時間：2022-09-01 11:35:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇汛期應(yīng)急預案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為做好縣城主次道路及小街小巷路燈搶修應(yīng)急處理工作，最大限度地減少路燈對人民生命財產(chǎn)及社會公共安全的危害，根據(jù)單位實際，按照預防為主、統(tǒng)一管理、協(xié)同配合、有序有力有效原則建立臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣搶修應(yīng)急管理和應(yīng)急救援組織體系，制定本應(yīng)急預案。
一、路燈搶修應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。
由XX任組長，XX副組長
領(lǐng)導小組下設(shè)2個巡查搶修小組、1個后勤保障協(xié)調(diào)小組。
第一小組組長：
組員：
第二小組組長：
組員：
物資保障小組組長：
組員：
二、路燈搶修應(yīng)急處理工作原則
1、以人為本，減少危害。在臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣路燈搶修應(yīng)急工作中，要認真履行公共服務(wù)職能，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少路燈突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害，并切實做好應(yīng)急救援人員的安全防護工作。
2、居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，高度重視路燈公共安全工作，保持高度警惕性、敏銳性，堅持預防為主，認真做好應(yīng)對惡劣天氣及臺風來襲的各項準備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。單位成立路燈搶修應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度暴雨臺風等惡劣天氣路燈搶修應(yīng)急處理工作，單位各部門實行分級管理責任制，各司其職，各負各責，協(xié)同應(yīng)對來風來襲的處理工作。
4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。當發(fā)生暴雨臺風等惡劣天氣路燈搶修突發(fā)事件時，指揮員要在第一時間趕赴現(xiàn)場一線，查明情況，向上級報告，并組織搶險救援工作；搶險隊要第一時間趕到現(xiàn)場，開展搶險救人、排險除障及搶修工作；其它各部門要積極為一線搞好服務(wù)。
三、應(yīng)急路燈搶修處理程序
1、全體人員以最快速度到單位或指定地點；
2、查明情況，在限定時間內(nèi)立即向上級報告；
3、確定處置方案，立即組織搶修、排險除障；
4、按分工落實責任；
5、及時、準確地匯總處置情況；
6、統(tǒng)一信息。
（一）因暴雨造成路面積水、路燈設(shè)施大量毀壞時
1、造成區(qū)域路燈設(shè)施被淹、被損，要立即關(guān)閉該區(qū)域路燈電源，涉及需通知供電部門的，應(yīng)立即通知電力部門前往處理。
2、雷擊造成線路短路、斷線、線路燃燒，應(yīng)立即關(guān)閉路燈電源，清除線路隱患。
3、大風或車輛事故造成斷線倒桿，應(yīng)立即關(guān)閉路燈電源，將斷倒的電桿和電線作安全處置。
4、因惡劣天氣嚴重造成大面積熄燈的，要查明熄燈原因，能恢復照明的應(yīng)盡快恢復，暫不能恢復的，待天氣好轉(zhuǎn)減輕后，再作恢復。
目前縣城道路路燈容易積水的路面有：紫光路西段、站前西路、文成路、創(chuàng)業(yè)路、交通路、育才路，以上道路作為重點排查對象，做到雨前有準備，雨后及時恢復。
（二）定期對燈頭易脫落損壞道路(如淮中大道路燈，站前西路路燈、紫光路西段路燈，均使用年限較久，燈頭及線路老化嚴重，遇到惡劣天氣燈頭極易脫落)路燈進行巡檢巡查，遇到惡劣天氣時及時立警示標志。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。遇在臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣時，路燈搶修應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，要深入一線、靠前指揮、有序有力有效地組織實施路燈搶修搶險工作。
（二）及早準備。加強臺風、暴雨、高溫、雷擊等惡劣天氣前的預警、預報工作，以領(lǐng)導小組為依托，以路燈所為骨干，及時掌握天氣預報信息，加強路燈巡視檢查，及時掌握路燈設(shè)施及路燈用電運行情況，及時準確預警、預報路燈突發(fā)事件信息。
（三）做好搶修應(yīng)急車輛物資的配備和儲備工作。目前我所準備了巡查車輛2輛、升降車2臺、警示牌、附屬雨具等物資，并定期對搶修車輛進行安全檢查，確保緊急情況發(fā)生時，及時到位，開展搶險救災(zāi)工
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實做好學校汛期安全工作，結(jié)合我校實際，特制定本預案。
一、安全渡汛準備工作
以防為主，樹立防控意識。一定要把師生生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學校各項防汛措施落實到位。
要建立安全渡汛檢查責任制，明確職責任務(wù)，做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交學校研究整治方案。學校領(lǐng)導要認真分析和掌握學校目前存在的主要安全隱患，對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據(jù)學校的實際情況，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預案，確保預案的實用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用小學防汛應(yīng)急預案格式模板精選一覽
。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發(fā)事件。
二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)
1、學校接到上級政府做好緊急防汛準備工作后，或根據(jù)臺風緊急警報即將發(fā)生災(zāi)情，防抗臺風領(lǐng)導組將防抗臺風緊急通知，啟動學校防抗救災(zāi)應(yīng)急預案，布置防災(zāi)工作，全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預案，按照防抗救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，開展本校防抗救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
三、突出重點，限時整改辦結(jié)
1、學校周邊的地質(zhì)狀況，特別是學校后山有可能倒塌，應(yīng)抓緊做好防護工作，并建立和完善巡查監(jiān)測制度，指定責任人定期或不定期觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應(yīng)停課，同時應(yīng)及時逐級上報，采取相關(guān)措施進行排險。
2、學校遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險搶渡溪河;要熟記學校應(yīng)急信號，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點;要認真組織師生學習有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識，提高自我保護能力。
3、學校危房遇強臺風易發(fā)生倒塌，要撤離人員，能拆除的應(yīng)及時拆除，暫時不能拆除的應(yīng)予以封閉，并圈定警戒線，標明危險警示標志，并加強監(jiān)測。
4、學校排水設(shè)施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處學校要密切關(guān)注氣候變化，遇有災(zāi)害性天氣，做好防洪自護工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置，如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改，要規(guī)范布局、安全設(shè)置。
汛期將至，我縣地處山區(qū)，強降雨造成的山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)自然災(zāi)害多發(fā)，安全渡汛形勢嚴峻。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于開展防汛安全大檢查的通知》（汛旱字[2016]1號）的文件要求，為做好汛期學校安全工作，落實防汛工作措施，確保安全度汛，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴格落實汛期安全工作措施
各學校要克服僥幸心理，強化責任意識，對汛期安全的各項準備工作，周密安排，做到早部署、早防范。一是修訂完善應(yīng)急預案。各學校針對學校的實際情況，圍繞防汛指揮體系、職責、信息預警、安全預防、應(yīng)急疏散、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等方面，制定好防汛工作應(yīng)急預案，切實做到在險情發(fā)生時，按照應(yīng)急預案，有序組織學生安全撤離，確保學生安全；二是組建防汛搶險隊伍。各學校根據(jù)防汛工作要求，組建防汛搶險隊伍，建立好花名冊和通訊錄，防汛搶險人員確保熟悉防汛業(yè)務(wù)知識、出現(xiàn)險情時，通訊保持聯(lián)絡(luò)暢通，到位及時；三是做好防汛物資儲備。各學校根據(jù)實際情況，按照防汛物資儲備管理規(guī)定，做好編織袋、砂石、鐵锨等防汛物資的儲備，儲備物資要分類登記造冊，并確保防汛物資在需要時能夠保證性能和質(zhì)量；四是嚴格落實值班制度。各學校嚴格落實24小時值班制度，值班人員通訊保持24小時暢通，出現(xiàn)險情時要按有關(guān)規(guī)定及時上報。對出現(xiàn)重大險情瞞報、漏報、遲報造成嚴重損失的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
二、加強汛期安全隱患排查整改
汛期安全隱患排查是汛前準備的一項重要工作，是查找問題、消除隱患、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查。各學校對教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、廁所、圍墻、學校在建工程等基礎(chǔ)設(shè)施是否存在安全隱患進行排查，重點對學校地下排水管網(wǎng)和樓頂排水管道進行排查，及時清理疏通排水管道、屋頂?shù)睦皬U棄物，使學校排水系統(tǒng)暢通，防止校園積水浸泡校舍。二是加強校園周邊安全隱患排查。各學校對校園周邊的安全隱患進行排查，重點對水、崖的教室、校車運行路線以及危及校園安全的易滑坡山體、河道，全面開展安全隱患排查，確保不留排查死角。三是建立安全隱患臺賬。各學校對排查出來的安全隱患，建立隱患工作臺賬，指定責任人，限定時間，立即整改，不留后患。對于發(fā)現(xiàn)不安全的校舍設(shè)施立即停用。對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患學校無法整改的，立即上報縣教育局，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。
三、扎實做好汛期學生防溺水工作
近年來，學生溺水死亡是頭號殺手，為此，各學校要高度重視做好學生防溺水工作，一是開展一次防溺水專題安全教育。各學校要充分利用安全課、安全教育平臺、主題班會、防溺水知識問答等途徑，用典型事例對學生進行安全警示教育，教育學生遠離危險水域。二是加強家校溝通。各學校要通過《致學生家長的一封》、家長會、電話、QQ群、手機短信等途徑，加強與學生家長的聯(lián)系，用慘痛的案例教育家長切實增強安全意識，真正擔負起監(jiān)護人的責任，與學校共同做好防范學生溺水事故工作。三是開展安全隱患排查。各學校根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于加強預防學生溺水聯(lián)防聯(lián)控機制工作的通知》（政辦發(fā)27號）的有關(guān)要求，積極主動地提請當?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門、村居，加強水域管理，深入開展轄區(qū)內(nèi)重點水域安全排查，重點檢查水域的警示標牌和安全設(shè)施是否完好，安全隔離帶、防護欄是否結(jié)實，對未設(shè)立或損壞的安全警示標志要盡快安裝。及時消除隱患。同時，安排有關(guān)人員加強重點水域巡查，做到危險水域有人巡、有人管、有人防。
各學校防汛應(yīng)急預案、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備登記表經(jīng)學校主要負責人簽字、蓋章后，報送局監(jiān)安科，電子版發(fā)郵箱：
一、加強組織領(lǐng)導
我局領(lǐng)導高度重視，迅速將此事列入議事日程，并組織成立了由局長擔任組長，班子成員擔任副組長、副科級督學和各股室負責人為成員的“防汛工作領(lǐng)導小組”。并要求各學校務(wù)必高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，針對汛期安全工作進行統(tǒng)疇安排、分管實施，做到一層抓一層，層層落實。
二、落實汛前準備工作
1、制定防汛應(yīng)急預案。針對今年防汛新要求，我局重新修訂完善了《**區(qū)教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預案》，進一步落實了防汛責任制，形成了各司其職、緊密配合的工作格局。并要求個學校也對本單位的防汛應(yīng)急預案進行了修改和完善。
2、積極落實防汛物資儲備。督促各學校切實做好防汛物資的落實儲備，組建防汛搶險突擊隊，全面落實以校長（園長）負責制為中心的防汛責任制，做到責任、預案、物資、隊伍四到位，全面落實防汛應(yīng)對措施。
三、堅持防汛值班制度
針對防汛搶險工作，我局實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組成員24小時保持通訊暢通，值班電話24小時有人值守，值班期間做好記錄，做好交接班手續(xù)，領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班。要求各校建立防汛領(lǐng)導通訊錄，實行24小時帶班、值班、輪班制度。
四、加大宣傳教育力度
為充分做好汛期安全工作，我局注重提高機關(guān)干部及各校師生的防汛安全意識，結(jié)合3月份的“綜治安全宣傳月”活動，加大防汛知識宣傳、《安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)知識法規(guī)的宣傳力度，從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓貫徹落實，把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為各部門負責人和員工的自覺行動，提高了全體師生的防汛安全意識，有力地推進了我局汛期的安全工作。
五、強化自查整改
目前已進入201x年汛期，為切實做好我區(qū)各校防汛抗旱工作，加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導和管理，確保師生生命安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)的實際，制定本預案，學校防汛工作應(yīng)急預案。
一、指導思想和要求
堅持以對黨和人民高度負責的精神，充分深刻認識防汛工作的重要性，實行防汛責任單位、學校領(lǐng)導負責制，堅持“以人為本、安全第一，以防為主，常備不懈”原則，做到組織機構(gòu)健全，學校安全底數(shù)清，重點環(huán)節(jié)重點部位明確，措施得力，切實做好各項防汛抗旱工作，確保學校安全度汛。
二、防汛措施
(一)日常工作
1、各校要及早制訂切合實際的防汛應(yīng)急預案，分工明確，責任到人。要準備防汛必要的工具和物資，密切注意氣象水利部門的汛情通告。
2、各校要加強對師生防汛知識的宣傳教育，通過教職工例會、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛的基本知識傳授到每位師生，提高全校教師的防汛工作能力和學生的自救互救能力。
3、各校要認真進行汛前檢查。校（園）長要親自帶隊，聯(lián)系所在鎮(zhèn)黨委、政府和助鎮(zhèn)幫校干部，對學校建筑物、圍墻、排水系統(tǒng)、校內(nèi)施工場地、校園周邊山體、危橋險路、村小防汛等進行一次拉網(wǎng)式檢查，采取積極有效的措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、各校要加強對學校圖書、電教、儀器設(shè)備、貴重物品的防護工作，對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理，特別要注意危化藥品的安全存放，切實做好防水防潮等工作。
(二)救災(zāi)應(yīng)急工作
1、學校的應(yīng)急行動
（1）一旦發(fā)生險情，各校領(lǐng)導在及時向教育局、所在鎮(zhèn)黨委政府報告的同時，立即啟動各自的防汛應(yīng)急預案，學校職能部門必須服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力應(yīng)對，確保師生員工的安全和減少校產(chǎn)損失。
（2）按照預案迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)學生，安排他們的學習、生活，協(xié)助有關(guān)部門做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
（3）加強對校舍及附屬設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)控工作，妥善安排災(zāi)后教育教學工作。
2、教育局的應(yīng)急反應(yīng)
（1）教育局在接到學校災(zāi)情報告后及時向區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門報告災(zāi)情。同時，立即啟動應(yīng)急預案，趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，準確掌握災(zāi)情，及時傳遞信息。
（2）指導受災(zāi)學校迅速轉(zhuǎn)移師生，慰問安撫受災(zāi)師生，協(xié)助有關(guān)部門合理調(diào)配食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資，確保救災(zāi)物資及時分發(fā)到涉及學校。
（3）根據(jù)救災(zāi)工作的需要，動員社會各界向受災(zāi)師生開展捐款捐物活動或向有關(guān)部門提出救助申請。
三、教育局防汛領(lǐng)導小組及成員職責
組長：在區(qū)政府防汛辦公室的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛指揮部指示精神，全面指揮各校園防汛工作。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
進一步提高認識，切實認識到今年防汛形勢的緊迫性，嚴峻性，大力度開展防汛工作，做到“防患于未然”，確保學校財產(chǎn)不受損失。
二、加強領(lǐng)導。
學校成立了汛期安全工作領(lǐng)導小組，校長為組長，安排全校汛期安全工作的預防和緊急情況處理工作，使防汛工作有安排有部署的進行。
三、以高度重視的精神狀態(tài)做好防汛工作。
認真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的工作方針，把汛期安全工作做為學校教育工作中的重要部分，抓緊、抓好，長抓不懈，確保學校財產(chǎn)萬無一失。
四、對校舍進行全面檢查，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
1、排查了各處房屋屋頂和門窗，各房屋屋頂防水處理完好，無漏雨現(xiàn)象；各房屋門窗也完好，無隱患。
2、排查了學校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路，結(jié)果都完好無損，無安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道，對泄水通道都進行了清理，排除了汛情隱患。
4、排查校園圍墻，教室、辦公室屋頂，圍墻無傾斜，校舍無漏雨現(xiàn)象。
五、加強對學生汛期安全教育
根據(jù)今年防汛工作的緊要性，利用學校校園廣播反復宣傳，嚴禁學生不去危險地方玩耍，同時要求家長切實負起對孩子的'監(jiān)護責任，管教好自己的孩子，確保不出事故。做到家喻戶曉，保證學生的人身安全。
六、自查了制度、應(yīng)急預案和通訊網(wǎng)絡(luò)
一、行政責任人職責
1.對水庫大壩安全管理和水庫防汛工作負總責，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好水庫大壩安全運行和防汛保安工作。熟悉大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預案主要內(nèi)容；負責組織水庫大壩搶險，現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮；負責應(yīng)急預案的啟動，確定緊急搶救措施等重大決策；負責調(diào)動人力、物力、財力有效投入搶險，組織下游群眾轉(zhuǎn)移等。
2.根據(jù)水庫的雨水工情，及時做出工作部署，堅決貫徹執(zhí)行上級的調(diào)度命令和水量調(diào)度命令。重大情況及時向上級報告。
3.熟悉水庫基本情況、存在的主要安全隱患和應(yīng)對措施。督促、組織做好責任水庫汛前檢查、汛中防守、汛后修復等工作。督促檢查水庫主管部門責任人、技術(shù)責任人、管理單位責任人（巡查責任人）履職盡責情況。
4.根據(jù)水庫工程病險情況，籌集落實資金，整治安全隱患。負責督促保障水庫溢洪道及下游泄洪通道暢通。
二、主管部門責任人職責
1.向?qū)俚匦姓组L負責，報告水庫安全管理和防汛抗洪工作，督促嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，協(xié)調(diào)督促管理單位執(zhí)行防洪調(diào)度計劃，為水庫安全管理和防汛抗洪搶險提供技術(shù)支撐等工作。
2.組織開展水庫汛前檢查和防汛檢查，分析水庫安全管理和防汛抗洪搶險形勢，建立健全水庫安全管理和防汛工作制度。
3.組織分析水庫工程安全狀況，組織編制水庫調(diào)度運用方案（計劃）和大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預案，組織制定完善病險水庫、在建水庫安全度汛方案，督促落實水情工情觀測報告制度，指導編制防汛搶險方案。
4.組織、指導編制水庫應(yīng)急除險和防汛調(diào)度、工情水情測報、通訊預警、白蟻防治等設(shè)施建設(shè)及維修方案。
5.科學調(diào)度水庫，配合實施大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預案；遇超標準洪水或工程險情，及時掌握預警信息，指導保壩安全方案編制。
三、技術(shù)責任人職責
1.負責組織指導水庫工程安全管理和防汛的檢查、觀測、洪水預報及調(diào)度運用等工作；組織指導水庫完善安全管理和防汛工作機制和相關(guān)預案等技術(shù)工作。
2.精通業(yè)務(wù)知識，了解責任水庫歷史，熟悉責任水庫現(xiàn)狀。充分發(fā)揮技術(shù)專長，實時跟蹤責任水庫水雨工情和白蟻危害情況，及時提出決策建議，主動當好參謀，服務(wù)決策；指導檢查管理單位責任人（巡查責任人）安全管理和巡查等具體工作。
3.主動參與汛前檢查、汛中防守、汛后修復等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出技術(shù)指導意見。
4.汛期深入一線，根據(jù)水庫雨水情變化，分析水庫度汛可能發(fā)生的險情，組織擬定搶險技術(shù)方案和措施，指導抗洪搶險。
四、管理單位責任人（巡查責任人）職責
1.了解水庫安全管理有關(guān)法律法規(guī)知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，掌握當?shù)貧庀箢A報和水庫水雨情、工程存在的安全隱患，熟悉水庫調(diào)度運用方案（計劃）、大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預案和巡查報汛制度。
2.嚴格執(zhí)行水庫度汛方案和防汛調(diào)度命令，認真執(zhí)行水庫報汛規(guī)定，準確及時記錄并上報水雨工情和險情。
3.加強工程維護，經(jīng)常清除壩面灌木雜草，保持壩面整潔，對壩坡的雨淋溝進行修整，護坡平整，實時觀察水庫安全運行和白蟻危害情況。及時清理溢洪道子埂或圍網(wǎng)，保證泄洪通道正常通暢。
4.按照有關(guān)規(guī)定堅持巡查制度，準確及時填寫工作記錄。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次；在庫水位接近汛限水位（或正常蓄水位）時，每天至少巡查 1 次，病險水庫每天至少巡查 2 次；當預報有暴雨洪水、水庫發(fā)生險情或庫水位驟升驟降等情況時，應(yīng)加密巡查次數(shù)，至少每天 2 次，緊急情況時，根據(jù)需要 24 小時駐壩值守，根據(jù)需要隨時加密檢查。
5.每年汛前、汛中、汛末和白蟻活動期要對水庫進行全面檢查，重點檢查水庫大壩、溢洪道、輸水涵管等水庫建筑物的安全狀況，將檢查結(jié)果做好記錄并及時報告。當工程出現(xiàn)險情時，必須在第一時間向主管部門報告，并盡可能采取切實可行的措施，確保水庫安全。遇緊急情況要第一時間向水庫行政責任報告。
6.嚴格執(zhí)行報汛制度。凡遇降雨或庫水位在汛限水位（或正常水位）以上時，必須每日上午 8 時向主管單位或上級部門報告降雨量、水位和水庫運行情況，發(fā)生暴雨時加密報告。其它情況時，汛期每 2 天、非汛期每周向主管單位報告水庫運行情況一次。
7.定期對閘門及啟閉機等設(shè)施進行維護保養(yǎng)，嚴禁非專管員啟閉輸水閘門。維護管理好監(jiān)測預警設(shè)備。
一、進一步加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導和應(yīng)急處置
各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進一步完善責任體系，切實加強領(lǐng)導，落實鎮(zhèn)、村防治責任，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施落實到位。要嚴陣以待，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指導，一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)情、險情，要立即啟動應(yīng)急預案，快速高效做好人員搜救指導、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作。要重點檢查南部山區(qū)的各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點變化情況，加強地質(zhì)狀況監(jiān)測，認真分析判斷其發(fā)展趨勢，提出合理建議，確保群眾安全。
二、進一步加強汛期排查巡查
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對人群密集區(qū)開展經(jīng)常性險情巡回檢查，對群眾生命財產(chǎn)安全有可能構(gòu)成威脅的隱患點要全部納入監(jiān)測預警范圍，落實監(jiān)測責任人；對威脅學校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查。要加強各項防災(zāi)措施的檢查落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實應(yīng)急預案，重點檢查規(guī)定出現(xiàn)險情征兆時的預警信號、受威脅群眾的撤離路線和臨時避險場所的落實情況，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍，設(shè)立警戒警示標志標線。發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)果斷實施臨時避險，撤離相關(guān)人員，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、進一步加強汛期預警預報和監(jiān)測工作
各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要根據(jù)前期地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果，加強溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，密切關(guān)注天氣變化，及時掌握雨情、水情信息，分析強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預報預警信息，及時告知所在村組、監(jiān)測責任人和受威脅的群眾。特別要根據(jù)氣象預警預報判斷發(fā)生險情災(zāi)情可能性大和較大時，加強值班，加密監(jiān)測，做好防范避險工作。縣上將在汛期內(nèi)不定期對預警預報和監(jiān)測工作進行檢查或電話抽查。
四、進一步加強汛期群測群防工作
各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強群測群防體系建設(shè)，進一步健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防人員隊伍。要為群測群防人員配備簡便實用的監(jiān)測預警設(shè)備，給予適當?shù)慕?jīng)費補貼，創(chuàng)造必要的工作條件，夯實監(jiān)測責任。同時，加強對群測群防人員和受威脅群眾的防災(zāi)避災(zāi)知識技能培訓，提高其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。
五、進一步加強汛期應(yīng)急值守和信息報送工作
各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門主要負責同志在汛期要帶崗值班，手機24小時開機，應(yīng)急分隊、車輛、裝備要到位，隨時做好應(yīng)急處置準備工作。各鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班室要按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度，及時報告災(zāi)險情信息，對于特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害險情，務(wù)必在事件發(fā)生后1小時內(nèi)向縣政府報告。
一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預測和防治重點
根據(jù)氣象部門氣象趨勢預測，今年仍屬氣象災(zāi)害偏重年份，極端天氣事件呈多發(fā)趨勢，我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機率較大，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段仍主要集中在4月－6月的梅汛期及7月－9月的臺汛期。4月－6月的梅汛期由于長期降雨，土層含水處于飽和狀態(tài)，在降水達到一定強度時，極易引發(fā)山區(qū)風化殘坡積土體、公路邊坡以滑坡和崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害；7月－9月臺汛期降雨強度大，由暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害概率大，易引發(fā)礦山廢渣堆積體泥石流，螢石礦采空區(qū)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
根據(jù)我市地形地貌和地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害時空分布特征以及災(zāi)害發(fā)生歷史頻度和強度，預測我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點地區(qū)為盆地東部、西北部低山丘陵區(qū)，重點防范區(qū)為：*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。重點防范期為：梅汛期為日降雨量50毫升以上，或連續(xù)大雨三天以上、過程降雨量大于100毫升的時段;臺汛期為臺風降雨開始時至臺風降雨停止后48個小時時段。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要任務(wù)
（一）完善機制，做好預案編制工作。根據(jù)《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》要求，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機制，增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要編制完成各鎮(zhèn)（街、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案和市地質(zhì)災(zāi)害重點隱患點村級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案。
（二）抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要充分利用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，加大地質(zhì)災(zāi)害知識和法律知識的宣傳、教育力度，進一步提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。健全和完善市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點的每一個行政村。針對鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村干部變動的情況，及時明確責任人、監(jiān)測員，并做好對新增人員的培訓，確保基層各項防災(zāi)及應(yīng)急搶險措施落到實處。
（三）災(zāi)害隱患點勘察治理和搬遷避讓。我市已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有32處，其中以滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害所造成的威脅最大，市政府將其中7處列為2009年度地質(zhì)災(zāi)害重點隱患點進行重點防治或監(jiān)測。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查，確定今年重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，對人民群眾生命財產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織實施應(yīng)急排險或進行勘察治理。對處于山區(qū)交通不便，工程治理成本極高，且難以有效根治、自然條件不適宜居住的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，可結(jié)合下山脫貧，組織搬遷，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治措施
我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點32處，其中7處地質(zhì)災(zāi)害隱患點危害性較大、穩(wěn)定性差，威脅人口多，需重點做好監(jiān)測和防治工作，并制定鎮(zhèn)、村級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案，落實防災(zāi)避險措施。
（一）*鎮(zhèn)方丘左岸山體滑坡
該滑坡屬古滑坡，土質(zhì)滑坡類型。滑坡體積約170000立方米，1939年曾整體下滑，*年至*年10年間又因暴雨發(fā)生多次滑動。滑坡嚴重威脅方丘水庫安全，間接威脅水庫下游50余戶、居民200余人的生命安全，潛在資產(chǎn)300萬元，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)。*鎮(zhèn)人民政府要加強日常監(jiān)測，密切注意滑坡體的變化，設(shè)立警示牌。
（二）*鎮(zhèn)*村滑坡
該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬于中型淺表層土質(zhì)滑坡。該滑坡*年滑動，毀壞民房4間，2006年滑坡體出現(xiàn)整體下滑，滑坡體后緣地表拉張裂明顯，前緣突出，飽水土體蠕變失穩(wěn)引起滑坡，滑坡體體積339000立方米，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅居民150余戶，潛在資產(chǎn)350萬元。*鎮(zhèn)人民政府要加強汛期監(jiān)測，設(shè)立警示標志，采取裂縫填埋、挖溝排水等措施減少雨水入滲，完成前期治理工程建設(shè)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（三）*鎮(zhèn)*村滑坡
該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬小型淺層土質(zhì)滑坡，滑坡體體積約65000立方米。直接或間接威脅人口60戶，約180余人，威脅資產(chǎn)約240萬元。該滑坡形成歷史較悠久，屬古滑坡。*年5月暴雨后局部產(chǎn)生滑動，損壞民房1間，經(jīng)濟損失4萬元。近年來較為穩(wěn)定，地表裂縫基本消失，但由于滑坡體較陡，遇雨仍具有滑動的可能，威脅人口多。*鎮(zhèn)人民政府要加強汛期監(jiān)測和巡查，并設(shè)置警示牌，在滑坡體上方減少人為活動，增加植被覆蓋率，在滑坡體前緣開展截排水工程建設(shè)，建立監(jiān)測點。
（四）*鎮(zhèn)法蓮村泥石流
該泥石流位于法蓮村北部低山丘陵區(qū)，溝域內(nèi)最高海拔標高507米，最大相對高差327米，溝谷平均縱坡降33.9%，溝床總體呈U字形，溝床上強中化凝灰?guī)r分布整個溝谷區(qū)，溝谷內(nèi)局部分布螢石礦脈，并覆蓋厚層采礦后的棄渣，溝床兩側(cè)山體對溝坡度一般28-33度，威脅人口35人，威脅財產(chǎn)210萬元。*鎮(zhèn)人民政府要加強汛期監(jiān)測，加強林業(yè)保護和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移
（五）*鎮(zhèn)朝川村東滑坡
該滑坡位于朝川村東公路邊，據(jù)估算滑坡體體積可達110000立方米，屬混合式巖、土質(zhì)滑坡，滑坡體上拉張裂縫明顯，并見“馬刀樹”等。該滑坡曾于*年、*年產(chǎn)生滑動，*年7月23日在暴雨沖蝕下發(fā)生較大規(guī)模的滑動，造成農(nóng)田毀壞和交通堵塞等，直接經(jīng)濟損失5萬元。目前該滑坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅人口60人，資產(chǎn)價值100萬元。*鎮(zhèn)人民政府要加強對滑坡體的監(jiān)測，設(shè)立安全警示牌，保護山林植被，并做好汛期疏竣排險，減少洪水對滑坡體的沖蝕。
（六）象珠鎮(zhèn)西遼村泥石流
該泥石流以西遼村北部山區(qū)為形成區(qū)，該區(qū)溝谷為V形谷，縱坡降較大，碎屑物質(zhì)豐富，流通區(qū)和堆積區(qū)界限不明顯，谷口為堆積區(qū)。該泥石流在*年夏、*年夏及20*年夏雨后暴發(fā)過三次規(guī)模大小不一的泥石流，造成農(nóng)田毀壞，民房倒塌，大量牲畜死亡，人員受傷，沖跨鄉(xiāng)村公路2500米，直接經(jīng)濟損失63.5萬元。目前泥石流形成區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件不佳，仍存在繼續(xù)形成泥石流災(zāi)害的可能，威脅人口83人，資產(chǎn)200萬元。象珠鎮(zhèn)人民政府要加強汛期監(jiān)測，加強林業(yè)保護和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移。
（七）*鎮(zhèn)雙溪村地面塌陷
由于螢石礦開采過程中不合理開采所引起，塌陷區(qū)面積約6000平方米，塌陷深度10余米至60米不等，由于螢石采礦歷史久遠，在80年代末至90年代初處于塌陷盛發(fā)期，導致機耕路損壞，拖拉機掉入陷坑等事故，直接經(jīng)濟損失約4萬元，間接損失無法估算。20*年,*鎮(zhèn)人民政府對雙溪村地面塌陷危險地段部分進行了鐵絲網(wǎng)圈圍、填埋采空區(qū)等初步治理，基本消除地面危險隱患，但未完全消除。*鎮(zhèn)人民政府要加強監(jiān)測，劃定警戒范圍，設(shè)立警示牌，禁止在塌陷區(qū)內(nèi)進行一切大的工程活動，防止工程建設(shè)引發(fā)塌陷區(qū)地面變形、塌陷等事故發(fā)生。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施意見
按照“以人為本、預防為主，合理避讓、重點整治，明確責任、群測群防，完善法規(guī)、依靠科技”的原則，進一步加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預測預警，做好基礎(chǔ)調(diào)查、勘查治理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范等工作，不斷提高我市地質(zhì)災(zāi)害預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。主要做好以下工作：
（一）加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是政府維護社會公共安全的重要職責。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要的日常工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治的長效機制。根據(jù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村干部人員變動情況，及時調(diào)整應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急工作制度;編制完成各鎮(zhèn)（街、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急操作手冊，落實應(yīng)急小分隊，加強應(yīng)急避險場所建設(shè)，提高快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
（二）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
在汛期期間，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要嚴格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班、災(zāi)害預報等制度，對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作，落實好臨災(zāi)前的預警預報，做到防患于未然。
國土資源部門負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測、巡查工作，完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴大，并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定，向市人民政府和上一級國土資源部門報告，由市政府決定啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案。
交通、水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等部門，要按照職責分工，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
氣象部門做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預警預報工作，進一步提高預報的準確率。
汛期即將來臨，雷雨、強對流以及臺風等惡劣天氣開始增多，給交通運輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發(fā)生，保持汛期交通運輸安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級防汛要求及系統(tǒng)實際，現(xiàn)就做好2013年汛期安全工作通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
各單位要充分認識防汛防臺工作的重要性，提高應(yīng)對局部性、突發(fā)性汛情災(zāi)害的思想準備，堅持“預防為主、防治結(jié)合”的原則，進一步增強工作的積極性和主動性，針對汛期可能發(fā)生的突況，完善應(yīng)急處置預案，落實好機構(gòu)、人員、經(jīng)費、物資等各項防范應(yīng)急措施，最大限度地減少災(zāi)害天氣造成的影響。
二、落實責任，強化措施
各單位要認真落實防汛防臺安全責任，排查防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施確保安全度汛。
公路部門要在汛情來臨前對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水毀的公路進行全面檢查，對存在的問題和事故隱患，要明確責任，落實人員，采取有效措施加以整改；對轄區(qū)內(nèi)易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標識并及時搶修，確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應(yīng)急搶險救援預案，落實好搶險隊伍、救援設(shè)備等。
航道部門要加強航道養(yǎng)護，及時清除礙航雜物，保證航標正位率和發(fā)光率。完善航道安全應(yīng)急預案，應(yīng)對駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發(fā)事件。
運管部門要完善汛期應(yīng)急運力保障預案，對搶險物資、人員疏散運力提供保障。督促客貨運輸企業(yè)加強對營運車輛技術(shù)狀況的檢查，確保汛期營運車輛安全、正常運行。
工程建設(shè)管理部門要加強對在建工程項目汛期施工安全監(jiān)管。督促施工和監(jiān)理單位加強現(xiàn)場施工安全管理，防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發(fā)生；防止出現(xiàn)因工程施工阻塞河道排澇現(xiàn)象。各施工單位要規(guī)范設(shè)置警示標志標牌，確保不發(fā)生源頭安全責任事故。同時，各相關(guān)單位要共同做好東安大圩汛期協(xié)防工作，做到責任、隊伍、物資落實到位，確保東安大圩安全度汛。
圩塘汽渡要注意氣象和水文變化，嚴禁冒險航行，汛期優(yōu)先保障搶險車輛渡運；港務(wù)公司、各港口企業(yè)要加強對作業(yè)區(qū)裝卸設(shè)備的安全檢查，嚴防設(shè)備傷害事故的發(fā)生。各交管所要協(xié)助相關(guān)管理單位做好轄區(qū)路、航、橋梁的巡查工作，及時處置和報告突發(fā)險情。
各單位要加強對所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查，及時排除安全隱患；對本單位設(shè)立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施，確保不發(fā)生因臺風刮倒傷人事故。
三、完善預案，提高應(yīng)急救援能力
根據(jù)防汛工作需要，局成立防汛工作領(lǐng)導小組，并制訂《區(qū)交通運輸局防汛防臺工作預案》（附后）。各單位要按照局工作預案要求，組建應(yīng)急隊伍，保障救援設(shè)備物資，同時應(yīng)根據(jù)本單位工作職能和特點，分別制定防汛應(yīng)急工作預案，以應(yīng)對局部汛情險情。
汛期是安全事故多發(fā)的時期，今年受汛期降雨影響，我區(qū)道路多處發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，給交通運輸和建設(shè)施工安全構(gòu)成巨大危害；而江河水位因連降暴雨，一直處于高水位運行，所面臨的防汛形式異常嚴峻，任務(wù)艱巨。為將落實交通安全責任，強化交通安全管理，嚴防交通安全事故的發(fā)生，確保人民群眾出行的人身財產(chǎn)安全，我局成立了以安全工作第一責任人戴松為組長，分管領(lǐng)導扈麗華、唐鑒為副組長，局屬各單位、機關(guān)各部門主要負責人為成員的“汛期”交通安全工作領(lǐng)導小組，做好防大汛，抗大災(zāi)的準備，建立健全汛期值班制度，水情傳遞制度，制定了汛期水上交通應(yīng)急預案，嚴格值班紀律，切實將工作重心落實到工作第一線，求真務(wù)實、真抓實干部。局屬各企事業(yè)單位也成立了相應(yīng)機構(gòu)，層層召開安全工作會議，將責任細化，不留死角。企業(yè)嚴格落實防汛措施，制定防汛搶險預案，并開展有效地事故演練，嚴查汛期防汛工作，處理汛期各種突發(fā)事件。
二、深入開展宣傳教育，提高風險意識
區(qū)局結(jié)合群眾路線教育實踐活動，堅持推動交通安全宣傳社會化的工作機制，圍繞中心工作，強化宣傳效果，調(diào)整宣傳思路和方法，突出重點對象，不斷提高交通宣傳活動力度。6月16日，組織交通執(zhí)法人員，積極參加區(qū)安委會組織的“全國安全日”宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料百余份，熱心的接受群從咨詢。區(qū)海事處也將水上交通安全管理政策、法律法規(guī)和條例宣傳貫徹到了基層，每月定期召開安全例會，向轄區(qū)各類船舶所有人、經(jīng)營人和船員，傳達上級指示精神，規(guī)范水上安全管理制度，要求從業(yè)人員自覺遵守水上交通安全管理制度，嚴格執(zhí)行客渡船舶“六不發(fā)航”制度，貨運船舶不超載、不冒險航行，并與運輸船舶業(yè)主以及餐飲躉航主主簽定了“安全承諾書”等。通過一系例會議宣傳和專題教育培訓，不斷提高水上從業(yè)人員安全意識和自覺遵紀守法。
汛前，在機關(guān)工委組織下，我局開展了“交通安全進校園”活動，在區(qū)宗場鄉(xiāng)初級中學，對全體同學開展交通安全常識宣講，增加了學生安全出行的安全意識。區(qū)海事處也將水上安全知識進校園活動定在建國實驗小學b區(qū)進行，聽取宣講學生200余人次，發(fā)放宣傳資料200余份，通過樸實易懂的語言讓水上安全知識走進校園，并建立長效機制，讓安全知識進校園常態(tài)化。
三、加強檢查，消除安全隱患
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種道路水上運輸安全危險和隱患，督促整改，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，制止違法違規(guī)。
針對轄區(qū)交通實際情況，區(qū)局要求各單位，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，加大隱患排查整治和“打非治違”力度，認真開展汛前自查工作。重查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制是否落實到各崗位，大危險源，危險作業(yè)崗位特種設(shè)備、危化品運輸儲存是否存在安全隱患;查道路交通危險路段及在建工程安全措施是否落實;客運企業(yè)車輛例檢制度，駕駛員、船員學習教育制度是否落實;重點路段的整治情況及碼頭船舶安全情況;查各單位應(yīng)急救援預案工作及值班制度是否落實；查水上安全“六項制度”貫徹執(zhí)行和汛期水上交通安全管理制度落實情況。此次排查發(fā)現(xiàn)安全隱患12起，增設(shè)標志標牌20余處(個)。
為認真貫徹落實將省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)大檢查工作精神，區(qū)局擬定工作方案，成立檢查組，采用“四不兩直”的方式在系統(tǒng)內(nèi)開展為期兩月暗訪督查。以不留死角，針對存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實整改，嚴防事故發(fā)生。
四、強化現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保交通安全
（一）嚴密監(jiān)控水上安全，防止突發(fā)事件
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全和船舶運輸狀況，切實加強對重點時段、重點區(qū)域、重點船舶、重點環(huán)節(jié)“四個重點”的安全監(jiān)管，尤其是合江門水域是水上事故多發(fā)航段，異常天氣和漲、退水幅度較大時，對合江門水域?qū)嵤┡R時水上交通管理，有效杜絕了水上交通事故發(fā)生。在連續(xù)大量降雨的時段，區(qū)海事處和區(qū)渡管所執(zhí)法人員全線嚴防死守，確保水上交通平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)打擊違法違規(guī)，推進“三江六岸”工作開展
充分發(fā)揮交通安全監(jiān)督管理職能，嚴把三關(guān)，嚴厲打擊違章、違法行為。重點針對超載運輸船舶和冒險航行船舶實施嚴厲打擊，港區(qū)內(nèi)水上交通秩序和安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)，對積極配合“三江六岸”打造已搬遷躉船在首個汛期中進行動態(tài)監(jiān)管，為順利渡汛打下了良好的基礎(chǔ)。同時，區(qū)海事處為積極配合和推進“三江六岸”環(huán)境打造工程，大力開展巡查和督查工作，保證轄區(qū)水上交通秩序。
（三）及時排查公路水毀塌方，確保道路暢通
汛期以來受連續(xù)強降暴雨的影響，區(qū)養(yǎng)護段管養(yǎng)路公路分別出現(xiàn)了不同程度的水毀塌方，其中尤為嚴重有：自宜路k73+65m（100立方米）、牟王路k4+250m（200立方米）、長江南路k3+000m、k7+000（200余立方米）趙轎路象鼻嘴危巖k0+800m（200立方米）、k1+400m（100余立方米）、沙涼路（100立方米）、安思路k3+900m（余100立方米）、k4+200m（100余立方米）等處，各條路造成嚴重的交通中斷，車輛無法通行。針對每一次水毀塌方，養(yǎng)護工人都迅速趕往塌方現(xiàn)場，立即啟動公路防汛搶險應(yīng)急預案，組織搶險機具和人員進行搶險，并采取有效措施強化排查。
（四）加強部門間溝通聯(lián)系，有效監(jiān)管運行車輛
今年我市雨勢量大，通行道路經(jīng)常發(fā)生滑坡水毀等險情，為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況，區(qū)交局加強了與防汛辦、運管局、交警等部門之間的聯(lián)系，也加強了對汛期易發(fā)塌方、易發(fā)洪水路段運行的客運班線車輛的監(jiān)管，并督促企業(yè)提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案，嚴禁冒險行車。各企業(yè)針對惡劣天氣和突發(fā)事件，完善了應(yīng)急預案，開展了突出事故應(yīng)急救援演練、水災(zāi)火災(zāi)應(yīng)急救援演練和反恐防暴應(yīng)急演練，加強了駕駛員的安全教育培訓，進一步提高駕駛員的安全警覺性和臨危置能力。企業(yè)還利用gps對行運車輛進行有效監(jiān)控，做好了抗洪、搶險、救災(zāi)物資運輸車輛的組織協(xié)調(diào)工作。
五、做好值班、應(yīng)急管理工作
關(guān)鍵詞：水庫安全；監(jiān)管；問題；對策
中圖分類號：TV62文獻標識碼： A 文章編號：
前言
最近幾年，國家的經(jīng)濟發(fā)展速度非常快，這種速度體現(xiàn)在方方面面的發(fā)展過程中，其中我國的水利事業(yè)的發(fā)展就是十分顯著的一個表現(xiàn)。水利是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保證，其中水庫作為一項非常重要的水利項目為國家的各項建設(shè)活動貢獻了顯著地力量，我國擁有數(shù)量非常龐大的水庫，而且分布范圍非常廣，很多水庫由于受到所處地區(qū)的交通以及其他一些制約條件的限制而沒有受到應(yīng)有的關(guān)注,一旦發(fā)生潰壩事故,人員傷亡和財產(chǎn)損失多,社會影響大,災(zāi)害范圍廣,是安全防范的重點。
一、水庫安全生產(chǎn)中存在的問題
1、監(jiān)測和報警通訊系統(tǒng)建設(shè)不能滿足需要
大部分小型水庫安全監(jiān)測設(shè)備配置不全,部分中型水庫安全監(jiān)測設(shè)備老化,年久失修。部分小型水庫未落實報警通訊設(shè)施。管理人員只能在需要時使用手機、對講機,而這種通訊手段受環(huán)境和地理位置的影響教大,在非常情況下,難于及時、準確傳遞信息和險情。水庫日常管理維護薄弱,不利于水庫安全生產(chǎn)有些中小型水庫管理不到位,工程記錄資料簡單、隨意,大壩雜草叢生。雖有巡查制度,但巡查力度不夠,人員缺乏管護知識和搶險知識。大壩一旦發(fā)生險情,難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。其主要原因一是管理人員安全意識不強,有重汛期,輕非汛期的傾向;二是管理經(jīng)費不足,導致日常維護經(jīng)費缺乏,工程失修等。
2、安全管理責任制尚未全面到位
有些地方誤將安全責任人簡單理解為汛期負責人， 忽視了非汛期間的安全職責。 部分小型水庫安全責任制不落實，有的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，沒有按照有關(guān)法律制度簽訂責任書。 一些地方認為病險水庫除險加固任務(wù)基本完成，消除了險情，水庫安全已不成問題，產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。
3、防汛物料準備不充分
大部分中小型水庫無充分的防汛物料儲備,或者無專門儲備場所。有的地方的水庫現(xiàn)場無任何防汛物料,防汛物料集中在縣城保管,這樣難于及時處理好水庫初期的險情,將造成更大的險情和危害。
4、應(yīng)急預案不夠完善,針對性不強
各水庫雖然都制訂了應(yīng)急預案,但總體來說不夠完善。大部分的應(yīng)急預案就是汛期的應(yīng)急預案,忽略了非汛期可能出現(xiàn)各種大壩突發(fā)險情等公共安全事件的應(yīng)急預案。部分水庫應(yīng)急預案針對性不強,沒有根據(jù)水庫的具體特點制訂,相應(yīng)的各種制度也流于形式,通訊聯(lián)絡(luò)和預警手段單一,保障程度低。受實際多方面因素牽制,應(yīng)急預案多數(shù)沒進行過實際演練。
二、水庫安全生產(chǎn)中問題的對策
1、嚴格執(zhí)行水庫防洪調(diào)度指令
水庫調(diào)度是根據(jù)各用水部門的合理需要，參照水庫每年蓄水情況與預計的可能天然來水及含沙情況，有計劃地合理控制水庫在各個時期的蓄水和放水過程，亦即控制其水位升、降過程。水庫調(diào)度是水庫工程管理的主要環(huán)節(jié)之一，也是水庫安全度汛的重要環(huán)節(jié)。
2、構(gòu)建安全管理責任體系
按照分級管理、分級負責的原則，各級政府和水利主管部門要全面落實水庫大壩安全責任制，建立以政府行政首長負責制為核心的同級政府責任人、主管部門責任人和水管理單位責任人，逐庫明確責任主體，細化職責任務(wù)，并由政府、水行政主管部門（或委托防汛部門）與有關(guān)水庫管理單位層層簽訂責任書，落實責任追究制度。 特別是對大多數(shù)量管理工作薄弱的小型水庫要加強安全責任意識，建立安全管理機構(gòu)，配備專管負責人員，切實負起水庫安全管理的責任。 對責任人員建立名冊， 每年定期予以公告，接受社會監(jiān)督。
3、 構(gòu)建現(xiàn)代水庫管理信息平臺
加快全省水庫信息化與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐， 重新協(xié)調(diào)、整合相關(guān)水文及水情、防汛災(zāi)害預警預報等自動測報系統(tǒng)資源， 統(tǒng)一規(guī)劃和打造我省水庫工程基本情況、 水情測報信息管理、 水庫調(diào)度及防洪控制運行、建筑物安全監(jiān)測、水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測等現(xiàn)代水庫管理基礎(chǔ)平臺， 提高科學化管理水平。 結(jié)合目前我省水庫發(fā)展實際， 對大中型水庫建設(shè)全方位自動化裝備系統(tǒng)，增強預測、預警、預報能力；對小型水庫注重專管機構(gòu)和人員建設(shè)，全部配備基本的觀測、監(jiān)測設(shè)施及技術(shù)人員，保障水庫安全運用。
4、認真地開展巡檢活動
做好規(guī)章體制建設(shè)工作，認真地開展巡查活動，在特殊情況下，比如暴雨天等要加派人手進行檢查活動，而且要多次進行，當問題沒有得到合理的解決以前，要設(shè)立專人全天候的檢查。要落實查險人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字畫押，建檔建卡備查。要強化險情搶護，在水庫發(fā)生險睛時，水庫安全的行政責任人和技術(shù)責任人要第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作，認真分析事故險情，制定切實可行方案，采取積極有效的措施消滅或減輕事故險情，以確保人民群眾的生命安全。要完善水庫突發(fā)險情報送制度，各級防汛抗旱指揮部須及時掌握水庫突發(fā)險情，在啟動應(yīng)急搶險措施的同時及時向上一級防汛抗旱指揮部報告，當發(fā)生重大突發(fā)險情和災(zāi)情時，應(yīng)立即上報上級主管部門。對已制定的應(yīng)急預案要開展必要的演習和完善,提高應(yīng)急預案的可操作性。應(yīng)考慮應(yīng)急預案的全面性和針對性。同時,應(yīng)規(guī)范水庫大壩安全管理應(yīng)急預案編制工作。對預案編制單位的資質(zhì)做出具體要求。簡言之，只有認真的按照上述的規(guī)定進行活動，才可以及早的發(fā)現(xiàn)對水庫有影響的各種不利現(xiàn)象，進而積極的應(yīng)對，把問題控制在發(fā)生以前。
5、加強水庫大壩風險管理
大壩安全不僅是工程本身的安全問題,更成為社會公共安全的重要組成部分。規(guī)避潰壩災(zāi)難,不僅需要保障工程安全,而且需要下游人民群眾和社會提高風險意識和建立有效的避險減災(zāi)機制。要研究發(fā)生危害的概率和產(chǎn)生危害后果的關(guān)系,包括產(chǎn)生危害的可能性、抵抗危害能力、發(fā)生危害程度等全面考慮,將危害損失降到最低。
6、著力提高人員素質(zhì)和管理水平
針對目前我省水庫管理人員專業(yè)知識欠缺、運行管理水平普遍不高的突出問題，各級水行政主管部門要制定人才培養(yǎng)計劃，加大教育培訓力度，根據(jù)水庫特點和管理人員實際，分批分期組織管理人員、技術(shù)人員、運行觀測人員、維修養(yǎng)護人員等進行業(yè)務(wù)技能培訓，小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度,小型水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。做好管理人員培訓工作,提高管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)現(xiàn)代水庫管理發(fā)展需要的管理人才和隊伍。
7、完善和建立已建水庫工程的安全監(jiān)測設(shè)施
大部分安全事故，多是由于水庫沒有建立安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫的運行狀態(tài)和出現(xiàn)事故的異兆缺乏了解而導致的。因此，對已經(jīng)建成的水庫按照水庫大壩級別和大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，建立和完善相應(yīng)的安全監(jiān)測設(shè)施和項目，認真做好水庫的各項監(jiān)測，并及時對監(jiān)測資料進行分析，盡早獲知項目的運行情況，盡快的發(fā)現(xiàn)問題，并且積極地額應(yīng)對，將損失控制在最小的范圍之內(nèi)。
8、做好預警活動
最近幾年，氣候不斷的惡化，許多惡劣的天氣出現(xiàn)，比如常見的暴雨天氣等，因而做好預警活動就變得非常關(guān)鍵。要想開展好此項活動，需要從以下的層面分析，加快水庫水雨情測報和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高洪水預報預警能力，優(yōu)化洪水預報方案，延長預見期，提高洪水預報精度；密切監(jiān)視天氣變化情況，及時掌握汛情、水情、雨情，及時作出預測預報預警，同時加強水庫水雨情、調(diào)度的硬件設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)開發(fā)；加強與水文、氣象等部門的聯(lián)系，保證與防汛指揮機構(gòu)聯(lián)系暢通；做好人員安全轉(zhuǎn)移和避險工作，把確保人民群眾生命安全貫穿于水庫安全管理工作的各個環(huán)節(jié)。
結(jié)束語
要認真地要結(jié)合每個水庫自身的實際特點，對待水庫安全生產(chǎn)存在的各項問題，盡早的發(fā)現(xiàn)不利現(xiàn)象，而且要針對問題提出合理的應(yīng)對方法
參考文獻
[1] 孫繼昌.中國的水庫大壩安全管理[J].中國水利,2008(20).
