時間：2022-07-23 08:58:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇副書記任職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、新的領導體制運行情況
去年10月份，按照省市要求，藍田縣委換屆中進行了減少副書記職數、擴大黨政交叉任職、建立常委分工負責制的領導班子配備改革。換屆后，共有常委11名，其中書記1名，副書記、縣長1名，專職副書記1名，兼任政府副縣長的常委2名，其他常委6名。與上屆相比，副書記職數減少3名，兼任副縣長的常委職數增加1名，基本上確立了常委分工負責制，地方黨委領導體制改革取得實質性進展，呈現出以下四個特點：
1、集體領導，科學分工，工作推進有力
工作中，縣委正確處理集體領導和常委個人分工負責的關系，認真貫徹民主集中制，切實落實了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，不斷強化常委會總攬全局、協調各方的領導核心作用。始終堅持集體討論，集體決策，明確規定凡屬重大決策部署、重大項目安排、大額度資金使用、領導干部任免和獎懲等事項，均須提交常委會或全委會決定，依靠集體智慧提升縣委工作水平，推動全局工作。
同時，本著分工不交叉、不重疊，充分授權、各負其責的原則，對11名常委的職責進行科學合理的定位、分工，做到人崗相宜、權責相稱。縣委專職副書記主要協助書記處理縣委日常工作，分管縣委辦公室工作，并受書記委托，抓好臨時性重要工作，不分管有常委的部門和政府的具體工作；兼任副縣長的常委分工主要側重于政府工作；其他常委主要是主持本部門工作，適當地分管與本部門工作有關聯的部門或群團組織，并聯系一些政府部門工作，直接向書記負責。通過科學分工，使班子成員權責對等，在各負其責的基礎上，互相支持，互相補臺，心往一處想，勁往一處使，通力協作、合力推進。
2、分解目標，落實責任，促進工作開展
按照任務指標化、責任明確化和工作時限化的原則，結合常委分工及崗位職責，從業務目標（即常委自身所處工作范圍內的職責）和公共目標（即常委在全局工作中擔負的職責，比如聯系的重點工程項目、招商引資、社會穩定等事項）兩方面，對常委任期目標和年度工作目標進行細化和量化，以常委個體目標責任的落實來促進和保證縣委整體目標任務的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會提出的藍田經濟社會事業發展目標，根據分工及崗位職責，制定了任期目標和年度工作目標。
按照“誰主管、誰負責”的原則，對縣委重大決策和工作部署進行責任分解，明確分管常委，著力形成常委分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其職、各盡其力的工作局面。對縣第十四次黨代會確定的各項發展任務進行細化分解，由各常委分別負責，落實了牽頭部門和責任人，并明確了完成的時限和標準，把促進發展的責任落到了實處。20*年上半年全縣生產總值完成15.96億元，同比增長12%；地方財政收入完成3485萬元，增長31.1%，縣域經濟社會步入快速發展、快速提升的新階段。
3、完善制度，規范運作，理政議事秩序井然
為了保證常委分工負責制的順利運行，健全完善常委會議議事規則，確保決策內容、決策規則、決策程序、決策方法符合和有關規定，不斷提高常委會決策的科學化、民主化、規范化水平。進一步修訂完善了縣委工作規則和議事程序，從工作職責、組織原則、公文處理、公務活動、情況報告、作風建設等方面作了明確規定；進一步修訂建立了常委會學習制度、常委會議事制度和常委定期匯報工作等制度，規范縣委工作運行；進一步推進了干部選拔任用工作制度化建設，堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，堅持干部任免縣委常委會集體討論、會議決定，鄉鎮黨政正職、政府部門行政主要負責人人選“全委會票決制”。
二、新的領導體制運行中存在的問題
在工作中我們也遇到一些問題：
一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領導體制是書記——副書記——常委三級架構，在常委會決策前，書記辦公會在議事方面發揮了醞釀討論、統一思想的作用，換屆后的縣委領導體制是書記（副書記）——常委兩級架構，由于副書記職數減少，書記辦公會的職能明顯弱化，使常委會決策前必要的醞釀討論環節缺失，如對干部動議時，往往在常委會上才醞釀討論，把常委會的決策中心變為議事中心，降低工作效率。
二是協調溝通機制不夠暢通。在舊的領導運行架構中，副書記領導常委工作，可以較好地實現對工作的協調，但在新的領導機制中，副書記減少后，常委直接對書記負責，使常委之間、常委與副書記之間的協調難度增加。實行常委分工負責制后，常委分工相對獨立，彼此之間溝通較少，在一定程度上影響常委會的決策效果。
三是監督制約機制不完善。在原有的領導機制中，書記與副書記之間、副書記與常委之間可以相對規范的實現監督制約。實行常委分工負責制后，常委直接對書記負責，副書記很難理直氣壯地對常委進行監督，而書記直接面對的常委較多，也難以對每個常委進行充分的監督。
三、對策和建議
1、建立完善議事決策機制。進一步健全議事決策程序，繼續堅持和完善書記辦公會制度，吸收縣人大、政協主要領導及縣政府常務副縣長、分管工作的常委列席會議，充分發揮書記辦公會的醞釀協調作用。進一步明確書記辦公會的議事范圍，對涉及全局性、戰略性重大事項和人事任免等做到先議一步，為常委會科學決策做好必要的準備。
2、建立完善溝通協調機制。建立縣委班子成員談心、通氣制度，常委之間、常委和副書記之間要定期開展談心活動，交流思想，聽取意見，加強溝通，促進和諧；要定期在常委會或全委會上通報工作，搞好溝通聯系，加強協作配合。書記應重視做好常委之間的協調工作，促進常委之間相互了解，形成工作合力。
總體上看，新一屆縣級黨委班子面貌新、活力強，科學決策、民主決策的能力普遍得到增強，常委基本做到了各司其職、各負其責、通力協作，切實提高了工作效率和執政水平，運行情況良好。大家對中央改革地方黨委領導體制和工作運行機制表示贊同，并積極付諸實踐。但常委分工負責制作為一種新的運行機制，在具體操作中，沒有現成的經驗和模式可供借鑒，還處于摸索階段，各地普遍感到吃不準，基本上都還未能形成成熟的實施意見和操作辦法。
調研中，不少領導同志對落實好常委分工負責制這一新的運行機制，在思想上和操作中還存在一些困惑，主要是：
1.分工上出現“兩難”。一是對專職副書記的分工難把握。實行常委分工負責制后，常委直接向書記和常委會負責，專職副書記的分工和職責怎么確定？如果分管黨務工作，組織、宣傳等不少重要黨務工作已由其他常委負責，如何分管？如果仍然分管組織、宣傳等工作，勢必又出現分工重疊問題。如果是僅負責其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作，又與其作為專職負責黨委工作副書記的地位不相適應，容易出現“專職不專”的現象，實職可能“虛設”。同時，也與干部配備中要求其資歷和能力相對較強的情況不相符。還有書記授權的問題，實際運行中存在兩種情況，一種是書記授權充分，專職副書記很忙，疲于應付各種會議及事務；另一種情況是書記授權較小，專職副書記則顯得清閑，沒有多少事可干。二是對常委是否分管政府工作難把握。實行常委分工負責后，常委在分管黨委工作的同時，是否分管政府工作？不少在縣級領導崗位工作的同志認為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實上的黨委部門領導；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門，依然存在多頭領導的問題。
2.工作上呈現“三個不適應”。一是上級部門不適應。有關部門在部署工作時，仍沿用以前慣例，比如有些行業會議還要求分管書記參加，而不是通知分管相應工作的常委。二是常委自身不適應。以前上面有分管書記，自己更多的是執行，而現在則是決策與執行，存在怕越位的心理，不敢大膽決策。三是下屬部門和干部群眾不適應。傳統觀念中行業和部門會議副書記不參加就顯得黨委不重視，還認為常委是部門領導，有事就找書記，等等。
3.思想上存在“兩種擔心”。一種是擔心實行常委分工負責制后，如果沒有完善的與之相配套的常委會決策議事制度和機制，有可能會出現黨委書記更加集權；另一種是擔心書記辦公會議取消后，沒有了常委會之前的議事層次，也就沒有了原書記辦公會所發揮出的醞釀、協調和化解矛盾、統一思想的作用，有可能會使提交到常委會討論的事項意見分散，難以形成決策。兩種擔心相比較，前一種擔心更大一些。
4.運行上顯得不規范。目前，一些地方仍然保留書記辦公會，開會時除一正兩副書記外，涉及哪個常委分管的工作，就吸收該常委參加；一些地方雖把書記辦公會改為協調會、碰頭會等不同稱謂，但和書記辦公會的功能一樣，就是在常委會決策前充當個別醞釀和重要決策的角色；還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協主要負責同志參加的聯席會議等形式。
上述困惑的存在，我們認為主要是對常委分工負責制這一新體制的認識和理解還不到位。不少人對常委分工負責制的認識和理解僅僅局限于如何分工上，對這一制度的內涵把握得不準，吃得不透，由此認為不好分工、不知怎么分，這是造成“分工難”的根本原因。
通過調研，我們對落實好常委分工負責制這一新體制有了進一步認識。要落實好常委分工負責制，必須在繼承以往好的經驗做法的基礎上，按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設要求，建立一套行之有效的規章制度和工作運行機制。在實踐中應著重從以下幾個方面著手。
第一，深化思想認識。應組織市縣黨委領導班子成員認真學習黨的十六屆四中全會《決定》中提出的“要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，保持協調高效運轉，增強整體合力”；“減少地方黨委副書記職數，實行常委分工負責，充分發揮集體領導作用”等內容，深刻領會這一新體制的基本要義和科學內涵，正確把握其基本要求，以便準確貫徹落實這一制度。要注意把黨委常委分工負責制與政府行政首長負責制區分開來，防止出現按行政首長負責制的思維習慣理解常委分工負責制，使落實常委分工負責制的工作陷入誤區。
第二，積極進行實踐探索。落實常委分工負責制的基礎是分好工，但決不能簡單地理解為僅是分工問題，因此不能就分工而研究分工。而應該從完善黨委內部的議事規則和決策程序入手來研究。要健全完善常委會議事規則和決策程序，確保決策內容、決策規則、決策程序、決策方法符合和有關規定，不斷提高常委會決策的科學化、民主化、規范化水平。主要應健全和完善三項機制：一是決策保障機制，內容包括科學確定決策內容（比如重大事項的界定）、常委會決策程序、民主決策制度等；二是決策落實機制，內容包括決策由誰落實、誰來督辦等；三是協調溝通機制，內容包括如何溝通、誰來協調等。這樣，通過建立完善一整套科學的常委會決策內容、程序和執行工作機制，再來研究常委作為其中一個承接載體應承擔的職責，就更科學合理，也易于確定常委的分工及其職責。
第三，科學調整“三會”職責。應對常委會、全委會和黨代會的職責進行進一步調整和明確。對常委會進一步增加議事和執行職責，即負責協調常委之間互相配合、互通情況，負責提出需要提請全委會進行審議決策的事項，負責貫徹執行全委會作出的各項決策，負責推薦、提名干部和決定干部任免，負責對需要由常委會討論決定的事項進行決策。將全委會定位為決策機構，即負責對重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金使用等進行討論決定，負責對需要黨委作出決策的其他事項進行討論決定。按照這一職責，需要對現行的全委會召開時間進行調整，即將原來每年召開兩次改為每季度召開一次或按需要召開，以保證黨委決策效率。黨代會為黨內最高決策機構，負責對涉及地方國民經濟社會重大事項以及需要黨代會討論決定的事項進行決策。
第四，規范專職副書記的主要職責。專職副書記是書記的主要助手，應協助書記處理重大事務，受書記或常委會委托，負責協調涉及多部門的綜合性工作、主持重要工作或重大活動。其具體職責應有以下三個方面：一是協助書記抓好黨務工作，負責黨委日常工作。二是參與本地區重要干部任免、重要案件處理、重要工作等重大事項決策前的個別醞釀和決策后的協調落實。三是分管其他常委沒有分管的黨務工作。
第五，進行科學合理的分工。按照黨的十六屆四中全會提出的目標和區域經濟社會發展要求，對地方黨委領導班子的職能進行科學界定，并按照“授權充分、各負其責”的原則，根據每個常委的能力特長，進行合理分工，明確責任，做到工作量大致均衡，責、權、利相互統一。每個常委負責某個方面的工作，分管本部門和與本部門有直接聯系的工作部門，貫徹執行常委會、全委會作出的決策。如常委組織部長應負責組織工作，協助書記抓好干部工作，分管老干部工作。同時，在堅持黨的全面領導的基礎上，進一步理順黨政之間的關系，切實解決好黨政分工重疊的問題。在具體職責分工上，對于兼任政府副職的常委，其工作分工和職責定位，應以政府為主，所分工負責的政府工作，應根據區域經濟社會發展的實際需要合理安排。其他常委不再分管政府職能部門的工作，重點是履行好自己的職責，圍繞經濟社會發展大局抓好分管工作。在出現涉及多個常委的綜合工作時，應按照“誰牽頭、誰負責”的原則，由主管常委負責協調溝通并抓好落實，相關的常委要主動支持、積極配合。
第六，改善黨委對經濟社會工作的領導方式。實行常委分工負責制后，黨委要發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，要求從宏觀上明確黨委和政府的不同職責，按照發展社會主義市場經濟的要求，完善黨委領導經濟工作的體制機制和方式。對涉及國民經濟和社會發展規劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理。在操作層面，黨委對中心工作的領導應主要體現在四個方面：一是涉及經濟社會工作的政策性、全局性的問題由全委會、常委會或常委擴大會議研究決定。二是通過黨政交叉任職的常委領導經濟社會工作，直接參與管理具體經濟社會事務。三是經濟社會工作報告制度，政府每季度應向同級黨委常委會報告一次經濟社會運行情況及重大事宜落實情況，重大問題隨時報告。四是為經濟社會工作提供思想、組織等方面的保證。
1、三農服務
落實好農信“三農信息員”工作，充分發揮大學生村官在知識、技術和信息方面的優勢，協調各方面力量，積極為村里找項目、幫技術、跑資金，根據信息員在服務期間表現、到村任職滿兩年后，本年度力爭一批同志考錄為正式員工。
2、實踐活動
開展爭當“十大員”主題實踐活動，爭當“十大員”即：方針政策的“宣傳員”，先進文化的“傳播員”，村級組織建設“推進員”，遠程教育“管理員”，科學技術“推廣員”，服務群眾的“代辦員”，農村經濟發展“示范員”，致富信息“傳遞員”，鄰里糾紛“調解員”，黨情民意“報告員”。通過開展主題實踐活動，不斷提高大學生村官服務群眾的技能本領，進一步密切與群眾關系，堅定其扎根農村、服務農民的信心。
3、遠程教育
依托遠程教育的網絡優勢，充分發揮大學生村官的個人專業特長，履行好遠程教育管理員職責，做好遠程教育登記簿和民主議政日登記簿的填寫工作。
4、宣傳報道
做好對外宣傳報道工作。做好《陽信縣高校畢業生到村任職工作簡報》或《沃土》文章的征集工作。要善于發現和總結工作過程中所閃現的亮點，要注重關于新農村建設理論的調查和研究，定期撰寫高質量的村情調查分析報告。
5、學習培訓
加大對大學生村官的教育培訓力度，為其創造和搭建學習平臺，不斷提高大學生村官的道德修養和業務水平，每季度組織大學生村官集中學習培訓至少一次。
6、政治培養
根據工作需要，爭取年內培養村黨支部書記；任命一批同志擔任村黨支部副書記；落實好預備黨員和入黨積極分子日常考察培養工作。
7、日常考核
按照便于操作，獎勤罰懶的工作思路，強化日常考核，進一步修訂完善《洋湖鄉大學生村官日常考核辦法》。
8、工作例會
17年來北京銀行第一次“換帥”。8月3日，北京銀行公告稱，將聘任黨委副書記、副行長張東寧接替嚴曉燕出任行長一職。
公開資料顯示，張東寧1996年加入北京銀行，歷任培訓部總經理、人力資源部總經理、人力資源總監、上海分行行長、黨委副書記、副行長等職務。
對于嚴曉燕的繼任者張東寧，北京銀行董事會亦一致評價認為其具有豐富的經營管理經驗，經歷北京銀行內部多個崗位的鍛煉，展現了出色的能力，且熟悉北京銀行發展戰略和企業文化，是北京銀行行長的合適人選。
張東寧亦表態，將在董事會的正確領導下，秉承“為客戶創造價值，為股東創造收益，為員工創造未來，為社會創造財富”的企業使命，堅持穩健經營，加快戰略轉型，努力在新的起點上把北京銀行打造成為一家服務領先的國際一流商業銀行。
但考慮到張東寧接任行長一職仍需要履行任職考試、監管部門審核批準等程序，為保證各項工作的平穩過渡和有序交接，該行董事會議決定設立過渡期。過渡期內，嚴曉燕仍需履行行長職責，并與張東寧做好交接工作，確保該行各項具體事務及發展戰略的順利延續，但公告未明確過渡期有多長。
裴長江 離任華寶興業總經理
根據華寶興業基金最新披露的公告，其總經理裴長江因個人原因已于2013年7月31日離任，Huang Xiaoyi Helen（黃小薏）女士將擔任公司總經理，待中國證監會核準后生效。
裴長江為華寶興業創始元老，曾任上海萬國證券公司閘北營業部經理助理、經理，申銀萬國證券股份有限公司浙江管理總部副總經理，申銀萬國證券股份有限公司經紀總部副總經理，華寶信托投資有限責任公司投資總監。
華寶興業基金表示，上述變更事項，已經公司第四屆董事會第二十六次會議審議通過，并已按規定向中國證監會和中國證監會上海監管局報告。
翟墨 駛入海域
從8月3日晚開始，中國帆船環球航海第一人翟墨駕駛帆船駛入海域，成為最受關注的熱點。他在微博上，“是世界上最美麗也是最難上的島。”據悉，在翟墨駕帆船駛往過程中，中日雙方出動船只近距離行駛，一度有交鋒。“我試過幾次，想登上，也想下船游過去，但是方方面面的事情，沒法做了，船整個都被控制了。”8月6日，他駕駛著“姜太公號”返航，并表示：“是中國不可分割的領土，看時機，我肯定還會再去的。其實不僅，包括南海，都可以去。”
阿迪力 “高空王”橫跨珠江
8月10日下午，有“中國高空王”之稱的新疆“達瓦孜”傳人阿迪力·吾休爾，攜手徒弟兩度沿著空中的鋼索上，從廣州塔和海心沙之間跨越珠江。期間還表演了蒙眼走鋼索、交叉換位等驚險動作。
尊敬的領導、同志們：大家好!
首先，非常感謝黨委給予我們這次展示自我的舞臺和施展才華的機會!科級干部實行公平、公正、公開地競爭上崗，是我獄深化人事制度改革的重大舉措，也是加強干部隊伍建設的有益嘗試，我非常擁護、非常支持，非常珍惜這次提高、鍛煉自己的機會。現在，我勇敢地走上臺來，參與競聘的是偵察科科長。下面，向各位領導和同志們報告我的工作簡歷、自身優勢、任職思考，接受大家的評判。
一、工作簡歷：03年9月，我有幸成為某單位的一名普通民警，12年來我先后在內看守大隊、二監區、一監區、教育科和偵察科工作，其間于2001年光榮入黨，03年8月當選團委副書記，任偵察科副主任科員至今。工作中，我8次被評為優秀公務員，記個人三等功一次。03、06、08、09年愧得“省監獄系統優秀偵察員”稱號，04年羞獲“十佳司法干警”殊榮，05、07年被評為“市優秀團干”。這些成績的取得，是獄黨委正確領導的結果，是各位領導和同志們對我關懷、栽培、支持和幫助的結果。對照領導的要求，與同志們相比，我的工作還有很大差距，也犯過錯誤，這一點我非常有自知之明，也正好借這一個機會，向一直關心培養我的領導和同志們表示深深感謝(敬禮)!同時，也向一直包容理解我本人缺點和工作失誤的領導和同志們表示深深的敬意
二、自身優勢：我個人認為，擔任好偵察科長必須具備扎實的專業知識、豐富的實踐經驗、強烈的責任感、較強的領導協調能力，我到監獄工作以來，特別是擔任團委副書記、偵察科副主任科員以來，得到了多方面的鍛煉，具備擔任偵察科長的良好素質：一是有較為扎實的專業知識和業務知識。參加工作以來，非常注重學習，先后取得法律自考專科和本科文憑，并于2002年受監獄指派到中國人民公安大學參加獄偵培訓班，法律專業知識和獄偵業務能力得到了提高。二是有較為豐富的工作實踐經驗。成立偵察科以來，我就一直在科里工作，擔任偵察科副主任科員，經辦了范圍內大部份案件和參與調查了大部份重大違規事件。同時，注重理論和實踐相結合，勤于思考，善于總結，所撰寫多篇獄偵論文分獲省局評比二、三等獎。三是有強烈的事業心和高度的責任感，有吃苦耐勞的精神和開拓進取的意識，能以大局為重，不計較個人利益，能尊敬領導，團結同事。四是有較強的的組織領導協調能力。工作以來，先后在5個部門工作，其間兩次借調上級機關工作一年。在長期的工作交往中，我和領導機關、兄弟單位、相關政法部門的同志建立了良好的工作聯系和情感聯系，為今后的工作創造了較好的環境。
三、任職思考：受新時期社會大環境的影響，獄內犯罪隱蔽化、長期化會更突出;暴力化、智能化會更顯著;團伙犯罪、內外勾結犯罪將不斷增多;重大惡性案件也會出現并擴張。如果我能夠競職成功，我將在黨委的領導下，按照“立足長遠、強本固基，創造亮點、打造品牌，形成特色、爭取位置”的工作思路，堅持“一個原則”，實現“兩個轉變”，抓好“四項工作”：(一)堅持“一個原則”就是堅持“上為黨委分憂、下為基層服務”的原則，統籌兼顧偵察科“防范”和“破案”兩大職能，做到“調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉”，使工作目標更明確，重點更突出。(二)實現“兩個轉變”一是轉變個人角色，就是個人要盡快從偵察科副主任科員向偵察科科長轉變，既當指揮員，又當戰斗員，協同全科同志，思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同干，創造良好的工作氛圍，發揮偵查科整體優勢。二是轉變思維方式，就是工作要從“領導交辦，辦就辦好”向“怎樣去辦，怎樣辦好”轉變，緊緊圍繞黨委中心工作制訂科室工作計劃，有安排、有檢查，保證工作落到實處。(三)抓好“四項工作”一是夯實“三基”，帶好獄偵隊伍。抓基層，防控陣線前移至分監區一級，形成監管據點;打基礎，嚴格落實監管安全制度，建立健全激勵機制和監察機制，確保人盡其責，人樂其職;苦練基本功，強化偵查措施培訓和預警方案演練，提高快速反應能力，召之即來，來之能勝。二是堅持“三抓”，做好獄情調研工作。抓規律研究，強化對重點對象、重點場所、重點物品、重點時間的防范控制;抓征兆研究，對押犯中出現的反常現象，反常人員及時發現，盡早通報，迅速采取針對性措施;抓重點排查，對具有暴力傾向和脫逃傾向等10類罪犯加大管控力度。三是突出“三防”，建好防范體系。提高人防意識，加大對民警的危機教育和對罪犯的挫折教育;提高技防水平，充分有效運用現有技術設施監控重點場所和重點人員;提高物防能力，重視環境建設和監區文化建設，消除各種可能影響、誘導罪犯重新犯罪的潛在因素。四是提升“三力”，練好破案本領。證據、訴訟、現場是刑偵成功的三大法寶，今后工作中要切實提高獲取和固定證據的能力，提高運用刑訴程序辦案的能力，提高監控“三大現場”的能力。
各位領導，各位同事，古人說：“不可以一時之得意，而自夸其能;亦不可以一時之失意，而自墜其志。”競爭上崗，有上有下，無論上下，我都將以這句話自勉，一如既往地勤奮學習、努力工作。最后，我想用一句歌詞來結束我的演講：“你選擇了我，我選擇了你，讓我們一起風雨兼程，無悔追求。”謝謝大家!
我是一個普普通通的老百姓家的孩子，也許像大多數老百姓家的孩子一樣，從小就對“官”這個字有著一種莫名的敏感。孩童時想當官是因為過家家時當大官的一般都是孩子王，有一種非常的滿足感；上學時想當官是因為明顯感覺到了，種種榮譽光環似乎都圍著學生干部散發光芒；規劃人生的時候也想當官，因為一屆平民之子、布衣書生，雖不求為暴富而揚揚，但也不甘為糊口而戚戚，也許只有選擇當官一條路，才能為自家祖墳添上幾縷輕煙。
但從本性上講，我并不是當官的材料，至少我自己一直是這樣認為的。否則為什么整個十幾年的求學過程中，我基本上都沒有被納入過主要干部的考慮范圍之內呢?即使偶爾的當上了一官半職，也往往因為種種原因而毫無建樹，與預期目標相去甚遠，能夠明哲保身就不錯了，更別提名利雙收了。然而生活確實開了一個玩笑，竟然讓我進入了公務員隊伍，走上了所謂的仕途之路，而且到現在屈指一算竟然已經5年多的時間了……
只因為認識了―個人，我就走進了公務員隊伍
坦率的說，走進公務員隊伍帶有一定的偶然性，同時又有一定的必然性。偶然是因為碰到了一個在我職業選擇上影響很大的人，而必然則在于當時的我確實沒有什么社會閱歷，基本上算是隨波逐流地走上了這條所謂的仕途之路。
2000年，我揣著新聞系畢業證找工作的時候，沒有像我的同學們一樣選擇大眾化的媒體，而是去了一家專業性很強的雜志做編輯。那時我的解釋是，與其在一群同等資歷同等學歷又同樣年輕的人里面爭一個出頭的機會，不如在一個比較偏的行業媒體里玩一把專業對業余。其實我心里還有一個潛在的原因，那就是在我應聘的幾家單位中，只有這家單位招聘我的是一位主要領導―一黨委副書記，而這位領導確實對我到現在為止的兩次的工作選擇中都起到了決定性的作用。
在雜志社工作不到一年的時間里，與其說是做編輯工作不如說更多的是做行政工作。時值單位四十周年慶典，副書記點名抽調我去編輯單位40年的歷史。歷經幾個月的時間搜集材料、提煉撰寫，一部40余萬字、描述一個單位的發展歷史的書誕生了。在這項工作中，我想我得到了副書記無聲的認可。慶典過后不久，這位副書記就調任上級市委機關任職了，原來他是一個到下屬單位掛職鍛煉的領導。他走后的一個月的一天我接到了他的一個電話：“最近好嗎?愿不愿意做公務員呀?來我這里工作吧!你在雜志社里面呢，將來的發展就是做一個編輯記者，而在這里就是走仕途之路了，考慮一下吧。”
我真的心動了，而且也為這個心動付諸了行動。先是借調到這個市委機關工作了幾個月，然后以筆試第二，面試第一的成績，擊敗了眾多對手順利進入了公務員隊伍。2002年5月的一天，當我正式拿到市委機關的工作證的時候，我認為一切都是順理成章的，簡簡單單輕輕松松的，壓根也沒往更多的地方想過。比如面試的操作性，也許是因為自己是受益者，也許是因為自己當時被一種自信填滿了頭腦。
接下來的一年多時間里，我作為一個新人，在一個完全陌生的環境里確實全方位地爆發了自己的能量。這從我2003年的年終總結就能看出來，我負責了全部機關公文的起草工作、信息工作、督察工作、日常刊物的編發工作、會議組織服務工作，同時還兼任了單位網站的日常維護工作，可以說是一個人在干6個人的活。在這樣的工作量上，我還拿到了市委優秀信息員的稱號，要知道我所在的單位以前一年向市委報送的信息不過二三十條，而那一年，我所報送的信息被市委采用的就有一百多條，其中兩期內參甚至得到了市委書記的親筆批示。拿著證書的時候我笑了，因為我付出的努力算是得到回報了。而在一次酒會中，我向對我有知遇之恩的副書記敬酒時也由衷地說了一句：“都說不想當將軍的士兵不是好士兵，但沒有見過將軍的士兵不會想象得到將軍是什么樣子的，感謝您給了我這個機會。”
無奈的機關工作，流產的遠走計劃
在機關流行著一句不太見得臺面的箴言“不會低頭干活不要緊，但一定要學會抬頭看路”。事實上也是如此，低頭干了半天，在工作的質和量上都達到一個高峰的時候，再想把工作的激情保留下去真的挺困難的，而這個時候機關的一些弊端就開始顯現出來了。首先是節奏太慢，就算不是一張報紙一杯茶水混一天，但也絕對強不到哪去，特別是像我所在的單位從事的又是相對務虛的黨務工作。在這樣的單位里，本性飛揚跳脫且自視甚高的我，變得越來越難以滿足現狀了。
一次，我奉命組織一個大型的宣講報告會來學習市里重大會議精神。為了這個報告會，我花了將近一周的時間去安排方方面面，當一切一切都已就緒了，就等著周五上午召開的時候。周四深夜12點，正好值班的我，從床上爬起來接了一個上級的電話：“所有的宣講活動立刻停止，何時舉行另行通知。”如此大型的活動一句話就顛覆了!更不用說平時因為領導的一句不滿意，一個七八千字的稿子幾易其稿了。不能不說，年輕是好，但年輕確實也太容易失之于沖動，而沖動真的是魔鬼。―個偶然的場合，我竟然得到了一個這樣的消息：在機關每年一度的年終考核中，我的排名是最后一名，原因很簡單，有很多平時我不經意間得罪的人在畫考核票的時候有故意行為。原來100-1真的能等于-100。
這個時候，我所在的單位又面臨了一個很大的危機_―機構改革。按市里的規劃，我所在的單位將要歸并到另一個機關。一時間人心惶惶，人們都在關心自己的出路，至于自己手上的工作，有一個觀點就是不知道哪天單位就沒了，進行一半的工作不如不做。于是乎，整個一個單位基本上處在了癱瘓狀態，而這樣的狀態竟然一直持續了3年之久還沒有―個定論。
沒活可干是絕對可怕的事情。年輕人不怕累著，何況機關的活能煩死人肯定累不死人。在這一段時間里，天津的一個重大變化是房價突飛猛進。守著微薄收入的我，面對著無活可干的我，對比不少同學已經混得風聲水起的我，真的慌了，也真的蒙了。我的明天在哪里呢?
那一段時間，我的心情極度憤懣。曾經在一次過馬路的時候，還跟一輛出租車發生了沖突，我走它也走，我停它也停，一晃之間，出租車司機探出頭來，罵了一句：“不想活了?”而我回頭就罵了回去：“×，不服你下來，打不死你!”我想如果不是那個司機開車揚長而去的話，我肯定就沖上去了，因為我是真打算不惜把錢包里的錢都扔給他也要打上一架了。
這段時間我又找到一個機會。我想轉移到一個下屬的坐落在開發區的企業。請客送禮，許諾面試，一切都進行得貌似順利時，我竟然又受到了一次打擊。原來答應接收我的單位，因為領導變動，不能再接收我了。―個重新燃起的希望就這樣的胎死腹中。
這段時間我喝了很多次酒，在一次酒桌上，一位年紀長我很多的老兄對我說過這樣一句話：“孩子上學的時候，既要靠父母的本事，又要看孩子的天分，但孩子走上社會了，基本上就是在看父母
的本事。”我明白他的意思，實際上是在說，起點不同一生不同。我只是一個平民之子，10年寒窗給了我進入這條路的起點，接下來的路我該怎么走呢?
同事升職了，我還是原來的我
走仕途之路，說到底就是求升官。如果說僅僅是工作中的不如意的話，那誰都在所難免。可接下來發生的事，卻讓我開始重新思考自己的未來。
說起這次同事升職，事實上根本就是一個特定的操作。把一個崗位原來的干部平級調動到其他位置，然后在單位里進行推薦。推薦的過程則是用類似排除法的手段，把年輕的、同級別的、非相關專業的所有有關人員全部排除掉了，只留下惟一的―個年紀不過比我大上兩三歲的適合人選，而我當然也在排除之列。
隨后我們單位又進行了一次較大規模的中層干部推薦。一些在機關打拼了幾十年的干部更上一層樓了，看到他們升職后不無木然的表現，我有些驚訝，但隨即明白了。眼看都已經人過中年了，在現職都至少呆了六七年了，怎么說這次提拔也只能算是“遲來的愛”了，根本不可能再提起精神來歡欣鼓舞了。然而很不幸的是，這次的提拔，我依然在排除之列。
如果是以前，我想我肯定會抱怨半天，但這一次，我竟然一點感覺都沒有。我想，也許我真的成熟了吧。因為我問自己如果真正一個提升的位置給予到我頭上的時候，我就真的準備好了嗎7恐怕完全不是這個樣子。權力可以因為一紙任命降臨到你的頭上，也會因為一紙調任而從你手中飛走。同時我也明白了自己憤懣的深層次原因，那就是如果這種境況不改變，這條路走不通了，我應該去做什么。
想通了這些，我開始重新審視自己的現職工作。我發現雖然我走上了所謂的官路，但我真的從來都沒有真正從思想上去想如何做得更好，如何走得更遠，其實有很多工作內容是自己平時忽略掉的。我開始向我的直接領導建議可以搞一些更大范圍的活動，而我則全程進行了策劃和組織。在一些培訓活動中，一些課程的內容就是我總結的自己的工作體會。
吳洪明這里所說的“約定俗成”，實際上無非就是想表明，只要為了招商引資的需要，為了所謂地方經濟發展大局的需要，很多時候都可以擅自超越職權，違反規定處理公務。正是由于秉持著這樣一種荒唐的邏輯，吳洪明在安徽省另一個地級市蚌埠市任職期間，作為分管土地、規劃、城建、企業等工作的副市長，在兩起土地審批過程中，，違規審批，給國家造成了巨額經濟損失。其也因此成為安徽省近年來由于涉嫌瀆職犯罪而受到檢察機關查處的最高級別官員。
一個草率“同意”讓開發商省掉400萬
2001年，蚌埠市空壓機一分廠(即“北空壓機廠”)經法院裁定宣告破產。2002年6月20日，江蘇省無錫市永德房地產公司以2310萬元價格競拍取得該廠的國有土地使用權后，在蚌埠注冊登記設立了蚌埠市長隆房地產開發有限責任公司(以下簡稱“長隆公司”)，準備在該宗地上開發建設“陽光水岸”住宅小區。
在開發過程中，長隆公司卻發現面臨不少問題，主要是拆遷費用大量增加、當初所競拍的土地面積計算不合理等等，于是為降低開發成本，長隆公司于2002年8月21日向蚌埠市中市區(后更名為蚌山區)政府遞交了《關于北空壓機廠房地產開發問題的報告》，要求在拆遷中享受棚戶區政策。很顯然，棚戶區政策是一項能夠減免有關規費的優惠政策。按照蚌埠市政府出臺的“蚌政辦(1999)38號”文件的規定，蚌埠市在城市建設中有37個地段可以享受此優惠政策。
兩天后，中市區政府將該報告轉呈蚌埠市政府。接到此報告的吳洪明當即在上面批示“請國土局會同規劃局閱批”。同年9月20日，蚌埠市國土資源局局長劉國華(另案處理)簽批了“蚌國土資(2002)160號”文件，提出了“請政府批準享受‘蚌政辦(1999)38號’文件規定的棚戶區改造二檔規費優惠政策”的建議。按照這一優惠政策，長隆公司開發的“陽光水岸”小區能夠免收城市綜合配套費、教育附加費、新墻體材料發展基金，并減半收取白蟻防治費等費用。
對于市國土局的這一意見，吳洪明雖然明知“陽光水岸”小區不屬于棚戶區政策規定的范圍、不應享受棚戶區改造的優惠政策，但卻提筆寫下“同意”二字。據吳洪明事后交代，他當時一是考慮到長隆公司是蚌埠市中市區政府招商引資的項目，二是企業改制急需資金，怕萬一不批準，會再次出現土地拍賣不成功的結果，三是覺得長隆公司反映的幾個問題也的確客觀存在。當然，此時的吳洪明還有自己的“小算盤”。由于調任蚌埠市市政府工作還不到一年時間，對業務不太熟悉，但卻很想借機給人以自己辦事效率高的印象，同時還想著與下級處理好關系，于是就沒有認真地去加以研究，從而草率地簽署同意市國土局的意見。
此后，有關部門根據吳洪明的批示，陸續為長隆公司開發的“陽光水岸”項目減免了本應征收的相關規費計人民幣399.8萬余元。
案件庭審中，對于檢察機關的這筆指控，吳洪明似乎頗感“委屈”。他辯解說，長隆公司提出的問題實實在在，作為政府你不可能不管，不可能不拿出一個解決問題的辦法來，否則你就是一個不負責任的政府，也與省委、省政府提出要為招商引資創造寬松的環境的要求不相符。“更何況我的決策也不是空穴來風，是在基層政府和有關職能部門提交的正式報告意見基礎上做出的。你總不能說市政府可以不相信區政府的報告，可以不相信國土局的報告吧?”這位違規決策者竟然還如此咄咄逼人!
一次強行“變通”讓國家損失6400余萬
在吳洪明前后兩次的經歷中，如果說這一次所造成的損失還只是“小菜一碟”的話，那么其在另一次處理一起土地轉讓過程中的違規決策所造成的損失幾乎可以用觸目驚心來形容。
2003年4月22日，蚌埠市國土資源局和安徽銘基金諾置業有限公司(以下簡稱“銘基金諾公司”)簽訂了國有土地出讓合同，將位于蚌埠市涂山路南側、延安路東西兩側面積362848平方米的地塊出讓給銘基金諾公司，由該公司用于商業開發，出讓價格為每平方米1020元人民幣，總地價為3.7億多元人民幣。合同還約定土地出讓金分四次支付，至2005年3月1日前全部付清。
2003年12月，在交納了前兩期土地出讓金后，銘基金諾公司取得了該地塊東西兩側的部分土地使用權及使用證，面積分別為101867.169平方米和79552.92平方米，并投資開發“華夏第一街區”項目。此后銘基金諾公司因資金困難沒有交納剩余的土地出讓金。2005年10月，該公司董事長陳某分別找到吳洪明和蚌埠新城區管委會主任喬桂元、總工程師柏京，向他們說明公司面臨的困難，提出由政府收回土地或者引進別的公司開發。經新城區管委會聯系，廈門寶龍集團發展有限公司(以下簡稱“寶龍公司”)有意開發此地塊。
應該說，對于自己無力開發的剩余土地，銘基金諾公司提出由政府收回土地或者引進別的公司開發的建議合理合法。按照有關規定，如果要再引進別的公司來開發，首先必須由政府將土地收回，再根據新的土地評估價格將其出讓給新引進來的公司。也許是招商引資心切，抑或是“從大局考慮”，吳洪明卻指示采取“變通”的方法，迅速地將這塊土地直接由銘基金諾公司轉讓給了新引進的公司，盡管銘基金諾公司沒有取得該地塊的土地使用權。
2005年12月初，吳洪明帶領蚌埠市國土資源局局長劉國華、新城區管委會喬桂元等人前往廈門寶龍公司總部進行考察。在廈門，吳洪明決定由寶龍公司接手開發該地塊，同時要求于12月18日在蚌埠舉行簽約儀式。
2005年12月12日，為解決寶龍公司用地問題，吳洪明主持召開關于銘基金諾公司“華夏第一街區”項目土地問題專題調度會。會上，劉國華提出采取轉讓方式才能確保寶龍公司取得該地塊使用權，聞聽此言，新城區管委會總工程師柏京提醒說，銘基金諾公司只取得東西內環的土地使用證，外環沒有土地證而不能轉讓。但是吳洪明壓根就聽不進去，仍然拍板讓新城區管委會與國土局密切配合，采取“變通”的方法限期完善轉讓所需的各種手續。
按照吳洪明的要求，新城區管委會于12月13日與銘基金諾公司簽訂協議，約定由新城區為該公司墊付剩余土地出讓金；銘基金諾公司將延安路東側面積為192312.06平方米的土地(折合288.47畝)，按原土地出讓價
格(每平方米1020元人民幣)轉讓給指定的受讓方寶龍公司。第二天，新城區管委會用自有資金4400余萬元人民幣，采取“代收代付”空轉的方式，經多次往復轉款，造成了銘基金諾公司已繳納辦理剩余土地使用權證所需的土地出讓金1.91347億元的假象。
又過了兩天，在劉國華的安排下，蚌埠市國土資源局地政地籍科科長葛樹杭(另案處理)在銘基金諾公司未進行申請、未提供相關手續，本科室未按程序進行審核及報批的情況下，違規以銘基金諾公司名義辦理了上述192312.06平方米土地中90445.05平方米的“土地使用權證”，從而完成了該宗地塊轉讓表面合法化所需的各項手續。實際上，此土地使用權證并沒有發給銘基金諾公司，卻一直放在葛樹杭的辦公室里。
12月18日，銘基金諾公司與寶龍公司簽訂了土地使用權轉讓協議，將原銘基金諾公司所簽土地使用權出讓合同中的總面積為192312.06平方米的土地使用權轉讓給寶龍公司，轉讓價格仍為2003年4月22日銘基金諾公司與蚌埠市國土資源局簽訂的土地出讓合同約定的價格。實際上同日，新城區管委會與寶龍公司簽訂投資了協議書。
這一切終于在吳洪明給定的時間表內，以火箭式的速度如期“偷渡”成功。
2005年12月22日至2006年5月23日，寶龍公司分6次繳納了1.9億多元的土地出讓金，并辦理了土地使用證。后經評估認定，該宗地塊中被違規轉讓的90445.05平方米土地，其時每平方米價格已升至1729元，比原先的每平方米1020元升值了709元，這樣，僅此次違規轉讓，就在土地出讓金上給國家造成了6412.54萬余元的經濟損失。
作官一路，銅臭一地
吳洪明系安徽省黃山市人，今年54歲。吳洪明曾擔任安徽省旌德縣委副書記、黃山市徽州區委副書記及區長等職務。1993年3月起歷任歙縣縣委副書記、縣長、縣委書記等職務。1998年2月任黃山市副市長。2001年12月，調任蚌埠市副市長。2006年2月，當選為黃山市政協副主席。
2007年6月，安徽省檢察院在指揮查辦蚌埠市土地系統瀆職犯罪案件過程中，發現了有關線索后隨即對吳洪明進行了立案查處。同年7月3日，吳洪明被執行逮捕。今年4月1日，蕪湖市檢察院就此案提起公訴。
除了被控涉嫌犯罪外，檢察機關還指控吳洪明于1994年11月至2007年3月，在擔任安徽省歙縣縣長、縣委書記、黃山市副市長、蚌埠市副市長、黃山市政協副主席期間，利用職務之便，為他人謀取利益，收受賄賂合計人民幣74.7萬元、面值人民幣12.7萬元的購物卡、美元1.2萬元、港幣1萬元、歐元0.2萬元、日元10萬元和一套價值人民幣2.3萬元的紅木沙發及一塊“帝陀”牌手表等物品，總受賄金額逾百萬元。
吳洪明受賄犯罪時間跨度長、次數多，前后有十余年之久，達59筆之多，而且從江南老家收到淮河岸邊，又從江北“殺”回江南。一路作官，一地銅臭。不僅如此，其受賄的名目繁多，從干部的提拔升遷、工作調動，到廣告及工程業務承攬、房地產開發等等，不一而足。行賄對象包括機關單位，同事、下屬，老鄉甚至親戚。可以想見，對于行賄，其基本上是來者不拒。吳洪明收了別人錢財之后，絕大部分都為行賄人謀取了實際利益，包括違規謀取利益，從而給國家造成了不小的經濟損失。
（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進村作為“第三方”引入該村，由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記，以強帶弱，共同發展。二是管區介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區作為“第三方”介入村莊管理，由管區書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業作為“第三方”引入村莊。成立新農村建設領導小組，聘請企業負責人回村擔任組長。以新農村建設為切入點，利用企業的強大財力，解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題，以加快發展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
（二）規范管理破解“散”的問題。一是規范工作程序。在充分征求機關干部、村干部、農村黨員、群眾代表意見的基礎上，進一步修訂完善了《鎮基層組織工作規范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后，嚴格按照新修訂的《工作規范》開展工作，進一步明確工作職責，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規范財務管理。針對群眾最關注和班子最敏感的村級財務問題，制定并實施農村財務預算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產生，使干部干事清白、群眾放心明白。
（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮財政繼續向后進村莊傾斜，對后進村莊的規劃建設、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據村莊需要隨叫隨到。三是財務清理扶持。鎮黨委組織紀委、經審中心、審計所對已調整的村莊進行財務審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下：
（1）東營村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人回村任組長，帶領村莊發展經濟，為村民辦實事。
（2）營房村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人回村任組長，帶領村莊發展經濟，為村民辦實事。
（3）劉家嶺整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發展好的支部書記兼任該村支部書記，充分發揮優秀支部書記的作用。
（4）馬家辛莊整改措施：該村已請該村經濟能人回村任職，充分發揮經濟能人的致富帶頭作用，帶領群眾致富。
（5）來福村整改措施：已請鄰村優秀、威望高的支部書記兼任該村黨支部書記，帶領村莊發展經濟，穩定民心。
（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經濟能人擔任村莊負責人，并積極發展入黨，以培養新的支部書記。
（7）前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育，同時積極培養后備干部，加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務進行審計交接。
（8）大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，派管區副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負責人，盡快培養后備干部。
（9）大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經濟能人掛職管區副主任回村主持工作，并且對其加大培訓力度；三是黨委加大各方面的支持力度，協助開展工作，以樹立威信。
三、整改要求
1、要嚴肅認真地抓好整改
一是要進一步提高認識，加強領導。要進一步明確黨委書記作為村情民意調研情況整改工作的第一責任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結所在。在此基礎上，認真研究制定整改方案。
二是在整改過程中要注意做好四個結合。（1）把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結合；（2）把總結成功經驗與解決實際問題相結合；（3）把整改工作與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；（4）把整改工作與學習實踐科學發展觀相結合。
三是整改工作務必要盡快落實。整改工作務必于12月底前結束，市委將對各鎮整改情況進行專項督查，并在全市進行通報。
2、要圍繞民生建設抓好整改
民生建設事關老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現，同時也是老百姓最關心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據群眾關心關注的熱點難點問題落實整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作，進一步完善民生建設，為農民群眾帶來實實在在的實惠，尤其是解決好困難學生救助、社會優撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對突出問題抓好重點整改
建議鎮黨委、政府認真對照問卷調查結果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。
4、要把強化基層組織建設作為整改重點
建一個好班子，選一個好當家，搞好基層組織建設，對于村莊建設和發展至關重要，建議鎮黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創優的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據民意調查情況對后進村情況逐一進行分析，全面準確摸清后進村后進的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實抓好整改。要建立領導干部包后進村工作責任制，明確目標任務，確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。
新年第二個周末，全國中東部地區都陷入嚴重的霧霾和污染天中。中央氣象臺將大霧藍色預警升級到黃色預警，環保部門的數據則顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重污染。
在受影響最嚴重的京津冀地區，北京、石家莊、保定、邯鄲、天津、滄州、廊坊、唐山等都了大霧橙色預警。其余在山東、四川、安徽等省市都了黃色或橙色預警。河南新鄉和開封甚至了大霧紅色預警信號。
霧的出現使空氣中的污染物很難擴散，加重了空氣污染。北京空氣質量持續重度污染，呼吸道疾病和心血管疾病患者有所增加。
應對：
首都醫科大學附屬北京世紀壇醫院呼吸內科主任表示，許多人認為霧霾天氣就要緊閉門窗的觀點是錯誤的。一方面，每個人外出回到家中時都會攜帶許多微生物和細菌，如果不開窗通風，屋內的微生物和細菌含量將逐漸累加，甚至多于室外空氣；另一方面，如果家中有流感患者的話，則更需每日對室內空氣進行換氣、流通，否則密閉環境下流感病毒會傳染給家中其他成員。
“沙塵暴天氣不應開窗通風，但不適用于霧霾天氣，而且即使不開窗，室外的粉塵等顆粒還是會進入到屋內。”對于開窗時間，專家建議每天10至20分鐘即可。
有慢性病的患者，避免在清晨霧氣正濃時出門購物、參加各種戶外活動，要多飲水，注意休息。身體若出現不適，要盡快前往醫院就醫。
由于大霧天氣壓較低，高血壓和冠心病患者不要劇烈運動，避免誘發心絞痛、心衰。平時有晨練習慣的人，最好將室外的晨練轉移至室內。同時，霧天飲食要盡量清淡，少吃刺激性食物，多喝水；可以多吃滋陰潤肺的梨、百合、枇杷、蓮子、蘿卜等。
因為大蒜和蔥都有殺滅體內細菌的作用，因此霧霾天氣和流感高發季節如果每晚能生吃少許大蒜，將可有效預防流感。
事件起因：
2013年1月12日媒體報道，美國全境正經歷比較嚴重的流感季。美國疾病控制和預防中心最新的數據顯示，全國90%地區的流感疫情加劇，已造成大量病人死亡。
此外，由于流感集中暴發，美國多地的流感疫苗供應出現短缺。但美國聯邦衛生官員稱這一情況很快會得到改善，因為當局此前已成功預測了本季流行的病毒類型，有利更快地生產疫苗。
根據全國流感監測情況顯示，從2012年的12月1號到今年的1月6號，我國共報告360例甲型H1N1流感病例，其中北京報告2例死亡病例，而且死者此前都有基礎性疾病。衛生部新聞發言人鄧海華說，目前北京、山東等地的甲型H1N1流感病毒比例正在逐步上升，甲流已成為北方地區的季節性流感，不過好在病毒沒有發生變異，與甲流疫苗的匹配性較好，因此今年的流感高峰不太可能超越往年。
鄧海華：專家評估認為，目前北方省份已經進入了流感的高發季節，未來幾周將維持在較高的水平。隨著氣溫的降低，預計南方省份也將逐漸的進入高發季節。但是由于流感的毒株沒有發生變異，所以2012-2013年度流感流行季節的流感活動超過歷史高峰水平的可能性不大。
應對：
流感作為一種常見的呼吸道傳染病，一年四季均有發病。做好流感預防，首先要保持室內空氣新鮮，經常開窗換氣，家中如有流感患者可適當增加通風換氣次數。同時，要改變不健康的生活方式及行為習慣，改變揉鼻子、挖鼻孔等不良習慣，以免將流感病毒帶入鼻腔。平衡飲食，保證充足的睡眠。流感流行期間，盡量少去人群聚集以及空氣不流通的地方，一旦感冒，可先去社區就診，不一定都到大醫院扎堆。此外，小學、幼兒園必須落實晨檢制度，及早發現流感樣病例，進行隔離治療，避免引起校內傳播。
事件起因：
2013年1月8日18時許，廣州市公安局黨委副書記、副局長祁曉林自縊身亡，終年55歲。祁曉林同志生前身患疾病，有抑郁癥狀，此前分管交警支隊。
2013年1月11日，甘肅省武威市涼州區法院副院長張萬雄墜樓身亡。經查，張萬雄死亡系抑郁癥自殺所致。其單位及家屬表示對調查結論無疑義。
統計自2006年起有22起官員自殺，其中45歲至59歲為高發期。“抑郁癥”、“工作壓力大”已成為官員自殺事件中的高頻詞匯。
應對：
在中國，官員自殺已成為一個不容忽視的社會現象，“抑郁癥”、“工作壓力大”更成為官員自殺事件中的高頻詞匯，因此民間有“自殺官員多抑郁，上訪群眾都神經”的說法。
有相關專家分析指出，官員自殺主要是由于精神家園的空虛所致。而，仕途不順，工作壓力過大是構成官員自殺的三大誘因。
如何構建一個精神家園，減少官員困惑和抑郁？長期在國家機關和地方政府任職的國務院參事任玉嶺接受采訪時說，官員應象胡總書記所說，“情為民所系，利為民所謀，權為民所用。”，也應像溫總理在落實科學發展時所講的那樣，“視個人利益淡如水，視人民利益重如山”。
任玉嶺認為，地方的發展全靠官員，百姓富不富，中國能否強大，完全在地方官員。“如果能以這樣的心態考慮問題，思考自己的位置，想著廣大老百姓，自殺的官員一定會減少。而如果只想著爭權奪利，自殺的一定會多。”
任玉嶺建議，一方面為官者要心態平和，組織部門對官員任命也應想著老百姓，才能做到公平公正，讓官員感到心平氣和。另一方面也能使這些官員在工作當中，不至于天天想著跑官要官，而是想著為百姓做官。“為官就要像華西村老書記吳仁寶那樣，有福民先享，有難官先當，一心想著百姓，抑郁自殺的官員就會越來越少。”
事件起因：
辣椒是日常飲食中常用的食材，為便于銷售，有些人竟動起了歪腦筋。湖南省長沙市跳馬鎮白竹村一干辣椒加工廠，幾百袋用硫黃熏制的干辣椒密密麻麻地壘成小山，濃煙刺鼻的氣味令人咳嗽不止，車間工人都戴著防毒面罩。這些用硫黃熏制出來的干辣椒，外表金黃，顏色光鮮，保存期長，被送往高橋大市場農副產品城，銷往全省各地。
記者隨機走進一家名叫宏發辣椒批發的批發店內。該店老板坦言，店里有些干辣椒是用硫黃熏制的，“不熏不好看，沒人買啊。”他表示，沒用硫黃熏過的干辣椒顏色不好看，保存期也短。
在一家名叫誠信干辣椒的批發商行，老板同樣表示，沒被硫黃熏制的干辣椒賣相不好，“這些干辣椒被發往全省各地。”
記者將購買的干辣椒送往湖南省質量技術監督局檢測二氧化硫殘留量。檢驗報告顯示，送檢的干辣椒中二氧化硫殘留量高達10.6克/千克。而依據國家標準，干辣椒中二氧化硫殘留量標準不能高于0.2克/千克。
應對：
一、完善組織機構，解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學生駐村”工程，20*年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關部門的主要領導為成員的旗駐村工作領導小組，并抽調精干人員組成領導小組辦公室。同時在9個鄉鎮分別成立了鄉鎮駐村工作領導小組，建立了旗鄉兩級管理網絡。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關于實施“科技富民行動”選派大中專畢業生駐村工作的實施意見》和《關于大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細規定，為實施“大學生駐村”工程奠定了堅實的基礎。
二、創新工作機制，強化管理
一是強化隊伍建設。為了將真正有能力、有知識、懂技術、會做農村工作的大學生選到駐村隊伍中，我們嚴把選人關，經過調研和多次召開領導小組會議，按照《大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領導小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養殖、柞蠶、特色種養等幾大類向社會公開選拔，20*、20*年兩年公開選聘出50名技術過硬、文化素質高、想干事、能成事的大中專畢業生為駐村大學生。在派駐之際，對大學生農村基層工作、社會主義新農村建設以及遠程教育等方面進行具體培訓，進一步提升駐村大學生的業務素質、工作能力。
二是落實保障措施，規范運作。各鄉鎮駐村工作領導小組及辦公室充分發揮職能，認真做好大學生派駐后的各項后續工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責和任務，指導駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領導小組辦公室充分發揮溝通協調、指導管理的職能，制定出臺了一系列指導性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進駐村工作穩步開展。同時，根據勞動法等有關規定，指導駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協議書，明確工作期限、工作崗位、承擔的工作任務、相關待遇等。及時制定下發了《關于做好駐村大中專畢業生任職工作的通知》，20*年的選聘的30名駐村大中專畢業生除得力其爾鄉的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20*年選聘的20名大學生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監督，增強服務意識，我們還為駐村大學生制作了通訊錄和服務卡，標明了姓名、職務、專業、聯系電話及服務內容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協調有關部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續。
三是建立幫扶機制，規范管理考核。為使駐村大學生發揮作用，*制定下發了《關于旗級、旗直機關主要領導與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關主要領導都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術、項目等方面進行扶持。幫扶領導除駐村工作領導小組成員外，我們還選擇了在資金、技術、人才等方面具備幫扶能力的5家企業單位領導作為幫扶領導，借助單位實力，幫助駐村工作人員發展致富項目。此外，部分鄉鎮主要領導、村領導與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業生均結成了幫扶對子。
為激發駐村大學生干事創業的積極性，進一步明確了駐村大學生的責、權、利，加強了對他們的管理考核，采取日常考核和年度考核相結合的形式。日常考核不定期進行，年度考核采取與本人談話，與鄉鎮分管領導和所駐村負責人談話及個別入戶走訪的方式進行。20*年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核。考核結果大部分為優秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關心、支持大學生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學生駐村工作的進展情況以及好的典型經驗、做法，通過新聞媒體的形式進行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學生創業行動，積極與旗農村信用社協調，探索建立金融與科技相結合、小額信貸與科技特派員實施項目相結合的金融跟進機制，出臺了《*實行科技特派員創業“金融綠卡”暫行辦法》，根據駐村大學生的信譽評估，旗農村信用社提供相應額度的貸款，進一步提高他們的創業能力。
通過采取一系列措施，大學生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進社會主義新農村建設進程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業生能積極主動的協助村“兩委”工作，并結合所任職務和分工，針對村里的實際情況，從提高農民科技意識，承擔黨建工作入手，找準工作的切入點,有力地推進了社會主義新農村建設進程。同時積極深入調研，根據所駐村的實際情況，結合專業特長，分別撰寫調研文章，為領導諫言獻策。六合鎮駐村大中專畢業生宋厚剛，針對當前社會主義新農村建設存在的問題、村民法制觀念不強、產業結構亟需調整等方面分別撰寫了5篇調研報告，調研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業生充分利用我旗農村信息化服務網絡，認真學習信息網絡化知識，成為了政策法規、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮駐村大中專畢業生孫興儒利用遠程教育網下載科技信息并刻成光碟下發給播放點，還有一些駐村大中專畢業生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實現了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓，農民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數駐村大學生充分發揮專業特長，采取了入村辦班、入戶指導、發放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓。培訓內容多以農村實用技術為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農作物種植技術、柞蠶放養、特色種養殖等方面。據初步統計，20*年通過駐村大學生舉辦的各類科技培訓班達到95期，培訓人數達到1.6萬人次，發放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進推廣新品種、新技術。駐村大學生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進新品種、新技術進行試驗對比，充分發揮科技的引導、帶動作用。六合鎮東山屯村的駐村大學生劉君，春耕之際入戶調研宣傳，引導農民調整種植業結構，幫助村民聯系引進一批農作物新品種，20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據統計，目前全旗通過駐村大學生已推廣新品種19個、新技術9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農民建立經濟利益共同體，努力實現“共贏”。結合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學生聯系3戶農戶，結成利益共同體，駐村人員以資金、技術、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運作方式，把服務與經營有機結合，實現了與農民真正攜手。20*年駐村大學生與農民共建立經濟利益共同體10個，實現經濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉鎮對駐村工作認識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調動駐村大學生的工作積極性。
二是個別駐村大學生的工作切入點不夠準確，職責任務不明確，缺乏責任意識和大局觀念，工作呈現被動狀態。
三是部分駐村大學思想不夠解放，未能突破搞技術承包、無償服務的舊模式，與專業大戶、村集體創辦利益共同體較少。創業服務形式單一，團隊式創業服務較少，單打獨斗的服務方式較普遍，產業化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創新機制，切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制，做好利益共享和風險共擔、市場驅動與政府引導、利益回報與風險防范“結合”文章，保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
廣州市首期卓越中學校長培訓班學員 李洪奇
經過學校和越秀區教育局的推薦，經過嚴格的無主持人小組討論的環節，本人有幸被廣州市教育局確定為廣州市首期卓越中學校長培養對象，有幸成為“廣州市教育局確定為廣州市首期卓越中學校長培訓班”36名學員中的一份子，更有幸參加“中外名校長論壇暨全國優秀校長教育思想研討會”，聆聽國內外教育專家、優秀校長的高論、吸收他們超前的教育理念和智慧精華、借鑒他們辦學的智慧，可謂收獲良多，受益匪淺。總的收獲可以概括為：“啟心智、拓視野、明方向、鼓干勁”。
從教20多年來，我參加過的各種培訓數不勝數：入職培訓、青年教師培訓、新教材培訓、省級骨干教師培訓、市英語骨干教師赴英國脫產培訓、校長任職資格培訓、省名師工作室主持人培訓、“國培計劃”培訓者的培訓、教育部組織的義務教育均衡團赴美國康州培訓以及本次廣州市首期卓越校長培訓等。每次培訓的開班典禮各有千秋，但給我留下最深印象的還是“廣州市首期卓越校長培訓”的開班儀式及緊跟其后的“中外名校長論壇暨全國優秀校長教育思想研討會”等一系列活動。
XX年4月8日下午，在廣州市執信中學奉恩堂，一場簡樸而隆重的開班典禮拉開帷幕。教育部中學校長培訓中心主任陳玉坤教授、常務副主任代蕊華教授、副主任沈玉順教授、廣州市教育局局長屈哨兵、黨委書記華同旭、副書記潘煦秔、副局長吳強、各區教育局負人、華南師范大學基礎教育培訓與研究院王紅副院長、廣州大學校長教師培訓學院漆國生院長、訓培機構代表及本班的36名學員參加開班典禮。陳玉坤主任清晰地闡述了本培訓班的重大意義；明確了本次培訓的目標與任務；提出了四條建議。他高度贊揚廣州市委、市政府在廣州教育發展的關鍵期進行卓越校長培訓工程這一高瞻遠矚的舉措，隊伍建設是基礎，沒有高素質的隊伍，教育的發展是不可能的。希望這些學員成為引領廣州、廣東甚至是中國基礎教育的領軍人物。他精辟地概括出成功的“三部曲”——先成才，后成名，再成家。“任何發展都是自我發展”。班長、學員代表的發言也非常樸實、簡短而富有活力。屈哨兵局長旁征博引、妙語連珠，他的講話深深地感染著每位學員。屈局長提出三點建議，他指出：卓越校長工程是實現新型城市化人才的重大舉措，希望每個學員心中有個教育夢；這項工程得到市委、市政府的高度重視，高起點、高標準。卓越工程體現創新性，對學員們提出具體要求和殷切期望，極大地鼓舞學員的斗志。
XX年4月9日至4月13日在執信中學學術報告廳，陸續舉行了“中外名校長論壇”和“全國優秀校長教育思想研討會”。在開幕式上，陳建華市長發表熱情洋溢的講話：校長強則教師強，教師強則學校強，學校強則教育強。廣州市執信中學何勇校長作了《還師生完整的生活》的報告。他講述了還師生完整的教育生活的現實與理論思考，提出教育的內容源于生活，教育的根本目的服務于人的生活，教育的過程本身就是生活的過程等論斷。本人深受啟發，在當前功利思潮影響下，還師生完整的人生是多么的重要，會減少很多校園悲劇的發生，會讓學生終生受益。山東大學附中趙勇校長的《做有信仰的教育---關懷生命的成長》，他提出：相信關懷生命成長是教育的本質，沒有關懷就沒有教育；信仰是教育的靈魂；信仰是價值觀觀念的一種基本形式；教育是一項需要信仰的事業的；信仰是教育工作的價值標桿；教育不僅要傳承人類的文明，還要擔負起再造人類文明的重任；鼓勵學生反思：以學生為主體、問題為主線、以質疑為特征；關于管理，他的論斷更具操作性和人性化：最低限度的限制、最大程度的自由；的確，山大附中打的是長遠牌，沒有急功近利，這樣培訓出來的人才在社會上才會有創造力和潛力，才會回歸教育的本質。上海的徐曉燕校長的《讓教育充滿智慧》，詳細闡述了智慧的領導團隊和教師隊伍建設，特別是“三學三研”課堂教學模式所折射出的智慧令人贊嘆。校友精彩的演講和睿智的回答充分顯示出徐校長的智慧。“放權與監督相結合的管理理念”、“是每個教師的課堂成為詩意的課堂，給足夠的空間，利用智慧管理學校”，這些先進教育思想給我以深深的啟迪。4月11日下午，常州市北郊初級中學的陳小平校長作了精彩的報告《學校：師生共享幸福的精神家園》。“和”文化，學校文化是學校的靈魂。陳校長非常具有演講才能，時而滔滔不絕，時而娓娓道來，中間穿插精彩的視頻，使每位聽眾享受他的文化盛宴。學生家長代表用 “三個沒想到”來表達對陳小平教育思想的高度贊同。
4月12日上午，吉林省長春汽車經濟技術開發區第六中學張彤校長給大家帶來生動的一課：《教育就是喚醒學生的心靈》。她用“心靈喚醒”的教育思想，把薄弱學校建設成為名校。下午，新疆兵團小白楊中學周忠陽校長的《讓小白楊戍邊文化資陽教育》頗具特色：“有理想的地方，地獄也是天堂，有希望的地方，痛苦也成為快樂”。校園是師生的精神家園，文化是家園的民族血脈。傳承文化，是興國之魂，興校之魂。“一千個響亮的口號，不如一個實際行動”，這種軍旅開拓戍邊精神震撼著每位學員的心靈。
4月13日上午，湖南省衡陽市第八中學龔彩福校長作了題為《辦一所美麗的學校》的報告。固本求真的辦學理念，不但建設出美麗的校園環境，更是培養了學生美麗的心靈。提出“交友應該是幸福的，學校應該是美麗的，人生應該是快樂的”論斷。特別是把體育器材搬進辦公室，做工間操，預防職業病，建立教師健康檔案，聘請專業營養師等舉措給我很大的啟發，關心師生員工的健康就是建設美麗校園的重要組成部分。“衡陽八中校園八景”建設活動別出心裁，很有啟發意義。13日下午，福建省泉州一中的賴東升校長做的《讓每個生命綻放光彩---給予個性充分發展的辦學時間探索》的報告。是的，凡成大事者，哪一個沒有個性？否則怎么可能成功？他確立了“以人為本、個性發展、全面發展”的辦學理念。無數個學生憑借“個性發展”走形成功的范例再一次印證他的教育思想的魅力。
八場精彩紛呈的教育思想研討會，讓我思考良多、啟發良多。也堅定了自己探索教育思想的信念，也明確了今后的努力方向，鼓舞了不斷探索教育思想的斗志。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以充分調動包村干部的學習、工作積極性為出發點，以圓滿完成各項工作任務為目的，把競爭和激勵機制引入干部隊伍建設中來，真正做到獎勤罰懶、賞罰分明，使包村干部以求真務實、爭創一流的工作作風，全身心地投入到全鎮經濟建設和各項社會事業中來。
二、基本原則
1、突出本職、包村工作的原則
2、實事求是、客觀公正的原則
3、實際工作與民主評議相結合的原則
三、管理范圍
本辦法的管理對象為所有包村干部及包村工作組成員
四、考核內容
（一）對縣直包村幫建干部、村“責任書記”考核分為平時考核、年度考核。平時考核包括：制定幫建計劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報四個方面；年度考核重點考核鎮與包村幫建干部簽訂的責任狀中目標任務完成情況。
1、包村幫建干部要堅持在村工作，不得隨意脫崗，各村黨支部要負責抓好日常考勤工作，每月末將考勤表上報鎮組織辦公室備案。
2、各管區要定期召開包村幫建干部座談會，聽取包村幫建干部的意見和建議，及時掌握村內各項工作進程，協助包村干部做好各項工作，對重大問題要及時請示匯報，經鎮黨委批準后方可實施。
3、鎮黨委負責幫助包村幫建干部制定工作計劃，明確工作目標與任務。
4、鎮黨委每月召開一次座談會，聽取包村幫建干部的工作匯報，交流情況，掌握動態，加強調度，總結經驗，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾，認真聽取意見建議，及時化解糾紛，幫助群眾排憂解難。下派工作期間，包村幫建干部將列席鎮、村有關會議，必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動、村“兩委”會議、村民大會，參與村內重大事項的民主決策。村內發生重大事件時，必須到場指導，幫助妥善解決。
6、嚴格實行責任追究制。包村幫建干部出現以下問題之一的，視情分別給予通報批評，并上報組織部門。
（1）年度考核不稱職；
（2）由于工作不力，原工作正常的村黨支部變為后進村黨支部；
（3）對基層矛盾糾紛控制化解不及時、突發性事件處置不力，而引發惡性事件造成不良影響的；
（4），，損害群眾利益，影響黨群干群關系的；
（5），弄虛作假，沒有及時完成工作任務的；
（6）在省、市、縣檢查中，出現重大問題，造成不良影響的。
（二）鎮包村干部考核的重點是德、能、勤、績、廉。考核分為日常工作、本職工作、包村工作三部分。
1、日常工作：主要考核學習、考勤、值班、衛生、紀律等機關管理各項規章制度執行情況。
2、本職工作：主要考核上級業務部門和鎮黨委、政府安排的與本業務口有關的各項工作。
3、包村工作：主要考核包村干部各項工作任務的完成情況。
五、考核辦法
（一）縣直包村干部的考核
考核實行民主評議和組織考評相結合的辦法。對包村幫建干部考核時，考核組和包村幫建工作組共同在包村點組織、由所包村黨支部書記主持召開會議，包村工作組組長作總結報告，村“責任書記”、工作組其他成員作書面述職，接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評議；組織考評主要實地查看有關幫建項目完成情況。
（二）鎮機關包村干部考核采取積分與民主評議相結合的辦法
1、日常工作(500分)：其中各項規章制度的執行情況占300分，機關干部互評占100分，領導干部評議占100分。規章制度中學習、考勤、值班、衛生、紀律各占60分，按請假一次扣1分，曠工一次扣5分，衛生每周五評比一次，連續兩次倒數第一的責任區涉及人員一次扣5分執行。其他集中活動不按要求參加或未達到標準的，一次扣10分。規章制度每單項分值扣完后，從總分中扣相應分值，扣完為止。
2、本職工作（500分）：
各機關干部要認真做好本職工作，認真學習業務知識，高標準、嚴要求，理清工作思路，踏實工作，切實改變工作作風，努力提高辦事效率，確保完成鎮黨委、政府和上級下達的各項工作任務。
按時、按要求完成本職工作、臨時性工作、年度目標等工作的得500分，以年終分管領導和科室負責人評議為依據，分管領導評議占300分，科室負責人評議占200分；受到縣、市、省、國家表彰的科室分別獎30分、50分、100分、150分（所獎分值由本科室全體人員平均分配）。
3、包村工作（1000分）：
考核采取積分與民主評議相結合的辦法。其中社會穩定200分，基層組織建設400分（含民主議政日、遠程教育等），計劃生育200分，新農合25分，水費收繳25分，包管區領導、管區書記評議50分，副科及以上領導評議100分。
（1）基層組織建設（400分）
每次抽查，包村干部不在村的，一次扣30分；遠程教育設備出現故障，反饋情況不及時的扣20分；對材料、記錄督導不到位，致使學習記錄不全的，缺一次扣10分；民主議政日通知或遠程教育收看通知未及時發放到各村的，一次扣15分；包村干部參加“民主議政日”活動登記表、總結上交不及時的，一次扣10分；市、縣黨建抽查，迎查不到位，造成不良影響的，視情節扣20—50分，“民主議政日”抽查包村干部一次不在村，扣200分；迎查受到上級肯定、表揚的，視情節加20—50分。
（2）社會穩定工作（200分）
全年無個人和集體上訪案件的得100分，特別是“兩會”和重大節假日敏感期，對所包村排查到位，信息掌握、反饋及時的不扣分。因包村排查不及時到位，信息匯報不及時，不積極參與調解處理穩控的扣20分；個人越級上訪的扣20分；集體越級上訪的扣30分；因發生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分，實行一票否決。
社會綜合治理工作：村內各項規章制度健全，依法治村得60分；將安全生產工作納入所包村“兩委”議事日程，村組織健全，制度齊全并上墻得20分；協助所包村認真排查預防事故隱患，年內無重特大安全生產事故得20分。
（3）計劃生育工作（200分）
協助所包村組織育齡婦女按時到站查體，確保到站查體率達100%，每降低一個百分點扣10分；督促所包村育齡婦女落實長效避孕節育措施，使用藥具人員控制在5%以下，每增加一個百分點扣10分，長效避孕措施落實及時率達100%，每有一個不及時扣5分；所包村年內每出現一例違法生育（含收養），扣10分；通過工作，每流引產一例大月份計劃外懷孕人員加10分；每出現一例計劃內大月份私自流引產扣10分；協助所包村應對好各級考核，確保考核中不出問題，否則根據考核結果按比例量化扣分。
（4）其他加分、扣分因素：
對參與林業生產、路域治理等鎮黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務的，按工作量大小、難易程度、時間長短、完成情況酌情給予加分。
項目建設、合作醫療定點門診、合班并校、特色農業、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作，由分管領導根據包村干部發揮作用情況予以適當加1—10分。
實行督查通報制度，對在包村工作中出現無故不到位、工作不落實，或在上級檢查中造成不良影響的，出現1次，全鎮通報批評并扣20分；連續出現2次及以上并造成不良影響的扣200分，機關干部年度考評直接確定為不稱職或不合格等次。
六、檢查驗收
（一）對包村幫建干部、到村任職黨支部書記、副書記、“責任書記”的評議結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔，凡不稱職票高于30%者，一律定為不稱職檔次。考核結果將如實匯報給縣委組織部。
