時間：2022-03-16 05:16:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、招商引資及技改完成情況。
一是加大招商力度，加快工業(yè)化發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府主要領導的大力支持下，堅持一把抓、一號工程的理念，狠抓招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，落實招商措施，全鄉(xiāng)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產(chǎn)10000萬噸磁記錄原紙生產(chǎn)線項目，協(xié)議引資5800萬元，占地35畝，落戶在工業(yè)園區(qū)，截止10月底，實際已到位資金960萬元，圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。
二是發(fā)揮參謀作用，積極扶持企業(yè)提升。努力做好本鄉(xiāng)企業(yè)的技改引導，扶持企業(yè)做強做大。以工業(yè)服務月活動為契機，深入企業(yè)開展調(diào)研，收集困難問題，想方設法幫助企業(yè)解決實際問題。積極開展企業(yè)的稅收、就業(yè)、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調(diào)查，掌握企業(yè)的動態(tài)發(fā)展。建立和完善鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度，引導企業(yè)加強技術改進，到10月份止，技改投入已達4000萬元，完成了縣下達的考核任務。
二、加強安全工作力度，確保本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
加強安全工作力度，堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路，著重抓了以下工作：
（1）建立組織機構，健全組織網(wǎng)絡，解決有人辦事問題。村兩委換屆結(jié)束后，我們及時對村級安監(jiān)、消防、聯(lián)防網(wǎng)絡力量進行調(diào)整，確保網(wǎng)絡正常運行。同時建立動態(tài)管理網(wǎng)絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊，一旦有重大突發(fā)性事件的發(fā)生，應急小分隊立即出動，把事態(tài)控制在萌芽壯態(tài)。
（2）認真抓好安全生產(chǎn)督查活動。針對存在的隱患，及時與企業(yè)和各行政村簽訂了安全生產(chǎn)責任書；對相關的企業(yè)下發(fā)了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我們又對這些存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)進行上門督辦整治情況。
（3）積極開展安全檢查，及時消除事故隱患。開展安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉(xiāng)在春節(jié)、五一、國慶期間，組織安全生產(chǎn)大檢查，共查出大小事故隱患76起，并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業(yè)下達書面限期整改通知書，并及時予以督查，消除了安全隱患，無形之中減少了企業(yè)損失。
（4）制訂應急預案，防范于未然。在編制好鄉(xiāng)重大事故應急預案的基礎上，幫助并督促企業(yè)編制好切實可行的應急預案。
三、建章立制，消防工作取得實效。
為切實抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子，成立了消防工作領導小組及消防隊；二是成立了鄉(xiāng)義務消防隊伍；三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識，四是開展防火檢查，消除火險隱患；五是落實責任，與全鄉(xiāng)各行政村鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位簽訂了消防責任書；六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作；七是制定清剿火患百日攻堅方案，在全鄉(xiāng)開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止，全鄉(xiāng)末發(fā)生重特大火災事故。火災事故控制在縣下達的指標內(nèi)。
四、加強環(huán)境保護工作力度，促進人與自然和諧。
嚴把環(huán)保關。在引進投資項目時，嚴把環(huán)保關，把污染企業(yè)拒之于外，對現(xiàn)有企業(yè)加大環(huán)保法規(guī)宣傳，使企業(yè)自覺地按國家標準排放污染物，達到人與自然的和諧，效益與環(huán)境的雙贏。
強化環(huán)境監(jiān)管。積極配合上級部門做好相關企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。與縣環(huán)保部門聯(lián)合查處了3家無證無照企業(yè)，調(diào)解了3起環(huán)保糾紛。并全力配合做好生態(tài)縣建設相關工作。
五、繼續(xù)做好質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。
加強隊伍建設。建立鄉(xiāng)村兩級質(zhì)監(jiān)員隊伍。
制定和落實特種設備安全、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責任制。與各行政村、企業(yè)和部門簽訂責任書。將質(zhì)監(jiān)工作納入“平安鄉(xiāng)”建設體系。通過建立健全領導機制，研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施，制定了我鄉(xiāng)十小行業(yè)整規(guī)推進進度表，全面推進我鄉(xiāng)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。
六、認真做好其他工作。
抓好社會保障、創(chuàng)建和諧企業(yè)、維護勞動者合法權益工作；在確保穩(wěn)定的前提下做好原磚瓦廠土地的招租、士元茶場的合同糾紛等工作；配合做好鄉(xiāng)政府各項中心工作，做到服從、服務于大局。
一、工作目標
全面推進我鎮(zhèn)2014年構筑社會消防安全“防火墻”工程建設，年底前，全鎮(zhèn)所有人員密集場所消防安全重點單位全部達標；鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》（2014年度）全部落實到位，100%村委會和50%自然村建立志愿消防隊，火災形勢趨于平穩(wěn)。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立2014年構筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組。
組長：（鎮(zhèn)人大副主席）
副組長：（派出所所長）
成員為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、財政所、中心校、社會事務辦、城監(jiān)分隊、文化站、衛(wèi)生院、工商所、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦的主要負負責人或有關人員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府，由蔡德群任辦公室主任。辦公室負責具體“防火墻”工程工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。
三、具體任務
（一）鎮(zhèn)政府
1、進一步落實消防工作責任制。與縣政府縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》（2014年度），6月底前組織召開消防工作會議，與落實與各單位簽訂《消防工作目標責任書》（2014年度），將工作任務、責任著項分解落實到各部門、各村（居）委會、各單位，11月中旬完成各項工作任務指標。同時，進一步完善政府主導的消防工作機制，建立考核評價和行政問責制度。
2、組織實施消防安全專項整治。六月份組織公安、安全生產(chǎn)領導小組、綜治辦等部門針對全鎮(zhèn)所有飯店、學校、醫(yī)院、商店等等人員聚集場所進行全面檢查；對“三合一”、“六小”等場所進行全面排查，重點解決建筑消防設施故障、損壞、消防控制室值班操作人員不具備應急處置技能等重大問題。建黨90周年慶祝活動、第26屆世界大學生夏季運動會、國慶節(jié)等重大活動和節(jié)假日期間，組織開展消防安全專項檢查和消防宣傳“六進”活動，確保重大活動和節(jié)假日消防安全。
3、推進農(nóng)村和社區(qū)消防工作。8月底前，全鎮(zhèn)6各村（居）委會要成立消防安全領導機構，配備1-2名專（兼）職消防工作人員；鎮(zhèn)派出所要承擔起消防工作職責，依托村級警務室建立消防服務站，覆蓋所有行政村，逐步建立“組織健全、責任明確、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。結(jié)合文明生態(tài)村建設，大力整治社區(qū)和農(nóng)村耐火等級不足、防火間距不足、電線亂接亂拉、消防設施匱乏等突出問題。各村成立消防安全領導組織，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年底前，100%社區(qū)和50%行政村成立消防安全組織和志愿消防隊，制定村（居）民防火安全公約，配備必要的滅火器材，組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查。
4、充分發(fā)揮消防安全委員會作用。進一步完善消防安全委員會工作機制，落實每季度消防工作聯(lián)席會議制度，實行消防安全重大問題函告提示、督辦制度，及時督促各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門落實消防安全監(jiān)管責任。要進一步完善消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，定期檢查、督辦聯(lián)合執(zhí)法函告制度的落實情況；按期組織召開鎮(zhèn)消防安全工作領導小組會議和聯(lián)絡人會議，研判本地區(qū)消防工作形勢，解決消防工作實際問題。
（二）各村（居）委會
8月底前，全鎮(zhèn)6各村（居）委會要成立消防安全領導機構，配備1-2名專（兼）職消防工作人員，定期及不定期積極開展消防安全專項整治，形成書面方案，上報鎮(zhèn)政府。
（三）社會單位
履行消防工作職責，落實社會單位消防安全“四個能力”建設，明確各崗位人員消防工作職責，配齊消防設施、器材，定期開展消防安全檢查和巡查及應急疏散演練，加強員工消防安全技能培訓，落實消防工作經(jīng)費，及時消除火災隱患，做到消防管理規(guī)范化、消防設施完好化、消防標識標準化、消防知識普及化，確保本單位消防安全。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（5月2日至6月3日）
各村、各單位按照本方案的要求和部署，制定具體工作方案，組織召開部署動員會，簽訂責任書，明確具體工作方案和要求，迅速部署和開展工作。
（二）組織實施階段（6月4日至11月22日）
各村、各單位要嚴格按照方案規(guī)定的任務逐分解落實，按時完成工作任務，要注重培育典型并總結(jié)經(jīng)驗，要加強督導抓好落實，對涉及消防規(guī)劃、重大火災隱患整改等重大消防問題的，各村、各單位主要負責人主抓落實。同時，本村、本單位履行消防工作職責，規(guī)范消防安全管理。
（三）檢查驗收階段（11月26日至30日）
各村、各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，研究制定長效機制，切實整體推進構筑社會消防安全“防火墻”工程建設。屆時，鎮(zhèn)政府將對各村、各單位落實情況進行全面檢查驗收，驗收結(jié)果全鎮(zhèn)排名通報。
五、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作責任。各村、各單位要成立領導小組，精心謀劃，嚴密組織，并堅持定期分析研究工作制，切實抓好組織領導工作，著力解決全局性、關鍵性、政策性、瓶頸性問題，確保構筑社會消防安全“防火墻”工程建設穩(wěn)步有序推進；各村、各單位要按照縣政府《西昌鎮(zhèn)2014年構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》，分別制定針對性、時效性和操作性強的總體實施方案和年度工作推進方案，對目標任務進行細化分解，確保工作指標量化，工作任務到人，工作責任明確，工作時限具體，工作推進落實。
一、基本鎮(zhèn)情
鎮(zhèn)位于縣南部邊緣，距縣城45公里，西南與越南新馬街、猛康兩縣隔河相望，國境線長38.6公里，北靠仁和鎮(zhèn)及河口縣的橋頭鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)屬土石交錯的山區(qū)河谷地形。全鎮(zhèn)轄4個村民委員會73個村民小組3044戶14302人，共居住著漢、壯、苗、彝、瑤等9種民族。少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6％。全鎮(zhèn)國土面積127.5平方公里，有耕地20874畝。我鎮(zhèn)屬于全省扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，由于歷史、地域、戰(zhàn)爭等因素，我鎮(zhèn)交通不便、信息閉塞，人民群眾文化素質(zhì)普遍偏低、經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。農(nóng)民人均有糧325公斤，人均純收入2141元，極大部份人仍處于溫飽線下。
截止末，全鎮(zhèn)50戶以上的村寨共有21個，居民住房大部分為土木結(jié)構，抗火能力較弱，加之由于持續(xù)干旱，農(nóng)村火險等級居高不下。
二、工作開展情況
我鎮(zhèn)根據(jù)自身實際，積極探索農(nóng)村消防工作思路，穩(wěn)控重點區(qū)域和時期，切實做好農(nóng)村消防安全工作。
（一）成立組織機構，切實加強領導
調(diào)整充實了由楊友平副鎮(zhèn)長為組長，各相關站所負責人和村委會主任為成員的領導小組，切實加強農(nóng)村消防安全工作的領導。與各村委會簽訂了防火責任書，實行“一崗雙責”制和24小時值班制，確保火情監(jiān)測上報及時準確。
（二）加大宣傳教育力度，提高群眾消防安全素質(zhì)
我鎮(zhèn)積極組織干部職工、村委會班子成員及各村小組干部召開農(nóng)村防火工作會議，宣傳近期防火工作的緊迫性和重要性，充分利用板報、標語、街天上街擺攤設點發(fā)放宣傳冊等形式，將防火工作宣傳到戶、到人，力爭使全鎮(zhèn)廣大群眾人人知曉，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。
（三）突出消防重點，做好消防安全隱患點排查，狠抓野外火源管理
以村組為單位劃分了森林防火責任區(qū)，在每塊責任區(qū)均落實了責任領導及包干責任人。加大對責任區(qū)的巡邏力度，在進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，發(fā)現(xiàn)攜帶火種進山的堅決制止。同時，切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度,對這些特殊群體，進行登記建檔，并與監(jiān)護人鑒訂責任書，有效預防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災。
（四）強化森林防火隊伍建設，切實提高火災撲救水平
我鎮(zhèn)成立了森林防火救援隊，由各村優(yōu)秀人員組成，并制定了各項規(guī)章制度，實行統(tǒng)一管理，集中培訓。配發(fā)了專業(yè)撲火機具，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。制定完善了《撲救森林火災應急預案》，對森林火災的撲救原則、組織機構、撲救方法和要求作出了具體規(guī)定，確保一旦發(fā)生森林火災，可以結(jié)合實際情況，立即啟動應急預案，及時組織撲救。
三、存在的問題
受地理環(huán)境及其它一些客觀因素的影響，我鎮(zhèn)的森林防火工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、資金短缺，制約森林防火工作；
2、地勢陡峭，消防設施無法運送；
3、消防器具不足，影響火災撲救；
4、消防人員不足，組織撲救困難；
5、群眾防火意識不強，對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管難度大；
6、土木結(jié)構房屋較多，抗火能力較弱。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，按照上級部門的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，進一步落實各單位的工作責任，強化單位“四個能力”建設，夯實單位火災防控工作基礎，提高消防安全管理水平，消除重大消防安全隱患，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為Xx“十二五”規(guī)劃開好局，打造一個更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
總體目標：通過一年的努力，要實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災發(fā)生的工作目標，消防安全責任全面落實，火災隱患基本消除，消防基礎設施建設日趨完善，各學校四個能力顯著提升，消防管理水平切實提高，堅決預防和遏制重大以上，特別是群死群傷火災事故的發(fā)生。
具體目標：
1、3月底前，完成全區(qū)各學校火災隱患的排查任務，所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人，每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災隱患專項整治任務。
3、5月底前，全區(qū)所有學校都要設置固定的宣傳陣地。
4、2011年，全區(qū)各學校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書，消防安全“四個能力”達標驗收率實現(xiàn)100％。
5、2011年，全區(qū)各學校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領導
為有效推動“消防安全年”的各項工作，區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領導小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長，副組長由其他各位局領導擔任，成員為局各科室負責人、各學校校長。領導小組辦公室設在局安全教育科，主要負責組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區(qū)教育局工作領導小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會，分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下一步工作進行安排部署。
四、實施步驟
2011年，Xx新區(qū)教育局的“消防安全年”活動，要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。
(一)組織部署。各學校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領導小組及辦公室的設立模式，在2011年1月底前，建立本級的“消防安全年”組織機構，制定方案，明確工作目標、職能職責和具體要求，層層分解工作任務，細化工作責任，召開專題會議進行動員部署，全面啟動此項工作。
（二)全面推進。2011年11月底前，各學校要按照“屬地管理，區(qū)域管轄”的工作原則，堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路，結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。
（三)考核驗收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月，區(qū)教育局工作領導小組將組成考核組，對學校“消防安全年”各項工作完成情況進行考核，并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報排名情況。
五、工作措施
2011年，我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”，加強“二項建設”，切實推動消防工作再上新臺階。“三項行動”，即開展排查整治行動、宣傳培訓行動和規(guī)范督導行動。“二項建設”，即加強消防基礎設施建設、消防隊伍建設。
(一)開展排查整治行動，從根本上消除重大火災隱患排查整治火災隱患，是有效防控火災的基礎和關鍵。因此，區(qū)教育局決定，在全區(qū)各學校范圍內(nèi)，要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作，著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查，摸清底數(shù)，登記造冊，建立臺帳，明確消防安全監(jiān)督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議，迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前，對本單位要全面檢查一遍，重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設施維護保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災隱患專項整治。區(qū)教育局工作領導小組要在重要節(jié)日、重大活動前開展消防安全大檢查，確保消防安全。對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，各學校要堅決整改。從現(xiàn)在到3月底，要繼續(xù)開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治，扎實推進冬防工作。從4月到6月底前，要針對春季防火實際，切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前，要緊緊圍繞夏季防火重點，對燃氣設施和易燃易爆危險化學品存在的火災隱患進行專項整治。從10月到11月底前，針對秋季風干物燥、用火用電用，開展火災隱患的專項整治，堅決防止發(fā)生火災事故。
（二)開展宣傳培訓行動，切實增強各學校的消防安全意識和整體素質(zhì)
全校發(fā)動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此，要通過開展宣傳培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，增強“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的能力，營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》，實施消防宣傳教育計劃，深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動，提高宣傳針對性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學校創(chuàng)建，中小學校每學期進行二次逃生自救演練，提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節(jié)前，以學校為重點，廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作，充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報、電子屏幕等形式，進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳，不斷更新宣傳內(nèi)容，提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前，所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人，每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員，強化學校消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災隱患。2011年5月底前，全區(qū)所有的學校都要設置固定的宣傳陣地。
三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內(nèi)容，豐富教職工的消防安全知識，增強消防安全責任意識。要組織開展學校領導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓，提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”，要劃分責任人、管理人和員工等不同層次，開展不同內(nèi)容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位，深刻理解相關法律法規(guī)，并真正落實到實際行動上，做到消防安全自查、火災隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理，落實教職工崗位消防責任，結(jié)合實際制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導行動，努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學校的消防督導新機制，形成工作合力，提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關規(guī)定嚴格審查把關，承擔相應的監(jiān)管責任，加強源頭控制，做到標準不降、要求不減、關口不松，堅決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
（四)加強消防基礎設施建設，滿足社會發(fā)展的實現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設的不斷快速發(fā)展，個別單位的消防基礎設施建設已經(jīng)難以滿足實現(xiàn)需要，因此，必須要加大資金投入，加強消防基礎設施建設。特別是消防裝備和消火栓等設備要保證能正常使用。
(五)加強多種形式消防隊伍建設，全面提升滅火搶險自救能力
各學校要將多種形式消防隊伍建設納入本校發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標和具體任務。要結(jié)合本單位實際，因地制宜地建立義務消防隊，提高自防自救能力。深入開展大練兵活動，打牢教職工體能基礎、業(yè)務基礎，提高快速反應和協(xié)同工作能力，打造一支強有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各學校要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感，加強組織領導，狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人，主管領導具體負責，要逐級簽訂消防安全責任狀，明確細化工作任務。要將消防安全工作納入日常管理工作中，履行職責職能，確保本單位的消防安全。
(二)突出重點，密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點、后一般”的思路，加大對重點區(qū)域、重點問題的工作力度，深入基層，加強調(diào)研，對關系到師生安危的消防安全問題，要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職，各負其責，加強信息上報，并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動工作機制。
關鍵詞：社區(qū)；消防；安全問題；對策
隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市建設的步伐不斷加快，城市規(guī)模也在不斷的擴大。社區(qū)是人們居住的地方，因此社區(qū)建設是與我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活息息相關的社會建設的一個重要組成部分。加快社區(qū)消防建設既是適應城市社會管理體制的需要, 也是構筑社區(qū)消防安全屏障的當務之急。但是由于受到資金和觀念的限制，社區(qū)消防建設卻遠遠滯后于城市建設，與社會發(fā)展不相適應。
一、目前社區(qū)普遍存在的消防安全問題
一是社區(qū)消防安全規(guī)劃和基礎建設相對落后。有的社區(qū)建設之初根本沒有消防安全規(guī)劃，消防通道、消防水泵、消防水源、消防設施和器材等，消防基礎設施建設嚴重滯后于社區(qū)建設；有的社區(qū)消防安全組織機構不健全，沒有相應的消防安全管理制度和責任制度。
二是社區(qū)消防安全意識淡薄，居民自防自救能力差。首先，現(xiàn)有社區(qū)管理沒有很好地引入消防安全管理內(nèi)容，，消防管理制度不健全，保安人員大多屬于臨時雇用性質(zhì)，消防安全意識和消防知識淡薄。此外，居民對防火的認識不足，警惕性不高，重防盜輕防火，很多居民不會使用任何滅火器材，家庭內(nèi)基本沒有配備滅火器，缺乏基本的自救知識和技能。
三是社區(qū)消防基礎設施和滅火器材配備不足或者不規(guī)范、不合理。有的社區(qū)消防設施老舊，又缺乏日常的維護和保養(yǎng)，不能滿足消防安全要求；有的社區(qū)規(guī)模小、開發(fā)早甚至連最基本的消防設施都未配置；有的社區(qū)沒有消防車輛通道，或人為設置隔離墩、柵欄；有的消防器材丟失現(xiàn)象嚴重，再加上居民的私自挪用，大部分的消防器材都不能正常使用。
四是居民住宅火災隱患突出。隨著人們生活水平的提高，使用的家用電器越來越多，住宅中亂接亂拉電線的現(xiàn)象比較嚴重。到用電高峰，各種電器的同時使用，會導致電路負荷加大，再加之電氣線路年久老化，加大了發(fā)生火災的可能性。此外，居民在裝修房子時采用了大量的可燃性材料，例如三合板、高分子材料等。居民家庭普遍使用液化氣、煤氣或天然氣，存在操作不慎、使用不當?shù)痊F(xiàn)象。這都為火災埋下了隱患。早期的住宅建筑耐火等級低，尤其是磚木結(jié)構建筑和臨時性建筑，一旦發(fā)生火災，燃燒迅速，威脅性大。
五是部分老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及外來務工人員聚居區(qū)等，安全隱患也十分突出。例如，有很多地方將自家房隔出許多小間出租，房與房之間往往是夾板等易燃材料，房主往往對消防安全隱患不聞不問，承租人由于安全意識淡薄沒有對火險隱患引起足夠的重視，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患，甚至無意識的人為制造隱患。一旦一個房間發(fā)生火災，房間之間易燃夾板很容易燃燒，危害嚴重，而且給滅火也帶來了難度。
二、完善社區(qū)消防安全的對策
針對社區(qū)消防存在的以上主要問題，現(xiàn)提出以下完善的對策。
（一）加大經(jīng)費投入，加強社區(qū)消防基礎設施建設。
社區(qū)消防建設離不開公共消防設施的建設，加強公共消防基礎設施的建設是完善社區(qū)消防安全的基礎。新建小區(qū)或舊城改造，要按照國家消防技術規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設，消防隊(站)、消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區(qū)同步設計、同步建設。對于老城區(qū)要對已有消防設施進行檢查和維護，確保可以使用，沒有消防設施的要按照消防要求給予配置。
(二)加大社區(qū)消防安全知識的宣傳
預防火災的真正資源存在于社區(qū)之中，社區(qū)群眾是社區(qū)消防工作真正的源泉。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的社區(qū)資源優(yōu)勢，在活動中心建立消防宣傳欄、消防畫廊，擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，定期對社區(qū)或公寓管理人員和居民進行消防知識和技能培訓，進行實地操作演練，以增強人們的切身感受，提高他們撲滅火災的水平和實際操作滅火器的能力。同時對幼兒、小學生以及老年人等，有針對性地進行教育，提高未成年人及老年人的防火意識及基本的自救技能。
（三）明確消防安全職責,定期分析消防安全形勢。
按照“政府統(tǒng)一領導、公安部門監(jiān)督、社區(qū)統(tǒng)一管理、消防安全自治”的工作思路，公安消防機構及社區(qū)公安派出所應積極主動地與民政等有關部門協(xié)調(diào)。根據(jù)公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,明確街道辦事處、社區(qū)居委會的消防安全職責，確定責任人和消防安全管理人，制定社區(qū)消防安全管理制度，定期召開由社區(qū)居民委員會及駐社區(qū)單位參加的消防安全會議，研究部署消防工作任務，進行社區(qū)消防基礎建設和消防宣傳教育，指導開展消防服務活動，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設、消防設施和器材配備和維護保養(yǎng)、疏通消防車通道等消防安全問題[1]。
（四）加強社區(qū)消防監(jiān)督管理,切實做好社區(qū)消防監(jiān)督工作。
當前我國已基本形成了一套加強消防工作的政策體系、法律體系、制度體系和標準體系，基本建立起有效的消防監(jiān)督管理體制，全社會重視、關心、參與、支持消防工作的氛圍已基本形成，但同時我們也要清醒地看到，由于種種原因，消防工作仍然滯后于社會的發(fā)展和進步，一些困擾消防發(fā)展的深層次問題并沒有從根本上得到解決。近年來頻繁發(fā)生的火災事故，盡管涉及的領域不同，形式不同，但損傷的都是人民群眾的生命財產(chǎn)安全，缺位的都是相關職能部門的管理，只追求利潤而置安全生產(chǎn)于不顧的企業(yè)應受到嚴厲的處罰，但最根本的還是要從消防行政管理層面上尋找原因¨。
1．1政府部門職能交叉，缺乏配合。法定消防職責未能得到有效發(fā)揮消防安全管理是社會管理的一方面，政府經(jīng)常組織一些聯(lián)合檢查、綜合治理，其中需要消防、治安、安監(jiān)等部門參加。然而，在檢查的時候各部門都會考慮自己的利益，相互缺少配合，對責任互相推諉。例如，在對企業(yè)的綜合檢查中發(fā)現(xiàn)一些隱患，安監(jiān)部門和消防部門都可以下發(fā)“限期整改”，但到底由誰來下發(fā)就存在問題，因為一旦下發(fā)了“整改通知”就得進行復查，而復查時綜合檢查早就結(jié)束，只能由下發(fā)通知的部門單獨去復查，這就有可能造成分歧。對公共娛樂場所的開業(yè)審批，如果工商部門和消防部門協(xié)調(diào)配合不好就容易出現(xiàn)漏洞，一些地方?jīng)]有公安消防機構的安全檢查手續(xù)也照樣發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；文化部門對網(wǎng)吧的批準開業(yè)也存在著與消防部門溝通的問題；建設主管部門沒有公安消防部門的建筑消防審核手續(xù)，發(fā)給施工許可證的現(xiàn)象屢見不鮮；修路、停水、停電一般沒人事先通知消防機構；教育、勞動部門對消防培訓沒有作為；新聞、出版、廣播、電影、電視等部門未能很好的履行消防安全宣傳的義務；還有規(guī)劃與消防，建委與消防，建筑設計院與消防，保險與消防，市政與消防，物業(yè)與消防之間，都存在著履行職責和協(xié)調(diào)配合不到位的問題。
1．2社會單位被動防范，應付監(jiān)管。消防安全責任制難以落到實處社會單位作為消防安全管理的對象處于被動狀態(tài)，缺乏主動意識，消防行政管理主體是主動的監(jiān)管，而社會單位是被動防范，雙方已經(jīng)形成了一種對立甚至是敵對的局面，這種局面就是由傳統(tǒng)的管理理念造成的，管理手段和方式的不得當也促使了這種情況的發(fā)生。發(fā)生火災的多為不具備安全生產(chǎn)條件、違規(guī)建設、違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，效益與安全脫節(jié)，權力與責任脫鉤是造成這種狀況的根本原因。一些單位法定代表人把消防工作當成了額外負擔而不予落實，一些領導機關和部門看一個企業(yè)的好與壞，負責人的好與壞，更多的是注重企業(yè)的利潤，而忽視企業(yè)的安全條件。行政處分或警告，是對單位不履行消防安全職責的法律責任，如此輕微的處理，只能起到提醒的作用，不可能保證防火安全責任制的落實。其中管理者一方認為：我的責任就是管你。而被管理者認為：管我就是給我找麻煩，想壓制我，想得到好處。由于服務意識淡薄，在監(jiān)督管理過程中，監(jiān)督主體只是簡單的發(fā)現(xiàn)問題并責令改正，沒有指導意識，監(jiān)督對象只是被牽著鼻子改來改去，不明白為什么要這樣改，改了對我有什么好處，只知道不改就會被罰，逐漸地就害怕執(zhí)法人員來指導，這樣就削弱了消防行政管理的職能。
1．3消防監(jiān)督方法簡單．大包大攬。執(zhí)法機構依法行政的意識欠缺政府依靠法律實行強制手段以達到管理目的，體現(xiàn)在消防行政管理上，就是行政審批、行政命令和行政處罰為主要管理方式。比如對單位可實行“三停”，可以處罰款，可以申請法院實行強制執(zhí)行等，而其他管理方式很少運用。消防執(zhí)法中存在執(zhí)法程序不嚴，方法簡單，消防法規(guī)自由裁量權過大，執(zhí)法環(huán)境和基礎性工作嚴重欠缺等問題。重視事前審批而忽視事后監(jiān)督，有的建設單位甚至公開向施工單位表明，消防工程花錢越少越好，這使得許多建筑工程的自動消防設施在通過消防驗收后不久就陷入癱瘓。單位隱患普遍存在，有的還是重大火災隱患，沒錢整改，有錢也不改，罰款不交，久拖不決，這不但增加了發(fā)生火災的危險性，也易發(fā)生執(zhí)法均衡的糾紛，更重要的是影響消防執(zhí)法的嚴肅性和權威性。消防監(jiān)督機構進行的檢查、審核、驗收、復查、發(fā)證、檢測、備案等業(yè)務，對企事業(yè)單位、社會組織的消防工作提供保姆式的微觀服務。大包大攬是消防監(jiān)督的致命弱點，如建筑工程監(jiān)督審核方面，發(fā)達國家是審核與驗收都是服務企業(yè)的責任，而我國法律規(guī)定只有公安消防機構才能行使這些職權，這種集管理權和監(jiān)督權于一體的執(zhí)法手段，責權不一，辦事困難，也更容易滋生瀆職行為。
2構建服務型消防行政管理模式的對策思考
面對當前消防行政的困境，各級政府及消防機構應當根據(jù)社會實際，建立“科學、公正、廉潔、高效”的消防監(jiān)督機制，改變過去以管理者自居，靠行政命令，靠文件，靠組織一些檢查、專項治理來實現(xiàn)消防安全管理的工作思路。改革依靠行政審批、處罰的工作機制，借鑒國外消防管理依法辦事，強調(diào)效率，強調(diào)快節(jié)奏和高質(zhì)量服務的工作方法。把那些不該我們行政審批的事項取消，應該由市場機制調(diào)節(jié)的由市場來調(diào)節(jié)，對于依法應該由消防機構來實施監(jiān)督管理的工作，依法把它管好、辦好。
2．1轉(zhuǎn)變消防行政管理理念，廣泛實施消防公共服務
隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，所有制形式已由原來單一的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)閲小⒓w、個體、私營、外資、合資、股份合作等多種所有制形式，經(jīng)濟主體的多元化，導致消防保衛(wèi)對象的多樣化，消防工作這種社會化的行為，只有在政府的領導和組織下，才能適應消防保衛(wèi)對象多樣化的需要。消防工作是一項社會系統(tǒng)工程，政府在部署消防工作時必須統(tǒng)籌各方面力量，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理。城市的基礎設施建設，要靠政府統(tǒng)一規(guī)劃才能考慮到消防的要求，社區(qū)消防供水設施建設，要靠政府統(tǒng)一組織才能實施，企事業(yè)單位的消防工作，要靠政府的統(tǒng)一部署才能落到實處，社會的消防安全教育，要靠政府的統(tǒng)一組織才能增強，消防事業(yè)的投入，要靠政府的統(tǒng)一計劃才能合理預算。只有實施政府行為，把消防硬件建設納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城市建設總體規(guī)劃，才能保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。積極主動地向社會提供公共服務的方式，實現(xiàn)與社會的良性互動管理。公安消防機構的主要職責應為：消防產(chǎn)品的市場監(jiān)管、全社會消防安全事務的管理和涉及公共消防安全的服務。放寬是服務，嚴管也是服務，樹立服務理念，對消防部門的要求一是要樹立正確的權力觀，落實“執(zhí)法為民”的要求，把消防監(jiān)督管理的模式由傳統(tǒng)權力治理型轉(zhuǎn)為法律法規(guī)治理型，淡化強制性色彩，提倡溫和型服務，真正做到嚴格執(zhí)法，熱情服務；二是按照“合法、合理、效能、責任”的原則，進一步規(guī)范審批權限，嚴密審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率；三是要積極主動地為社會搭建公共消防服務平臺和信息平臺，提供消防技術指導及消防知識和信息咨詢，利用自身的技術優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。
2．2推進消防行政模式改革。創(chuàng)建消防服務監(jiān)督機制
一是設立消防咨詢機構，健全消防中介組織。實行消防咨詢制度是消防部門在消防行政管理工作中轉(zhuǎn)變職能的必由之路。發(fā)展消防中介組織，有利于公安消防機構從繁重的專業(yè)性、技術性事務中解脫出來，有利于實現(xiàn)消防技術工作專業(yè)化，提高相關技術工作的服務質(zhì)量。應當通過立法，鼓勵和扶持消防中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮中介組織在建筑工程消防設計審查、消防技術鑒定、消防安全評估、消防設施維護保養(yǎng)、消防產(chǎn)品檢測、消防培訓和消防咨詢等領域的作用。通過中介機構的參與，消防機構找準自己的工作重點和目標，通過中介機構的宏觀監(jiān)督來實現(xiàn)提高消防行政管理水平的微觀效果。二是實行資質(zhì)管理制度，建立消防誠信機制。消防機構應從部門管理向行業(yè)自主管理轉(zhuǎn)變，對單位和人員實行資質(zhì)證書的發(fā)放和管理制度，大膽放權，讓行政主管部門進行歸口管理，根據(jù)《消防法》加強對各類自動消防設施設計、施工單位的監(jiān)督，對單位和人員資質(zhì)的審查，發(fā)揮市場機制的自動調(diào)節(jié)功能，將單位的消防行為與市場誠信有機結(jié)合，促進企業(yè)消防自律。單位的消防安全要由單位自己來管理，消防部門只對其進行指導和督促，對于一些安全意識淡薄的單位要進行多方位的督促，必要時要進行曝光，讓社會來實施懲罰。三是推行信息公開制度，實現(xiàn)全民參與消防。建設服務型消防還要求行政體制從封閉型向公開透明型轉(zhuǎn)變。政府的服務對象是社會和百姓，只有建立公開透明的信息制度，政府的服務才能受到社會和百姓的監(jiān)督。通過網(wǎng)絡實行電子政務，建立完善火災隱患舉報投訴機制，將地區(qū)或單位的安全狀況和消防機構的政務公開，使社會監(jiān)督消防機構，督促單位對自身消防工作的加強，老百姓也可以通過網(wǎng)絡對消防違法行為進行舉報，可以向公安消防機構提出意見，使全民都能參與消防。
2．3完善消防安全評價方法，規(guī)范火災統(tǒng)計工作模式
對社會消防工作的正確評價方法應該是針對消防諸多要素進行綜合評價，消防安全形勢好不好，一個重要的標志是看能否預防和遏制重特大火災。應當在下達火災控制目標的考評方法上進行改革，不下指標，不搞層層分解，火災發(fā)生后，查清原因，在追究直接責任人的同時，看有沒有監(jiān)督不到位的情況，有沒有其它職能部門失職、瀆職的情況，有沒有人為故意等違法、違規(guī)的情況，如有應依法予以追究，用法律的手段進行有效的制約。火災統(tǒng)計結(jié)果是對消防管理及相關原因的量化解釋，可以幫助各級領導機關掌握火災規(guī)律，檢查決策的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進消防管理工作制度化、規(guī)范化和科學化。應結(jié)合當?shù)叵拦ぷ鲗嶋H，研究和建立一套火災統(tǒng)計的科學方法和制度，使統(tǒng)計制式、分類標準、指標體系、計算方法等規(guī)范化，使統(tǒng)計計算、數(shù)據(jù)處理，信息貯存，檢索傳輸?shù)燃夹g手段朝著現(xiàn)代信息化的方向發(fā)展，切實發(fā)揮統(tǒng)計效能，提高服務質(zhì)量。
2．4改革保險管理與服務體系。構建安全與效益互動機制
引入保險行業(yè)對消防安全的本能關注這一積極因素，建立安全與效益互動機制。保險業(yè)的強力介入，將有利于推動企事業(yè)單位盡快樹立自主安全意識，促進消防工作社會化。應建立保險與消防聯(lián)動機制：在火災責任保險前，由保險機構或保險機構委托的中介機構對投保單位進行火災風險評估，不同的風險程度對應不同的賠付率；在保險有效期限內(nèi)，保險公司對保險客戶進行必要的火災風險防范技術服務，監(jiān)督其整改火災隱患；對投保火災責任保險的單位，公安消防機構根據(jù)其火災風險評估結(jié)果，采取不同的監(jiān)督方式，對評估合格的，保險期限內(nèi)可不進行抽查；評估基本合格的，只對存在的問題進行定期抽查；評估不合格的，加大查處力度和查處頻率，把對保險客戶管理的動態(tài)監(jiān)督和技術保障，交由保險機構及其(委托的)消防技術服務中介機構完成。由此，既強化了保險機構的社會管理和經(jīng)濟補充功能，把社會的部分火災風險轉(zhuǎn)嫁給保險機構，又可以通過保險機構的技術服務有效彌補消防行政審批制度留下的空檔。
一、組織建設情況
按照廳黨組安排，黨支部委員迅速到位，在其他同志還未到崗的情況下，根據(jù)工作需要及新調(diào)入人員的個人情況，經(jīng)與原所在單位協(xié)商、選調(diào)一批干部提前到崗。大家一起盡快進入角色，學習探討業(yè)務知識，摸索理清工作思路。分清工作輕重緩急，責任到人，克服困難，穩(wěn)步開展單位籌建工作。
二、工作完成情況
（一）、全力以赴開展各項籌建工作。在無辦公基礎設施、無資金、無交通工具的情況下，全站同志齊心協(xié)力，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，想盡一切辦法，克服種種困難，完成了辦公室整修及辦公用品配備等工作，并于4月7日搬入林業(yè)廳南樓四樓辦公。
（二）、完成了法人登記注冊工作。根據(jù)新建單位法人登記注冊的有關程序和相關規(guī)定，我們首先開設了單位臨時賬戶，并很快完成了資金的注入、驗資審核和銀行基本帳戶的開設工作；完成了機構法人申請登記和印章刻制工作；完成了單位組織機構代碼登記注冊工作。
（三）、積極加強制度建設。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關要求，擬定了各項規(guī)章制度，為森林航空消防站的正規(guī)化管理和制度化運作奠定了基礎。
（四）、擬定了單位工作職責。根據(jù)森林航空消防和信息管理的有關要求，擬定了森林航空消防站（森林資源數(shù)據(jù)管理中心）的工作職責。
（五）、建立了檔案管理體系。我單位檔案管理已按規(guī)范要求全部建立，并在不斷完善。
（六）、河南林業(yè)信息網(wǎng)建設進一步加快，信息更新及時，訪問量逐步增加，成為我省林業(yè)系統(tǒng)信息、對外宣傳的一個重要窗口。截至6月中旬，河南林業(yè)信息網(wǎng)共更新信息1850條，訪問量穩(wěn)步提升。
（七）、林業(yè)政務專網(wǎng)：建成林業(yè)政務專網(wǎng)即連接省廳與市、縣、運行各項林業(yè)電子政務和行業(yè)業(yè)務管理系統(tǒng)的主干網(wǎng)。利用省電子政務網(wǎng)電路進行建設，統(tǒng)一采用VPN電路類型及技術體系。保障了專網(wǎng)速度穩(wěn)定，運行正常。
（八）、林業(yè)視頻會議系統(tǒng)：覆蓋全省18個省轄市林業(yè)局的視頻會議系統(tǒng)與國家林業(yè)局視頻會議系統(tǒng)對接運轉(zhuǎn)正常，共召開視頻會議四次。
（九）、全省電子公文交換系統(tǒng)：基于林業(yè)政務專網(wǎng)建立省廳到省轄市林業(yè)局及廳直單位的林業(yè)電子公文交換系統(tǒng)，以實現(xiàn)公文等資料的無紙化傳輸。已完成實施工作，制定了培訓計劃，培訓后即可開通使用。
（十）、擬定了20*年林業(yè)信息化工作方案。
三、主要工作措施
（一）、不怕困難、端正態(tài)度，樹立艱苦奮斗、無私奉獻的思想意識。森林航空消防站是新成立的單位，從業(yè)務工作到基礎設施建設，都要從頭開始，肯定會遇到很多困難，支部委員和同志們一起統(tǒng)一思想認識，分析面臨的困難和問題，尋求解決辦法。不爭地位、不講名利，以開展工作為出發(fā)點，以完成任務為最終目的，樹立責任意識，以高度的責任感、自覺性努力開展工作。
（二）、加強學習，用科學知識武裝頭腦。航空消防是一項新工作，信息化建設是一項科學含量很高的前沿性工作，單憑一腔熱情很難完成工作任務。從領導班子到每個同志都從不同渠道認真學習業(yè)務，以先進的理念來指導具體工作。工作中堅持目標要遠，標準要高、思路要廣，要有前瞻性和廣闊的發(fā)展空間。
（三）調(diào)動一切積極因素，群策群力開展工作。工作中注重與國家林業(yè)局信息中心匯報學習，與各處室單位溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，調(diào)動各方面積極因素，依靠大家開展工作。
四、存在的主要問題
（一）、森林航空消防站剛剛成立，信息化建設日新月異，急需走出去，向上學向兄弟省份學習，當前在外出溝通學習方面明顯不足。
（二）、辦公設施配備不完善，桌椅、電腦等未配齊，無交通工具。
（三）、網(wǎng)絡安全面臨問題，急需購置防病毒網(wǎng)關及殺毒軟件，目前無資金購置。
資金短缺是以上問題的癥結(jié)所在，向廳借支的20萬資金，購置部分辦公設備后已基本用完，資金缺乏是我們面臨的最大問題。
五、下半年工作思路
（一）、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極發(fā)揚黨員的各項模范帶頭作用，講正氣、樹新風，把森林航空消防站建成思想進步、業(yè)務精練、技術過硬、反應迅速、保障有力的標準化、規(guī)范化工作單位。
（二）、抓緊協(xié)調(diào)爭取資金，逐步配備辦公設施和交通工具，按照森林航空消防站的工作職能，件件落實，盡快建立森林航空消防系統(tǒng)應急預案處理機制，力爭在突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用。
（三）、計劃對各省轄市林業(yè)局和廳直各單位電子公交傳輸系統(tǒng)的使用進行培訓，并與廳辦公室協(xié)商開通試運行的具體時間。
（四）、在20*年林業(yè)政務網(wǎng)建設的基礎上，進一步擴大建設范圍，建成連接省、市、縣三級林業(yè)主管部門，集語言、數(shù)據(jù)、圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務網(wǎng)絡體系（專網(wǎng)），為實現(xiàn)林業(yè)政務、業(yè)務信息化，特別是森林資源數(shù)據(jù)庫提供共享網(wǎng)絡平臺，建設覆蓋全省各縣（市、區(qū)）的視頻會議系統(tǒng)。
（五）、完善林業(yè)網(wǎng)絡及信息安全設施和防范保障措施，確保不發(fā)生大的信息安全事故。重點加強各級林業(yè)信息網(wǎng)絡災難備份、防火墻、網(wǎng)絡殺毒、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離設備、防病毒網(wǎng)關系統(tǒng)、端點準入、入侵防御、安全審計等軟硬件設施建設和網(wǎng)絡安全等級認證工作，建立健全網(wǎng)絡密碼設施和管理制度。盡快購置防病毒網(wǎng)關并更換卡巴斯基網(wǎng)絡版殺毒軟件。
（六）按照國家局提出的對森林航空消防站建設要達到的“四個一流”（即一流的管理，一流的裝備，一流的科技水平，一流的業(yè)務素質(zhì)）的要求，結(jié)合我省實際，科學制定我省航空消防站建設的發(fā)展規(guī)劃。逐步建立起科學化、標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的數(shù)字化管理與航空森林消防指揮系統(tǒng)。積極推進3S技術在航空消防中的應用。
（七）爭取于今冬明春在防火期內(nèi)，完成航空巡護、滅火共計飛行二百個小時的任務。
（八）積極向國家局防火辦和西南航空總站匯報我站的整個工作開展情況，努力爭取上級有關部門的政策支持和資金扶持。
工業(yè)園區(qū)消防工作現(xiàn)狀，園區(qū)消防工作的特點可歸納體現(xiàn)為以下四個方面，即“新、險、散、缺”。
新，即地域新，設施新，人員新。園區(qū)往往規(guī)劃在交通相對便利的開闊地帶，集中圈地幾百畝，甚至上千畝，一次規(guī)劃，分片建設。按照大多數(shù)園區(qū)開發(fā)的工作思路，“邊開發(fā)，邊建設”，以“筑巢引鳳”的方式，先由本地的若干企業(yè)落戶，再吸引本地以外的“外資”參與建設；地域新導致道路交通網(wǎng)線不完善。設施新，新廠房，新機器；人員新，擴大再生產(chǎn)后的園區(qū)企業(yè)往往是除骨干外，大量招聘使用新員工，防火意識欠缺。
險，園區(qū)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品火災隱患大。特色園區(qū)化工企業(yè)較多，大量使用鋼結(jié)構廠房，大跨度，大面積，產(chǎn)品及生產(chǎn)過程易燃易爆。
散，新企業(yè)導致管理制度匱乏，消防工作存在散、亂狀況。企業(yè)上馬過程中事情千頭萬緒，倘若缺乏消防意識，往往生產(chǎn)經(jīng)營是頭等大事，消防管理放置一邊，制度缺乏或形同虛設。
缺，缺少消防配套設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中，對消防站、消防栓、供水管線、建筑耐火等級雖然有規(guī)劃，但缺乏通盤考慮，臨時意識濃。
二、我工業(yè)園區(qū)消防安全特點
（一）工業(yè)園區(qū)中多數(shù)企業(yè)是按照其自身的生產(chǎn)工藝特點新建廠房，在設計與施工前卻沒有將新建廠房的施工圖紙向消防部門申報建筑設計防火審核，導致這些新建的廠房存在諸多先天性火災隱患，嚴重影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1、大型的廠房沒有設置防火分區(qū)。由于生產(chǎn)工藝的需要，生產(chǎn)設備為流水線式擺放在廠房中，生產(chǎn)的原材料也堆放在設備附近，一旦發(fā)生火災，可燃材料在燃燒過程中沒有被有效地隔開，很快就會向四周蔓延，造成火勢迅速擴大，難以控制，同時增大搶救物質(zhì)和撲救火災的難度。
2、廠區(qū)內(nèi)沒有設置室內(nèi)外消防給水。如果廠區(qū)內(nèi)沒有足夠的消防水源，僅依靠消防車載的幾噸水是遠遠滿足不了火災撲救的需要的，而讓消防車往返運水則會延誤戰(zhàn)機，讓小火釀成大災。
3、部分企業(yè)的廠房與倉庫合用。有的企業(yè)為了節(jié)約時間和空間，將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大量地堆放在廠房中，在生產(chǎn)過程中又免不了用火用電，如果因此發(fā)生火災，堆積的產(chǎn)品不但影響人員的疏散，更重要的是大量的可燃物會加大廠房內(nèi)的火災荷載，造成火勢蔓延，會給火災的撲救帶來困難。
4、建筑耐火等級低。由于多數(shù)企業(yè)的廠房沒有經(jīng)過嚴格的防火設計與審核，采用簡易搭建的廠房和倉庫作為生產(chǎn)和儲存場所，其可燃材料搭建的建筑不僅降低了廠房與倉庫的耐火等級，同時也增加了火災荷載。在發(fā)生火災事故時，很容易因為大量可燃材料的燃燒引起的高溫使整廠房整體垮塌。
（二）工業(yè)園區(qū)內(nèi)還有部分企業(yè)是租用已建好的建筑物進行改建后再投入生產(chǎn)的，由于改變了原有建筑的使用性質(zhì)，同樣會帶來大量的火災隱患。
1、“三合一”現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)是勞動密集型的生產(chǎn)方式，而大量員工的住宿問題又一時難以解決，只得在廠房中安置員工集體宿舍，為了方便員工管理，通常只有一個出口。一旦發(fā)生火災事故，在廠房中的員工極易被困火場，造成群死群傷的慘劇。
2、安全出口不足。由于租用的民用建筑安全出口本來就少，企業(yè)由于生產(chǎn)的需要往往將其分隔成幾個車間，造成安全出口嚴重不足的情況，給火災發(fā)生時人員疏散逃生帶來困難。
3、滅火器材不足。在生產(chǎn)中，由于偶爾的錯誤操作，可能會出現(xiàn)火情，如果配置了必要的滅火器材，就可以迅速撲滅初起火災，將損失降到最低，而大多數(shù)企業(yè)配置的滅火器數(shù)量遠遠不足，甚至根本就是已經(jīng)失效了不能用的，加上員工普遍沒有經(jīng)過消防安全培訓，連基本的滅火器使用方法都不會，遇到火情容易釀成大災。
4、電氣線路老化。業(yè)主在改建廠房時利用原有的電氣線路，或簡單加以改造，在生產(chǎn)過程中用電負荷會遠遠超過原來的設計用量，由于租用的建筑建設時間已久，電氣線路也是同期敷設的，老化現(xiàn)象和隨意搭建現(xiàn)象嚴重，極易造成電氣線路方面的火災事故。
5、缺少消防水源。租用的民用建筑有的原來是不需要設計消防給水的，但業(yè)主改變其原有用途進行生產(chǎn)加工后
，按照國家有關規(guī)范的要求，是要增設消防給水的，因為生產(chǎn)用的廠房火災危險性比民用建筑要大得多，而且發(fā)生火災后因為各類可燃物比較多會使火災發(fā)展加快。一旦發(fā)生火災，如果沒有大量的水用于撲救，廠房很快就會陷入火海，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、工業(yè)園區(qū)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
近年來，市積極推動經(jīng)濟建設，加大招商引資力度，建有規(guī)模不等的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)少則數(shù)十家，多則上百家。以區(qū)為例，憑借著地廣人稀的優(yōu)勢，吸引了不少內(nèi)地企業(yè)來此投資建廠,在經(jīng)營模式上形成了優(yōu)勢互補、資源共享的優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，應與園區(qū)建設相適應的消防安全工作卻沒有得到同步規(guī)劃、同步建設，園區(qū)消防工作的發(fā)展及現(xiàn)狀還不容樂觀，工業(yè)園區(qū)消防安全管理也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
由于缺乏統(tǒng)一的總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，造成工業(yè)園區(qū)消防安全先天不足，火災隱患十分嚴重。主要表現(xiàn)在：
1、消防安全規(guī)劃不合理。建筑周邊沒有設置必要的消防車道，一旦發(fā)生火災，消防車無法快速地到達火場，為撲救火災、疏散人員物資增加了難度。與此同時，廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距，建筑毗連嚴重，一旦發(fā)生火災極易造成蔓延趨勢，甚至出現(xiàn)火燒連營的狀況。而且，園區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)在廠房建設中，為了省時和減少施工工期，大量采用鋼材、鋼屋架，而鋼材沒有經(jīng)過防火處理，鋼結(jié)構耐火等級達不到要求，極易造成人員群死群傷。多數(shù)工業(yè)園區(qū)未編制消防規(guī)劃，或?qū)I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目定位不準確，導致消防規(guī)劃不合理。園區(qū)內(nèi)公共消防基礎設施嚴重滯后，市政消火栓大多未能與工業(yè)園區(qū)建設同步配套施工。有的工業(yè)園區(qū)雖建有市政消防設施，但市政消火栓總數(shù)不足，消防給水管網(wǎng)管徑、水壓、流量等不符合要求，無法滿足消防用水的需要。多數(shù)企業(yè)消防基礎設施薄弱，消防設施嚴重不足，在火災情況下，無法及時組織火災撲救和人員物資疏散。
2、火災隱患比較突出。由于園區(qū)企業(yè)的設計、施工多數(shù)未經(jīng)消防審核驗收，存在未按要求設置室內(nèi)、外消火栓、室外消防水源不足、室內(nèi)消防設施配備不到位、滅火器配置選型不合理、建筑耐火等級達不到要求、未按要求設立防火、防煙分區(qū)、疏散樓梯不符合要求等火災隱患，導致初起火災得不到有效控制，極易造成人員群死群傷。由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的投資項目是黨委政府的招商項目或重點項目，為加快項目落地進程，黨委政府默許了項目工程先開工建設后補辦手續(xù)的做法，導致消防部門在行政執(zhí)法上產(chǎn)生較大的阻力。有些工業(yè)園區(qū)未經(jīng)正式審批，建筑工程無法正常取得土地、規(guī)劃等許可，即便圖紙及有關資料設計齊全，消防部門仍無法為其辦理消防審核或驗收手續(xù)。一些企業(yè)雖已經(jīng)消防審核和驗收合格，但在投入使用后為了提高場地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間，改變整體消防安全布局，造成了建筑物無消防車道、防火間距不足、防火分區(qū)不符合要求等問題，帶來新的消防安全隱患。
3、園區(qū)內(nèi)消防設施短缺。這一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設施建設跟不上園區(qū)建設步代，廠區(qū)消防基礎設施薄弱，尤其是公共消火栓的建設嚴重不足，消防用水嚴重缺少，火災發(fā)生后難以撲救。有的工業(yè)園區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過細，水壓過低，無法滿足消防用水的需要；而有的工業(yè)園區(qū)甚至尚未建市政消防供水設施。另一方面，由于進園區(qū)企業(yè)廠房的設計、施工未經(jīng)消防審核，廠區(qū)內(nèi)未按要求設置室內(nèi)、外消防栓，滅火器等消防器材配備嚴重不足，滅火器配置不合理、選型不符合要求，本應配備撲救固體物質(zhì)火災abc類磷酸氨鹽干粉滅火器，卻配置了撲救液體、氣體的bc類碳酸氯鈉滅火器，以致初起火災得不到有效的控制。
首先我代表石家莊市公安消防支隊全體官兵對全省社會單位消防安全“四個能力”建設督察組一行，蒞臨我市督導檢查工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全市社會單位消防安全“四個能力”建設工作進展情況向各位領導做一個簡要匯報。
一、全面部署，深入推進社會單位“四個能力”建設
一是積極部署。5月26日下午，支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會，就如何深化市級消防安全重點單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署，要求各單位自我加壓，明確目標和時限，強化落實與執(zhí)行力，將各項制度和措施落到實處，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成推進任務。同時，支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》，按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路，將全市的社會單位劃分為9大類場所，并結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，分別制定分類打造方案和細化建設標準，指導單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式，逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效，支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組，分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導，將各大隊劃分成五個區(qū)域，采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式，通過實地指導、定期調(diào)度的方式，及時掌握進展情況，適時調(diào)整工作部署，督促社會單位做好火災自查自改，強化員工培訓，制定并開展消防演練，規(guī)范單位檔案建設，建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制，確保“四個能力”建設工作穩(wěn)步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會，指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時，為切實加大公安派出所的工作力度，支隊還提請市局召集各縣（市）、區(qū)公安（分）局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署，全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉，全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現(xiàn)場會期間各參觀區(qū)域試點單位的基礎上，通過深入細致的摸排篩選，支隊確立了一批各行業(yè)“四個能力”建設試點單位，并結(jié)合試點單位實際情況，針對其工作中存在的不足，幫助單位制定行之有效的工作方案，指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統(tǒng)一標識以及規(guī)范完善消防檔案等工作；同時加大對派出所民警的培訓力度，從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務水平，督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內(nèi)容、方法、要求，支隊按照行業(yè)分類，分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習，實地講解試點單位“四個能力”建設經(jīng)驗做法，全面推廣試點經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時，指導各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”，使其了解單位自身的消防安全狀況，掌握消防安全知識，起到推動、帶頭作用，加快單位“四個能力”建設工作進程度。
三是整體推進。按照“誰主管，誰負責”的工作責任制，進一步加大隱患排查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患能當場整改的責令立即消除，不能當場整改的，責令制定整改方案，落實整改資金和整改措施，限時消除隱患，并指導社會單位開展自查自糾，建立自己的防火巡查隊伍，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患，建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時，督促各大隊深入轄區(qū)進行消防宣傳教育和培訓，切實提高社會單位人員的消防安全責任意識，提升其防火、滅火和逃生自救能力，使“四個能力”建設具體化、形象化，真正融入到日常工作中。
三、督導驗收，確保社會單位“四個能力”建設質(zhì)量
目前，社會單位消防安全“四個能力”建設工作已進入考核驗收階段，為確保驗收工作缺的實效，支隊在前一階段工作的基礎上，依據(jù)《社會單位消防安全“四個能力”建設指南》，制作了《社會單位消防安全“四個能力”建設督導評定表》，對全市的消防安全重點單位以及派出所列管單位逐進行考核和驗收。截至目前，全市已達標的消防安全重點單位1880家，達標率為100%；已達標的派出所列管單位1438家，達標率為93%。
關鍵詞：消防行政制度改革；建筑消防設計；審核驗收
0.引言
消防行政審批是我國消防部門依據(jù)法律對社會的相關機構、人員、建筑等進行消防安全行為監(jiān)督的一種方式。近些年來，我國政府加大政府職能的轉(zhuǎn)變、積極構建依法行政理念，加大行政審批制度的改革步伐，并且對我國的消防行政審批制度改革方面也做了重要的探索取得了不少成就：相關的審批數(shù)量大幅減少，審批的周期也大幅縮短，審批的質(zhì)量大幅的上升，審批的服務意識也極大地增強了，群眾的滿意程度也相應的增強了，消防的社會化管理進程也極大地加快了。轉(zhuǎn)變消防機關的職能是提高行政管理效率的重要辦法，也是衡量消防部門行政能力的重要指標，對消防部門的相關工作有積極的指導意義，更對建筑消防設計的審核工作有指導意義。
1.消防行政審批制度改革的重大意義
消防行政審批制度改革是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是國家職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，更是規(guī)范消防行政行為的根本保證，還是提高服務水平的重要方法。現(xiàn)今的消防行政審批制度改革主要體現(xiàn)在將原來的消防機關全審全驗制度修改成部分審驗和備案相結(jié)合的制度，加大力度推進事前審批向事后監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，積極節(jié)約消防的行政執(zhí)法成本，提高工作效率，為人民群眾提高方便快捷的服務[1]。
建筑消防設計審核驗收工作是消防機關的重要職責之一，主要是消防機關對建設的工程項目設計階段報送的圖紙進行消防合理性和安全性的審核，及時糾正消防設計中存在的消防隱患，保證建筑的消防安全性。消防設計的審核工作是保證人民生命財產(chǎn)安全的第一道防線，對保證建筑工程的消防安全性和科學性有重要的作用。新型行政審批制度下，進行建筑消防設計審核驗收工作就需要我們明確監(jiān)督標準、審核規(guī)則。重視發(fā)揮消防機關對建設工程設計的科學審核和建議工作，保證審核驗收工作的合理性，轉(zhuǎn)變管理思路，通過間接管理和服務理念積極推進審核驗收工作，做到對建筑工程的設計、施工、竣工的隨時消防監(jiān)督，避免事前審核和事中監(jiān)督不到位而引發(fā)出不利后果。
2.建筑消防設計審核驗收內(nèi)容
明確消防設計審計工作的主要內(nèi)容，是指導審核工作的根本保障。消防審核工作涉及到施工工程的全部階段，包括了新建、擴建、改建工程項目主要有以下的內(nèi)容：（1）總平面圖和平面布置消防安全間距、消防車道、消防水源；（2）建筑火災危險性類別和耐火等級；（3）安全疏散和消防電梯；（4）建筑防火防煙分區(qū)和建筑構造；（5）消防給水和自動滅火系統(tǒng)：（6）防煙、排煙和通風、空調(diào)系統(tǒng)的防火設計；（7）建筑滅火器裝置；（8）火災自動報警系統(tǒng)和消防控制室；（9）火災應急照明、應急廣播和疏散指示標志；（10）有爆炸危險的甲、乙類廠房的防爆設計；（11）消防電源及其配電；（12）建筑內(nèi)部裝修的防火設計；（13）國家工程建設標準中有關消防設計的其他內(nèi)容[2]。
3.行政審批制度改革下的建筑消防設計審核驗收工作對策
3.1樹立科學的消防管理理念
3.1.1樹立全局理念。盡管目前的政府消防審批有著各種的缺陷，但是人們應該認識到政府的審批有著經(jīng)濟、法律和行政的無法實現(xiàn)的積極作用，可以一定程度彌補市場缺陷，保證社會消防安全。在實際情況下，政府消防審批是廣泛存在的，在進行改革過程的審批需要樹立全局觀念，正確認識到審批的能效，整體分析，對市場缺陷領域加強管理。
3.1.2樹立成本理念。我國的消防審批改革中存在一個弊端，即不從成本效益角度來進行審批工作的科學性、經(jīng)濟性和有利于社會福利等角度考慮。這使得社會資源被嚴重浪費，對審批目標的執(zhí)行也不利。構建新型的審批驗收工作必須突破傳統(tǒng)的不計成本的審批模式，建立成本收益分析機制，利用經(jīng)濟評估的方式保證審批工作的合理性。
3.1.3樹立分權理念。我國的消防審批是一種“全能主義”的管理觀念，政府將社會、企業(yè)、市場的所有大小事情涵括住，存在“管得過多，管得過死”的弊端。這需消防審批工作進行一定程度的分權，這是提高審批績效，減輕審批負擔的主要方法。必須注意的是分權必然會出現(xiàn)部分管理的真空，這需要我們從市場體系著手，建立健全市場體系，提高市場的自我調(diào)節(jié)能力，培育中介組織，提高社會自主治理能力。
3.1.4樹立法治理念。審批是政府的一種行政手段，如沒有法律的約束，這個行政手段將會變成管理者的私有權利，這將使得審批目標無法實現(xiàn)。因此需要制定相關的法律措施，對審批的具體職能、審批方式方法、及相關審批過程的權責進行明確的規(guī)定，還需建立有效的監(jiān)督約束體系，減少審批過程中的腐敗空間。
3.2改進消防行政管理模式
世界經(jīng)濟的一體化進程要求政府必須更加重視法律手段和經(jīng)濟手段來進行社會經(jīng)濟事務的管理，管理方式需從控制型轉(zhuǎn)變?yōu)榉蘸捅O(jiān)督為主的服務型，主要有以下幾點：一是轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，消防審核驗收工作需從過去的“直接管理”逐步的轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺諡橹鳌钡墓芾硪庾R。二是加大政務公開，增強政務透明性，我國的消防機關正在政務公開的推行過程中，也取得了一定的成效，但是部分地區(qū)依舊無法真正的做到，依舊存在著“內(nèi)部文件”的工作模式。這需要消防機關加大政務公開力度，增強審核工作的透明度。同時，建立健全聽證、信息查詢以及咨詢等制度，保證消防審核工作的透明度。
3.3培育消防中介組織
消防中介組織是我國消防事業(yè)中的重要組成部分，主要出現(xiàn)在改革開放之后，并在近些年有了長足發(fā)展，其對我國消防管理體制改革、轉(zhuǎn)變消防審批職能、溝通消防部門與企業(yè)關系、提供消防社會服務等方面有著重要的貢獻。但是消防中介組織成立發(fā)展時間較短，無法真正滿足社會的需要。這需要我們從以下入手改進：
3.3.1消防中介組織需加強自身的監(jiān)督管理，制定嚴格的行業(yè)道德標準、員工的相關行為準則、及其收費標準、違規(guī)條例等，保證自身的健康。積極對員工進行專業(yè)知識的培訓，如到消防機關、高等院校進行講座等，提高員工的知識水平和管理水平。還需規(guī)范人才的流動機制，積極引進優(yōu)先人才，保證員工的專業(yè)水平和工作能力。
3.3.2消防部門積極對中介組織進行引導和扶助。消防部門需對消防中介組織和其工作人員進行監(jiān)督指導，對其服務過程進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定中介組織的行業(yè)準則，審查其相關的規(guī)則制度，查處相關違法違紀事件，建立健全消防中介組織的信息檔案，保證消防中介組織的公平性和公正性。
4.結(jié)論
消防行政審批制度改革是消防機關的職能轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展的必然，積極利用消防行政審批制度改革下的服務思想合格理念，快步推進建筑消防設計審核驗收工作的全程化、管理科學和審核技術化進程。積極轉(zhuǎn)變消防工作思路，構建服務型消防理念，主動的幫助施工單位解決技術難題。加強對施工工程的事前審核，事中跟進，事后審查，保證消防審核工作的全程跟進。大力的推進審核工作的社會化，保證施工工程的消防安全性與合理性，進而保證國家和人民的人身財產(chǎn)安全。
參考文獻：
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(一)在年里，我自覺加強學習，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，總結(jié)工作方法，一方面，干中學、學中干，不斷掌握方法積累經(jīng)驗。我注重以工作任務為牽引，
依托工作崗位學習提高，通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉，較快地完成任務。另一方面，問書本、問同事，不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下，不斷進步，逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點，把握住了工作重點和難點。
(二)工程維修主要有：在衛(wèi)生間后墻貼瓷磚，天花修補，二棟宿舍走廊護欄及宿舍陽臺護欄的維修，還有各類大小維修已達幾千件之多!
(三)愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發(fā)揮出應有的作用
二、心系本職工作，認真履行職責，突出工作重點，落實管理目標責任制。
(一)年上半年，公司已制定了完善的規(guī)程及考勤制度年下半年，行政部組織召開了年的工作安排布置會議年底實行工作目標完成情況考評，將考評結(jié)果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中宿舍管理完善工作制度，有力地促進了管理水平的整體提升。
(二)對清潔工每周不定期檢查評分，對好的獎勵，差的處罰。
(三)做好固定資產(chǎn)管理工作要求負責宿舍固定資產(chǎn)管理，
對固定資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、維修和使用維護。
(四)加強組織領導，切實落實消防工作責任制，為全面貫徹落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針，公司消防安全工作在上級領導下，建立了消防安全檢查制度，從而推動消防安全各項工作有效的開展。
三、主要經(jīng)驗和收獲
在安防工作這兩年來，完成了一些工作，取得了一定成績，總結(jié)起來有以下幾個方面的經(jīng)驗和收獲：
(一)只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務，才能更好適應工作崗位。
(二)只有主動融入集體，理好各方面的關系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
(三)只有堅持原則落實制度，認真統(tǒng)計盤點，才能履行好用品的申購與領用。
(四)只有樹立服務意識，加強溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。
(五)要加強與員工的交流，要與員工做好溝通，解決員工工作上的情緒問題，要與員工進行思想交流。
四、加強檢查，及時整改，在工作中正確認識自己。
(一)開展常規(guī)檢查。把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。冬季公司對電線和宿舍區(qū)進行防火安全檢查。
(二)經(jīng)過這樣緊張有序的一年，我感覺自己工作技能上了一個新臺階，做每一項工作都有了明確的計劃和步驟，行動有了方向，工作有了目標，心中真正有了底!基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干，不知總結(jié)經(jīng)驗的現(xiàn)象。就這樣，我從無限繁忙中走進這一年，又從無限輕松中走出這一年，還有，在工作的同時，我還明白了為人處事的道理，也明白了，一個良好的心態(tài)、一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要
(三)總結(jié)下來：在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產(chǎn)生了許多新問題，也學習到了許多新知識、新經(jīng)驗，使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中，我時刻要求自己從實際出發(fā)，堅持高標準、嚴要求，力求做到業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高。
五、要定期召開工作會議，兼聽下面員工的意見，敢于薦舉賢才，總結(jié)工作成績與問題，及時采取對策!
六、存在的不足
總的來看，還存在不足的地方，還存在一些亟待我們解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1對新的東西學習不夠，工作上往往憑經(jīng)驗辦事，憑以往的工作套路處理問題，表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。
【關鍵詞】信息化；人才隊伍；建設
加快消防部隊信息化建設，是提高消防部隊快速反應和滅火救援能力、消防監(jiān)督管理能力，實現(xiàn)消防部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設的必由之路。近年來，消防部隊依托公安“金盾工程”建設，堅持信息主導警務的工作思路，不斷推進信息化建設，有力地提升部隊戰(zhàn)斗力。但從整體上看，消防信息化發(fā)展還不平衡，還存在一些不容忽視的問題，特別現(xiàn)有信息化專業(yè)技術人員知識結(jié)構及水平，與信息化建設需求有一定的差距，信息化人才隊伍建設方面還比較滯后，在某種程度上制約消防信息化建設的進一步發(fā)展。在新的歷史條件下，消防信息化建設面臨機遇和挑戰(zhàn)，如何跟上信息時展的步伐，加強信息化條件下消防部隊信息化人才隊伍的建設，是擺在我們消防部隊面前的重要研究課題。
一、消防信息化人才隊伍的現(xiàn)狀
近年來，各級消防部隊堅持把信息化人才隊伍建設作為一項戰(zhàn)略工程擺在突出位置，采取了超常措施，落實了新編制要求，配備了專兼職信息通信崗位人員，加大培養(yǎng)人才力度，業(yè)務水平有了明顯提高，整體素質(zhì)得到了明顯提升。但是與信息化條件下消防部隊防火、滅火救援應急作戰(zhàn)的要求還有較大的差距，仍有許多問題亟待解決。
一是信息化隊伍整體專業(yè)程度偏低。推進消防部隊信息化建設，信息化人才是關鍵，從目前的信息化人才隊伍看，能滿足大部分的基礎性工作，但精通信息化知識的人才比較少，使得信息化建設水準不高，始終處于低水平運轉(zhuǎn)，信息化應用非常單一，無法拓展新業(yè)務。
二是缺乏信息化相關專業(yè)人才。信息化建設所需人才是計算機、通訊等專業(yè)性極強的人才，消防部隊現(xiàn)有技術人員知識結(jié)構及水平，與信息化建設需求有一定的差距，不適應信息化及時、全面推進需要，突出表現(xiàn)為高、精、尖技術人才缺乏。
三是人員崗位調(diào)整頻繁，人才難于保留。除機關信息通信崗位人員基本為專職人員外，其他部門和基層單位信息化人員大部分是兼職崗位，現(xiàn)役的干部和士官面臨的職務、崗位調(diào)整比較頻繁，很難長期在信息化崗位，如若面臨服役相應等級最高年限還將離開部隊；聘用的文職雇員待遇相對較低，有計算機專長的人員不愿意長期在部隊發(fā)展。
二、當前信息化人才隊伍建設的任務
從信息化人才隊伍現(xiàn)狀和存在問題看，人才建設存在的局部問題是發(fā)展中的問題，解決好這些問題是我們今后一段時間的突出任務。一是信息化人才隊伍建設要與信息化硬件建設相適應。面對信息化建設對相應人才超前儲備的要求，有些單位的領導還存有守舊觀念，缺乏強烈的信息化意識，培養(yǎng)人才仍然停留在“缺什么，練什么”的傳統(tǒng)模式上；有的存有等靠思想，感到部隊現(xiàn)有信息裝備落后，人才足以滿足需求，沒有前瞻性地配備和培養(yǎng)人才。二是信息化人才配置要與擔負使命任務的艱巨性要求相適應。隨著消防部隊任務的日益繁重，創(chuàng)新滅火救援指揮調(diào)度、社會化消防服務管理等對信息化人才需求量不斷增大，但現(xiàn)有編制體制的調(diào)整還跟不上這一需求變化。比如，機關各部門大部分基礎性的信息化工作基本依靠司令部信息通信崗位的幾名人員完成，基層單位網(wǎng)絡和通信維護大多數(shù)是臨時指定中隊的干部或戰(zhàn)士完成，一定程度上制約信息化管理和維護水平。三是官兵自身要加強“信息化”、“數(shù)字化”就是提升戰(zhàn)斗力的意識。部分官兵忽視了時展趨勢，看不到自身存在差距，業(yè)務學習和訓練停留在傳統(tǒng)的模式上，沒有看見信息化對消防部隊執(zhí)勤訓練、滅火救援指揮調(diào)度、社會化消防服務管理等工作的跨越式發(fā)展的積極意義。
三、加強信息化人才隊伍建設的幾點建議
消防信息化，人才是關鍵，消防部隊信息化人才隊伍建設必須服從并服務于消防工作的需要。在消防部隊信息化推進的過程中，要建立信息化人員隊伍建設的長效機制，制定切實可行的人才激勵機制，要注意解決信息化隊伍的編制、技術人才發(fā)展的空間等問題，完善各種配套政策、制度，建立激勵機制，對信息化人才高看一眼、厚愛一分，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，營造能使優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智的良好環(huán)境。
一要統(tǒng)籌人才引進規(guī)劃，科學合理吸收信息化人才。要用好用足消防部隊每年從應屆高校畢業(yè)生中接收大學生警官和直招士官的政策，有計劃、有步驟地招收一定名額的信息專業(yè)人才，壯大信息化人才隊伍的后備力量。同時，為彌補和解決短期內(nèi)基層單位信息化人才不足的現(xiàn)狀，建議在招收政府專職消防員和消防文員等多種形式消防力量方面可適當傾斜，廣納信息技術專業(yè)人才，以提高基層大中隊信息化裝備和系統(tǒng)的管理維護的水平。
二要重視現(xiàn)有人才培養(yǎng)，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。尊重信息化專業(yè)人才的成長規(guī)律，以信息化項目為依托，培養(yǎng)高級人才、創(chuàng)新型人才和復合型人才。要從消防部隊內(nèi)部挖掘人才，提高準入門檻，真正將有技術專長、熱愛信息化崗位事業(yè)、能夠靜心研究問題的官兵充實到信息崗位上來。注重建立專業(yè)干部、士官、義務兵等不同梯次的人才隊伍培育、選拔和交流機制，以滿足各層次的專業(yè)人才發(fā)展需求，同時拓寬培養(yǎng)渠道，組織相關人員進行多層次崗位培訓，鼓勵相關人員參加軍地信息化相關專業(yè)的脫產(chǎn)或在職學歷教育，有選擇性地考取資質(zhì)證書。
三要完善人才激勵機制，提高專業(yè)技術人才待遇。隨著信息化建設的發(fā)展，目前的崗位配置已無法滿足工作的需要，建議增加信息化專業(yè)技術崗位編制，特別是增設基層單位的信息化專職崗位，從編制上保障人才需求。并出臺相應傾斜政策，對信息化特殊技術人才在骨干保留、特殊津貼、組織關系、定期培訓學習等方面予以傾斜，對有突出貢獻的人才給予物質(zhì)和精神上的獎勵，解除技術人才的后顧之憂，打造一支專業(yè)技術過硬、崗位人員相對穩(wěn)定的信息化人才隊伍。
參考文獻
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