時間：2022-03-31 11:28:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧開發工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我縣今年的扶貧開發工作有如下特點：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準，此項扶貧資金達500萬元；扶貧龍頭企業貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，此項扶貧資金達72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標，此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗，在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠，項目規劃未經科學論證，執行計劃的隨意性，也有未按規劃操作的現象，扶貧項目實施中未按要求進行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施，發揮了效益，實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作：
1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作
按照20__年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好20__年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[20__]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的實際，我們計劃實施項目總數為33個，參與項目戶數3469戶，受益人口11917人，項目的參與率為81。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。
截止目前，此項目穩步推進，各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中，7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成；8個養殖業項目已經啟動并運行良好；3個棚菜生產項目均正在施工；5個貧困勞力培訓項目進展順利；10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個項目中，均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收，并下撥扶貧資金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區，40個增收項目工作
按照市里扶貧開發工作會議精神，我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，據不完全統計，截止目前，我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個，其中種植業22個，畜牧業21個，目前已經竣工23個，其中種植業完成5個，畜牧業完成18個，其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項，196小項，其中種植業項目9個，總規模達113042畝；養殖業項目8項，牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭，禽類鵝、蛋雞等養殖規模 達190742只。經過一年的扶貧開發工作，預計到20__年底，各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
20__年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展，截止目前20__年救濟性投入資金總計21.53萬元，公益性投入28.26萬元，開發性投入135萬元，協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作，增加農民收入。
根據遼扶貧辦發[20__]9號文件精神，20__年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為：沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業，進而帶動貧困戶的發展，促進農民增收。
勞動力轉移培訓工作，截止目前，六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次，勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作，縣級扶貧部門基本沒有發揮作用，運行中出現了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到，也就沒能發揮扶貧的效益，貧困鄉村發展扶貧項目時，由于缺乏溝通，也會出現貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強，極大地調動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目，截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款，達801.58萬元，，據不完全統計，計劃需要發放金額達2400余萬元，現在正在穩步推進，計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運作方式，還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。
20__年扶貧開發工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神，進一步提高認識，加強指導，落實責任，緊緊圍繞新農村建設，全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導，在充分調查的基礎上，根據貧困戶致貧原因，制定相應的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設，不斷提高扶貧項目管理水平。
扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度，在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目，新建24個富民小區，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難，年初制定的扶貧開發重點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現，預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發工作有如下特點：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準，此項扶貧資金達500萬元；扶貧龍頭企業貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，此項扶貧資金達72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標，此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗，在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠，項目規劃未經科學論證，執行計劃的隨意性，也有未按規劃操作的現象，扶貧項目實施中未按要求進行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施，發揮了效益，實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作：
1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作
按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的實際，我們計劃實施項目總數為33個，參與項目戶數3469戶，受益人口11917人，項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。
截止目前，此項目穩步推進，各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中，7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成；8個養殖業項目已經啟動并運行良好；3個棚菜生產項目均正在施工；5個貧困勞力培訓項目進展順利；10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個項目中，均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收，并下撥扶貧資金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區，40個增收項目工作
按照市里扶貧開發工作會議精神，我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，據不完全統計，截止目前，我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個，其中種植業22個，畜牧業21個，目前已經竣工23個，其中種植業完成5個，畜牧業完成18個，其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項，196小項，其中種植業項目9個，總規模達113042畝；養殖業項目8項，牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭，禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作，預計到2006年底，各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展，截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元，公益性投入28.26萬元，開發性投入135萬元，協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作，增加農民收入。
根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神，2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個――遼寧紅樹莓產業發展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為：沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業，進而帶動貧困戶的發展，促進農民增收。
勞動力轉移培訓工作，截止目前，六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次，勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作，縣級扶貧部門基本沒有發揮作用，運行中出現了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到，也就沒能發揮扶貧的效益，貧困鄉村發展扶貧項目時，由于缺乏溝通，也會出現貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強，極大地調動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目，截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款，達801.58萬元，，據不完全統計，計劃需要發放金額達2400余萬元，現在正在穩步推進，計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運作方式，還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神，進一步提高認識，加強指導，落實責任，緊緊圍繞新農村建設，全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導，在充分調查的基礎上，根據貧困戶致貧原因，制定相應的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設，不斷提高扶貧項目管理水平。
(一)總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1、全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
一、上半年工作的幾個方面
(一)進一步統一了思想，加大對幫扶工作的領導。辦領導高度重視“一幫一”扶貧工作，成立以單位主要領導為組長，科室負責人為副組長，科室其他干部為成員的扶貧工作領導小組，制定了扶貧工作計劃，并把扶貧對象細分到個人，明確工作任務。領導小組負責組織好落實好本單位結對幫扶工作開展情況，并適時加強指導、督促和檢查。
(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動，盡力解決幫扶對象的生產、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領導帶隊，帶領相關人員組成慰問小組，代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮長溝村開展“春節送溫暖”活動，我辦幫扶對象共9戶，按“一幫一”要求，全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元，使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節。
(三)開展扶貧調研，認真落實扶貧惠農政策，商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效，2009年3月20日辦領導和有關工作組人員深入扶貧點，與長溝村干部、黨員和村民進行座談，細致調查該村的自然資源情況、科技文化情況、導致貧困的主要原因，了解村民的生產生活情況、存在的困難和問題，宣傳黨的惠民政策，同時也與結對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心，自強不息，勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農政策十分滿意，對當前的生產生活充滿信心。
我辦在人少事多的情況下，先后5次共有25人次(其中辦領導5人次)到扶貧點開展工作，派出1名主任科員長期駐村幫扶，與村兩委干部一道開展工作，先后開展實用技術培訓和以會代訓4期，受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作;落實產業結構調整，完成黃皮竹種植800畝;協助做好地質災害排查，幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設，幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作，完成調研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持，爭取整村推進項目1個，資金15萬元。
我辦共有職工8名，8人參與結對包扶，到包扶戶開展工作25人次，結對包扶農戶9戶人口36人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數據錄入9份。
二、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。
三、下半年的扶貧工作打算
(一)是以開展深入學習和實踐科學發展觀為契機，轉變干部職工的思想作風，認真實踐“三個代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶貧開發工作。
(二)加大扶貧資源整合力度，促進扶貧開發整村推進，就是以重點扶持村項目建設為切入點，整合農業、畜牧、林業、水利、交通、教育、科技、文化、衛生通訊等各方面的項目和資金集中投入，集中連片開發，使貧困村的水、電、路等基礎設施和群眾生產生活條件明顯改善，經濟社會各項事業全面發展，農民收入穩定增長，貧困人口穩定脫貧。
(三)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。
(四)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度，確保工程質量，確保按時完成建設任務。
根據區委工作安排和七屆區政協第XX次常委會協商通過的《XX區政協XXXX年度委員調研視察課題及常委會專題協商議題》，經七屆區政協第XX次主席會議研究，決定組織部分區政協委員對全區精準扶貧工作開展專題調研。調研組一行XX余人由區政協主席XX帶隊，于XXXX年X月X日至X日，在聽取區人民政府關于今年X月以來全區精準扶貧工作開展情況通報后，深入XX鎮等農村社區，實地走訪視察了X個社區鄉村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢生態農業發展有限公司有關人員進行座談，對XX區開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。
通過為期兩天的專題調研后，調研組成員在總結座談會上對區政府結合區情，按照省、市精準扶貧工作安排部署，扎實認真做好各項基礎工作，積極構建精準扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。
現將專題調研情況報告如下：
一、全區精準扶貧工作開展情況
(一)建檔立卡摸清底數
1、XX省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年X月上旬召開后，區兩辦于X月下旬印發《XX區XXXX年扶貧開發建檔立卡工作方案》，同時將相關表冊和指標解釋編印成冊，印發到區扶貧開發領導小組各成員單位、鎮鄉街道、村和駐村小康工作隊，便于指導開展建檔立卡等基礎工作。按照省扶貧開發辦《關于補充下達我省貧困人口識別規模的緊急通知》要求，我區以農村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標準，識別規模以國家統計局的X萬人作為貧困人口識別基數，經區扶貧開發領導小組研究決定，上浮比例為X%，全區貧困人口識別控制規模調整為X萬人，并行文下發到各鎮鄉街道，嚴格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規模數符合要求，通過了區扶貧開發局審核認定。
2、按照省扶貧開發辦《關于下達我省貧困人口和貧困村識別規模的通知》要求，結合我區新階段扶貧開發工作和十三五整村推進工作需要，區扶貧開發局已按程序將省下達XX區XX個貧困村(其中：一類村XX個、二類村X個、三類村X個)指標任務數進行了安排分解。根據省、市要求，為加強工作督查和調度，一是成立了由區人民政府區長為組長，區委聯系領導和區政府分管領導為副組長，區扶貧局、區委組織部等相關部門為成員的扶貧開發建檔立卡和信息化建設工作領導小組，下設辦公室在區扶貧開發局，負責日常工作;二是分片指導，成立了分片指導組，負責方案制定、宣傳培訓、督促檢查、工作調度、情況反饋等;三是各鎮鄉街道也成立了相應的建檔立卡領導小組，安排了專人負責此項工作。
3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經費X萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六XX市XX區精準扶貧十問十答》，發放張貼到村到組，用以會代訓的方式開展人員培訓X余人次，并將大灣鎮定為區精準扶貧建檔立卡示范點。
(二)按標準開展貧困戶(村)識別工作
1、貧困戶識別嚴格按照人均純收入低于X元標準執行，發放農戶申請書X份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經鎮鄉人民政府審核后在鎮鄉辦公地點進行再次公示)，符合條件的申請書X份。兩公示結束后，區對各鎮鄉街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認，并于XXXX年X月XX日在XX區政府門戶網站進行了公告，共識別出農村貧困戶X戶X人。
2、貧困村識別工作也是嚴格按照一高一低一無(貧困發生率高于XX%、XXXX年全村農民人均純收入標準低于X元、行政村無集體經濟收入)進行識別，區鄉兩級嚴格按照一公示一公告的程序規范開展工作，各鎮鄉街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核，于XXXX年X月上旬對XX個貧困村名單進行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區政府門戶網站對各鎮鄉上報的XX個貧困村名單進行了公告，現已完成公告。
(三)全力實施六個到村到戶
按照省、市精準扶貧工作思路和要求，XX區積極改進扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施)，確保扶貧取得實效。
1、結對幫扶到村到戶。XX區委、區政府高度重視結對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區干部職工與農村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區XX個農村社區X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制。根據《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中以縣區對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。
2、產業扶持到村到戶。由鄉鎮根據群眾意愿選擇項目，實行規劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優勢產業村、種養戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。
3、教育培訓到村到戶。通過抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，著力培養貧困地區農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。
4、農村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計劃危房改造X戶，投入資金X萬元。
5、扶貧生態移民到村到戶。堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩妥，穩扎穩打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業、有保障。XXXX年扶貧生態移民搬遷X戶X人，投入資金X萬元。目前已累計完成主體施工XXX套住房，占住房任務X%，正在主體施工X套，占住房任務的XX%。
6、基礎設施到村到戶。以四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農村生產生活和經濟社會發展基礎設施條件。我區四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃，總體進展順利。
二、目前工作中存在的主要問題和困難
XX區精準扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎工作穩步推進，但面臨的問題困難也不容忽視。
(一)我區社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數停留在形式上，企業幫村實效不明顯。
(二)與其他農業縣相比較，我區屬于市中心區，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現小康目標，扶貧開發依然存在較大困難，尤其是根據省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開發的任務越來越重。
(三)根據國家和省、市扶持貧困縣發展的有關項目資金申報要求，因我區不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發爭取資金難度較大。
(四)由于前幾年機構改革，目前鄉鎮一級未設置扶貧開發工作機構，工作人員均由鎮鄉農業服務中心或其他站所臨時抽調，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準扶貧工作的開展。
(五)中辦發〔XXXX〕XX號文件關于精準扶貧工作內容分類很細，政策性又強，臨時抽調的一些基層工作人員業務不熟，對政策的理解力和工作的執行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業務水平。
三、下一步工作建議
根據XX區具體情況，針對存在的問題困難，為進一步扎實有效推進精準扶貧工作，特提出如下建議：
(一)進一步提高對精準扶貧工作的認識。
區政府及相關部門要按照黨的十提出全面建成小康社會的總目標要求，認真落實國家十年扶貧規劃綱要，高度重視扶貧開發工作，切實加強組織領導。要充分發揮區扶貧開發領導小組統籌協調作用，調動各扶貧聯席部門的積極性和主動性，進一步明確職責，落實任務，扎實推進全區扶貧開發工作的順利開展。區、鄉(鎮)、社區(村)三級要加大對《XX省農村扶貧開發綱要(XXXX-XXXX年)》和精準扶貧工作相關知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性，把精準扶貧開發工作放在我區全面建成小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創新和完善精準扶貧開發方式，確保精準扶貧規劃的順利實現。
一、**年工作完成情況
（一）**年度全鄉扶貧開發基本情況
**鄉轄8個村民委員會92個自然村、96個村民小組，2972戶12902人，其中有相對貧困人口7741人（年人均純收入低于1300元），占全鄉農業總人口的62.5%；有絕對貧困人口2725人（年人均純收入低于625元），占全鄉農業總人口的22%，是一個集“老、少、山、窮”為一體的貧困鄉，貧困面大、貧困程度深。**年，全鄉共實施扶貧開發項目3個，分別為：那遷村半山小組**年度市級重點扶持村項目，**干田一組**年度省級重點扶持村項目，**干田二組、三組、景東組、改河組**年**寶鋼對口幫扶項目。共爭取各級扶貧資金193萬元，其中：省級財政扶貧資金15萬元，市級財政扶貧資金15萬元，**寶鋼援建資金163萬元。
（二）認真做好**年度各項扶貧項目的掃尾工作
**年度下達我鄉的“整村推進”扶貧開發項目有2個，分別為**干田三組省級重點扶持村項目和那遷村半山小組市級重點扶持村項目，由于受“6•3”地震影響工程至**年6月結束，共投入資金79.72萬元，其中省級財政扶貧資金15萬、市級財政扶貧資金15萬，群眾自籌及投工投勞折資46.3萬元，其他資金3.42萬元。項目建設內容包括村內道路硬化、人畜飲水工程建設、庭院改造、產業扶持、沼氣池建設、科技培訓等六個方面，使那遷村半山組、**三組及附近村民小組的農戶共167戶650人受益，同時解決了147人的溫飽問題和鞏固了413個不穩定收入人口的低收入水平。通過鄉、村兩級的共同努力，**年的各個扶貧項目已順利完成，并取得了良好的扶貧效益，現已通過縣級驗收。
（三）全面完成**年**寶鋼援建項目建設
**年**鄉**寶鋼援建項目主要圍繞**一組、二組、改河、景東四個村民小組進行，項目以扶持整村推進的方式，重點用于改善農村基礎設施、扶持產業發展，推進衛生、教育等農村公共事業發展。總投資257.85萬元，其中：援建資金163萬元，群眾自籌94.85萬元。項目建設內容包括修建村組道路2條6km，道路硬化13.1km，庭院改造133戶3990m2；扶持建蓋烤房20座，茶園改造186畝；修建公共活動場地及球場一塊700m2，新建65m2科技文化活動室2間，新建**小學220m2綜合樓一幢，80m2**衛生室一幢；資助貧困學生80名。目前項目建設內容已全部完成，準備迎接縣級驗收。
（四）加大項目資金整合力度推進項目實施
今年以來，我鄉堅持扶貧開發與新農村建設相結合，積極整合資金，形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業贊助、鄉村自籌和農民籌資籌勞相結合的形式，結合一事一議財政獎補項目，進一步加大扶貧開發力度，使農村基礎設施不斷改善，發展后勁不斷增強，為全鄉的社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。一是以整村推進扶貧資金為平臺，整合各類資金實施項目，把實施扶貧開發項目的村組納入全鄉“十一五”規劃，按照“統一規劃、統籌安排，各司其職、各負其責，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的要求，對確定實施項目的村組給予優先安排和重點支持。二是統籌協調，積極整合其它資金投入到整村推進扶貧項目中。在整村推進項目規劃、安排和實施中，不搞平均主義，堅持缺什么補什么的原則，在統一規劃的基礎上，以整村推進扶貧資金為基礎，積極統籌相關部門資金，配套實施通路、通電、改廄、改廁、農田水利、廣播電視、教育、衛生等項目。**年，在那遷村半山組重點扶持村項目中整合新農村建設項目資金15萬元用于實施村容村貌整治、社會公益建設、生態環境改善、產業扶持和科技培訓，在**干田三組重點扶持村項目中整合寶鋼援建資金30.06萬元用于公共道路硬化和公共活動場地建設。三是針對單一的扶貧整村推進項目資金，難以解決貧困自然村大量基礎設施建設需要的實際，在資金籌措上，我們采取“有項目的單位投入一點、掛鉤部門幫助一點、群眾自籌一點”的辦法，整合以工代賑、農業、林業、水利、教育、衛生等部門的資金、項目，改變了過去扶貧資金進去、其它部門資金退出的現象，形成了扶貧開發項目規劃到哪里、相關部門項目和資金到哪里的良好態勢，達到了扶貧開發一村、群眾脫貧一村的目的，實現了項目資金效益的最大化。
（五）進一步加強小額信貸扶貧貸款項目
小額信貸扶貧貸款是扶持農戶發展生產、增加收入的一項惠民政策，鄉黨委、政府把小額信貸工作納入全鄉扶貧開發工作的重要事宜來抓，本著切實為民謀利益，千方百計增加農民收入的宗旨找準時機，充分發揮小額信貸扶貧與農業產業結構調整相結合、與扶持優勢重點產業發展相結合、與農民增收和脫貧致富相結合、與整村推進相結合的目標，更好地發揮了小額信貸扶貧資金的引導扶持作用。**年全鄉累計發放小額信貸扶貧貸款410萬元，其中200萬元屬政府貼息貸款，受益農戶520戶，用于扶持發展烤煙、畜牧業等農村特色產業。通過扶持發展烤煙，**年烤煙種植面積達4650畝，比上年3800畝增加850畝，種植農戶669戶，完成產量11500擔，產值突破千萬元；通過扶持發展畜牧業，使全鄉畜牧業總產值達655.156萬元，比去年同期593.06萬元增長10.4%，預計年內實現畜牧業產值也將突破千萬元。小額信貸扶貧的推廣，讓農戶在發展農業生產中得到了資金的支持和技術的支持，培養了一批農村致富帶頭人，較好的發揮了扶貧資金的效益，成為農戶增收，社會增效，促進全鄉經濟持續、快速、健康發展的一個新途徑。
（六）大力推動掛鉤幫扶工作深入開展
機關單位定點幫扶和干部職工結對幫扶是幫助貧困鄉村擺脫貧困的一項重要舉措，是切實改進機關作風，密切黨同群眾血肉聯系的重要途徑。縣各掛鉤我鄉扶貧工作的部門領導高度重視，經常深入幫扶村進行調研，結合本單位實際，幫助解決具體問題，落實各項幫扶任務，積極協助鄉黨委、政府抓好扶貧開發工作，出主意、想辦法，幫助協調資金、項目，為貧困村辦了許多好事、實事。今年，共有10個縣級掛鉤聯系單位深入我鄉貧困村進行掛鉤扶貧工作，與貧困戶手拉手結窮親，為掛鉤貧困村出謀劃策，積極捐款捐物，有力地支援了掛鉤貧困村的發展，深受群眾好評，形成了全民動手，大打扶貧攻堅戰的良好社會氛圍。
二、組織領導情況
（一）領導重視，機構健全
鄉黨委、政府高度重視全鄉扶貧開發工作，在組織領導方面，成立了由鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長楊啟綠任組長、分管副鄉長任副組長、相關站所負責人為成員的鄉扶貧開發領導小組，把扶貧工作納入鄉黨委、政府重要議事日程，經常研究，及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題，形成職責分明、人員精干的良好工作局面。同時，在項目實施過程中，鄉扶貧開發領導小組發揮牽頭總抓和綜合協調職能，協調財政、農經、信用社等部門密切合作，組織水利、農科、獸醫、林業、土地等業務部門通力配合，協助鄉扶貧辦定規劃、搞論證、建項目，使有限的扶貧資金得到整合，起到了統一調配、集中使用、發揮整體效益的目的。
（二）強化宣傳，提高認識
一年來，我鄉緊緊圍繞全縣扶貧開發工作的主線，突出扶貧政策宣傳工作，通過會議、廣播、宣傳欄等形式及時向全鄉廣大干部群眾宣傳黨的扶貧政策、項目計劃、實施情況，及時向新聞媒體報道全鄉扶貧開發工作進展。年內共召開全鄉扶貧工作會議三次，上報扶貧信息7條，為廣大群眾了解扶貧工作提供了平臺，提高了扶貧工作的影響力和號召力。由于宣傳到位，全鄉廣大干部群眾提高了認識，澄清了許多對于扶貧開發工作的模糊認識，革除了守殘抱缺的小農意識，破除了保守、落后的舊思想，樹立了自立自強、開放進步的新觀念，從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想，從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位，形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍，有力地推動了全鄉扶貧開發工作。
（三）尊重民意，依靠群眾
要加快推進扶貧開發工作，首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。因此鄉黨委、政府注重在扶貧項目規劃前認真開好社員會、黨員會，一方面充分聽取群眾的意見，聽聽群眾急需解決哪些問題，一方面廣泛宣傳，宣傳哪些項目可以給群眾帶來更大的發展，對一些確實可以給群眾帶來發展但投資較大暫時不能組織實施的項目，耐心細致地給群眾做工作，動之以情，曉之以理，最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員，加之充分尊重群眾的意愿，在項目建設中，群眾不等、不靠、不望，在資金不足、財力困難的情況下，各個項目區村民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞參與項目建設，自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等，使財政扶貧資金發揮了最大的效益，也依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。
（四）制度健全，措施落實
為加強對全鄉扶貧開發項目的管理，鄉扶貧開發領導小組采取了一系列措施，建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村，由村委會具體負責組織實施，同時成立相應的村級項目建設領導小組，由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人，自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個工程項目村必須明確一名鄉干部具體負責指揮、協調，做好隱蔽工程記錄，監督好工程質量，做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度，要求所有工程項目的建設內容、建設規模、投資情況及工程管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布，接受群眾監督，并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續管理辦法，并納入村規民約，指定專人管護使用，長期發揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監督管理，鄉扶貧開發領導小組經常實地深入到項目村進行檢查、督促，參與協調解決項目建設中存在的困難和問題，對在實施過程中發現的問題及時督促整改，確保所有項目順利開展。
三、扶貧資金使用管理情況
為切實加強扶貧資金管理，嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》的有關規定進行管理，一是實行專款專用、專戶管理，扶貧資金依據項目建設和進度分期撥付，項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批，嚴格遵守財經制度，全面實行縣級報帳制，確保資金落實到位。二是定期組織相關人員，對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對檢查的情況向縣財政局和縣扶貧辦進行了匯報，對存在問題召開了專門會議進行整改，取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發成果。三是嚴格執行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數量在鄉、村政務公開欄內公示，接受群眾監督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶，封閉運行，帳目正規、票據規范、手續齊全，防止了擠占、挪用等違紀違規現象發生，提高了扶貧資金的使用效益。
四、存在的困難和問題
**年，我鄉扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，在全鄉干部群眾的共同努力下，進展比較順利，成效明顯，但是也還存在一些困難和問題，主要有以下三個方面：
一是扶貧投入與需求差距大，扶貧成本增加，扶貧工作難度加大。目前全鄉仍有10469名貧困人口，貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠，群眾需要解決的問題較多，加之運費及建材價格上漲，施工難度加大，一定程度上影響項目建設進度，而鄉財力又比較困難，資金整合難度較大，項目完成的標準較低，整體效果不很理想。
二是群眾的發展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落后觀念，直接影響扶貧開發的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分群眾的素質低，客觀上存在多數青壯年外出務工，沒有集中、足夠的勞動力。
五、下一步工作計劃
1、統一思想，提高認識。要把扶貧工作作為統籌農業農村工作的重點，和增加農民收入和推進社會主義新農村建設的高度來統一思想，作為貫徹落實黨和政府關注民生，關愛農民，保持社會穩定，經濟發展的高度來提高認識的。
2、轉變觀念，創新機制。轉變過去被動式扶貧的落后觀念，堅持開發式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則，突出產業培植這一重點，著力解決交通、水利、教育等基礎落后問題，實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進的機制推進扶貧工作。
3、爭取項目，整合資源，形成合力。全力推進扶貧工作，積極爭取項目資金進行開發式扶貧，結合整村推進、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產業扶貧、勞務輸出社會主義新農村建設等，整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。
4、嚴把質量關，按時、按質、按量高標準完成項目實施，今年要繼續實施好**寶鋼援建項目的后續管理措施，讓項目盡快發揮應有的效益，使貧困群眾得到最大實惠。明年爭取實施勐泗村**援建項目和綠蔭塘、下寨、新寨等整村推進項目，并力爭其他扶貧項目的實施，鄉黨委、政府計劃今后五年每年減少絕對貧困人口500人，相對貧困人口1000人以上，通過五年的實施，使**鄉基本消除貧困。
5、嚴格扶貧開發獎懲制度，完善開發機制，確保扶貧工作取得實效。
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉扶貧工作邁上一個新臺階，根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結合鄉、村情實際，特制定××鄉××年扶貧工作計劃如下：
一、總體工作思路版權所有
××年，我鄉扶貧開發工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發思路為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，以“千村扶貧”、“定點扶貧”為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
（一）以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”，積極爭取支持，努力加大貧困村基礎設施建設。
⒈積極爭取“千村扶貧”資金，改善小口子行政村農業生產條件。今年，全縣將集中財力、物力、人力，精心組織千村扶貧開發工程，加大基礎設施建設力度，切實改善個重點貧困村的生產生活條件，我鄉××行政村是其中的一個。因此，我們要以此為契機，切實解決該村農業生產條件。
⒉積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。
－－行政村位于鄉駐地西北公里，轄⒏兩個自然村，全村總戶數戶，人口人，牲畜（禽）多頭（只），近年來，人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題，嚴重影響著該村村民生活與身體健康，制約著該村經濟的發展。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式，新打版權所有自來水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自網
－－行政村位于鄉駐地公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人。由于該村水源含氟量很高，嚴重影響著村民的身體健康；另外，由于地下水位下降，該村現有眼機井僅有眼能用。因此，今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機井眼，自來水井眼，并配套相關設備。
－－××行政村位于鄉駐地東公里，全村總戶數戶，人口。有耕地畝。長期以來，該村的農業基礎條件比較薄弱。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井眼，進行壟道襯砌米。
－－××行政村位于鄉駐地東北公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人。××年，該村出村道路損壞嚴重，無法出行，村委會從大局出發，由工程隊墊資，先行修砂石路公里，現村委會支付了萬元，但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
－－××行政村位于鄉駐地正南公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人，有耕地畝。其中，章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地畝，占全行政村總耕地的％，但是，近年來，上述兩個自然村水利年久失修，無法利用。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金，在××自然村新打機電井眼，在××夭自然村，利用原有設施，修筑一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入。
農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業發展農業，以市場為導向，加強與企業的的聯系，積極發展訂單農業，規模種植優質、高產玉米，提高農產品價格），促進農業增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值，增加就業崗位，轉移剩余勞動力，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
一、主要工作情況
（一）爭資爭項
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。2014年，我辦積極對接，主動作為，加強與省、市辦的聯系溝通，爭資爭項工作取得大力突破。截止目前，我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
（二）整村推進（村莊整治）
2014年，我縣規劃整村推進（村莊整治）項目42個，涉及全縣10個鄉鎮29個貧困村，投入財政扶貧資金440萬元。目前建設項目已完成工程招投標，進入實施階段，已竣工驗收項目12個，撥付資金102萬元。
（三）移民搬遷
2014年，省、市下達我縣移民搬遷任務1319人，全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人。
（四）庫區移民
2014年度，上級批復我縣庫區移民項目資金879.62萬元，安排項目96個。截止目前，全縣96個庫區移民項目已全部開工，項目開工率為100%；項目完工51個，項目完工率為53%；下撥項目資金325.85萬元，資金下撥率為37%。
（五）“雨露計劃”
2014年，省辦下達我縣“雨露計劃”培訓任務為215人，培訓資金計劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓任務，其中貧困青壯年勞動力轉移培訓142人，中高級技工培訓73人。
（六）產業扶貧
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產業扶貧資金做文章，落實產業扶貧項目30多個，為造血扶貧注入了新鮮血液，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
（七）社會扶貧
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外，還通過革命老區建設促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來，得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關注。截止目前，獲中國扶貧基金會新長城助學項目支持，還接受社會捐贈款15萬元。
（八）做好對接國務院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質量的完成了國務院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發展工作方案三個文稿。
二是與縣領導專程到國務院扶貧辦對接匯報，并呈報了相關扶貧項目、政策的請示報告，為對接支援工作奠定的基礎。
三是順利迎接了國務院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發工作的調研，并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大，形成合力難。由于受各部門資金投入規定和工作程序所限，捆綁資金整合難，實際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進度有待進一步加快，移民補助標準偏低，導致搬遷移民戶經濟負擔過重，解決集中安置區建房用地困難較大。特別是整體搬遷難，移民后扶力度小。
3、“雨露計劃”培訓成效有待進一步提高。必須創新培訓方式及培訓內容，幫助貧困群眾轉移就業，擴大轉移就業面，提高培訓的實效。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善，扶貧精準度不夠。產業扶貧的力度需要進一步加大，特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善，特別是對行業扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強與國務院扶貧辦的對接，爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認等工作進度，盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業務工作的督促力度，做好年終檢查準備相關工作。
四、明年工作思路及目標
按照全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求，緊緊圍繞建設“創業、宜居、平安、生態、幸福”新工作目標，借國務院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，發展特色優勢扶貧產業，提高扶貧對象自我發展能力，促進全縣農村經濟快速發展和貧困農戶持續穩定增收。2014年，重點“圍繞一中心，開展好七大工作”的工作思路，即以努力實現貧困戶穩定增收為中心，確保年內消除農村貧困人口9500人，脫貧率達12%，做好以下七大工作：
（一）積極主動，加強聯絡溝通，做好對接國務院扶貧辦對口支援工作
繼續加強與國務院扶貧辦的對接，勤聯絡，多溝通，筑牢感情基礎。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告，并做好后續跟蹤工作，爭取更多的資金、項目、政策惠及。
（二）準確識別貧困人口，扎實推進幫扶到戶工作
根據省、市扶貧到戶工作要求，將統計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉、村，然后按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批、公告公示等程序，落實到具體農戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結合的方法進行幫扶到戶。
（三）加大搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數量
全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設、工業園區建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。我辦將結合移民搬遷進城進園工作，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人，實現進圩鎮、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業難，致富難問題，從而不斷減少貧困人口。
（四）強化產業扶貧措施，促進貧困人口增加收入
積極探索創新扶貧模式，爭取國務院扶貧辦的政策支持，創造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，充分發揮省產業扶貧資金1000萬元的作用，重點培育壯大扶貧龍頭企業和貧困村特色產業發展，努力構建“一鄉一業、一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
（五）突出村莊環境整治，改變貧困人口居住條件
按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，大力改善貧困村人居環境。
（六）深入推進“雨露計劃”，充分發揮智力扶貧效果
通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。2014年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移1920人。
根據省人民政府《關于推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的意見》（〔2011〕24號）精神，為加快推進我市農村低收入住房困難戶住房改造建設，特制定本方案。
一、指導思想
以構建和諧社會和建設幸福為目標，按照“因地制宜、統籌規劃，整村推進、分類指導，自力更生、多方支持”的原則，充分發動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農村低收入住房困難戶建設或改造住房，切實改善農村貧困群眾居住條件。
二、目標任務
本次農村低收入住房困難戶住房改造建設的實施對象為：各縣（市、區）人民政府按照省扶貧開發領導小組《關于認真做好我省農村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號）的要求上報，經市人民政府審核，并報經省扶貧辦核查確認的全市農村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全市農村17185戶農村低收入住房困難戶的住房改造建設成為安全、經濟、適用、衛生的安居房，讓貧困群眾實現“住有所居”目標。2012年年底前，完成列入扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設任務（五年規劃見附表）。
三、措施保障
（一）政策引導，積極扶持。要堅持以農民自籌為主，政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金，按每戶1萬元的標準給予補助，扶持農村低收入住房困難戶建設或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標準安排專項補助資金，其中市級財政負責安排每戶補助資金1000元，縣級財政負責安排每戶補助資金不低于4000元。根據我市實際，省級補助資金補助標準為新建住房按每戶1萬元補助到戶，加固維修住房則由各縣（市、區）按實際情況確定補助標準，給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣（市、區）制定補助標準，對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎上繼續給予補助，或對住房改造建設難度大的農戶給予重點扶持，或對特殊困難戶給予全額扶持，或在確保完成農村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下，統籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。二是各級政府要制訂和落實各種優惠政策，減免農村困難群眾建房的行政事業性收費，并積極為農民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發揮金融部門的作用，積極開展住房改造建設小額貸款工作，有條件的地方對經濟較困難的農戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農民安居樂業添磚加瓦”募捐活動，廣泛動員社會各界積極為農村低收入住房困難戶改房建房給予支持，集合社會各方面力量推動農村低收入住房困難戶住房改造建設。五是要加大政策宣傳力度，教育引導農民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發揚自力更生、艱苦創業的精神，用勤勞雙手建設自己美好家園。
（二）科學規劃，分類指導。一是要科學編制建設總體規劃和年度實施計劃。各縣（市、區）要認真編制農村低收入住房困難戶住房改造建設總體規劃，做好農村低收入住房困難戶住房改造建設的總體規劃和房屋設計的技術指導工作。要根據本地實際，制定農村低收入住房困難戶住房改造建設工作方案，并按年度制定工作計劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導農戶開展住房改造建設。各地要從實際出發，分類開展農村低收入住房困難戶改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農戶，應鼓勵其使用新型建筑材料，建設結構牢固、經濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當地建筑文化保留價值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設面積較小的產權歸集體所有的安居房。各地要根據農戶的經濟承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設。各地要結合美好環境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批生態宜居示范村。四是要合理安排使用農房建設用地。要嚴格執行“一戶一宅”政策，改造建設住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農村居民建房用地手續，建房用地選址要符合鎮、村建設規劃。要嚴格勘察地質情況，避免在地質災害區建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統籌使用。
（三）強化管理，完善制度。一是要強化扶持資金管理，縣級財政部門要制定專項資金管理辦法，把補助標準撥付辦法逐一細化，要設立專賬專戶，做到專款專用，確保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制，公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群眾和社會監督。三是要實行項目專檔管理，要建立專項檔案，逐戶登記造冊，做到一戶一檔。要建立農村低收入住房困難戶改造建設基本信息管理系統和年報制度，對工作動態情況實行信息化管理跟蹤。
（四）加強領導，落實責任。解決農村低收入農戶住房困難問題是省委、省政府落實科學發展觀、解決民生問題、維護社會和諧穩定的重要舉措，各級各部門要把認識統一到省委、省政府的決策上來，切實加強組織領導，合力推動工作落實。各縣（市、區）政府要切實履行責任，做到目標到縣、任務到縣、責任到縣、資金到縣，并落實工作經費，確保工作順利開展。農村低收入住房困難戶住房改造建設工作由扶貧部門牽頭負責組織實施，發展改革、財政、住房和城鄉建設、國土資源、民政、殘聯、婦聯、金融等相關部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，共同推進農村住房改造建設工作。
在開展扶貧“雙到”工作期間，貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設，按省扶貧開發領導小組《省扶貧開發“規劃到戶責任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責任》（粵貧〔2009〕12號）要求，由幫扶單位會同當地政府和扶貧、財政部門負責落實完成。要把解決農村低收入農戶住房困難工作列入各級政府貫徹落實科學發展觀的考核內容，要按照《市縣處級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行)》（云發〔2008〕15號）和《市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》（云委辦〔2010〕28號）的要求，把各地每年完成住房改造建設任務的情況作為各縣（市、區）黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀考核，以及各縣（市、區）政府扶貧開發“雙到”工作考核的重要考核指標。
民生事務涉及老百姓的基本生活保障，包括教育、醫療、住房、養老以及生活環境等多方面內容，而且投資巨大，比如2012年貴州省完成各類民生支出達2157.04億元，占全省公共財政支出的78.4%；2013年計劃投資550億元為群眾重點辦好“十件民生實事”，實際投資702億元，為年度計劃的128%。
兜住民生底線是發展重任。貴州省委副書記、省長陳敏爾說：“要以‘馬不停蹄’的步伐改善民生，采取有力有效措施，提高教育、就業、收入、醫療衛生、社會保障和精準化扶貧水平，倍加關愛老人孩子、困難群眾和返鄉農民工，讓各族人民過上更加美好的生活。”
首要民生：精準扶貧
扶貧，是2014年十件民生實事的核心目標。
“貴州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，是全國扶貧開發的一個主戰場。向貧困發起總攻，發展就是最大的扶貧，發展是解決貴州貧困的關鍵。”貴州省委書記趙克志日前接受《人民日報》專訪時道出了貴州發展的主要障礙和任務。
扶貧是貴州的第一民生工程。2013年貴州首件“民生實事”提出“減少貧困人口100萬人”。完成的情況是，6個縣172個貧困鄉“減貧摘帽”，減少貧困人口166萬人。
經過省委、省政府和全省干部群眾的共同努力，2011―2013年，貴州省累計減少貧困人口436萬人，貧困發生率由33.4%下降到22.2%，累計有14個重點縣366個貧困鄉實現“減貧摘帽”。
“減貧摘帽”、精準扶貧居2014年貴州“十件民生實事”之首。今年的目標是，新增8個縣、95個鄉鎮“減貧摘帽”，建成全省精準扶貧信息平臺。
跳出扶貧抓扶貧，扶貧需要大思路。今年1月4日至6日，省委書記趙克志在威寧縣迤那鎮調研時，首次提出結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、生態移民和基礎設施建設“六個到村到戶”精準扶貧重要措施。當前，貴州省已經實現駐村幫扶全覆蓋，全省11590個村都已派駐同步小康工作隊，精準扶貧與同步小康駐村工作協同共進。
精準扶貧的要義是“看真貧、扶真貧、真扶貧”，需要對貧困人口、貧困狀況等進行精準識別。貴州省已將貧困人口規模分解到縣并基本完成貧困人口識別工作，為“六個到村到戶”幫扶工作提供了重要條件。
與全面深化改革結合，貴州省成立了“精準扶貧體制機制改革專題組”。這個專題組發揮著“特攻隊”作用，深入推進精準扶貧體制機制改革，著力提高扶貧工作成效。
《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》（黔黨辦發[2014]23號）于5月16日印發。該實施意見從改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制等十五個方面對貴州扶貧開放工作進行了部署，并配套出臺了《貴州省貧困縣扶貧開發工作考核辦法》和《貴州省財政扶貧項目管理辦法（試行）》。
這份實施意見強調，從2014年起，對全省50個國家扶貧開發工作重點縣實行扶貧導向考核，把扶貧開發工作實績作為評價貧困縣黨政領導班子和領導干部工作的重要內容，由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變，引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發上。
扶貧，更要扶教育
教育落后成為貴州“窮”的突出表現，“只有讓孩子們不輸在起跑線上，才能割斷貧困的世代傳遞。”近3年來，貴州投入1500億元啟動教育“四項突破”工程和“9+3”計劃，將計劃用3―5年時間基本普及15年基礎教育，再用“兩個五年”的時間把教育搞上去。2013年，省級壓縮5%行政經費共計5992萬元，全部用于支持教育“9+3”計劃。
在貴州，不少農村地區教育基礎設施欠缺，百姓對改善基礎教育條件期盼很高。作為全省民生實事之一，2013年新建或改擴建鄉鎮、街道辦事處公辦幼兒園400所，建設農村中小學學生宿舍10萬平方米。2014年，這項民生工程繼續推進，其計劃是，建設農村中小學學生宿舍80萬平方米，新建、改擴建200所鄉鎮、街道公辦中心幼兒園。
目前，貴州省教育廳已下撥公辦幼兒園建設資金2.82億元，現已開工建設241所，開工率為61.6%，其中竣工24所，竣工率為6.14%。供2014年建設學生宿舍使用的10.6億元資金已經下撥，共計實施項目749個，目前已開工建設658個，開工率87.85%，其中竣工148個，竣工率19.76%。
破解農村留守兒童教育難題，是貴州教育發展的一個重要任務。據貴州省教育廳數據顯示，2013年，貴州農村留守兒童約為240萬人，其中，在校生留守兒童為98萬人，2014年為94萬。建設800個標準化農村留守兒童之家，列入今年貴州全省十件民生實事之中。
配備電腦、電話、電視機等設備的留守兒童之家，可以讓孩子們和遠在他鄉的父母視頻聊天，孩子們也能在這個“家”里閱讀、娛樂。留守兒童之家多作為農村中小學的軟硬件設施，各地投入力度較大。比如在大方縣，2012年至今，已經建設了100多所留守兒童之家，縣財政投入400萬元統一配備了標牌、閱覽桌椅、電子琴、籃球等設施，每所留守兒童之家有市級投入100萬元配備電腦、電話等物品。
貴州省教育廳4月份的統計數據顯示，全省擬新建標準化農村留守兒童之家818個，其資金來源是省級補助與自籌相結合。6月底，部分標準化農村留守兒童之家建設陸續啟動，預計9月份完成近60%的建設進度。
提升百姓生活質量
在2014年貴州省“十件民生實事”中，住房保障工程也與扶貧直接相關。根據部署，貴州省今年要開工城鎮保障房40萬套、竣工15萬套，改造農村危房35萬戶，建成扶貧生態移民房4.3萬套。
“早安排、早部署、早開工”，提前完善項目土地、規劃、施工等各項建設手續，貴州省城鎮保障性安居工程2014年項目于去年12月中旬提前開工。
務川縣是國家級貧困縣，其農村危房改造已于5月底全面開工建設，預計11月底完成。2014年，務川將投入各級補助資金1761.95萬元，對1800戶危房進行改造。在錦屏縣，農村危房改造指標已分解落實到各鄉鎮，預計今年年底前全部竣工入住，受益群眾將達5000余人。
安居方能樂業。作為我國首個農村危房改造試點省份，在完成了自2008年以來的192.48萬戶后，貴州計劃自2014年到2020年再改造完成農村危房178.63萬戶。
據《貴州扶貧生態移民規劃（2012―2020）》，到2020年，貴州將建成1041個集中安置點，對全省47.7萬戶204.3萬人實施搬遷，安置地以小城鎮、產業園區為主。在該規劃實施的前兩年即2012、2013年，貴州省已搬遷貧困人口25萬人，建設扶貧生態移民安置點302個，住房5.9萬套，共投入資金49.33億元。
貴州引導生態移民到城鎮、產業園區、企業等地就業，將進城移民納入城鎮社會保障體系，使移民群眾“搬得出、留得住、能就業、有保障”。通過扶貧生態移民搬遷，移民群眾的生產生活得到明顯改善，就業渠道不斷拓寬，人均收入增加。2013年，全省移民家庭人均純收入達到5732元。截至目前，貴州搬遷移民中，97%的有就業需求的勞動力實現就業，14.7萬人參加新農合，5.58萬人參加農村養老保險。
就業是民生之本，2014年，貴州省繼續推進“3個15萬元”政策，新增扶持微型企業2萬戶、帶動就業10萬人以上，公益性崗位安排就業困難人員8萬人。2014年年初至5月，“3個15萬元”政策新增扶持微型企業6832戶，共投入扶持資金 2.6億元，帶動就業3.6萬人。
改善人們的生活環境，建設生態文明，也是一個很大的民生問題。
按照工作計劃，今年7月前，貴州要完成全省88個縣城空氣質量自動監測站及縣域河流出境斷面水質自動監測站建設。為實施嚴格的水、大氣質量管理監測，省環保廳已制定并引發了《貴州省環境質量公示》、《貴州省城市環境空氣質量月度排名及公布辦法》，目前，省環保廳每月10日在其官方網站及官方微博公開全省13個設市城市環境空氣質量及排名，水環境、大氣環境質量按月公布。
“等額對調”幫扶工作總結
為貫徹以基層為重點的衛生與健康工作方針，落實健康扶貧各項政策，加快提升貧困鄉鎮衛生院技術水平和綜合服務能力，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療新格局。根據《河南省衛生計生委、河南省扶貧辦關于印發貧困縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援幫扶實施方案的通知》精神，結合我縣實際情況，制定《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援幫扶實施方案》,現就開展“等額對調”式支援幫扶工作有關情況總結如下：
一、領導重視，組織健全
縣衛計委領導對此項工作高度重視，成立了以衛計委主任為組長，業務副主任為副組長的領導小組，制定了《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃，做到分工明確、責任到人。
二、團結協作，勤奮工作
依據方案計劃，2018年7月—2019年7月縣衛計委安排4家縣直醫療機構向6家鄉鎮衛生院下派思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導受援醫院醫務人員工作的醫療、管理、醫技等業務骨干人員 12人。派駐醫務人員在6家鄉鎮衛生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導6家鄉鎮衛生院醫師開展疑難危重病癥診療。
根據6家鄉鎮衛生院的醫院管理和臨床實際工作需要，選擇12名醫護人員上派到縣直4家醫療機構進行學習實踐。對6家鄉鎮衛生院的上派人員，采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式，重點培訓相關專業基本理論和基本知識以及常見病、多發病的診療常規、操作規范等業務技能。
三、工作扎實、成效顯著
通過“等額對調”式支援幫扶，我縣縣直醫療單位與6家鄉鎮衛生院結成了長期穩定的對口支援和協作關系，6家鄉鎮衛生院在醫院管理、醫療質量與醫療安全控制、基礎設施、學科建設、醫療服務能力等方面得到顯著提升。“等額對調”式支援幫扶累計診治門診病人15229人，收治住院病人1552人，開展或參與外科手術173臺，主持或參與病案討論197次，開展或參加講座及培訓208次，幫建鄉鎮衛生院特色專科3個，從而大大提高了6家鄉鎮衛生院的業務技術水平。
四、2019年計劃
2019年縣衛計委將繼續根據上級相關工作要求，繼續扎實推進城鄉醫院“等額對調”式支援幫扶工作，進一步從以下幾方面加大“等額對調”式支援幫扶工作力度：一是加強考核力度，確保落實“等額對調”式支援幫扶工作內容和工作效果；二是明確職責，繼續加大人才輸出的力度，加強“等額對調”式支援幫扶雙方的溝通，共同做好支援工作；三是建立“等額對調”式支援幫扶工作的長效機制，擴大“等額對調”式支援幫扶的范圍和內涵，鞏固“等額對調”式支援幫扶工作成果，進一步提高受援醫院的管理水平和業務能力。
今年上半年，農經中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領導下，在區委農工辦的關心支持下，圍繞辦事處中心工作和部門工作，緊緊圍繞農業農村工作重點，充分發揮部門職能作用，對照全年既定目標，扎實工作，努力創新，主要做了以下幾方面工作：
一、 新農村建設
今年是耿集各項社會事業突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程，涵蓋了新農村建設、高效農業、農田水利、特色旅游、農貿商城、學校醫院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段，目前大部分工程都已開工建設，預計年底至明年初均可竣工。柳園新農村基本竣工，預計10月份群眾可以入住。爭取創建市級新農村示范村。
二、農村環境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環境綜合整治行動，重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作，上半年共計拆除違章建筑48處，平墳62座，遷墳11座，有力的遏制了亂搭亂建和在基本農田葬墳的行為，同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量，對鎮區街道和各村開展為期十天的第二輪環境整治專項行動，重點整治清理戶外占道經營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經過整治，鎮區村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1 、農民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補，均能嚴格按照20元/人的標準籌資，農民負擔監督卡全部規范填寫，入戶率100%，沒有發生一起亂收費行為，目前各村自籌資金已全部上繳農經中心專戶管理。
2、規范土地承包管理，切實維護農村社會穩定。辦事處今年繼續建設鋼架大棚3500畝。鎮村干部深入農戶家中，逐戶做工作，截至五月底，所有農戶均已簽完土地流轉合同，新發生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%，為全年高效設施農業的發展打下了一個良好的基礎，目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農戶，積極調解一起土地承包糾紛。農經中心針對徐莊九組村民因生產隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件，進行深入調查，通過走訪，了解原因，并和村干部及時溝通，多次做雙方的思想工作，在該村九組召開村民小組會議，通過全體簽字表決的方式將產生糾紛的機動承包地全部分到農戶，全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可，有效化解了土地糾紛，化解和減少了矛盾糾紛，切實維護了農村社會穩定。
四、大力發展“三大合作”，增強經濟活力。
一是加強農民增收工作調研，及時了解農民增收情況，密切關注農民增收出現的新問題，及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發展“三大合作”和開展“五好”農民專業合作組織創建，上半年已組建農民專業合作社4個、其中一家是機插秧合作社，一家合作聯社，創立1個市級“五好”農民專業合作組織。積極引導農民參加合作社，抵御市場風險，讓農民從中得到更多實惠。
五、觀光農業建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發建設銀河灣生態農莊，目前正沿二八河兩岸加緊建設中，該項目計劃總投資3000萬元，是一個集生態觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農家樂項目，預計可年接待游客20000人次。
六、政策性農業保險工作。
采取多種方式加大農業保險宣傳和投保力度，確保應保盡保，督促做好涉險理賠工作，確保賠付及時到位，切實增強農業抗風險能力，確保完成傳統種植業和高效設施農業投保面積，能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發工作。
下半年工作計劃：
下半年我們繼續結合村集體“三資四化”要求，圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升，重點做好以下幾方面工作：
一是加強村級財務管理，必須扎扎實實開展“三資”規范管理工作，不能懈怠放松；據統計，從2008年以來，村會計人員變動一半，由于村會計隊伍變動頻繁，為確保各項工作正常開展，下半年要加強會計業務培訓。
三是認真做好農業保險的投保和理賠兌付工作，大力提高自繳比例，確保理賠資金及時足額賠付給受災農戶，使廣大農民充分享受到強農惠農政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發工作，重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金，同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作，積極幫助各村協調聯系結對幫扶單位。力爭年底實現脫貧目標任務。
五是高度重視，精心組織，扎實開展做好一事一議籌資財政獎補工作，確保項目順利實施并發揮效益，讓群眾滿意。
