時(shí)間:2022-12-06 19:13:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇往來款項(xiàng)清理工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)應(yīng)收賬款壓控;現(xiàn)狀;必要性及緊迫性;對策
隨著公司財(cái)務(wù)管理精益化、信息化、集約化水平的不斷提高,對應(yīng)收款項(xiàng)管理提出了更高的要求,必須建立規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)管理體系,進(jìn)一步摸清家底、加強(qiáng)應(yīng)收管理,將往來清理工作深入化、細(xì)致化。根據(jù)國資委“兩金”壓控工作要求,結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況,不斷加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,加快資金回籠與資金周轉(zhuǎn),保持經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量的持續(xù)增長,切實(shí)推動(dòng)公司進(jìn)一步提質(zhì)增效,有著極其重要的意義。
一、應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀
根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)收取的款項(xiàng)。眾所周知,資金是企業(yè)的血液,應(yīng)收款項(xiàng)最直接的風(fēng)險(xiǎn),是指因管理不善導(dǎo)致無法收回成為壞賬,企業(yè)很可能因流幼式鴝倘倍導(dǎo)致資金鏈的斷裂,進(jìn)而影響企業(yè)貸款信用與還貸能力,導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的財(cái)務(wù)危機(jī)。
1.未能深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者對應(yīng)收賬款的管理意識(shí)相對滯后,將企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在如何擴(kuò)大市場份額和銷售產(chǎn)品數(shù)量等經(jīng)營業(yè)務(wù)方面,在國有企業(yè)內(nèi)部考核時(shí),指標(biāo)通常在利潤、收入等指標(biāo)上,夸大了公司的經(jīng)營成果,忽視了應(yīng)收賬款回收對企業(yè)的重大作用。不良的應(yīng)收賬款不僅能導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的惡化,而且會(huì)危及企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
2.未完善應(yīng)收賬款相關(guān)內(nèi)部控制制度,或制度執(zhí)行不到位。未能建立或嚴(yán)格執(zhí)行信用評價(jià)制度和合同管理制度,未建立或未執(zhí)行應(yīng)收賬款責(zé)任制度及考核制度。
3.未能對應(yīng)收賬款施行全過程管控。如果在應(yīng)收賬款發(fā)生前,未能嚴(yán)格執(zhí)行客戶信用管理及預(yù)警系統(tǒng),由此產(chǎn)生的應(yīng)收賬款成為壞賬的可能性就會(huì)增大;在應(yīng)收賬款發(fā)生后,未能在事中、事后對其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、催收,壞賬產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)率又會(huì)進(jìn)一步提高。
二、應(yīng)收賬款壓控工作的必要及緊迫性
近年來,受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場回落等因素影響,部分企業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷銜接不暢、上下游資金緊張,國資委在2016年將“大力減壓應(yīng)收賬款,加快清理無效庫存”納入中央企業(yè)提質(zhì)增效工作方案及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系。2016年通過完善應(yīng)收賬款管理機(jī)制,多措并舉,較好的完成了國資委關(guān)于應(yīng)收賬款存量壓降的任務(wù),但部分制造企業(yè)應(yīng)收賬款余額較大,資金周轉(zhuǎn)較慢,應(yīng)收賬款余額的增長率高于營業(yè)收入增幅,應(yīng)收賬款壓控的形勢依然嚴(yán)峻。因此,國有企業(yè)要高度重視現(xiàn)金流對企業(yè)生存發(fā)展的極其重要性,要筑牢“現(xiàn)金為王”的企業(yè)管理理念,以實(shí)現(xiàn)最大化的凈現(xiàn)金流。更要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)收賬款壓控工作的緊迫性和重要性,采取進(jìn)一步的措施,壓降應(yīng)收賬款存量,提高一年以上應(yīng)收賬款回款率,保持企業(yè)整體現(xiàn)金流量增長,提高企業(yè)整體經(jīng)營效率,為打好打贏體質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、國有企業(yè)應(yīng)收賬款壓控工作的對策
充分認(rèn)識(shí)應(yīng)收賬款壓控的重要性,以“全面核實(shí) 重點(diǎn)監(jiān)督 跟蹤管控”三位一體的管理模式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)前端管理、監(jiān)督過程清理,積極組織各部門相關(guān)人員以“事前預(yù)防、事中控制、事后催收”為手段,堅(jiān)持“應(yīng)收必收、當(dāng)收快收”的原則,做到全面壓降與重點(diǎn)壓降相結(jié)合、存量壓降與增量控制相結(jié)合、集中清理與長效機(jī)制相結(jié)合,助推公司提質(zhì)增效。
1.建立應(yīng)收賬款壓控工作組織體系,明確職責(zé)全體動(dòng)員
(1)成立應(yīng)收賬款壓控工作組
成立以總經(jīng)理、黨支部書記為組長,副總經(jīng)理為副組長,財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營部門等相關(guān)部門為組員的應(yīng)收賬款壓控工作組。對應(yīng)收賬款截止目前情況進(jìn)行深入分析和溝通,探究應(yīng)收賬款未能及時(shí)清理的原因及工作開展中的制約因素,明確工作責(zé)任的前提下,層層分解、充分分工、細(xì)化措施、嚴(yán)格考核。
(2)成立應(yīng)收賬款壓控辦公室
專門成立由經(jīng)營部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門組成的應(yīng)收賬款壓控聯(lián)合辦公室。其中經(jīng)營部門的主要職責(zé)為:有針對性、有側(cè)重性地加強(qiáng)與客戶的溝通,創(chuàng)新思路,豐富工作手段,利用內(nèi)外部資源,多措并舉催收賬款;財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)為:一是加強(qiáng)對應(yīng)收賬款余額預(yù)警管理,對應(yīng)收賬款劃分賬齡,聯(lián)合經(jīng)營部門對賬齡情況進(jìn)行分析;二是對考核指標(biāo)進(jìn)行分析、解讀。
2.建立全過程控制監(jiān)督體系,全面梳理應(yīng)收賬款管理流程
規(guī)范制度、梳理細(xì)化流程是監(jiān)督的保障,國有企業(yè)應(yīng)全面梳理、完善與應(yīng)收賬款管理的內(nèi)部控制制度,完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,突出風(fēng)險(xiǎn)防范,將應(yīng)收賬款管理融入風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),成為生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分。
(1)事前預(yù)防,建立全面信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度
信用政策是應(yīng)收賬款管理制度的重要組成部分(信用政策是制度?這句話怎么寫?),目的是在擴(kuò)大銷售、增加利潤的同時(shí),與采用信用政策而承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本、管理成本和壞賬損失之間進(jìn)行權(quán)衡。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信用部門或者信用專工,制定和管理公司實(shí)施信用管理,完善信用管理制度。包括明細(xì)的信用政策、信用審批的權(quán)限、信用評估方法、信用期和信用額度的審批和授權(quán)等。信用制度要在實(shí)際業(yè)務(wù)中有指導(dǎo)作用,使得銷售部門、財(cái)務(wù)部門、信用部門等相關(guān)部門遇到問題有參考性的解決。
(2)事中控制,強(qiáng)化日常管理和合同管理
①強(qiáng)化應(yīng)收賬款日常管理
一是要配備精兵強(qiáng)將,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化制度落實(shí),保證各項(xiàng)日常管理措施執(zhí)行到位。
二是建立信用數(shù)據(jù)庫,并密切關(guān)注客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況,對客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用管理,為風(fēng)險(xiǎn)控制提供數(shù)據(jù)支持。
三是建立催收責(zé)任制,采取誰銷售誰負(fù)責(zé)收款,與績效考核掛鉤。建立“兩金”清收清欠臺(tái)賬,分類管理。按月梳理兩金清收清欠臺(tái)賬,按季度完成兩金壓控工作統(tǒng)計(jì)表,動(dòng)態(tài)監(jiān)控每筆款項(xiàng)的變動(dòng)情況,加大清收清欠工作力度。
②強(qiáng)化合同管理
企業(yè)所有供貨業(yè)務(wù)必須全部簽訂合同,銷售部門必須按照《合同法》及公司各規(guī)章制度的要求,在不相容崗位相互分離的前提下簽訂合同,合同要素等必須齊全并符合法律規(guī)定,特別是付款方式、賬期和延期付款的具體違約責(zé)任要清楚,最好能與外部法律機(jī)構(gòu)溝通審核后再簽訂。并交信用部門、財(cái)務(wù)部門等部門以利于對銷售合同的執(zhí)行、跟蹤、監(jiān)督等。
(3)事后催收,明晰指標(biāo)早回款
①業(yè)財(cái)融合,協(xié)同清理
a.梳理應(yīng)收賬款,形成業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門 “梳理-反饋-跟蹤-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。通過多渠道的業(yè)財(cái)溝通,共同梳理應(yīng)收賬款掛賬的原因,于每月月底結(jié)賬后,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部將當(dāng)月收款、入賬、賬齡分析等信息及時(shí)與銷售部門行溝通、反饋,并將其形成流程化、常態(tài)化的管理工作,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息共享,有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
b.監(jiān)控應(yīng)收賬款,形成往來款項(xiàng)的預(yù)警機(jī)制。通過銷售部門與財(cái)務(wù)部門的梳理,到期仍未收回的應(yīng)收賬款,首先判嘍苑絞欠裎惡意行為。把客戶惡意行為欠債不還的應(yīng)收賬款劃分為A類;把因客戶經(jīng)營不善或資金被挪作他用等臨時(shí)性經(jīng)營困難而不能及時(shí)償還的應(yīng)收賬款劃分為B類;把因自然災(zāi)害或國家政策調(diào)整等客觀環(huán)境因素發(fā)生較大變化等不可抗印度引起經(jīng)營困難且扭轉(zhuǎn)無望的逾期應(yīng)收賬款劃分為C類。根據(jù)不同的分類制定出經(jīng)濟(jì)可行的不同收賬政策、收賬方案,并考慮是否采取法律強(qiáng)制手段催收。對A類欠款,應(yīng)及時(shí)采取包括法律手段等措施加大催款力度;對B類欠款,可要求客戶采取補(bǔ)救措施,如重新簽訂協(xié)議延長其付款時(shí)間但加收一定的逾期補(bǔ)償?shù)却胧粚類欠款,可延緩信用期,讓利部分給客戶,少收一點(diǎn)盡快了解該筆拖欠。以上方法,在參照編制賬齡分析表,將應(yīng)收賬款賬齡與以上方法向融合,催收工作的重點(diǎn)放在應(yīng)收賬款余額較大、賬齡長的客戶上。并對一年以上賬齡的客戶下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)清理,減少應(yīng)收賬款存量。
②創(chuàng)新思路,多措并舉催收賬款
全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,深入研究分析應(yīng)收賬款余額未能及時(shí)回收主要原因,創(chuàng)新收費(fèi)模式,制定《應(yīng)收賬款催收方案》等制度辦法,按照方案開展費(fèi)用催收業(yè)務(wù),并在實(shí)際業(yè)務(wù)中對方案進(jìn)行調(diào)整,分別以電話、上門商談、發(fā)送《催款單》、《催款函》、報(bào)請上級主管部門協(xié)調(diào)、發(fā)送《律師函》等方式開展費(fèi)用催收工作,并同步與公司法律顧問研究以訴訟等法律手段維護(hù)公司合法權(quán)益。目前,某些大型央企探索性的引進(jìn)應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù),它是一種專門為賒銷設(shè)計(jì)的集融資、結(jié)算、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保于一體的新型金融服務(wù)產(chǎn)品,將應(yīng)收賬款按一定的折扣賣給銀行,將應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度,為貨款回收期較長的企業(yè)提供了新的思路。
③建立應(yīng)收賬款管理長效機(jī)制。健全完善應(yīng)收賬款結(jié)算、定期核對詢證與清理制度,制定并落實(shí)《往來款項(xiàng)管理辦法》相關(guān)要求,強(qiáng)化往來款項(xiàng)的管理責(zé)任,明確業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)。同時(shí),不斷完善信用政策,提煉優(yōu)質(zhì)客戶,對公司今后客戶遴選提供決策依據(jù)。
3.建立評價(jià)考核體系,強(qiáng)化指標(biāo)管控效果
國有企業(yè)應(yīng)建立指標(biāo)完成情況反饋機(jī)制及與績效掛鉤的考核機(jī)制。2016年,國資委要求將“兩金”壓控工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo),為確保“兩金”壓控成效,國有企業(yè)應(yīng)按照國資委的管理要求,將該指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,明確獎(jiǎng)懲規(guī)則,加強(qiáng)考核,形成管理閉環(huán)。
(1)建立指標(biāo)完成情況反饋機(jī)制。一是結(jié)合國資委關(guān)于國有企業(yè)2016年“兩金”壓控執(zhí)行目標(biāo);二是在制定周總結(jié)制度,在每周周例會(huì)上,應(yīng)收賬款壓控工作組對本周收費(fèi)情況進(jìn)行專門的匯總分析報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并制定下周工作計(jì)劃;三是制定月匯報(bào)制度,按月統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款壓控完成情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)調(diào)整工作措施,指導(dǎo)下月工作開展。
(2)建立與績效掛鉤的考核機(jī)制。為確保“兩金”壓控工作成效,國有企業(yè)根據(jù)按照業(yè)務(wù)流程明確的工作責(zé)任,將應(yīng)收賬款壓控任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解、層層落實(shí),制定《應(yīng)收賬款回收考核辦法》,明確獎(jiǎng)懲規(guī)則,將應(yīng)收賬款壓控與績效考核和薪酬兌現(xiàn)緊密掛鉤,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),變壓力與動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)責(zé)任人的積極性和主動(dòng)性,形成管理閉環(huán)。
國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款長效機(jī)制建設(shè),建立健全兩金管理制度體系,開展自查和檢查,改進(jìn)和完善兩金管理流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和控制機(jī)制建設(shè),防控兩金風(fēng)險(xiǎn)。并以“兩金”壓控工作為契機(jī),針對應(yīng)收賬款管理中的盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范措施和相應(yīng)對策,加強(qiáng)源頭防范,為企業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑有力的“防火墻”。
參考文獻(xiàn):
[1]劉兵.施工企業(yè)“兩金”控制措施芻議[J].財(cái)經(jīng)界,2016(6).
[2]國資委.關(guān)于中央企業(yè)開展兩金占用專項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知.國資發(fā)評價(jià)[2015]82號.
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司依法治企及落實(shí)審計(jì)整改專題會(huì)議精神
5月12日,國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實(shí)整改專題會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)審計(jì)署電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查結(jié)果和國家電網(wǎng)公司依法治企整改工作進(jìn)展情況,部署后期的整改工作。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳月明、總審計(jì)師歐陽勝英、審計(jì)部、發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、物資部領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議,各單位負(fù)責(zé)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改辦公室負(fù)責(zé)人共110多人參加了會(huì)議。陳月明副總經(jīng)理做了重要講話,提出了四點(diǎn)要求:一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視依法治企;二是認(rèn)真整改,分析原因,結(jié)合單位實(shí)際,舉一反三,細(xì)化整改方案;三是利用審計(jì)成果,建立長效機(jī)制,提高基礎(chǔ)工作,完善規(guī)章制度,規(guī)范辦事程序。四是高度重視,積極配合做好今年的審計(jì)。審計(jì)部許以作主任作了題為《深入落實(shí)整改措施鞏固依法治企成果》的工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括電力建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查結(jié)果,國家審計(jì)署的審計(jì)評價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及審計(jì)建議;通報(bào)了各省公司依法治企整改工作落實(shí)進(jìn)展情況,并對進(jìn)一步鞏固依法從嚴(yán)治企整改落實(shí)工作提出了具體要求。國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實(shí)整改專題會(huì)議對于我公司進(jìn)一步推進(jìn)依法治企及落實(shí)整改工作具有重要的指導(dǎo)意義,各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)會(huì)議精神上來,落實(shí)到具體工作中去,和省公司一道,為深入推進(jìn)依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作,推動(dòng)公司經(jīng)營管理水平的不斷提升而不懈努力。
二、上下聯(lián)動(dòng),形成合力,依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作取得階段性成果
為深入貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司審計(jì)工作研討會(huì)議精神,2008年6月份,公司下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展自查自糾和審計(jì)整改工作的通知》(陜電審綜[2008]2號),全面安排做好國家審計(jì)署對電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)涉及七個(gè)方面問題的自查自糾,以及2007年公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。公司各單位認(rèn)真對照通知要求,積極整改。10月初,公司召開審計(jì)工作專題通報(bào)會(huì),將內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)主要問題的整改情況和2008年國家審計(jì)關(guān)注的八項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)。由公司總經(jīng)部下發(fā)督辦單,將審計(jì)整改和督辦責(zé)任明確到職能部門,確保自查自糾和審計(jì)整改的落實(shí)。10月29日,公司黨組會(huì)議專題聽取審計(jì)整改情況匯報(bào),公司賈福清總經(jīng)理和陳棟才書記對審計(jì)整改工作給予了充分肯定,要求對2008年國家審計(jì)提出的八個(gè)方面重點(diǎn)要認(rèn)真對照檢查,全面進(jìn)行整改,促進(jìn)公司各項(xiàng)管理規(guī)范。
2、2009年1月,國家電網(wǎng)公司召開黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議,再次安排部署國家審計(jì)提出問題的整改以后,公司審計(jì)部結(jié)合審計(jì)提出問題,充分征求財(cái)務(wù)部、人事部、營銷部等16個(gè)相關(guān)部門的意見,經(jīng)過幾次討論修改、總經(jīng)理辦公會(huì)通過后,下發(fā)了《陜西省電力公司審計(jì)整改工作方案》(陜電審[2009]12號),成立審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確審計(jì)整改的具體事項(xiàng)及責(zé)任分工,工作要求和時(shí)間安排,將審計(jì)提出的問題,歸納為執(zhí)行國家法律法規(guī)、重大決策、執(zhí)行公司規(guī)章制度、主多企業(yè)管理、內(nèi)部控制五大類76項(xiàng),逐項(xiàng)明確了審計(jì)整改的責(zé)任部門、配合部門、責(zé)任單位,切實(shí)將審計(jì)整改安排部署到位。
3、2009年4月份,公司審計(jì)部組成檢查組,對咸陽供電局、安康供電局、安康水電廠、漢中供電局、寶雞鐵塔廠、寶雞電力機(jī)械廠、寶雞供電局、銅川供電局8家單位進(jìn)行檢查督導(dǎo),分別聽取各單位整改工作開展情況匯報(bào),了解整改工作安排,抽查了財(cái)務(wù)收支、稅金繳納、農(nóng)電維管費(fèi)收支、主業(yè)與多經(jīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易、價(jià)外資金收繳、電費(fèi)呆壞賬等事項(xiàng)的整改情況。經(jīng)檢查組查看整改資料和調(diào)查詢問有關(guān)人員,已整改的問題均附有詳細(xì)的憑證依據(jù)、文件說明和報(bào)告資料。檢查組對往來款項(xiàng)清理不及時(shí),使用用戶工程結(jié)余資金購置資產(chǎn),歷史遺留多經(jīng)欠主業(yè)資金,變電站、線路桿塔占地土地證取證不全等問題提出了限期整改要求;對無計(jì)劃購置車輛、大修計(jì)劃下達(dá)較晚影響當(dāng)年費(fèi)用列支,電費(fèi)及往來呆壞帳核銷不及時(shí)等問題,與公司職能管理部門進(jìn)行了溝通反映,要求盡快協(xié)調(diào)解決。
從檢查結(jié)果來看,各基層單位都十分重視這次審計(jì)整改工作,做到了安排到位,責(zé)任明確、措施有力。國家審計(jì)涉及到的部分問題各基層單位正在積極整改當(dāng)中,個(gè)別問題待省公司職能部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后處理,審計(jì)整改任務(wù)在6月底以前能夠基本完成。
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到我們在依法治企和落實(shí)審計(jì)整改工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是心存僥幸、畏難回避,自查整改不徹底。個(gè)別同志對外部審計(jì)檢查未發(fā)現(xiàn),或通過做工作未予公開揭示的問題認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理,忽視對自查問題的整改,甚至存在抵觸情緒。還有個(gè)別單位對待整改工作,不認(rèn)真分析問題成因,作表面文章;不腳踏實(shí)地地改正問題,仍然抱著“擺平”的幻想。片面強(qiáng)調(diào)客觀原因和小團(tuán)體的利益,認(rèn)為已經(jīng)“擺平”了,就不是問題。這不僅違背了依法從嚴(yán)治企的基本原則,而且也為將來留下重大潛在隱患。二是就事論事,窮于應(yīng)付,防范措施不到位。對待整改,個(gè)別單位習(xí)慣于就事論事,不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),分析查找問題產(chǎn)生的主觀原因。特別是對于屢查屢犯,習(xí)慣性違規(guī)問題缺乏足夠的認(rèn)識(shí),甚至把習(xí)慣型違規(guī)自譽(yù)為“打球”、“踩紅線”的得意之舉。有的單位整改的數(shù)字雖不小,可是沒有觸及管理本身,缺乏從根本上、源頭上進(jìn)行治理措施。還有個(gè)別單位把整改與日程經(jīng)營作為“兩張皮”處理,把整改從日常經(jīng)營管理工作中割裂出來,一邊糾正以前出現(xiàn)的問題,同類問題還在陸續(xù)發(fā)生。三是強(qiáng)調(diào)客觀,擺脫責(zé)任,問題解決不徹底。有的單位對歷史遺留問題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題重視不夠,研究不深,解決不利。有的同志對歷史遺留問題解決缺乏責(zé)任感,存在畏難情緒。認(rèn)為前任遺留的問題,自己沒有責(zé)任,怕得罪人。解決問題缺乏力度,片面強(qiáng)調(diào)挽救、彌補(bǔ)措施。片面強(qiáng)調(diào)歷史客觀環(huán)境和政策因素,缺乏對及時(shí)響應(yīng)政策調(diào)整的正確認(rèn)識(shí)。
產(chǎn)生這些問題的原因是:對依法從嚴(yán)治企的認(rèn)識(shí)不高、措施不力;對轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)不到位;對歷史遺留問題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題研究、解決、處理不及時(shí)等。各單位要實(shí)事求是地區(qū)分主、客觀原因,做到有的放矢,要全方位采取措施,為整改工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),保證整改工作按期、高質(zhì)量完成。
三、完善措施,立足長效,推動(dòng)依法治企及落實(shí)審計(jì)整改工作深入有效開展
依法治企、營造良好的法律環(huán)境,是公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來,公司前瞻性地提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念,各項(xiàng)工作普遍邁上新臺(tái)階,公司的發(fā)展歷程充分證明,公司的重大決策和部署符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在推進(jìn)依法治企工作中,公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“依法決策、依法建章、依法行事、依法維權(quán)”的治企方針,正確把握依法治企的方向、節(jié)奏和力度,積極解決體制、機(jī)制運(yùn)行中的突出矛盾和歷史遺留問題,不斷完善公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)法律保障體系和監(jiān)督體系,努力建設(shè)信用意識(shí)強(qiáng)、管理制度嚴(yán)、公眾形象好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、品牌美譽(yù)度高的守法誠信企業(yè),公司呈現(xiàn)出了“科學(xué)發(fā)展、和諧服務(wù)”的良好局面。國家審計(jì)署對電網(wǎng)企業(yè)的審計(jì),是對公司系統(tǒng)工作的全面檢驗(yàn),有利于總結(jié)工作,幫助我們找出管理的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,進(jìn)一步提高管理水平。我們應(yīng)更加注重依法依規(guī),高度重視自查和整改,主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營管理行為,強(qiáng)化內(nèi)部控制和自我約束,有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)得起各種檢查、審計(jì),經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)依法治企和落實(shí)審計(jì)整改工作的重要性,進(jìn)一步完善措施,狠抓落實(shí),以此推動(dòng)公司的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)要結(jié)合審計(jì)署審計(jì)調(diào)查結(jié)果,進(jìn)一步落實(shí)整改措施。各單位要再接再厲,結(jié)合審計(jì)署審計(jì)調(diào)查結(jié)果繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作。對于審計(jì)署審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出的問題要逐一進(jìn)行整改,積極落實(shí)審計(jì)署提出的各項(xiàng)建議。前一階段整改未完事項(xiàng),要抓緊進(jìn)行落實(shí),務(wù)必6月底前完成整改。整改結(jié)果6月15日前報(bào)送省公司。
(二)要進(jìn)一步完善整改措施,確保整改質(zhì)量。對于審計(jì)及其他內(nèi)、外部檢查提出的問題,要逐一制定具體整改措施,不留死角,確保整改的質(zhì)量。需要糾正的問題,要不折不扣地予以糾正,堅(jiān)決將整改落實(shí)到位。對歷史遺留問題,要認(rèn)真研究,切實(shí)采取有效措施依法依規(guī)妥善解決。對需要溝通和協(xié)調(diào)的問題,要積極與地方政府和有關(guān)部門進(jìn)行溝通。整改政策不清或遇有重大問題,要及時(shí)向公司報(bào)告。
(三)要加強(qiáng)督促檢查,把整改落實(shí)工作引向深入。按照黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議要求,近期公司總部將組成聯(lián)合督察組,對省公司整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查,進(jìn)一步督促整改措施的落實(shí)。省公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位落實(shí)內(nèi)外部審計(jì)、檢查意見的督促與指導(dǎo),切實(shí)將整改落到實(shí)處。
(四)建立健全相互制約的監(jiān)督機(jī)制。整改過程中要注重各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理審核制度的完善,建立健全依法經(jīng)營的第一道防線。對照審計(jì)署審計(jì)、監(jiān)事會(huì)檢查和公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要按照公司開展“依法治企”活動(dòng)的要求,對經(jīng)營管理領(lǐng)域的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)的決策程序和執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理,及時(shí)消除控制流程中牽制、復(fù)核管理缺陷,確保依法規(guī)范運(yùn)作。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)和法律等監(jiān)督部門也要全面掌握外部檢查揭示的問題,加強(qiáng)對帶有普遍性、苗頭性問題和控制薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。