(qiáng)源頭單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理。
(十一)加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各級(jí)人民政府要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入規(guī)劃,充分利用社會(huì)信息化資源,加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用與信息資源共享。加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),2012年實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局制定的市(州)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則,建立健全全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng),建立健全各部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息共享制度。保障全省統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)在全市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。企事業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理要在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行,積極推動(dòng)企業(yè)配備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)設(shè)備,加快企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)進(jìn)程。
四、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
(十二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。各地要將統(tǒng)計(jì)普法宣傳列入當(dāng)?shù)氐钠辗ㄒ?guī)劃。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要把統(tǒng)計(jì)法納入教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)普法機(jī)構(gòu)要定期檢查統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,使廣大調(diào)查對(duì)象自覺(jué)履行接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查和如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù),增強(qiáng)干部群眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念。各級(jí)人民政府和各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),帶頭執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),支持保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)督的職權(quán)。
(十三)建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)。各縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)督檢查人員,明確其執(zhí)法權(quán)限,保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)有效實(shí)施。
(十四)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。各地要建立專(zhuān)業(yè)抽查、專(zhuān)家核查、統(tǒng)計(jì)巡查、執(zhí)法檢查的統(tǒng)計(jì)綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)察及法制部門(mén)要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等多種形式,協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查,必要時(shí)可提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與執(zhí)法檢查和案件處理。
五、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)保障
(十五)加強(qiáng)組織保障。各級(jí)人民政府和各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織保障,保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的變動(dòng),應(yīng)事先征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng),應(yīng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。各部門(mén)和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)征求所在地政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理體系
1 工程施工安全的重要性
安全和生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,它們不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面在生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全,而另一方面保證安全的同時(shí)可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。我國(guó)的安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的發(fā)展過(guò)程,并且強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)過(guò)程中要做好預(yù)防工作,盡可能把事故消滅在萌芽之中。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,1993年國(guó)務(wù)院將原來(lái)的“國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時(shí)又考慮到許多事故發(fā)生的原因,是由于勞動(dòng)者不遵守規(guī)章制度,違章違紀(jì)造成的,所以增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。由此可見(jiàn),隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,國(guó)家也在逐步完善安全生產(chǎn)監(jiān)察制度,愈加重視安全生產(chǎn),并專(zhuān)門(mén)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì),從原來(lái)的勞動(dòng)部脫離直接劃歸國(guó)務(wù)院管理。我國(guó)1997年11月1日頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)做出明確規(guī)定,反映出國(guó)家對(duì)施工企業(yè)關(guān)乎民生問(wèn)題的重視。“安全第一、預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投放不足,其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí),沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,相應(yīng)不同的建設(shè)工程,建立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn),創(chuàng)建優(yōu)良工程,樹(shù)立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2 工程安全管理制度建立與運(yùn)作
要做好工程施工的安全管理,首先要建立起比較完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理體系是施工企業(yè)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分,包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿(mǎn)足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求,也是為了相關(guān)方(政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會(huì)等)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系,,是項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組,配備專(zhuān)職安全員。同時(shí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度需要有專(zhuān)項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度,與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作,消除生產(chǎn)中的不安全因素,從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工人員的管理專(zhuān)業(yè)水平,真正做到工程安全技術(shù)交底清晰,施工過(guò)程中的班前班后檢查到位,嚴(yán)格持證上崗,定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),新工人上崗前培訓(xùn)等等。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。
安全作業(yè)管理制度在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度:除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外,凡重大分部分項(xiàng)工程必須編制專(zhuān)項(xiàng)的施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施,措施要有針對(duì)性。。
(2)安全技術(shù)交底制度:由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底,技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專(zhuān)職安全員交底,施工隊(duì)各專(zhuān)職安全員向班組長(zhǎng)及工人交底。交底要有文字資料,內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字,并注明交底日期。
(3)特殊工種持證上崗:對(duì)電工、焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗,無(wú)證者不得從事特殊工種的作業(yè)。
(4)安全檢查制度;項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查,平時(shí)進(jìn)行不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對(duì)查出的事故隱患要及時(shí)整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰,直至停工整改。
(5)安全驗(yàn)收制度:凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后,都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)責(zé)任主體人員驗(yàn)收合格后,辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù),方可投入使用。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任制度:工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”,任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”、勞務(wù)公司與項(xiàng)目部簽訂“安全生產(chǎn)合同”;工程開(kāi)工時(shí),操作工人與勞務(wù)公司簽訂“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”;用合同和誓約來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任和安全意識(shí),并強(qiáng)化自身安全保護(hù)意識(shí)。
(7)事故處理“四不放過(guò)制度”:發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒(méi)有預(yù)防措施或措施不力不得放過(guò)。
3.針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的解決措施
筆者認(rèn)為上述問(wèn)題存在與不足,要亟待改進(jìn)應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面。即,五個(gè)必須:
(1)必須實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工行為
實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工行為,是確保工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié),多年來(lái),國(guó)家三令五申頒布出臺(tái)一系列監(jiān)管條例和政策,因此,作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真履職,不斷在新形勢(shì)下做好質(zhì)監(jiān)與管理是義不容辭責(zé)任。那么,作為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)從哪些方面監(jiān)督與管理呢?我認(rèn)為,應(yīng)從監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為突破口,強(qiáng)化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:a.審核設(shè)計(jì)文件,包括工程結(jié)構(gòu)、建筑消防、地基承載結(jié)構(gòu)受力分析與計(jì)算等內(nèi)容為基礎(chǔ)。b.監(jiān)督施工全過(guò)程。包括建筑施工的材料檢測(cè),施工單位是否規(guī)范施工,監(jiān)理單位是否履行了職責(zé)以及建設(shè)單位有沒(méi)有授意要求設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來(lái)降低工程質(zhì)量等行為。施工過(guò)后,經(jīng)核驗(yàn)出具結(jié)構(gòu)安全報(bào)告,存檔備案。在間接監(jiān)督上,要把握“誰(shuí)的工程誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,政府質(zhì)監(jiān)站主要協(xié)助指導(dǎo)好兩個(gè)質(zhì)量控制體系,一是建設(shè)單位質(zhì)量控制體系。建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé),因?yàn)閺捻?xiàng)目立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設(shè)單位所為,理應(yīng)對(duì)工程負(fù)總責(zé)。二是具體施工單位(直接生產(chǎn)單位)質(zhì)量控制體系。施工單位要按要求保證質(zhì)量。政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門(mén)主要對(duì)其施工單位資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān),保證生產(chǎn)者質(zhì)量。總之,無(wú)論從直接監(jiān)督質(zhì)量還是從間接監(jiān)督質(zhì)量其基點(diǎn)都應(yīng)放在檢查對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹,核驗(yàn)、備案等責(zé)任制落實(shí)情況上。不可缺失及偏廢。
(2)必須強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí),形成依法建設(shè)良好氛圍,做好崗前普法培訓(xùn)即,一是對(duì)開(kāi)發(fā)商、發(fā)展商進(jìn)行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學(xué)習(xí),促進(jìn)他們學(xué)法、知法、懂法,守法。在法律、法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范自己行為。二是對(duì)承包人、監(jiān)理人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,進(jìn)行有關(guān)履行崗位職責(zé)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),強(qiáng)化施工質(zhì)量責(zé)任感和道德水準(zhǔn),使之不敷衍、馬虎施工、違心施工,杜絕失職行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍法制教育。從目前參建單位施工人員來(lái)看,他們相當(dāng)一部分,文化水平不高,法律知識(shí)缺乏,法制意識(shí)較為淡薄,因此對(duì)他們有針對(duì)性集中崗前法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)層面的法制教育,整體提高全員法律素質(zhì),將對(duì)提高施工質(zhì)量與管理,奠定良好基礎(chǔ)。
(3)必須建立使用許可制度,保證工程安全
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,有了規(guī)矩就得按規(guī)矩辦事。針對(duì)目前建筑工程質(zhì)量存在種種問(wèn)題,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立使用許可制度是完全必要的。如,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定技能標(biāo)準(zhǔn),從施工人員應(yīng)掌握基本技能抓起,沒(méi)有資格證書(shū)絕不能上崗;對(duì)企業(yè)質(zhì)級(jí)認(rèn)定制度,堅(jiān)決杜絕打著高質(zhì)級(jí)企業(yè)牌子,低質(zhì)級(jí)企業(yè)甚至包工頭施工;以及建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督安民告示制度等一整套使用許可制度,使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過(guò)程。以此保證建成后工程使用安全可靠,造福于民,服務(wù)社會(huì)。
(4)必須創(chuàng)新思路,改進(jìn)方式,加大監(jiān)管力度
因該看到,政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐與發(fā)展,積累一定經(jīng)驗(yàn)。但在新的形勢(shì)下,主、客觀條件變化,對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),出現(xiàn)的問(wèn)題不得不引起深入思考和重視,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)工作方式,迫在眉睫。即,要從現(xiàn)存單純由實(shí)物上監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦虮O(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合方式,雙管齊下,齊頭并進(jìn),不能顧此失彼。實(shí)施雙位監(jiān)督。同時(shí),要不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理,三位一體監(jiān)督與管理程序;要從以往日常監(jiān)督為主的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)檢查工程質(zhì)量為監(jiān)督的主要方式。打破原來(lái)預(yù)約式、通知式的檢查方法,加快巡回檢查和隨機(jī)抽查頻率,保證所檢查內(nèi)容和部位能夠如實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況;要從建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式上,努力做到服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合。找準(zhǔn)超前服務(wù)與執(zhí)法檢查結(jié)合點(diǎn),扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的情況;要把實(shí)物監(jiān)督觸角,向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督延伸。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的全要素監(jiān)督。此外,作為政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門(mén)還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、與輿論監(jiān)督作用,可積極吸納聘用社會(huì)監(jiān)督員,如,現(xiàn)在社會(huì)上派生出的驗(yàn)房師等以及發(fā)揮新聞媒體作用,以此形成監(jiān)督法制化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、群眾化,最終使建筑工程質(zhì)量誠(chéng)信化。
(5)必須改變現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)體制,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,提高工作水平。作為代表政府質(zhì)監(jiān)部門(mén),應(yīng)保證行權(quán)有效性和權(quán)威性,使機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn),那么,首要的亟待改變經(jīng)費(fèi)管理體制,據(jù)了解,現(xiàn)在有一定數(shù)量質(zhì)監(jiān)部門(mén)其經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對(duì)外履職行權(quán)時(shí)往往造成對(duì)工作不利或誤解;對(duì)內(nèi)或多或少會(huì)產(chǎn)生“重費(fèi)輕管、以費(fèi)代管”現(xiàn)象,久而久之,會(huì)降低質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。而且鑒于經(jīng)費(fèi)緊張,資金來(lái)源渠道單一,現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備老化、既便更新?lián)Q代也無(wú)米之炊,影響、制約利用現(xiàn)代化檢測(cè)手段發(fā)展。此外,資金短缺還不可避免會(huì)帶來(lái)或滋生不廉潔現(xiàn)象,如,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”等不正之風(fēng)。因此,在經(jīng)費(fèi)供給體制上要加以改變,適當(dāng)予以保證及支持。(質(zhì)監(jiān)站已經(jīng)自2009年開(kāi)始已經(jīng)取消行政收費(fèi)項(xiàng)目,改為全額撥款性質(zhì)單位,希望這一點(diǎn)要改一下)在外樹(shù)形像、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上,要注重提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督水平,不失時(shí)機(jī),舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,加強(qiáng)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制學(xué)習(xí),提高人員整體素質(zhì),保證監(jiān)督的公正性和正確性。同時(shí)加大國(guó)內(nèi)外同行們工作經(jīng)驗(yàn)交流力度,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高工作水平。要不斷建立完善集體監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行崗位責(zé)任制,持證上崗,公正執(zhí)法、秉公執(zhí)法,確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,不辜負(fù)黨和政府與人民的重托。
4結(jié)束語(yǔ)
(1)項(xiàng)目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā),全員樹(shù)立安全第一的思想,并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項(xiàng)目管理的安全管理辦法,提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能,才能滿(mǎn)足不斷提高的施工需要。