時(shí)間：2022-11-02 08:39:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技改項(xiàng)目總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們：
今天，我們利用半天時(shí)間，召開技改投入現(xiàn)場會(huì)，主要有兩個(gè)目的：一是落實(shí)市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，通過抓技改投入來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展；二是總結(jié)上半年技改投入進(jìn)展情況，相互交流，相互促進(jìn)，并對下階段工作進(jìn)行具體部署。從大家匯報(bào)交流的情況看，總體感覺上半年的技改投入仍保持一定的增長，且各地都有一定的特色，希望堅(jiān)定不移地抓下去。剛才，張副市長又對今年以來的技改工作進(jìn)行了客觀總結(jié)和分析，并對下半年技改投入提出了明確要求，希望大家按照張副市長的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
第一，進(jìn)一步確立抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須抓技改投入的觀念。發(fā)展*經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要抓好工業(yè)，而“工業(yè)立市”關(guān)鍵是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，落實(shí)到企業(yè)發(fā)展，落實(shí)到源源不斷的投入拉動(dòng)上。應(yīng)該說，上半年我市技改投入總體上是穩(wěn)中有升，但由于受國家宏觀環(huán)境影響，也不可避免地出現(xiàn)了一些不良癥狀，如技改投入增幅呈逐月下降趨勢、新開工項(xiàng)目少、在建項(xiàng)目進(jìn)度不快等等，照此下去，估計(jì)明年技改投入會(huì)更難。因此，下半年我們要牢固確立困難也是機(jī)遇的意識(shí)，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，做到順利時(shí)乘勝追擊，趁勢而上，困難時(shí)堅(jiān)定信心，迎難而上，努力完成全年32億元的技改投入任務(wù)。
第二，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難加大技改投入力度。今年以來，宏觀調(diào)控給技改投入帶來了較大的負(fù)面影響，在一定程度上影響了企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，但我們應(yīng)該清醒地看到，這并不是*特有的現(xiàn)象。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖地抓好技改投入。一是加快建設(shè)促技改。要進(jìn)一步加強(qiáng)對技改項(xiàng)目的督促和檢查，促使簽約項(xiàng)目盡快入園動(dòng)建，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二是盤活存量促技改。土地短缺是當(dāng)前技改投入的主要障礙之一，要按照黃澤會(huì)議精神，積極盤活存量土地和閑置廠房，最大限度地緩解用地壓力。三是完善配套設(shè)施促技改。要加快完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力為企業(yè)技改投入創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。四是緩解資金瓶頸促技改。要繼續(xù)加大對外融資力度，積極拓寬融資渠道，爭取引進(jìn)更多的市外資金。市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查摸底工作，盡最大可能幫助企業(yè)解決資金短缺問題。五是招商引資促技改。要集中精力抓好外資引進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)把引進(jìn)市外境內(nèi)資金作為推進(jìn)技改投入的重要途徑，以緩解市內(nèi)資金不足的矛盾。
第三，進(jìn)一步通過技改投入調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。技術(shù)改造是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、積蓄發(fā)展后勁的必由之路。通過實(shí)施技改投入，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，既是壯大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要，也是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀需要，特別是對我們*來說，顯得尤為重要。下階段，著重要抓好四個(gè)方面工作：一是要結(jié)合*實(shí)際，做好外資嫁接文章，努力把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做優(yōu)、做精、做大、做強(qiáng)。二是要盡可能多引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)。三是要把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，盡量避免高污染、高能耗企業(yè)的進(jìn)入。四是要注重設(shè)備的投入，進(jìn)一步提高企業(yè)裝備水平，提高投入的質(zhì)量。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對技改投入的服務(wù)、督查和考核。一是要繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)。下半年，市里還將專門組織召開一次技改投入現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，幫助企業(yè)解決技改投入過程中碰到的困難和問題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。每個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目都要做到有一名領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，便于及時(shí)了解和掌握情況，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中碰到的問題。三是實(shí)行季度通報(bào)制度。每季度對全市技改投入進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果在新聞媒體上予以公布，著力營造你追我趕、互相競爭的良好氛圍。四是要強(qiáng)化考核。要把季度考核和年終考核有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，以考核促技改。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)問題。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，各級(jí)各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止各類重大、特大事故的發(fā)生。
電力系統(tǒng)技改工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理可分為規(guī)劃計(jì)劃審批、司研方案(項(xiàng)目建 議書)批復(fù)、設(shè)計(jì)圖紙審查和招標(biāo)采購等幾個(gè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目前期管理中的重中 之重就是編制一份科學(xué)的、準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的可行勝研究報(bào)告。
技改規(guī)劃計(jì)劃的中報(bào)和扎攤
技改規(guī)劃的編寫和中報(bào) 五年技術(shù)改造規(guī)劃工作,應(yīng)在規(guī)劃期前一年實(shí)施。項(xiàng)目單位生產(chǎn)管理部門 為{Lyt-技術(shù)改造規(guī)劃工作歸口管理部門,對技改規(guī)劃的編制總負(fù)責(zé),相關(guān)部門 負(fù)責(zé)提供電網(wǎng)有關(guān)基石出數(shù)據(jù),審核技改規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接,投資規(guī)模 和!投資效益。規(guī)劃編制范圍為輸電、變電、配電,調(diào)度、通信、自動(dòng)化、繼電 保護(hù)等設(shè)備以及相關(guān)輔助設(shè)施等技術(shù)改造。{i歲1三技改規(guī)劃要全面總結(jié)前一個(gè)規(guī) 劃期電網(wǎng)技術(shù)改造工作,以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”為重點(diǎn),即:提升電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì) 性,提升設(shè)備運(yùn)行可靠性,提升電網(wǎng)輸電能力,提升電網(wǎng)智能化水平,充分考 慮本池區(qū)近幾年電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際睛況,深入分析本地區(qū)電網(wǎng)、設(shè)備暴露的新問題 和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合資產(chǎn)全壽命管理和狀態(tài)檢修工作,提出樸也區(qū)未來五年期間 電網(wǎng)技術(shù)南查項(xiàng)目,制訂本地區(qū)五年技改規(guī)劃。 五年規(guī)戈}J編制完成后,由上級(jí)主管部門組織審查、經(jīng)修改完善后批復(fù)項(xiàng)目 單位執(zhí)行。 每年3月根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行及反措要求,編制技術(shù)改造二年滾動(dòng)規(guī)劃,在PM S 系娜真報(bào)。省公司對各單位規(guī)劃進(jìn)行審核,綜合平衡后匯總形成全省規(guī)劃,上 報(bào)國網(wǎng)公司審核扎攤[3]。
年度計(jì)戈日的中報(bào)與下達(dá) 每年9月份根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行及反措要求,編制技術(shù)改丘窗潤變計(jì)劃,在PM S 系娜真報(bào)。省公司對各單位計(jì)劃進(jìn)行審核,綜合平衡后匯總形成全省計(jì)劃,上 報(bào)國網(wǎng)公司審核扎匕準(zhǔn)。審批后的年度技改項(xiàng)目計(jì)劃,省公司以正式文件下發(fā), }司日在PMS系統(tǒng)內(nèi)下達(dá)。另外,根據(jù)年度技改項(xiàng)目的執(zhí)行睛況,每年季良據(jù)電網(wǎng) 運(yùn)行及項(xiàng)目實(shí)施情況,各項(xiàng)目單位提出項(xiàng)目或費(fèi)用調(diào)整計(jì)劃。對新增的項(xiàng)目按 照項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程進(jìn)行管理。對項(xiàng)目調(diào)減或費(fèi)用增加的項(xiàng)目,按省公司安排 統(tǒng)一中報(bào)進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。上級(jí)主管部門進(jìn)行審批,并下發(fā)有關(guān)項(xiàng)目調(diào)整義件, }司日在PMS系統(tǒng)下達(dá)。項(xiàng)目單位〔程專責(zé)在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整,對因 故調(diào)減取消的項(xiàng)目在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注為“刪除”。
今年是我市的"招商引資年"、"項(xiàng)目建設(shè)年"，全市工業(yè)繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，技改項(xiàng)目建設(shè)克服種種困難、化解多方矛盾正在緊張有序地進(jìn)行中。我局積極遵循"時(shí)間過半、任務(wù)過半"的目標(biāo)考核規(guī)則驗(yàn)收各科室工作成績，現(xiàn)將技改科上半年工作具體總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目進(jìn)展情況
20__年，全市工業(yè)企業(yè)共計(jì)劃實(shí)施技改項(xiàng)目76個(gè)，年初列入政府臺(tái)帳的53個(gè)，實(shí)際計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目128個(gè)，計(jì)劃外項(xiàng)目75個(gè)。項(xiàng)目總投資1115397萬元，今年計(jì)劃投資34億元。其中，市直工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，今年計(jì)劃投資29億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，今年計(jì)劃投資5億元。
目前在建項(xiàng)目75個(gè)：市直12個(gè)（計(jì)劃外4個(gè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)（計(jì)劃外45個(gè)）；未開工項(xiàng)目15個(gè)：市直9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)；已完工的項(xiàng)目37個(gè):市直5個(gè)（計(jì)劃外2個(gè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)（計(jì)劃外24個(gè)）；正在做前期工作的項(xiàng)目1個(gè)（國電豫源4×60萬千瓦機(jī)組）。
截止6月底，全市工業(yè)企業(yè)共完成投資萬元，占年任務(wù)34億元的，同比增長。其中，市直工業(yè)企業(yè)完成投資111110萬元，占年任務(wù)19億元（不含沁北電廠二期）的58.48，同比增長31.29；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成投資萬元，占年任務(wù)5億元的，同比增長。
二、項(xiàng)目建設(shè)存在的問題
1、項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境不盡人意，項(xiàng)目所在地的群眾對項(xiàng)目建設(shè)設(shè)置障礙。如太行水泥公司百萬噸水泥擴(kuò)建工地附近的近30余個(gè)采石場爆破時(shí)對企業(yè)的設(shè)備、人身安全造成危險(xiǎn)；濟(jì)鋼公司和恒通公司的遷墳和地面附屬物賠償事宜由于項(xiàng)目所在地群眾不能積極配合，影響項(xiàng)目正常施工。
2、由于國家宏觀調(diào)控政策的制約，突出表現(xiàn)在土地地問題上。今年我市投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目如聯(lián)創(chuàng)化工10萬噸樹脂粉項(xiàng)目、王屋鄉(xiāng)聚苯硫醚（PPS）項(xiàng)目因土地審批手續(xù)使工期推遲半年之久；豫港焦化公司100萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉項(xiàng)目至今由于土地手續(xù)未批復(fù)導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開工。
三、對項(xiàng)目建設(shè)的建議
1、市政府應(yīng)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，對投資超億元的項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)征地、補(bǔ)償、供水、供電、道路建設(shè)中遇到的問題和困難，盡量減輕項(xiàng)目建設(shè)的支出。
2、盡快落實(shí)有關(guān)政策，如結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目貸款貼息資金、土地出讓金等，大力推行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)注入活力。
3、項(xiàng)目所在地的基層領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，做好群眾工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的氛圍。
四、下半年工作打算
繼續(xù)對項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度；鼓勵(lì)企業(yè)多上投資少、效益好、污染少的項(xiàng)目，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙贏。
在今后的工作中，我們要繼續(xù)深入基層，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難，積極引導(dǎo)企業(yè)度過難關(guān)；在工作方法上，我們要對照經(jīng)驗(yàn)，查找不足，努力提高工作效率，力爭在全年的目標(biāo)考核工作中，為全局領(lǐng)導(dǎo)交上一份圓滿的答卷。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；大修技改；項(xiàng)目管理；措施探討
引言
近年來，為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需求，提高電力系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行可靠性，確保供電質(zhì)量，電力企業(yè)加大大修技改投資力度。因此，有效實(shí)施大修技改管理工作對于電力企業(yè)而言尤其重要，這需要電力企業(yè)不斷改進(jìn)大修技改項(xiàng)目管理模式，貫徹精益化和資產(chǎn)全生命周期管理理念，規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制、完善項(xiàng)目管理流程、強(qiáng)化全過程管控，提升項(xiàng)目管理效能，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1 電力系統(tǒng)大修技改重要性分析
所謂電力系統(tǒng)大修技改是指電力設(shè)備及其他生產(chǎn)生活相關(guān)設(shè)施因運(yùn)行時(shí)間較長，為延長使用年限、確保其安全可靠運(yùn)行，需進(jìn)行改造和大修。其中，技改是指對設(shè)備及其配套附屬設(shè)施、生產(chǎn)建筑、工器具、儀器儀表、生產(chǎn)車輛、辦公場所、教培基地、物資倉庫等進(jìn)行更新、技術(shù)改造、完善等，修理是指對設(shè)備及相應(yīng)配套的輔生產(chǎn)、生活及福利設(shè)施、生產(chǎn)建筑、辦公場所、教培基地、物資倉庫、車輛等固定資產(chǎn)的主要部件等進(jìn)行周期性更換、修理和維護(hù)。大修技改工作作為電力企業(yè)重點(diǎn)工作，能確保資產(chǎn)健康有效運(yùn)行，推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 大修技改工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在問題
電力企業(yè)大修技改項(xiàng)目管理機(jī)制、流程與精益化管理要求仍有較大差距。
2.1 項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，規(guī)章制度未能剛性落地執(zhí)行
隨著電力企業(yè)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度逐步科學(xué)完善，企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定了大修技改工程項(xiàng)目管理辦法、制度，管理機(jī)制和工作流程相對規(guī)范，但因大修技改各層級(jí)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，未能及時(shí)學(xué)習(xí)掌握規(guī)章制度，導(dǎo)致管理工作存在較大隨意性，制度剛性執(zhí)行情況不理想，使得制度的引導(dǎo)性和約束性作用未能充分發(fā)揮。大修技改項(xiàng)目管理人員管理力度不到位，造成工程全過程實(shí)施過程管理流于形式，而企業(yè)缺乏對執(zhí)行制度不力甚至違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行考核，這大大影響了大修技改工程的實(shí)施和質(zhì)量。
另外，不同業(yè)務(wù)線條管理部門職責(zé)劃分不明確，管理職責(zé)未按線條進(jìn)行分離，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中審核審批因分管領(lǐng)導(dǎo)不同而出現(xiàn)混亂，項(xiàng)目管控存在較大難度。項(xiàng)目管理人員定編不清晰，人員配置不足、綜合素質(zhì)參差不齊，人員不足、管理水平不高與日益精細(xì)化的項(xiàng)目管理要求之間存在嚴(yán)重矛盾，影響項(xiàng)目規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。
2.2 成本控制意識(shí)薄弱，成本控制方法不夠科學(xué)
目前較多供電企業(yè)大修技改成本控制意識(shí)薄弱，成本控制未能有效滲透到項(xiàng)目全過程環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，可研估算深度不夠，未能充分考慮閑置物資，缺乏對對所需成本的預(yù)估和投資經(jīng)濟(jì)效益的充分評估，造成成本浪費(fèi)；成本全過程管理過程中未做到有效管控，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工結(jié)算等環(huán)節(jié)涉及到的設(shè)計(jì)成本控制、招投標(biāo)費(fèi)用成本控制、項(xiàng)目施工成本控制等淪為形式化，導(dǎo)致項(xiàng)目核算成本與預(yù)算成本出入較大；工程造價(jià)管理水平不高，部
分項(xiàng)目造價(jià)水平虛高，有待進(jìn)一步規(guī)范；項(xiàng)目成本控制手段落后，管理系統(tǒng)不夠科學(xué)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量成本和工期成本管理工作受到忽視，成本控制工作難以正常進(jìn)行。
2.3 項(xiàng)目實(shí)施管理“前松后緊”，未能均衡實(shí)施
項(xiàng)目管理不夠精細(xì)化，未能強(qiáng)化全過程管控，導(dǎo)致項(xiàng)目管理效能仍較為低下。項(xiàng)目實(shí)施策略不夠科學(xué)，項(xiàng)目管理人員年初制定實(shí)施計(jì)劃針對性不強(qiáng)，有時(shí)僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，未能結(jié)合物資采購周期、施工預(yù)算與圖紙編制、招投標(biāo)周期、停電計(jì)劃等實(shí)際合理安排項(xiàng)目施工窗口；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能保障項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)，計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)未及時(shí)制定措施有效控制工程進(jìn)度；項(xiàng)目歸口管理部門未嚴(yán)格監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行情況并進(jìn)行通報(bào)和指導(dǎo)，以上種種導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施“前松后緊”、年底集中施工、集中結(jié)算現(xiàn)象較為突出，安全風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。另外，項(xiàng)目全過程管理從立項(xiàng)、實(shí)施到竣工結(jié)算、后期評價(jià)等涉及項(xiàng)目審批、管理、建設(shè)、協(xié)同等不同部門和不同管理負(fù)責(zé)人，若過程中出現(xiàn)問題未能及時(shí)溝通解決會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不受控。如未按計(jì)劃完成設(shè)計(jì)工作、物資采購周期長導(dǎo)致采購進(jìn)度滯后于計(jì)劃而未及時(shí)跟蹤解決、合同審核審批不及時(shí)、施工進(jìn)度滯后等問題均會(huì)影響項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度。
2.4 信息系統(tǒng)成熟度有待完善，系統(tǒng)運(yùn)用效率有待提升
目前大多數(shù)電力企業(yè)均利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，通過信息化應(yīng)用平臺(tái)，將大修技改項(xiàng)目從前期規(guī)劃、立項(xiàng)、計(jì)劃、招標(biāo)采購、合同編制審批、項(xiàng)目實(shí)施、后期評價(jià)、檔案管理等納入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行全過程管控，信息化應(yīng)用水平大大提升。但項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用流程繁瑣、系統(tǒng)不穩(wěn)定、系統(tǒng)運(yùn)行仍不時(shí)存在較多問題，導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員在系統(tǒng)操作時(shí)因解決系統(tǒng)問題而花費(fèi)過多精力，工作任務(wù)完成效率不高，影響項(xiàng)目精細(xì)化管理。
3 大修技改工程項(xiàng)目管理措施探討與應(yīng)用
3.1 完善項(xiàng)目管理制度，加大宣貫培訓(xùn)力度，提高制度執(zhí)行剛性
各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目管理制度的承接落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行本地化修編，以適應(yīng)實(shí)際項(xiàng)目管理工作需求。加大管理制度宣貫培訓(xùn)力度，積極組織企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理人員和其他設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等外部單位相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員管理水平，確保制度貫徹執(zhí)行。提高制度執(zhí)行剛性，規(guī)范項(xiàng)目管理工作開展。明確不同線條不同管理部門的職責(zé)，合理解決項(xiàng)目管理人員定編問題，提高人員綜合素質(zhì)。
3.2 增強(qiáng)成本管理意識(shí)，深化成本精益化管理
為控制項(xiàng)目成本，避免出現(xiàn)浪費(fèi)，需增強(qiáng)成本管理意識(shí)，深化成本精益化管理。成本控制需貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程，項(xiàng)目前期立項(xiàng)詳細(xì)測算各環(huán)節(jié)成本、總體投資規(guī)模，充分考慮項(xiàng)目優(yōu)化，保障可研深度，減少方案重大變更；設(shè)計(jì)時(shí)全面優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)應(yīng)用，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方的評審管理，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)；尤其要明確項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)，利用估算、概（預(yù)）算管理對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，保障初設(shè)概算、施工圖預(yù)算均控制在可行性研究投資估算范圍內(nèi)，工程結(jié)算費(fèi)用控制在概（預(yù)）算之內(nèi)，實(shí)施過程避免因項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)生較大變化導(dǎo)致竣工結(jié)算超預(yù)算、甚至概算的情況，有效進(jìn)行成本控制；加強(qiáng)項(xiàng)目變更及設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格履行審批程序；若發(fā)現(xiàn)結(jié)算費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用，則應(yīng)積極查找分析原因。成本控制還需注重動(dòng)態(tài)控制和結(jié)算總結(jié)分析，及時(shí)對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購等費(fèi)用進(jìn)行差異分析，開展項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算等各階段造價(jià)對比分析，查找問題并剖析原因，積極采取改進(jìn)措施，確保有效控制項(xiàng)目實(shí)際成本。
3.3 強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管控，推進(jìn)項(xiàng)目均衡實(shí)施
為避免每年大修技改項(xiàng)目集中在年底施工與結(jié)算，需強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管控，提升項(xiàng)目管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。大修技改項(xiàng)目全過程包括決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、收尾等階段，為加強(qiáng)過程管理，需明確各相關(guān)部門和項(xiàng)目管理人員職責(zé)，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、外委發(fā)包、造價(jià)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)管理流程，完善項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制，貫徹落實(shí)全過程管控責(zé)任鏈，確保大修技改項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化管理到點(diǎn)到位。為確保有效推進(jìn)項(xiàng)目均衡實(shí)施，需提前籌劃、倒排工期、統(tǒng)籌安排，并逐級(jí)督促、全力跟進(jìn)落實(shí)、定時(shí)進(jìn)行考核并積極反饋改進(jìn)。需建立健全計(jì)劃管理機(jī)制，科學(xué)安排工程進(jìn)度，使項(xiàng)目實(shí)施始終處于受控狀態(tài)。按照全過程管控管理理念及大修技改項(xiàng)目管理前期、計(jì)劃、實(shí)施、后期等各階段，為各關(guān)鍵里程碑點(diǎn)制定全過程管控進(jìn)度表，同時(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃管理及需求調(diào)整，能及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，剛性執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。
3.4 推進(jìn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)用化，確保應(yīng)用深化
推進(jìn)信息化系統(tǒng)一體化應(yīng)用，提升實(shí)用化水平，實(shí)現(xiàn)大修技改項(xiàng)目準(zhǔn)入與設(shè)備臺(tái)賬、缺陷隱患、狀態(tài)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估等信息動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目全過程管控，管控項(xiàng)目前期規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)采購、項(xiàng)目實(shí)施等，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)從投資計(jì)劃、設(shè)備采購、工程安裝、運(yùn)行維護(hù)、退役報(bào)廢等全過程精益化管理。同時(shí)，通過不斷優(yōu)化系統(tǒng)，解決系統(tǒng)流程繁瑣和不穩(wěn)定問題，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)應(yīng)用效率和應(yīng)用水平。
4 結(jié)束語
總而言之，電力企業(yè)的大修技改項(xiàng)目管理至關(guān)重要，科學(xué)全面的管理工作可以優(yōu)化資源的配置，提高工作效率，同時(shí)還能為電力企業(yè)節(jié)省大量的資金，提高其經(jīng)濟(jì)效益。因此在開展項(xiàng)目管理過程中，要及時(shí)針對發(fā)現(xiàn)的存在問題提出解決策略并加以執(zhí)行，不斷提高管理效能和管理水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：技改工程項(xiàng)目工程建設(shè)投資控制
一、安鋼技改工程項(xiàng)目投資控制的發(fā)展歷程
安陽鋼鐵集團(tuán)公司始建于1958年，主要依靠自身力量滾動(dòng)發(fā)展，逐步形成了今天的規(guī)模，其中技改工程項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。安鋼在技改項(xiàng)目投資控制領(lǐng)域探索并積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的管理特色。從安鋼的發(fā)展歷史來看，其技改項(xiàng)目投資控制大體上可分為三個(gè)階段。
1、第一階段：上個(gè)世紀(jì)80年代至90年代末，投資控制體系形成期
這一時(shí)期的安鋼是以經(jīng)理（廠長）負(fù)責(zé)制和承包經(jīng)營責(zé)任制為特征的企業(yè)經(jīng)營體制改革比較集中的年代，企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建立了以股份制為標(biāo)志的現(xiàn)代化的企業(yè)制度。公司技改工程項(xiàng)目投資控制的組織機(jī)構(gòu)和文件制度逐步建立和完善，初步形成了一個(gè)較為完整的投資管理體系。投資控制機(jī)構(gòu)由原來的基建工程處和后來成立的技術(shù)改造辦公室為主導(dǎo)，制訂了一整套相關(guān)的規(guī)章制度，先后完成了以2800mm中板軋機(jī)、300m3高爐、42孔焦?fàn)t、24m2燒結(jié)機(jī)為代表的一大批技改工程項(xiàng)目，為安鋼的后續(xù)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、第二階段：上個(gè)世紀(jì)90年代末至2007年，投資控制體系完備期
這一時(shí)期安鋼深化改革且改革力度很大，進(jìn)一步確立市場經(jīng)濟(jì)主體地位，在完善法人治理結(jié)構(gòu)、公司機(jī)構(gòu)改革等方面取得了顯著成效。投資控制機(jī)構(gòu)主要有策劃部和設(shè)備工程部，期間多次修訂了詳細(xì)的投資控制管理制度，職責(zé)分工明確，目標(biāo)清晰，體系運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸科學(xué)、規(guī)范、合理、高效。確定項(xiàng)目經(jīng)理（或工程指揮長）為資金控制的第一責(zé)任人，實(shí)行投資控制承包合同制和風(fēng)險(xiǎn)抵押等，對控制項(xiàng)目投資產(chǎn)生積極作用。這一時(shí)期，鋼鐵行業(yè)迅猛發(fā)展，安鋼搶抓機(jī)遇，果斷實(shí)施調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，先后投資140多億元，上馬100t電爐-高速線材短流程生產(chǎn)線、100t轉(zhuǎn)爐、中板二期改造、110萬t/a焦化、360m2燒結(jié)機(jī)、400m2燒結(jié)機(jī)、2200m3高爐、2800m3高爐、1×120t轉(zhuǎn)爐-爐卷軋機(jī)、2×150t轉(zhuǎn)爐連鑄-1780mm熱連軋和動(dòng)力配套設(shè)施等。2003-2007年是安鋼技改工程投資的一個(gè)高峰期。
3、第三階段：2008年至今，投資控制體系成熟期
這一時(shí)期受世界金融危機(jī)、原燃材料漲價(jià)、產(chǎn)能過剩、內(nèi)需增長勢頭減弱等內(nèi)外部因素影響，鋼鐵行業(yè)繼續(xù)依靠規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)量激增來增加效益已經(jīng)不大可能。安鋼制訂 “兩大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造年產(chǎn)1000萬噸鋼配套完善和精品板材基地。這一時(shí)期對技改工程項(xiàng)目投資控制提出了更高要求，投資控制機(jī)構(gòu)主要是戰(zhàn)略投資處和技改處，管理制度更加完善，體系運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范，可以說投資控制已日臻成熟。期間籌資80多億元，以鐵前系統(tǒng)配套完善和鋼后產(chǎn)品升級(jí)改造為目標(biāo)，先后開工建設(shè)120萬t/a氧化球團(tuán)、3#高爐工程、3#燒結(jié)機(jī)工程、焦化改擴(kuò)建工程、中板熱處理、1550mm和1750mm冷軋機(jī)組等技改工程項(xiàng)目。目前正值安鋼技改工程投資的又一個(gè)高峰期。
二、近期安鋼技改工程項(xiàng)目投資的變化特點(diǎn)與任務(wù)
1、近期安鋼技改工程投資的變化特點(diǎn)
安鋼在2010-2012年，圍繞鐵前系統(tǒng)配套完善和鋼后產(chǎn)品升級(jí)改造，整體把握，重點(diǎn)關(guān)注，協(xié)調(diào)推進(jìn)，鐵前三大工程和冷軋項(xiàng)目建設(shè)正在按預(yù)期進(jìn)行。安鋼這一輪的技改工程項(xiàng)目投資具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）投資項(xiàng)目多，鐵前系統(tǒng)配套完善項(xiàng)目包括球團(tuán)、燒結(jié)機(jī)、焦?fàn)t、高爐及其配套原料場、余熱發(fā)電、煙氣脫硫、動(dòng)力等20多個(gè)，鋼后有以冷軋機(jī)組為主的鋼材系列深加工項(xiàng)目。
（2）投資金額大，鐵前系統(tǒng)配套完善項(xiàng)目投資50多億元，鋼材深加工項(xiàng)目投資30多億元。
（3）投資強(qiáng)度大，在2010-2012年中平均每年要投資27億元，投資強(qiáng)度之大，堪稱安鋼歷史之最。
（4）資金壓力大，在短短數(shù)年中安鋼完全依靠企業(yè)自有資金和銀行貸款籌集如此數(shù)額巨大的資金，尤其是這幾年鋼鐵行業(yè)面臨資源和市場的雙重壓力，安鋼所面臨的資金壓力是巨大的。
（5）投資控制難度大，在項(xiàng)目密集、資金數(shù)額大、強(qiáng)度大、籌資困難、實(shí)施條件苛刻的情況下，對投資控制的要求又非常高，投資控制的難度顯然是非常大的。
2、近期安鋼技改工程投資控制的目標(biāo)與任務(wù)
技改工程建設(shè)所面臨形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性給投資控制提出了更高的要求，要盡最大努力降低工程成本，提高投資效益。對技改項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程和全方位的全面控制，加強(qiáng)施工過程管理，確保在立項(xiàng)資金目標(biāo)下高質(zhì)量完成工程建設(shè)，是安鋼近期投資控制的主要目標(biāo)和任務(wù)。
三、近期安鋼技改工程項(xiàng)目投資控制的特點(diǎn)
1、決策階段的技改工程項(xiàng)目投資控制
正確決策是確定和控制工程造價(jià)的前提。項(xiàng)目立項(xiàng)前必須組織有關(guān)技術(shù)人員和專家進(jìn)行項(xiàng)目審查論證，重大項(xiàng)目要邀請外單位的行業(yè)專家參加，論證會(huì)內(nèi)容應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。論證通過的項(xiàng)目，要經(jīng)過公司總經(jīng)理（或公司董事會(huì)）審批。立項(xiàng)審批表、資金分割對照表、論證會(huì)紀(jì)要等立項(xiàng)資料，由投資管理部門整理下發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、設(shè)計(jì)階段的技改工程項(xiàng)目投資控制
在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的效果最顯著，在設(shè)計(jì)階段控制投資可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。組織設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案比選、方案優(yōu)化以及推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)是控制投資重要手段。規(guī)劃文件、方案設(shè)計(jì)或可行性研究，由投資管理部門組織論證審查，對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行嚴(yán)格審查和調(diào)查研究，對主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算和比對。項(xiàng)目立項(xiàng)審批前時(shí)要列出較為詳細(xì)的資金分割表，作為以后項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)投資控制的主要依據(jù)。對施工圖和設(shè)備訂貨清單，要進(jìn)行內(nèi)容符合性審查和專業(yè)技術(shù)性審查。要重視對設(shè)計(jì)變更的控制，對設(shè)計(jì)變更要認(rèn)真研究和分析。
3、招投標(biāo)階段的技改工程項(xiàng)目投資控制
招投標(biāo)是控制投資的重要和有效手段。首先要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定，履行招標(biāo)程序。按照立項(xiàng)資金分割表的控制目標(biāo)進(jìn)行設(shè)備和施工招投標(biāo)，控制設(shè)備采購和建安施工資金。組織技術(shù)或商務(wù)評標(biāo)時(shí)，須有符合規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家參加，并由監(jiān)督組人員全程監(jiān)督，保證評標(biāo)過程公平公正。其次招標(biāo)結(jié)果和評標(biāo)報(bào)告，實(shí)行嚴(yán)格審查制度，實(shí)行合同會(huì)簽制度。
4、施工和預(yù)結(jié)算階段的技改工程項(xiàng)目投資控制
施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成轉(zhuǎn)化的主要時(shí)期，也是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，也是浪費(fèi)投資可能性較大的時(shí)期。
4.1工程進(jìn)度款撥付的控制
工程進(jìn)度款的支付要依據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的“已完工程量匯總表”、“工程撥款財(cái)務(wù)結(jié)算對賬單”，實(shí)行逐月結(jié)算。投資管理部門依據(jù)合同約定的價(jià)格和批準(zhǔn)的工程預(yù)算，每月底前將審批的進(jìn)度款報(bào)表轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門安排支付工程進(jìn)度款。
4.2現(xiàn)場簽證控制
現(xiàn)場簽證一般是關(guān)于工程量變化的工程變更文件，大多是由于現(xiàn)場條件、設(shè)計(jì)變更和工程構(gòu)件特殊要求等引起簽證費(fèi)用增加。幾乎每一份簽證的發(fā)生，都代表著費(fèi)用的增加。對現(xiàn)場簽證控制的主要要求有以下幾點(diǎn)：
（1）現(xiàn)場簽證要履行簽證程序，規(guī)范簽證行為，嚴(yán)明簽證責(zé)任；
（2）發(fā)揮投資控制作用，盡量減少現(xiàn)場簽證；
（3）現(xiàn)場簽證費(fèi)用較大時(shí)，投資和審計(jì)部門提前介入，共同控制。
4.3嚴(yán)控制施工方案費(fèi)、措施費(fèi)的審批
對合同范圍內(nèi)的施工措施、技術(shù)方案等引發(fā)的施工費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。對合同范圍之外的，或因甲方現(xiàn)場環(huán)境影響使施工單位無法正常實(shí)施原方案，需調(diào)整或增加施工費(fèi)用的，由施工單位提出增補(bǔ)或變更申請，報(bào)工程指揮部和施工主管部門組織論證，并按規(guī)定履行審批程序。
4.4工程材料審批控制
材料審批是投資費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目按合同約定由業(yè)主方供應(yīng)的材料（如鋼材、水泥、電纜、電線等），材料計(jì)劃由業(yè)主投資部門預(yù)算員按照施工圖紙和施工合同審批。施工單位申報(bào)和領(lǐng)用甲供材料，必須編制“一書兩表”（即，詳細(xì)計(jì)算書、材料明細(xì)表、材料匯總表）， “一書兩表”應(yīng)及時(shí)報(bào)送業(yè)主投資管理部門審批。對合同規(guī)定的由施工單位自購材料，業(yè)主施工管理部門負(fù)責(zé)材料質(zhì)量的監(jiān)查，投資管理部門負(fù)責(zé)材料的定價(jià)和結(jié)算差價(jià)調(diào)整。
4.5預(yù)結(jié)算的控制
預(yù)結(jié)算資料的接收、認(rèn)定和審核都由專人負(fù)責(zé)，預(yù)結(jié)算審核實(shí)行審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主管科長三級(jí)會(huì)簽制度。有關(guān)結(jié)算價(jià)格的認(rèn)定和調(diào)整的內(nèi)容和程序，嚴(yán)格要求其合法性和依據(jù)性，操作過程有審計(jì)人員監(jiān)督。對審核完畢的工程結(jié)算書以及結(jié)算資料實(shí)行復(fù)查抽審制度。審核完畢的工程結(jié)算書及全部結(jié)算資料送審計(jì)部門實(shí)行審計(jì)。
四、結(jié)語
長期以來，安鋼在技改工程項(xiàng)目投資控制方面不僅具有完備的組織機(jī)構(gòu)和文件化管理制度，而且突出了自己的行業(yè)特點(diǎn)和管理特色。此外，還有許多好的做法，例如工程指揮部全面負(fù)責(zé)制，形式多樣的交流溝通途徑，以及資金跟蹤分析等，最終達(dá)到對項(xiàng)目投資進(jìn)行管控的良好效果，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
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一、主要工作完成情況
（一）節(jié)能減排。年，市政府對我局下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)為：完成1個(gè)淘汰落后生產(chǎn)線項(xiàng)目（年節(jié)能量15萬噸標(biāo)煤）、2個(gè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目（4臺(tái)設(shè)備，投資69.9萬元，年節(jié)能量16噸標(biāo)煤）和27個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目（總投資1.5億元，年節(jié)能量9.69萬噸標(biāo)煤）。目前，大地化工淘汰8萬噸合成氨生產(chǎn)線、華北石化等淘汰更換4臺(tái)（套）新型節(jié)能設(shè)備項(xiàng)目已全部淘汰更換完畢，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量15萬噸標(biāo)煤；華北石化余熱再利用等26個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目已建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量9.39萬噸標(biāo)煤。德大化工醇酸樹脂、酚醛樹脂技改項(xiàng)目屬于跨年度項(xiàng)目，現(xiàn)已完成年度目標(biāo)進(jìn)度。
鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，15家石化企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，11家企業(yè)正在開展清潔生產(chǎn)審核，3家企業(yè)申報(bào)工信部循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目，1家企業(yè)申報(bào)工信部工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，1家企業(yè)申報(bào)工信部工信部工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)。
（二）對標(biāo)行動(dòng)。全市石化行業(yè)規(guī)上企業(yè)208家，全部開展對標(biāo)行動(dòng)。我局主抓重點(diǎn)對標(biāo)企業(yè)22家，通過摸底調(diào)研，推薦11家企業(yè)評選省對標(biāo)示范企業(yè)。省對標(biāo)行動(dòng)督導(dǎo)組八月底來滄督導(dǎo)時(shí)對我局的工作給予高度評價(jià)。
（三）安全生產(chǎn)。按照省安監(jiān)局《省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評定辦法》（安監(jiān)管應(yīng)急【】12號(hào)）對我市石化企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一摸底調(diào)查、重新登記建檔。目前，我市石化企業(yè)共有重大危險(xiǎn)源152個(gè)，一、二、三、四級(jí)分別為：16個(gè)、28個(gè)、80個(gè)、28個(gè)，分別占全市總量的：75.6%、76.2%、84.8%、85.1%、52.8%；積極參加市政府、市安委會(huì)組織的迎“雙節(jié)”、慶“七一”及危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理等安全大檢查活動(dòng)，共督導(dǎo)、檢查縣市區(qū)11個(gè)、企業(yè)78家、查處安全隱患156處，現(xiàn)已全部整改完畢。
二、主要工作措施
（一）強(qiáng)化工作措施，把節(jié)能減排作為全局重要工作來抓。
我們繼續(xù)堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)“三保三壓”的指導(dǎo)思想在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，不折不扣的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。
一是落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。建立了市、縣、企三級(jí)節(jié)能責(zé)任體系，對列入市“百家”的29家重點(diǎn)企業(yè)和列入我市淘汰落后及節(jié)能技改計(jì)劃的22家企業(yè)，全部落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了石化局責(zé)任人、縣（市、區(qū)）責(zé)任人、企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任人，形成合力，齊抓共管。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。針對石化行業(yè)3個(gè)淘汰落后項(xiàng)目和27項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目進(jìn)度直報(bào)制度。每月與項(xiàng)目或企業(yè)負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，了解項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)形式，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
二是深入調(diào)研，積極上報(bào)省工信廳千項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。以省工信廳千項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)對照產(chǎn)業(yè)政策，采用節(jié)能新技術(shù)，通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、能源梯級(jí)利用、合同能源管理等節(jié)能措施，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。截止10月底，我市石化行業(yè)已有5個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫（第一批），總投資28.3億元，其中兩個(gè)項(xiàng)目獲貸款貼息補(bǔ)貼244萬元。
（二）突出對標(biāo)重點(diǎn)，由“對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”向“超標(biāo)、制標(biāo)”邁進(jìn)。
在今年的對標(biāo)工作中，我們注重引導(dǎo)企業(yè)抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)自身特色開展專項(xiàng)對標(biāo)，并且積極擴(kuò)展對標(biāo)效果，由“對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”向“超標(biāo)、制標(biāo)”推進(jìn)。省對標(biāo)督查組來滄督查期間，對我市石化行業(yè)對標(biāo)工作的開展給予了高度評價(jià)。
1.嚴(yán)格把關(guān)，抓好節(jié)能減排對標(biāo)。嚴(yán)把節(jié)能減排關(guān)，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。化肥行業(yè)，大化噸氨綜合能耗達(dá)到1224千克標(biāo)煤，比國內(nèi)先進(jìn)值低47千克標(biāo)煤/噸，位居省同行業(yè)之首，被評為全省能效對標(biāo)示范企業(yè)；燒堿行業(yè)，我市隔膜法制堿工藝已經(jīng)全部淘汰，全面推行離子膜法制堿工藝，其中金華化工的離子膜法堿綜合能耗達(dá)到312千克標(biāo)煤/噸，比省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)值低13千克標(biāo)煤/噸。
2.推新除舊，開展工藝裝備對標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇，乘勢而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，降低綜合能耗，通過引進(jìn)、消化、吸收和開發(fā)先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高企業(yè)效益和市場競爭力。華北石化千萬噸煉油升級(jí)改造項(xiàng)目，主要裝置達(dá)到國際先進(jìn)水平，全部裝置達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，煉油能耗69Kg標(biāo)油/噸，煉油用水單耗0.5噸/噸，技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。
3.幫扶指導(dǎo)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新對標(biāo)。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)部分企業(yè)選擇國內(nèi)甚至國際先進(jìn)企業(yè)做標(biāo)桿，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)和開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新對標(biāo)。那瑞化學(xué)研制的格列美脲產(chǎn)品，工藝技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，國際市場占有率達(dá)70%左右，成為國內(nèi)首家，國際第二家成功研發(fā)的企業(yè)。
4.開拓創(chuàng)新，做好經(jīng)營管理對標(biāo)。從節(jié)能減排、工藝裝備等可量化對標(biāo)向經(jīng)營管理、品牌建設(shè)等“無形”對標(biāo)的延伸，是我市石化行業(yè)對標(biāo)工作進(jìn)一步深入的體現(xiàn)。中捷石化全面推行預(yù)算管理及精細(xì)化管理，啟動(dòng)QHSE體系建設(shè)工作，苦練內(nèi)功，快速提高企業(yè)軟實(shí)力。精細(xì)化管理中提出的“3+4”模式和“金字塔式”的三級(jí)管理工作機(jī)構(gòu)模式，被中海油總公司評為集團(tuán)經(jīng)營管理亮點(diǎn)模式。
（三）立足行業(yè)特色，抓好石化行業(yè)安全生產(chǎn)管理。
我們始終牢固樹立“生命至上，安全為天，安全責(zé)任，重于泰山”的觀念，多管齊下狠抓安全生產(chǎn)工作。今年，我局被市政府評為“年度安全生產(chǎn)先進(jìn)工作單位”。
一是明確定位，突出行業(yè)管理這一主線。積極做好安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)全市石油化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、治理安全隱患，組織協(xié)調(diào)解決石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問題；加強(qiáng)石化行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，通過建立檔案，定期排查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改等措施，做好石化行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作；參與重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。
二是強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和對標(biāo)行動(dòng)相結(jié)合。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為石化行業(yè)對標(biāo)行動(dòng)的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、指導(dǎo)工作，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作中，全面提高企業(yè)安全保障能力。二是安全生產(chǎn)工作和工業(yè)信息化相結(jié)合。積極探索和開展信息化促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的途徑和做法，充分利用信息化成果改造傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)。
三、存在的問題
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神和中央、省一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”和高端高質(zhì)高效發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增、新特優(yōu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群壯大四大工程，突出抓好創(chuàng)新能力提升、重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量品牌培育等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)全省工業(yè)加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”。
主要目標(biāo)：新培育企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心100家，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)；完成技改投資1萬億元。
二、重點(diǎn)工作及措施
2013年圍繞規(guī)劃落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，主要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施。
2013年是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵年，各項(xiàng)規(guī)劃已開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，要以貫徹工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國家規(guī)劃和省實(shí)施意見為主線，緊緊圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，準(zhǔn)確把握新時(shí)期技術(shù)創(chuàng)新和改造的深刻內(nèi)涵，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)進(jìn)步的整體優(yōu)勢，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。各市要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法，做好本市規(guī)劃與國家、省規(guī)劃有機(jī)銜接，明確目標(biāo)要求，理清工作思路，狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大科技和技改投入力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作邁上新的臺(tái)階。
（二）加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，依托我省重點(diǎn)骨干企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，突出抓好發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，圍繞“四新一海”、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批知識(shí)技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益高的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全年攻克制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)100項(xiàng)，組織實(shí)施省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2500項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作，推進(jìn)自主品牌的創(chuàng)新創(chuàng)建，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)參與制（修）訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，全年企業(yè)牽頭或參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
（三）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理。
圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)組織實(shí)施省千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大創(chuàng)新項(xiàng)目。一是做好千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目論證篩選。在千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，凝練一批有利于推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好項(xiàng)目，爭取國家專項(xiàng)資金的支持。組織編制好2013年全省重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃，向全社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)推介，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。繼續(xù)分批組織實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照項(xiàng)目管理辦法要求，強(qiáng)化管理，跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題，加快項(xiàng)目進(jìn)度，力爭使項(xiàng)目早完工、早見效。三是保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素供給。針對企業(yè)融資難、土地缺等突出問題，對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理排隊(duì)，把有限的資源要素用到重點(diǎn)項(xiàng)目上，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投入產(chǎn)出效率。
（四）加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。
以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高起點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化輻射服務(wù)功能，提升前瞻性創(chuàng)新能力，培育一批跟蹤國際先進(jìn)水平、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、為行業(yè)和區(qū)域技術(shù)發(fā)展提供服務(wù)的重大創(chuàng)新平臺(tái)。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)新合作模式，提升合作內(nèi)涵，繼續(xù)舉辦好主題鮮明、效果突出、形式多樣的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，完善政產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)融合、協(xié)同創(chuàng)新的合作機(jī)制，提升重大技術(shù)難題和科技成果的攻關(guān)轉(zhuǎn)化能力。充分發(fā)揮山東省產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上合作對接平臺(tái)的作用，為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方更加緊密的合作創(chuàng)造良好條件。三是抓好高層次人才培育。繼續(xù)推進(jìn)泰山學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提升工程，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)百個(gè)工科專業(yè)和千個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)我省海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“”，抓好校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地建設(shè)。創(chuàng)新人才激勵(lì)和使用方式，構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的長效機(jī)制。
（五）繼續(xù)開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。
新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)已經(jīng)納入國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，越來越受到各級(jí)政府的重視，我省在基地創(chuàng)建方面已經(jīng)有了良好開端。要繼續(xù)開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)定一批省級(jí)示范基地，爭創(chuàng)一批國家級(jí)示范基地。對現(xiàn)有基地的建設(shè)和發(fā)展情況，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。注意發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，提高土地、資源、能源的集約利用、綜合利用水平。
項(xiàng)目經(jīng)理評先進(jìn)的申報(bào)材料 xxx同志現(xiàn)為年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx省xxxx有限公司年產(chǎn)萬噸環(huán)保節(jié)能電解鋁技改工程的項(xiàng)目經(jīng)理。在這個(gè)技術(shù)改造工程中，他全面負(fù)責(zé)工程的日常事務(wù)。為確保xx公司提出的控制投資規(guī)模、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、抓好工程進(jìn)度、確保投產(chǎn)成功的總目標(biāo)。他和工程部的全體人員在公司技改指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，克服技改過程中出現(xiàn)的種種困難，努力工作，取得了比較突出的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項(xiàng)目自年開始籌建并完成一系列招投標(biāo)工作，到年xx月xx日建成，從停產(chǎn)改造到建成投產(chǎn)歷經(jīng)近一年時(shí)間，取得十分明顯的成果。一期工程首批槽從拆舊槽、土建、安裝、調(diào)試僅用天，在保證工程質(zhì)量的前提下、在邊生產(chǎn)邊改造難度較大的條件下，創(chuàng)造了全國同業(yè)最快速度。二期臺(tái)大型預(yù)焙電解槽在年月日也已全部安裝完成，標(biāo)志著xx已經(jīng)形成年產(chǎn)xx萬噸的電解鋁生產(chǎn)能力。整個(gè)項(xiàng)目改造時(shí)間比原計(jì)劃提前了近個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了邊生產(chǎn)邊改造當(dāng)年出效益的目標(biāo)，為xx渡過難關(guān)創(chuàng)造了有利條件。
二是該項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果明顯。項(xiàng)目環(huán)保投資近萬元，采用大型預(yù)焙技術(shù)和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術(shù)，含氟等有害氣體凈化效率可達(dá)到。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低度左右，項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果十分明顯。
三是有效地控制了投資。工程實(shí)行了科學(xué)的招投標(biāo)辦法，因招投標(biāo)節(jié)省開支萬元，項(xiàng)目在實(shí)施過程中正逢國內(nèi)鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價(jià)，舊的廠房在基礎(chǔ)處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經(jīng)過合理安排和工程優(yōu)化，項(xiàng)目固定投資可以控制在xx億元以內(nèi)（包括焙燒啟動(dòng)費(fèi)用、年產(chǎn)萬噸新增子項(xiàng)基本完成）。
四是在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。經(jīng)過四個(gè)月的努力，一期工程已經(jīng)投產(chǎn)的臺(tái)大型電解槽已全部轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，目前槽況穩(wěn)定，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，月份電流效率已經(jīng)達(dá)到，已接近和達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
在萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設(shè)備選型、投資控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量把關(guān)和各子項(xiàng)目及各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，xxx在技改指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，均能從大局出發(fā)，講求誠信，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、嚴(yán)格按合同辦事。他努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、作風(fēng)端正，業(yè)務(wù)及組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，項(xiàng)目動(dòng)作高效，質(zhì)量安全保障體系落實(shí)到位，與各參建單位配合協(xié)作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術(shù)人員來自公司 各部門的不同崗位，大多數(shù)對電解工藝不甚了解，為此，xxx及時(shí)組織他們學(xué)習(xí)電解新工藝、新技術(shù)并收集有關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設(shè)計(jì)院和有關(guān)單位學(xué)習(xí)、考察，使工程部的技術(shù)人員短期內(nèi)掌握了各崗位所要求的工藝、技術(shù)、設(shè)備性能，為工程以后的工藝技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備選擇、施工監(jiān)造打下基礎(chǔ)。為了有效控制投資規(guī)模，他一方面積極組織有關(guān)人員到設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和溝通，另一方面鼓勵(lì)工程技術(shù)人員大膽發(fā)揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在設(shè)備選擇上本著先進(jìn)實(shí)用的原則降低成本，對工程、設(shè)備、材料均通過公開招標(biāo)、議標(biāo)的形式進(jìn)行選擇，有效地降低了投資成本，整個(gè)工程與計(jì)劃投資相比節(jié)省了萬元。
為保證生產(chǎn)、技改物資的及時(shí)供應(yīng)，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節(jié)假日和下班時(shí)間貨到隨時(shí)接貨，在非典期間為了保證物質(zhì)的及時(shí)到貨，他與供貨方保持小時(shí)的熱線聯(lián)系，想方設(shè)法保證運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ_保了技改的正常進(jìn)行。
為了有效抓好工程進(jìn)度和現(xiàn)場管理，xxx在整個(gè)工程中采取工程網(wǎng)絡(luò)化管理。他將整個(gè)工程分成個(gè)項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目配備有關(guān)專業(yè)技術(shù)員，對各項(xiàng)目的進(jìn)度、施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)施工計(jì)劃時(shí)打破常規(guī)，按倒計(jì)時(shí)的辦法制定出科學(xué)的施工計(jì)劃，在與各投標(biāo)單位充分溝通和協(xié)調(diào)后進(jìn)行，為保證安裝進(jìn)度打下了基礎(chǔ)。對工程所需的材料，他都要求定品牌、定生產(chǎn)廠家、定規(guī)格型號(hào)，并要求施工單位將材料到xx公司磅秤過磅，達(dá)到預(yù)算量方可入庫。他要求項(xiàng)目人員和專業(yè)技術(shù)人員共同把關(guān)，隨時(shí)檢查施工質(zhì)量，對于隱蔽工程必須要四方檢查簽字專業(yè)組、項(xiàng)目組、監(jiān)理、施工方后方可生效，對于所用材料、試驗(yàn)塊都必須經(jīng)有關(guān)質(zhì)量部門檢驗(yàn)后方可使用和施工。為及時(shí)解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題，他還每周主持召開一次項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)組長參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)本周的工作完成情況和分析存在的問題，布置下周工作計(jì)劃，會(huì)后寫出會(huì)議紀(jì)要，并按會(huì)議要求進(jìn)行監(jiān)督檢查完成情況。到了工程最關(guān)鍵的安裝階段，則采取每天下午下班前半小時(shí)與施工隊(duì)召開現(xiàn)場會(huì)的方式協(xié)調(diào)解決問題。確保了工程按期保質(zhì)保量完工。對于設(shè)備安裝和非標(biāo)制作專門安排專業(yè)人員和有制作、安裝經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤，嚴(yán)格按工序質(zhì)量管理辦法管理，并根據(jù)公司有關(guān)驗(yàn)收制度進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證了設(shè)備投產(chǎn)后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
xx萬噸節(jié)能環(huán)保電解鋁技改工程投 產(chǎn)的成功，是公司工藝和技術(shù)上的一次飛躍。目前，xx整體產(chǎn)業(yè)鏈：鋁電解鑄造加工的技術(shù)裝備水平已經(jīng)處于全國先進(jìn)水平，鋁商品材產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年列居全國同業(yè)第二，今年鋁型材又被評為全國鋁型材生產(chǎn)企業(yè)十強(qiáng)的第三，隨著電解鋁生產(chǎn)能力的形成，xx的整體競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)，而在其中則凝聚著以xxx為代表的xx項(xiàng)目部全體員工的一份辛勞。
綜上所述，xxx同志已經(jīng)具備先進(jìn)工作者的條件，希望組織批準(zhǔn)xxx同志的申報(bào)材料！
一、綜合管理方面：
1、設(shè)備管理：明確職責(zé)，完善設(shè)備管理制度，按照“安全標(biāo)準(zhǔn)化”標(biāo)準(zhǔn)考核，細(xì)化各項(xiàng)制度管理工作，強(qiáng)化設(shè)備點(diǎn)巡檢工作，由廠部管理層組織技術(shù)人員以及工序班組共同將“四級(jí)巡檢”落到實(shí)處，同時(shí)重點(diǎn)抽查現(xiàn)場崗位的設(shè)備的點(diǎn)巡檢，在正常生產(chǎn)期間廠部管理層每周五都組織綜合大檢查，查出設(shè)備隱患及衛(wèi)生差的項(xiàng)目，分別以指令的方式下發(fā)并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)消除檢查發(fā)現(xiàn)的隱患。
2、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率：根據(jù)公司要求，積極開展設(shè)備隱患排查治理，規(guī)定備用設(shè)備定期倒換，實(shí)現(xiàn)設(shè)備優(yōu)化使用，及時(shí)檢查修復(fù)故障設(shè)備。2019年生產(chǎn)期間全部設(shè)備完好率控制在98%以上；設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上。
3、對主要設(shè)備，硫酸車間始終堅(jiān)持進(jìn)行有計(jì)劃性的預(yù)防性維護(hù)工作，按計(jì)劃做好預(yù)防性維護(hù)，列如凈化溢流堰、壓濾機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備制定預(yù)防性的維修計(jì)劃，利用有效維修時(shí)間完成這些主要設(shè)備的維修，硫酸車間結(jié)合實(shí)際和對主要設(shè)備的預(yù)防性維修進(jìn)行了規(guī)劃和分類，提前提出可行的技改或維修方案，對主要設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性的維修創(chuàng)造條件。
二、在制度管理及臺(tái)帳方面： 隨著公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度的要求，我們運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)備管理完善硫酸車間設(shè)備制度以及設(shè)備臺(tái)帳的管理，對原有設(shè)備制度以及現(xiàn)場崗位的記錄進(jìn)行修訂和完善，以符合公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度要求，使設(shè)備管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
三、設(shè)備技改方面
2019年對設(shè)備管理不斷總結(jié)交流，對設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)又有了一定的提高，進(jìn)一步明確了設(shè)備管理的職責(zé)和主要任務(wù)，加強(qiáng)了設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備技術(shù)檔案的維護(hù)整理歸檔工作和新設(shè)備建檔及資料整理歸檔工作，加強(qiáng)了檢修計(jì)劃管理，同時(shí)也加大了設(shè)備管理信息反饋，實(shí)現(xiàn)了對設(shè)備運(yùn)行情況的日檢周檢查和月度綜合檢查，盡最大努力保證了設(shè)備管理的正常有序進(jìn)行。
2019年，硫酸車間先后完成的改造：
（1）在廢水調(diào)節(jié)池前增加沉降池。針對廢水調(diào)節(jié)水池長期以來底部沉降物清理困難，工藝人員每次清理都造成員工勞動(dòng)強(qiáng)度大、清理時(shí)間長，且影響生產(chǎn)的問題，廠部管理人員以及技術(shù)人員制定了調(diào)節(jié)水池前段增加沉降槽的技改方案，并針對新增沉降槽選型特使材質(zhì)的自沖洗自攪拌的漿液輸送泵，同時(shí)為解決全面清理新增沉降槽的沉積物，專門設(shè)計(jì)了方便輸送泵移動(dòng)的軌道小車，從更本上解決了員工勞動(dòng)強(qiáng)度大、清理時(shí)間長，且影響生產(chǎn)的問題。
（2）硫化壓濾機(jī)給液泵的技改選型。針對硫酸車間廢酸硫化壓濾機(jī)工程塑料泵機(jī)封經(jīng)常漏液腐蝕泵體及其他備件，造成維修成本高，維修強(qiáng)度大的問題，針對此問題，積極投入到設(shè)備選型，確定適合現(xiàn)場生產(chǎn)需要的設(shè)備。通過設(shè)備換型，解決了前期設(shè)備故障頻發(fā)的局面，減少了維修強(qiáng)度，保證了生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定。
（3）針對公司回用水充分利用的主張，制定了制酸、雙污回用水管線的技改方案。
（4）針對廢酸、廢水工藝管線的優(yōu)化技改，促進(jìn)廢酸、廢水的工藝優(yōu)化控制，降低崗位勞動(dòng)強(qiáng)度。
（5）完成轉(zhuǎn)化SO2風(fēng)機(jī)氣封補(bǔ)壓技改。
（6）電石渣粉倉項(xiàng)目技改的完成，此技改避免了石灰粉塵在皮帶運(yùn)輸和溶解過程中溢散，在溶液水分比例上也可以通過螺旋輸送機(jī)的輸送排量與溶解水的加入量精確控制。此外，粉倉系統(tǒng)大大降低人員工作量和工作強(qiáng)度，對員工的保護(hù)和工藝的精確控制都有進(jìn)一步的提高。
（7）電除霧排污管增加角度技改，化工凈化電除霧三組排污口由于管道接口之間無坡度，致使一級(jí)電除霧B、C和二級(jí)電除霧B、C排污口在冬季頻繁出現(xiàn)管道內(nèi)部凍結(jié)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響凈化工藝。電除霧排污口管道材質(zhì)屬于玻璃鋼，因此需公司外協(xié)防腐隊(duì)伍進(jìn)行管道的技改，以便徹底消除此類管道凍結(jié)對后續(xù)工藝運(yùn)行中的影響。
（8）硫化壓濾機(jī)給液泵的技改選型。
（9）溢流堰碗裝堰以及進(jìn)液管道的優(yōu)化技改。
（10）凈化安全水封二級(jí)水封的技改。安全水封負(fù)壓過載后安全水封抽空，由于管道內(nèi)負(fù)壓原因，水封槽補(bǔ)困難，必須在SO2風(fēng)機(jī)停車后才能補(bǔ)水，這嚴(yán)重影響制酸工藝的連續(xù)性；并且安全水封安裝在電除霧頂部，冬季為了保證水封槽不結(jié)冰必須持續(xù)補(bǔ)水，即使在持續(xù)補(bǔ)水的情況下也出現(xiàn)多次水封結(jié)冰情況，水封結(jié)冰失去保護(hù)作用，所以凈化安全水封二級(jí)水封的技改可以成功的改善這些缺點(diǎn)。
（11）目前干燥產(chǎn)酸技改已經(jīng)基本完成，待進(jìn)一步完善控制系統(tǒng)，優(yōu)化干燥產(chǎn)酸的控制。
（12）凈化添加玻璃水以及廢酸硫化濾液至一動(dòng)循環(huán)除砷的技改正在實(shí)施中。
四、搞好專業(yè)培訓(xùn)工作。
為了進(jìn)一步提高一線操作員工的操作技能和設(shè)備知識(shí)認(rèn)知，硫酸車間積極組織技術(shù)人員投入到現(xiàn)場操作人員培訓(xùn)工作。2019年組織季度性培訓(xùn)三次，對制酸、雙污兩個(gè)工序全體員工進(jìn)行理論結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備的實(shí)地講解培訓(xùn)，對現(xiàn)場設(shè)備工作原理、操縱注意事項(xiàng)、日常的保養(yǎng)進(jìn)行理論的講解和現(xiàn)場具體設(shè)備的實(shí)際講解，同時(shí)教會(huì)現(xiàn)場員工如何辨識(shí)一些設(shè)備的基本故障。例如新?lián)Q型泵類機(jī)械密封滲液的簡單調(diào)整、立式壓濾機(jī)濾布跑偏的調(diào)整、系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)等。同樣采取現(xiàn)場設(shè)備的實(shí)際考試的方式檢驗(yàn)培訓(xùn)的成果，并且效果突出，而且，利用業(yè)余時(shí)間，同時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員搜集欠缺的設(shè)備技術(shù)資料，完善設(shè)備技術(shù)檔案，為順利完成廠部制定的員工培訓(xùn)計(jì)劃做好充足的準(zhǔn)備，提高一線操作人員設(shè)備操作技能。
五、設(shè)備管理工作中存在的不足
（1）在硫酸車間整體的設(shè)備管理工作中基層班組管理人員表現(xiàn)的不夠主動(dòng)，致使現(xiàn)場設(shè)備基本管理以及保養(yǎng)維護(hù)工作滯緩。
會(huì)議主要任務(wù)是，全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第八次黨代會(huì)、全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全省工業(yè)和信息化工作成績，分析明確面臨的形勢，安排部署2012年工業(yè)和信息化工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略強(qiáng)勢起步，扎實(shí)推進(jìn)，打好工業(yè)強(qiáng)省的開局之戰(zhàn)。
本刊摘編刊登河北省副省長張杰輝講話和省工信廳廳長王昌工作報(bào)告，以饗讀者。
2011年是“十二五”開局之年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，緊緊圍繞主題主線，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破萬億元大關(guān)，增長16.1%左右；民營經(jīng)濟(jì)增加值班增長12.5%，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到63.5%。二是技術(shù)改造成效顯著。省市兩級(jí)設(shè)立技改專項(xiàng)資金19.4億元，全年完成技改投資4200億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的57.1%，比上年提高17.3個(gè)百分點(diǎn)；增長40%，高于全國平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.46%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%左右，高于全省工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。四是“兩化”融合步伐加快。培育“兩化”融合示范企業(yè)16家，唐山暨曹妃甸“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)列入全國首批國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。這些成績來之不易，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局做出了重要貢獻(xiàn)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略奠定了很好的基礎(chǔ)。
張杰輝分析了全省工業(yè)改革發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，指出了工業(yè)發(fā)展存在的一些深層矛盾和問題。他要求，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，要以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，以“十百千工程”為抓手，以質(zhì)量和效益為核心，精心組織實(shí)施工業(yè)提升計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。
一要樹牢觀念。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和樞紐。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，首先要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。各地各有關(guān)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要把工業(yè)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，體現(xiàn)到工作推動(dòng)、政策扶持、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面，做到長期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要理直氣壯地抓工業(yè)，善于與黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)溝通，善于與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)爭取支持，努力形成工作合力。
二要明晰目標(biāo)。針對我省工業(yè)發(fā)展不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的實(shí)際，從量和質(zhì)兩個(gè)方面，進(jìn)一步明晰“十二五”期間建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)。一是總量進(jìn)位。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)翻番，總量達(dá)到1.6萬億元以上，在全國的位次前移，年均增速超過全國平均水平，全部工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。二是結(jié)構(gòu)向好。全省技改投資占全部工業(yè)投資的比重提高到60%以上，新能源裝備、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重提高到20%以上，生產(chǎn)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到50%。三是效益提升。集中力量培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，力爭更多的行業(yè)在國內(nèi)乃至世界上占有一席之地，更多的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國乃至世界500強(qiáng)，力爭形成一批在國內(nèi)外市場占有主導(dǎo)、支配或領(lǐng)先地位的知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。四是能耗排放下降。萬元工業(yè)增加值能耗下降22%，工業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量下降17%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。
三要選定抓手。省委、省政府明確提出把工業(yè)提升計(jì)劃和“十百千工程”作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的載體和抓手，總的講就是做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品。省工信廳要積極會(huì)同有關(guān)方面，抓緊研究制定工業(yè)提升計(jì)劃和“十百千工程”實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、務(wù)求實(shí)效。對列入“十百千工程”的重點(diǎn)基地、企業(yè)、產(chǎn)品，要逐一明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。各市縣政府要參照省里做法，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步研究細(xì)化載體和抓手，堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍全局。
四要強(qiáng)化保障。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須在完善政策、營造環(huán)境、考核評價(jià)等方面進(jìn)一步加大力度，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。總的原則，一是用足用好現(xiàn)有政策，研究制定新的更有力度的政策，并確保落實(shí)到位；二是集中政府掌控的各類資源和要素，對工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先配置和支持；三是以提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率為核心，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、保姆式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)厲查處“三亂”行為，大力營造良好環(huán)境；四是加強(qiáng)考核評價(jià)，對工業(yè)增速、投資、技改等逐年下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。省工信廳要會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步研究細(xì)化保障措施，體現(xiàn)到各類計(jì)劃和方案當(dāng)中，確保工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略扎實(shí)有效推進(jìn)。
張杰輝強(qiáng)調(diào)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展，要著力抓好以下六個(gè)方面工作，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13%以上的目標(biāo)。
一是狠抓工業(yè)運(yùn)行即期調(diào)節(jié)。立足防波動(dòng)、穩(wěn)增長，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一要加強(qiáng)形勢分析研判。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢，跟蹤了解重點(diǎn)行業(yè)要素供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、價(jià)格變化、效益、庫存等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，增強(qiáng)工作的敏感性和時(shí)效性。二要要著力解決企業(yè)實(shí)際困難。針對企業(yè)融資難問題，積極組織不同層次、不同形式的銀企對接活動(dòng)，搭建銀企合作平臺(tái)；對符合產(chǎn)業(yè)和金融政策的重點(diǎn)項(xiàng)目加大信貸支持，支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等。針對市場需求不足的問題，以鋼鐵、建材、裝備制造、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，建立產(chǎn)需銜接長效機(jī)制，堅(jiān)持政府采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。加強(qiáng)對困難企業(yè)的指導(dǎo)幫扶，逐行業(yè)、逐企業(yè)分析原因，引導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)涵挖潛，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力降本增效、扭虧增盈，確保資金鏈安全。三要加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。各地要對工業(yè)運(yùn)行情況定期調(diào)度分析，完善要素保障、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保工業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行。省里將堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)制度，對各市工業(yè)增速、投資和效益情況定期進(jìn)行通報(bào)。
二是以更大的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的核心，無論穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu)都要落實(shí)到具體項(xiàng)目。一要抓項(xiàng)目引進(jìn)和落地。要充分發(fā)揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，積極引進(jìn)央企和域外投資，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃、實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要把加強(qiáng)與央企合作作為重中之重，全力抓好簽約事項(xiàng)跟蹤落實(shí)，全方位搞好對接、洽談，不斷拓寬央企投資領(lǐng)域、擴(kuò)大投資規(guī)模，努力引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才。二要抓項(xiàng)目開工和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。無論項(xiàng)目引進(jìn)、審批還是建設(shè)，都要按照保落地、保開工、保投產(chǎn)、保達(dá)產(chǎn)達(dá)效的要求，突出一個(gè)“快”字，省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)分包，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三要抓調(diào)試督導(dǎo)。從今年起，省里將開展項(xiàng)目建設(shè)奪旗爭星活動(dòng)，定期對各地項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩、拉練。各地務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，研究制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，掀起項(xiàng)目建設(shè)新。
三是持續(xù)加大技術(shù)改造力度。技術(shù)改造是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的有效抓手，必須以更大的決心和力度，全行業(yè)、全方位推進(jìn)。一要堅(jiān)持對標(biāo)先行。要把對標(biāo)行動(dòng)貫穿技術(shù)改造全過程，持續(xù)深入地開展對標(biāo)，通過對標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，力爭超標(biāo)、制標(biāo)。要像抓“雙三十”節(jié)能減排一樣抓對標(biāo)，抓緊建立政策激勵(lì)、對標(biāo)評估、定期通報(bào)和督導(dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。二要用足用好技改資金。今年，省政府將技改專項(xiàng)資金增加到了10億元，納入了省級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力增長逐年穩(wěn)步增加。各設(shè)區(qū)市要全部設(shè)立技改專項(xiàng)資金，尚未設(shè)立的秦皇島、唐山兩市今年必須設(shè)立，并將去年的欠賬補(bǔ)上；已經(jīng)設(shè)立的要逐年有所增加。要用足用好技改專項(xiàng)資金，完善資金管理使用辦法，切實(shí)發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。三要著力抓好千項(xiàng)技改項(xiàng)目。完善資金、用地等激勵(lì)政策，加強(qiáng)調(diào)度和監(jiān)督檢查，力促早日開工建設(shè)、早日竣工投產(chǎn)。總結(jié)推廣新奧集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)立足自主創(chuàng)新，擴(kuò)張和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端要效益。
四是加快推進(jìn)兼并重組。兼并重組是大勢所趨，必須因勢利導(dǎo)、加快推進(jìn)。一是制定方案。抓住工信部即將出臺(tái)鋼鐵、汽車、水泥等行業(yè)兼并重組實(shí)施方案并有望下放部分權(quán)限的機(jī)遇，以鋼鐵、水泥、玻璃、醫(yī)藥、食品、裝備制造等行業(yè)為重點(diǎn)，逐一研究制定兼并重組實(shí)施方案，力爭今年取得實(shí)質(zhì)性突破。特別是鋼鐵行業(yè)要嚴(yán)格控制總量，按照兼并重組一批、關(guān)停淘汰一批、改造提升一批的要求，抓緊制定結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是完善政策。抓緊清理取消一切不利于兼并重組的各類規(guī)定，研究制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，建立和完善區(qū)域間利益共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與兼并重組的積極性和主動(dòng)性。三是內(nèi)外結(jié)合。省內(nèi)有龍頭的可以省內(nèi)龍頭為主體，省內(nèi)沒有龍頭的，要抓住央企合作的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以資本為紐帶，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，借助優(yōu)勢推動(dòng)重組，加快實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要把淘汰落后與兼并重組結(jié)合起來，盡快研究提出今年全省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，逐級(jí)分解落實(shí)到市縣政府和具體企業(yè)，加強(qiáng)督導(dǎo)核查，確保按期淘汰到位。
今年是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**、**和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，積極推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“**”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。形勢發(fā)展要求我們必須搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力在新的一年保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展。為爭取今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開局，確保實(shí)現(xiàn)首季開門好，市經(jīng)委就如何做好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作采取如下措施：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，及早安排部署好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展速度、運(yùn)行質(zhì)量和綜合效益達(dá)到近幾年來最好水平，年初確定的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)超額完成，實(shí)現(xiàn)銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各方面條件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，初步確定全年工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：限額以上工業(yè)增加值增長20%，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長24%；同時(shí)根據(jù)一季度工業(yè)增加值絕對額不低于全年的23%、主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同步增長的要求，安排落實(shí)今年一季度發(fā)展目標(biāo)。各級(jí)各部門和企業(yè)要高度重視一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化措施，趨利弊害，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓好、抓實(shí)”的要求，對各項(xiàng)工作早安排早部署，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是各級(jí)各部門和企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)**和十六屆十三中全會(huì)精神，要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，盡快制定和落實(shí)各項(xiàng)工作措施，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開門紅”，為全年工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真分析支撐工業(yè)發(fā)展的各方面物質(zhì)條件，切實(shí)落實(shí)好加快工業(yè)發(fā)展的保證措施。對企業(yè)生產(chǎn)中能源、資金、運(yùn)輸和重要原材料等方面的準(zhǔn)備情況進(jìn)行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業(yè)解決，促進(jìn)有市場有定單有效益的企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)。三是認(rèn)真總結(jié)分析去年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析企業(yè)在市場營銷、兩項(xiàng)資金占用以及企業(yè)虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進(jìn)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)和效益的協(xié)調(diào)增長。
二、大力開拓市場，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率
開拓市場是組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。各級(jí)各部門和企業(yè)要把開拓市場作為組織一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的首要任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)和營銷狀況，深入調(diào)研分析面臨的國內(nèi)外市場形勢，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一是要認(rèn)真研究和分析市場形勢，要根據(jù)汽車、建材、機(jī)電、紡織、輕工、化醫(yī)等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的供求情況，對重點(diǎn)市場及早進(jìn)行研究和分析，搞好前瞻性預(yù)測，指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是積極抓好節(jié)日市場促銷力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日，是市場營銷的黃金時(shí)節(jié)，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動(dòng)員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業(yè)，針對當(dāng)前節(jié)日特點(diǎn)，搞好市場供應(yīng)和促銷，滿足人們的節(jié)日需求。三是要抓住農(nóng)民增收的有利時(shí)機(jī)，努力開拓農(nóng)村市場。要積極開發(fā)適合農(nóng)民收入水平和農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的工業(yè)消費(fèi)品，使更多的耐用品進(jìn)入農(nóng)村家庭，豐富和活躍農(nóng)村市場，進(jìn)一步提高企業(yè)、產(chǎn)品知名度。四是積極抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目訂貨。西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是今年國家投資的重點(diǎn)，我省南水北調(diào)、引黃調(diào)水等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也相繼開工，東北老工業(yè)基地的技術(shù)改造投資項(xiàng)目增加，機(jī)械、冶金、建材行業(yè)和有關(guān)企業(yè)要繼續(xù)深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，早爭訂單，多爭訂單，擴(kuò)大銷售，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。五是大力抓好工業(yè)產(chǎn)品出口，積極發(fā)揮我市在機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)品訂貨量，推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關(guān)企業(yè)更要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大營銷工作力度，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和效益的同步提高。
三、認(rèn)真抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益
重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)將是明年工業(yè)增長的重要拉動(dòng)因素。各縣（市）區(qū)、各行辦及企業(yè)集團(tuán)要把技改項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效作為一季度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要積極與有關(guān)方面配合，采取有利措施，確保重點(diǎn)技改項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。一是對重點(diǎn)技改項(xiàng)目搞好摸底排隊(duì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目施工進(jìn)度的調(diào)度，督促重點(diǎn)項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。對項(xiàng)目進(jìn)度慢的要認(rèn)真分析原因，積極采取應(yīng)對措施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，有什么問題協(xié)調(diào)解決什么問題，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)能力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是進(jìn)一步搞好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動(dòng)作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目要抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，為明年的技術(shù)改造特別是爭取國債技改項(xiàng)目、雙高一優(yōu)項(xiàng)目等做好充分準(zhǔn)備，確保明年全市企業(yè)技術(shù)改造投資的快速增長勢頭。
四、搞好生產(chǎn)要素的供求銜接，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)
各縣（市）區(qū)、各行辦和有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。一是針對冬季和節(jié)日生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)對煤炭、電力、交通運(yùn)輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。煤炭企業(yè)要組織好節(jié)日生產(chǎn)供應(yīng)，保證用煤大戶生產(chǎn)和生活用煤需求。電力企業(yè)要搞好電力生產(chǎn)，抓好穩(wěn)發(fā)多供，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。二是抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，特別是有出口訂單的企業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)日正常生產(chǎn)。三是節(jié)日過后，要盡快組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營納入正常軌道。四是進(jìn)一步加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的調(diào)度監(jiān)測，深入行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決存在的矛盾問題，保證一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。
五、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
一季度正是隆冬季節(jié)，抓好安全生產(chǎn)尤為重要。各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)的思想，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓安全的方針，切實(shí)把冬季、節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為企業(yè)工作的頭等大事來抓。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，抓好冬季“三防”工作，加大監(jiān)督檢查力度，集中抓好礦山、化工、冶金、交通、電力等企業(yè)以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加大對事故隱患的整改，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。對可能發(fā)生各類重大事故和出現(xiàn)問題的，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問題及時(shí)報(bào)告，確保冬季和節(jié)日生產(chǎn)安全。
Abstract： The technological transformation project in Yan'an Cigarette Factory is fully completed construction tasks. This article made an overview of technological transformation project investment control method in Yan'an Cigarette Factory， and focuses on the investment control methods in the construction process， and puts forward the recommendations needing to improve， so as to make efforts to do a better job in the future technological transformation project investment control work.
關(guān)鍵詞： 技改；投資方法；控制；思考
Key words： technical innovation；investment approach；controlled；thinking
中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）10-0139-02
0 引言
投資控制工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中工程質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制和項(xiàng)目投資控制的三大控制之一，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)程序的每一環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)管理的重要組成部分，如何把投資的發(fā)生規(guī)模控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，以求較小的資金投入，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，值得我們深思。
1 延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目背景
延安卷煙廠是陜西煙草工業(yè)的骨干企業(yè)，原廠址位于延安市寶塔區(qū)西北川歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi)，緊鄰棗園、楊家?guī)X革命舊址，也處于延安城市水源的上游，發(fā)展受到限制，同時(shí)自“七五”技術(shù)改造后一直未進(jìn)行大的技術(shù)改造，加工工藝落后、生產(chǎn)能力不足、設(shè)備嚴(yán)重老化、廠區(qū)建筑飽和、發(fā)展空間狹小，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，為適應(yīng)煙草行業(yè)改革與發(fā)展需要，使企業(yè)在今后的品牌生產(chǎn)中走向持續(xù)發(fā)展的新征途，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提速提供有力支撐與不竭動(dòng)力，延安卷煙廠實(shí)施技術(shù)改造迫在眉睫。
2005年、2008年延安卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目先后經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)際完成投資約7.3億元（含煙草專賣設(shè)備約1.2億元）。建設(shè)用地約379畝，生產(chǎn)規(guī)模35萬大箱。易地技改項(xiàng)目2006年8月16日開工，2008年9月30日完成主體工程施工，2008年10月開始試生產(chǎn)，2011年5月通過竣工驗(yàn)收。
2 延安卷煙廠技改工程投資控制方法概述
延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目投資大，涉及的基建、設(shè)備購置及費(fèi)用復(fù)雜，基建周期長，其投資控制是一個(gè)復(fù)雜的過程，延安卷煙廠始終明確被國家局定確為煙草工業(yè)企業(yè)形象示范展示窗口的定位，嚴(yán)格按照國家局批復(fù)投資，通過制定制度、強(qiáng)化概算執(zhí)行、嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核、結(jié)算審計(jì)等投資控制措施，使得易地技改項(xiàng)目投資工作規(guī)范有序、投資可控在控。①科學(xué)決策、明確定位，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制造價(jià)投資。延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目結(jié)合本廠實(shí)際，以“高起點(diǎn)，高技術(shù)、高水平、高效益”為技術(shù)改造目標(biāo)，以建設(shè)“小而精，精而特，技術(shù)一流”的現(xiàn)代卷煙制造工廠為定位，努力打造煙草行業(yè)企業(yè)示范窗口。在項(xiàng)目定位上，不盲目貪大求洋，在搬遷原有卷接包設(shè)備的基礎(chǔ)上，以立足于采用國內(nèi)先進(jìn)的卷煙生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備為主；在方案設(shè)計(jì)中，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，通過多方案比較，防止因設(shè)計(jì)檔次過高、使用功能定位不準(zhǔn)引起超投資；在項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的審核上，嚴(yán)格把關(guān)，避免估算、概算不實(shí)引起投資偏差過大。②制定制度、建立多管齊下的造價(jià)組織機(jī)構(gòu)。針對投資控制工作，出臺(tái)實(shí)施了包括計(jì)劃、造價(jià)、招投標(biāo)及合同、價(jià)款結(jié)算等在內(nèi)的一系列管理制度，使得各項(xiàng)工作規(guī)范有序；其次除招標(biāo)、跟蹤審計(jì)、第三方審計(jì)等造價(jià)咨詢單位以及項(xiàng)目管理、監(jiān)理等造價(jià)審核單位外，延安卷煙廠還成立了清單復(fù)審委員會(huì)、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)對工程量清單計(jì)價(jià)文件以及主材價(jià)進(jìn)行審核把關(guān)。通過發(fā)揮各方的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行層層把關(guān)，有效避免了風(fēng)險(xiǎn)，確保投資得到有效控制。③以我為主，實(shí)施主動(dòng)控制。除設(shè)計(jì)階段把關(guān)外，在招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等過程中，充分發(fā)揮建設(shè)單位對項(xiàng)目定位、設(shè)計(jì)方案、工程情況以及計(jì)價(jià)規(guī)則熟悉的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件、上限控制價(jià)、變更簽證、進(jìn)度款、竣工結(jié)算等計(jì)價(jià)文件的審核上發(fā)揮了的主導(dǎo)作用，節(jié)省了大量投資。④嚴(yán)格招投標(biāo)和過程管理控制投資。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，無論是施工、服務(wù)單位的選擇，還是設(shè)備、材料的采購，首先進(jìn)行市場價(jià)格摸底，編制工程量清單，設(shè)定攔標(biāo)價(jià)，通過招投標(biāo)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，對工程造價(jià)起到了積極的作用。在實(shí)施技術(shù)改造過程中，發(fā)揮項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司質(zhì)量進(jìn)度投資控制、合同管理以及協(xié)調(diào)作用，貼近現(xiàn)場控制變更，與專業(yè)組嚴(yán)格工程變更管理，共同把好現(xiàn)場管理關(guān)。審計(jì)部門派駐跟蹤審計(jì)單位進(jìn)行工程簽證、物資采購、工程款支付等監(jiān)督。⑤建立投資執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。建立投資執(zhí)行情況分析報(bào)告制度是投資控制事后控制的必要手段，只有了解了投資控制重點(diǎn)，才能針對性地解決問題。延安卷煙廠嚴(yán)格執(zhí)行了該制度，尤其在一期工程實(shí)施過程中，對投資情況進(jìn)行了詳細(xì)分析和預(yù)警，多次上報(bào)上級(jí)部門，不但爭取到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，并確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。⑥以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格付款控制。在財(cái)務(wù)結(jié)算方面，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、部門聯(lián)審原則，每月編制資金預(yù)算申請報(bào)送相關(guān)部門，工程款支付由專人按照合同約定辦理項(xiàng)目資金的付款審批手續(xù)，所有工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付控制在75%以內(nèi)，質(zhì)量保證金不低于竣工結(jié)算價(jià)5%；堅(jiān)持工程款支付每月定期與財(cái)務(wù)科對帳，并在工程簡報(bào)上予以公布，接受群眾監(jiān)督。由于采取以上措施，既保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量，又有效地保證了資金的安全，使投資得到有效控制。⑦通過工程結(jié)算審計(jì)控制投資。為更有效的控制工程投資，經(jīng)與國家局聯(lián)系委派北京中岳華甲級(jí)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。
3 投資效果
延安卷煙廠易地技術(shù)項(xiàng)目全面有效控制項(xiàng)目投資，從設(shè)計(jì)方案確定、施工圖會(huì)審、招投標(biāo)、合同會(huì)簽、工程簽證驗(yàn)收、預(yù)結(jié)算、資金撥付等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在建筑材料、人工費(fèi)大幅度增長和政策性因素的影響下，延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目控制在國家局不得超批復(fù)投資15%以內(nèi)，投資控制效果比較理想。
4 技術(shù)改造工程投資控制中幾點(diǎn)體會(huì)
4.1 重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理。這里所講的前期階段即工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。
4.2 把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制。即要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行復(fù)核，按批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。其次，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，做好項(xiàng)目投資估算、初設(shè)概算編制工作，對該階段的造價(jià)嚴(yán)加管控，為日后實(shí)現(xiàn)整體造價(jià)控制目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
4.3 加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理。實(shí)施階段工程造價(jià)管理包括三方面：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。因此要強(qiáng)調(diào)施工預(yù)算審核制度，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)；加強(qiáng)現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施方案和工程變更的審核，尤其加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查，減少資金浪費(fèi)；按投資預(yù)算和合同進(jìn)行工程款支付審核，將投資付款風(fēng)險(xiǎn)前置，強(qiáng)調(diào)該階段的主動(dòng)控制。最后要把好結(jié)算審查關(guān)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理，做好投資事后控制。
5 結(jié)束語
延安卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目在投資控制方法上做了一些有意義的開拓，控制效果比較理想。回顧總結(jié)易地技改投資控制的過程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，才能促使投資管理不斷完善，提高投資效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛先武.煙葉分組制絲工藝的生產(chǎn)線技術(shù)改造[J].裝備制造技術(shù)，2008（10）.
