時間：2022-11-23 14:45:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇情報(bào)信息工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、 認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想
近年來，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)體等各方面呈現(xiàn)出來的新情況、新問題都給轄區(qū)內(nèi)的社會政治穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，如國有企業(yè)的改制和下崗職工的安置問題，組織的不斷蔓延等，都使轄區(qū)的維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為使安保工作真正落實(shí)到基層，我所行動迅速，通過召開全所干警動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和黨的有關(guān)方針、政策，并展開分析討論，轉(zhuǎn)變民警思想觀念，增強(qiáng)民警的憂患意識，政權(quán)意識和穩(wěn)定意識，統(tǒng)一思想，為持久深入開展國保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、
組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
國內(nèi)安保工作落實(shí)到基層派出所是近幾年來新形勢下我們面臨的新課題，派出所民警一直在實(shí)踐中不斷熟悉該項(xiàng)工作，而象“03工程”等都是邊學(xué)邊做，因而業(yè)務(wù)不熟的情況較為突出，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，我所確立了由所長XXX為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作，分管副所長負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃及各項(xiàng)工作任務(wù)、指標(biāo)，開展檢查、評比、考核、獎懲工作。同時，所里還抽調(diào)了一名干警為專職民警，負(fù)責(zé)各類情報(bào)信息的收集、整理、分類上報(bào)及處理反饋等具體工作，各責(zé)任區(qū)民警則負(fù)責(zé)摸清重點(diǎn)對象情況，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員，落實(shí)秘密監(jiān)控力量，深入收集各類敵、社情，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)處理，為使工作能認(rèn)真扎實(shí)開展，各責(zé)任區(qū)民警與主管所領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的獎懲考核機(jī)制，將國內(nèi)安保工作直接與民警目標(biāo)考核相結(jié)合，并納入各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)評比工作，極大的激發(fā)了民警的工作熱情，有效地促進(jìn)了工作。
三、
認(rèn)真調(diào)查摸底，充實(shí)軟件內(nèi)容
國內(nèi)安全保衛(wèi)工作要落到實(shí)處，必須要由堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要求各管區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，將轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)情況摸準(zhǔn)、摸透，力爭掌握深層次的情報(bào)信息。為確保工作的順利進(jìn)行，我們采取了以下幾個主要措施：
一是管區(qū)調(diào)查摸底，分類登記造冊，安保工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅秘密的工作，為確保檔案質(zhì)量，我們采取責(zé)任區(qū)民警出片包干摸排，澄清底數(shù)，再統(tǒng)一編號分類歸檔。由于時間少，任務(wù)重，各責(zé)任區(qū)民警加班加點(diǎn)，放棄休假，對管區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位，特殊企業(yè)，重點(diǎn)對象和各類不安定因素進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)查，積極物件聯(lián)絡(luò)員、信息員。目前，我所共建立重點(diǎn)對象39人，物件聯(lián)絡(luò)員、信息員31名，內(nèi)容、材料搜集充實(shí)，保證了質(zhì)量。
二是任務(wù)明確到人，獎懲制度兌現(xiàn)，為了使安保工作能夠更好的開展，進(jìn)一步為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)，我所確定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，設(shè)立了情報(bào)信息獎勵基金，凡被省廳采納的情報(bào)信息每條獎勵200元，被市局采納的每條獎勵100元，被分局采納的每條獎勵50元，反之，若重點(diǎn)對象漏管、失控的，情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)而造成重大后果的責(zé)任人，除扣發(fā)當(dāng)月目標(biāo)管理考核獎外，還將取消其評先評優(yōu)資格，這樣實(shí)行獎懲兌現(xiàn)后，極大觸動了民警工作時的認(rèn)真扎實(shí)，做到底子清，情況明。找
三是開拓工作視野，建立網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，情報(bào)信息工作離不開群眾，為此，我們只有廣泛的發(fā)動群眾，依靠群眾，才能獲得深層次的情報(bào)信息，為轄區(qū)內(nèi)的政治大局穩(wěn)定提供有力保證。在工作中，民警與社區(qū)基干、單位負(fù)責(zé)人及社會各界人士建立起良好的警民關(guān)系，大大增強(qiáng)了我們的聽力，拓寬了我們的工作視線，使各類不安定印度得到了及時發(fā)現(xiàn)和有效控制。
在分局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確指導(dǎo)下，在所支部的高度重視和督促落實(shí)下，我所國內(nèi)安保工作取得了一點(diǎn)成效，但這是一項(xiàng)長期的工作，我們必須不斷完善，開拓新思路，建立新機(jī)制，尋求新發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善臺帳檔案，健全情報(bào)控制網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，確保一方平安作出應(yīng)盡的努力。
XXX派出所二00七年度國內(nèi)安保工作規(guī)劃
根據(jù)市局黨委和分局黨委的指示精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)國內(nèi)安保工作，充分發(fā)揮基層派出所的管理職能，加強(qiáng)國內(nèi)安保工作的業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合本所實(shí)際，特作如下規(guī)劃：
一、
指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹全國及省、市國內(nèi)安保工作會議和國內(nèi)安保基層基礎(chǔ)工作會議精神，大力加強(qiáng)派出所國內(nèi)安保工作，使維護(hù)社會穩(wěn)定的工作真正落到基層派出所，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)控制能力，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
二、
組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對國內(nèi)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全所成立由所長XXX負(fù)全責(zé)，分管副所長具體抓，支部成員協(xié)助抓的國內(nèi)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的開展、指導(dǎo)和督查。
三、
工作目標(biāo)
1、“三圖十表”齊全，按規(guī)定上墻，臺帳有專人負(fù)責(zé)，管理科學(xué)、規(guī)范，內(nèi)容充實(shí)。
2、每名責(zé)任區(qū)民警必須有XX名以上信息員、聯(lián)絡(luò)員，并經(jīng)常進(jìn)行接待，有詳細(xì)的接待工作記錄檔案。
3、建立完善派出所對責(zé)任區(qū)民警的崗位目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，建立健全情報(bào)信息獎懲制度。
四、
具體措施和辦法
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全所召開全體民警動員會，讓大家認(rèn)識開展XXX調(diào)查等有關(guān)工作的深遠(yuǎn)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，使每位干警統(tǒng)一思想，明確意義，以高度的政治責(zé)任感和工作使命感，大膽務(wù)實(shí)地投入到國內(nèi)安保工作中去。
為全面做好消防安全工作，確保社區(qū)的穩(wěn)定，使人們的生命財(cái)產(chǎn)免受損失，四平里社區(qū)緊緊圍繞以人為本、安全第一的思想，以防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的使命感和責(zé)任感，明確消防安全職責(zé)，強(qiáng)化消防安全管理，廣泛深入地開展消防安全宣傳教育，大力普及消防法律法規(guī)，切實(shí)提高公民的消防安全意識；將消防安全監(jiān)管工作作為預(yù)防和減少火災(zāi)事故的一項(xiàng)治本措施，加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)街道辦事處計(jì)劃安排，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，特制定20XX年消防工作計(jì)劃：
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)
認(rèn)真落實(shí)街道辦事處消防安全工作的各項(xiàng)計(jì)劃安排，建立社區(qū)消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由社區(qū)主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，社區(qū)干部及居民骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行消防安全工作責(zé)任制，將消防安全工作任務(wù)，層分解落實(shí)到人，形成消防安全工作的群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動廣大人民群眾做好消防工作的積極性，有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
二、分利胳種宣傳陣地，廣研展消防宣傳教育
年內(nèi)出宣傳黑板報(bào)不少于5期，增強(qiáng)轄區(qū)居民的消防意識，繃緊消防安全這根弦。同時，要利用防煊傳周、119消防日等活動，突出社會弱勢群體和外來務(wù)工人員兩大宣傳重點(diǎn)。
三、加大火災(zāi)隱患排查整改力度
深入開展火災(zāi)隱患排查、整改、保安全活動，結(jié)合不同季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，冬春季節(jié)開展對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作；在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所的消防安全專項(xiàng)治理。特別是做好轄區(qū)內(nèi)個體戶的消防安全排查工作。同時，對于存在安全隱患的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部i門或個人進(jìn)行及時整改，嚴(yán)防反彈。
四、及時加強(qiáng)安全工作情報(bào)信息收集
及時準(zhǔn)確掌握社區(qū)重點(diǎn)要害部位的情況:對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行監(jiān)控和撲救，防止火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大，要把消防安全工作做到防患于未然。
五、進(jìn)一步完善消防監(jiān)督機(jī)制，形成社會消防工作新局面
20xx醫(yī)院信息科工作計(jì)劃一××××年將是我院加快發(fā)展步伐的重要的一年，為進(jìn)一步加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，更好的為醫(yī)院信息化建設(shè)服務(wù)，主要計(jì)劃如下：
一、完成以電子病歷系統(tǒng)為核心，整合現(xiàn)有各種信息系統(tǒng)軟、硬件資源的建設(shè)工作，結(jié)合應(yīng)用的實(shí)際情況，滿足臨床信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的要求。
二、不定期對院信息系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行檢查，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理工作，防患于未然，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
三、對信息系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)異地實(shí)時備份做相關(guān)具體實(shí)施計(jì)劃。
四、配合相關(guān)科室完成機(jī)房UPS的招標(biāo)、采購、上線等工作，確保機(jī)房核心設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
五、按照院領(lǐng)導(dǎo)指示完成機(jī)房消防設(shè)施的前期調(diào)研工作，及下一步招標(biāo)、采購、安裝工作(同時申請更換中心機(jī)房門窗)。
六、計(jì)劃申請采購內(nèi)網(wǎng)核心交換機(jī)一臺，與現(xiàn)有核心交換機(jī)完成雙備工作，預(yù)防因單核心點(diǎn)故障而導(dǎo)致的系統(tǒng)故障。
七、配合臨床科室完成臨床路徑軟件前期準(zhǔn)備、培訓(xùn)、上線等工作。 八、做好醫(yī)院網(wǎng)站信息維護(hù)工作。
九、定期加強(qiáng)對我院臨床全體工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技能及信息系統(tǒng)平時操作經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證臨床各科業(yè)務(wù)的正常開展。
十、做好各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)工作，及時、準(zhǔn)確的上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
十一、加強(qiáng)病案的回收工作，做好病案的整理、上架、借閱工作，確保每一份病案無損壞、無丟失，為下一步病案服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。定期安排病案管理人員外出學(xué)習(xí)兄弟醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn) 。
十二、做好各項(xiàng)管理工作 。
1、科室管理，健全各項(xiàng)管理制度。為保障數(shù)據(jù)安全，明確權(quán)限劃分，設(shè)立監(jiān)督機(jī)制及管理辦法。
2、設(shè)備管理，定期檢查、保養(yǎng)，做好設(shè)備的檢修記錄，保證設(shè)備正常運(yùn)行。
3、實(shí)時跟蹤醫(yī)保、農(nóng)合接口工作，保證醫(yī)保、農(nóng)合病人結(jié)算及時、準(zhǔn)確。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡可能參加信息化相關(guān) 培訓(xùn)及會議，開闊視野、學(xué)習(xí)技能。
5、合理分配、使用信息化資源，盡可能為醫(yī)院節(jié)省成本支出。十三、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx醫(yī)院信息科工作計(jì)劃二為進(jìn)一步提高醫(yī)院信息化管理水平，進(jìn)一步加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)步伐，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，現(xiàn)將××××年工作計(jì)劃如下：
一、提高醫(yī)院信息化管理水平，進(jìn)一步加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)
1、加快數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，顧全大局，努力實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)新老交替，平穩(wěn)過渡，以滿足以后臨床信息系統(tǒng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)我市區(qū)域醫(yī)療做出我的努力。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對我院專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)。主要培訓(xùn)方案：督促人員自學(xué)電腦操作技能，在平時的工作中加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的電腦操作指導(dǎo)，同時醫(yī)院定期考核。
3、做好醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，及時收集匯總醫(yī)療、業(yè)務(wù)信息，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策提供數(shù)據(jù)支持。
4、為提高我院的社會知名度將不斷更新醫(yī)院門戶網(wǎng)站，提升我院對外宣傳的平臺。
5、做好信息系統(tǒng)硬件與軟件的日常維護(hù)工作。定期檢查、保養(yǎng)，做好設(shè)備的檢修記錄，確保系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行，保證臨床各科業(yè)務(wù)的正常開展。
6、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡可能參加信息化相關(guān)培訓(xùn)及會議。
二、完善衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息是領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、總結(jié)工作、研究問題、制定政策和計(jì)劃的重要依據(jù)。完善以病案為資料各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，按照市局和衛(wèi)生廳報(bào)表制度，準(zhǔn)確、及時、全面完成各項(xiàng)規(guī)定報(bào)表，不得虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、不得偽造、篡改。并對醫(yī)院統(tǒng)計(jì)資料的月、季、年進(jìn)行對比分析。
三、做好醫(yī)院信息服務(wù)
及時將我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、藥品使用情況和基建工程等方面工作情況進(jìn)行和公開，為醫(yī)院各部門提供可靠的信息資料。及時、準(zhǔn)確、全面地完成規(guī)定的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保每天的日報(bào)表準(zhǔn)確無誤，清楚反映出醫(yī)院各科室每天診療情況。
四、認(rèn)真完成病案管理工作
按照病案管理要求，及時完成病案的整理、考核、錄入、歸檔等工作。加強(qiáng)病案資料復(fù)印工作的管理，認(rèn)真審核復(fù)印手續(xù)，熱情接待前來復(fù)印者，并按照相關(guān)管理規(guī)定，做好本院查閱病歷資料的接待和管理工作。定期對檢查病案室情況，及時處理安全隱患，做好病案防潮、防蛀、放火、防盜工作，確保病歷資料完整。按上級主管部門的要求，及時完成各類統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送工作。
年月至月，我有幸在省市水利局防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室實(shí)習(xí)。由于只是一個實(shí)習(xí)生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。《防洪法》規(guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個重要的課題。
市三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。
（一）部門協(xié)調(diào)工作，這是市三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況；必要時抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（二）三防宣傳工作，工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識宣傳；水情、災(zāi)情。關(guān)于這方面工作，對水情和災(zāi)情這部分是在市三防辦工作過程中顯而易見的，對于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識方面的宣傳就一個實(shí)習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個方式比較新潮，對于需要這方面知識的民眾來說，普及率反而不高。
（三）管理社會有關(guān)三防的事務(wù)，如會同水行政主管部門審核、審批有關(guān)牽涉防洪規(guī)劃、防洪工程建筑物、構(gòu)建物；河道行洪障礙物的檢查、處理和強(qiáng)制清除。
（四）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié)；三防報(bào)表統(tǒng)計(jì)；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（五）工程工作，市主要的防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報(bào)；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍耍芾恚还こ屉U(xiǎn)情收集，匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由市三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項(xiàng)工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對性地實(shí)施是目前市三防辦采用的方式。
（六）三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。市三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道；動態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級三防部門；情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有市三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁，并且將建立一個網(wǎng)絡(luò)操作平臺以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
（七）通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。市三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，市三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
1.采取的保障措施
(1)明確了12條城際“奧運(yùn)快速通道”，確保奧運(yùn)車輛優(yōu)先通行，做到通過收費(fèi)站無障礙行駛；
(2)全面加強(qiáng)對奧運(yùn)通道交通運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警與出行服務(wù)信息工作。實(shí)施“奧運(yùn)快速通道”全程監(jiān)控，及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運(yùn)行狀況；
(3)全力做好奧運(yùn)車輛行駛途中的休息接待與服務(wù)工作。對奧運(yùn)快速通道沿線的公路服務(wù)區(qū)，按照國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行改造和布置；
(4)做好公路交通應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由交通部牽頭成立奧運(yùn)公路交通服務(wù)保障省際協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化跨省應(yīng)急處置工作，確保省際間無縫銜接。
2.成立北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心
作為奧運(yùn)會主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心，全面協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)奧運(yùn)賽時交通安全保障、賽事交通服務(wù)、城市運(yùn)輸服務(wù)和交通設(shè)施保障工作。
（1)奧運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入運(yùn)行。地鐵5號線、10號線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場線相繼開通試運(yùn)營，機(jī)場南線、機(jī)場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運(yùn)場館周邊道路建設(shè)項(xiàng)目、臨時公交場站、公交臨時指路標(biāo)志標(biāo)牌都已全部完成。
（2)加強(qiáng)奧運(yùn)交通環(huán)境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環(huán)境進(jìn)行了全面整治。加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，查處交通違章違規(guī)行為，保障城市交通正常有序。
（3)奧運(yùn)賽事交通服務(wù)保障準(zhǔn)備就緒。做好專車客戶群的運(yùn)輸服務(wù)保障工作。建立協(xié)調(diào)指揮與運(yùn)行組織保障機(jī)制，制定奧運(yùn)會注冊人員、持票觀眾賽時免費(fèi)乘坐公交政策和奧運(yùn)注冊車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場館交通站點(diǎn)的奧運(yùn)專線有序運(yùn)行。
（4)奧運(yùn)交通保障方案及配套措施。會同有關(guān)部門，制定實(shí)施《2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運(yùn)保障和貨運(yùn)保障方面，分別制定了相應(yīng)的政策和配套措施，保障奧運(yùn)期間城市交通和奧運(yùn)物資運(yùn)輸正常有序。
（5)深入開展“平安奧運(yùn)行動”。建立市交通系統(tǒng)“平安奧運(yùn)”工作體系和三級指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂和實(shí)施平安奧運(yùn)行動工作計(jì)劃。組建交通應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，加強(qiáng)公共交通安全防范工作。
二、單雙號車輛限行措施
北京奧運(yùn)期間最引人注目的措施就是實(shí)行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時，北京市機(jī)動車及外省區(qū)市進(jìn)京機(jī)動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛，期間每日0時至3時設(shè)置3個小時緩沖時間，機(jī)動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日，車流量下降一半，各環(huán)線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態(tài)。來自交管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，限行的前4天，市區(qū)主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報(bào)警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報(bào)警下降96%，事故報(bào)警下降48.5%，長安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%；交通秩序安全穩(wěn)定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發(fā)生重大惡通事故。全面實(shí)行單雙號限行措施后，每天約有180萬至200萬輛機(jī)動車停駛，約有410萬市民要從小汽車?yán)镒叱鰜怼＿@無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數(shù)，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發(fā)車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發(fā)車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運(yùn)送乘客400余萬人次。在距北京奧運(yùn)會開幕僅有20天之際，北京地鐵10號線一期、奧運(yùn)支線和機(jī)場線3條新線同時開通。
在首都市民全力支持北京奧運(yùn)會的同時，也要讓市民充分享受奧運(yùn)，最大限度地減少對市民日常出行的影響，北京市公交集團(tuán)總公司增加配車、縮短發(fā)車間隔、提高車輛周轉(zhuǎn)率、延長運(yùn)營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號線早高峰的發(fā)車間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時間也從2小時延長至3小時，直到9時才結(jié)束。目前，地鐵1號、2號線列車最小運(yùn)行間隔為2.5分鐘，13號線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運(yùn)力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運(yùn)量比以前增長了15%左右，日客運(yùn)量超過350萬人次。據(jù)悉，8條地鐵線日客運(yùn)量最高可達(dá)580萬人次，完全可以滿足奧運(yùn)會時市民、觀眾的出行需求。
單雙號限行相關(guān)政策也體現(xiàn)了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時至3時將設(shè)置3個小時緩沖時間，允許機(jī)動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習(xí)慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項(xiàng)人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實(shí)際情況，允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會滿意、讓各國運(yùn)動員滿意、讓廣大市民滿意。
三、智能交通管理系統(tǒng)保障奧運(yùn)交通
1.現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號控制、誘導(dǎo)顯示、單點(diǎn)定位等多個應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過制定的預(yù)案進(jìn)行智能化的指揮調(diào)度。依托交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，市交管局建立了由現(xiàn)代化的奧運(yùn)交通指揮中心、交通勤務(wù)指揮中心和38個場館通指揮所組成的三級奧運(yùn)交通指揮科技體系。對社會交通和奧運(yùn)交通進(jìn)行有效組織、精確管理，保證奧運(yùn)交通和社會交通有序運(yùn)行、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
遇有突發(fā)事件，指揮人員通過警力定位系統(tǒng)，實(shí)時掌握全局路面警力部署，動態(tài)調(diào)整警力投入；也可以根據(jù)需要，調(diào)派裝備衛(wèi)星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。同時,在指揮調(diào)度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下，可以按照預(yù)案同步實(shí)現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導(dǎo)等多個技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)動，一方面利用信號系統(tǒng)對事件周邊路口、快速路出入口進(jìn)行控制，減少附近車輛向事件地點(diǎn)的匯聚，另一方面利用路側(cè)大型可變情報(bào)信息板誘導(dǎo)信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點(diǎn)段交通擁堵。
2.交通事件的自動檢測報(bào)警系統(tǒng)。奧運(yùn)會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統(tǒng)，可在第一時間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報(bào)警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實(shí)時顯現(xiàn),指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。意外事件自動報(bào)警應(yīng)用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應(yīng)和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
3.自動識別“單雙號”的交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運(yùn)專用路線，交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設(shè)備，是城市交通管理的神經(jīng)末梢，24小時自動準(zhǔn)確采集路面交通流量、流速、占有率等運(yùn)行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還能對每天上路的幾百萬車輛進(jìn)行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
4.數(shù)字高清的奧運(yùn)中心區(qū)綜合監(jiān)測系統(tǒng)。在奧運(yùn)中心區(qū)，建成的基于高清數(shù)字化技術(shù)的綜合監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出中心區(qū)車輛的全時空、全方位監(jiān)測。這個系統(tǒng)的路面監(jiān)測設(shè)備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計(jì)、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設(shè)備替代多個設(shè)備，如此高集成度的應(yīng)用在我國也是首次。5.閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng)，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進(jìn)行24小時自動監(jiān)測，并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫，與42個車輛檢測場、車管所、執(zhí)法站高度共享，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監(jiān)測設(shè)備，在行駛過程時隨時隨地?zé)o線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫，對過往車輛進(jìn)行實(shí)時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統(tǒng)終端報(bào)警不超過1秒。
6.智能化的區(qū)域交通信號系統(tǒng)。根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機(jī)動車、非機(jī)動車混合的交通特點(diǎn)，市交管局在城區(qū)建成了交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)，系統(tǒng)通過埋設(shè)在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息，對路通信號進(jìn)行實(shí)時優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)的感應(yīng)優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制。可以在中心隨時查看路口信號控制的實(shí)時顯示界面。近2000臺信號機(jī)在計(jì)算機(jī)自動控制下協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)時檢測并根據(jù)路網(wǎng)流量變化，在高峰時進(jìn)行最大通行量控制、在平峰時進(jìn)行協(xié)調(diào)控制、在低峰時進(jìn)行感應(yīng)自適應(yīng)控制。能夠通過合理調(diào)整車輛通行時間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強(qiáng)路網(wǎng)整體管控能力，路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外，在奧運(yùn)中心區(qū)內(nèi)的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計(jì)時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務(wù)，禮讓民權(quán)、保障行人安全。
7.靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)。快速路網(wǎng)，也就是我們常說的環(huán)路及其聯(lián)絡(luò)線，是城市道路交通的主動脈，承擔(dān)了城區(qū)一半以上流量，也是奧運(yùn)專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號燈，根據(jù)流量變化自動關(guān)閉和開啟出入口，對進(jìn)出快速路交通流進(jìn)行智能控制。在快速路主路流量達(dá)到擁堵警示標(biāo)準(zhǔn)時，通過信號燈控制進(jìn)出主路車流，誘導(dǎo)司機(jī)從輔路通行。當(dāng)快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進(jìn)出口車輛，有效預(yù)防出入通事故。
8.公交優(yōu)先的交通信號控制系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運(yùn)期間，市交管局在已經(jīng)施劃公交車道和奧運(yùn)專用道的道路上，建設(shè)了126個具有公交優(yōu)先控制的信號燈路口。當(dāng)公交車輛通過這些路口時，設(shè)置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)根據(jù)當(dāng)前路口的信號放行狀態(tài)和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達(dá)到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運(yùn)需求，為奧運(yùn)大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù)。
9.連續(xù)誘導(dǎo)的大型路側(cè)可變情報(bào)信息板。利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側(cè)可變情報(bào)信息板，每兩分鐘一次將本區(qū)域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實(shí)時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天奧運(yùn)交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務(wù)信息上千條，實(shí)現(xiàn)對奧運(yùn)車輛和社會車輛的全程連續(xù)誘導(dǎo)。
10.交通實(shí)時路況預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)對交通檢測設(shè)備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù)，進(jìn)行深層次挖掘分析，準(zhǔn)確掌握實(shí)時的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并通過預(yù)測預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型，預(yù)測路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)WAP網(wǎng)站和各種媒體，為廣大民眾提供最權(quán)威、最及時、最準(zhǔn)確的個性化交通信息服務(wù)。不僅包括實(shí)時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預(yù)報(bào)和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務(wù)。
四、奧運(yùn)期間的交通管制措施對物流業(yè)的影響
從7月1日開始限制外地車輛進(jìn)入北京，從7月20日開始實(shí)施單雙號限行，這2項(xiàng)限行措施將一直持續(xù)至9月20日，前后將近3個月的交通限行，對于每天運(yùn)營都離不開車輛的物流行業(yè)來說，影響不小。為了滿通限行措施中對于車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，物流企業(yè)需要報(bào)廢黃標(biāo)車，購置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛。即使是這樣，在單雙號的限制之下，車隊(duì)這樣的規(guī)模在滿足奧運(yùn)期間的運(yùn)輸要求方面仍有一些困難。許多企業(yè)選擇臨時租用一些車輛，那時的租車價(jià)格肯定會升高，但是為了保證貨物的運(yùn)輸，企業(yè)肯定會受些損失。為了應(yīng)對北京市對外地進(jìn)京車輛的限制，有的企業(yè)在六環(huán)以外建立了一座臨時轉(zhuǎn)移站。外地運(yùn)入的貨物卸載在這個轉(zhuǎn)移站中，然后再由可以進(jìn)入城區(qū)的車輛送往目的地。這座轉(zhuǎn)移站是為了奧運(yùn)會期間管控措施而特別修建的設(shè)施，對于企業(yè)來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業(yè)不能馬上提高價(jià)格，價(jià)格是不能隨便動的，否則會讓消費(fèi)者失去對公司的信任感。
清華大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號措施對物流企業(yè)的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長車輛在一天中的運(yùn)營時間，比如在凌晨和夜晚都繼續(xù)運(yùn)行，都是解決問題的方法。”
為應(yīng)對交通限行，中外運(yùn)敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機(jī)場口岸作為北京機(jī)場的備用口岸，以降低可能出現(xiàn)的貨量激增、航班延誤和航班取消給運(yùn)輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機(jī)場與北京之間運(yùn)轉(zhuǎn)。還打算加強(qiáng)與各航空公司的運(yùn)力協(xié)調(diào)管理；租用更多的單雙號牌車輛，將車隊(duì)規(guī)模增加至現(xiàn)有的兩倍，并預(yù)先進(jìn)行路徑規(guī)劃以避開交通管制區(qū)域；確保車輛符合“綠色標(biāo)志”排放標(biāo)準(zhǔn)，并能做到24小時運(yùn)營，以及在廊坊、燕郊及香河等地設(shè)立緊急運(yùn)輸樞紐等。DHL已經(jīng)確定的五項(xiàng)應(yīng)對措施：第一是爭取到更多可免受限制的運(yùn)行證件；第二，確保車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到要求的水平，為此公司最新購置了40輛綠標(biāo)車；第三，通過購買和租賃，擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國郵政集團(tuán)公司直屬公司，根據(jù)保障方案，郵政用車不受單雙號限制）以及下游供應(yīng)商合作，共享車輛；第五，與客戶加強(qiáng)溝通，確保中國政府開列的禁運(yùn)物品名單不在快遞之列。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。《防洪法》規(guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。漣源市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦)內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。漣源市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。(一)綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié);三防報(bào)表統(tǒng)計(jì);來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。(三)三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。漣源市三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道;動態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情;情況異常時，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級三防部門;情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁，并且將建立一個網(wǎng)絡(luò)操作平臺以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
(四)通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行;維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備;協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常;規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，漣源市三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
(五)防汛物資和專項(xiàng)資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉庫記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符;定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計(jì)劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備;指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
(六)部門協(xié)調(diào)工作，這是漣源市三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議;擬定各部門的分工與職責(zé)建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況;必要時抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。八)管理社會有關(guān)三防的事務(wù)，如會同水行政主管部門審核、審批有關(guān)牽涉防洪規(guī)劃、防洪工程建筑物、構(gòu)建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強(qiáng)制清除。
以上是漣源市三防辦行政組織工作的一些簡要指導(dǎo)性的概要規(guī)范。漣源市三防辦是漣源市政府的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，隸屬國家行政管理中的一個環(huán)節(jié)，政府行政管理運(yùn)行職能包括：計(jì)劃職能(即政府為完成某一時期內(nèi)的任務(wù)或某一項(xiàng)任務(wù)，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，確定實(shí)施步驟的管理過程。計(jì)劃職能包括：(1)制定整體目標(biāo);(2)圍繞目標(biāo)，制定可供選擇的方案;(3)確定具體實(shí)施步驟。)、組織職能(即政府機(jī)構(gòu)和工作人員把確定的計(jì)劃方案付諸實(shí)施的活動過程。組織職能包括(10將計(jì)劃方案中的整體目標(biāo)進(jìn)行分解，把整體目標(biāo)具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目;(2)將分解的各工作項(xiàng)目落實(shí)到下屬部門或個人;(3)配備必要的人力財(cái)力物力，提供必要的信息;(4)授予下屬執(zhí)行任務(wù)的權(quán)力，明確相應(yīng)的責(zé)任。)、領(lǐng)導(dǎo)職能(針對政府部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理素質(zhì)要求)、控制職能(即政府為使組織目標(biāo)按計(jì)劃完成而對執(zhí)行過程進(jìn)行檢驗(yàn)、督促和糾偏的管理活動。控制職能包括：(1)明確控制標(biāo)準(zhǔn);(2)確定控制幅度;(3)疏通反饋渠道;(4)運(yùn)用調(diào)節(jié)手段;(5)有效進(jìn)行檢查、督促。)以及行政協(xié)調(diào)(即調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境只、行政系統(tǒng)內(nèi)部之間的各種關(guān)系，使之分工合作，相互配合，有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。)
在實(shí)際執(zhí)行中，漣源市三防辦的行政組織工作流程中都體現(xiàn)了以上各個政府行政管理職能的各個要求。總的目標(biāo)即行政組織目標(biāo)是三防辦的基本職責(zé)范圍，簡言之防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)。而在三防辦工作的主要任務(wù)職責(zé)劃分的八個方面交錯體現(xiàn)了五個職能，但是在實(shí)際工作中仍有不足：(1)工作流程制定過于寬泛，不夠細(xì)化對計(jì)劃的制定和組織分配等的具體落實(shí)、控制的實(shí)施等都沒有體現(xiàn);(2)分工不夠明確，雖然工作有分工，但具體事務(wù)的職責(zé)的職務(wù)劃分并未完全落實(shí)到個人身上，并且工作的變數(shù)比較大，加上分工后的具體操作的不細(xì)化，沒有針對性的操作流程，使得個人操作過程中的主觀人為素質(zhì)等因素會對日后工作的交接等進(jìn)程有一定影響;(3)行政協(xié)調(diào)職能不明顯，控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范不確切，反饋渠道不清晰等，這些問題都或多或少影響了日常工作的效率，這也是目前行政管理中比較難解決的問題。1、溝通強(qiáng)度大，溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響，需要掌握準(zhǔn)確的水情信息比較困難，并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一，有些消息反饋會遇到各種問題，使得對信息的管理難度增高，加上人這個不確定的因素，在人情味甚濃的中國大地上，協(xié)調(diào)收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區(qū)市，縣級財(cái)政財(cái)力有限，這給行政管理工作的順利進(jìn)行增加了困難。人力、物力的限制使?jié)i源市三防辦的工作無法太細(xì)化，并且使得一些工作項(xiàng)目無法一次順利地進(jìn)行到底，財(cái)力的有限削減了行政管理的效率。
第一條為加強(qiáng)民營企業(yè)檔案治理，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《省檔案治理?xiàng)l例》和《企業(yè)檔案治理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的個體、私營企業(yè)和國有企業(yè)改制后自然人控股或者收購的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)檔案治理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱民營企業(yè)檔案，是指民營企業(yè)在各項(xiàng)活動中直接形成的對國家、社會和企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。
第四條民營企業(yè)檔案是企業(yè)全部活動的真實(shí)記錄，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)本著自我治理、自我完善、自我發(fā)展的原則，統(tǒng)一治理本企業(yè)全部檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。
第五條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法治理本企業(yè)檔案，明確治理檔案的部門或者人員，提高職工檔案意識。
第六條民營企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，積極參加檔案業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。
第七條市檔案行政治理部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二章檔案收集與整理
第八條民營企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全各類文件材料的形成、積累、整理和歸檔等制度，確保企業(yè)各項(xiàng)活動的歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第九條民營企業(yè)的文件材料的歸檔范圍主要包括：
（一）企業(yè)開辦和變更的申請、審批、登記、注冊、企業(yè)章程、投資各方簽訂的合同以及終止破產(chǎn)后清算等方面的文件材料；
（二）董事會或者治理機(jī)構(gòu)形成的文件材料；
（三）產(chǎn)品生產(chǎn)方面有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、工裝、圖樣和技術(shù)文件；
（四）經(jīng)營治理的各種記錄、合同等文件材料；
（五）設(shè)備儀器圖樣，設(shè)備儀器安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維修改進(jìn)過程中技術(shù)性、憑證性文件材料；
（六）生產(chǎn)技術(shù)治理的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析活動形成的文件材料；
（七）科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的文件材料；
（八）基本技術(shù)工程竣工圖紙及文件材料；
（九）勞動工資、人事、法律事務(wù)方面的文件材料；
（十）財(cái)務(wù)治理的各種賬冊、報(bào)表、憑證和文件材料；
（十一）情報(bào)信息和專利性文件材料；
（十二）對員工教育培訓(xùn)方面的文件材料；
（十三）其它具有利用和保存價(jià)值的文件、照片、錄音、錄像等。
第十條民營企業(yè)文件材料的形成、積累及立卷歸檔，可以由企業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)。歸檔后的文件材料，應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，任何人不得據(jù)為己有。
第十一條民營企業(yè)在產(chǎn)品試制、課題研究、基建工程或者其它科技活動中形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后日內(nèi)歸檔。其它文件材料在次年的第一季度歸檔。
第十二條民營企業(yè)在各種項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)引進(jìn)和購置設(shè)備開箱時，企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)通知企業(yè)檔案工作人員參與驗(yàn)收并及時指導(dǎo)整理歸檔。
第十三條歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行科學(xué)分類立卷，編制檔案目錄及必要的檢索工具，以便查找利用。
第三章檔案的保管與利用
第十四條民營企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)按照國家頒布的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、保密和利用等制度。
第十五條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施對檔案進(jìn)行保管，確保檔案的安全。
第十六條民營企業(yè)檔案的分類與編號，規(guī)模較大的企業(yè)，按國家檔案局《工業(yè)企業(yè)檔案分類施行規(guī)則》進(jìn)行分類編號；規(guī)模較小的企業(yè)，可自行分類編號。
第十七條民營企業(yè)根據(jù)檔案的保存價(jià)值和國家有關(guān)規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分為永久、長期、短期三種。具有長遠(yuǎn)考查利用及研究價(jià)值的永久保存；在一定時期內(nèi)有查考利用價(jià)值的，長期或者短期保存。
第十八條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定，對無保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。
第十九條民營企業(yè)向社會公布對國家和社會具有保存價(jià)值的檔案時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。
第二十條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用、查閱制度，不得修改、涂抹、拆取、標(biāo)注和損毀檔案。國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱企業(yè)檔案時，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地提供。
第四章檔案的歸屬與流向
第二十一條民營企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，受國家法律保護(hù)。企業(yè)承擔(dān)保護(hù)檔案的義務(wù)。
第二十二條民營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓或者發(fā)生其它形式的權(quán)屬變更時，其檔案向變更后的企業(yè)或者個人移交，不得產(chǎn)權(quán)分離。但企業(yè)轉(zhuǎn)讓給外國公民法人和其他組織時，對國家和社會具有保存價(jià)值的檔案，不得隨之轉(zhuǎn)讓。
第二十三條民營企業(yè)與外方合資合作，企業(yè)終止、解散后其資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動時，屬于中方部分的，企業(yè)檔案由中方有關(guān)企業(yè)保存，也可寄存市檔案館。
第二十四條民營企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散時，其檔案對國家和社會具有保存價(jià)值的或者涉及國家利益和安全的，應(yīng)由所有者妥善保管，也可向市檔案館寄存、捐贈或者轉(zhuǎn)讓。向國家檔案館以外的任何單位或者個人轉(zhuǎn)讓或者贈予的，必須報(bào)經(jīng)市檔案行政治理部門批準(zhǔn)。
第五章檔案的指導(dǎo)與監(jiān)督
第二十五條市檔案行政治理部門通過以下形式對民營企業(yè)檔案工作實(shí)行指導(dǎo)：
（一）宣傳國家檔案工作方針政策和檔案工作法律、法規(guī)；
（二）召開信息會，傳遞檔案工作信息；
（三）提供技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢；
（四）其它方式。
第二十六條市檔案行政治理部門對民營企業(yè)檔案工作實(shí)施以下方面的監(jiān)督：
（一）貫徹執(zhí)行檔案有關(guān)法律、法規(guī)情況；
（二）民營企業(yè)內(nèi)部對國家和社會具有保存價(jià)值的檔案的保管條件、處置與流向；
（三）檔案工作開展的情況；
（四）檔案的銷毀。
第二十七條市檔案行政治理部門對民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行以下宏觀治理：
（一）制定全市民營企業(yè)檔案工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
（二）開展企業(yè)檔案工作目標(biāo)治理認(rèn)定活動；
（三）舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（四）推薦檔案人員參與職稱評審；
（五）法律法規(guī)和上級規(guī)定的其它事項(xiàng)。
[關(guān)鍵詞]交通組織交通管理措施單雙號智能交通
一、北京奧運(yùn)期間交通運(yùn)輸保障措施總體情況
1.采取的保障措施
(1)明確了12條城際“奧運(yùn)快速通道”，確保奧運(yùn)車輛優(yōu)先通行，做到通過收費(fèi)站無障礙行駛；
(2)全面加強(qiáng)對奧運(yùn)通道交通運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警與出行服務(wù)信息工作。實(shí)施“奧運(yùn)快速通道”全程監(jiān)控，及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運(yùn)行狀況；
(3)全力做好奧運(yùn)車輛行駛途中的休息接待與服務(wù)工作。對奧運(yùn)快速通道沿線的公路服務(wù)區(qū)，按照國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行改造和布置；
(4)做好公路交通應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由交通部牽頭成立奧運(yùn)公路交通服務(wù)保障省際協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化跨省應(yīng)急處置工作，確保省際間無縫銜接。
2.成立北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心
作為奧運(yùn)會主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心，全面協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)奧運(yùn)賽時交通安全保障、賽事交通服務(wù)、城市運(yùn)輸服務(wù)和交通設(shè)施保障工作。
（1)奧運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入運(yùn)行。地鐵5號線、10號線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場線相繼開通試運(yùn)營，機(jī)場南線、機(jī)場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運(yùn)場館周邊道路建設(shè)項(xiàng)目、臨時公交場站、公交臨時指路標(biāo)志標(biāo)牌都已全部完成。
（2)加強(qiáng)奧運(yùn)交通環(huán)境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環(huán)境進(jìn)行了全面整治。加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，查處交通違章違規(guī)行為，保障城市交通正常有序。
（3)奧運(yùn)賽事交通服務(wù)保障準(zhǔn)備就緒。做好專車客戶群的運(yùn)輸服務(wù)保障工作。建立協(xié)調(diào)指揮與運(yùn)行組織保障機(jī)制，制定奧運(yùn)會注冊人員、持票觀眾賽時免費(fèi)乘坐公交政策和奧運(yùn)注冊車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場館交通站點(diǎn)的奧運(yùn)專線有序運(yùn)行。
（4)奧運(yùn)交通保障方案及配套措施。會同有關(guān)部門，制定實(shí)施《2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運(yùn)保障和貨運(yùn)保障方面，分別制定了相應(yīng)的政策和配套措施，保障奧運(yùn)期間城市交通和奧運(yùn)物資運(yùn)輸正常有序。
（5)深入開展“平安奧運(yùn)行動”。建立市交通系統(tǒng)“平安奧運(yùn)”工作體系和三級指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂和實(shí)施平安奧運(yùn)行動工作計(jì)劃。組建交通應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，加強(qiáng)公共交通安全防范工作。
二、單雙號車輛限行措施
北京奧運(yùn)期間最引人注目的措施就是實(shí)行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時，北京市機(jī)動車及外省區(qū)市進(jìn)京機(jī)動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛，期間每日0時至3時設(shè)置3個小時緩沖時間，機(jī)動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日，車流量下降一半，各環(huán)線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態(tài)。來自交管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，限行的前4天，市區(qū)主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報(bào)警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報(bào)警下降96%，事故報(bào)警下降48.5%，長安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%；交通秩序安全穩(wěn)定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發(fā)生重大惡通事故。全面實(shí)行單雙號限行措施后，每天約有180萬至200萬輛機(jī)動車停駛，約有410萬市民要從小汽車?yán)镒叱鰜怼＿@無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數(shù)，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發(fā)車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發(fā)車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運(yùn)送乘客400余萬人次。在距北京奧運(yùn)會開幕僅有20天之際，北京地鐵10號線一期、奧運(yùn)支線和機(jī)場線3條新線同時開通。
在首都市民全力支持北京奧運(yùn)會的同時，也要讓市民充分享受奧運(yùn)，最大限度地減少對市民日常出行的影響，北京市公交集團(tuán)總公司增加配車、縮短發(fā)車間隔、提高車輛周轉(zhuǎn)率、延長運(yùn)營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號線早高峰的發(fā)車間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時間也從2小時延長至3小時，直到9時才結(jié)束。目前，地鐵1號、2號線列車最小運(yùn)行間隔為2.5分鐘，13號線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運(yùn)力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運(yùn)量比以前增長了15%左右，日客運(yùn)量超過350萬人次。據(jù)悉，8條地鐵線日客運(yùn)量最高可達(dá)580萬人次，完全可以滿足奧運(yùn)會時市民、觀眾的出行需求。
單雙號限行相關(guān)政策也體現(xiàn)了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時至3時將設(shè)置3個小時緩沖時間，允許機(jī)動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習(xí)慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項(xiàng)人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實(shí)際情況，允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會滿意、讓各國運(yùn)動員滿意、讓廣大市民滿意。
三、智能交通管理系統(tǒng)保障奧運(yùn)交通
1.現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號控制、誘導(dǎo)顯示、單點(diǎn)定位等多個應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過制定的預(yù)案進(jìn)行智能化的指揮調(diào)度。依托交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，市交管局建立了由現(xiàn)代化的奧運(yùn)交通指揮中心、交通勤務(wù)指揮中心和38個場館通指揮所組成的三級奧運(yùn)交通指揮科技體系。對社會交通和奧運(yùn)交通進(jìn)行有效組織、精確管理，保證奧運(yùn)交通和社會交通有序運(yùn)行、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
遇有突發(fā)事件，指揮人員通過警力定位系統(tǒng)，實(shí)時掌握全局路面警力部署，動態(tài)調(diào)整警力投入；也可以根據(jù)需要，調(diào)派裝備衛(wèi)星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。同時,在指揮調(diào)度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下，可以按照預(yù)案同步實(shí)現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導(dǎo)等多個技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)動，一方面利用信號系統(tǒng)對事件周邊路口、快速路出入口進(jìn)行控制，減少附近車輛向事件地點(diǎn)的匯聚，另一方面利用路側(cè)大型可變情報(bào)信息板誘導(dǎo)信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點(diǎn)段交通擁堵。
2.交通事件的自動檢測報(bào)警系統(tǒng)。奧運(yùn)會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統(tǒng)，可在第一時間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報(bào)警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實(shí)時顯現(xiàn),指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。意外事件自動報(bào)警應(yīng)用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應(yīng)和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。
3.自動識別“單雙號”的交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運(yùn)專用路線，交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設(shè)備，是城市交通管理的神經(jīng)末梢，24小時自動準(zhǔn)確采集路面交通流量、流速、占有率等運(yùn)行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還能對每天上路的幾百萬車輛進(jìn)行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
4.數(shù)字高清的奧運(yùn)中心區(qū)綜合監(jiān)測系統(tǒng)。在奧運(yùn)中心區(qū)，建成的基于高清數(shù)字化技術(shù)的綜合監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出中心區(qū)車輛的全時空、全方位監(jiān)測。這個系統(tǒng)的路面監(jiān)測設(shè)備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計(jì)、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設(shè)備替代多個設(shè)備，如此高集成度的應(yīng)用在我國也是首次。5.閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng)，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進(jìn)行24小時自動監(jiān)測，并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫，與42個車輛檢測場、車管所、執(zhí)法站高度共享，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監(jiān)測設(shè)備，在行駛過程時隨時隨地?zé)o線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫，對過往車輛進(jìn)行實(shí)時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統(tǒng)終端報(bào)警不超過1秒。
6.智能化的區(qū)域交通信號系統(tǒng)。根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機(jī)動車、非機(jī)動車混合的交通特點(diǎn)，市交管局在城區(qū)建成了交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)，系統(tǒng)通過埋設(shè)在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息，對路通信號進(jìn)行實(shí)時優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)的感應(yīng)優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制。可以在中心隨時查看路口信號控制的實(shí)時顯示界面。近2000臺信號機(jī)在計(jì)算機(jī)自動控制下協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)時檢測并根據(jù)路網(wǎng)流量變化，在高峰時進(jìn)行最大通行量控制、在平峰時進(jìn)行協(xié)調(diào)控制、在低峰時進(jìn)行感應(yīng)自適應(yīng)控制。能夠通過合理調(diào)整車輛通行時間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強(qiáng)路網(wǎng)整體管控能力，路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外，在奧運(yùn)中心區(qū)內(nèi)的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計(jì)時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務(wù)，禮讓民權(quán)、保障行人安全。
7.靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)。快速路網(wǎng)，也就是我們常說的環(huán)路及其聯(lián)絡(luò)線，是城市道路交通的主動脈，承擔(dān)了城區(qū)一半以上流量，也是奧運(yùn)專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號燈，根據(jù)流量變化自動關(guān)閉和開啟出入口，對進(jìn)出快速路交通流進(jìn)行智能控制。在快速路主路流量達(dá)到擁堵警示標(biāo)準(zhǔn)時，通過信號燈控制進(jìn)出主路車流，誘導(dǎo)司機(jī)從輔路通行。當(dāng)快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進(jìn)出口車輛，有效預(yù)防出入通事故。
8.公交優(yōu)先的交通信號控制系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運(yùn)期間，市交管局在已經(jīng)施劃公交車道和奧運(yùn)專用道的道路上，建設(shè)了126個具有公交優(yōu)先控制的信號燈路口。當(dāng)公交車輛通過這些路口時，設(shè)置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)根據(jù)當(dāng)前路口的信號放行狀態(tài)和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達(dá)到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運(yùn)需求，為奧運(yùn)大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù)。
9.連續(xù)誘導(dǎo)的大型路側(cè)可變情報(bào)信息板。利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側(cè)可變情報(bào)信息板，每兩分鐘一次將本區(qū)域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實(shí)時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天奧運(yùn)交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務(wù)信息上千條，實(shí)現(xiàn)對奧運(yùn)車輛和社會車輛的全程連續(xù)誘導(dǎo)。
10.交通實(shí)時路況預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)對交通檢測設(shè)備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù)，進(jìn)行深層次挖掘分析，準(zhǔn)確掌握實(shí)時的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并通過預(yù)測預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型，預(yù)測路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)WAP網(wǎng)站和各種媒體，為廣大民眾提供最權(quán)威、最及時、最準(zhǔn)確的個性化交通信息服務(wù)。不僅包括實(shí)時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預(yù)報(bào)和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務(wù)。
四、奧運(yùn)期間的交通管制措施對物流業(yè)的影響
從7月1日開始限制外地車輛進(jìn)入北京，從7月20日開始實(shí)施單雙號限行，這2項(xiàng)限行措施將一直持續(xù)至9月20日，前后將近3個月的交通限行，對于每天運(yùn)營都離不開車輛的物流行業(yè)來說，影響不小。為了滿通限行措施中對于車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，物流企業(yè)需要報(bào)廢黃標(biāo)車，購置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛。即使是這樣，在單雙號的限制之下，車隊(duì)這樣的規(guī)模在滿足奧運(yùn)期間的運(yùn)輸要求方面仍有一些困難。許多企業(yè)選擇臨時租用一些車輛，那時的租車價(jià)格肯定會升高，但是為了保證貨物的運(yùn)輸，企業(yè)肯定會受些損失。為了應(yīng)對北京市對外地進(jìn)京車輛的限制，有的企業(yè)在六環(huán)以外建立了一座臨時轉(zhuǎn)移站。外地運(yùn)入的貨物卸載在這個轉(zhuǎn)移站中，然后再由可以進(jìn)入城區(qū)的車輛送往目的地。這座轉(zhuǎn)移站是為了奧運(yùn)會期間管控措施而特別修建的設(shè)施，對于企業(yè)來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業(yè)不能馬上提高價(jià)格，價(jià)格是不能隨便動的，否則會讓消費(fèi)者失去對公司的信任感。
清華大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號措施對物流企業(yè)的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長車輛在一天中的運(yùn)營時間，比如在凌晨和夜晚都繼續(xù)運(yùn)行，都是解決問題的方法。”
為應(yīng)對交通限行，中外運(yùn)敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機(jī)場口岸作為北京機(jī)場的備用口岸，以降低可能出現(xiàn)的貨量激增、航班延誤和航班取消給運(yùn)輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機(jī)場與北京之間運(yùn)轉(zhuǎn)。還打算加強(qiáng)與各航空公司的運(yùn)力協(xié)調(diào)管理；租用更多的單雙號牌車輛，將車隊(duì)規(guī)模增加至現(xiàn)有的兩倍，并預(yù)先進(jìn)行路徑規(guī)劃以避開交通管制區(qū)域；確保車輛符合“綠色標(biāo)志”排放標(biāo)準(zhǔn)，并能做到24小時運(yùn)營，以及在廊坊、燕郊及香河等地設(shè)立緊急運(yùn)輸樞紐等。DHL已經(jīng)確定的五項(xiàng)應(yīng)對措施：第一是爭取到更多可免受限制的運(yùn)行證件；第二，確保車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到要求的水平，為此公司最新購置了40輛綠標(biāo)車；第三，通過購買和租賃，擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國郵政集團(tuán)公司直屬公司，根據(jù)保障方案，郵政用車不受單雙號限制）以及下游供應(yīng)商合作，共享車輛；第五，與客戶加強(qiáng)溝通，確保中國政府開列的禁運(yùn)物品名單不在快遞之列。
【摘 要】 高校圖書館的統(tǒng)計(jì)工作是高校圖書館工作中不可或缺的組成部分。本文闡述了建立及規(guī)范高校圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的意義，探討了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基本指標(biāo)內(nèi)容，指出了統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化需要注意的問題，主要是：結(jié)合實(shí)際情況，建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作計(jì)量化；建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的崗位素質(zhì)培訓(xùn)等。
【關(guān)鍵詞】 高校圖書館；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；體系建立；規(guī)范化
國際圖聯(lián)在2010年了一個綱領(lǐng)性的文件——“圖書館統(tǒng)計(jì)宣言”，主要用于指導(dǎo)世界各國的不同類型不同層次圖書館的統(tǒng)計(jì)工作。“宣言”內(nèi)涵豐富，對我國高校圖書館的統(tǒng)計(jì)工作亦具有重要指導(dǎo)意義[1]。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國高校圖書館面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部工作的方式方法都發(fā)生了本質(zhì)性的變化，這些變化對高校圖書館的統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求，因此確立一定時期內(nèi)科學(xué)合理的圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是做好圖書館統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，因受諸多方面因素的影響，高校圖書館統(tǒng)計(jì)工作還不夠完善，缺乏科學(xué)性、連續(xù)性。由于沒有一個統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在橫向比較時缺乏可比性，還不足以指導(dǎo)圖書館的管理工作。因此，我們應(yīng)群策群力，探討和研究高校圖書館統(tǒng)計(jì)工作的理論，建立高校圖書館科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，以了解圖書館工作的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，為圖書館實(shí)施科學(xué)管理、規(guī)范管理提供科學(xué)依據(jù)。
一、建立及規(guī)范高校圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的意義
高校圖書館統(tǒng)計(jì)工作是通過對各個崗位日常的零星數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、匯總，來實(shí)時反映圖書館工作情況，并通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和管理模式來客觀、真實(shí)地評價(jià)和分析圖書館的運(yùn)行狀況，從而促進(jìn)圖書館科學(xué)健康地發(fā)展。在現(xiàn)行教育體制下，圖書館統(tǒng)計(jì)工作是要通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來揭示圖書館的投入與產(chǎn)出比例，這種揭示的結(jié)果既是圖書館工作效益的反映，也是主管部門對圖書館承諾的體現(xiàn)，從而真正引起決策者對圖書館的重視；圖書館也要據(jù)此更好地展示自己，爭取更佳的發(fā)展機(jī)會，以促進(jìn)圖書館的高效管理和運(yùn)行。圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是探尋圖書館工作規(guī)律的有力工具，也是圖書館工作開展的客觀依據(jù)，它可以為圖書館及其上級部門制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和近期工作計(jì)劃提供決策參考數(shù)據(jù)。例如，深圳市財(cái)政委員會為了進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，從2013年起至2015年，每年將對全市高校圖書館館藏購置情況以及資金投入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果將作為今后高校文獻(xiàn)資源建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和調(diào)整財(cái)政投入規(guī)模及結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)[2]。因此，做好統(tǒng)計(jì)工作，對高校圖書館事業(yè)的發(fā)展意義非凡[3]。
現(xiàn)在高校的圖書館統(tǒng)計(jì)工作，期待確立一套規(guī)范性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系尚缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，這種狀況已嚴(yán)重影響到圖書館工作與時俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展。因此，當(dāng)務(wù)之急，是探索建立科學(xué)合理的圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
二、高校圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基本指標(biāo)
高校圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立既要遵重歷史，又要反映現(xiàn)代圖書館的發(fā)展趨勢，以適應(yīng)現(xiàn)代圖書館發(fā)展的需要。即既要具有現(xiàn)實(shí)可操作性，又要有前瞻性。所以建立科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系是做好統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。
通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為圖書館的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)包括以下幾種基本的指標(biāo)：
1、館藏文獻(xiàn)量指標(biāo)
一個完善的館藏文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)必須反映出圖書館文獻(xiàn)的入藏級別、數(shù)量和質(zhì)量等。具體講館藏文獻(xiàn)量包括紙質(zhì)文獻(xiàn)（含紙質(zhì)圖書、紙質(zhì)連續(xù)出版物）、電子文獻(xiàn)（含電子圖書、數(shù)據(jù)庫以及免費(fèi)使用的網(wǎng)絡(luò)資源）、音像視聽資料、微縮資料的數(shù)量、種類、價(jià)格、質(zhì)量、增量、剔舊量等指標(biāo)。
2、借閱服務(wù)量指標(biāo)
借閱服務(wù)量是衡量圖書館服務(wù)工作質(zhì)量的重要指標(biāo)，它的統(tǒng)計(jì)必須能夠反映出文獻(xiàn)在流通過程中借閱的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。具體來說包括師生借閱數(shù)量統(tǒng)計(jì)、館內(nèi)教學(xué)科研使用量統(tǒng)計(jì)、常規(guī)預(yù)約量統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)信息咨詢量統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)傳遞量統(tǒng)計(jì)和館際互借量統(tǒng)計(jì)，以及圖書館網(wǎng)頁的訪問量、電子參考咨詢量、數(shù)據(jù)庫查詢?yōu)g覽量、數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)下載量等的統(tǒng)計(jì)；還包括各類閱讀推廣活動、文化講座、培訓(xùn)、視聽欣賞等的參與人數(shù)；文獻(xiàn)借閱服務(wù)的分類數(shù)量及其各層次用戶數(shù)量的比例關(guān)系等。
3、服務(wù)硬件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
包括開放時數(shù)與日數(shù)、圖書館、各庫室及休閑區(qū)等不同功能區(qū)的面積、桌椅座位量、電腦數(shù)、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)數(shù)量和書架數(shù)量等。
4、人員統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
正式職工和臨時人員的數(shù)量、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)生志愿者、勤工儉學(xué)生人數(shù)等。
三、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化需要注意的幾個方面
1、結(jié)合實(shí)際情況，建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
從宏觀上講，高校圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系工作是高校圖書館事業(yè)發(fā)展的晴雨表， 從微觀上說， 它是圖書館工作運(yùn)行的調(diào)節(jié)器[4]。在自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化高速發(fā)展的今天，圖書館統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也要隨著圖書館業(yè)務(wù)的變化而不斷修改和完善，應(yīng)隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展和實(shí)際工作的需要對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做出適時調(diào)整和增減，增加新指標(biāo)，去掉不實(shí)用的舊指標(biāo)，在設(shè)置指標(biāo)時要突出核心指標(biāo)。指標(biāo)體系要能夠從數(shù)量方面真實(shí)反映出圖書館工作運(yùn)行中的各種現(xiàn)象和過程，反映出各部門的績效。各高校圖書館可根據(jù)自身實(shí)際需要，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2、業(yè)務(wù)工作計(jì)量化，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與研究
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與研究一直是圖書館統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)。圖書館的日常統(tǒng)計(jì)工作不能只是停留在簡單的數(shù)據(jù)收集和整理上，缺乏對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度分析和挖掘利用，只會使統(tǒng)計(jì)工作的成果大材小用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠反映圖書館的基本情況，是改進(jìn)工作提高服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，對圖書館實(shí)行科學(xué)有效地管理可以起到“耳目”和“參謀”的作用。通過對原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)行反思和修正，以用于指導(dǎo)當(dāng)前工作及制定未來規(guī)劃。例如，通過圖書館統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)借閱率比較低的好書，加大這部分文獻(xiàn)資源的宣傳力度，既可以擴(kuò)大讀者的閱讀范疇，也能提高館藏資源的利用；根據(jù)對讀者流量的統(tǒng)計(jì)和分析，可以適時調(diào)整上崗工作人員數(shù)量，確保借閱高峰時段有足夠多的工作人員在崗；對購置的數(shù)據(jù)庫瀏覽量和下載量的統(tǒng)計(jì)，可以分析出訂購數(shù)據(jù)庫是否合理，等等。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度分析與研究、利用，無疑會大大提高圖書館的工作效益，更大程度上滿足讀者對文獻(xiàn)信息的需求、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理[5]。
3、建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度
制定圖書館統(tǒng)計(jì)工作的管理制度，并使之健全和完善是保證統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要條件之一。部分高校圖書館有自己的情報(bào)信息研究所，可以將圖書館的統(tǒng)計(jì)制度作為課題，進(jìn)行有針對性的調(diào)研探究。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作一定要嚴(yán)格按照館里制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對于有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要分類、歸檔并妥善保存。此外，各個崗位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理原始記錄，確保原始記錄齊全，并建立必要的統(tǒng)計(jì)臺賬，做好日統(tǒng)計(jì)、周統(tǒng)計(jì)、月統(tǒng)計(jì)和年統(tǒng)計(jì)，定期做出統(tǒng)計(jì)分析，并以書面材料的形式進(jìn)行匯報(bào)。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的崗位素質(zhì)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力
據(jù)有關(guān)資料顯示，我國圖書館專門的信息人才不足總數(shù)的 3 %。這種信息人才的短缺不僅僅反映在數(shù)量上，同時還反映在他們駕馭信息的能力還停留在簡單的信息收集、篩選的初級階段。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該是圖書館的專業(yè)技術(shù)人員，既要精通圖書館的相關(guān)業(yè)務(wù)，還需掌握一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識，能夠靈活分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，要能夠堅(jiān)守實(shí)事求是的原則。圖書館要為統(tǒng)計(jì)人員提供各種相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會，以提高他們的崗位素質(zhì)和工作能力；各高校館的統(tǒng)計(jì)工作人員可以互相走訪，交流取經(jīng)，共同提高，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展需要；各省的圖工委也可以舉辦專題講座，普及圖書館統(tǒng)計(jì)知識；有條件的圖書館可以讓統(tǒng)計(jì)人員接受專業(yè)的培訓(xùn)和教育，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
高校圖書館統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化工作是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大學(xué)者、館員在實(shí)踐中進(jìn)行研究，不斷改進(jìn)和完善。我們期望通過大家的共同努力，使我國的圖書館統(tǒng)計(jì)工作日益系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使圖書館事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：公路項(xiàng)目；質(zhì)量管理；措施
引言
公路施工項(xiàng)目質(zhì)量管理，是以持續(xù)改進(jìn)、不斷滿足客戶質(zhì)量要求為中心進(jìn)行的策劃、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)督及審核等一系列管理活動的總和。及時采取措施開展質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目的質(zhì)量控制在項(xiàng)目管理中占有特別重要的地位。確保公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量，是工程技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員的重要使命。國家已明確規(guī)定把公路工程優(yōu)良品率作為考核施工企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，要求施工企業(yè)在施工過程中推行全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等現(xiàn)代化管理方法，提高工程質(zhì)量。因此，做好項(xiàng)目質(zhì)量控制管理工作具有十分重要意義。
一、公路施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)
（1）動態(tài)性。由于一次性的宗旨，為了滿足質(zhì)量要求經(jīng)常根據(jù)具體施工管理的特點(diǎn)編制項(xiàng)目規(guī)劃，而且在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程中不斷地進(jìn)行調(diào)整。
（2）不可逆性。公路項(xiàng)目有一次性的特點(diǎn)，由于施工對象是龐大和堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)物，施工項(xiàng)目的質(zhì)量必須首先達(dá)到（合同，規(guī)格，圖紙，標(biāo)準(zhǔn)，文件等）的要求，如果達(dá)不到要求，大部分可以修復(fù)（鋼筋，填充強(qiáng)），不能放棄，將“回歸”，以補(bǔ)償損失或減少的價(jià)格處理。因此要求操作和活動必須嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)控制和監(jiān)督，質(zhì)量保證一次合格。
（3）由于技術(shù)和主要活動主體（勞動力）是流動的，基本上是在露天作業(yè)的復(fù)雜性，從而控制組織的質(zhì)量和環(huán)境條件都比較困難。所以公路工程施工的質(zhì)量控制比生活的產(chǎn)品質(zhì)量控制困難得多。
（4）相互作用。公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅要接受政府監(jiān)督（質(zhì)量監(jiān)督單位），還要接受社會力量（監(jiān)理單位）的監(jiān)督，同時也接受建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位的檢查，也就是用戶參要與質(zhì)量控制。
（5）工程實(shí)體體形龐大，使用周期長，而且這么多的資源都在施工現(xiàn)場相結(jié)合，從而使質(zhì)量控制過程是艱巨的。質(zhì)量控制系統(tǒng)，控制點(diǎn)的選擇，試驗(yàn)方法和途徑、“工人”、“預(yù)期”、“機(jī)”、“法”、“環(huán)”各種因素的質(zhì)量保證等，既保證了質(zhì)量下提出發(fā)，作出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和精心實(shí)施，每一個環(huán)節(jié)都不能有出現(xiàn)漏洞和問題。
二、公路施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施
公路工程施工質(zhì)量管理對公路工程項(xiàng)目質(zhì)量起著決定性的作用，只有加強(qiáng)施工質(zhì)量控制才能保證整個項(xiàng)目的質(zhì)量。但施工質(zhì)量管理并不單指施工過程中的質(zhì)量控制，當(dāng)前公路工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為復(fù)雜，它不僅受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任等方面的約束，并兼顧有咨詢、顧問參謀、控制的涵義，還涉及工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國國情和現(xiàn)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要，已成當(dāng)務(wù)之急。公路施工企業(yè)要在強(qiáng)手如林中立于不敗之地，只有強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，才能在競爭中占領(lǐng)市場、站穩(wěn)腳跟。下面就如何抓好公路施工質(zhì)量管理，并結(jié)合自己的公路施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，淺談幾點(diǎn)看法。
1、做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
工程開工后，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)質(zhì)量管理工作方針和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，對全體員工的質(zhì)量意識進(jìn)行教育，為使質(zhì)量管理工作順利開展，要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)，落實(shí)崗位職責(zé)。進(jìn)入工地現(xiàn)場后，需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任，明確崗位職責(zé)，并制訂詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
各個單項(xiàng)工程開工前，要對參加施工的全體人員教授合同文件、技術(shù)規(guī)范，并嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“ 技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核，實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
各個單項(xiàng)工程開工前，要組織人員對原材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備，并認(rèn)真進(jìn)行檢查，確定完善后，再進(jìn)行施工。
2、健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，不斷完善質(zhì)量管理制度，
建立施工質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量計(jì)劃為主線，以過程管理為重心，通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的步驟展開有序控制，不斷完善質(zhì)量管理，推進(jìn)項(xiàng)目施工管理工作邁向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了使施工項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，要組織各專業(yè)技術(shù)人員針對施工工藝、工序，特別是針對施工質(zhì)量通病和特殊過程控制點(diǎn)，采用相應(yīng)措施，做到事前控制。項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量優(yōu)獎劣罰制度，提高施工人員的工作積極性、主動性，增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任感。
3、在管理上要嚴(yán)格按照“三檢查、二堅(jiān)持、一過硬”
“三檢查、二堅(jiān)持、一過硬”（即自檢、互檢、復(fù)檢；堅(jiān)持按圖施工，堅(jiān)持按規(guī)范施工；產(chǎn)品過硬）的方針指導(dǎo)施工，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，思想到位，責(zé)任到人，掛牌施工，持續(xù)改進(jìn)工作目標(biāo)。工程項(xiàng)目部開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留質(zhì)量隱患，做到預(yù)防為主，事前控制。項(xiàng)目開工前要檢查是否具備開工條件，能否確保持續(xù)正常施工及施工質(zhì)量；對工程質(zhì)量有重大影響的工序或隱蔽工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可，施工不得進(jìn)入下道工序；因客觀因素停工或處理質(zhì)量事故等停工復(fù)工時，必須經(jīng)檢查認(rèn)可合格后方可進(jìn)行復(fù)工；如果存在分項(xiàng)、分部工程，其完工后經(jīng)過檢查，簽署驗(yàn)收記錄，給予認(rèn)可情況下才能進(jìn)行下一工程單元施工。
4、加強(qiáng)質(zhì)量控制
加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個方面，并且要在施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。當(dāng)然，其它因素也是不可忽視的。
（1）設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，這些錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計(jì)文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)通過以下途徑解決：1重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。2非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。3對設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
（2）材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進(jìn)行測試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。
（3）施工質(zhì)量的控制。1抓好各施工階段的質(zhì)量控制，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，如施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。2對影響質(zhì)量的要害問題或普遍性問題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，以保證工程質(zhì)量。3對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。
（4）對檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往會因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員，并對他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。
（5）其它因素的控制。民事糾紛、報(bào)酬不合理、勞動強(qiáng)度高、勞保條件差、干部作風(fēng)不深人、施工人員情緒不佳等問題，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深人施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實(shí)際問題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。
三、結(jié)束語
為了有效的保證公路施工質(zhì)量管理工作的有效實(shí)施，確保整體施工項(xiàng)目質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工質(zhì)量和檢驗(yàn)把關(guān)工作。因此，要建立好科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保障體系，由于受到許多條件的限制，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，檢測手段還不先進(jìn)，這些問題都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。
參考文獻(xiàn)：
市局綜合整治辦：
自 7月13日 市局召開電視電話會議，部署20__夏季治安綜合整治行動以來，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局督導(dǎo)組和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府和各鎮(zhèn)街黨委政府的大力支持下，通過全局上下齊心協(xié)力，分工協(xié)作，密切配合，綜合整治行動成效明顯，轄區(qū)內(nèi)社會治安局勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、夏季社會治安綜合整治行動的主要成效
通過全局民警的共同努力，在80天的綜合整治行動中，我局全面完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，整治行動成效明顯。
（一）全面完成了市局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。行動期間共破獲刑事案件__x件（年內(nèi)案件__x件，其中案件x件；執(zhí)行逮捕__x人，尚在刑拘__人；勞教少管__人；公訴__x人，逮捕未訴__人；抓獲網(wǎng)上省外逃犯__人；打掉并報(bào)送審查“惡勢力”案件x起；命案工作市局排名第一；十指指紋采集入庫____x人；“網(wǎng)上作戰(zhàn)”破案數(shù)占破案總數(shù)比例為__%；查處治安案件____件；治安拘留__x人；巡邏勤務(wù)中現(xiàn)行捉獲違法犯罪人員__x人，旅館業(yè)“三率”達(dá)__x％，通過旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)抓獲逃犯x人，收繳仿真槍__x把，收繳管制刀具_(dá)_x把，重新登記流動人口____x人，新列重點(diǎn)人員__x人，出租房屋登記備案____戶，強(qiáng)制隔離戒毒__人，開展消防監(jiān)督____次，辦理消防行政案件__x件，限期改正__x次，全面完成了市局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，有力維護(hù)了奧運(yùn)會和殘奧會期間__社會治安大局的穩(wěn)定。
（二）考核和檢驗(yàn)了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。此次綜合整治行動，時間之緊、任務(wù)之重是歷年來前所未有。但在整個行動中，我局全體民警在壓力和任務(wù)面前并未退縮，而是順勢而上，上至局領(lǐng)導(dǎo)、下至參戰(zhàn)民警，都把這次整治行動作為加強(qiáng)奧運(yùn)期間安保工作和維護(hù)社會穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，涌現(xiàn)出了許多可歌泣的感人事跡，如中午舉行婚宴而上午還在加班的__派出所民警__、破獲冒充警察系列搶劫案的主辦民警“大塊頭”__x、處理245起交通違法行為零投訴的交警支隊(duì)民警__x等，他們都用默默地在本職崗位上為整治行動貢獻(xiàn)自己的力量。整治行動的成果充分證明，我局領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、參勤單位的凝聚力和向心力、一線民警的戰(zhàn)斗力，在壓力和任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗(yàn)并得以充分體現(xiàn)，同時通過整治行動，我局隊(duì)伍精神風(fēng)貌、工作狀態(tài)、突擊能力、事業(yè)心和責(zé)任感再次提升，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
二、夏季社會治安綜合整治行動的主要做法
（一）領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
市局召開動員部署大會后，我局黨委先后召開三次黨委擴(kuò)大會，認(rèn)真領(lǐng)會市局精神，要求大家把思想統(tǒng)一到綜合整治行動是當(dāng)前各項(xiàng)公安工作的中心任務(wù)，一切公安工作均要服從服務(wù)于這次行動的認(rèn)識上來，從而增強(qiáng)完成整治行動的責(zé)任感和使命感。同時還成立了以區(qū)長助理、局長__x任組長，局黨委委員任副組長，機(jī)關(guān)各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次行動的組織指揮與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并從刑偵、治安、辦公室、戶籍科抽調(diào)骨干人員組成綜合行動辦公室，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集匯總與研判，為行動科學(xué)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，確保行動深入有序進(jìn)行，從而達(dá)到預(yù)期目的。
（二）分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任
鑒于此次社會治安綜合整治行動時間緊、任務(wù)重、要求高，我局在市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研讀市局方案，分析數(shù)據(jù)后，結(jié)合__實(shí)際及各鎮(zhèn)（街）社會治安狀況和警力分布情況對各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了量化分解并決定：以抓大案要案、搗涉黑涉惡團(tuán)伙、追逃工作、禁毒勞教、深挖犯罪、清理取保候?qū)彴讣?shù)和打擊黃、賭、網(wǎng)違法犯罪為突破口，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和增長極。暫緩了即將開展的中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗活動，把精力全身心投入到整治行動中，并整治行動的效果作為綜合衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、工作水平的標(biāo)尺
和重要依據(jù)。同時對局黨委成員分管聯(lián)系工作和派出所進(jìn)行捆綁考核，對1名主持工作的所領(lǐng)導(dǎo)和15名不勝任本職工作崗位的民警進(jìn)行了調(diào)整，以鐵的手腕和強(qiáng)有力的決心推進(jìn)整治工作。
（三）全警參與，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)
行動部署后，全局集中所有警務(wù)資源，調(diào)集所有力量，全力投入整治行動。各單位、各部門牢固樹立條條戰(zhàn)線都是主戰(zhàn)場，個個警種都是主力軍的思想，爭當(dāng)主角，不當(dāng)配角，大膽向縱深突破，努力朝基礎(chǔ)延伸。為強(qiáng)力推進(jìn)整治行動，局長__x、政委__x先后多次到各派出所督戰(zhàn)，檢查指導(dǎo)工作，并幫助他們及時解決工作中遇到的難題。區(qū)局其他領(lǐng)導(dǎo)也先后到各自聯(lián)系的單位進(jìn)行督戰(zhàn)。分管局根據(jù)工作進(jìn)展情況，針對行動中出現(xiàn)的情況和問題適時進(jìn)行調(diào)整，不斷完善工作措施，努力尋找工作增長點(diǎn)。與此同時，我們還專門邀請富有辦案經(jīng)驗(yàn)且退居二線的原公安局政委、原分管刑偵的副局長、原刑警大隊(duì)大隊(duì)長等三名老領(lǐng)導(dǎo)分片包干__、__、__等三個社會治安相對復(fù)雜，案源較多的派出所蹲點(diǎn)督促，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并從機(jī)關(guān)抽調(diào)10名事業(yè)心強(qiáng)、刑偵工作經(jīng)驗(yàn)豐富的民警組成三個專案組，分別對治安復(fù)雜的__派出所、“ 6.24” 涉惡案件和涉案金額達(dá)100余萬元的系列詐騙案開展專項(xiàng)偵破工作。
（四）積極匯報(bào)，爭取支持，強(qiáng)化保障
整治行動開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取支持。區(qū)委書記__x在聽取我局的匯報(bào)后，對此項(xiàng)行動非常重視，立即安排由區(qū)委政法委書記牽頭，負(fù)責(zé)召開公安、檢察院、法院的協(xié)調(diào)會，要求檢察院、法院要全力支持、配合公安機(jī)關(guān)做好整治行動，對公安機(jī)關(guān)移送的案件要快訴，確保整治行動的戰(zhàn)果最大會。同時各派出所也積極向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作，整治行動中，各派出所共爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50余萬元，確保了行動順利開展。我局按照特事特辦、重點(diǎn)保障的原則，投入資金142萬余元，為各單位配置更換警車9臺，購置計(jì)算機(jī)10臺，掃描儀20臺，打印機(jī)20臺，照相機(jī)10部，活體指紋采集設(shè)備21套，努力改善綜合整治行動的辦公條件，最大限度的營造良好的辦公環(huán)境，為綜合整治行動提供了強(qiáng)大的后勤保障。
（五）強(qiáng)力糾偏，極力滅虛，確保質(zhì)量
按照市局關(guān)于開展清理核實(shí)整治行動中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性的要求，我局積極開展糾偏滅虛工作， 對28項(xiàng)指標(biāo)需自查清理“糾偏滅虛”的22項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐一的認(rèn)真清理核查，經(jīng)核查，我局有13項(xiàng)指標(biāo)無任何虛假假信息，出現(xiàn)誤差的指標(biāo)有1項(xiàng)，出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)的指標(biāo)有8項(xiàng)。對8項(xiàng)指標(biāo)的虛假信息我們開展了嚴(yán)肅的糾偏滅虛，要求基層所隊(duì)對照任務(wù)和完成情況逐一清理核查，由所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)區(qū)局整治辦。業(yè)務(wù)科室根據(jù)各所隊(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)，采取調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式對數(shù)據(jù)真實(shí)性再次進(jìn)行審核把關(guān)，確保了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（六）深入發(fā)動，奮力沖制，再上臺階
自開展糾偏滅虛工作后，我局多次召開專題座談會和推進(jìn)大會，聽取各單位各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)展情況及存在的主要問題，認(rèn)真分析研究行動中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時調(diào)整工作計(jì)劃和下達(dá)指導(dǎo)性任務(wù)及意見，對完成任務(wù)進(jìn)度快的單位要求他們繼續(xù)保持良好勢頭，爭取超額完成任務(wù)，以提升區(qū)局在市局的排位；對完成任務(wù)進(jìn)度慢的單位，對其進(jìn)行鞭策，要求他們奮力前趕，務(wù)必在規(guī)定時間完成任務(wù)，不拖區(qū)局整治行動的后腿，整治辦在制定和完善工作措施時，進(jìn)行通盤考慮，確保行動取得最大實(shí)效，從而確保全區(qū)整治行動再上了個新的臺階。
三、夏季社會治安綜合整治行動存在的不足
雖然，在整治行動中，通過我局全體民警的共同努力，取得了明顯的工作成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，我局開展綜合整行動的效果與市局的要求還有很大的差距。一是認(rèn)識有偏差。市局決定開展夏季社會治安綜合整治行動之初，我們部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)、部分民警對開展整治行動的目的、意義認(rèn)識不足，沒有引起高度重視。個別單位感到部分指標(biāo)偏高，完成難度大，存在畏難情緒；個別單位還存在完成任務(wù)就行的小富即安思想，致使我局部分整治效果一度不明顯，排位靠后。二是監(jiān)督不到位。整治行動中，我局多次召開會議，要求各單位必須加大工作力度，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。在發(fā)覺少數(shù)基層單位在數(shù)據(jù)上報(bào)時存在異常現(xiàn)象時，督促檢查不深入、不細(xì)致，對數(shù)據(jù)存在的異常現(xiàn)象沒有采取有力措施進(jìn)行核實(shí)和糾正，導(dǎo)致在一段時間以來整治戰(zhàn)果有 “水分”。三是數(shù)據(jù)發(fā)展不平衡。在整治行動中，我局個別單位、個別領(lǐng)導(dǎo)存在重打擊、輕基礎(chǔ)，重速度、輕質(zhì)量的思想，對權(quán)重比大的數(shù)據(jù)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至民警，都傾全力想方設(shè)法去完成，對權(quán)重比小且又繁瑣的治安、戶政、情報(bào)信息等工作重視不夠，存在得過且過的思想，導(dǎo)致數(shù)據(jù)嚴(yán)重失衡，未能真正反映“綜合”二字的含義。
四、下步工作打算及工作建議
一是雖然夏季社會治安綜合整治行動告以段落，但我局將根據(jù)整治行動的情況，進(jìn)一步鞏固、深化、擴(kuò)大整治戰(zhàn)果，針對轄區(qū)內(nèi)突出治安問題，適時開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動，推進(jìn)整治行動向縱深發(fā)展，確保全區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。
二是結(jié)合__社會治安工作實(shí)際，特對市局提出如下工作建議：
1、隨著社會發(fā)展，犯罪分子作案手法逐步向智能化方向發(fā)展。為提高刑偵工作績效，提高案件偵破效率，建議加大行動偵查技術(shù)、法醫(yī)隊(duì)伍、刑偵技術(shù)室、電子偵測技術(shù)室建設(shè)力度。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校要全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全，加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力，建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防控體系，切實(shí)保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，杜絕重大、惡性事故，避免引發(fā)，防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專（兼）職的安全保衛(wèi)人員，校長應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專（兼）職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計(jì)劃，并參照下列要求，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
校級領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度，組織對安全工作進(jìn)行檢查、督促，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治，應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生，學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修，管理學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。
政教處和綜治辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，全面落實(shí)中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范，加強(qiáng)對學(xué)生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊(duì)或?qū)W校安全保衛(wèi)處，維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序，制止發(fā)生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作；在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學(xué)校重大活動的保衛(wèi)工作，確保活動順利進(jìn)行和人員安全；積極完成上級及相關(guān)部門交辦的臨時性任務(wù)；并做好涉校機(jī)動車輛的管理工作。
教務(wù)處：定期檢查實(shí)驗(yàn)室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強(qiáng)對教育教學(xué)設(shè)備的管理，分年級落實(shí)安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評價(jià)，加強(qiáng)體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況，做好各種預(yù)防工作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，對學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育，精心組織校外活動并對學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師：負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作，做到堅(jiān)守崗位，勤檢查，及時掌握學(xué)生到寢就宿情況，認(rèn)真排查安全隱患，并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒，嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學(xué)生常見疾病的治療，密切關(guān)注師生個體健康狀況，每月向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實(shí)安全管理工作經(jīng)費(fèi)投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。縣屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶Ｂ毐０病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實(shí)行門衛(wèi)登記和驗(yàn)證制度，對進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機(jī)動車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。如遇強(qiáng)行進(jìn)入的人員、校外機(jī)動車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事，門衛(wèi)要及時向?qū)W校專（兼）職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報(bào)告，并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè)，并實(shí)行報(bào)批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格的建筑設(shè)施，學(xué)校不得使用。新建、擴(kuò)建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，堅(jiān)決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期，施工現(xiàn)場必須設(shè)有安全防護(hù)墻（欄）、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關(guān)部門申請鑒定，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)有資質(zhì)的單位驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用，并指派專人加強(qiáng)日常監(jiān)控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經(jīng)常進(jìn)行檢查，對安全隱患進(jìn)行及時排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)防電線老化、、吊落，嚴(yán)防線路漏電、短路，嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，安裝時必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅(jiān)持經(jīng)常檢查維修，定期向質(zhì)監(jiān)部門申請安全性能檢測，嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實(shí)責(zé)任人，設(shè)立責(zé)任牌，操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序；要對學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行值班和巡查制度，堅(jiān)持對寄宿生實(shí)行定時點(diǎn)名、查鋪制度；要根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身心健康的教師對寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時排除安全隱患。三是小學(xué)低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級學(xué)生及幼兒的身心特點(diǎn)建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案，完善消防安全檔案，嚴(yán)格用電、用火管理。重點(diǎn)抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點(diǎn)部位的消防責(zé)任要落實(shí)到人，并懸掛責(zé)任牌，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實(shí)消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)施工單位不得施工；竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對涉校機(jī)動車輛營運(yùn)秩序的專項(xiàng)整治，在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報(bào)廢車、個人機(jī)動車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生；學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報(bào)廢車、三輪車等非法接送學(xué)生，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報(bào)告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學(xué)生機(jī)動車輛全面實(shí)行準(zhǔn)入制度，同時建立車輛管理制度，實(shí)行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學(xué)校現(xiàn)已自備或長期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上（含7座）的載客汽車，應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”，并粘貼校車專用標(biāo)識（省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學(xué)生的載客汽車，應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請辦理“臨時校車準(zhǔn)運(yùn)證”，不粘貼校車專用標(biāo)識。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求，且愿意從事接送學(xué)生的非個人載客車輛，可按相關(guān)程序申請辦理“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時校車準(zhǔn)運(yùn)證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實(shí)行路隊(duì)制，在上學(xué)、放學(xué)時段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”，配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序，在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學(xué)校開展大型活動，須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場地出租用于停放社會車輛、從事非教學(xué)活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛停靠位置及行駛路線，設(shè)立相關(guān)的警示牌，對有車的教職工進(jìn)行交通安全教育，簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書；重大活動時，校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào)，及時設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財(cái)產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對電腦室、語音室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全保衛(wèi)，落實(shí)人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施，安裝防盜報(bào)警裝置，落實(shí)定期清點(diǎn)登記財(cái)產(chǎn)、輪流值班等管理制度，嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生，特別要防止危險(xiǎn)物品傳出實(shí)驗(yàn)室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員，必須定期進(jìn)行身體健康檢查，嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證，不銷售生食，學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證），且必須在安全保質(zhì)期內(nèi)，嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店，采購貨物實(shí)行準(zhǔn)入制度，防止不合格產(chǎn)品流入校園，同時必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù)，誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備，確保師生餐具經(jīng)常消毒；學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴(yán)格實(shí)行分餐制，嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑ィ辉O(shè)立相應(yīng)的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購人員，應(yīng)加強(qiáng)安全營養(yǎng)知識的學(xué)習(xí)，注重營養(yǎng)搭配，合理采購食品，避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員，應(yīng)鉆研加工技術(shù)，克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新，定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個體，嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理，要有專人負(fù)責(zé)看管，并及時上鎖，嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強(qiáng)與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，以便有效開展集中整治行動。二是加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、學(xué)生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、治保會、調(diào)委會等力量，不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅(jiān)持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認(rèn)真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實(shí)做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關(guān)文件等各項(xiàng)工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案，配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險(xiǎn)狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。堅(jiān)持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報(bào)告制度，每季度最后一月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報(bào)縣教育局法規(guī)股（縣屬學(xué)校直接上報(bào)，民辦高中階段學(xué)校報(bào)縣民教辦，由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股）。學(xué)校對查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時間，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”工作制度（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5、學(xué)校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與救火，不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。學(xué)校要依法為教職工購買工傷保險(xiǎn)并配備必要的勞保用品和依法購買校方責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等，對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，要及時救助，進(jìn)行妥善處置，并迅速上報(bào)縣教育局辦公室（電話：）、法規(guī)股（電話：）和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時掌握情報(bào)信息，健全監(jiān)控體系，加強(qiáng)師生反警示教育、國家安全知識教育和預(yù)防專題教育，依法嚴(yán)防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理，加強(qiáng)對文印室和校園局域網(wǎng)的管理，不得在無保密措施的計(jì)算機(jī)上建立電子文檔，存放內(nèi)部文件和資料的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個人隱私。學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：要慎重選擇地點(diǎn)，派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場考察；成立臨時的安全管理組織機(jī)構(gòu)；有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，確保師生安全，嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，建立專人護(hù)校、守校機(jī)制，確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期，各學(xué)校必須加強(qiáng)對校舍等設(shè)施的重點(diǎn)排查整改并加強(qiáng)師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患，嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的清理和消毒，未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查，實(shí)行點(diǎn)名和查寢制度，嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實(shí)做好不穩(wěn)定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛時應(yīng)及時依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員，嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國中小學(xué)安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應(yīng)急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，對師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全，遵守交通規(guī)則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育，舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動，提高學(xué)生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求，落實(shí)學(xué)校健康教育課程計(jì)劃，根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn)，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，提高學(xué)生健康意識和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聘請有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定公共安全教育內(nèi)容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防安全事故的機(jī)制。
六、考核評價(jià)
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校（幼兒園）安全管理工作責(zé)任狀》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書；各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實(shí)到位，追究責(zé)任落實(shí)到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評。有下列情況的實(shí)行“一票否決”，單位年度內(nèi)不評優(yōu)評先，安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)評先，并依法追究有關(guān)責(zé)任：
（1）發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。
（2）發(fā)生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動或吸毒的，出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實(shí)施細(xì)則行為的。
（5）出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
（6）發(fā)生教職工對學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的；不按規(guī)定時間向縣教育局報(bào)送安全工作有關(guān)材料的；未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的；未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的；未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的；未制定安全應(yīng)急預(yù)案的，未進(jìn)行演練的；參加相關(guān)安全工作會議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現(xiàn)重（特）大安全責(zé)任事故的；發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機(jī)關(guān)處理的；發(fā)生群體性鬧事或械斗的；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的；發(fā)生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護(hù)期未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度或值班制度落實(shí)不到位的；汛期等時節(jié)未采取特別防護(hù)措施的；門衛(wèi)室建設(shè)不到位，安全保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預(yù)防專題教育等，視情節(jié)扣分。
（5）情報(bào)信息不暢，未及時上報(bào)有關(guān)信息的；發(fā)生重大責(zé)任事故，緩報(bào)、瞞報(bào)、未報(bào)的，視情節(jié)扣分。
（6）安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實(shí)或未建立工作臺帳的，視情節(jié)扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節(jié)扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，產(chǎn)生不良社會影響的，視情節(jié)扣分。
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的；未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；未建立對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節(jié)扣分。
（9）發(fā)生安全事故，學(xué)校未積極主動配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的，視情節(jié)扣分。
（10）出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的，酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎分：
（1）創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實(shí)或某項(xiàng)工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認(rèn)定可以獎分的項(xiàng)目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核，將初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規(guī)股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標(biāo)管理考評之中。考核得分90分以上的為先進(jìn)單位，80—89分的為達(dá)標(biāo)單位，70—79分的為重點(diǎn)管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，將當(dāng)場下發(fā)限期整改通知書，責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報(bào)整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（1）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（2）發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
（3）瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)重大事故的。
（4）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，不及時報(bào)告，造成傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的，依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定的，除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外，縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
八、附則
