時間：2022-09-24 09:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度考核個人述職，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導
局成立2007年度考核工作領導小組，由楊錄聲同志任組長，張勇同志任副組長，高漢榮、喻靜瑋、朱晶、王玉文、李永旺等同志為成員。領導小組下設辦公室，設在局人事教育科，由高漢榮同志兼任辦公室主任。
二、考核對象
考核對象為局在職在編工作人員。但有下列情形之一的，不確定考核等次：
1、見習期未滿的；
2、病假6個月以上或事假3個月以上的；
3、受到相關(guān)紀律處分尚未解除的。
三、考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。
能，主要考核業(yè)務技術(shù)水平、管理水平，業(yè)務技術(shù)提高、知識更新情況。
勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守工作紀律、各項規(guī)章制度的情況。
績，主要考核履行職責情況，完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率。
廉，主要考核落實黨風廉政責任制情況。
四、考核等次及標準
考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。考核評定優(yōu)秀的人數(shù)為考核總?cè)藬?shù)的10%。
優(yōu)秀：能主動依法履行職責，清正廉潔，精通業(yè)務，工作勤奮，成績突出。
合格：能依法履行職責，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能夠圓滿完成工作任務。
基本合格：能依法履行職責，思想作風、工作態(tài)度、業(yè)務素質(zhì)一般，基本能完成工作任務。
不合格：政治、業(yè)務素質(zhì)低，組織紀律性較差，工作責任心不強，難以適應工作要求。
五、年度考核的程序和時間安排
1、布置、準備階段（2008年1月11日前）
局屬各單位、機關(guān)支部召開工作人員會議，布置年度考核工作，被考核人填寫《年度考核登記表》。
2、述職（個人總結(jié)）測評階段（2008年1月18日前）
局領導參加考核領導小組組織的述職述廉、民主測評。
局機關(guān)中層干部以機關(guān)學習小組為單位進行個人述職述廉，參加考核領導小組組織的民主測評。其他人員進行個人總結(jié)、群眾評議，機關(guān)支部召開機關(guān)職工會議進行考核等次的民主測評。
局屬各單位領導班子成員在本單位職工會議上述職述廉，接受群眾評議，參加考核領導小組組織的民主測評。其他人員進行個人總結(jié)、群眾評議，并進行考核等次的民主測評。
按各職級評優(yōu)比例互不占用的原則，局領導、中層干部不列入所在單位（部門）考核人數(shù)中。
3、考核等次確定階段（2008年2月3日前）
主管領導在聽取群眾意見和民主測評的基礎上，對工作人員的考核情況寫出評語，提出初定考核等次的意見后，將《年度考核登記表》交局考核領導小組。
考核領導小組將擬定優(yōu)秀等次人員名單在全局范圍內(nèi)公示7天。公示期滿，考核領導小組確定考核等次，并通知被考核人。
被考核人對年度考核結(jié)果如有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向考核領導小組申請復核。
4、總結(jié)上報（2008年2月29日前）
由局人事部門按上級單位要求做好工作總結(jié)，完成相關(guān)統(tǒng)計表的填寫以及考核資料的上報備案。
六、工作要求
1、各單位要高度重視，切實加強領導，行政負責人要認真抓好年度考核工作。
2、各單位年度考核工作要于元月下旬前完成。
3、各單位在考核工作完成后將下列材料報局人事教育科備案：
（1）單位年度考核工作總結(jié)；
（2）個人填寫的《年度考核登記表》；
（3）中層干部述職述廉材料；
同志們：
根據(jù)局黨組決定，今天下午召開全局干部職工會議，會議主要任務是對2011年度考核工作進行動員布置。今天會議議程主要有兩項，第一項請許志敏同志宣讀局年度考核領導小組人員名單和考核工作實施方案；第二項請時軍同志作動員報告。請大家按照方案和動員講話要求，認真做好年度考核工作。在時軍同志動員講話的基礎上，我再就做好年度考核工作強調(diào)以下幾點：
一、要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把年度考核工作當作當前重要工作擺上位置抓緊抓好
年度考核既是一項常規(guī)性工作，又是一項十分重要的工作。說它常規(guī)，是因為年度考核是對干部職工一年工作的總結(jié)和考評，年年都要搞。說它重要，是因為搞好年度考核工作是加強干部隊伍建設的需要；是認真總結(jié)2011年工作，努力搞好2012年工作的需要；是維護干部職工切身利益的需要。年度考核結(jié)果的使用有著嚴格的規(guī)定，它是工資正常晉升的依據(jù)，也是干部選拔使用的客觀依據(jù)，因此搞好年度考核工作，對于落實考核工作有關(guān)規(guī)定、促進機關(guān)全面建設、加強干部隊伍管理具有十分重要的意義。另外考核也是大家相互學習，相互之間取長補短的難得的機會，所以大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把年度考核工作擺上重要位置，妥善處理好年度考核與日常工作事務的關(guān)系，做好考核工作各個環(huán)節(jié)要求的工作任務。
二、認真學習，全面領會，精心組織實施好年度考核工作
動員會后，請大家要認真學習研究方案，全面領會動員講話的精神實質(zhì)，精心組織實施好2011年度考核工作。就述職測評，在此我想特別提出這兩個問題請大家注意：一個就是個人述職報告撰寫的問題。個人述職報告要以寫實為主，寫的是你自己，不能張冠李戴，主要突出你自己一年來所做的工作及其成效，找準自身的優(yōu)點和不足，抓住中心，緊扣主題，文字要簡潔精煉。另外一個就是要注意防止和克服以下三種現(xiàn)象：第一種是要防止和克服“考核年年搞，總是老一套”及“事不關(guān)己、走過場”的現(xiàn)象；第二種是要注意防止和克服在年度考核中存有私心，帶著個人偏見，憑個人的好惡來評價同志，把個人的恩怨帶到考核中來的現(xiàn)象；第三種是要注意防止和克服“輪流做莊”的現(xiàn)象，保證考核結(jié)果的客觀、公平、公正。通過述職測評，真正把那些思想政治好，工作表現(xiàn)突出的人員評選出來，使考核結(jié)果真正成為選拔使用干部工作的客觀依據(jù)。
三、統(tǒng)籌兼顧，以年度考核工作來推動全局各項工作開展
春節(jié)在即，市“兩會”召開在即，我們要在做好年度考核工作的同時，著力做好春節(jié)期間其他各項工作。春節(jié)前重點要做好以下四項工作：一是年度工作總結(jié)。近期即將召開局務會，認真總結(jié)2011年一年來的工作，謀劃好2012年全年的工作安排。二要做好春節(jié)前的老干部慰問。老干部是我局的一筆寶貴財富，過去為機關(guān)事務工作奉獻了青春年華，現(xiàn)在一定要讓他們晚年過得舒心、開心，局里決定從有限的經(jīng)費中抽出部分資金開展慰問老干部活動。請辦公室安排好，局領導分頭慰問。三是做好迎春茶話會的各項準備工作。迎春茶話會是總結(jié)過去，展望未來，凝心聚氣的一次盛會，準備工作自然是千頭萬緒，一定要提前準備，確保迎春茶話會順利召開。四是要做好“兩會”及春節(jié)期間的安全保障。近期要對與會議有關(guān)的設備設施進行全面檢查，排除安全隱患，要以一流的服務，有效的保障，嶄新的風貌迎接市“兩會”的勝利召開。五是要做好向市行政中心內(nèi)辦公單位征求意見工作，切實把機關(guān)事務工作提高到新的水平。
同志們：年終工作十分繁忙，讓我們統(tǒng)籌兼顧，認真總結(jié)，振奮精神，扎實完成各項工作任務。
根據(jù)《關(guān)于做好2019年機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》文件精神，結(jié)合市圖書館實際，制定2019年度考核工作方案。
一、人員基本情況
截止2019年12月在編人數(shù)為10人，全額事業(yè)單位編制10人，列入本年度考核人員范圍的為全額事業(yè)單位工作人員10人。
二、擬定優(yōu)秀比例和優(yōu)秀人數(shù)
優(yōu)秀比例為15%，擬評優(yōu)秀1人。
三、組織領導
為切實做好2018年度考核工作，特成立考核工作組。
四、考核內(nèi)容
從德、能、勤、績、廉五個方面要求對工作人員進行考核，每個方面分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
德，主要考核思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，主要考核履行崗位職責的業(yè)務素質(zhì)和能力以及接受教育培訓的情況。
勤，主要考核工作責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績，主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的社會效益等，包括服務對象的滿意度。
廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。
四、考核程序
1、進行個人總結(jié)、述職述廉，填寫個人年度考核登記表。
2、召開年度考核評議會議，員工述職，并進行民主評議。
3、考核小組在民主評議的基礎上根據(jù)平時考核情況、工作職責履行等方面的表現(xiàn)進行綜合評議，擬定考核等次。
4、對擬定為優(yōu)秀的人員在館內(nèi)公示，公示時間為5天。
5、由考核小組確定考核等次，并將考核結(jié)果通知被考核人員，被考核人針對考核結(jié)果簽字確認。
6、將年度考核結(jié)果報市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會保障局審核備案。
五、時間安排
1、2月20前擬定工作方案，經(jīng)主管局審核后報市人社局核準。
2、2月28日前工作人員完成工作總結(jié)和考核表填寫工作。
3、3月10日前，召開述職評議會。
4、3月15日前，由主管領導對被考核人寫出評語，并由考核工作組確定考核等次，并對擬定為優(yōu)秀等次的人員進行公示。
6、3月30日前，整理考核資料報市人社局審核備案。
七、獎懲辦法
一、基本情況
我局人員現(xiàn)有人員xx人，其中：公務員xx名，工勤人員x名，共有15人參加了年度國家公務員考核。通過走訪、暗訪、述職、投票，評出優(yōu)秀公務員兩名：鐘澤民、李鍵同志，所占比例為13%，其余均為稱職。
二、主要做法
(一)領導掛帥，突出考核的嚴肅性。
在年度考核會議上，首先學習了227號文件精神，其次，黨組書記、局長劉天奇同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作，發(fā)表了意見，明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節(jié)問題，由于領導重視，有力地保障了這次考核工作的順利完成。
(二)擴展層面，增加考核的參與性
我們要求在開展年度考核工作時，要擴展公務員年度考核的觸角，擴大考核層面。主要從以下三個方面考核測評：首先通過走訪、暗訪服務對象，了解其工作開展情況，了解服務對象的滿意程度;其次通過與單位的干部職工談話、測評，了解其在平時工作中的能力，了解干部職工的滿意程度;最后，通過個人述職和領導評價，了解其一年來的重點工作和成效、個人年度崗位責任制工作完成情況、單位同事民主測評，通過將上述考核內(nèi)容量化，并將結(jié)果以適當?shù)臋?quán)重比例計入最后的測評結(jié)果，
(三)改進措施，增強考核的經(jīng)常性
主要實行了“三個緊密結(jié)合”：一是年終考核同平時考核緊密結(jié)合。我們要求在制定年度工作目標考核制度的基礎上，采取“月計劃、月小結(jié)、季評估、半年督查測評、全年總評”制度，二是將年度考核同在抗震救災、災后重建中的表現(xiàn)考核緊密結(jié)合。三是將年度考核同深化規(guī)范化服務型政府建設、提升機關(guān)行政效能工作緊密結(jié)合。我們把公務員思想作風建設融入考核之中，使大家在思想上認識到考核的經(jīng)常性，事事處處注意自己的服務態(tài)度與言行、工作表現(xiàn)和工作成績，使考核成為了檢查、督促公務員履行職能、勤政廉政的有效手段。
(四)細化內(nèi)容，增強考核的操作性
一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的基礎和前提，合理的確定考核等次，科學地使用考核結(jié)果，對保證專業(yè)技術(shù)職務評聘工作的科學性和公正性，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，認真履行崗位職責，激勵先進，鞭策后進都具有十分重要的意義。同時，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取，自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務能力，從而全面提高局的服務三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領導
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領導小組統(tǒng)一領導，局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生，應盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長，負責本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責：
(1)負責本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議，并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結(jié)，如實填寫有關(guān)表格，并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括：工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核，采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合，以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時，首先要認真組織學習有關(guān)政策規(guī)定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統(tǒng)一思想，增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況，寫出述職報告，在肯定成績的同時要指出不足。同時，認真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》，提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議，每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言，充分發(fā)表意見，開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎上，對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估：由單位考核小組在民主評議的基礎上，以無記名方法打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標準》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標準》(表二)自打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數(shù)。
(3)最終得分的計算：最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估，確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果，將同一職務人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復議。單位要將考核結(jié)果公示7天，接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者，可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復議處理，及時修改，形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認真總結(jié)，按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》，按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后，對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示，時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務人員的10%，良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務人員的20%。按比例計算時，小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位，可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外，同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位，獲得先進集體稱號的當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務主管部門評定先進單位，先進單位當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人，其獲獎當年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號，其獲先進稱號當年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學成果獎等獎項，以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員，其獲獎當年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號)，其獲先進稱號當年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務，既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績，且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責，拒不接受組織上分配的任務，長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕，經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務，私自另謀職業(yè)撈取外快，情節(jié)嚴重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估，工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負責，造成嚴重事故，經(jīng)濟損失嚴重，影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好，長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用：
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員，允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好，可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優(yōu)秀或二次良好，才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準)的人員，晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務時，可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務，低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務至少一年以上。年度考核等次不稱職，當年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務的時間，不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應專業(yè)技術(shù)職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當年或兩年一次的調(diào)薪，同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位，下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員，其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務在所規(guī)定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員，不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核，本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務人員基數(shù)。
為提高工作效率和工作質(zhì)量，全面完成2014年各項工作任務，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于目標管理及機關(guān)效能建設考核評價的有關(guān)要求，結(jié)合縣委編辦實際，特制定2014年度目標管理及效能建設考核實施方案。
一、考評對象
縣委編辦目標管理及機關(guān)效能建設考核評價的考評對象為：機關(guān)全體工作人員（含聘用人員）。編辦主任按縣委、縣政府綜合目標考核及效能建設考核評價結(jié)果計分，編辦副主任考核計分為綜合科、機構(gòu)編制科考核分值的平均分。
二、考評內(nèi)容
目標管理及機關(guān)效能建設考核評價的主要內(nèi)容包括：理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象和工作業(yè)績等五個方面，其中理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象為共性目標，工作業(yè)績?yōu)槁毮苣繕恕?/p>
三、考評方法
(一)成立目標考評領導小組。由辦主任擔任組長，副主任擔任副組長，負責目標管理及效能建設考核評價全面工作，辦綜合科負責落實各項考評具體工作。
(二）實行民主測評和集中考評。目標管理及效能建設考核評價分為民主測評和集中考評兩部分，設總分100分。其中，民主測評設分值100分，測評方法是召開全體干部職工會議，在聽取個人述職的基礎上，按照“優(yōu)秀”、“稱職（合格）”、“基本稱職（基本合格）”、“不稱職（不合格）”四個等次以及1.3：1：0.7：0的權(quán)重進行計分；集中考評設分值100分，考評方法是考評工作領導小組依據(jù)平時考核和年度目標任務完成情況，對照目標考核細則逐項打分。最后，按照民主測評得分和集中考評得分各占總分50%的比例計算出來的結(jié)果即為個人年度考核綜合得分。
(三)嚴格考評工作程序。1、被考核人按照崗位職責對全年目標任務完成情況進行總結(jié)述職；2、組織干部職工進行民主測評；3、考評工作領導小組集中考評；4、計算個人綜合得分；5、向個人通報考核結(jié)果。
四、結(jié)果運用
對綜合得分95分以上（含95分）的，發(fā)放全額效能考核獎金2400元，并對其中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦上級予以表彰，年度考核確定為優(yōu)秀等次；對綜合評分90-95分（含90分）的，發(fā)放目標考核獎金2300元；對綜合評分85-90分（含85分）的，發(fā)放目標考核獎金2000元；對綜合評分85分以下的扣發(fā)全額目標考核獎金。對表現(xiàn)特別差的，年度考核評定為不稱職（合格）等次，屬聘用人員的解除合同。凡被黨風廉政建設、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計劃生育、環(huán)境保護等“一票否決”的，扣發(fā)全額目標考核獎金，年度考核評定為不稱職（合格）等次，屬聘用人員的解除合同。
關(guān)鍵詞：360度評估 ；年度考核；應用
中圖分類號 C931.2 文獻標志碼 A 文章編號：1004-7484（2012）06-0287-02
Application and Thinking of 360-degree assessmentin the annual examination of the hospital/Zhang Ling, Wang Wei, Bao Bai-li//Chinese Hospital Management, 2011
Abstract: 360-degree assessment is also known as multi-source assessment or full assessment, with the comprehensive and competency-based characters .with . the main purpose to promote the development and so on. In the fulll annual examination of the hospital, we use the concept of 360-degree assessment to operate, and take measures for the limitations to improve the quality of assessment according to the fact. so we received good results.
Key words:360-degree assessment，annual examination，apply
First-author’s address: Central Hospital,JinZhou city,Liaoning province,121000,China
全員年度考核工作是醫(yī)院人力資源管理活動中的基礎環(huán)節(jié)，是客觀公正地評價每位員工一年來的德才表現(xiàn)和工作實績的主要方法，是職工晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退及調(diào)整工資待遇的重要依據(jù)。做好此項工作，可以進一步強化醫(yī)院的崗位管理，增強全員的崗位意識和責任意識，調(diào)動員工工作的積極性和創(chuàng)造性。近年來，我院將360度評估法應用于全員年度考核中，收到了較好的考核效果。
1360度評估的概念
360度評估又稱多源評估或全方位評估。是通過與被評估者有密切接觸的人員，如上級、同事、下屬甚至是客戶等不同主體來收集評價信息，了解其工作績效的方法[1]。具有全方位、基于勝任特征、匿名評估、及時反饋、以促進發(fā)展為主要目的的特點。
2應用與成效
2.1 應用
在醫(yī)院全員年度考核中，主要運用了360度評估的理念進行操作。主要做法為：
2.1.1 確定考核目標和維度。劃定考核范圍，確定哪些職工需要參加考核，需要對其哪一段時間內(nèi)哪些方面的工作表現(xiàn)進行評估，由哪些層面的人員主體對其進行評價。
2.1.2 制定標準。在廣泛征求意見、集體討論的基礎上，制定出臺符合醫(yī)院實際的考核實施方案，明確具體考核操作辦法及考核標準。
2.1.3 個人述職。被考核職工根據(jù)自身崗位職責，對照考核內(nèi)容的要求，做出自我評價，對本年度所做的主要工作、取得成績、存在問題寫出書面總結(jié)，以科室（部門）為單位進行述職。
2.1.4 評價打分。發(fā)放調(diào)查問卷，由科室（部門）的同事、負責人、考核小組及院領導班子等不同層面分別對照考核標準，根據(jù)其述職及日常工作表現(xiàn)對個人做出工作評價，進行考核打分。之后將不同層面的考核評分按照不同權(quán)重進行核算，得出考核總分。
2.1.5 總結(jié)反饋。根據(jù)考核總分，按相應程序確定考核結(jié)果，推薦優(yōu)秀人員，并對考核結(jié)果進行分析、總結(jié)、反饋。
2.2 成效
2.2.1 打破了原有的上級考核下屬的傳統(tǒng)考核模式，避免出現(xiàn)“個人偏見”、“考核盲點”等現(xiàn)象，增強了考核方式的科學性。
2.2.2 通過不同主體和層面的評價，綜合了與被評估者工作利益相關(guān)人的意見，可以深入了解其專業(yè)技能、道德品質(zhì)、工作能力、態(tài)度等綜合素質(zhì)，能夠?qū)ζ涔ぷ髑闆r進行比較全面的評估，提高考核結(jié)果的客觀性。
2.2.3 通過不同層面的評價結(jié)果，可以較客觀了解各方面對被評估者意見，更了解其長處與不足，以便有依據(jù)的進行反饋，使今后工作的改善與提高更具有針對性。
2.2.4 每名職工都能夠參與到考核工作中來，既是被考核人，又要對身邊的干部、同事作出客觀公正的評價，體現(xiàn)了考核的民主性。
3問題與對策
3.1 問題
任何一種考核評估辦法都難免有其局限性，醫(yī)院在應用360度評估法進行年度考核時也遇到了一些問題及難點。
3.1.1 員工參與意識不強。受傳統(tǒng)思想文化的影響，員工普遍對醫(yī)院年度考核的初衷和目的了解不夠充分，認為這只是管理者的事情，與己無關(guān)。
3.1.2 考核過程復雜。我院在崗工作職工1300余名，要從上級、下級、同級、業(yè)務部門等多個層面對每名員工進行評價，收集整理相關(guān)信息、核算考核得分、反饋考核結(jié)果等，不僅操作過程復雜、工作量巨大，而且需要投入大量時間，容易影響到臨床工作。
3.1.3 暈輪效應影響評價結(jié)果。在評價中，人們往往會以某人某方面的特點或在某件事上的表現(xiàn)對一個人進行整體評價，而忽略了其他方面的行為和表現(xiàn)，導致評價信息的不充分，使評價結(jié)果受到一定的影響。
3.1.4 慈悲效應影響考核等級劃分。人們在評價他人時，往往出于科室（部門）或個人角度的考慮，在某個科室（部門）出現(xiàn)正性評價超過負性評價，使大多數(shù)人的分數(shù)都集中在較高的等級的現(xiàn)象，造成不同科室考核評分的不均衡性，影響考核等次的劃分和優(yōu)秀人員的推薦。
3.2 對策
針對考核的難點和容易出現(xiàn)問題，醫(yī)院采取了一系列的應對措施，提高了考核的質(zhì)量。
3.2.1 醫(yī)院組織召開全院動員大會，下發(fā)相關(guān)文件，公布考核實施方案，解讀考核標準，對考核方法進行培訓，提出具體要求，使每位職工對全員考核工作的目的、意義、原則、方式等有全面的了解，能夠主動參與到此項工作中來，以求真務實的政績觀客觀辯證地對待自己和他人。
3.2.2 醫(yī)院成立全員年度考核工作領導小組，下設辦公室，整個考核程序都在領導小組的集體領導和監(jiān)督下運行。同時分設內(nèi)科組、外科組、門診組、醫(yī)技組、機關(guān)組、后勤組六個考核小組，負責嚴格按相應程序?qū)Ρ拘〗M內(nèi)工作人員進行具體考核實施。在全院統(tǒng)一規(guī)定的時間范圍內(nèi)，由各考核小組根據(jù)工作實際，彈性安排考核工作，盡量避開主要工作時段，這樣既有效分解了工作量，又能合理安排時間，保證臨床工作的正常運行。
3.2.3 在考核標準的制定上，強調(diào)細化、量化、可操作。重點突出對“德、能、勤、績”四個方面的評價，涵蓋思想道德素質(zhì)、服務質(zhì)量、工作能力、業(yè)務素質(zhì)、工作效率、創(chuàng)新精神等諸多方面的內(nèi)容，每項內(nèi)容都有相應的評分要點和標準，中層干部和普通員工在考核標準的制定上也都有不同的側(cè)重點。這樣可以有效地引導考評人從不同層面按照相同的標準進行全面的考慮，作出較為客觀的評價。另外，考核人員的選擇原則上要了解熟悉被考核者的工作，每個層面考核者至少在6人以上，以提高評估信息的全面性和準確性。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《市機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》為依據(jù)，以提升干部素質(zhì)為核心，以績效考核為重點，充分運用考核手段對我局工作人員的德才表現(xiàn)、綜合能力和工作實績進行全面準確的評價，為調(diào)整職務、級別、工資以及落實獎懲、培訓、交流等管理工作提供依據(jù)，全面促進干部作風建設和干部隊伍素質(zhì)提高。
二、考核對象及優(yōu)秀指標
考核對象為單位2011年末在編在崗人員，共計25人，名單附后。根據(jù)縣人社局人社〔2012]2號文件精神，我局優(yōu)秀指標為4名，其中行政3名，事業(yè)1名。
三、考核內(nèi)容
在考核中，堅持年度考核與機關(guān)績效考評相結(jié)合，各有側(cè)重、互相補充。年度考核的內(nèi)容包括：德、能、勤、績、廉五個方面。德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面表現(xiàn)。能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。績，是指完成工作的數(shù)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。績效考評是年度考核的一項基礎性工作，績效考評的實際情況是年度考核“績”的主要體現(xiàn)，年度考核要以績效考評為重要依據(jù)。考核中要把機關(guān)事業(yè)單位工作人員計算機應用、審計信息宣傳、審計科研作為年度考核的重要內(nèi)容之一。
四、考核等次
考核等次以崗位職責及年度工作任務為基本依據(jù)，主要分為：優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四等。
五、考核程序
1、考核前思想動員。
2、個人總結(jié)，填寫《年度考核登記表》。
3、召開述職評議會，在此基礎上開展定量測評，計算考核分值（去掉最高分和最低分）。全體工作人員按照測評要素進行打分（領導和群眾測評權(quán)重系數(shù)分別為40%和60%），算出總計分（工作人員年度考核分值=單位領導評價平均分×權(quán)重系數(shù)＋群眾測評平均分×權(quán)重系數(shù)＋加減分）。
4、主管領導評鑒，確定等次。主管領導根據(jù)個人總結(jié)、平時考核記錄和測評等情況，對被考核人寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求，由單位負責人或考核委領導小組在此基礎上確定考核等次。
5、公示優(yōu)秀等次人員，接受群眾監(jiān)督。對擬確定為“優(yōu)秀”等次的人員在本單位范圍內(nèi)進行公示，公示時間不少于3天。
6、組織人事部門審核。上級考核組織或部門領導對局考核領導小組或主管領導為被考核者提出的等次意見進行審核驗印。
7、通報考核結(jié)果。考核結(jié)果由單位以書面形式通知被考核人，由被考核人在填寫考核等次的《年度考核表》上簽字。被考核人如對考核結(jié)果有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復核和提出申訴。
對無正當理由拒不參加考核的人員，符合“不稱職”、“不合格”條件的，經(jīng)考核小組研究，可以直接確定為“不稱職”、“不合格”等次。
六、時間安排
2012年3月5日前完成本單位的考核工作，并將考核結(jié)果（考核結(jié)果備案表、被考核人簡明登記表、考核表、連續(xù)三年優(yōu)秀公務員花名冊）按管理權(quán)限報縣委組織部、縣人社局審核驗印。
2006年1月1日《公務員法》開始實施，《公務員法》在總結(jié)《公務員條例》十幾年國內(nèi)外理論和實踐經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我國國情進行了立法方面的完善工作，從考核評價方面來看，發(fā)生了一些新的變化。為了幫助大家更好地理解法律的新要求并為具體操作提供指導，以下將從國際國內(nèi)的實踐、公務員法的要求、考核評價體系的建立和應用、從績效考核到績效管理等方面進行闡述。
一、國際國內(nèi)的實踐
(一)英國
1991年，英國樞密院通過了《公務員法令》，成為規(guī)范全國公務員的行為準則。20世紀70年代，英國政府又建立了公務員績效評估制度，進一步完善了國家公務員的法律體系。
英國公務員績效評估制度，所以能取得比較明顯的效果，關(guān)鍵在于有專門的評估領導機構(gòu)負責該項制度的組織實施。中央政府實行“內(nèi)設管理機構(gòu)”的模式，就是在內(nèi)閣辦公廳內(nèi)部設置管理機構(gòu)，主要由錄用評估署負責，公共服務與科學辦公室、公務員專員辦公室和財政部配合。每年評估工作的部署和安排，由錄用評估署下屬的人事部負責。
在英國，地方政府的工作人員雖不屬于公務員范圍，但按地方政府的法律規(guī)定，每年也要進行一次績效評估。地方政府實行“組閣式”模式，就是地方政府在每年的年底，對該政府的工作人員進行績效評估，評估的組織領導工作由“評審團”負責，評審團的成員由四部分人員組成：一是本部門的最高負責人，二是實際執(zhí)行人員；三是工會的負責人，四是被服務的第三方人員。
英國在公務員隊伍建設中重視通才，這就決定了績效評估的內(nèi)容比較廣泛，但由于評估內(nèi)容都比較抽象，難以用現(xiàn)代化的科學手段加以量化，給評估標準的掌握帶來了一定困難。他們目前也在積極探索，力求使公務員績效評估的標準，更科學、更合理和更規(guī)范，簡單明確，既便于掌握，又便于執(zhí)行。
(二)美國
美國公務員制度最大的特色是它最早建立了比較規(guī)范的職位分類制度，通過工作分析與職位分類，試圖建立一個以工作為中心，對公務員有客觀的績效測量指標、人員編制定量，并實行同工同酬的規(guī)范管理制度，使職位分類成為公務員管理各個環(huán)節(jié)的依據(jù)和基礎。
1978年是美國公務員歷史上十分重要的里程碑。這一年，卡特政府對美國公務員制度進行了比較全面的改革，通過了著名的《公務員制度改革法》。改革的內(nèi)容很廣，提供了人才公平、平等、競爭發(fā)展的環(huán)境，功績制的進一步完善仍是改革的重點。具體有：在制度上堅決貫徹了考核制，工作表現(xiàn)和業(yè)績不良者，必須改進工作或予以解雇，實行了功績工資制，除一部分基本工資外，另一部分工資為“可比性工資”，其數(shù)額由工作成績來決定，強調(diào)公務員工作中的道德素質(zhì)和品質(zhì)，要求公務員應保持高度正直、高尚的行為，要關(guān)心公眾利益。
(三)日本
與美、英、法等國家相比，日本每千人中行政人員的比例最低，但行政效率方面，日本則排在上述國家之前。
公務員最重要的激勵機制為“后期選拔晉升模式”，即職員就職后的相當長時間內(nèi)實行同期同時晉升，后期再逐漸拉開差距，通常等到職員40歲以后，參加工作至少十幾年或更長時間才拉開差距。管理者對一般公務員的考核和評估材料嚴加保密，一般公務員并不清楚上司對自己的正式評價。盡管到了一定的階段，公務員已經(jīng)知道，自己最后的晉升結(jié)果將比同期中的個別出類拔萃者要低一些，但是環(huán)顧四周，與自己同期進來的大多數(shù)人都在拼命工作，大家都受到同樣的待遇，因此誰都不會輕易懷疑自己未來具有進一步晉升的可能。
行政評價以“對居民生活的影響”為第一指標，日本的各個自治體都進行行政測評，客觀評價行政事業(yè)，使行政工作更好地符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和人民的需求。
日本《國家公務員倫理法》規(guī)定，國家公務員與有利害關(guān)系者之間，不可有收受金錢、物品等贈送的行為，不得接受對方安排的吃喝款待等，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(四)中國
自20世紀90年代初期，《公務員條例》頒布以來，從中央到地方，在公務員考核方面都進行了積極的實踐。主要的做法是以年度考核為主，通過述職，民主評議、上級提出考核等次意見、結(jié)果公布、考核結(jié)果兌現(xiàn)等程序進行。同時，各地各部門也根據(jù)自身實際進行了多種多樣的實踐。比較有代表性的有：
1．結(jié)合科學發(fā)展觀，對領導干部的績效指標體系進行修改，更多體現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，而不是單純GDP增長。
2．加強平時考核。有的地區(qū)和部門，針對公務員平時考核的薄弱環(huán)節(jié)，列出若干細化的扣分項目，累積到一定扣分，給予相應懲處。
3．重視公務員誠信道德考核。有些地區(qū)，在公務員考核指標別列出誠信指標，并作為重要考核內(nèi)容給予較高權(quán)重。
4．開放式考核，加強老百姓對公務員的監(jiān)督。有的地區(qū)開展十佳公務員評選，由當?shù)乩习傩者M行評價，有的部門在公務員履行公務時要求被服務對象即時給出滿意度評價。
世界各國都在改進加強對公務員的考核激勵，從發(fā)展趨勢上看，重視職業(yè)道德、社會公德、加強監(jiān)督、提高公務員自身素質(zhì)和行政效率成為主流。
二、《公務員法》的要求
《公務員法》加強了考核的地位。首先，從總則里面提出考核的基本指導思想：堅持激勵約束與激勵保障并重的原則，其次，堅持任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重實績，最后，強調(diào)分類管理，提高管理效能。
第一，考核在《公務員法》里面起到一個承上啟下的作用，是關(guān)聯(lián)權(quán)利與義務的紐帶。強化了公務員的義務，享受公務員權(quán)利的同時，必須履行公務員的義務，義務的履行實際上就構(gòu)成考核的基本要求。
第二，《公務員法》第五章關(guān)于公務員考核的五條內(nèi)容，第一條就是要全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
第三，在考核等次的確定方面，以前的做法是：首先成立一個考核委員會，考核委員會在民主測評評議以及本人述職的基礎上，提出考核等次意見，而這次在《公務員法》里面有所調(diào)整，主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次意見，它的含義是要強調(diào)主管領導的責任。
第四，考核等次由過去的三個等次到現(xiàn)在的四個等次。
第五，定期考核的結(jié)果要以書面形式通知公務員本人。
第六，定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員的職務級別工資，以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
三、考核評價體系的建立和應用
(一)分類分級
在進行考核方案制定的時候，首先就是要考慮到分類分級
的問題。《公務員法》里提出三個分類，即行政執(zhí)法，綜合管理，專業(yè)技術(shù)三類，按此分類設計考核方案有些難度，因為具體不好分，有的時候既有綜合管理性質(zhì)，又有行政執(zhí)法色彩：還有一種分法，就是領導系列與非領導系列，按照這種方案進行考核，相對來說，比較好操作一些。
(二)崗位責任能力
要學習和借鑒美國公務員制度在這方面的經(jīng)驗，它非常強調(diào)職位分類和崗位工作分析，而這個方面我們比較缺乏，因此造成了考核指標細化和量化方面的困難。
大家可以把崗位職責的形成，與述職和考核結(jié)合起來。這樣可以達到事半功倍的效果。考核要述職，述職就要說清你要干什么?你的崗位職責是什么?崗位要求的能力素質(zhì)是什么?列出若干條，“做我所寫，寫我所做”，把它落實在紙面上，這是年度考核需要改善的地方。現(xiàn)在年度考核，一般來講，考核完了也就完了，沒有再留下新的東西來，希望通過年度考核，能夠在述職報告中把崗位職責提煉出來，然后逐步完善。實際上，每一年都要對崗位職責和能力要求進行一個細化、充實以及修改，這樣來說，省時省力，又與考核直接掛鉤，效果比較好。
要對述職的內(nèi)容和格式提出明確具體的要求。述職一般包括以下幾項內(nèi)容：一是目標任務完成情況，二是崗位職責的履行情況，三是能力提升情況，四是需要改進之處和下一步工作設想。
(三)部門與個人相結(jié)合
過去考核主要考核個人，而正確的做法應當是個人與部門相結(jié)合，因為個人與部門是不可分割的。具體操作上，可以首先確定部門考核成績，用部門考核成績與各部門考核成績相比得出部門考核系數(shù)，用部門考核系數(shù)個人考核成績相乘。因此，部門考核成績好，個人就會得到加分，否則會減分。
(四)平時與年度相結(jié)合
從業(yè)績考核方面看，平時考核的操作，可以按照時間段進行任務分解，不必要每天都有記錄，可以圍繞關(guān)鍵任務和重點任務來做，這樣比較簡化，便于操作。平時考核結(jié)果的累加構(gòu)成年度績效考核結(jié)果。根據(jù)這些任務的難度不同、責任不同，做一些權(quán)重的劃分，平時考核的記分不與等次掛鉤，但可以與獎金掛鉤，這叫作任務的細化、評價指標的細化。
為做好平時考核，一定要加強記錄，否則無據(jù)可查，年度考核沒有基礎。
(五)綜合考核與單項考核相結(jié)合
目前的公務員考核，基本上是綜合考核。這種考核的結(jié)果，一般呈現(xiàn)“正態(tài)分布”(兩頭小中間大)，其結(jié)果只是激勵了少數(shù)人，要改變這種情況，就需要綜合考核與單向考核相結(jié)合。
(六)強化對領導干部考核監(jiān)督激勵
我們發(fā)現(xiàn)，有些年度考核優(yōu)秀的干部仍然出了問題，這說明有些方面沒有考核到，雖然進行民主評議，但很多情況群眾不知道，所以，僅靠年度考核是不夠的，有些方面需要與外部的，特別是經(jīng)濟方面的外部審計相結(jié)合，考核與稽核相結(jié)合，稽核帶有強制性、法規(guī)性，對于領導干部，如果沒有這些制度，年度考核相當于形同虛設。
再有一點，就是強化領導干部對考核工作本身負責程度的考核。要強化領導干部對考核的責任心，考核能否達到效果與部門主管的責任心有直接關(guān)系，他對下屬要求嚴格，這個部門的績效相對就比較高，如果要求松，雖然給下面的打分也很高，但是這個部門的績效可能往往并不高。
(七)便于操作并有效
整個考核當中都需要貫穿的一個原則，就是我們要盡可能的簡化，因為考核工作是有成本的，我們要盡量的降低成本。考核指標里要抓關(guān)鍵績效指標，一般來講五到七項就可以了，不要太多。
(八)科學管理與人性化管理相結(jié)合營造良好成長環(huán)境
在考核指標設計里，我們傾向于科學管理，依據(jù)指標打分，可能有科學化程度的不同，但是人性化管理的內(nèi)容也需要貫穿進去，在實際管理當中應該是兩者相結(jié)合。
現(xiàn)在有句話叫做“批評人但不整人”，這一點是非常重要的。績效考核的根本目的，還是在于促進公務員能力素質(zhì)的提升，提高公共行政服務的效率和質(zhì)量。但是難免有人際關(guān)系的一些影響，所以，要站在公務員發(fā)展的角度，對他們進行切實有效的幫助，而不是借考核的機會，含有一些個人的恩怨在里面，使得考核走向偏向，這一點在《公務員法》的總則當中也明確提出來了。
(九)與政府績效指標相關(guān)
政府績效指標，直接關(guān)系到政府職能轉(zhuǎn)變和政府任期目標，這些目標需要能夠落實到部門，甚至落實到個人的身上去。但是這個方面還存在一些問題，比較突出的是，距離科學發(fā)展觀的要求，還有一定的距離。我們有的地區(qū)過于偏重經(jīng)濟方面，甚至對有些部門的考核指標，都是直接把經(jīng)濟指標作為硬指標來考核的。這樣一來，沒有充分反映政府職能，因為政府職能應當是讓老百姓安居樂業(yè)、促進就業(yè)和社會保障。
(十)促進公務員能力素質(zhì)提升，促進政府執(zhí)政能力提升
考核要與能力建設相結(jié)合，與公務員的職業(yè)發(fā)展相結(jié)合。能夠晉升當然是好事，但不可能人人晉升，對于晉升無望的人，需要從職業(yè)發(fā)展角度結(jié)合績效考核進行設計，引導公務員不斷提升個人素質(zhì)。
四、考核指標的細化量化
(一)德
“廉”其實是包含在“德”里，還有一點就是“勤”，其實也是包含在“德”里面，“勤”一般要考核工作態(tài)度，而工作態(tài)度是“德”的反映。
“德”可以細分為政治立場、道德品質(zhì)、遵紀守法等，它的考核方式有重大事件法、特殊時期表現(xiàn)考核法，對于一些領導干部，還有八小時內(nèi)外相結(jié)合的考核法。有些領導干部，實際上很多事情發(fā)生在八小時以外，對于公務員來講，不能絕對界限八小時以內(nèi)和八小時以外。另外，要與外部審計相結(jié)合，僅僅是民主評議是評不出來的。考核和稽核相結(jié)合，對于愛護干部、保護干部、堵塞制度漏洞，是非常好的事情。
(二)能
能力指標的量化可以參考人事部公務員通用能力標準，有9項。但是這些標準不能簡單套用，要結(jié)合崗位要求制定細化的能力標準。現(xiàn)在能力評價一般是采取打分方式進行，如決策能力、創(chuàng)新能力按高、中、低360度打分，這是不科學的，因為沒有具體標準，而且打分人對指標的理解也不同。我們可以對這些能力按行為特征進行細化，比如，創(chuàng)新能力可以按工作中是否主動提出創(chuàng)意并取得較好效果區(qū)分若干等級進行評價，用行為描述能力要求便于把握和評價。
(三)勤
“勤”的指標一般可以表現(xiàn)為出勤率、主動意識、配合意識等，一般是考評公務員的敬業(yè)精神，比如，遇到挑戰(zhàn)性工作時繞著走還是主動請纓，有難題是推托還是知難而進等。需要注意的是，對于領導干部，出勤率不宜作為硬指標，更不主張帶病堅持工作。
(四)績
“績”的量化主要是工作數(shù)量、質(zhì)量、滿意度等指標，特別是本人作用，還要考慮任務的難易程度。需要注意的是，要考核關(guān)鍵績效指標，對于不便于分解到個人的指標要對團隊進行考核，再考評本人在團隊中的表現(xiàn)、發(fā)揮作用的程度，和擔當?shù)慕巧?/p>
五、從績效考核到績效管理
首先賽馬又相馬：
馬是好馬還是劣馬，并不在于用嘴去理論，而是在于讓所有的馬都到賽場上去比賽，在比賽中去識別。員工的好與不好，也不是領導或個人說了算，主要在于工作中的表現(xiàn)。工作的表現(xiàn)主要以行為導向。知識和能力是核心，思維模式是，態(tài)度是第三層，三者疊加依次為行為。一個人的知識、能力和思維模式不太容易很快提高或改變，但是態(tài)度很容易改變。這種比賽是在競爭中識別好馬，對于市場人員效果特別明顯。對于管理者，要常做360度的民主評議，考核實施辦法的結(jié)果像一面鏡子似的反映管理者那些方面做的好，那些方面做的不好，這樣就將帶領不同團隊的管理者拉到了同一起跑線上，創(chuàng)造了競爭，也創(chuàng)造了壓力，強迫管者者不斷提高自己帶隊伍的能力。
其次將合適的人用在合適的位置：
實施《管理人員績效考核實施辦法》，將員工分為不同的序列。比如：銷售序列、售后序列、培訓序列、認識序列等。不同的序列都依照不同層級的能力要求分為初、中、高、資深四個級別，每個序列的員工都必須被評估后定位不同的級別。
連續(xù)三個月的績效考核的結(jié)果作為公司的人才評估大盤點，以達到將“合適的人用在合適的位置——即人崗匹配”的結(jié)果。級別不同的人員會從事復雜性、挑戰(zhàn)性不同的工作，激勵措施也會不同。同時每次盤點，根據(jù)員工的共性和個性做出更為有效的培訓計劃。
第二、具體績效考核辦法
一、被考核人員：
財務部長、OTC經(jīng)理、分公司經(jīng)理、分公司服務部長、企劃部長、售后部長、銷售部長、辦事處主任、管理員。
二、考核程序：
1、財務部長、OTC經(jīng)理、分公司經(jīng)理、分公司服務部長、企劃部長、售后部長、銷售部長的考核人為總經(jīng)理及副總經(jīng)理。
2、辦事處主任的第一考核人為銷售部長，第二考核人為分公司經(jīng)理，總經(jīng)理委員會為考核成績調(diào)整人。
三、考核方法：
1、所有人員均采取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，每月度、季度、年終進行一次。
2、述職報告：每月須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給上級主管領導。
3、上級評價：采用級別評價法，即直接領導初評打分、上級主管領導復評打分的方法。
四、考核時間：
1、月度考核：每月30日前將個人本月書面述職報告及下月工作計劃交直接上級，直接上級及上級主管領導于下月3日前完成上級評價并交辦公室匯總，經(jīng)總經(jīng)理審核后，報財務部。
2、季度考核：所有在職員工應于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作述職報告及下季度的工作計劃交直接上級，直接上級及上級主管領導于下季度的3日前完成上級評價并交辦公室匯總，經(jīng)總經(jīng)理審核后，報財務部。
3、年度考核：所有在職員工應于每年12月25日前將個人全年工作述職報告及下年度個人工作計劃交直接上級，直接上級及上級主管領導于12月30日前完成上級評價并辦公室匯總，經(jīng)總經(jīng)理審核后，報財務部。
4、試用期員工不參加年中、年終考核。
注：由辦公室將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年中、年度考核成績?yōu)闇屎税l(fā)年終獎金。
五、考核內(nèi)容：
1、崗位職責考核：
指對每個員工要擔當本職工作、完成上級交付出的任務中所在地表現(xiàn)出的業(yè)績進行評價。基本要素由工作目標、工作質(zhì)量、工作交期和工作跟進等構(gòu)成。
2、能力考核：
指對具體職務所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的理解力、創(chuàng)造力、指導和監(jiān)督能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3、品德考核：
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的工作責任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構(gòu)成。
4、學識考核：
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的管理學識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。
5、組織紀律考核：
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的紀律性以及其他工作要求等進行測評。基本要素包括遵紀守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生以及接聽電話語言規(guī)范等。
六、考核等級：
1、A級（優(yōu)秀級）95—100分工作成績優(yōu)異，有創(chuàng)新性成果。
2、B級（良好級）85—94分工作成果達到目標任務要求標準，且成績突出。
3、C級（合格級）75—84分工作成果均達到目標任務要求標準。
4、D級（較差級）60—74分工作成果未完全達到目標任務要求標準，但經(jīng)努力可以達到。
5、E級（極差級）64分以下工作成果均未達到目標任務要求標準，經(jīng)督導而未改善的。
七、考核結(jié)果的應用（工資指基本工資）
1、月業(yè)績考核成績將作為員工年終評比以及職務和工資升降與獎金的重要依據(jù)。各分公司經(jīng)理不再有直接給下屬銷售人員定獎金的權(quán)力，當本公司編制內(nèi)各級崗位遇有空缺或公司擴編增加員工額時，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補。
2、月業(yè)績考核成績?yōu)锳級者，當月工資額多發(fā)原有工資的5%。
3、月業(yè)績考核成績?yōu)锽級者，當月工資額多發(fā)原有工資的2%。
4、月業(yè)績考核成績?yōu)镃級者，享受全額工資。
5、月業(yè)績考核成績?yōu)镈級者，當月扣除工資額的50%，并給予留用一個月處理。如下月考核不合格，給予辭退處理。
6、月考核成績?yōu)镋級者，當月獎金全部扣除，并給予留用一個月處理。如下月考核仍不合格，給予辭退處理。
7、連續(xù)5個月業(yè)績考核成績?yōu)锳，或全年累計8個A者，下年工資額增加5%。
8、全年業(yè)績考核成績達到10個A者，下年度工資額增加10%。
9、季度考核：
季度考核成績主要應用于員工職位晉升使用，公司原則上每季度進行一次晉升考核。
10、年度考核：
1、年度考核成績?yōu)锳級者，享受A類年終獎。
2、年度考核成績?yōu)锽級者，享受B類年終獎。
3、年度考核成績?yōu)镃級者，原有職務、工資不變，享受C類年終獎。
4、年度考核成績?yōu)镈級者，給予留用察看二個月處理，不享受年終獎。
5、年度考核成績?yōu)镋級者，停職，不享受年終獎。
八、考核紀律：
1、上級考核必須公正、公平、認真、負責，不可對親自培訓的部屬予以過高評價；上級領導不負責任或利用職務之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職或扣分。
2、各部門負責人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應付、敷衍了事者，一經(jīng)查實，將給予扣分或免去全月獎金。
3、考核工作必須在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成。員工每月30日之前未按時交總結(jié)及計劃者扣除考核總分的10%；每月3日不按時報送考核表的部門，扣其部門領導考核總分的15%。
4、扣分必須要有依據(jù)，做到認真、客觀、公正。
5、弄虛作假者，一律按總分的50%記分。
附件一：關(guān)于分公司經(jīng)理崗位職責及工作標準
一、任職資格
1、大專以上學歷優(yōu)先。
2、五年以上市場營銷管理經(jīng)驗。
3、具有豐富的市場營銷知識和市場操作能力，對市場的運作狀況有準確的分析判斷和較強的控制能力，有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4、洞察力和邏輯思維能力強有一定的營銷思路和領導才能。
二、崗位職責及考評
第一部分：崗位要求（20分）
1、服從管理、尊重下屬。（2分）
2、嚴格遵守公司作息制度。（2分）
3、工作積極，責任心強。（2分）
4、進取心強，每月制定出自己的學習計劃。（2分）
5、關(guān)心員工生活、工作，體恤入微。（2分）
6、注重個人儀表、言談舉止，全力維護公司及個人形象。（2分）
7、團結(jié)、上進、創(chuàng)新、合作，不得拉幫結(jié)派。（2分）
8、上傳下達、準確、迅速、不隱瞞、不欺騙。（2分）
9、善于溝通，及時解決員工消極心態(tài)，并能協(xié)助其它部門工作。（2分）
10、保守公司秘密，不向別人透露公司的營銷計劃及商業(yè)秘密。（2分）
第二部分：崗位職責（60分）
1、每月對部長、主任及員工做兩次營銷管理及市場營銷等相關(guān)知識培訓。（4分）
2、每月參加企劃培訓一次，努力提高自身企劃水平，重視個人學習以適應市場發(fā)展需求。（2分）
3、每日以電話形式與省外分公司溝通一次，及時傳達推廣部會議精神，幫他們找出問題，并拿出解決方案。（5分）
4、從客觀實際出發(fā)，制定分配各分公司的每月銷售任務。（5分）
5、監(jiān)督、督促各分公司營銷計劃及各項工作落實情況，并隨時加以鼓勵，指正。（7分）
6、做好各部門及總經(jīng)理之間的溝通，將公司最新營銷技巧及重要指示傳達于各分公司。（5分）
7、每月15日及下月1日向總經(jīng)理遞交工作總結(jié)及工作計劃。（5分）
8、每周日3：00以前將本周工作總結(jié)匯報于總經(jīng)理。（3分）
9、每月28日向總經(jīng)理以書面形式遞交三點問題、三點經(jīng)驗。（3分）
10、每次戰(zhàn)役修訂營銷工作計劃，并以書面形式上報總經(jīng)理。（3分）
11、配合各分公司做好人事管理。（1分）
12、配合企劃部，幫助分公司制定企劃活動，如有必要親臨現(xiàn)場指導。（4分）
13、設立龍虎榜，倒計時牌等，積極貫徹落實分公司百分考核制。（3分）
14、每月參加促銷活動并寫出書面報告。（10分）
第三部分：銷售任務（20分）
1、每月完成任務100%（20分）
2、每月完成任務80%—100%（20×（80-100%）分）
3、每月完成任務60%—80%（20×（60—80%）分）
5、每月完成任務60%以下，不記分
附件二：關(guān)于財務部長崗位職責及工作標準
一、任職資格
1、大專以上學歷優(yōu)先。
2、五年以上市場營銷管理經(jīng)驗。
3、具有豐富的市場營銷財務知識和市場財務分析能力，對市場資金的運作狀況有準確的分析判斷和較強的控制能力，有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4、洞察力和邏輯思維能力強有一定的營銷思路和領導才能。
二、崗位職責及考評
1、服從管理、尊重下屬。（2分）
2、嚴格遵守公司作息制度。（2分）
3、工作積極，責任心強。（2分）
4、進取心強，每月制定出自己的學習計劃。（2分）
5、關(guān)心員工生活、工作，體恤入入微。（2分）
6、注重個人儀表、言談舉止，全力力維護公司及個人形象。（2分）
7、團結(jié)、上進、創(chuàng)新、合作，不得拉幫結(jié)派。（2分）
8、上傳下達、準確、迅速、下隱瞞、不欺騙。（2分）
9、善于溝通，及時解決員工消極心態(tài)，并能協(xié)助其它部門工作。（2分）
10、保守公司秘密，不向別人透露公司的一切營銷計劃及商業(yè)秘密。（2分）
第二部分：崗位職責（60分）
1、每月對部長、主任及員工做一次營銷會計管理等相關(guān)知識的培訓。（4分）
2、每月參加培訓辦事處會計兩次，努力提高自身財務水平，重視個人學習以適應市場發(fā)展需求。（2分）
3、每日以電話形式與省外分公司溝通4次，及時傳達公司會議精神，、幫他們的工出問題，并拿出解決方案。（5分）
4、從客觀實際出發(fā)，制定分解各分公司、辦事處的每月資金使用任務。（5分）
5、監(jiān)督、督促各分公司、辦事處會計各項工作落實情況，并隨時加以鼓勵，指正。（7分）
6、做好各部門及總經(jīng)理之間的溝通，將公司最新營銷技巧及重要指示傳達于各分公司。（5分）
7、每月15日及下月1日向總經(jīng)理遞交工作總結(jié)及工作計劃。（5分）
8、每周日3：00以前將本周工作總結(jié)匯報于總經(jīng)理。（3分）
9、每月28日向總經(jīng)理以書面形式式遞交三點問題、三點經(jīng)驗。（3分）
10、每次戰(zhàn)役修訂營銷資金使用計劃，并以書面形式上報總經(jīng)理。（3分）
11、配合各分公司做好財務人員管理。（1分）
12、配合分公司，幫助分公司制定資金使用活動，如有必要親臨現(xiàn)場指導。（4分）
13、設立龍虎榜，倒計時牌等，積極貫徹落實分公司百分考核制。（3分）
14、每月檢查各辦事處財務情況，并寫出書面報告。（10分）
第三部分：目標任務（20分）
1、每月10日核算出事業(yè)部上月經(jīng)營情況。（10分）
2、每月5日完成各分公司上月經(jīng)營情況。（5分）
3、每月5日完成事業(yè)部工資核算。（5分）
附件三：辦事處主任崗位職責及評分標準
第一部分：工作品德及態(tài)度（占20分）
1、關(guān)心員工，忠于職守，視公司為家。（2分）
2、關(guān)心員工，富于合作。（2分）
3、按時上、下班，遲到一次扣0.5分。（3分）
4、服從上級、尊重下屬。（2分）
5、工作積極、責任心強。（2分）
6、進取心強、不斷學習，不斷進步。（3分）
7、注重外表、舉止，維護個人及公司形象。（2分）
8、嚴格遵守公司機密。（4分）
第二部分：工作內(nèi)容及工作標準（占80分）
1、日常管理（7分）
A制定作息時間、記錄考勤。
B召開晨會、晚會、周會、半月會、月結(jié)會。
C統(tǒng)一存放員工工作日志，每周批改一次。
2、內(nèi)部建設標準（7分）
A一記（工作日記）
B一榜（龍虎榜）
C一牌（倒計時牌）
D一箱（意見箱）
E二圖（組織機構(gòu)圖、城區(qū)查戶圖）
F二表（工作推進表、促銷活動推進表）
G四制度（獎罰制度、學習制度、員工晉升制度、投遞檢查制度）
3、請示匯報體系（26分）
A請示（1分）
招聘、辭退、晉升員工及時請示上級
B匯報
（1）一周工作匯報（每周四上報銷售部長）（8分）
（2）每周不少于2篇刊登《市場快訊》的稿件，由會計周四帶回。（4分）
（3）月管理績效表（每月2日前上交上月表格給部長）（5分）
（4）專刊發(fā)放一覽表（次月2日上交財務部）（1分）
（5）辦事處基金使用一覽表（次月2日上交財務部）（1分）
（6）銷售明細表（次月2日上交財務部）（1分）
（7）員工提成明細表（次月2日上交財務部）（1分）
（8）考勤表（次月1日上交財務部）（1分）
（9）物資申請計劃表（每周四上報下周計劃表）（1分）
4、工作標準（20分）
A愛崗敬業(yè)、身先士卒、率先垂范。
B遵守公司各項制度。
C認真學習公司各項制度、文件，并向辦事處人員宣讀，做到上傳下達。
D監(jiān)督執(zhí)行各項財務制度及報銷審批，保證貨款安全。
E制定辦事處員工培訓計劃，每周一次，要求每人寫出培訓體會，上報。
F召開辦事處員工交流學習會（每周二次）并記錄會議內(nèi)容，上報。
G每月參加10次促銷活動，有書面報告。
5、銷售任務（40分）
每月銷售任務完成100%得40分
每月銷售任務完成80—70%40×（70—100%）分
“考核指標不是很多，但很精，針對短板。比如公司收入大、利潤不高時，那就考核流動資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率；比如我們進行了一系列重組，就要考核整合的效果。”2012年6月，中國外運長航集團有關(guān)負責人對《董事會》感慨道，“關(guān)鍵是在高管考核工作上，董事會說到做到。本來挺難的一件事，國資委有了要求，董事會下了決心，執(zhí)行起來就很順暢。”
由于多種原因，國企高管在一段時間內(nèi)自定薪酬，公司的薪酬、考核制度流于形式甚至連制度都不健全。隨著各級國資委的建立，國資監(jiān)管日趨規(guī)范，國企薪酬、考核方面的制度也日趨完善，但由于國資監(jiān)管的局限性、國企完善治理的困難性等原因，當前國企高管對薪酬、考核方面的“操縱”仍在一定程度上存在。
2006年10月進行董事會試點(現(xiàn)為建設規(guī)范董事會工作)以來，中國外運長航董事會連續(xù)被國務院國資委評為“運作良好”。在國資委的指導下，通過董事會不斷創(chuàng)新、完善相關(guān)機制，中國外運長航形成了高管薪酬與考核的“七步法”：制度設計、目標設定、績效跟蹤、組織實施、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果反饋、溝通兌現(xiàn)，促使高管薪酬和考核工作制度化、規(guī)范化。公司的這種做法被推薦到不少央企，在實踐中對企業(yè)管理和加強班子建設起到了較為明顯的效果。
七步考評
中國外運長航薪酬與考核工作全過程可以分為七個步驟。
先考核而后定薪酬。為落實對經(jīng)理層薪酬與考核工作。中國外運長航董事會制定了與國資委薪酬和考核辦法有效銜接的董事會對高管人員的薪酬和考核辦法，辦法突出了“先考核而后定薪酬”、“業(yè)績上，薪酬上”的原則。公司董事會以考核結(jié)果為基礎，著力建立責、權(quán)、利統(tǒng)一、客觀公正的薪酬體系，以崗位價值為基礎，以業(yè)績?yōu)閷虻母吖苄匠旯芾眢w系，體系突出經(jīng)營結(jié)果，體現(xiàn)按業(yè)績付酬。
目標設定：精準考核。中國外運長航集團董事會薪酬與考核委員會每年年初研究對高管考核的指標及目標值，董事會審議通過后，與高管層簽訂年度經(jīng)營責任書，送達每位高管。目標設定中，年度預算為硬約束，董事會還對每位高管的年度重點工作任務進行核定，并分配不同的權(quán)重，從而體現(xiàn)出董事會對公司年度重點工作任務的導向性安排，也反映了各高管不同的分工，做到了個性化，避免了搭車吃飯的現(xiàn)象。
多維度設計考核指標，保證指標科學、全面。年度考核由業(yè)績評價和能力素質(zhì)評價兩部分組成。主要包括經(jīng)營指標、重點工作任務指標及能力素質(zhì)指標三個維度。此舉有效保證了考核既關(guān)注結(jié)果，同時也關(guān)注結(jié)果實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。經(jīng)營指標更多是最終結(jié)果衡量，重點工作任務和能力素質(zhì)指標是驅(qū)動結(jié)果實現(xiàn)的驅(qū)動性指標，通過驅(qū)動性指標的提升保證持續(xù)達成預期結(jié)果。
目標設計具有挑戰(zhàn)性，實現(xiàn)精準考核。董事會將預算作為硬目標，向出資人提交的四項考核指標目標建議值與年度預算完全一致，不搞“兩張皮”，并作為下達給高管的年度經(jīng)營業(yè)績目標。
考核目標與解決短板相結(jié)合，促進全面發(fā)展。在年度考核和任期考核指標確定中，體現(xiàn)出對集團短板的重點關(guān)注。針對薄弱環(huán)節(jié)和管理重點、難點，分別選取不同的分類指標加強考核。
建立定量考核與定性考核相結(jié)合的指標，使業(yè)績考核更加全面、準確、完整。定量考核即對經(jīng)營指標和可量化重點工作任務的考核，定性考核即對重點工作任務和能力素質(zhì)的考核。
分類考核高管，設置個性化的指標，體現(xiàn)考核的客觀性和公平性。指標的差異性體現(xiàn)在：一是不同高管在業(yè)績評價中經(jīng)營指標和重點工作任務的權(quán)重有所區(qū)別；二是每位高管的各項任務指標權(quán)重也有所不同。比如總經(jīng)理，企業(yè)的經(jīng)營實績要占到其整體考核權(quán)重的60％-70％；而董秘在這方面的權(quán)重是20％；對總會計師的考核，今年可能是帶息負債率的指標占權(quán)重大一些，明年可能是財務基礎管理工作的提升占得多一些，視企業(yè)的年度重點管理目標而定。
績效跟蹤。公司董事會要求高管每半年匯報一次重點工作任務完成情況，以加強跟蹤指導。總經(jīng)理也定期檢查，并在總裁辦公會上聽取各分管副總的報告。董事會辦公室每月將財務分析和業(yè)務分析報告遞送董事審閱，董事可以隨時就經(jīng)營中的重大問題提出質(zhì)詢。高管們根據(jù)簽訂的責任書，對其分管的職能部門和相關(guān)公司提出明確要求，定期對照檢查，使董事會的要求有效向下落實。這些過程跟蹤，意在推動確保考核目標的完成，也是督促、支持高管工作。
組織述職。中國外運長航董事會明確提出要堅持實事求是的原則進行評價，堅持“程序合規(guī)”的原則做好考核的組織工作，并制定了考核工作流程。
高管在述職大會上做年度述職報告，每位高管述職后，由評價人員現(xiàn)場打分。為保證會議的嚴肅有序，董事會委托薪酬與考核委員會辦事機構(gòu)向高管提前發(fā)出考核通知，明確考核的內(nèi)容及要求，做好述職報告的準備。按照“誰管理，誰主持”的原則，對高管的考核由董事會主持，董事長在大會上做動員講話，對參會人員提出具體要求，薪酬與考核委員會的辦事機構(gòu)對評價表做詳盡說明。董事、高管、黨委常委、集團職能部門負責人、集團二級單位負責人和部分職工代表進行現(xiàn)場評價，不記名打分。值得一提的是，中國外運長航是較早在高管述職基礎上評價、根據(jù)評價結(jié)果制定薪酬的央企。董事會自2007年起組織述職，一直堅持，形成了體系，集團上下反映良好。
數(shù)據(jù)分析。述職評價會議之后，董事會指定薪酬與考核委員會的辦事機構(gòu)和董事會辦公室的特定人員就評價表進行統(tǒng)計和分析。薪酬與考核委員會要求分析的結(jié)果既要反映高管整體履職情況，也要反映對個人的評價結(jié)果，還要體現(xiàn)不同評價群體的評價意見和差異。結(jié)果分析中既有具體數(shù)據(jù)，也有趨勢圖表，還有不同類別的排序，以做到深入細致，揭示問題，一目了然。在財務決算審計完成后，薪酬與考核委員會將經(jīng)營結(jié)果完成情況加入，形成完整報告，報告董事會審議。全面的分析，為董事會對高管層優(yōu)勢及相對不足有充分的了解，對加強領導班子建設、持續(xù)提升高管能力提供了依據(jù)。
結(jié)果反饋。董事會在完成對高管考核結(jié)果的審查后，委托董事長對高管層進行考核結(jié)果的整體反饋，對總經(jīng)理和董秘進行個人反饋；委托總經(jīng)理對副總經(jīng)理和總會計師進行個人反饋。反饋的重點在于告知評價結(jié)果，指出不足，改進工作。薪酬與考核委員會辦事機構(gòu)會準備專門的材料，以支持董事長和總經(jīng)理開展及時、準確的反饋工作。
溝通兌現(xiàn)。以考核結(jié)果為基礎，薪酬與考核委員會在與國資委充分溝通的基礎上提出高管的薪酬兌現(xiàn)建議，經(jīng)董事會批準后實施。因為考核得分不同，所以每位高管的薪酬都不同，拉開了距離，較好的起到了激勵和約束作用。根據(jù)國資委的規(guī)定，企業(yè)副職的績效薪酬分配系數(shù)在企業(yè)主要負責人分配系數(shù)的0.6-0.9之間，根據(jù)最終考核的得分確定。
精、細、嚴
中國外運長航董事會對高管薪酬考核體現(xiàn)了“精、細、嚴”三大特點。
精，即指標不多，但有挑戰(zhàn)性，有針對性，體現(xiàn)差異性，同時具有科學性。嚴格按照預算，董事會對業(yè)績的要求高，管理層不會輕松的完成；公司考核短板，哪里不足考哪里，針對性較強——正如公司有關(guān)負責人所言，對高管的指標設計、權(quán)重都經(jīng)過認真考慮，每個人均有所不同，體現(xiàn)了差異性，也提高了考核的準確性。
細，方案細致，目標確認細致，組織細致，結(jié)果分析細致。高管的重點任務，總經(jīng)理的按照年初董事會確定的集團工作重點下達，副總們的目標先由總經(jīng)理提出，然后和薪酬與考核委員會商量，董事會確認后，再反饋給大家。在這個過程中。大家就知道董事會的關(guān)注點在哪里，勁要使在什么地方；述職大會組織比較細，通知提前送達，評價表分類，人員名單確認等，做得很細，形式嚴肅也讓參與評價的人態(tài)度更加認真；每次評價都有一兩百個經(jīng)理打分，數(shù)據(jù)有幾萬個，這既保證了全面性和客觀性，也使公司可以利用數(shù)據(jù)深入分析問題。董事會不但看分數(shù)，還看趨勢，不但在班子里面橫向比較，還與前一年比較，所以分析得比較透，也比較準確，高管們也很服氣。
這種述職剛開始對高管們是一個很大刺激。和其他央企一樣，過去中國外運長航集團領導不用公開述職，也不用接受下級企業(yè)的評價。但現(xiàn)在，董事會要求高管在大會上述職，進行360度的評價，這對集團上下觸動很大。如此一來，高管們更加明確自己作為雇員和職業(yè)經(jīng)理人的身份和責任，基層員工看到公司領導也受考核，薪酬也與業(yè)績掛鉤，自然會更有壓力，“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的責任意識得到了很大提高。據(jù)悉，第一年述職時曾有不順暢的地方，比如有人述職時間特別長，由此公司董事會規(guī)定時間，總經(jīng)理20分鐘，副職15分鐘，如超過，一旁的鬧鐘就響，以確保嚴肅性：鬧鐘響對集團領導來說是很丟面子的事情一超時說明做的工作沒有很好的總結(jié)。第二年開始，高管們都特別重視述職時間的把握，而且每個副職都把自己的工作重點貼在自己案頭，因為知道明年要就這些工作的完成情況進行述職，自己的薪酬與這個業(yè)績合同直接掛鉤。通過考核，董事會的要求得以層層落實，這是很大的管理提升。目前，集團的許多二級企業(yè)都采用了這種述職考核的機制。
嚴，嚴格執(zhí)行，嚴格評估，嚴格反饋，嚴格兌現(xiàn)。董事會一開始就確定，要先考核而后定薪酬，不能像過去那樣都用一個比例，搭順風車，吃大鍋飯。公司有了制度，就嚴格執(zhí)行，董事長作動員，總經(jīng)理帶頭述職，大家認真打分，由于采用360度的評價體系，這幾年評價結(jié)果都很符合實際。考核結(jié)果出來后，反饋程序嚴謹，董事長在總裁辦公會上進行反饋，作為總裁辦公會的正式議題，對個人的反饋也很認真嚴肅，被考核者會被告知自己的得分和班子在該項的平均得分，明確短板所在和努力的方向；公司堅持考核結(jié)果就是薪酬兌現(xiàn)的依據(jù)，不能隨意調(diào)整，堅持落實“業(yè)績上薪酬上、業(yè)績下薪酬下”的原則，高管收入真正實現(xiàn)了差異化。
關(guān)鍵在溝通
中國外運長航有關(guān)負責人認為，在薪酬與考核工作中，有效溝通非常重要。
其一是保持與國資委的有效溝通，充分體現(xiàn)出資人意志。國資委逐步建立了董事會試點央企薪酬和考核的管理指導制度，但更重要的還是董事會及時向國資委匯報與溝通，了解出資人的政策和要求，尋求出資人的指導和支持。中國外運長航董事會在審議薪酬和考核相關(guān)議案之前，堅持向國資委的有關(guān)司局匯報，確保董事會決策與出資人要求的統(tǒng)一性。薪酬與考核委員會要求辦事機構(gòu)加強與國資委主管司局的溝通，委員會召集人、董事長也多次親自參與溝通。
第二，董事長和薪酬與考核委員會召集人以及總經(jīng)理充分溝通，共同發(fā)揮作用。董事長是董事會運作有效性的第一責任人，董事長高度重視薪酬與考核工作，積極支持委員會召集人的工作；召集人在制定議案草案的過程中，積極與董事長溝通，征求意見，使委員會的工作和董事會的工作銜接更加順暢。由于總經(jīng)理負責運營，所以總經(jīng)理和董事長以及委員會召集人的事前溝通十分重要，以使董事會對公司發(fā)展更了解，便于總經(jīng)理明確董事會對經(jīng)理層的要求和預期。
“總之，溝通是關(guān)鍵。良好的溝通，確保制度的有效執(zhí)行，和諧工作、達成一致，排除可能出現(xiàn)的信息不對稱造成的理解誤差。”公司一位董事這樣說。
專門委員會發(fā)力
在完善薪酬與考核工作方面，中國外運長航董事會薪酬委員會發(fā)揮了重大作用。在公司一位高管看來，薪酬與考核委員會的工作認真，對集團的影響力比較大。最近三年來，薪酬與考核委員會開會8次，審議議題15個。
為應對高管自定薪酬、薪酬制度縱、隨意性大、缺乏科學性等頑疾，需要一個獨立的薪酬與考核委員會發(fā)力，而這需以委員會自身構(gòu)成的完善為前提。在薪酬與考核委員會的人員構(gòu)成上，和審計與風險管理委員會一樣，中國外運長航采取的是一開始就一步到位的做法——全部由外部董事組成，而且全體外部董事都是委員。中國外運長航的董事會外部董事超半數(shù)，且由國務院國資委任免，津貼由國資委決定，委員會的召集人也一般由副部長級的董事出任。這樣一來，薪酬與考核委員會獨立性和權(quán)威性都非常高，最大程度保證了外部董事作為獨立群體對高管薪酬考核管理工作的權(quán)威性。
專門委員會的有效運作離不開支撐機構(gòu)。為此，薪酬與考核委員會下設了以人力資源部、財務部等組成的辦事機構(gòu)。為“保護”和督促支撐機構(gòu)人員的工作，中國外運長航薪酬與考核委員會提出，經(jīng)理層關(guān)于專門委員會支撐機構(gòu)人員的年度考核結(jié)果要報給委員會，如果發(fā)現(xiàn)異常，委員會可以調(diào)節(jié)。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，改革教師考核評價機制，把有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心作為教師評價的基本標準，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，著力構(gòu)建符合教育教學和教師成長規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善、評價多元的教師考核評價制度，充分調(diào)動廣大教師立德樹人的積極性，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)，努力辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）以人為本，尊重規(guī)律。遵循教育教學規(guī)律，尊重教師的主體地位，關(guān)注學校、教師個體差異及崗位特點，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性。
（二）以德為先，注重實績。堅持師德為首、育人為本，注重教師履行崗位職責的工作表現(xiàn)和工作實績，引導教師完成好教書育人、立德樹人的任務。
（三）多元開放，科學合理。堅持評價主體和方式的多元化，構(gòu)建學校、教師、學生、社會等多方參與評價機制，力求科學規(guī)范、全面準確地評價教師，促進教師專業(yè)成長和持續(xù)發(fā)展。
（四）客觀公正，簡便易行。堅持依法實施考核，考核過程公開、透明，考核結(jié)果公平、公正；程序嚴格、操作規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。
三、考核類別、內(nèi)容和方法
教師的考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
考核的內(nèi)容主要包括教師履行教育法律法規(guī)規(guī)定的教師職責、師德表現(xiàn)以及完成學校規(guī)定的崗位職責、工作任務的實績和教師專業(yè)發(fā)展等方面。
平時考核重點考核教師師德表現(xiàn)和遵守紀律，出勤和履行崗位職責，完成日常工作任務、階段工作目標等情況；年度考核以平時考核為基礎，根據(jù)學校的特點，可以年度或?qū)W年為周期進行；聘期考核以年度考核為基礎，一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)進行。聘期考核與年度考核期間不超過半年的，可以合并進行。
考核工作堅持自評與他評相結(jié)合，平時考核與定期考核相結(jié)合，基礎性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合，統(tǒng)一性評價與差異性評價相結(jié)合，定量評價與定性評價相結(jié)合，過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，不得以升學率、考試成績?yōu)橹鲗處熯M行評價和獎懲，不得簡單以民主測評得票率確定考核等次。堅持以聘用合同和崗位職責為依據(jù)，以崗定評，不同崗位應有不同的標準和要求。教師兼職的，考核內(nèi)容應包括履行兼職崗位職責的情況。
各學校要按照《縣中小學教師考核主要內(nèi)容與考核方式》（見附件），結(jié)合實際情況，制定具體考核辦法,細化考核內(nèi)容和評價標準。
四、考核程序
教師考核工作由縣級人力資源社會保障部門會同教育行政部門管理，學校具體組織實施。
（一）成立組織。學校成立由學校領導、教務、人事和紀檢等有關(guān)部門人員，以及班主任、教師代表等參加的考核工作小組，負責考核工作的具體組織實施。其中，班主任、教師代表不少于考核工作小組組成人員的1/2。班主任、教師代表的產(chǎn)生，要履行相應的民主推選程序。
（二）確定方案。學校依據(jù)本意見和事業(yè)單位工作人員考核的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定具體的考核實施方案。考核實施方案要征求教職工的意見，并經(jīng)學校教代會或全體教職工會議審議通過，報上級教育主管部門備案。
（三）實施考核。學校考核工作小組依據(jù)學校考核實施方案，對教師進行考核。平時考核由考核工作小組或考核工作小組確定的考核機構(gòu)，按照學校制定的考核方案，依據(jù)教師考勤、教學常規(guī)、工作表現(xiàn)、日常記錄等隨時進行。年度考核一般在學期末進行，按照個人總結(jié)，在一定范圍公開述職或書面述職，教師互評、民主測評，并采取適當方式征求學生、家長、家委會、社區(qū)意見，匯總平時考核和年度考核成績，確定考核等次等步驟實施。
（四）學校公示。將教師考核結(jié)果在學校范圍內(nèi)公示，公示期應不少于7個工作日。
（五）結(jié)果反饋。考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，并由本人簽署意見；對擬確定為基本合格、不合格等次的教師進行組織談話。教師年度考核被確定為基本合格或不合格等次、聘期考核被確定為不合格等次的，可以按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)向?qū)W校申請復核或向上級主管部門提出申訴。
（六）總結(jié)歸檔。考核工作結(jié)束后，教師個人考核結(jié)果存入本人檔案。學校考核工作總結(jié)和教職工考核結(jié)果匯總情況報主管教育行政部門、人力資源社會保障部門備案。
五、考核結(jié)果及使用
（一）年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格。其中，年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)或比例，由學校主管教育行政部門根據(jù)規(guī)定的考核等次比例，在人力資源社會保障部門指導監(jiān)督下，依據(jù)對學校的社會多元評價結(jié)果和年度工作考核結(jié)果確定。對學生規(guī)模小、教職工人數(shù)少的學校，以及安排教師支教走教的學校，年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)或比例可統(tǒng)籌使用，并報縣教育行政部門、人力資源社會保障部門備案。
（二）考核結(jié)果作為教師資格定期注冊、崗位聘任、職務晉升、表彰獎勵、績效工資發(fā)放等工作的重要依據(jù)。
1.教師資格定期注冊周期內(nèi)，教師年度考核結(jié)果不合格或基本合格的，暫緩進行教師資格定期注冊。注冊周期內(nèi)年度考核每年達到合格及以上等次的方可進行定期注冊。
2.教師年度考核被確定為基本合格等次的，應對其誡勉談話，限期改進；連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，應轉(zhuǎn)崗或接受專門培訓。
3.教師年度考核被確定為不合格等次的，學校可以調(diào)整崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位，教師無正當理由不同意變更崗位的，或者雖同意調(diào)整崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，學校有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，依法解除聘用合同。
4.教師任現(xiàn)職以來，年度考核均為合格以上等次且符合相應條件要求的，方可申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務資格。年度考核被確定為優(yōu)秀等次且符合相應條件要求的，同等條件下可優(yōu)先推薦評審高一級專業(yè)技術(shù)職務資格、聘任高一級專業(yè)技術(shù)崗位。
5.教師績效工資分配要結(jié)合考核結(jié)果確定，實現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”。
（三）學校要重視發(fā)揮考核結(jié)果的激勵、指導、診斷功能。考核工作結(jié)束后，要深入分析研究考核結(jié)果，對教師加強專業(yè)指導，幫助教師發(fā)揚成績，改正問題。
六、組織實施
