開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成立中醫(yī)門診工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實施意見的通知》文件精神，深入踐行科學發(fā)展觀。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術和預防保健服務，滿足農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥的需求，鞏固完善農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)，促進農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

從2013年12月份開始，以《省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）建設標準與評審細則》為標準，利用3年時間，建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，以區(qū)人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎的三級中醫(yī)醫(yī)療保健服務網(wǎng)絡，逐步建成中醫(yī)機構(gòu)設置合理，設施配套，專科特色突出，集預防保健、醫(yī)療科研、康復促進、健康教育于一體的中醫(yī)服務體系，以簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織，宣傳發(fā)動，狠抓落實，強化重點，規(guī)范管理，力爭在2015年12月底前，全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)工作。

三、各單位職責分工

（一）區(qū)財政局：中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列，占全區(qū)衛(wèi)生總事業(yè)費10%以上，或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作。

（二）區(qū)發(fā)改委：將中醫(yī)藥工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在項目投入上給予傾斜。

（三）區(qū)衛(wèi)生局：1.將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實施。2.成立創(chuàng)建工作領導小組，有分管負責人，配備專職干部，分管領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況。3.把中醫(yī)先進區(qū)創(chuàng)建工作納入各級醫(yī)療業(yè)務單位的年度考核內(nèi)容以及院長績效考評內(nèi)容。4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃；建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項規(guī)章制度，實行目標管理。5.定期召開中醫(yī)工作專題會議，調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況，安排部署整改措施，切實解決存在的問題。6.督促指導醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作，建立健全全區(qū)中醫(yī)藥工作綜合臺賬。7.負責實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。

（四）區(qū)人社局：制定中醫(yī)藥人才引進方案，對中醫(yī)藥人才引進采取傾斜政策，充實補齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷范圍并適時提高報銷比例。

（五）區(qū)藥監(jiān)局：加強醫(yī)療機構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。

（六）區(qū)中醫(yī)院：1.床位數(shù)達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。2.一級臨床科室達到10個以上（內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）。3.醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范，符合《關于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。4.設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設備配置標準》要求，積極配置中醫(yī)診療設備。5.開展中醫(yī)藥文化建設，從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。6.中藥房設置達到《醫(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。7.信息化建設達到《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。8.區(qū)中醫(yī)院院級領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例不低于60%。9.開展3個市級以上中醫(yī)特色專科專病建設（含針灸理療康復特色專科），形成兩個以上在我區(qū)有影響的中醫(yī)專科(專病)。10.急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。11.制定并實施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。12.中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術操作及常用中藥方劑應用等）。13.積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展中醫(yī)診療技術項目（以醫(yī)療服務收費項目計算）不少于60種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。14.住院病案甲級率達到90%，中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。15.積極使用中藥飲片，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%。16.病床使用率不低于95%。17.在區(qū)中醫(yī)院設立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設施設備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術推廣制度，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓。18.建立中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業(yè)務指導機制。19.分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術推廣：（1）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。（2）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書，重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。（3）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書，重點向區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術。20.開展中醫(yī)藥康復服務。應用中醫(yī)藥康復手段，結(jié)合現(xiàn)療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。21.區(qū)中醫(yī)院設立中醫(yī)預防保健科室，積極開展中醫(yī)預防保健服務，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導。22.開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規(guī)劃、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內(nèi)區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。23.開展中醫(yī)藥健康教育服務。負責資料提供和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓。24.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。

（七）區(qū)人民醫(yī)院：1.中醫(yī)臨床科室達到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。2.中藥房設置達到《醫(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。3.門診、病房等診療工作中執(zhí)行有關中醫(yī)藥標準規(guī)范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務。4.中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。5.建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度，把中醫(yī)藥服務拓展到西醫(yī)臨床科室。全院平均西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)大于6次/月；請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。6.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：1.全區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設置中醫(yī)科和中藥房，達到《鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》要求。2.90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養(yǎng)生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。3.根據(jù)中醫(yī)臨床診室設置情況配備中醫(yī)診療設備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。4.設置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。9.開展中醫(yī)藥健康教育服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。10.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。11.針對農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。12.運用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等）患者健康管理服務，對農(nóng)村相關危險因素進行中醫(yī)藥行為干預。13.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。

（九）農(nóng)村衛(wèi)生室：1.至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設備。2.40%以上的農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其它農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。3.每個農(nóng)村村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。4.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%，農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。5.每個農(nóng)村村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。6.農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占處方總數(shù)比例不低天30%。7.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。

(十)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室：1.將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科、農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。2.將中醫(yī)藥服務項目（包括中醫(yī)藥適宜技術）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補償范圍。3.制定降低中醫(yī)藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于10個百分點，引導參合農(nóng)村居民選擇應用中醫(yī)藥服務，制定應用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。

四、實施步驟

（一）啟動階段（2013年12月28日-2013年1月30日）：成立區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)領導小組和辦公室，制定創(chuàng)建工作相關政策和措施，召開省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進區(qū)創(chuàng)建工作動員大會。各責任單位制定工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動員會，營造創(chuàng)建氛圍。

（二）實施階段（2013年2月1日-2015年2月1日）：分解指標，制定年度工作計劃。根據(jù)工作要求分年度對各責任單位的創(chuàng)建工作進行考核，實行創(chuàng)建工作目標責任制管理。各責任單位按時完成各項創(chuàng)建工作任務，各項指標均達到要求。

第2篇

一、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀

截至2010年，區(qū)開設有中醫(yī)藥服務的社區(qū)衛(wèi)生服務中心以上公立醫(yī)療機構(gòu)10家，民營醫(yī)院5家，中醫(yī)門診部1家。全區(qū)共有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師137名，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師12名，其中職稱分布情況：正高4名，副高12名，中級29名，初級104名，分別占中醫(yī)衛(wèi)技人員比例的3％、8％、19％、70％，另有中藥師43名，2010年全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥門診人次為30.5萬人次。當前，制約我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問題是：

（一）中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡體系不健全，服務可及性不強；

（二）全區(qū)中醫(yī)藥人才缺乏，高職稱、高學歷中醫(yī)藥人才比重不高，中醫(yī)藥人才斷脫檔現(xiàn)象嚴重，無市級名中醫(yī)；

（三）代表區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展龍頭的區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥文化底蘊不足，中醫(yī)特色和優(yōu)勢不突出；

（四）中醫(yī)藥重點學科、特色專科和優(yōu)勢學科難以凸現(xiàn)，中醫(yī)藥科研、教學和學術能力整體水平較低。

二、未來五年發(fā)展目標

（一）總體目標

2011-2012年，充分整合和挖掘我區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢資源，創(chuàng)建成為省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。2012－2015年，進一步鞏固和擴大工作成效，努力創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。確立以創(chuàng)建促發(fā)展的工作措施，到2015年，在全區(qū)基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展協(xié)調(diào)、功能完善、與群眾需求相適應的中醫(yī)藥服務體系，中醫(yī)藥服務能力和可及性明顯提高，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎條件有較大改善，區(qū)域中醫(yī)藥疾病防治中心基本確立，能夠較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)治療及治未病需求。區(qū)中醫(yī)院達到二級乙等專科中醫(yī)院水平，老百姓對區(qū)域中醫(yī)藥綜合服務能力滿意度位居全市前列。

（二）具體指標

到2015年，全區(qū)年中醫(yī)藥門診服務人次達到80萬人次以上，開設中醫(yī)（中西醫(yī)）服務床位150張。基本建立以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)科為基礎力量，民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室為補充的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。進一步完善中醫(yī)藥人才的招錄、引進和培養(yǎng)政策，加強中醫(yī)藥人員招錄和引進力度，“十二五”期間，每年招錄和人才引進的人員中中醫(yī)類別人員比例達到25％以上。依托區(qū)中醫(yī)院著力打造區(qū)域中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，努力實施中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)提升工程，到“十二五”末期，爭取擁有市級名中醫(yī)3名、中青年名中醫(yī)5名、基層名中醫(yī)5名以上，區(qū)內(nèi)全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓率達到100%。搭建中醫(yī)藥重點學科建設平臺，開展3年一周期的中醫(yī)藥重點學科建設，按照相互促進、錯位發(fā)展的原則，爭取到“十二五”末，建成市內(nèi)有一定影響的中醫(yī)特色專科2至3個。加強中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術人員推廣應用工作，為基層群眾提供“簡、便、廉、驗”的中醫(yī)藥適宜技術，使全區(qū)90％的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和60％的社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）能掌握并應用5種以上適宜技術。

三、主要工作任務

（一）進一步加強中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡體系建設，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務能力

加快建立以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)科為基礎力量，民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室為補充的城鄉(xiāng)一體化、布局科學、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、適應群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

1.加強龍頭醫(yī)院建設，努力實現(xiàn)區(qū)中醫(yī)院跨越式發(fā)展

合理規(guī)劃區(qū)中醫(yī)院業(yè)務發(fā)展計劃，通過政策支持、經(jīng)費保障及各方努力，將區(qū)中醫(yī)院建設成為適應群眾需求、設施設備齊全、服務功能完善、人員結(jié)構(gòu)合理、中醫(yī)特色突出、專科（專病）優(yōu)勢明顯、服務質(zhì)量優(yōu)良的具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的中醫(yī)院。

（1）突出中醫(yī)藥特色，大力推進中醫(yī)龍頭醫(yī)院建設。區(qū)中醫(yī)院要始終堅持以中醫(yī)為主、西醫(yī)并舉的辦院方向和服務宗旨，每年新錄用臨床類衛(wèi)技人員當中，中醫(yī)類（含中西醫(yī)結(jié)合）應達到60%以上，50%以上的西醫(yī)臨床醫(yī)生應參加中醫(yī)理論學習和臨床實踐，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例60%，醫(yī)院領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例及臨床科室負責人中具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接受中醫(yī)藥專業(yè)培訓的比例也應達到60%以上。采取有效措施，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵機制，著力推進中醫(yī)藥特色建設，確保規(guī)劃期內(nèi)順利通過“二級乙等”中醫(yī)專科醫(yī)院評審，使區(qū)中醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快建成集醫(yī)療、教學、科研、中醫(yī)藥文化傳播、對外交流為一體的區(qū)域龍頭型中醫(yī)院。

（2）突出重點，因地制宜開展中醫(yī)特色專科建設。從2011年起，結(jié)合區(qū)域及醫(yī)院工作實際選取4至5個目前老百姓迫切需求及有一定發(fā)展基礎的科室進行重點扶持和發(fā)展，著力培育區(qū)中醫(yī)特色專科，實現(xiàn)“院有專科、科有專病、人有專長”的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務模式，在“十二五”期間，要建成市內(nèi)有影響的中醫(yī)特色專科2至3個。發(fā)揮中醫(yī)專長，優(yōu)先加強專科專病建設，逐步構(gòu)建重點學科、特色專科和專科專病協(xié)同發(fā)展，全面促進區(qū)中醫(yī)院各科的發(fā)展和技術水平的提高。

（3）發(fā)揮輻射示范作用，充分體現(xiàn)中醫(yī)院在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的作用。區(qū)中醫(yī)院要高度樹立作為龍頭醫(yī)院的示范帶頭意識，以發(fā)展我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)為己任，積極、扎實、有效的推動醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學和學術能力整體提升。在龍頭醫(yī)院自身做大做強的同時，依托人才隊伍、專科（專病）等優(yōu)勢項目，輻射帶動區(qū)域中醫(yī)藥服務水平整體提升。一是發(fā)揮中醫(yī)藥人才優(yōu)勢，通過建立定向的協(xié)作關系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)名老中醫(yī)和基層中醫(yī)骨干“下派、上送”的雙向流動機制，以傳承帶教的形式努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)整體提升。二是依托中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術示范基地的開展，培訓區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術推廣的師資隊伍，定期向社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)推廣中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術，并做好技術應用的指導工作，提高基層醫(yī)療機構(gòu)常見疾病的中醫(yī)服務能力。三是通過加強科研、學術和臨床工作的研究探索，歸納整理中醫(yī)藥理論知識體系，形成地域特色鮮明、臨床療效顯著的經(jīng)典病例，通過舉辦學術講座或制訂技術規(guī)范等形式，提升各基層醫(yī)療機構(gòu)對特定疾病的中醫(yī)藥治療能力。四是籌建區(qū)名中醫(yī)館，下設名中醫(yī)診室若干間，邀請省、市、區(qū)級名中醫(yī)掛牌坐診。開展名中醫(yī)師承帶教工作，通過整理、總結(jié)、繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新名中醫(yī)的學術經(jīng)驗，培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥人才和新一代名中醫(yī)，促進我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，成為中醫(yī)藥技術傳承推廣和中醫(yī)文化建設的良好平臺。

2.實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥標準化建設，努力提升社區(qū)中醫(yī)藥服務能力

根據(jù)《國家社區(qū)中醫(yī)藥服務指南》的規(guī)定和要求，將中醫(yī)藥服務內(nèi)容列入各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等“六位一體”工作目標，建立中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務的長效機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心加大對中醫(yī)藥基本設施建設和設備投入力度，到“十二五”末，爭取均建成功能完備、相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。努力提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人才的服務能力，實施中醫(yī)藥服務的標準化和規(guī)范化。鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設中醫(yī)館或國醫(yī)館等特色醫(yī)療服務。

3.加強中醫(yī)藥服務的網(wǎng)底建設，大力推廣和應用中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術

以國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》為指導，以區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術示范基地培訓為載體，對各社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）臨床全科醫(yī)師開展基層常見病、多發(fā)病的衛(wèi)生適宜技術推廣應用工作，使60％的社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）能掌握并應用5種以上適宜技術，為農(nóng)村和社區(qū)老百姓提供簡單、便捷、有效、廉價的基本中醫(yī)藥服務。

（二）完善中醫(yī)藥人才招錄、引進和培養(yǎng)政策，全面加強我區(qū)中醫(yī)藥人才隊伍建設

通過招錄一批、引進一批和培養(yǎng)一批的政策手段，積極探索中醫(yī)藥人才發(fā)展機制。加強中醫(yī)藥人員招錄和引進力度，確保“十二五”期間每年招錄和人才引進的人員中中醫(yī)類別人員比例達到25％以上，并做好人員培養(yǎng)培訓工作，使全區(qū)中醫(yī)類別的醫(yī)師接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科崗位培訓的覆蓋率達到90%以上。依托區(qū)中醫(yī)院著力打造區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓基地，努力實施中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)提升工程。

1.加強中醫(yī)藥人員培養(yǎng)、招錄引進力度，提升中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)

（1）針對區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥人才缺乏的現(xiàn)狀，適當增加衛(wèi)技人員的核定編制數(shù)，確保各單位在每年人才招聘中中醫(yī)類別人員錄用的比例達到25％以上，其中區(qū)中醫(yī)院每年新錄用臨床類衛(wèi)技人員當中，中醫(yī)類（含中西醫(yī)結(jié)合）應達到60%以上。通過幾年的招錄工作使各社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備中醫(yī)類別醫(yī)師（包括備案和返聘的中醫(yī)人員）占醫(yī)師總數(shù)的25％以上，使40%的社區(qū)衛(wèi)生服務站配備中醫(yī)類別醫(yī)師，確保中醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的中醫(yī)藥人員滿足日常工作服務需求，并達到國家級、省級示范區(qū)創(chuàng)建的要求。

（2）實施中醫(yī)藥學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)計劃，鼓勵和支持中醫(yī)藥技術骨干參加中醫(yī)藥研究生學歷教育、老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承和國內(nèi)外臨床中醫(yī)學習班、培訓班等項目的學習深造，加快培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、理論功底扎實、專業(yè)技術精湛的中醫(yī)藥學科帶頭人和業(yè)務骨干。

（3）加強基層中醫(yī)藥人員崗位培訓，實施短期和中遠期中醫(yī)藥人員培訓計劃，開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓和規(guī)范化培訓，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓，爭取到2015年，區(qū)內(nèi)全科醫(yī)師、社區(qū)責任醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓率達到100%，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師100%完成中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓和規(guī)范化培訓。

（4）加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育和學歷教育，積極組織各類繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓班、中醫(yī)藥學術講座、中醫(yī)藥專科和本科的學歷教育，努力營造良好的中醫(yī)藥知識學習和教育的氛圍。開設中醫(yī)名家大講堂，邀請重點學科、特色專科的學科帶頭人和技術骨干定期開講。

（5）加大中西醫(yī)結(jié)合臨床人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)組織實施“西學中班”培訓，要求中醫(yī)醫(yī)院50%以上的西醫(yī)臨床醫(yī)生參加中醫(yī)理論學習和臨床實踐，充實壯大中西醫(yī)結(jié)合人才隊伍，更好地適應現(xiàn)代醫(yī)療服務需求。

（6）突破人才瓶頸，加大中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)。將高層次中醫(yī)藥人才的引進列入?yún)^(qū)域衛(wèi)生人才引進的重要工作任務，同時通過聘請有名望的高級中醫(yī)藥人才擔任中醫(yī)院名譽院長，加強醫(yī)院的管理，圍繞醫(yī)院重點發(fā)展和扶持的重點學科和特色專科，千方百計加大對中醫(yī)藥人才的引進和培養(yǎng)力度。

（7）結(jié)合《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)柔性引才管理暫行辦法》采用“請進來”、“走出去”等多種方式加強與省、市知名醫(yī)院及醫(yī)學院校的合作交流，通過各種不同形式和不同程度的合作帶動提高區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療服務能力和技術水平。

2.積極實施名中醫(yī)評選活動，大力推進中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新

制定并出臺《區(qū)名中醫(yī)評選及獎勵辦法》，按照客觀、公平、公正、滿足老百姓需求的原則，評選一批中醫(yī)藥技術專長、臨床經(jīng)驗豐富、醫(yī)德高尚并有良好帶教經(jīng)驗的區(qū)級名中醫(yī)，選配具有一定專業(yè)理論基礎和勤于學習的中青年骨干作為他們的學術經(jīng)驗繼承人，通過跟師臨床應診、學術交流和臨床科研等方式，進行一對一或一對二的培養(yǎng)，由此來繼承和發(fā)揚老中醫(yī)藥專家的學術經(jīng)驗和技術專長。區(qū)級名中醫(yī)每3至5年評選一次，對評選出來的名中醫(yī)給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓舞，以激勵名中醫(yī)帶教的積極性。“十二五”期間，通過調(diào)研、評選和考核的形式組織1至2次區(qū)域內(nèi)名中醫(yī)評選活動，分別評選出5名區(qū)級名中醫(yī)、中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)，爭取到“十二五”末，擁有市級名中醫(yī)3名、中青年名中醫(yī)5名、基層名中醫(yī)5名以上。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強區(qū)級中醫(yī)藥重點學科和特色專科建設

在《區(qū)醫(yī)學重點學科管理辦法》的基礎上，制定并出臺《區(qū)中醫(yī)藥重點學科和特色專科管理辦法》，按照統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展的原則，明確我區(qū)中醫(yī)藥重點學科和特色專科的主攻方向和發(fā)展目標，按照客觀、公平、公正的原則評選出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯、老百姓迫切需求、發(fā)展前景較好專業(yè)，加大政策扶持和經(jīng)費投入力度，力爭通過幾年的扶持和建設，使區(qū)級中醫(yī)藥重點學科和特色專科真正成為中醫(yī)藥醫(yī)療服務水平提升、科研學術能力建設、人才隊伍發(fā)展的領跑者。區(qū)級中醫(yī)藥重點學科特色專科周期為三年，“十二五”期間，將組織2次區(qū)級中醫(yī)藥重點學科評審和建設工作，建成不少于5個區(qū)級中醫(yī)藥重點學科和特色專科，爭取建成市內(nèi)有影響的中醫(yī)特色專科2至3個。

（四）充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥學會作用，提高學會的學術和科研能力水平

區(qū)中醫(yī)藥學會作為區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥文化傳播及學術交流的平臺，應該充分發(fā)揮其作用。通過組織開展各級中醫(yī)藥年會、召開中醫(yī)藥發(fā)展論壇、舉辦中醫(yī)藥沙龍，進一步提升我區(qū)中醫(yī)藥學術氛圍。積極開展中醫(yī)藥科研項目研究，通過組織中醫(yī)藥科研項目調(diào)研、專題或聯(lián)合申報等形式加強中醫(yī)藥科研能力的建設。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥“治未病”服務

創(chuàng)新服務模式，拓展服務功能，在基本公共衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢作用。注重發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，大力實施“治未病”健康工程，將中醫(yī)藥服務內(nèi)容有機融入到醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等多個服務領域中，切實加強中醫(yī)藥在疾病康復保健、亞健康干預、優(yōu)生優(yōu)育、老年護理等應用中醫(yī)藥治療方案和健康干預手段，使疾病防治關口前移。制訂下發(fā)《區(qū)治未病中醫(yī)預防保健工作基本規(guī)范》，明確治未病工作的服務內(nèi)容、流程設置、人員配備、設備配置等要求。探索實施重點人群與重點疾病中醫(yī)保健。鼓勵各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣泛食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等特色服務，深入開展中醫(yī)藥保健與健康指導服務。

（六）加強中醫(yī)藥文化建設，促進中醫(yī)藥知識的傳播與普及

1.加強中醫(yī)藥文化陣地建設，傳揚中醫(yī)藥文化理念

努力打造區(qū)域特色的中醫(yī)藥文化陣地。區(qū)中醫(yī)院要成為體現(xiàn)和弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地，在辦院理念、隊伍建設、診療活動、建筑風格等方面要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征和內(nèi)涵。各社區(qū)醫(yī)療單位通過建設不同特色的百草園來進一步宣傳中醫(yī)藥文化。區(qū)植物園內(nèi)通過種植各種中草藥，全面介紹區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的中草藥材及其功效。通過不同層次的中醫(yī)藥文化陣地建設，傳揚中醫(yī)藥文化理念。

2.加強中醫(yī)藥知識普及，提高公眾對中醫(yī)藥的認知度

以各類中醫(yī)藥宣傳活動為載體，大力宣傳中醫(yī)藥知識，營造良好的中醫(yī)藥氛圍。一是大力開展日常中醫(yī)藥科普知識宣傳，以中醫(yī)藥疾病預防、健康養(yǎng)生為重點，組織開展面向社區(qū)居民、農(nóng)村百姓的中醫(yī)藥科普知識講座，使中醫(yī)藥知識貼近百姓，融入百姓生活；二是大力開展中醫(yī)藥知識“進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學校”系列活動，使中醫(yī)藥知識滲透到不同人群之中；三是社區(qū)醫(yī)療單位利用各種文字、音像、健康處方、宣傳欄等大力進行中醫(yī)藥健康宣教活動。努力提高社會各界對中醫(yī)藥知識的認知度，營造“識中醫(yī)、信中醫(yī)、用中藥”的良好社會環(huán)境。

3.挖掘區(qū)域中醫(yī)藥底蘊，傳承中醫(yī)藥文化

加大傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的挖掘和推廣力度。一是深入挖掘民間單方、偏方和中草藥工作，整理成冊并加大宣傳；二是挖掘區(qū)域中醫(yī)藥獨特的診療技術并積極申報區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚中醫(yī)藥文化。

“十二五”期間，通過創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務省級示范區(qū)和全國先進單位，創(chuàng)建二級乙等中醫(yī)院。使社區(qū)居民中醫(yī)藥常識的知曉率和對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)藥服務內(nèi)容的知曉率均大于90%，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)藥服務滿意率大于85%。老百姓對區(qū)域中醫(yī)藥綜合服務能力滿意度位居全市前列。

四、工作措施

（一）建立完善保障措施，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

建立完善中醫(yī)藥服務管理體系，為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供組織保證。要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)政府成立以分管區(qū)領導為組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人事、勞動保障、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、民政等部門負責人參加的區(qū)中醫(yī)藥工作領導小組，建立工作制度，制訂工作計劃，研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。有關部門要各司其職、各盡其責、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務管理、綜合協(xié)調(diào)職能；發(fā)改部門負責將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，推動中醫(yī)藥基礎設施建設；財政部門要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長效投入機制，增加經(jīng)費投入，做好財政政策落實工作；人事部門要配合衛(wèi)生部門完善人才引進政策，充實中醫(yī)藥人才隊伍，促進中醫(yī)藥人才引進；勞動保障部門要協(xié)調(diào)做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實和中醫(yī)藥醫(yī)保處方額度的調(diào)整和提高；食品藥品監(jiān)管部門要加強醫(yī)療機構(gòu)中藥藥品質(zhì)量管理，幫扶醫(yī)療機構(gòu)申報院內(nèi)中藥制劑與使用調(diào)節(jié)；農(nóng)林部門配合做好中草藥種植特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展扶持工作；民政部門要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務范疇。

（二）建立對中醫(yī)藥發(fā)展的政策扶持體系，逐步增加對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的投入

進一步明確政府責任，逐步增加對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的投入，實施中醫(yī)藥事業(yè)投入項目管理，把中醫(yī)事業(yè)發(fā)展納入財政預算，重點支持中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設、中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治能力建設、農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設、中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設、中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)、成果推廣和學科專科建設。“十二五”期間每年安排300萬元，重點支持中醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并在人才專項經(jīng)費中每年安排一定經(jīng)費用于中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)。實施中醫(yī)藥經(jīng)費的經(jīng)常性投入機制，2010年起，新增對中醫(yī)藥類經(jīng)常性經(jīng)費的補助政策，由區(qū)財政對區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和三級乙等以上的民營醫(yī)療機構(gòu)，按每中醫(yī)門診人次8元、每中醫(yī)住院床日15元的標準給予補助。進一步完善中醫(yī)藥相關價格政策，建立合理的體現(xiàn)中醫(yī)服務價值的中醫(yī)特色服務收費和中醫(yī)藥技術服務價值的價格體系，合理調(diào)整中醫(yī)服務價格和中藥藥品價格，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員提供中醫(yī)藥傳統(tǒng)診療技術服務。根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律和特點，支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)自制臨床需要的中藥制劑，并按規(guī)定在指定的醫(yī)療機構(gòu)合理調(diào)配院內(nèi)中藥制劑資源。

（三）完善中醫(yī)藥準入和管理體制

進一步貫徹落實中醫(yī)藥相關法律法規(guī)，加大宣傳力度，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生行政部門要強化中醫(yī)管理職能，有專職中醫(yī)管理人員，嚴格執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術、設備準入標準和中醫(yī)藥相關管理標準，規(guī)范中醫(yī)藥行政審批和執(zhí)業(yè)行為，提高中醫(yī)藥行業(yè)依法行政水平。進一步加強對現(xiàn)有中醫(yī)院、門診部和中醫(yī)診所的管理，重點打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥、虛假中醫(yī)藥廣告等行為。維護中醫(yī)藥市場秩序，切實加快中醫(yī)藥事業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。