時(shí)間：2022-08-09 17:12:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)點(diǎn)宣傳工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、社聯(lián)財(cái)務(wù)部管理的指導(dǎo)思想
貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)制度，執(zhí)行社聯(lián)有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，正確處理社聯(lián)與各社團(tuán)的關(guān)系，為社聯(lián)和各社團(tuán)活動提供有力保障。
二、工作宗旨
“服務(wù)社團(tuán)，量入為出，合理使用，廉潔奉公”
三、財(cái)務(wù)部基本任務(wù)
1、做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，核算，預(yù)支，分析和審核及報(bào)賬工作，建 立基本的財(cái)務(wù)管理會計(jì)核算，及時(shí)，準(zhǔn)確，全面，真實(shí)地反映社聯(lián)內(nèi)部及屬下各社團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和活動財(cái)務(wù)狀況。
2、合理地使用資金，促進(jìn)增收節(jié)支，監(jiān)督執(zhí)行社聯(lián)章程、財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)社聯(lián)及屬下所有社團(tuán)各項(xiàng)資產(chǎn)的有效利用，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對社團(tuán)經(jīng)濟(jì)的合法性，合理性進(jìn)行監(jiān)督。
四、財(cái)務(wù)職責(zé)
制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算交主席團(tuán)審議,負(fù)責(zé)聯(lián)合會日常財(cái)務(wù)的收支，檢查社團(tuán)日常收支狀況;籌集、創(chuàng)設(shè)、管理社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)基金;對外辦理社會贊助手續(xù)。
五、主要工作內(nèi)容：
1、招新
一、招新目的：
為了保證我系社聯(lián) 有新鮮的血液的注入，有足夠高素質(zhì)的后備力量，能更有效地開展學(xué)生的各項(xiàng)工作，培養(yǎng)和壯大學(xué)生會干部隊(duì)伍，保證學(xué)生會工作的連續(xù)性，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。同時(shí)，也是響應(yīng)國家提出的素質(zhì)教育，全面提高大學(xué)生的能力。鼓勵(lì)大學(xué)生除了在學(xué)校學(xué)習(xí)必要的科學(xué)文化知識外，還應(yīng)多投入學(xué)校的各種活動中，積極的鍛煉自己，使自己的“德、智、體、美“全面發(fā)展，以及培養(yǎng)自己的服務(wù)精神，服務(wù)學(xué)院、服務(wù)同學(xué)。
二、招新時(shí)間及地點(diǎn)：待定
三、招新人數(shù)：待定
四、招新對象：XX屆我系學(xué)生
五、招新要求：
1、承認(rèn)學(xué)生會章程，自覺遵守學(xué)生會各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、思想品德好，工作積極主動，耐心細(xì)心，責(zé)任心強(qiáng)，肯吃苦耐勞。
3、有一定的自我鍛煉，自我管理意識，有組織能力，學(xué)習(xí)績良好。
4、具有團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠積極主動向組織靠攏。
六、招新形式：
1、在招新時(shí)間內(nèi)，申請人將個(gè)人簡歷交到指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名。首先進(jìn)行初試，初步篩選之后，表現(xiàn)優(yōu)良者進(jìn)入復(fù)試。之后合格后經(jīng)部長批準(zhǔn)進(jìn)入部門工作。
2、協(xié)調(diào)好各社團(tuán)財(cái)務(wù)工作。
3、做好各社團(tuán)的預(yù)支申請，審核，報(bào)賬等工作 。
4、財(cái)務(wù)審核：對會員投訴較多或有財(cái)務(wù)不清的社團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)抽查，并做登記，情節(jié)輕者自行處理,情節(jié)重者報(bào)主席團(tuán)和校團(tuán)委請求處理。
5、定期針對各社團(tuán)上交的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行做賬。每個(gè)學(xué)期期末進(jìn)行財(cái)務(wù)總清算。
跳蚤市場
一、承辦部門：
財(cái)務(wù)部
二、活動時(shí)間：
待定
三、活動地點(diǎn)：
一號及二號教學(xué)樓中間
四、參加對象：
全院學(xué)生
五、活動概要：
“跳蚤市場”活動，主旨聯(lián)絡(luò)培養(yǎng)同學(xué)們之間的感情，進(jìn)一步豐富大學(xué)生的生活。更主要的是，讓大家親身體驗(yàn)到“跳蚤市場”的熱鬧氛圍，親自參與，給大家機(jī)會展示自己的“寶貝”，彼此之間可以互相交換，也可以廉價(jià)出售給其他人;對于大二特別是大三的同學(xué)，她們不需要但還有實(shí)用價(jià)值的物品均可以借此機(jī)會在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源再利用，例如小柜子、書籍、杯子、飾品等等。對于攤主的所有品，我們鼓勵(lì)物品多樣化，充分展現(xiàn)自己的個(gè)性。
六、活動流程：
1、前期宣傳工作
作為首次在校開展的“跳蚤市場”，同學(xué)們難免生疏。為鼓勵(lì)大家積極參與，前期的宣傳工作不可馬虎。
除了必要的海報(bào)張貼，在活動前兩周可以深入宿舍，在各宿舍樓下宣傳板上張貼小型的宣傳單，上面注有詳細(xì)的活動內(nèi)容、要求以及報(bào)名方法;在活動前一周，聯(lián)系校廣播站，作為活動準(zhǔn)備的最后;
2、活動開展
在活動前一周開始聯(lián)系和篩選報(bào)名者，各級負(fù)責(zé)人為活動當(dāng)天細(xì)節(jié)點(diǎn)做好安排。
(1)、進(jìn)行明細(xì)分工，交代活動內(nèi)容方便配合。
(2)、 前期各方材料及時(shí)匯總，分析。做好后續(xù)工作的數(shù)據(jù)。
(3)、軟硬件的準(zhǔn)備，儲放地點(diǎn)安排。做好登記工作。
(4)、現(xiàn)場秩序維護(hù)，保障活動安全有序進(jìn)行。
(5)、后期清理現(xiàn)場。
六、財(cái)務(wù)部成員工作任務(wù)
1、熟悉各社團(tuán)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.。
在校黨支部和教體局團(tuán)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我校本學(xué)期以“文明禮儀、尊師守紀(jì)、打造精品，樹立特色、創(chuàng)設(shè)文化校園”為主題的工作中心，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)開展我校團(tuán)的工作。以豐富校園文化，創(chuàng)新育人環(huán)境、促進(jìn)學(xué)生思想組織自身建設(shè)為重點(diǎn)，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，為學(xué)校的發(fā)展和廣大學(xué)生的進(jìn)步創(chuàng)造良好的空間。
二、具體工作
（一）班子建設(shè)方面
1．工作踏實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)，開展活動集體決策，分工負(fù)責(zé)。
2. 落實(shí)團(tuán)委成員分工安排，開展集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)干自身建設(shè)。
3．科學(xué)地管理學(xué)生會干部，不斷提高學(xué)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)，提高他們的管理能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等等。
（二）主題活動方面
1．結(jié)合國慶60周年紀(jì)念、迎世博等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)并討論祖國建設(shè)新成就。
2．結(jié)合“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”教育、五•四青年節(jié)紀(jì)念及青春紅五月，評選優(yōu)秀團(tuán)支部，優(yōu)秀團(tuán)員工作。
3．落實(shí)校黨總支關(guān)于發(fā)展學(xué)生黨員的要求，開設(shè)第十三期業(yè)余黨校。
（三）組織建設(shè)方面
1．根據(jù)團(tuán)區(qū)委的工作安排，積極圍繞團(tuán)的自身建設(shè)和團(tuán)的重要工作開展廣泛、深入的調(diào)查研究，并能寫成質(zhì)量較高的研究成果。
2．強(qiáng)化團(tuán)員的管理和各支部的評比制度，充分激發(fā)各支部自我管理、自我創(chuàng)造和自我發(fā)展能力。
3．繼續(xù)做好團(tuán)員檔案的整理和團(tuán)員發(fā)展工作。
4．落實(shí)團(tuán)干部例會和團(tuán)干部培訓(xùn)制度，做到隔周一次團(tuán)干部會，一月一次支部團(tuán)員會，使團(tuán)的工作落實(shí)到實(shí)處。
（四）資源整合方面
1．加強(qiáng)與社區(qū)、街道聯(lián)系，積極開展社會實(shí)踐活動，讓同學(xué)們參與到社會中去，進(jìn)一步了解、認(rèn)識社會。
2．加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)，讓社團(tuán)的魅力在校園內(nèi)綻放。在校園綻放社團(tuán)魅力的基礎(chǔ)上，讓社團(tuán)的魅力也進(jìn)入社區(qū)、街道中去。
3．充分運(yùn)用我校周邊城南街道的社會資源，參與社區(qū)青年中心的建設(shè)和管理。
行 事 歷
二月份：
1、做好學(xué)校開學(xué)宣傳工作。
2、檢查各團(tuán)支部寒假工作完成情況，并及時(shí)總結(jié)。
3、召開團(tuán)委、學(xué)生會委員會議，總結(jié)上學(xué)期工作經(jīng)驗(yàn)，討論本年度重點(diǎn)開展工作，制定2009年團(tuán)委、學(xué)生會各部門的工作計(jì)劃，做好開學(xué)的準(zhǔn)備工作。
4、 召開團(tuán)支部書記會議，布置新學(xué)年工作，并根據(jù)各班實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，組織開展各具特色的團(tuán)隊(duì)活動。
5、整合各級部學(xué)管會，強(qiáng)化學(xué)生會，創(chuàng)建學(xué)生社團(tuán)。
三月份：
1、 結(jié)合“三五”學(xué)雷鋒紀(jì)念日，進(jìn)行系列活動。
2、學(xué)生社團(tuán)活動計(jì)劃制定及工作的開展
3、對入黨積極分子進(jìn)行第十三期業(yè)余黨校黨課第一階段培訓(xùn)。
四月份：
1．對入黨積極分子進(jìn)行第十三期業(yè)余黨校黨課第而階段培訓(xùn)，組織第十三期業(yè)余黨校學(xué)員辯論賽。
2、學(xué)期中段文明禮儀大檢查。
3、學(xué)生社團(tuán)活動全面開展。
五月份：
1、開展紀(jì)念“五四”青年節(jié)的活動。
2、 青春紅五月活動
3、 第十三期期業(yè)余黨校學(xué)員結(jié)業(yè)考試
六月份：
1、評選優(yōu)秀團(tuán)支部，優(yōu)秀團(tuán)員工作。
2、認(rèn)真做好做好新團(tuán)員的發(fā)展工作，把積極要求進(jìn)步，各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生吸收到團(tuán)組織當(dāng)中來。
3、團(tuán)委委員會議，總結(jié)學(xué)期工作，研究暑假社區(qū)服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)委、政府打造生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)的總體部署，堅(jiān)持“依法整治、突出重點(diǎn)、條塊聯(lián)動、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉(xiāng)村并舉、同步推進(jìn)”的原則，立足治本、狠抓源頭，強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新舉措，將“三違”整治工作作為實(shí)踐黨的群眾教育路線、促進(jìn)社會和諧的重要載體，嚴(yán)厲打擊新增“三違”，全面遏制“三違”蔓延勢頭，分類分期逐步清理存量“三違”，促進(jìn)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
做實(shí)做強(qiáng)“三違”工作機(jī)構(gòu)，建立、健全工作制度，實(shí)現(xiàn)新增“三違”零增長，存量“三違”逐年消除，重點(diǎn)區(qū)域“三違”明顯減少，具體實(shí)現(xiàn)：
（一）堅(jiān)決遏制新增“三違”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)零增長；
（二）積極、有效、穩(wěn)妥地開展存量“三違”整治工作，拆除存量違法建筑；
（三）2016年度執(zhí)法檢查履職到位率100%，違法用地計(jì)劃整治拆除率100%，全面啟動歷史違法用地處置；
（四）涉及影響重大工程建設(shè)的綠化、魚塘、假山、堆場等違規(guī)種養(yǎng)全部清除。
三、工作重點(diǎn)
1.土地集中連片、動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的；
2.影響重大工程建設(shè)推進(jìn)的；
3.影響公共安全的；
4.鄉(xiāng)村接合部區(qū)域內(nèi)“村”、“村”、“村”；
5.社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2016年3月底前）1.組建新區(qū)“三違”工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度和年度工作計(jì)劃。
2.完成全鄉(xiāng)“三違”存量梳理、分類、匯總統(tǒng)計(jì)工作，鄉(xiāng)政府與村委會、街道居委會簽訂“三違”整治工作目標(biāo)責(zé)任書。
3.制定“三違”整治工作考核方案。（區(qū)“三違”整治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)助）
4.召開“三違”整治工作動員大會。
（二）實(shí)施階段（2016年4至11月）分管副鄉(xiāng)長為副組長，國土、規(guī)劃、安辦、水利、林業(yè)、街道居委會等部門負(fù)責(zé)人為成員。對基層“三違”整治工作積極做好指導(dǎo)，特別在整治工作中全力支持，主動幫助解決問題。各村按照年度工作計(jì)劃，切實(shí)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)“三違”整治工作，有序推進(jìn)“三違”整治工作。具體工作如下：
1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。
2.搞好宣傳。“三違”整治通告，公布投訴熱線，開展多種形式的“三違”整治宣傳工作，積極營造聲勢，造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負(fù)責(zé)，“三違”整治辦協(xié)助。
3.嚴(yán)控新增“三違”產(chǎn)生。各村、街道居委會要整合一切資源，組織一切力量，采取有效措施，構(gòu)建本轄區(qū)全覆蓋的巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。依托群眾自治組織，政府購買服務(wù)力量，在勸阻無效的情況下，果斷地。各村、街道居委會組建好工作平臺，搞好縱向、橫向聯(lián)勤、聯(lián)動，建立好工作制度、工作程序，堅(jiān)決遏制新增“三違”零增長。
4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會按照年度工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，完成工作任務(wù)。依照上報(bào)的量，上半年完成40%，第三季度完成40%，第四季度完成20%；各執(zhí)法部門加大加快立案查處力度，依法盡快完成執(zhí)法程序，各村、街道居委會對執(zhí)法程序完畢一個(gè)，組織拆除一個(gè)。
（三）總結(jié)考核（2016年12月）
由“三違”整治辦牽頭，依照考核方案的內(nèi)容，對全鄉(xiāng)“三違”整治工作進(jìn)行考核。全年度考核分三種形式：一是日常工作情況進(jìn)行深入了解、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查與推進(jìn)；二是七月份組織人員進(jìn)行抽查，并進(jìn)行全面分析、階段性推進(jìn)；三是十二月份進(jìn)行年終檢查。上述考察情況及時(shí)匯總講評、通報(bào)，整體考核結(jié)果按照考核方案規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲。
五、工作要求
（一）認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，認(rèn)識“三違”整治工作的重要意義
“三違”整治工作是改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求；是加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的重要舉措，因此各級領(lǐng)導(dǎo)必須對“三違”整治工作面臨的形勢和重要意義有充分的認(rèn)識，思想上高度統(tǒng)一，態(tài)度要堅(jiān)決，工作上齊心協(xié)力，提高整治工作的積極性、主動性。全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持“三違”整治工作，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得說情，不得干擾。
（二）堅(jiān)定信心，周密部署，保證“三違”整治工作的有序進(jìn)行
“三違”整治工作是一項(xiàng)艱巨工作，但也要看到當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展給其帶來的有利時(shí)機(jī)，因此各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決克服畏難情緒，各職能部門要避免推諉、扯皮，要樹立“志在必得、志在必勝”的信念；要率先垂范，以點(diǎn)帶面，確立顧全大局的意識；要加強(qiáng)宣傳，發(fā)動群眾，營造“共同參與”的聲勢；要從實(shí)際出發(fā)，要周密計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保“三違”整治工作有序進(jìn)行。
（三）整管并舉，標(biāo)本兼治，提高“三違”整治工作的社會效應(yīng)
“三違”整治工作是一項(xiàng)綜合性工作。由于外來人員增加，下崗待崗人員增多，協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全，“三違”相關(guān)法律法規(guī)滯后等原因，造成當(dāng)前“三違”現(xiàn)象未能得到有效遏制。因此，在整治“三違”的同時(shí)，應(yīng)積極將“三違”與改造、動遷緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)；堅(jiān)持堵疏結(jié)合，重視解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。
一、主要內(nèi)容
一）建筑立面改造
對現(xiàn)有建新區(qū)約1.5平方公里范圍內(nèi)的95000平方米房屋臨街外立面風(fēng)格進(jìn)行改造，按照巴渝風(fēng)格。打造西部地區(qū)的特色魅力城鎮(zhèn)。
二)綜合管網(wǎng)敷設(shè)
凈化空中視線，為配合特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)。提升城市形象，將路沿線(市農(nóng)業(yè)學(xué)校至區(qū)五院段)主要的路口和干道上的各類架空電纜（包括通訊、有線電視、電力等）地埋。啟動建成區(qū)內(nèi)的給水主管網(wǎng)升級改造，新建三級污水下排管網(wǎng)，其中實(shí)施地埋的電纜管線長3440米，新建和改造污水及下排管網(wǎng)9580米，同時(shí)對原有擠壓式垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行擴(kuò)容升級，并由城管所加強(qiáng)對城區(qū)垃圾的清運(yùn)和管理。
三）人行系統(tǒng)改造
同時(shí)對因標(biāo)高不一而導(dǎo)致的原有人行道傾斜扭曲等不規(guī)則地段進(jìn)行優(yōu)化處理。三角碑等主要人流集中地段架設(shè)人行天橋，對建成區(qū)人行道路面進(jìn)行重新統(tǒng)一換裝。以徹底解決城區(qū)人車混雜，安全隱患突出的現(xiàn)狀，為風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
四）綠化景觀整治
提升城市形象，為了徹底改變城區(qū)環(huán)境。體現(xiàn)后花園魅力和與特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)相配套，由委托大地園林公司對路黃金橋至陶然居段和風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)的主要市政支路共9500米長的道路兩側(cè)重新進(jìn)行綠化方案的設(shè)計(jì)。
五）交通路網(wǎng)組織
規(guī)范車輛臨時(shí)停放位置。分段實(shí)施長約2.6公里長的城區(qū)分流道建設(shè)，三角碑處修建四向停車港。以解決所有進(jìn)出驛的車輛在三角碑處形成瓶頸阻塞的問題。根據(jù)資金節(jié)余情況對長約1.5公里的建成區(qū)尚未油化的道路進(jìn)行油化處理。
六）節(jié)點(diǎn)燈飾工程
實(shí)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)的燈飾裝點(diǎn)工程。根據(jù)外立面改造情況。
二、保障措施
一）組織保障及責(zé)任分工
綜合組
組長：
副組長：
成員：職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)整個(gè)方案的策劃與實(shí)施；
2.負(fù)責(zé)各工作小組、區(qū)級部門、社會單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；
3.負(fù)責(zé)風(fēng)貌綜合整治工程建設(shè)社會單位及住戶入戶宣傳工作；
4.負(fù)責(zé)收集匯總各工作組工作開展情況。
工程建設(shè)組
組長：
副組長：
成員：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市政園林局、區(qū)交巡警支隊(duì)、政府、公司
職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)工作；
2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)和驗(yàn)收；
3.負(fù)責(zé)對工程預(yù)算初審、過程管理監(jiān)督和項(xiàng)目結(jié)算初審。
4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間交通組織、施工安全。
拆違整治組
組長：
副組長：
成員：區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)園林市政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通管理所、驛工商所、驛國土所、驛派出所、相關(guān)社區(qū)
職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)對亂搭亂建的違章建筑和戶外非法廣告進(jìn)行清理整治；
2.負(fù)責(zé)對需要重新設(shè)計(jì)戶外廣告標(biāo)牌數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
3.負(fù)責(zé)督促各個(gè)商家按風(fēng)貌綜合整治工程總體設(shè)計(jì)要求重新制作標(biāo)牌。
宣傳報(bào)道組
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)風(fēng)貌綜合整治工程總體新聞宣傳方案的策劃和聯(lián)絡(luò)相關(guān)媒體；
2.負(fù)責(zé)對風(fēng)貌綜合整治范圍內(nèi)企事業(yè)單位和居民進(jìn)行宣傳動員；
3.負(fù)責(zé)工程建設(shè)宣傳報(bào)道；
4.收集整治變遷影像和文字史料；
5.其他有關(guān)宣傳事項(xiàng)。
治安維穩(wěn)組
職責(zé)：
1.保持社會穩(wěn)定；負(fù)責(zé)對整治涉及的單位和群眾進(jìn)行廣泛的法制宣傳和情緒疏導(dǎo)。
2.負(fù)責(zé)其他安全保衛(wèi)工作。
交通秩序組
組長：
副組長：
職責(zé)：
保障整治工程按進(jìn)度正常施工；負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間交通組織、指揮。
加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，規(guī)范車輛停放。取締非法營運(yùn)的各種機(jī)動車。
二）資金使用制度
區(qū)城鄉(xiāng)建委設(shè)立專戶，區(qū)財(cái)政局、政府安排資金計(jì)劃。按工程進(jìn)度撥款；
工程進(jìn)度款先由公司進(jìn)行內(nèi)審，根據(jù)招標(biāo)文件及合同條款。經(jīng)審核后報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建委申請進(jìn)度款，區(qū)城鄉(xiāng)建委審批后及時(shí)撥付撥給相應(yīng)單位；
工程結(jié)算款先由公司內(nèi)審，根據(jù)合同條款。經(jīng)審核后報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)建委審批并報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)完按照合同約定支付款項(xiàng)；
加強(qiáng)資金審計(jì)力度。區(qū)審計(jì)局在項(xiàng)目施工過程中采取造價(jià)控制全過程跟蹤審計(jì)。
三、資金來源
其中區(qū)財(cái)政出資7500萬元，驛特色風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)估算總投資9000萬元。主要用于綜合管網(wǎng)改造、人行系統(tǒng)升級、交通路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化及建筑外立面改造和工程監(jiān)理及；政府自籌1500萬元（此投資為一期建新區(qū)改造，二期舊城區(qū)改造正在策劃中）主要用于長約500米的區(qū)五院道路、長約1000米的白電路、三角碑4個(gè)公交停車港建設(shè)和驛都廣場人行道環(huán)境整治，風(fēng)貌鎮(zhèn)所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地下管網(wǎng)探測和租地拆遷等費(fèi)用列支。
四、建設(shè)計(jì)劃
第一階段：進(jìn)場準(zhǔn)備階段（年3月10年5月31日）
人員到位，主要任務(wù)：1.完成各個(gè)工作組的組建。并制定出各組的工作計(jì)劃和執(zhí)行方案。責(zé)任單位：各個(gè)工作組）2.啟動風(fēng)貌鎮(zhèn)綜合整治工程的宣傳工作，通過電視、海報(bào)、公告、宣傳欄、展板等多種形式集中宣傳風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)的意義和要求，采取入戶宣傳的形式最大可能爭取居民、店戶的理解、支持和主動配合，營造良好氛圍，為后期工程施工創(chuàng)造條件。責(zé)任單位：綜合組、宣傳報(bào)道組）3.認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)改造區(qū)內(nèi)的違章建筑和戶外廣告招牌，研究制訂拆除方案，分類別、分批次動員業(yè)主自拆。拒不拆除的堅(jiān)決，以保證風(fēng)貌鎮(zhèn)建設(shè)管網(wǎng)埋設(shè)和風(fēng)格統(tǒng)一的需要。責(zé)任單位：綜合組、拆違整治組）4.完成綜合管網(wǎng)埋設(shè)、人行系統(tǒng)換裝、城區(qū)環(huán)境綠化和建筑外立面整治方案的比選確定最終的設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查，完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和招投標(biāo)工作，并與涉及的各管線業(yè)主單位或需占用土地的業(yè)主達(dá)成改造協(xié)議、用地協(xié)議，簽訂合同，為全面施工作好準(zhǔn)備。責(zé)任單位：綜合組、工程建設(shè)組）
以夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、狠抓數(shù)據(jù)源頭為核心，以提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心，以適應(yīng)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的新要求為方向，以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，健全統(tǒng)計(jì)組織體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，全力鞏固統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭年內(nèi)全面通過省、市級驗(yàn)收，達(dá)到統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
通過組織開展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行，提升依法統(tǒng)計(jì)水平，提高統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)全部達(dá)到合格規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過省市驗(yàn)收。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、9個(gè)機(jī)關(guān)部門創(chuàng)建成為省級示范任務(wù)；保持縣統(tǒng)計(jì)局省級示范；確保90%以上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，其中30家單位進(jìn)入省示范企業(yè)行列。
三、計(jì)劃安排
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要認(rèn)真推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升創(chuàng)建工作
分別于4、6、9、12月中旬對照標(biāo)準(zhǔn)做好資料整理、上報(bào)申請驗(yàn)收表，縣統(tǒng)計(jì)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)創(chuàng)建資料提前進(jìn)行審核檢查，查漏補(bǔ)缺、做好整改，提升創(chuàng)建水平，迎接省、市檢查驗(yàn)收。
2、縣統(tǒng)計(jì)局按照活動方案加強(qiáng)檢查督導(dǎo)
定期通報(bào)進(jìn)展情況，全面推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)建再提升。
（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)創(chuàng)建
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）按月組織開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)標(biāo)提升工作
做好對企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、歸檔，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)達(dá)標(biāo)提升創(chuàng)建，分別于1、4、7、10月5日前將季度驗(yàn)收表上報(bào)統(tǒng)計(jì)站（科），縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)情況進(jìn)行抽檢、上報(bào)。
2、9-10月份，認(rèn)真組織聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格考試、繼續(xù)教育培訓(xùn)。
積極開展對企業(yè)人員開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)，著力提升企業(yè)人員統(tǒng)計(jì)素質(zhì)。
（三）部門創(chuàng)建
縣局負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)部門規(guī)范化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，按照部門驗(yàn)收材料分季度準(zhǔn)備，指導(dǎo)好部門統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、歸檔，積極推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)建設(shè)、達(dá)標(biāo)、提升工作，于6、12月10日前將部門驗(yàn)收表上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)情況進(jìn)行抽檢、上報(bào)市局。
（四）保障措施計(jì)劃
1、建立健全創(chuàng)建實(shí)時(shí)臺賬。
從2月份起，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)建立健全規(guī)范化臺賬，申報(bào)驗(yàn)收表于季后5日前上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局；縣統(tǒng)計(jì)局對企業(yè)臺賬進(jìn)行驗(yàn)收后，形成基礎(chǔ)創(chuàng)建臺賬。縣統(tǒng)計(jì)局建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)提升工作進(jìn)程臺賬，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)工作推進(jìn)情況詳細(xì)記錄，總結(jié)對比，推廣經(jīng)驗(yàn)。
2、積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
圍繞創(chuàng)建提升工作的新形勢、新要求，結(jié)合督導(dǎo)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃上半年、下半年各舉辦一期，進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作的有效性和針對性，提升統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作質(zhì)量。
3、深入開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作。
按照統(tǒng)計(jì)宣傳“四進(jìn)四有”要求，通過多種方式強(qiáng)化依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的理念，形成全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化運(yùn)作的聲勢和氛圍，創(chuàng)造了解統(tǒng)計(jì)、關(guān)心統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)工作的社會環(huán)境，形成全員參與、全員推進(jìn)的生動局面。4月底前完成《統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)問答》、《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》等手冊的宣傳工作，并送知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會、進(jìn)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要注重宣傳資料（包括圖片、文字、視頻等）的積累，積極上報(bào)創(chuàng)建動態(tài)與宣傳信息，每月至少上報(bào)2篇，做到報(bào)刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁面。
4、積極開展“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”提升活動。
根據(jù)“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”活動要求，深入推進(jìn)規(guī)范化提升創(chuàng)建，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，健全質(zhì)量保證機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極參與創(chuàng)建規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗，縣局樹立3個(gè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)樹立10個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”，樹立2個(gè)統(tǒng)計(jì)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”、7個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”，雙溝鎮(zhèn)樹立5個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”，孫園、梅花、瑤溝鄉(xiāng)要分別樹立4個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”；樹立3個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立1-2個(gè)企業(yè)“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”。
5、積極做好創(chuàng)建特色示范交流工作。
根據(jù)省市規(guī)范化建設(shè)要求，發(fā)揮規(guī)范化創(chuàng)建典型示范作用，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動面上創(chuàng)建活動健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）要認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)提升工作，及時(shí)總結(jié)規(guī)范化創(chuàng)建提升的經(jīng)驗(yàn)、成果和動態(tài)，積極培育規(guī)范化創(chuàng)建先進(jìn)典型，按時(shí)上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要分別創(chuàng)建10個(gè)省級企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范點(diǎn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建各自的特色，每個(gè)單位不低于1個(gè)省級企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范點(diǎn)。
四、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科），要根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局工作計(jì)劃安排，對建設(shè)提升工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確任務(wù)分工，確保2015年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工作在于落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）及縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)科室要做足功課、做好文章，對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)工作的指導(dǎo)做到精細(xì)、精確、精準(zhǔn)。要形成指導(dǎo)的跟蹤機(jī)制，推進(jìn)指導(dǎo)的痕跡化、規(guī)范化，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)整改落實(shí)形成文檔資料，并按照要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。
3、加大宣傳力度。
要結(jié)合省、市規(guī)范化建設(shè)工作要求，加大對規(guī)范化建設(shè)提升年的宣傳，特別是對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，努力營造強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建的濃厚氛圍，加強(qiáng)對示范典型的宣傳，發(fā)揮示范典型引領(lǐng)和帶動作用。
關(guān)鍵詞 光纜線路維護(hù)；控制預(yù)防故障；工作重心；整治結(jié)合
中圖分類號TM246 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）91-0056-02
0引言
電力通信是電力系統(tǒng)生產(chǎn)不可缺少的的重要組成部分，它擔(dān)負(fù)著電網(wǎng)調(diào)度、自動化、信息等業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。光纖通信占據(jù)著主導(dǎo)地位，目前我局有光纜線路870km，遍布整個(gè)衢州地區(qū)，光纜的中斷都將影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行。因此對于任何突發(fā)事件，事前都要建立完善的管理機(jī)制，行之有效的保障預(yù)案。光纜線路維護(hù)工作也是同樣，在日常維護(hù)工作期間、在重要通信保障期間、在迎接大自然挑戰(zhàn)期間，時(shí)刻都會存在危及光纜安全事件的發(fā)生，“預(yù)防為主，防搶結(jié)合”是光纜線路維護(hù)工作的主要方針，“預(yù)防障礙和盡快排除障礙”是維護(hù)工作的主要任務(wù)之一。
1發(fā)生各種障礙的直接原因
1）外力影響障礙：修路被挖掘機(jī)挖斷、架空吊線隔距不夠被刮斷、路由標(biāo)識不明顯被 施工作業(yè)挖斷以及松鼠咬斷等；
2）人為破壞障礙：過河、吊橋、出土引保護(hù)管被鋸斷，盜竊光纜等；
3）自然災(zāi)害障礙：因雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)引起的光纜阻斷；
4）其它障礙：接頭盒浸水、斷纖、光纖質(zhì)量問題，機(jī)房管理混亂尾纖折斷、老鼠咬斷等障礙。
2 維護(hù)工作重心的轉(zhuǎn)變
2.1向重點(diǎn)區(qū)間、重點(diǎn)部位、特殊地段轉(zhuǎn)變
按照《衢州局光纜線路維護(hù)規(guī)程》中要求，日常維護(hù)工作的內(nèi)容與周期是十分緊湊并且需全方位覆蓋，而隨著維護(hù)體制的改變維護(hù)工作的重點(diǎn)也要改變，即通信維護(hù)由普遍型維護(hù)向重點(diǎn)區(qū)間、重點(diǎn)部位、特殊地段轉(zhuǎn)變，這項(xiàng)轉(zhuǎn)變在提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約維護(hù)費(fèi)用上將會起到顯著的效果。首先，維護(hù)人員必須全面細(xì)致掌握線路的狀況，明確在不同時(shí)期、不同季節(jié)存在哪些重點(diǎn)區(qū)間、重點(diǎn)部位、特殊地段，并且要時(shí)時(shí)予以更新，要讓管理人員、維護(hù)人員全面掌握；如經(jīng)常遭受外力中斷的地段要加強(qiáng)巡視次數(shù)。其次，對于在不同時(shí)期確定的重點(diǎn)部位（如開發(fā)新區(qū)及新建道路等）應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)維護(hù)措施，即任務(wù)明確、責(zé)任到人；但也不能忽視其他地段的維護(hù)。
2.2向無環(huán)保護(hù)線路轉(zhuǎn)變
我局光纖采用的是二纖單通道保護(hù)環(huán)，有環(huán)保護(hù)的線路都有自逾功能，除非在環(huán)上同時(shí)發(fā)生兩點(diǎn)以上的阻斷，否則不會影響業(yè)務(wù)的開通。但也存在著環(huán)帶鏈的情況，如廿里-湖南鎮(zhèn)-庫區(qū)變即為一鏈路，而無環(huán)保護(hù)線路，只要光纜一阻斷，便只有搶通光纜線路業(yè)務(wù)才能正常恢復(fù)，所以，維護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向無環(huán)保護(hù)線路傾斜。在日常維護(hù)過程中，增加巡回、宣傳頻次，增加對險(xiǎn)工弱段力量的投入以及穿越樹林地段的防松鼠措施；在技術(shù)維護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)增加檢修、測試頻次，保持接頭盒絕緣、光纖傳輸特性完整良好，只有這樣，才能減少外力與內(nèi)在障礙的發(fā)生。
3制定完善的搶修、通道環(huán)回預(yù)案我們曾經(jīng)制定過很多種預(yù)案，比如，在各種節(jié)日期間、各種重要會議期間、汛期來臨之際的預(yù)案以及通信站等方面的，并制定了詳細(xì)的搶修障礙流程。 2008年初的冰雪災(zāi)害，我們記憶猶新，我們電力部門針對所制定的預(yù)案，迅速成立應(yīng)急指揮修領(lǐng)導(dǎo)小組、搶修人員的組織，搶修用儀器儀表、工具料具、車輛等，搶修障礙結(jié)束后，立即對搶修用儀器儀表、工具料具進(jìn)行清潔盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充以備下次使用；將損失減少到最低，這都是我們平時(shí)指定的事故預(yù)案所起的作用。比如通道環(huán)回預(yù)案，在制訂預(yù)案之前，我們首先要準(zhǔn)確掌握中繼段光纖系統(tǒng)開放情況，在用光纖和備用光纖的使用情況，備用光纖傳輸特性的完好，每個(gè)中繼節(jié)點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行情況，然后形成書面和圖紙于一體的倒通預(yù)案；但是，還存在著人員方面的問題，主要相關(guān)的維護(hù)人員是否清楚線路的詳細(xì)情況，是否對預(yù)案了如指掌，在需要倒通時(shí)機(jī)線雙方如何配合等，這就需要對預(yù)案進(jìn)行細(xì)化，因此預(yù)案才能夠更加完善，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握資料與人員的變更情況，以便對預(yù)案及時(shí)更新。
3 做好深入細(xì)致的維護(hù)工作是預(yù)防和減少障礙的基礎(chǔ)
3.1做好詳細(xì)的線路普查工作
光纜線路普查工作，是日常維護(hù)工作中的重點(diǎn)，是澄清線路存在的問題、制定年度維護(hù)工作計(jì)劃的基礎(chǔ)，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)障礙隱患、預(yù)防障礙發(fā)生的根本。光纜線路普查工作重在于細(xì)，對于直埋光纜的埋深、路由走向、標(biāo)識的埋設(shè)、建筑物的隔距、與圖紙的核對等等，對所發(fā)現(xiàn)的問題制定整治方案，同時(shí)，建立好每條光纜的資料，如交叉跨越點(diǎn)對地的高度和導(dǎo)線的距離等，結(jié)合線路普查工作清除架空光纜下易燃易爆物品，這也是消除障礙隱患的一個(gè)方面。還有如光纜進(jìn)變電所的路徑是否為同一管道，2007年蘭塘變曾經(jīng)發(fā)生過挖掘機(jī)將2跟光纜同時(shí)挖斷的情況，如果我們在線路普查工作中能夠細(xì)致全面，及時(shí)整改，即使有微小的變化都在我們掌握之中，就可以避免類似障礙的發(fā)生。
3.2扎實(shí)有效地進(jìn)行巡回、護(hù)線宣傳工作
由于維護(hù)的線路點(diǎn)多面廣，增大了巡回、宣傳工作的難度，雖然維護(hù)工作重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變，但是重點(diǎn)部位時(shí)刻都在變化，所以巡回、宣傳工作就要提前進(jìn)行，提前掌握線路存大的問題，提前預(yù)知各施工部位的動向，這都要靠巡回、宣傳工作來完成。 作為每名維護(hù)人員都要有高度的責(zé)任心、事業(yè)感，同時(shí)建立考核機(jī)制，這樣能夠避免一起乘車遙遙去、昏昏沉沉返回來的局面。
護(hù)線宣傳工作的方法很多，通過廣播電視、各級政府部門的支持、警民聯(lián)合、組織宣傳車、散發(fā)宣傳單、簽訂護(hù)線協(xié)議等，能夠起到很好的效果。但是宣傳工作也要抓住重點(diǎn)，特別是在施工季節(jié)，應(yīng)當(dāng)提前主動出擊，對于可能發(fā)生的施工單位向其提供光纜線路路由圖，必要時(shí)雙方到現(xiàn)場共同確認(rèn)，向其講解保護(hù)光纜的重要性，損壞光纜的危害性，然后簽訂保護(hù)光纜護(hù)線協(xié)議書，在施工過程中應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)跟蹤，避免因施工人員疏忽大意而造成光纜阻斷。
3.3加大對光纜線路技術(shù)整治力度
光纜線路的技術(shù)維護(hù)包括對光纖衰減常數(shù)、光纖后向散射的檢查、光纜中金屬線對的電氣性能和直埋光纜外護(hù)套的鋼帶對地絕緣電阻指標(biāo)。接頭盒浸水、自然斷纖、衰耗過大產(chǎn)生的誤碼而引起的通信阻斷也時(shí)有發(fā)生，為了控制類似障礙的發(fā)生，技術(shù)維護(hù)應(yīng)當(dāng)先行。每年度兩次光纖后向散射信號檢查必須保質(zhì)保量，我們都派技術(shù)業(yè)務(wù)較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行測試，并且要與上年度檢查結(jié)果相對比，專業(yè)人員共同對存在的問題進(jìn)行分析，找出問題的根源所在，制定整治計(jì)劃，對于無環(huán)保護(hù)以及重要線路增加測試頻次，以保證備用纖芯完整良好，為用戶提供一條優(yōu)質(zhì)高效的傳輸通道。
3.4預(yù)防外力障礙的發(fā)生必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的看護(hù)
近年來外界施工旺盛，鐵路、高速、國道、城鄉(xiāng)公路的建設(shè)、水、煤氣部門對管線的改造、地方城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)等，時(shí)刻都危急著光纜的安全，我們要通過護(hù)線宣傳將保護(hù)光纜工作讓施工單位變末知為已知，維護(hù)工作就可以變被動為主動。但是這樣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于任何一個(gè)施工現(xiàn)場，我們必須采取措施，增設(shè)醒目的標(biāo)識，必須跨越光纜的地段，決不能讓機(jī)械在光纜上方作業(yè)，在光纜末妥善保護(hù)之前決不允許施工；同時(shí)現(xiàn)場要二十四小時(shí)派人不間斷看護(hù)，采取盯緊、盯死、盯到底的方針。同時(shí)對松鼠經(jīng)常出沒地段也應(yīng)及時(shí)修剪樹枝等措施。
3.5為防止人為破壞特殊地段必須徹底根治
從前幾年來發(fā)生的障礙來看，人為破壞障礙時(shí)時(shí)都有發(fā)生。在光纜線路施工時(shí)，溝、渠、橋、涵等特殊地段，有的直埋改架空，有的直埋鐵管保護(hù)通過，有的從橋上吊掛，無論哪種方法，在施工中都存在一定質(zhì)量問題。如直埋通過的埋深不夠，經(jīng)過雨水沖刷保護(hù)鐵管逐漸出來；吊橋引上部分石護(hù)坡保護(hù)不到位，架空出土引保護(hù)管幫扎不牢固等等；這些隱患都給不法分子有機(jī)可乘，有的想盜用保護(hù)鐵管，有的想盜用光纜（以為內(nèi)含有色金屬）。所以，我們在日常維護(hù)工作中必須對其隱患徹底清除，采取下臥加固、增加宣傳牌的數(shù)量、強(qiáng)化線路的機(jī)械強(qiáng)度，不給犯罪分子有機(jī)可乘。同時(shí)，護(hù)線宣傳工作也要擴(kuò)大范圍，讓更多人知道“破壞光纜，法律必糾”的后果，這樣可以避免或減少人為破壞障礙的發(fā)生。最近幾年，我局光纜遭受的人為破壞已大大減少，僅發(fā)生一起。
4 結(jié)論
發(fā)生障礙后首先要進(jìn)行總結(jié)分析，目的就是從中找出發(fā)生障礙的根源，在維護(hù)工作中存在那方面的問題，是否還存在類似的障礙隱患，舉一反三，下一步維護(hù)工作中怎樣去克服和避免等等。我們每個(gè)月都召開運(yùn)行分析會，讓各個(gè)部門都參與，有時(shí)也召開障礙現(xiàn)場分析會，以簡報(bào)形式公布，在總結(jié)分析吸取教訓(xùn)的同時(shí)，也可以互相介紹預(yù)防控制障礙方面成功的經(jīng)驗(yàn)方法，以便將各種障礙壓縮到最低限度。以上是本人在維護(hù)過程中預(yù)防和控制障礙方面的幾點(diǎn)體會，有不足之處敬請批評指正。
參考文獻(xiàn)
[1]邢道清，王浩主編.電力通信.機(jī)械工業(yè)出版社，2008，10.
一、總休要求
堅(jiān)持新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)國家、省、市電力安全生產(chǎn)的部署要求，緊密結(jié)合“三零”創(chuàng)建工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全責(zé)任，完善電力安全教育體系。加強(qiáng)公益宣傳，普及電力安全知識，培育安全文化，從安全價(jià)值、安全倫理，安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實(shí)推進(jìn)電力領(lǐng)域安全宣傳“五進(jìn)”工作，引導(dǎo)電力行業(yè)人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，安全應(yīng)急意識和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強(qiáng)，積極營造電力行業(yè)人員全關(guān)注、全參與的良好氛圍，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進(jìn)一步牢固樹立電力安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。
（二）電力安全生產(chǎn)的宣傳教育。組織開展電力安全生產(chǎn)主題教育，及時(shí)準(zhǔn)確安全生產(chǎn)事故信息，引導(dǎo)電力行業(yè)人員科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、安全意識和責(zé)任意識。
（三）電力安全生產(chǎn)工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)工作舉措、工作進(jìn)展、工作成效，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化電力行業(yè)安全自覺，深化全行業(yè)共治理念。
（四）電力安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和從業(yè)人員的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高安全法治意識及素養(yǎng)。
（五）公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電力安全風(fēng)險(xiǎn)辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識，增強(qiáng)全民電力安全意識，提升全民安全素質(zhì)，營造良好安全輿論氛圍，務(wù)實(shí)社會電力安全基礎(chǔ)。
（六）事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的宣傳教育。及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體四季、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春節(jié)，國慶、森林防火期、汛期等重要時(shí)段及大風(fēng)降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業(yè)和從業(yè)人員做好安全防范工作。及時(shí)公開事故災(zāi)難和自然災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果，培植安全理念、落實(shí)安全責(zé)任、增強(qiáng)安全防范意識。
三、工作措施
（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)：
推動落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)電力企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。推動電力企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，強(qiáng)化電力企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全防線，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
制定制度：
將安全宣傳教育納入電力企業(yè)日常管理，與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月例會、生產(chǎn)經(jīng)營會、安全生產(chǎn)工作會議和員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容；依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。
制定培訓(xùn)計(jì)劃：
定期舉辦“安全大講堂”，電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產(chǎn)法治宣講會，增強(qiáng)職工法律意識；鼓勵(lì)支持電力企業(yè)建設(shè)安全教育體驗(yàn)場館，滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求；發(fā)揮院校職業(yè)教育優(yōu)勢，提高企業(yè)自主培訓(xùn)能力，在電力行業(yè)企業(yè)實(shí)施安全技能提升行動計(jì)劃，提升電力企業(yè)及從業(yè)人員安全技能水平。
制定活動：
電力企業(yè)開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策；鼓勵(lì)電力企業(yè)積極利用“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等活動，加強(qiáng)從業(yè)人員電力安全意識及素質(zhì)；組織電力企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練每年不少于一次，提高應(yīng)急處置、自救互救能力；組織專家、學(xué)者和專業(yè)骨干深入企業(yè)宣講，解讀電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)、傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)，幫助電力企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識防控、隱患排查治理等工作。
加強(qiáng)文化宣傳：
推動電力企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè)；利用好企業(yè)內(nèi)部電視臺、網(wǎng)站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。
加強(qiáng)警示教育：
在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標(biāo)識，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、應(yīng)急處置措施和程序等；電力企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動。
四、安全宣傳進(jìn)家庭：
（一）積極推動家庭電力安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設(shè)。以生活中用電安全和防災(zāi)減災(zāi)知識普及為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動，發(fā)揮電力安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式電力安全教育，匯聚關(guān)注電力安全的家庭合力。
（二）針對季節(jié)特點(diǎn)，結(jié)合“119消防宣傳日”等節(jié)點(diǎn)，組織開展安全用電，防范電氣火災(zāi)進(jìn)家庭活動的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識，宣傳文明用電習(xí)慣，正確使用各類電氣設(shè)備及注意事項(xiàng)，提高用戶安全用電意識，同時(shí)組織督促指導(dǎo)家庭用戶做好供用電設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)和電氣火災(zāi)隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導(dǎo)幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導(dǎo)其科學(xué)、合理、安全用電。要精準(zhǔn)加強(qiáng)家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災(zāi)的意識和能力。
（三）有條件的單位可以編印發(fā)放家庭電力安全應(yīng)急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報(bào)刊、電祝、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動，普及家庭安全用電常識。
（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單，引導(dǎo)家庭儲備簡易應(yīng)急物資，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。
五、工作要求：
充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關(guān)鍵；如何更好地發(fā)揮它們的職能作用，夯實(shí)法治宣傳和普法的基礎(chǔ)，我們通過實(shí)地調(diào)研、走訪等多種方式，充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難，在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《__區(qū)2015年普法工作要點(diǎn)》，做到了全年的法治宣傳和普法工作任務(wù)清楚、計(jì)劃完整、目的明確。
及早謀劃，有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗(yàn)收和省市上級單位的迎檢工作，年初就制定下發(fā)了《__區(qū)“六五”普法迎檢方案》《__區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收方案》，撰寫了__區(qū)“六五”普法匯報(bào)材料，攝制了反映我區(qū)“六五”普法成果的《春風(fēng)化雨法潤__》普法專題匯報(bào)片，編制了《__區(qū)“六五”普法成果匯編》和《__區(qū)“六五”普法掠影畫冊》，建立了健全的__區(qū)“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗(yàn)收取得好成績打下好的基礎(chǔ)。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作，在《__僑報(bào)》“普法天地”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容72期，發(fā)表文章39篇；在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關(guān)普法節(jié)目180期。此外，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計(jì)劃》的總體部署及相關(guān)要求，依托報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等普法載體和平臺，切實(shí)開展了“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》、安全生產(chǎn)月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項(xiàng)法制宣傳工作，通過手機(jī)短信共發(fā)送宣傳信息108萬條，宣傳折頁9萬張。
為增強(qiáng)普法的針對性和時(shí)效性，普法辦不斷創(chuàng)新，構(gòu)建新的普法平臺，提升普法效能。一是開展企業(yè)法治宣傳示范點(diǎn)建設(shè)，以聯(lián)創(chuàng)科技園為企業(yè)法治宣傳試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，調(diào)集資源，強(qiáng)化園區(qū)法治軟硬件建設(shè)，提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識，引導(dǎo)經(jīng)營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外來員工普法率100%、法律知曉率達(dá)到100%，企業(yè)和員工運(yùn)用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進(jìn)一步提高。二是升級區(qū)青少年法制教育館的設(shè)置，配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設(shè)施，使青少年法制教育館更好地發(fā)揮了在青少年法制宣傳教育的作用，得到了區(qū)人大“法治進(jìn)學(xué)校”調(diào)研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報(bào)“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節(jié)目、手機(jī)普法短信平臺、區(qū)青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點(diǎn)評72期，觀眾互動節(jié)目85場，普法電影專題片1000場。
（一）突出組織建設(shè)，力促領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員帶頭學(xué)法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育工作，完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，下發(fā)了《關(guān)于開展公務(wù)員依法行政法治教育活動的通知》，明確全年各階段的學(xué)法任務(wù)，確保學(xué)法制度貫徹落實(shí)；充分地調(diào)動了基層和行業(yè)部門的普法積極性，逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推進(jìn)，突出普治結(jié)合，提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓(xùn)、初任公務(wù)員法制培訓(xùn)等各類法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員100％參加了法律知識學(xué)習(xí)。根據(jù)全市（區(qū)）統(tǒng)一部署，有針對性地開展法制宣傳活動，加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。進(jìn)一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區(qū)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，提高了社會知曉率，保證法律法規(guī)規(guī)章的順利實(shí)施。（二）在青少年法制教育方面，突出法治文化建設(shè)，拓寬青少年普法新路。區(qū)青少年法制教育館是我區(qū)青少年普法的大本營，是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試，是一種全新的普法模式，充分發(fā)揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用，開展了“法治__”、“道德學(xué)堂”等專題教育，同時(shí)將普法教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到普法有計(jì)劃、有教案、有時(shí)間、有教員，有效地保證了青少年法制教育落到實(shí)處，半年來受到系統(tǒng)法制教育學(xué)生達(dá)1．8萬人。同時(shí)各街道司法所也根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要在轄區(qū)學(xué)校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育；如：龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學(xué)家”等校園普法活動；南灣街道開展的“六五”普法進(jìn)校園“做E時(shí)代的主人”主題普法宣傳活動；各中小學(xué)組織的模擬法庭、學(xué)法主題班會、學(xué)法心得手抄報(bào)展出等活動。在全區(qū)青少年中大力倡導(dǎo)了崇德守法、積極向上的新風(fēng)尚。
（三）在社區(qū)居民法制教育方面，突出基層和諧穩(wěn)定。結(jié)合平安__創(chuàng)建，在每個(gè)基層社區(qū)設(shè)立了法制宣傳室，與“法律進(jìn)社區(qū)”工作緊密結(jié)合，利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊(duì)伍，組織開展形式多樣的社區(qū)居民法制宣傳教育活動。
（四）在企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員法制教育方面，突出教育和服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)關(guān)愛。各職能部門都把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)工作來抓，著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來務(wù)工人員的法制教育，主動為外來工送法律資料，送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區(qū)電影公司的20多支流動電影隊(duì)，幾乎每天都在各工業(yè)園（區(qū)）放映法制電影和專題片。企業(yè)自身的法制教育工作也開展得各有特色，如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”，進(jìn)廠的員工人手一份進(jìn)行學(xué)習(xí)；坪地街道開展了“平安學(xué)堂”法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)系列活動。
（一）創(chuàng)新工作思路、方法不夠，研究開展有新特色的新亮點(diǎn)普法活動有待加強(qiáng)
（二）普法宣傳的覆蓋面還存在盲點(diǎn)，普法的針對性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。
（三）各街道及社區(qū)普遍反映普法經(jīng)費(fèi)投入與工作的實(shí)際需求有較大的缺口，難以高質(zhì)量完成普法宣傳工作。
（一）進(jìn)一步推動普法改革創(chuàng)新工作深入開展。緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照方案節(jié)點(diǎn)要求，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，調(diào)集資源，加大力度，確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作舉措落實(shí)到位。
（二）抓好“六五”普法檢查驗(yàn)收和迎檢工作。嚴(yán)格執(zhí)行檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，完善臺賬，提前做好迎檢準(zhǔn)備，確保我區(qū)順利通過“六五”普法檢查驗(yàn)收。
今天，我們在這里召開“時(shí)不我待、爭分奪秒，實(shí)現(xiàn)城建半年工作最后沖刺”的動員會議，總結(jié)回顧今年以來的城建工作，分析存在的問題，部署下一階段任務(wù)。目的在于認(rèn)真對照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，對照全年目標(biāo)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度的要求，對照自身的工作要求，再一次統(tǒng)一思想、凝成共識，以扎扎實(shí)實(shí)的行動，確保年初人代會所確定的各項(xiàng)城建目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、今年以來城建工作情況
今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，緊緊圍繞年初確定的“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，負(fù)重拼搏，以超常規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求推進(jìn)城建各項(xiàng)工作的開展。為將全年任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，我們立足于早，著眼于快，從年前就開始各項(xiàng)工程的籌備工作。春節(jié)前，我們與各個(gè)部門簽訂責(zé)任狀，明確了新一年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。春節(jié)期間，天印廣場等重點(diǎn)工程建設(shè)沒有休息，初八一上班，我們又立即召開07年城建任務(wù)推進(jìn)的再動員大會，進(jìn)一步明確工作要求，營造出大干快上、爭先恐后的建設(shè)氛圍。3月份開始，為了確保重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)，我們除制定年工作計(jì)劃、季工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃外，又制定了周工作計(jì)劃，確保按照序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。在這些強(qiáng)有力的措施的組織推動下，在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我們順利完成了“三個(gè)文明”建設(shè)的階段性目標(biāo)。
1、重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。天印廣場建設(shè)，天印廣場建設(shè)是全區(qū)的重點(diǎn)工程，也是我局今年重中之重的工作，受到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。廣場建設(shè)自2月12日開工以來，嚴(yán)格按照“年底前還廣場于民”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，克服了種種困難和不利因素，取得了較快進(jìn)展。我們共投入一百余臺機(jī)械、六百多名施工人員，夜以繼日，搶抓工期，截至目前，已完成27萬m3的土方工程開挖、外運(yùn)工作，占總量的56%；樁基工程完成總量的85%。本月，我們將完成所有樁基工程的施工和土方開挖工作，全面進(jìn)入地下室施工階段。道路、城防建設(shè)，金箔路改造一期工程進(jìn)行招投標(biāo)，宏運(yùn)大道東延及中心河橋完成總工程量40%。完成了東溝、機(jī)場溝清淤工程，共清淤8萬立方米；對城區(qū)各泵站進(jìn)行了全面的維修保養(yǎng)。環(huán)境建設(shè)，“五一”前完成了以大市口廣場、文化休閑廣場、上元大街、建設(shè)局大樓為重點(diǎn)的“三化”工程。5月份，我們還結(jié)合小康達(dá)標(biāo)工作，由園林部門牽頭，組織力量對全區(qū)城市綠化覆蓋率進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式普查，并通過與上級部門的積極溝通，成功地將綠化覆蓋率由原來的25.8%調(diào)整到41.6%，為全區(qū)的全面小康做出了積極的貢獻(xiàn)。供水工程，雙閘水源廠A組沉淀池通水；濱江水廠完成環(huán)評及水資源論證；區(qū)域供水銅山段完成4.3公里，龍都、周崗段開工建設(shè)；開發(fā)區(qū)污水廠、城北污水廠建設(shè)均順利推進(jìn)。供氣工程，共鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)33公里，占全年計(jì)劃的55%，發(fā)展新用戶3500戶，占全年計(jì)劃的50%；“川氣東送”利用工程步伐進(jìn)一步加快。
2、拆遷及安置工程進(jìn)展良好。今年我局的一項(xiàng)重要任務(wù)是完成外港河崗山橋地段的拆遷。我們都知道拆遷工作的難度很大，外港河地段又有很多的門面房，住戶以之為謀生手段，拆遷工作更是難上加難。但是，我們在短短的時(shí)間內(nèi)完成了39戶中的37戶協(xié)議簽訂，成績來之不易。安置房建設(shè)方面，楊家圩一期安置房順利推進(jìn)，二期開始基礎(chǔ)施工；湖西安置房二期8幢主體完成。同時(shí)，我們把遺留問題的解決作為全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，大力推進(jìn)面粉廠等地塊的復(fù)建房建設(shè)和“兩證”辦理工作，妥善處理拆遷戶上訪等問題，有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定的大局。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)全面展開。年初以來，我們緊緊圍繞市、區(qū)下達(dá)的小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民集中工程、康居示范村創(chuàng)建、村莊綜合整治、村莊規(guī)劃編制等工作正有條不紊地組織實(shí)施。4月中旬，我們還組織了五十余名村建人員、創(chuàng)建村負(fù)責(zé)人到蘇南考察，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的村莊整治工作經(jīng)驗(yàn)。此外，燃?xì)狻⒐┡潘⑹┕D審查等各項(xiàng)管理工作也得到了積極推進(jìn)。
4、平臺運(yùn)作成效顯著。城建平臺成立以來，在土地運(yùn)作、融資貸款等方面取得了很大的成績，這是去年城建工作能夠順利推進(jìn)的重要保證。今年，我們在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了平臺的運(yùn)作力度，取得了明顯成效。融資方面，從年前就著手與各家銀行的貸款洽談，并與中信、交通、招商、民生等銀行達(dá)成了一批貸款協(xié)議。到目前為止，平臺運(yùn)作的資金已基本滿足今年的城建資金需求。此外，我們正積極籌劃將經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目進(jìn)行打包，推進(jìn)國家開發(fā)銀行的貸款。土地運(yùn)作方面，去年植物油廠地塊的成功運(yùn)作，為老城區(qū)土地運(yùn)作提供了樣板。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于運(yùn)作好老城紅線范圍內(nèi)土地的指示，對老城區(qū)紅線范圍內(nèi)的土地進(jìn)行了篩選，積極尋找可用于城市建設(shè)的有效土地，力爭通過平臺的參與競拍，提高土地收益，增加城市建設(shè)資金。與此同時(shí)，我們還加快了水務(wù)集團(tuán)的組建步伐，以降低局屬企業(yè)負(fù)債率，為城建工作的順利推進(jìn)提供更堅(jiān)實(shí)的保障。
5、黨建精神文明建設(shè)扎實(shí)開展。在強(qiáng)力組織推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我們堅(jiān)持把黨建和精神文明建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)。今年以來，局黨政工團(tuán)各級組織能夠從自身職能出發(fā)，積極圍繞行政中心、圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作，在全局形成了黨政群團(tuán)工作互動融合的良好氛圍。如紀(jì)委監(jiān)察室對全局工作開展效能監(jiān)察，定期抽查工作計(jì)劃完成情況；工會組織天印廣場勞動競賽，等等。這些工作都是找到了與行政中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，黨建、精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作在局黨委的帶領(lǐng)下，開展得有聲有色，“以人為本”的精神文明氛圍逐漸形成。認(rèn)真對待建議、提案辦理工作，今年收到的29件建議、提案全部提前辦結(jié)，并在全區(qū)率先將辦理資料制成專題片，獲得代表、委員的高度認(rèn)可；精心組織“感動城建，十佳行業(yè)之星”評選以及“五一”、“五四”文藝匯演活動；扎實(shí)推進(jìn)貧困村幫扶、文明共建等工作；切實(shí)關(guān)心職工生活，組織機(jī)關(guān)工作人員外出參觀學(xué)習(xí)；造濃學(xué)習(xí)氛圍，組織《物權(quán)法》培訓(xùn)、宣傳工作培訓(xùn)；積極與各級媒體溝通、聯(lián)絡(luò)，妥善地處理了一些負(fù)面新聞報(bào)道，有效維護(hù)了城建形象，宣傳了城建成果。此外，我們還啟動了機(jī)關(guān)貫標(biāo)工作，管理制度逐步完善；強(qiáng)化了月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃制度，各部門工作主動性、計(jì)劃性明顯增強(qiáng)；加大了政務(wù)督查督辦力度及網(wǎng)站建設(shè)、電子政務(wù)實(shí)施步伐，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提質(zhì)提速；推進(jìn)以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的科室作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌形象進(jìn)一步改觀。安全生產(chǎn)、綜合治理等各項(xiàng)工作也得到了很好的落實(shí)。
二、存在的不足
在充分肯定上半年成績的同時(shí)，我們也要看到，城建工作中還存在一定的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起足夠的重視。主要表現(xiàn)在：
第一，部門之間的工作存在不平衡。表現(xiàn)在部門之間工作忙閑不均。這里我所講的忙閑不均不單指工作上的，更多的指思想上的忙閑不均。有的部門任務(wù)重、工作緊張，有的部門任務(wù)相對較少，工作比較清閑。不可否認(rèn)不平衡是永恒的主題，這里面有部門之間工作性質(zhì)、職責(zé)不同的原因。但是，有的部門、有的同志在思想上還沒有融入到熱火朝天的大建設(shè)氛圍當(dāng)中，游離于城建中心工作之外，顯得與其他同志、其他部門不協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)看到，我們大多數(shù)的同志是樂于吃苦的，不管是份內(nèi)份外的工作，只要局里面需要，都是沖在最前面。前段時(shí)間外港河拆遷簽協(xié)議的關(guān)鍵階段，機(jī)關(guān)的幾位老同志和拆遷工作人員一起，冒著酷暑和炎熱，不顧蚊蟲叮咬，在外港河拆遷一線堅(jiān)持到深夜，這種精神難能可貴。主席說過，“什么叫工作，工作就是斗爭。越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”我們都要學(xué)習(xí)這種不計(jì)個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神，都要學(xué)習(xí)這種越是艱苦的工作越是主動去做的不怕吃苦的精神，都要學(xué)習(xí)這種為了全局的整體利益、全局的重點(diǎn)任務(wù)主動爭著上的主人翁精神。這種精神是我們做好全局工作的靈魂和法寶。特別是黨員干部要帶好頭，做出表率，在各自的工作崗位上任勞任怨、真抓實(shí)干，真正把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
第二，創(chuàng)新進(jìn)取的能力還不強(qiáng)。主要是怎么以創(chuàng)新的思維，破解工作中的難題，怎么以銳意進(jìn)取的精神，為全局出謀劃策方面，老辦法不靈，新辦法不多，缺乏行之有效的解決方法；在遇到新情況、新問題的時(shí)候，視野不夠開闊，思路不夠?qū)拸V，主意不多，舉措不新，進(jìn)展不快，甚至束手無策。在下一步工作中，在座的各位同志都要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)思考，凡事多用腦筋想一想，想想怎么創(chuàng)新，怎么攻堅(jiān)克難，怎么以超常規(guī)的速度推進(jìn)工作。也就是通常所講的“不僅要學(xué)會看病，而且要學(xué)會治病”。
第三，作風(fēng)建設(shè)情況不盡如人意。今年，既是科室作風(fēng)建設(shè)年，也是建設(shè)局機(jī)關(guān)接受行風(fēng)評議的一年，作風(fēng)建設(shè)尤其重要。這一點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)在相關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)過許多次，但從實(shí)際情況來看，我們的工作中仍然存在這樣那樣的問題。個(gè)別部門的同志精神狀態(tài)松懈，工作熱情不高，自我要求不嚴(yán)，上班嘻嘻哈哈，言行舉止讓人感覺不像是政府部門工作人員，影響不好。這些問題雖然只是在個(gè)別部門和個(gè)別人員中間存在，但必須引起全局上下的高度重視，絕對不允許再出現(xiàn)。我想每個(gè)人都要有珍惜全局榮譽(yù)的責(zé)任感，都要有以局為家的理念，一言一行、一舉一動都要做到自警、自重，切實(shí)維護(hù)好全局的形象。
第四，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的氛圍還不濃。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的口號喊了好幾年，但是我們學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)、運(yùn)用新方法、解決新問題的氛圍還沒有很好形成。尤其是有的年輕同志，業(yè)務(wù)不精，經(jīng)驗(yàn)不夠，又缺乏主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勝任工作的意識。這些問題要認(rèn)真改進(jìn)，要進(jìn)一步認(rèn)識到：不學(xué)習(xí)，思想就要滑坡；不學(xué)習(xí)，工作就要落后；不學(xué)習(xí)，就要被時(shí)代淘汰。在這里，我表明態(tài)度，鼓勵(lì)年輕的同志結(jié)合專業(yè)，進(jìn)行一些對口的深造學(xué)習(xí)，局里面給予支持。
三、關(guān)于下半年工作任務(wù)
半年時(shí)間已近尾聲，我們正處于推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。下半年，城建工作任務(wù)依然繁重。區(qū)委、區(qū)政府和老百姓對天印廣場等重點(diǎn)工程非常關(guān)注，我們感覺如履薄冰，壓力很大。下半年工作中，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、勇于吃苦的作風(fēng)，確保每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能按照區(qū)委、區(qū)政府的要求不折不扣完成。
1、聚精會神，舉全局之力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。我還是反復(fù)提倡大家要有完不成任務(wù)寢食難安的思想。當(dāng)前，第一位的任務(wù)，壓倒一切的任務(wù)，仍然是以天印廣場為首的一批城建重點(diǎn)工程建設(shè)。這些工程，我要求各個(gè)部門全力以赴，每周都要有明確的進(jìn)度安排，要反映在周工作計(jì)劃中，每周都要有明顯的推進(jìn)，否則，區(qū)委、區(qū)政府交給的重任就難以完成。天印廣場建設(shè)，要繼續(xù)放棄休息，搶抓一切有利因素，按照超常規(guī)的工作要求，盡早不宜遲地把工期往前趕。金箔路改造，要抓緊辦理前期手續(xù)，6月份要具備開工條件，滿足隨時(shí)開工的要求。濱江水廠、城北污水廠、科學(xué)園凈水廠建設(shè)，各項(xiàng)工作要緊緊跟上，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動工階段。區(qū)域供水，年初確定的幾段管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)要確保完成。“川氣東送”利用工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)工作也要本著能快則快、能早則早的原則，把各項(xiàng)工作做在前、做到位。
2、下大力氣，著力解決拆遷及安置各類問題。外港河拆遷，要作為今年全局的重要任務(wù)。現(xiàn)在協(xié)議簽訂已經(jīng)基本完成，剩下的兩戶要繼續(xù)做思想動員工作，找準(zhǔn)突破口，早日完成協(xié)議簽訂，力爭在上半年完成房屋拆除任務(wù)。下半年，把拆遷工作的重心放到解決遺留問題上來。一方面，要加快遺留問題的解決。各個(gè)地塊的問題都要有階段性任務(wù)的明確要求，要有具體的期限，不允許久拖不決。面粉廠安置房建設(shè)要緊盯不放，史家里、匯景等地塊的兩證辦理工作要加快推進(jìn)。另一方面，要妥善處理好拆遷戶上訪問題，爭取把各方面工作做在前，把影響降到最低。同時(shí)，要解決好安置房建設(shè)的相關(guān)問題。楊家圩安置房一刻都不能停，確保在過渡期限到來之前交付；二期安置房要抓緊時(shí)間辦理手續(xù)，加快工程進(jìn)度，不然就無法完成建設(shè)任務(wù)。此外，湖西的安置房建設(shè)要加快推進(jìn)，新的安置房建設(shè)地塊也要進(jìn)一步落實(shí)。
3、創(chuàng)新思路，力爭取得平臺運(yùn)作新的突破。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)營城市的理念，以資本資產(chǎn)的手段，運(yùn)作好城建平臺，力求徹底解決城市建設(shè)的機(jī)制問題。一方面，要運(yùn)作好城區(qū)土地。在土地運(yùn)作方面要再做文章，做好老城區(qū)紅線范圍內(nèi)土地的競拍，以及開發(fā)園區(qū)可利用地塊的競拍，進(jìn)一步考慮怎么把區(qū)委、區(qū)政府給我們的資源最大程度地利用好，把收益提高；怎么在符合規(guī)劃的前提下，把更多的土地收益作為城建資本。另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)銀行的貸款工作。通過平臺的努力，今年的城建資金問題已經(jīng)基本解決。但是，融資工作力度還要加大，尤其是要繼續(xù)抓好以國家開發(fā)銀行貸款為重點(diǎn)的資金運(yùn)作，爭取早日落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“法惠百姓服務(wù)萬家”為主題，充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢，大力開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動，滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進(jìn)和諧建設(shè)營造良好的法治氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）主要目標(biāo)：通過大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部群眾的法治意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)村居“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進(jìn)一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體，以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。
（二）主要任務(wù)：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，增強(qiáng)基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹立憲法權(quán)威，形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、勞動和社會保障、城市管理及環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計(jì)劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī)；五是著手培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。
三、主要措施
（一）開展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動
1.舉辦“村（居）法律集市”集中宣傳活動。利用各種節(jié)日節(jié)點(diǎn)、集市等基層群眾集中的場所和時(shí)間，組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等，深入實(shí)地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進(jìn)行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強(qiáng)與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進(jìn)行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強(qiáng)與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。
2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護(hù)、土地征用、拆遷補(bǔ)償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務(wù)公開、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點(diǎn)，力求通過以案析法、淺顯易懂的方式，深入基層開展宣講活動，引導(dǎo)、教育基層干部群眾遵紀(jì)守法，不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會事務(wù)的能力。
3.開展“法治影視進(jìn)村（居）”集中巡映活動。（1）查看各鎮(zhèn)（街）法制輔導(dǎo)站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實(shí)情況。（2）查看各村（居）宣傳欄是否定期或不定期開設(shè)普法宣傳內(nèi)容。（3）查看各村（居）普法“五個(gè)一”工作落實(shí)情況，對工作完成較好的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和推廣，對落實(shí)不到位的分析原因，及時(shí)糾正，做好“五個(gè)一”普法的長效機(jī)制。
4.開展“法治影視進(jìn)村（居）”集中巡映活動。根據(jù)市電影公《“法治影視進(jìn)村（居）”電影放映活動策劃方案》的安排，我轄區(qū)的法治電影放映時(shí)間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間，區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進(jìn)度，做好相關(guān)的宣傳工作。（責(zé)任部門：區(qū)普治辦）
（二）開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務(wù)活
5.開展司法所與律師事務(wù)所“所所聯(lián)合”法律服務(wù)活動。積極組織安排鎮(zhèn)（街）司法所與律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合工作，各司法所要認(rèn)真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）組織和基層干部群眾對法律服務(wù)工作的具體需求，認(rèn)真安排律師開展活動的場所，每月將群眾法律需求和律師服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息對外公布。（責(zé)任部門：普治辦、基層股、各司法所）
（三）開展以維護(hù)基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動
6.擴(kuò)大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關(guān)愛婦女兒童”、“法律援助進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)”等活動為載體、集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，組織法律工作人員現(xiàn)場受理法援申請、提供法律咨詢、發(fā)放法援宣傳資料等形式開展，區(qū)法援中心除配合省、市級開展的必要宣傳外，還要自行組織進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)廣泛開展宣傳，要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴(kuò)大法援宣傳覆蓋面，提高群眾對法律援助的知曉率。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
7.推進(jìn)非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢、重點(diǎn)針對基層涉農(nóng)群體性糾紛，農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件，加大非訴訟調(diào)解力度，要充分調(diào)動起法律援助信息員的積極性，主動作為，為弱勢群體提供便捷高效的法律援助，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保質(zhì)保量地努力完成上級確定的工作目標(biāo)。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
8.健全法律援助便民服務(wù)機(jī)制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)窗口，為法律援助申請人提供便捷高效的窗口服務(wù)。二是創(chuàng)新便民服務(wù)措施。探索在線解答咨詢、網(wǎng)上受理案件，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和行動不便的群眾申請法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開辟綠色通道、對老弱病殘、行動不便的群眾，提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，符合法律援助條件的現(xiàn)場受理，實(shí)行一次性辦結(jié)制度，對突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會關(guān)注的案件和群體性案件，優(yōu)先快速辦理，材料不齊全的可事先提供法律援助，事后補(bǔ)齊申請材料。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
（四）開展以推進(jìn)基層平安建設(shè)為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動
9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對面地進(jìn)行。對排查出來的矛盾糾紛，全部登記造冊，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任人。（責(zé)任部門：基層股，各司法所）
10.召開村（居）民調(diào)解示范大會。選取典型的矛盾糾紛個(gè)案，適時(shí)組織召開村（居）民調(diào)解示范大會進(jìn)行示范調(diào)解，達(dá)到“化解一件、教育一片”的效果。活動期間，計(jì)劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會調(diào)解室，于11月在人民街道（或博愛街道）司法所各召開一次調(diào)解示范會。（責(zé)任部門：基層股，各司法所）
四、實(shí)施步驟
開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動時(shí)間從2016年4月開始至2016年3月結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。
（一）動員部署階段（4月）。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際制定具體的工作方案或工作計(jì)劃，積極動員，周密部署。
（二）組織實(shí)施階段（5月至2016年1月）。各責(zé)任部門按照工作方案和計(jì)劃要求，認(rèn)真組織實(shí)施，廣泛開展各項(xiàng)活動，務(wù)必取得實(shí)效。司法所應(yīng)做好開展活動的相關(guān)記錄，律師參與活動應(yīng)有工作筆記。各司法所要做好活動期間的信息上報(bào)工作，及時(shí)將活動開展情況、現(xiàn)場圖片上報(bào)區(qū)法宣股，同時(shí)主動撰寫“法惠百姓服務(wù)萬家”案例。活動期間，每所上報(bào)相關(guān)信息及案例不少于5條。
（三）總結(jié)評比階段（2016年2月至3月）。對“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰先進(jìn)，鞏固和提升活動效果。各責(zé)任部門開展活動的總結(jié)報(bào)告于2016年1月20日前報(bào)區(qū)局法宣股。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動順利進(jìn)行，成立區(qū)“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組
六、工作要求
（一）精心組織，強(qiáng)化督查。開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動是建設(shè)“和諧”的重要舉措，各責(zé)任部門要高度重視，把此次主題活動作為年度工作的重要組成部分，擺上工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動參與度高、聲勢強(qiáng)、效果好。
1、人民調(diào)解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，在去年我鎮(zhèn)21個(gè)村建立的村級司法綜合工作站的基礎(chǔ)上，利用村級司法接待室和周四黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度，做到“有訪必接、有問必答”，形成了經(jīng)常化和制度化的排查預(yù)警機(jī)制。并在元旦春節(jié)、五一國慶等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段之前對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查排摸，制定防范預(yù)案，保證了其間的社會穩(wěn)定。
同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務(wù)窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用，為群眾的申請調(diào)解和法律咨詢提供便利，今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解，尤其是村居委在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用，將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助，今年辦理法律援助16件。
截至11月，我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起，制作協(xié)議書18份，協(xié)助村調(diào)解委員會處理糾紛27起，各村調(diào)解委員會處理調(diào)解各類糾紛案件195起，制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會通力協(xié)作，確保各類社會矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪，確保*社會政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作，在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過2009年的村委改選，我鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了村級安置幫教小組的人員，依靠各村政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)的幫教志愿者隊(duì)伍，對刑滿釋放人員開展幫教工作，教育他們痛改前非，重新做人。此外，對于生活有困難的刑滿釋放人員，司法所積極為他們聯(lián)絡(luò)各方，為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請低保或臨時(shí)補(bǔ)助等困難。
通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合，切實(shí)掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實(shí)際數(shù)量和他們的生活狀況，認(rèn)真地做好刑釋解教人員信息庫的建設(shè)。截至11月，我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人，其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對八類對象列為重點(diǎn)對象的要求，建立了重點(diǎn)幫教對象的一人一檔，同派出所、村委、社工一起開展重點(diǎn)幫教工作。今年8月，司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所，接回一名涉毒勞教人員，并為他做了尿檢，結(jié)果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學(xué)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會、派出所，積極開展特殊對象未成年子女關(guān)愛行動。針對我鎮(zhèn)兩位特殊對象未成年子女的情況，依照年初所制定的實(shí)施方案計(jì)劃，在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關(guān)愛活動。一名關(guān)愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒，去年被列為關(guān)愛對象，司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系，并在每季度定期進(jìn)行走訪，了解她的學(xué)習(xí)、生活近況。在9月新學(xué)期開學(xué)之時(shí)，司法所的干部對她家進(jìn)行的走訪時(shí)，贈送了她一套學(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)。另一名關(guān)愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所，家中沒有人能承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。2009年3月，由縣安幫辦、縣青保辦，鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會議，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會、*中學(xué)等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，為她解決生活來源。4月12日和6月20日，鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對象家中進(jìn)行探望，贈送她一套學(xué)習(xí)用品及200元的慰問金。9月，司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系，咨詢?yōu)樵搶ο笤趧诮痰母赣H辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日，縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起，對該對象的父親開展了“進(jìn)大墻幫教”的活動。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，在20*年社區(qū)矯正目標(biāo)管理考核要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)市、縣司法局要求，嚴(yán)格落實(shí)矯正措施，規(guī)范工作制度，做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進(jìn)入社區(qū)矯正18人，期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人，假釋5人，剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起，按照監(jiān)管規(guī)定對矯正對象分別建立檔案，做好個(gè)人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴(yán)格依照規(guī)定程序進(jìn)行開始宣告、教育學(xué)習(xí)、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進(jìn)行一次個(gè)別訪談外，至2009年11月初，共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育，其中進(jìn)行了兩次專門的心理健康輔導(dǎo)。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難，2009年中，司法所為其中為1人辦理了勞動手冊，為其中4人申請辦理低保，為2人提供臨時(shí)補(bǔ)助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面，我鎮(zhèn)積極開展法律“六進(jìn)”活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動，拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會合作，在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設(shè)立了法制宣傳欄，張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年，司法所組織參與公務(wù)員學(xué)法活動5期，開展送法下鄉(xiāng)活動26次，制作專題廣播宣傳材料44期，播放法制文藝電影1期，設(shè)置法律宣傳專欄13期，組織參與法律知識講座11期，參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動2期，散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間，為加強(qiáng)對公民的法制教育，提高公民的法律素質(zhì)，在全社會營造良好的法制宣傳氛圍，*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
12月1日上午，*鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動，十余個(gè)單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮(zhèn)上，宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動合同法》、《促進(jìn)就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī)，共出動宣傳人員20余人，制作標(biāo)語4條，展板16塊，黑板報(bào)2塊，發(fā)放宣傳資料1000余份，群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日，分別在*中學(xué)、海橋中學(xué)進(jìn)行了“法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園”的講座活動。
按照公路交通科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《公路法》、《省公路條例》、《市公路條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“公路管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的原則，以提高公路通行能力、安全品質(zhì)、服務(wù)水平為核心，以創(chuàng)建各層次文明樣板路為抓手，以優(yōu)質(zhì)高效履行保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)法定職責(zé)為重點(diǎn)，突出行政執(zhí)法與為民服務(wù)結(jié)合，構(gòu)建政府主導(dǎo)、交通主管、公路實(shí)施、各部門參與的路政管理新格局，實(shí)現(xiàn)公路管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展并重的新要求，為“四城建設(shè)”提供更好的公路基礎(chǔ)設(shè)施保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，保障路政管理法定職能得到全面有效履行，保證公路路域生態(tài)環(huán)境得到根本改善，百姓愛路護(hù)路意識明顯增強(qiáng)，公路通行能力全面提升，安全品質(zhì)有效改善，服務(wù)水平大幅提高。
（一）建設(shè)強(qiáng)有力的路政管理組織保障體系。路政管理列入各級政府工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、要求明確，檢查、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督機(jī)制完善，做到領(lǐng)導(dǎo)有分管，工作有分工，平時(shí)有監(jiān)督，年度有考核，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)。
（二）建立配套的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)道的管理和養(yǎng)護(hù)；鎮(zhèn)級政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)道、村道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則、工作流程、考核辦法、資金落實(shí)等。
（三）制定行之有效的路政管理與部門管理聯(lián)合保障機(jī)制。制定配套的公路建筑控制區(qū)、公路用地、公路及公路附屬設(shè)施、路域環(huán)境保護(hù)等路政管理規(guī)范性文件，實(shí)行公路沿線兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃、新建建（構(gòu)）筑物等項(xiàng)目聯(lián)合審批，以及路政管理重大問題，建立關(guān)部門聯(lián)合工作處置機(jī)制。
（四）營造政通人和的路政工作環(huán)境。路政管理宣傳廣泛、細(xì)致、深入、全面，使沿線政府、企事業(yè)單位、村民、車主等對人熟悉路政管理法律、法規(guī)和關(guān)政策，自覺遵守并逐步養(yǎng)成習(xí)慣。社會各界對路政管理認(rèn)可度、理解度、支持度高，政府高度重視，關(guān)部門積極配合，廣大群眾大力支持。
（五）實(shí)施路政管理示范路建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)國道、省道、區(qū)道達(dá)到路政管理要求，鎮(zhèn)道、村道逐步達(dá)到管理要求，創(chuàng)建區(qū)道“路政示范路”工作，做到行車順暢、設(shè)施齊全、環(huán)境整潔、管理有力。
（六）強(qiáng)化路政管理基礎(chǔ)建設(shè)。路政機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境優(yōu)美，路政人員服務(wù)熱情周到。管理手段先進(jìn)，管理方法有效，內(nèi)業(yè)資料齊全，文書填制規(guī)范。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、注重科技創(chuàng)新，提升快速反應(yīng)能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)本次活動的有序進(jìn)行，成立“創(chuàng)建路政示范區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任任副組長，區(qū)交通局、公安分局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、城管局等關(guān)單位及各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)交通局），區(qū)交通局分管局長任辦公室主任，辦公室成員由各成員單位抽調(diào)精干力量組成，把公路管理列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的年度工作內(nèi)容，形成公路交通發(fā)展的組織保障。
四、宣傳教育
（一）以擴(kuò)大路政管理影響為目的，多途徑宣傳路政管理工作
大力宣傳路政管理法律、法規(guī)及路政管理工作動態(tài)，報(bào)道服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的典型做法以及便民服務(wù)措施，公開曝光損害公路、公路附屬設(shè)施及破壞公路環(huán)境的案件。
（二）以知法、學(xué)法為目的，多形式開展公路法制宣傳教育
1、公路管理法規(guī)列入政府普法教育主要內(nèi)容，市民村民集聚地有路政管理宣傳內(nèi)容。
2、公路法律法規(guī)宣傳教育列入路政管理重要工作，經(jīng)常開展路政管理宣傳、咨詢活動，公路沿線有固定的路政宣傳標(biāo)語。
（三）以理解支持路政管理為目的，深入做好關(guān)宣傳工作
1、各級政府充分認(rèn)識路政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，關(guān)部門熟悉路政管理法律法規(guī)規(guī)定，關(guān)心支持路政管理工作。
2、社會各界了解路政管理工作性質(zhì)，沿線企事業(yè)單位、居民、村民熟悉路政管理關(guān)要求，運(yùn)輸企業(yè)、關(guān)單位、車輛駕駛員了解路政管理關(guān)規(guī)定，熟悉關(guān)工作程序。
3、向政府、人大報(bào)告路政工作制度化，與關(guān)部門協(xié)調(diào)路政工作經(jīng)常化，與公路參與者宣傳路政工作規(guī)范化。
4、沿線企業(yè)、居民有較強(qiáng)的愛路護(hù)路意識，形成了良好的路政工作環(huán)境。
五、工作要求
（一）突出公路建筑控制，改善公路路域環(huán)境
1、國道、省道、區(qū)道建筑紅線控制清晰，無新增違法建筑物、構(gòu)筑物，已有非法建（構(gòu)）筑物得到妥善處理。
2、鎮(zhèn)道建筑控制區(qū)、建（構(gòu)）筑物得到有效控制。
（二）突出公路及公路用地管理，保障公路暢通
1、國道、省道公路用地界碑齊全，無違法非標(biāo)、標(biāo)牌招幌、堆積物、邊坡種植。
2、國道、省道路面技術(shù)狀態(tài)良好，無堆積物、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場等違法占用現(xiàn)象。
3、國道、省道路側(cè)橫向干擾小，無新增違法搭接，已有非法搭接得到合理歸并、合法處理，并采取了交通安全技術(shù)措施。
4、區(qū)道、鎮(zhèn)道路面無非法占用、挖掘、亂堆亂放，車輛通行無障礙。
（三）突出集鎮(zhèn)段整治，努力改善通行條件和經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境
1、路域經(jīng)濟(jì)開發(fā)合理，開發(fā)區(qū)、居民區(qū)、廠礦企業(yè)等沿路單側(cè)縱向建設(shè)，無新增街道化現(xiàn)象。
2、通行功能良好，國道、省道城（鎮(zhèn)）區(qū)段實(shí)現(xiàn)機(jī)非隔離、人車分離，無車輛亂停亂放、馬路市場、亂堆亂放、臟亂差現(xiàn)象。
（四）突出路政案件查處，提升路政執(zhí)法權(quán)威
1、國道、省道路產(chǎn)路權(quán)案件查處率達(dá)到100%，區(qū)道路產(chǎn)路權(quán)案件查處率不低于80%，違法狀態(tài)得到及時(shí)消除。
2、加強(qiáng)對超限超載運(yùn)輸車輛的治理，非法超限運(yùn)輸?shù)玫接行Э刂疲爡^(qū)公路載貨車輛超限率控制在6%以下。
六、完善體制
（一）完善政府主導(dǎo)下的路政管理組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加大管理工作力度
1、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的路政定位準(zhǔn)確，體現(xiàn)與地方政府工作的良好結(jié)合。
2、政府把路政列入日常工作內(nèi)容，任務(wù)明確，計(jì)劃具體，措施有效。
3、政府將路政列入經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，機(jī)制健全，職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（二）完善關(guān)職能部門路政管理協(xié)作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)工作力度
1、路側(cè)建（構(gòu)）筑物行政許可，實(shí)施路政預(yù)審或聯(lián)合審批制。
2、路域違法建筑、搭接、占用、挖掘、堆放以及超限運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為，建立在政府主導(dǎo)下的部門聯(lián)合治理機(jī)制。
（三）完善公路、公路建筑控制區(qū)、公路附屬設(shè)施保護(hù)機(jī)制，加大制度建設(shè)力度
1、公路用地、公路建筑控制區(qū)、公路附屬設(shè)施、路域環(huán)境保護(hù)等路政管理，有配套的行政規(guī)章制度。
2、路產(chǎn)路權(quán)案件查處建立并形成路政主管、部門（企業(yè)）協(xié)助、群眾參與的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
七、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備及規(guī)劃階段
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)動、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展，聘請權(quán)威的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，結(jié)合地域、人文、歷史、地理環(huán)境，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)分布、等級結(jié)構(gòu)布局、節(jié)點(diǎn)選擇、公路景觀設(shè)計(jì)長、中、近期規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步突破，使路政管理示范區(qū)建設(shè)在一個(gè)富有前瞻性的高起點(diǎn)、高平臺的軌跡上保持健康、持續(xù)、滾動發(fā)展。通過多種形式，大力宣傳，宣傳濃厚的創(chuàng)建氛圍，做到家喻戶曉、人人參與。
（二）全面推進(jìn)階段
全面部署示范區(qū)建設(shè)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任；集中力量，多部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除公路違法、違章行為；按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展示范路、示范鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)行危橋及路面改造、完善公路綠化和安保工程；制定出臺關(guān)規(guī)范性文件及各項(xiàng)管理制度；完善公路硬件設(shè)施和規(guī)范內(nèi)部管理；全方位開展宣傳報(bào)道。
