時間：2022-11-05 08:50:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理調查報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
__社區(qū)位于周村區(qū)西南部，社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域，__社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。但是隨著對城市管理的要求提高，__社區(qū)的管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關系著社區(qū)管理水平的提升與和諧社區(qū)的構建，為此，4月份，我對__社區(qū)行政管理工作進行了實地走訪調研，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。
一、社區(qū)管理中存在的問題
（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。
2、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會業(yè)務經費不足
一是發(fā)揮自身職責，調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經費嚴重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動 、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進對策與建議
（一）應積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務，解決居民( ）生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費
目前的社區(qū)居委會經費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
“科教興國”是國家提出的把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略，是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針。科教興國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務，企業(yè)職工教育培訓作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分，擔負著提高勞動者素質、促進科學技術發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實施，有利于經濟的發(fā)展和社會的進步。職工培訓是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓。隨著科學技術的進步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，職工培訓越來越重要;由于傳統(tǒng)和計劃經濟體制的影響，一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū)：成本能省則省、效益好時不需培訓、效益差時無錢培訓、高管人員不需培訓等。因此要從觀念、內容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓工作。只有這樣，企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓工作意義深遠重大。
企業(yè)職工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段，職工培訓在幫助企業(yè)迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視職工培訓工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強職工本人的素質和能力，使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時
應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對職工培訓要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結構化的企業(yè)內部培訓體系。本人在成都某企業(yè)范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級及職工級86份，現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。
二、調查時間、地點、方法
1.調查時間：XXXX年XX月
2、調查地點：某國有企業(yè)
3、調查方法：問卷式調查和查閱資料相結合
三、調查內容及分析
(一)目前企業(yè)培訓存在的問題
1、對培訓工作不夠重視。隨著科技技術的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對職工的素質培訓和技術培訓不能及時進行，大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏“苦練內功、培養(yǎng)后勁”的意識和行動，長期以往只會導致企業(yè)管理水平和安全生產水平的下降。
2、培訓工作尚不能適應企業(yè)發(fā)展的需求。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上，且多以陳舊的培訓方式為主，培訓效果級差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓。
3、沒有調動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的多，主動學習的少，應付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制，企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結合起來，再加上培訓工作沒有結合企業(yè)生存的。些根本性問題，因而難以充分調動職工培訓的積極性。
(二) 人才管理與技能
1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為企業(yè)的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務分安排方面，80%左右的職工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、 部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)職工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續(xù)問題的調查顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分職工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是職工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的職工間溝通，調查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調、詢問同事、求助領導。
3、 中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力，思想意識、職工激勵、成就動機。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前企業(yè)的培訓現(xiàn)狀，為了讓企業(yè)的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：
1、強化職工責任心的培養(yǎng)。針對本企業(yè)的工作情況和工作特性，對職工加強質量意識的培養(yǎng)，使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。
2、加強職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進行交流，使職工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和職工之間的的相互了解和協(xié)調。
關鍵詞 成教 小組合作學習 實踐基地
中圖分類號：G72 文獻標識碼：A
Paths to Improve the Learning Effectiveness of Adult Education Students
――Construct Practice Base, Promote Team Learning
YUE Yan
(Shanghai Shi Putuo Sparetime University, Shanghai 200062)
Abstract Theeducation student, because the part time: in the learning process, often encountered difficult to overcome contradiction, the learning effect technology greatly wreck a, in order to meetstudents in engineering, to adapt to the situation and explore the improve student learning resource in the path of the effect of TV university, with Shanghai as an example, try to putuo on part of the team learning, and part of the community school construction putuo district practice base, close community anagement and administrative management professional students learning theory and practice of contact, so as to achieve the purpose of application to improve learning effect！
Key wordseducation; group cooperative learning; practice base
1 成教背景分析
成人教育是終身教育體系的重要組成部分，它關乎人的一生發(fā)展，提高成人的生活品質，提升成人的自身素質方面發(fā)揮著獨特的作用。從建國初期至今，我國的成人教育事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，為許多年少因各種原因未能邁入大學殿堂的成人朋友們提供了再圓大學夢的理想，同時也為在職員工突破自身瓶頸，合理規(guī)劃職業(yè)生涯創(chuàng)造了更為便捷的路徑，同時伴隨時展，成人教育也面臨諸多挑戰(zhàn)，例如全日制高校擴招和放寬年齡限制對成人教育的沖擊，人口出生率的降低對生源的影響；成人教育學生工學矛盾嚴重影響學習效果導致社會聲譽不高。
2 學員學習現(xiàn)狀
通過對上海市電大各個分校電大學生學習狀況的追蹤，發(fā)現(xiàn)部分成人學員不重視成人學習，曠課、遲到、早退現(xiàn)象屢有發(fā)生，抄襲作業(yè)，匆忙應付考試的人數(shù)不少，近年來成人學生流失較多，這一方面跟成人學員的身份有關，他們的關注重點多在工作、生活和家庭，但也跟其主觀認為成人學習效果較低，證書缺乏社會認同有一定的關系，因此我們開始思考如何進一步提升學生的學習效果，使學生樂學愿學。
3 成立課題，專項探析提高成教學習效果的路徑
3.1 組建課題小組，提高畢業(yè)作業(yè)的實踐力度
以上海電大普陀分校行政管理專業(yè)為例，建設相關教師的課題小組，成員都積極參與團隊的活動，對電大改革行政管理專科畢業(yè)作業(yè)的舉措認真執(zhí)行，并按照團隊的計劃按部就班地對學生進行指導，力爭使學生的畢業(yè)作業(yè)和工作實踐緊密結合，并能通過兩年來的專科學習從理論上深化學生對本職工作的思考，使行政管理專業(yè)和畢業(yè)調查報告相結合，盡量減少紙上談兵，應付畢業(yè)的短期行為，加深學生對專業(yè)的認識和對工作實踐的指導。
3.2 建設行政管理專業(yè)實踐基地的緣由
上海電大行政管理專科實踐環(huán)節(jié)教學改革以“結合實際，突出實踐，增強實效”為原則，強調學以致用，提升綜合能力。行政管理專業(yè)團隊據(jù)此厘定工作目標，制定工作計劃，認為以建設實體目標為基礎，拓寬行政管理專科學生的視野，能夠把平時所學用于實踐，于是在各位團員的努力下，和桃浦鎮(zhèn)社區(qū)學校進行協(xié)調和溝通，不斷與被指導學生進行聯(lián)絡，最終促成了桃浦實踐基地的形成。
3.3 簽署協(xié)議用以固定成教學員的實踐場所
經過協(xié)商，電大分校和部分區(qū)街道社區(qū)學校簽署了共建“社會實踐基地”的合作協(xié)議，規(guī)定了雙方的義務和權力，如街道應配合電大學員開展學習與理論實踐活動，為學校提供人才培養(yǎng)和案例教學的平臺，提高成教學生的專業(yè)技能和社會適應能力，學校也要為街道提供人力資源智力支持和服務，雙方在平等互利的基礎上簽訂協(xié)議，這從制度上保證了成教學員的實踐場所，一般學校都是以成教學員成組的形式送往街道的實踐基地，便于小組成員之間的互補和討論交流。這對成教學員畢業(yè)撰寫調查報告有著重要的實際意義。
（1）撰文更加注重實際不再牽強附會。一組調查報告的主題是關于桃浦鎮(zhèn)某物業(yè)公司員工培訓的調查報告，通過小組分工調查，協(xié)作完成報告而言，小組成員從原來不認識到認識，從對員工培訓的認識淺顯到深化，觀念有了不少的轉變，尤其教師組織小組成員深入公司實際，運用了諸如問卷調查、查閱內部資料、約見訪談等多種調查方法了解到物業(yè)公司目前存在的情況如政策法規(guī)不完善、維修改造不及時、指導監(jiān)管不到位、相關責任理不順、服務收費不規(guī)范等，這些問題反映了物業(yè)公司員工素質亟待提高的現(xiàn)實意義，使學員在撰文時有感而發(fā)，不至于牽強附會，泛泛而談。
（2）撰文更加深化了對行政管理相關知識的理解。另一組調查報告的主題是圍繞社會養(yǎng)老問題展開的，上海已經先于中國任何一個城市于1999年就進入了老齡化社會，選此主題具有時代意義，同樣在指導中強調小組成員注重客觀調查，了解目前城市養(yǎng)老的主要問題，比如同學調查了桃浦某小區(qū)老人的經濟收入狀況、子女對老人的關心程度、其中孤寡老人的需求狀況以及老人的健康狀況，并據(jù)此提出政府基層組織的應對舉措，做到了理論聯(lián)系實際，也加深了有關理論的理解！
（3）建設基地使行政管理專業(yè)理論具有輻射效應。可見建設行政管理專業(yè)實踐基地是必要的，一方面為行政管理專業(yè)同學開拓了實踐的空間，使他們在畢業(yè)調查和撰文過程中始終務實，密切了理論和實踐的聯(lián)系；另一方面也對桃浦實踐基地進行了行政管理專業(yè)特色的宣傳，期望能進一步完善基地建設，使學生所學能學以致用，呈現(xiàn)行政管理專業(yè)的優(yōu)勢！
4 通過小組合作學習提高案例撰寫和分析的水平
作為管理專業(yè)群的學生，對相關管理案例進行分析對提高其分析問題的能力和邏輯思維能力很有裨益，根據(jù)學員的性別、性格、能力等互補原則組成若干個小組，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，每個小組選一名組長，負責對成員的組織和協(xié)調，從中可以考察學生的管理能力，教師布置案例討論的時候是主持人的身份，要把主角讓給小組學員，教師只是導演和催化劑，另外小組成員中若有人因工作加班不能按時出勤，其余組員可以幫忙記下內容要點，與之分享，大家互幫互助，也能增進學員彼此交流。此外在小組學習中，小組長發(fā)言，其余組員要補充發(fā)言，師生評議，氣氛和諧，達到既鍛煉了成教學員的語言表達能力和邏輯思維能力，提升了成教學員的學習效果。
參考文獻
[1] 唐愛民.21世紀成人教育發(fā)展模式探論.北京成人教育,2000.9.
原告：，女，歲，族，退休工人，住#。
被告：，女，歲，族，市農廣招待所快餐廳負責人，住#。
被告：市（以下簡稱推廣中心），住所地：市中央中路。
法定代表人：，職務：主任。
被告：市農廣招待所快餐廳（以下簡稱快餐廳），住所地：市路。
負責人：，女，#歲，族，住市路興中巷13號。
原告系的妻子，2003年12月29日，因病在中醫(yī)院住院治療，西醫(yī)診斷：“1、糖尿病、腎病，繼發(fā)腎病綜合癥，慢性腎功不全；2、二型糖尿病，糖尿病視網膜病變”。2004年
9月14日，殺狗并將生狗肉在冰柜內冷凍，2004年9月19日做熟后進行出售。2004年9月19日上午8點30分左右，快餐廳購買了該狗肉，狗肉未經過加工，只參加些配料在冰箱內保存，2004年9月21日上午，在快餐廳定炸蠶蛹和涼拌狗肉，當日11點30分，原告兒媳婦劉春玲將所定的炸蠶蛹和涼拌狗肉取回，當日12時在病房內進餐發(fā)糕、狗肉絲、蠶蛹。當晚出現(xiàn)急性胃腸炎癥狀，原告家屬在當晚15時10分向市衛(wèi)生防疫站報告。自2004年9月21日后病情加重，于2004年10月9日轉到市第二人民醫(yī)院住院治療，2004年10月11日到哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院治療，2004年10月23日回到市第二人民醫(yī)院，2004年10月24日病逝。在此期間共支付支付醫(yī)療費18772.30元；交通費1150.00元；住宿費1240.00元。
市衛(wèi)生防疫站接到報告后，監(jiān)督人員于15時30分到達現(xiàn)場進行調查，并對被告、丈夫、原告及與同病房的王秀蕓、雇傭的廚師、2004年9月20日在快餐庭食用過狗肉的、賣給快餐廳狗肉的做了詢問筆錄。稱快餐廳已無剩余狗肉絲。市衛(wèi)生防疫站于當晚對食用剩余的熟狗肉絲50克、炸蠶蛹50克、發(fā)糕100克進行了檢驗。檢驗結果，熟狗肉絲中檢測出志賀氏菌。市衛(wèi)生局于2004年10月12日作出衛(wèi)（2004）字第125號關于呈報《市一起食物中毒調查報告》的報告，于2004年11月2日作出衛(wèi)食檢告字2004—0209號檢驗結果告知書，并將衛(wèi)（2004）字第125號關于呈報《市一起食物中毒調查報告》的報告及衛(wèi)食檢告字2004—0209號檢驗結果告知書送達給被告。不服衛(wèi)（2004）字第125號關于呈報《市一起食物中毒調查報告》的報告中食物中毒責任認定，于2005年6月20日向本院提起行政訴訟。本院經過審理該行政案件，認為：“被告市衛(wèi)生局衛(wèi)（2004）字第125號關于呈報《市一起食物中毒調查報告》的報告是向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告的內部行政行為，如果被告不向當事人送達，該行為不可訴，被告向當事人送達了該文件，當事人提訟，也因該報告是行政機關內部行為。而不適合作出撤銷的判決。依照最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十七條第二款第3項之規(guī)定，判決如下：確認被告市衛(wèi)生局衛(wèi)（2004）字第125號關于呈報《市一起食物中毒調查報告》的報告不發(fā)生行政確認的法律效力”。
【審理】
原告訴稱：原告系妻子，在2003年12月29日因病在市中醫(yī)院（以下簡稱中醫(yī)院）住院治療，至2004年9月21日其病情已經好轉，日常生活能夠自理，但當天因食用被告快餐廳食物導致食物中毒，進而病情加重。并于2004年10月9日轉到二院治療。2004年10月11日到哈醫(yī)大二院治療，因病情嚴重，在2004年10月23日出院回到二院，于2004年10月24日病逝。從工商登記檔案得知，快餐廳系市開辦集體企業(yè)，該企業(yè)于2004年1月19日所有權及經營權全部轉移與。綜上三被告應共同承擔賠償責任。請求判令賠償原告：1、醫(yī)療費18772.30元；2、護理費20.00元/天×20天×2人+20.00元/天×12天×5人=2000.00元；3、住院伙食補助費10.00元/天×20天＋15.00元/天×12天＝380.00元；4、交通費1150.00元；5、住宿費1240.00元；6、死亡賠償金7013.00元/年×19年＝133247.00元；7、喪葬費939.92元/月×6個月＝5639.52元，合計162428.82元的40%既64971.53元。由被告承擔本案全部費用。
被告辯稱：
一、原告訴請被告人身損害賠償事實不清，證據(jù)不足，應予駁回。原告丈夫因病住院治療無效死亡，其死亡原因未作尸體解剖檢驗，其致死的直接原因現(xiàn)已無法查清，因此原告所提供的證據(jù)不足以證明其事實主張，按照民事訴訟法證據(jù)規(guī)定，原告因舉證不能而應當承擔不利后果。
二、市衛(wèi)生局的所作的食物中毒調查報告，已被市法院[2005]行初字第7號行政判決確認不發(fā)生行政確認的法律效力，所以，原告以無效的調查報告及其附屬材料作為委托司法鑒定材料顯然不符合書證的合法性、真實性和關聯(lián)性的要求，因此，黑大司鑒中心[2005]文審字第161號司法鑒定書不能作為本案的證據(jù)使用，鑒定結論明顯依據(jù)不足，不應采信。
三、本案的所有證據(jù)材料根本不能證明死者食用了被告的餐廳食物，更不能證明死者的死亡與被告餐廳食物二者之間具有任何因果關系。而被告在本案中既不存在違反衛(wèi)生行政管理法規(guī)的行為，也不存在民事侵權事實，因此不應承擔任何民事賠償責任。
被告推廣中心辯稱：
一、快餐廳名為集體實為個體，屬于個人掛靠，其經營期間個人民事行為均應由個人負責。推廣中心不應承擔任何責任。2003年5月10日，推廣中心與簽訂了農廣招待所快餐廳的租賃經營協(xié)議書，雙方約定每年付給推廣中心租金一萬元，租期五年，在租賃經營期間自行負擔各種稅費，遵守和履行有關衛(wèi)生、消防等義務，如出現(xiàn)違紀或違法經營，推廣中心不承擔任何責任。從以上協(xié)議內容可以充分證明，所經營的快餐廳名為集體實為個體，無非是以集體所有制之名享受一些優(yōu)惠政策，因此推廣中心與本案無關，不應成為被告。
二、原告丈夫并未在快餐廳就餐，雙方并未建立餐飲服務合同關系，不存在經營服務行為，食物中毒只能由行為人或責任人個人承擔責任，與該人無關。本案沒有任何證據(jù)可以證明在當天出售了狗肉絲，市衛(wèi)生局在當天封存的灶房物品中也未發(fā)現(xiàn)狗肉，市衛(wèi)生防疫站檢驗狗肉的樣品也并非來源于農廣快餐廳。本案所謂的食物中毒并不是發(fā)生在快餐廳的經營行為中，請求人民法院據(jù)實認定當事人主體身份，駁回原告對推廣中心的。
被告快餐庭未作答辯。
審理過程中原告向本院后提出鑒定申請。大學司法鑒定中心于2006年1月20日作出黑大司鑒中心（2005）文審字第161號司法鑒定書，結論：“的死亡與其自身病情程度有直接因果關系；但食用狗肉使病情加重可視誘因關系”。
另查明：2002年4月16日，推廣中心向市工商行政管理局申請成立市農廣招待所快餐廳，注冊開辦集體所有制營業(yè)性企業(yè)并任命為農廣招待所負責人。推廣中心又與簽定樓房出租協(xié)議書，推廣中心將其樓房出租給經營招待所及快餐廳，原告及被告、推廣中心對快餐廳名為集體，實為個人掛靠均無異議。
以上事實，有當事人陳述及原告提供的中醫(yī)院診斷證明書、市第二人民醫(yī)院診斷證明書、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院住院診斷書、中醫(yī)院處方、市第二人民醫(yī)院處方、住院費收據(jù)及結算單、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院門診收據(jù)及結算單、中醫(yī)院住院病歷、出院卡、檢驗記錄、臨床觀察表、市第二人民醫(yī)院住院病歷、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院病歷、住宿費收據(jù)、交通費收據(jù)、市醫(yī)療保險病人轉院轉診申報審批表、市衛(wèi)生局文件、2份衛(wèi)生檢測結果報告單、市衛(wèi)生局卷內對、、、王秀蕓、、、的詢問筆錄、黑大司鑒中心（2005）文審字第161號司法鑒定書、快餐廳工商登記檔案、推廣中心證明、死亡證明；被告提供的快餐廳營業(yè)執(zhí)照副本、市衛(wèi)生局檢驗結果告知書在卷佐證，以上證據(jù)能夠相互印證，本院予以采信。
【裁判】
本院認為，快餐廳名為集體實為個體，其民事責任應由個人承擔，被告推廣中心不承擔民事責任。經營快餐廳，出售帶有志賀氏菌的狗肉，造成食物中毒，對此應承擔相應的民事責任。原告主張賠償費用計算過高，高出部分本院不予支持。依照最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條，《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第十九條、第二十一條第一款、第二款，第二十二條、第二十三條、第二十七條、第二十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告給付原告醫(yī)療費18772.30元、護理費1510.88元（19.88元×20天×2人+19.88元×12天×3人=1510.88元）、住院伙食補助費380.00元（10.00元×20天＋15.00元×12天＝380.00元）、交通費1150.00元、住宿費1240.00元、死亡賠償金133247.00元（7013.00元×19年＝133247.00元、喪葬費5639.52元（939.92元×6個月＝5639.52元），合計161939.70元的20%即32387.94元，于判決生效后七日內付清。
二、駁回原告其他訴訟請求
案件受理費2463.86元，由原告負擔1240.86元，被告負擔1223.00元；鑒定費3000.00元、交通費1150.00元，由被告負擔，于判決生效后七日內交納。
開放教育集中實踐環(huán)節(jié)寫作指導注意事項
省電大于2009年對電大開放教育集中實踐環(huán)節(jié)進行了修訂，并出臺了新的教育實施方案，我市電大也對《集中實踐環(huán)節(jié)實施手冊》作出了相應的修改、補充和調整。現(xiàn)將相關注意事項通知如下：
一、關于寫作要求的變化
<一>本科：所有論文和實踐報告均要求用A4紙打印，論文為三稿（初稿、修改稿和定稿），實踐報告為二稿，電子版見山東電大在線或濱州電大在線。
1.法學專業(yè)：內容包括2000字以上的社會調查報告和6000字以上的畢業(yè)論文。調查報告成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墸厴I(yè)論文為百分制。
2.漢語言文學（師范）：
內容包括教學實習和6000字以上的畢業(yè)論文。教學實習又包括實習方案、教案和3000字以上的實習報告。教學實習的方案、教案和實習報告均可一次打印成型，具體要求見“實施方案”，教學實習成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墸瑢嵙晥蟾娴拇蛴⒖紝嵺`報告的相關內容要求；畢業(yè)論文成績?yōu)榘俜种啤?/p>
3.教育管理：內容為3000字以上的教育管理實踐報告和6000字以上的畢業(yè)論文。
教育管理實踐報告成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸壷啤．厴I(yè)論文不再要開題報告，成績?yōu)榘俜种啤Ｗ⒁獠灰呀逃芾韺嵺`報告寫成調查報告，另外，論文選題不能選學科教學，要緊扣教育管理內容。
4.小學教育：內容為3000字以上的社會調查報告和5000字以上的畢業(yè)論文。社會調查報告成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墶．厴I(yè)論文成績?yōu)榘俜种啤?/p>
5.行政管理：內容為3000字以上的社會調查和5000字以上的畢業(yè)論文。
社會調查成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墶．厴I(yè)論文成績?yōu)榘俜种啤?/p>
6.英語教育專業(yè)：內容為教學實踐設計。整個教學實踐設計研究項目必須經過簡短分析、方案設計、項目實施、項目評估和撰寫4000字以上的鑒定報告幾個階段。
具體過程包括：項目啟動、問題分析及方案設計、學生實施方案階段、數(shù)據(jù)分析討論、研究報告撰寫過程。 要求：①每一步驟都要有書面材料；②要有4次教學研究記錄或教學日記；③要有原始問卷或座談的錄音等。
研究報告一律打印，格式統(tǒng)一。詳見省電大的《教學實施方案》。作業(yè)分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五級。
7.工商管理：內容為模擬實驗和7000字以上的畢業(yè)論文。模擬實驗要求附500字的模擬實驗報告，成績?yōu)椋汉细瘛⒉缓细瘛Ｕ撐牡某煽優(yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格四級。。
8.會計學：內容為模擬實驗和6000字以上的畢業(yè)論文。模擬實驗要求詳見省電大《教學實施方案》，成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格四級。畢業(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五級。
9.經濟學：內容為2000字以上的社會調查報告和5000字以上的畢業(yè)論文。
調查報告成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墶．厴I(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五級。
10.金融學：內容為3000字以上的社會調查報告和6000字以上的畢業(yè)論文。
社會調查報告成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墶．厴I(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格四級。
11.計算機科學與技術：內容為畢業(yè)設計。要求畢業(yè)設計有開題報告、中期考核、論文答辯。學生必須獨立完成畢業(yè)設計論文；論文書寫規(guī)范、文字流暢、圖表清晰、測試數(shù)據(jù)完整、結論明確；論文正文前附《畢業(yè)設計（論文）任務書》，后附參考文獻；論文要求打印，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，裝訂成冊，詳細要求見省電大新《實施方案》，成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五級。
12.數(shù)學與應用教學：內容包括教育實習和5000字以上的畢業(yè)論文。
對于正在從事教學工作的學生要求：①提交所在學校對其教學工作情況的考核意見（有獲獎證書者附上復印件，加蓋印章）②提交兩學時的中學教學教案，可以打印。③提交一份個人從教經歷和體會（不少于3000字的打印稿）④由電大分校根據(jù)以上材料評定其實習成績。成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墶．厴I(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、 1
及格、不及格四級。
13.土木工程本科：內容包括課程設計、生產實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計四部分。
課程設計要求從混凝土結構設計、鋼結構、結構設計原理、橋梁工程、建筑監(jiān)理5門課程中任選一門，時間為3周，成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格四級。生產實習時間3周，要求寫出實習日記，成績?yōu)榧案瘛⒉患案穸墶．厴I(yè)實習2周以上，要求寫出畢業(yè)實習報告，成績?yōu)榧案瘛⒉患案穸墶．厴I(yè)設計不少于8周，要求寫出5000字以上的畢業(yè)設計報告，成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格四級。
<二>專科：所有論文和實踐報告均要求用A4紙打印，論文和實踐報告均為二稿，電子版見山東電大在線或濱州電大在線。
1.漢語言：內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業(yè)論文。
2.法學：內容為2000字以上的社會調查報告和5000字以上的畢業(yè)論文。
3.教育管理：內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業(yè)論文。
4.行政管理：內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業(yè)論文。
5.小學教育：內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業(yè)論文。
6.工商管理：內容為2000字以上的調查報告和4000字以上的畢業(yè)論文。
7.會計學：內容為3000字以上的調查報告和4000字以上的畢業(yè)論文。
8.金融學：內容為2000字以上的調查報告和5000字以上的畢業(yè)論文。
9.護理學：內容為畢業(yè)實習和3000字以上的畢業(yè)論文。
實習內容主要有護理學原理、內科護理、重癥監(jiān)護、外科護理、手術室護理、急診護理等六項，成績?yōu)榘俜种疲厴I(yè)論文成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墶Ｔ敿氁笠娛‰姶笮隆督虒W實施方案》。
10.旅游酒店管理：內容包括模擬訓練和畢業(yè)論文兩部分。
模擬訓練要求有活動資料和照片，并寫出不少于2000字的實踐報告，成績?yōu)楹细瘛⒉缓细穸墸划厴I(yè)論文要求5000-7000字，具體要求見省電大新《教學實施方案》，成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格不及格四級。
11.計算機信息管理：內容包括數(shù)據(jù)庫應用課程設計、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）綜合實訓和畢業(yè)設計三項。前兩項內容成績均為百分制，第三項內容為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五級。
12.建筑施工:內容包括建筑結構實訓、計算機綜合應用能力、測量實習和畢業(yè)實踐四部分。建筑實訓2周，主要根據(jù)5次習題作業(yè)按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四級評定；計算機綜合應用能力可根據(jù)平時學習態(tài)度、實習進度等情況按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四級評定；測量實習不少于2周，成績可按及格、不及格二級評定；畢業(yè)實踐活動結束，要求提交：實習單位鑒定、實踐日記、實踐報告（技術論文），成績按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四級評定。
以上專業(yè)的社會實踐，除護理學和計算機為百分制外，調查報告等成績均為合格、不合格二級；論文成績除護理為合格、不合格二級，計算機為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五個級外，其他成績均為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四級。
二、打印裝訂要求
本專科打印要求見相關部分。具體打印裝訂參見《濱州電大畢業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)手冊》相關部分，同時結合省電大新修訂的集中實踐環(huán)節(jié)實施方案，因為不同專業(yè)有不同的具體要求。電大畢業(yè)集中實踐環(huán)材料除個別專業(yè)外，一般不再要電子版，檔案袋里面，本科一般裝5樣材料，專科一般裝4樣材料，材料裝入檔案袋后，要在檔案袋上注明內容。今后所有打印材料的封面一律將“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”字樣改為“開放教育”字樣。要求學員認真參閱《濱州廣播電視大學集中實踐環(huán)節(jié)實施手冊》。
1 緒論
1.1 任務與目的
課程實習是大學教育一極為重要的實踐性教學環(huán)節(jié)。通過實習，使我們在社會實踐中接觸與本專業(yè)相關的實際工作，增強感性認識，培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識，去獨立分析和解決實際問題的能力，把理論和實際結合起來，提高實踐動手能力，為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎；同時可以檢驗教學效果，為進一步提高教育教學質量，培養(yǎng)合格人才積累經驗，并為自己能順利與社會環(huán)境接軌做準備。兩年半以來，我以做一名高素質的優(yōu)秀淮工大學生為目標，全面嚴格要求自己，不斷追求進步，不斷完善自己，不斷超越自己。在實習期間，在帶隊老師的帶領下，深受實習單位指導老師的照顧和關懷，認真負責，做好各項工作，完成任務要求，做一名合格的公務人員。
1.2 實習安排
1.2.1 總體實習安排
實習單位是學校老師聯(lián)系的，我們都絕對無條件地聽從帶隊老師的安排。老師們幫我們聯(lián)系了幾個單位，如計生委、市國土資源局、工商行政管理分局、環(huán)保局、司法局、勞動局、城管局等等。各單位分配的人數(shù)不等，是事先就已經安排好的，這次不是我們自己選單位再協(xié)調，而是老師按學號依次排下來的。
1.2.2 本人實習的安排
聽從帶隊老師和實習單位指導老師的安排，我被分在連云港市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察處，而和我同組的董曉鳳同學則分在市國土局辦公室。我所在部門共有三個人：閆振標處長，左曉梅主任，王其謙主任，我很有幸地與這些重要級領導成為同事。實習一個星期結束之后，我大體了解執(zhí)法監(jiān)察處是個什么樣的部門。執(zhí)法監(jiān)察處對執(zhí)行和遵守國家土地資源、礦產資源法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，擬定執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定；監(jiān)督檢查土地規(guī)劃、農地轉用、土地和礦產資源資產處置及土地使用權交易等行為；依法組織查處重大土地違法案件；承擔行政案件應訴工作。
2 實習生活
實習生活是多姿多彩的，每天都有一些挑戰(zhàn)，但也是枯燥乏味的，每天的工作內容基本相同。
2.1 實習內容
2.1.1 具體工作
（1）法律法規(guī)。實習的第一天我就只是看看一些他們自己精選的法律條文，從中我學到了很多，讓我印象深刻的是關于基本農田的一些知識點，因為我是農村出來的孩子，比較關心這個，所以就可以記住了有關農田的信息。
第一條為了加強文化市場管理，維護文化市場的正常秩序，根據(jù)國務院關于文化部歸口管理全國文化市場的有關規(guī)定，特制定本暫行辦法。
第二條文化市場稽查是政府文化行政管理部門依照文化商場管理法律、法規(guī)和規(guī)章對公民、法人和其他社會組織的文化經營活動進行監(jiān)督、檢查的具體行政行為。
第三條文化市場稽查的范圍是：
（一）營業(yè)性文藝演出（含時裝、健美、氣功表演和民間藝人的演出活動）；
（二）營業(yè)性歌舞娛樂場所，臺球、電子游戲及其他各類游樂場所的經營活動；
（三）美術品收售、展銷、招賣等經營活動，有贊助的美術品比賽；
（四）音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映；
（五）文物經營活動；
（六）電影發(fā)行、放映；
（七）書刊經營活動；
（八）經營性文化藝術培訓；
（九）其他文化經營活動。
縣級以上地方各級人民政府有關部門在前款第（四）、（六）、（七）項規(guī)定范圍內的稽查職責分工，按省級國家權力機關或人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四條文化市場稽查的依據(jù)是：
（一）法律；
（二）行法政規(guī)；
（三）行政規(guī)章；
（四）地方性法規(guī)；
（五）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章；
（六）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市人民政府的有關部門制定的規(guī)范性文件。
第五條文化部歸口管理全國文化市場稽查工作；地方各級文化行政管理部門根據(jù)省級國家權力機關或人民政府確定的職責分工管理本轄區(qū)的文化市場稽查工作。
第二章稽查機構和稽查人員
第六條文化市場稽查機構是在政府文化行政管理部門領導下的監(jiān)督檢查文化經營活動的組織。各級文化行政管理部門根據(jù)本地區(qū)文化市場的發(fā)展實際組建文化市場稽查機構。
第七條文化市場稽查機構的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）依法對文化經營單位和文化經營活動進行監(jiān)督和檢查；
（三）保護合法經營，制止和查處文化經營中的違法行為；
（四）總結、交流文化市場稽查工作的經驗，井向有關立法機關和政府有關部門反映完善有關法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。
第八條文化市場稽查人員須掌握國家有關法律和文化市場管理的法規(guī)、規(guī)章，熟悉文化市場管理的業(yè)務知識，經過崗位培訓，取得崗使資格。培訓內容和考核標準由文化部統(tǒng)一確定。
第九條文比市場稽查機構和稽查人員在履行職責對的權力是：
（一）對文化經營單餃進行例行檢查；
（二）根據(jù)檢查情況和群眾的舉報與揭發(fā)對有關文化經營單位和文化經營活動進行調查；
（三）經文化行政部門負責人批準，對非法經營活動涉及的工具、物品等證據(jù)依法先行登記保存；
（四）對模范遵守國家法律、法規(guī)的經營單位和個人提請有關部門予以表彰和獎勵；
第十條文化市場稽查機構和稽查人員履行職責才應承擔的義務是：
（一）嚴格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定購程序執(zhí)行公務；
（二）為檢舉、揭發(fā)違法活動的人和被查閱復制的文件材料保密；
（三）秉公執(zhí)法、廉潔奉公；
（四）對執(zhí)行公務時的失職行為造成的后果承擔責任。
第十一條文化市場稽查人員在工作中須遵守以下紀律：
（一）不得以任何形式參與文化經營活動；
（二）不得利用職權或工作之便向經營單位索取或變相索取財物；
（三）不得在工作中采取違反國家法律的手段；
（四）不得袒護、包庇被查處的經營者；
（五）不得偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴散證據(jù)；
（六）不得泄漏案情和稽查活動安排。
第三章工作制度
第十二條各級文化行政管理部門所屬的文化市場稽查機構負責本部門管理的文化經營單位和文化經營活動的稽查工作。上級文化行政管理部門所屬的稽查機構有權對下級文化行政管理部門管
理的文化經營單位和文化經營活動進行監(jiān)督、檢查。上級文化行政管理部門可以授權下級文化行
政管理部門代行稽查職責。
第十三條文化市場稽查人員執(zhí)行公務時，必須出示《中華人民共和國文化市場稽查證》。
第十四條文化市場稽查人員在對文化經營單位和活動的現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)違章行為或非法活動，應填寫《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》。《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》要與事實相符，并由當事人簽字，當事人拒不簽字的，由文化市場稽查人員做出必要的說明。
第十五條由文化行政部門負責保存的證據(jù)，應當按照規(guī)定登記，由專人保管，不準私自占有或者外傳。
第十六條經文化行政管理部門授權，文化市場稽查人員對情節(jié)輕微的違法行為可依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，當場予以警告、罰款的處罰。執(zhí)行當場處罰時，必須有兩名以上文化市場稽查人
員在場。
第十七條須立案調查的案件，應由文化市場稽查機構填寫《立案呈批表》，并經縣級（含）以上文化行政管理部門批準。大案要案應抄報上一級文化行政管理部門。
第十八條案件調查中應收集的證據(jù)主要有：
（一）文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄；
（二）當事人的書面陳述材料；
（三）檢查筆錄（含證人筆錄）；
（四）對扣押物品的技術鑒定結論；
（五）錄音、錄像、攝影材料；
（六）案件涉及的信件、帳目、票據(jù)及其他物品。
第十九條案件調查結束后，文化市場稽查機構應根據(jù)事實和法律、法規(guī)及規(guī)章，提出《案件調查報告》，報所隸屬的文化行政管理部門審議。文化行政管理部門分別情況予以處理：
（一）認定舉報不實或證據(jù)不足，立案予以撤銷。重大案件的撤銷應報上一級文化行政管理部門備案；
（二）認定違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定；
（三）認定當事人有違反治安、工商、稅收等管理法規(guī)的，移交有關部門處理；
（四）認定當事人觸犯刑法，構成犯罪的，移送司法機關處理。
第二十條案件處理完畢后，文化市場稽查機構應填寫《結案報告》，報文化行政管理部門批準后結案。《結案報告》連同案件文書、證據(jù)等應立卷存檔。重大案件的《結案報告》，應連同案
卷副本報上一級文化市場稽查機構備案。
關鍵詞：《檔案管理》；2012年；文獻計量；統(tǒng)計分析
1 引言
《檔案管理》創(chuàng)刊于1986年[1]，連續(xù)入選中文核心期刊，刊發(fā)了大量高被引的論文，備受業(yè)界關注。為客觀準確地反映《檔案管理》2012年的載文情況，作者對當年刊發(fā)的全部文章進行了各項統(tǒng)計。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確，對關鍵詞作了必要的規(guī)范，歸并了重復引文，剔除了無文獻來源的注釋性引文，并對全部引文逐一進行了核對，修正了引文中的差錯。
2 統(tǒng)計分析方法
利用文獻計量學的方法，對該刊2012年刊發(fā)的文章從欄目發(fā)文量、作者及地域和機構、主題、基金論文、引文類型及年代分布等方面進行統(tǒng)計分析，運用CNKI檢索了被引情況。根據(jù)載文實際和統(tǒng)計分析的需要，作者統(tǒng)計分析不含“通訊”、“卷首語”、“文摘”等欄目的文章，主題統(tǒng)計分析不含無關鍵詞的文章，引文統(tǒng)計分析不含無參考文獻或參考文獻類注釋的文章。
3 載文統(tǒng)計分析
3.1 載文欄目發(fā)文量。2012年《檔案管理》設置有“卷首語”、“理論探討”、“爭鳴”、“業(yè)務研究”、“局館長訪談”、“專題沙龍”、“調查報告”、“海外采風”、“工作園地”、“史料鉤沉”等18個欄目，共刊發(fā)文章277篇，表1是主要欄目的發(fā)文數(shù)量。發(fā)文量集中于“工作園地”、“業(yè)務研究”、“調查報告”和“理論探討”四個欄目（表中單列了占比）。
3.2 作者分布。作者統(tǒng)計針對“工作園地”、 “業(yè)務研究”、“調查報告”、“理論探討”、“海外采風”等9個欄目的242篇文章，其中獨著210篇，兩人合著28篇，三人合著4篇，分別占統(tǒng)計文章的86.78%、11.57%和1.65%。
3.2.1 作者發(fā)文數(shù)量。最多的發(fā)文6篇，共兩人，發(fā)文3篇以上的作者共12人（“+”后為第二作者發(fā)文數(shù)），另有馬帥章等28人發(fā)文2篇（含非第一作者）。
3.2.2 第一作者地域分布。以第一作者發(fā)文最多的為河南作者（168篇），其次是北京（9篇）、山東和上海（各8篇），發(fā)文作者涵蓋了19個省市。河南省又以鄭州、開封、濮陽作者發(fā)文數(shù)量居多（105篇）。
3.2.3 第一作者機構分布。由于有些文章作者單位不夠具體，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性有一定影響。242篇文章中，各類院校和各級各類檔案館（局）的作者占比較高，分別發(fā)文102篇和82篇。
3.3 主題分布。關鍵詞是從文獻的標題、摘要和正文中選取的，能夠反映文獻的主題[2]，因而選用關鍵詞進行主題分析。2012年《檔案管理》中有關鍵詞的107篇論文共有關鍵詞401個，篇均3.75個。涉及關鍵詞305個，最多的僅出現(xiàn)8次，可見分散度較大。為較好地反映文獻主題，可將表達相同或相關概念的關鍵詞進行必要的統(tǒng)一，如將“檔案館”、“檔案局”、“檔案部門”等統(tǒng)一為“檔案館”。規(guī)范統(tǒng)一后，利用自編的軟件處理得到以下統(tǒng)計結果。
3.4 基金論文。2012年基金項目論文共25篇，基金論文占比超過10%。其中，河南省檔案局科技項目《轉變檔案行政管理職能研究》、《檔案執(zhí)法理論與實踐研究》各發(fā)文3篇，河南省檔案局科技項目《檔案立法技術研究》發(fā)文2篇，基金發(fā)文量如表4所示。
3.5 引文統(tǒng)計。2012年《檔案管理》文章中，列有參考文獻、參考文獻類注釋的論文96篇，共有引文725條（其中外文13條），篇均引文7.55條。從年代分布看，2005年后的引文數(shù)量占66.62%。引用文獻類型中，期刊論文最多，占比達70.62%，其次是電子文獻、圖書和學位論文。表5列示了引文的年代分布（“其他”為1980年前或無法確認年代的）。
引用文獻中的期刊論文共涉及期刊139種，其中以檔案類期刊為主，排在前9位的都是檔案核心期刊，其次是非核心檔案類期刊和圖書情報類核心期刊。
3.6 被引統(tǒng)計。通過中國知網檢索，截至2013年4月23日，2012年《檔案管理》刊發(fā)的被引論文達25篇，其中《中部六省市級檔案網站評估指標體系的構建及評估結果分析》被引3次，《淺談事業(yè)單位檔案的信息化建設》等兩篇各被引2次。表6列示了十種檔案學期刊2012年發(fā)文及被引情況。
4 結論
通過以上統(tǒng)計和分析，可以得出以下基本結論。
4.1 從欄目發(fā)文分布看，“工作園地”、“業(yè)務研究”、“調查報告”和“理論探討”四個欄目是發(fā)文主體，“工作園地”和“業(yè)務研究”兩欄目的發(fā)文量超過發(fā)文總數(shù)的一半，表明《檔案管理》特別注重結合工作實際，與其“以業(yè)務指導為主，兼顧學術性和可讀性”[1]的定位是一致的。
“卷首語”是許多檔案刊物共有的欄目，但《檔案管理》六篇卷首語的內容均為“檔案依法行政管理”，對做好檔案工作有很強的針對性和指導性。
4.2 載文中獨著文章居多，發(fā)文2篇以上的作者超過40人，他們獨立或合作發(fā)文的數(shù)量超過100篇，表明《檔案管理》已形成較為穩(wěn)定的作者隊伍。但作者以個人自由研究為主，論文合作程度偏低[3]。
發(fā)文作者的地域和機構數(shù)據(jù)表明，《檔案管理》立足河南，面向全國。注重反映本省的研究成果，注重各級各類檔案館（局）的業(yè)務交流，不斷傳播和促進學術研究。發(fā)文作者集中在各級各類檔案館（局）和各類高校，反映了這兩個系統(tǒng)科研能力較強[3]。
4.3 從關鍵詞的詞頻可以看出，《檔案管理》2012年特別注重刊載“檔案執(zhí)法”、“檔案法規(guī)”和“立法”方面的文獻，同卷首語的內容相呼應。此外，“檔案館”、“檔案”、“檔案管理”、“檔案鑒定”、“檔案服務”等也是刊載的重點，有很強的實際工作指導價值。但列有關鍵詞的論文偏少，在一定程度上影響了主題統(tǒng)計結論的準確性。
4.4 基金項目多為與檔案工作相關的省部級以上項目，基金項目級別較高。基金論文占比雖不算高，但針對性很強，較充分地反映了檔案科研特別是檔案執(zhí)法和立法研究方面的最新成果。
4.5 引用文獻表現(xiàn)出期刊論文多、核心期刊論文比重大、引用年代新的特點，表明刊載的論文注重高水平檔案學研究成果的吸收，注重圖書情報領域研究成果的借鑒，同時廣泛吸納其他學科的成果。但列有引文的論文偏少，有些著錄不準確，外文引文較少。
4.6 盡管統(tǒng)計的時間段較短，而論文的被引和被引率均有較大的滯后性[4]，但截至2013年4月23日的2012年載文被引同其他檔案類期刊2012年載文被引的對比表明，《檔案管理》有較高的被引量，一定程度上反映了該刊在檔案類核心期刊中有較高影響力。
參考文獻：
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[2] 倪麗娟，于淑麗.檔案學研究熱點分析——基于2004～2008年《檔案學研究》、《檔案學通訊》論文關鍵詞的詞頻分析[J].檔案學通訊，2010（1）：19～22.
[3]袁小翠.2005年～2011年我國檔案信息化研究文獻計量分析[J]. 檔案管理，2011（6）：60～62.
一、工作原則
(一)以人為原則。發(fā)生災害，面臨人員生命安全和檔案
安全選擇時，采取相應措施最大程度地保證人員生命安全。
(二)檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產損失的檔案安全的
選擇時，要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災害對檔案信息的損害和影響。
(三)預防為主原則。把災害預防作為檔案館安全工作
的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，健全防范手段，建立安全預報機制，提高對各種災害的緊急處置能力。
(四)統(tǒng)一領導，分級管理。按照“統(tǒng)一領導、分級管理、
各司其責”的原則，縣檔案館成立災情應急處置領導小組，發(fā)生的自然災害由縣檔案局(館)負責組織處置，各科室按照各自職責，分工負責，有效開展應急處理工作。
二、工作目標
采取切實有效的措施，消除對館藏檔案、資料的威脅，保護末受損檔案，搶救已受損檔案。
三、適用范圍
縣檔案館發(fā)生火災、水災、雷擊、雪災，庫房坍塌、檔案被毀、被盜或由于地震、戰(zhàn)爭等原因，造成重要檔案損毀、檔案館損壞、人員傷亡，造成一定社會影響的突發(fā)事件，適用于本預案。
四、啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
(一)××縣檔案館發(fā)生特大火災，造成檔案庫房坍塌、
重要檔案被毀和人員傷亡，急需多個部門緊急求援的;或檔案館附近區(qū)域發(fā)生特大火災，嚴重威脅檔案安全，需要多個部門配合緊急轉移檔案的;
(二)檔案館(室)發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成嚴重社
會影響的;
(三)發(fā)生破壞性地震，造成檔案館(室)庫房坍塌和人
員傷亡、失蹤、被困，需要多個部門配合求援的;
(四)發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗，嚴重威脅檔案安全的;
(五)發(fā)生特大洪水，全縣2個以上檔案館(室)進水，
造成檔案庫房坍塌，檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急求援和轉移檔案的;
五、案館災害應急領導小組職責任務是：預案啟動后
縣檔案館發(fā)生災情時，具體組織救災管理和協(xié)調工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關，企事檔案室發(fā)生災情時負責指導，協(xié)調工作，及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估，核實自然災害所造成的損失情況調查及時上級部門。平時定期開展對縣檔案館機關，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室的安全通報和預警。
發(fā)生災情時縣檔案災害應急處置領導小組要及時組織救災，通訊聯(lián)絡疏散引導安全防護工作。各小組的職責分工如下：
組長：金古嘎嘎：縣檔案局局長，主要負責發(fā)生災情時負責組織、協(xié)訪、指導、搶險救助工作。
副組長：盧弘連：縣檔案館副館長，發(fā)生災情時負責調度，通訊聯(lián)絡調查統(tǒng)計報告。
成員：李道生：檔案局科員，發(fā)生災情時負責人員疏散組織人員搶險。
楊秀蘭：檔案局科員，發(fā)生災情時負責檔案資料搶險，確保減少檔案的損失。
楊學英：檔案局高級工，發(fā)生災情時負責維護現(xiàn)
場秩序，做好已疏散和搶救檔案資料的安全保護工作。
六、應急保障
(一)人力資源保障
組織救災隊伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)求援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災人員，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當災害發(fā)生時節(jié)，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。
(二)資金保障
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，各級財政都應安排救災資金預算，將資金落實到樘事業(yè)發(fā)展經費縣財政應根財力增長、物價因素、居民水平實際狀況，每年安排檔案搶救專項資金。發(fā)生災害時，重點用于檔案搶救和保護工作。
(三)物資、設備保障
××縣檔案館應按照檔案館建筑設計規(guī)范的要求，設置必要的安全防護設施，配備來火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設備和耗材。同時，應配備救災必需的車輛、通訊工具等設備，緊急轉移檔案所需的裝具和緊急避險場所臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設施設備。
(四)宣傳、培訓
1、宣傳
案館應在本地、本單位和相關部門公布應急預案，并利用各種渠道廣泛宣傳館安全保管突發(fā)事件預防、避險、自救、互救方面常識以及不同各種類突發(fā)事件的應急知識。
2、培訓
××縣檔案局(館)負責本區(qū)域內處置重要檔案保存突發(fā)事件技能培訓的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育，進行突發(fā)事件法律、應急程序、應急技術處理、人身安全、檔案保護、受損檔案搶救與修復以及各種災害的預防、防災物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識和技能培訓。
七、應急響應與災后救助
(一)災害預報警、核定及報送
1、害預報部門發(fā)出災情預警或檔案館工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，××縣檔案局(館)負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情在2小時內向同級政府和上級檔案行政管理部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。××縣檔案局接到報告后，應及時報告縣委、縣政府和市檔案局，并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。
2、報告內容：
災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案信息損失情況，人員和其它財產損失情況，救災工作情況經及災區(qū)存在的主要困難和問題。受災檔案室館在災情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時災情報告制度，要與同級黨委、政府及救災機構保持不間斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，檔案部門應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的完整準確。
(二)求助及終止預案
檔案館災害事件發(fā)生后，檔案行政管理部門應當即向應急辦匯報，組織各應急機構(如消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng))對突發(fā)事件進行綜合評估，并向同級黨委和政府提出啟動檔案突發(fā)事件應急預案終止。
1、發(fā)事件造成的檔案損毀情況進行全面清理、統(tǒng)計和
登記，應轉移的檔案全部轉移，并要確保檔案的安全;
2、因突發(fā)事件造成的檔案館(室)損毀情況進行評估，
根據(jù)突發(fā)事件暴露的檔案保管條件方面的問題進行分析，制定切實可行的措施，改善檔案保管條件;
3、整個突發(fā)事件進行總結，提供開的信息。
(三)損失情況匯報
檔案館應建立突發(fā)事件調查報告，分別報送主管部門、上級檔案行政管理部門和當?shù)攸h委和人民政府。調查報告內容包括：事件發(fā)生的單位、時間、地點、經過、檔案損失情況、傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要有關部門協(xié)助處理的事項、事件報告單位、簽發(fā)人、報告的事件、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等，任何單位和個人對突發(fā)危及檔案安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
八、獎懲
檔案館應根據(jù)實際情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵，對消極冷漠，貽誤時機，不聽指揮者給予處分，對有關事故責任人將按法律法規(guī)嚴肅處理。
2001 年我國高校畢業(yè)生共有115 萬人，2005 年共有338 萬人，2009 年共有611 萬人，2015 年則達到749 萬人。從1999 年高校開始擴招導致大學生數(shù)量劇增以來，就業(yè)難的問題隨之提到章程上來。黨和國家針對此問題制訂了一系列就業(yè)政策，如三支一扶計劃、大學生村官及休學創(chuàng)業(yè)等，也解決了部分大學生的就業(yè)問題，但是整體的就業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。根據(jù)中國家庭金融調查數(shù)據(jù)顯示2012 年大專及以上學歷人群總體失業(yè)率為3.8%，分年齡的統(tǒng)計結果表明19 至25 歲大專以上學歷的人群失業(yè)率達到13%。第三方教育科研機構麥可思數(shù)據(jù)2014 屆大學生畢業(yè)半年后的失業(yè)率為7.9%。我們固然不能否認大學生的就業(yè)現(xiàn)狀在國家政策的調整下有積極的一面，但是數(shù)據(jù)表明就業(yè)難的事實依舊是個頭疼的問題。原因之一就是高校擴招這把雙刃劍，一方面它提高了國民的整體素質，另一方面卻因為放低了門檻使得大學生的素質大打折扣，大學生供大于求的形勢代替了曾經的備受青睞。但是技術類職位如汽車設計、道橋建設等就業(yè)狀況良好,此類專業(yè)人才供不應求，而一些餐飲行業(yè)的人才缺口達到了1000 萬。由此可見，新形勢的開創(chuàng)讓大學生就業(yè)面更廣的同時就業(yè)壓力也隨之增大。
但就在面臨這樣激烈的競爭環(huán)境下，大學生依然追求北上廣等發(fā)達城市的物質生活而看不上服務于大眾的基層職位。很多大學生在沒有做好職業(yè)規(guī)劃的情況下一次又一次的碰壁。更有部分大學生選擇考研、考公來逃避就業(yè)壓力。
2 行政管理畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與困境分析
2.1 行政管理專業(yè)的發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)情況
從1986 年起，武漢大學、鄭州大學等高校陸續(xù)設立了行政管理本科專業(yè)，開始招收行政管理專業(yè)本科學生。20 多年的時間，行政管理專業(yè)在我國的發(fā)展蒸蒸日上。截至目前我國至少已經有345(2015 年6 月統(tǒng)計)所院校開設了行政管理這一專業(yè)。按照國家教育部最新頒發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012 年)》的要求，該專業(yè)培養(yǎng)的是應用型、復合型人才。那么在當前的就業(yè)形勢下他們的就業(yè)情況又如何呢?在2015 年《中國高校本科113 個專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率排行榜》中，行政管理專業(yè)排名70 且985、211 高校畢業(yè)生的就業(yè)率明顯高于省屬高校和省政府與地方共建高校的就業(yè)率。如此現(xiàn)狀似乎與大學生美好的就業(yè)憧憬大相徑庭。還有2015 年廣東警官學院行政管理畢業(yè)生就業(yè)情況調查報告中過去兩年畢業(yè)生就業(yè)率雖不低，但只有10%和8%的畢業(yè)生對自己的工作滿意。我國高校在對于行政管理人才培養(yǎng)模式上大同小異，幾乎無創(chuàng)新可言，因此普通高校畢業(yè)的行政管理大學生的素質無法與人才市場的需求相掛鉤。而隨著黨政機關實行精簡機構和人員、提高效率等行政管理體制改革，行政管理畢業(yè)生進入黨政機關工作的難度日益加大。
2.2 行政管理畢業(yè)生就業(yè)方向與困境
行政管理畢業(yè)生面臨這樣幾條路：一是考研，將來從事有關行政管理的科研工作。二是考公務員，然而逢進必考的門檻并未使他們占得什么優(yōu)勢。2014 年和2015 年國家公務員考試報名總人數(shù)分別為152 萬人和141 萬人，因而行政管理畢業(yè)生想要進入公務員的行列難度是非常大的。三是自己找工作。由于大部分高校實行灌輸式教學，許多行政管理畢業(yè)生缺乏實踐能力，根本達不到企業(yè)的要求。四是通過考編、司法考試等轉行。河南大學一位行政管理學生說：我同學有考研、考公務員的,也有當教師的,還有到企業(yè)里做與行政管理專業(yè)無關的工作的。綜上所述，不少院校行政管理畢業(yè)生正在遭遇就業(yè)難的困境。
3 影響行政管理畢業(yè)生就業(yè)的因素
3.1 國家政策1999 年高校擴招的直接后果之一就是大學生人數(shù)劇增，為了緩解由此帶來的就業(yè)壓力，也為了得到更好的就業(yè)機會，每年各高校都有一半甚至更多的行政管理學生選擇考研，許多畢業(yè)生便放棄了一些公務員的招錄考試和企業(yè)的招聘，這就造成了畢業(yè)生喪失了一些就業(yè)機會。與此同時，行政管理畢業(yè)生在公務員考試中無任何優(yōu)勢，而且公務員招考職位中更多的是對會計、中文、計算機及法律等專業(yè)人才的需求。
3.2 高校人才培養(yǎng)模式提到行政管理專業(yè)的大學生，就不得不說那飽受詬病的人才培養(yǎng)模式。一些高校為了自身建設盲目設立專業(yè)，行政管理就是其中之一，并且在沒有足夠的教師資源的情況下匆匆上陣對學生進行灌輸式教學，這樣培養(yǎng)出來的大學生實踐能力與綜合素質可想而知。
3.3 畢業(yè)生自身的擇業(yè)觀
行政管理畢業(yè)生普遍認為自己畢業(yè)后不應該選擇小城鎮(zhèn)企業(yè)或是基層服務崗位而應該在黨政機關、中外企業(yè)工作，由此可見不合時宜的職業(yè)價值取向和就業(yè)觀念是造成畢業(yè)生們就業(yè)難的重要原因。
大學生社會實踐調查報告2017一
一、調查的原因及目的
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭，這對于行政管理也是非常重要的。當代社會,面對日新月異的發(fā)展和進步,學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質和能力,使員工受益。故有人說,培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結構化的公司內部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。
二、調查時間、地點、方法
1、調查時間:20**.08.
2、調查地點:xx制藥有限公司
3、調查方法:采取問卷式調查
三、調查內容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產抗腫瘤藥物為主的制劑生產廠家,藥品的生產質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
行政管理社會實踐報告范文行政管理社會實踐報告范文
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關,但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產品質量是企業(yè)的生命,()它直接關系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進取,永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數(shù)據(jù)顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數(shù)達15%。
(二)組織結構與崗位設置
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結構認同,并表示與部門業(yè)績息息相關。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構設置表示贊同,認為現(xiàn)行設置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調查結果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內容進行溝通,但從后續(xù)問題的調查顯示,部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的員工間溝通,調查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調、詢問同事、求助領導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質,依次為:責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體,但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎,只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關,才能調動員工的積極性和責任感,而據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質在向業(yè)績轉化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據(jù)目前公司的培訓現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:
1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協(xié)調。
3、調整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質。
加強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質量低劣的員工無法進入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓,以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓,在良好的人際關系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
大學生社會實踐調查報告2017二
通過這幾周的社會實踐調查，自己從現(xiàn)實生活中切身感受到和學習到很多東西，覺得自己又有了新的成長和認知。
完成一項實踐調查報告，特別是需要團隊合作的實踐作業(yè)，選好隊員是至關重要的，這些隊員需要的一項最重要素質就是對于實踐活動積極主動，愿意承擔相應的責任和義務。我們組隊員在這次實踐調查活動中都很主動，對于自己的任務都很用心。當我聽到別的同學抱怨的時候，我覺得自己特別幸運。所以這也讓我知道，以后在小組中千萬不能懈怠，也不能讓別人的消極情緒影響到自己。或許我們只是萬千器件中一顆小小的螺絲釘，但是也只有我們充分發(fā)揮自己的作用力，才能讓一切有條不紊的運行，也才彰顯了我們的重要性和不或缺。相反，我們就會形成一種消極心態(tài)而不再被別人所需要，就會更加消極和自卑，從而形成一種惡性循環(huán)。
實踐調查需要盡心做好前期準備，明確實踐活動的主題和調查方式、調查內容、組員的任務安排等。這些都是全體組員一起商討的，當然，在討論的過程中存在很多分歧，我們采取了以少服多的方法，所以大家會根據(jù)優(yōu)劣選出最好的方案。而在組員任務分配上，我們也是各用所長，充分利用自身資源。在做好前期準備后，在這幾周的實踐中，也出現(xiàn)了不合理的地方，比方說修改了一些調查內容，又在報告內容中增添了一些新的想法等等。實踐活動并不是一蹴而就的，它的完成需要根據(jù)實際進行反復的修改，這都需要我們的耐心和互相支持遷就。
在這次實踐活動中，我?guī)拓撠煼职l(fā)問卷的同學分發(fā)問卷。我發(fā)現(xiàn)并不是所有的人都有時間或愿意幫我們做問卷，起初有些心灰意冷，其實換個立場也可以充分理解。所以，我們?yōu)榱俗尨蠹以敢鈳椭覀儯c他們耐心溝通，并一邊又一邊的說明我們的意圖，一邊一邊的微笑謝謝。其實，這讓我們知道，我們不能把事情強加到別人身上，而是用我們自己的努力去讓任務完成的很好，讓自己很滿意。我們已經是大學生了，從某個程度說，大學就是半個社會，我們除了好好學習課本知識，很重要的一點就是學會與人溝通，這是在某種程度上臂我們的課本知識更重要的一項基本技能。而掌握好這項技能技能需要我們豐富的知識和閱歷。這就要要求我們理論與實踐相結合，多接觸社會上的東西，而不能停留在純粹的理論中。盡可能的拓張自己的知識，為以后邁入社會做好準備。
這次社會實踐活動也豐富了我們的日常生活，讓我們覺的有了不同以往只是學習和上網的新的感受，體會到了理論結合實踐的一種現(xiàn)實感，都覺得課本知識也不是那么刻板，其實也可以用很多方式來實現(xiàn)它們的實際意義。增強了我們學習知識的信心和動力。
大學生社會實踐調查報告2017三
參與射虎實踐活動，更多的是經驗。社會實踐給予我們更多思考與感悟，同時也極大鍛煉我們的能力。
本次毛概課社會實踐我們調查的是大一新生入學前后的心理落差，現(xiàn)如今的我們已經大二，我們也曾經有過大一時候的迷茫與不知所措，我們希望通過調查發(fā)現(xiàn)大一新生存在的心理落差以及原因，希望以此契機提出一些我們關于解決大一學生心理落差的建議與意見，讓大一的同學更好更快的融入大學生活。
確立了調查主題我們就著手研究調查方式，經討論我們一致決定采取調查問卷跟現(xiàn)場訪談的調查方式。同時我們開始準備調查問卷的內容，我們小組采用的是沒人寫一份然后集思廣益取大家公認不錯的題目組成一份合適的調查問卷。經過這樣的方式我們得出一份較為完善的調查問卷，個人認為這種集思廣益的方式值得學習借鑒，畢竟個人的力量是有限的，眾人拾柴火焰高。
隨即開始的就是我們大家一起去調查了，我們除了在本校調查還走訪了廣西財經學院，廣西建設職業(yè)技術學院等。在調查訪談中我們遇到了不少挫折困難，例如有些同學警惕性比較強懷疑我們是騙子，不過在經過我們的耐心解釋下大多同學都接受了我們的調查訪談。在調查過程中讓我清楚的認識到自己與人交流的能力還待加強，有時候我解釋一兩遍被調查的同學還是沒能聽明白，這值得我反思，我應該在后面的學習生活中注意加強這方面的能力。同時我也清楚認識到團隊的力量，調查時候我們分工合作，效率大大提高，在團隊合作中除了要有強有力的領導更重要的是合作精神與協(xié)作能力吧。在未來社會工作中，同樣很多事情需要我們的合作，所以在日常學習生活中鍛煉提高團隊精神與協(xié)作能力是必須的。
緊隨著我們開始調查結果分析，經過調查結果分析，我發(fā)現(xiàn)調查對象中的很多同學感覺到大學生活與想象中的大學生活有著心理落差，同時他們也會有著這方面那方面的煩惱，對大學生活的未能完全融入讓他們時常會懷念起高中的生活時光。在我看來，大一新生應該積極融入大學生活，真誠交友，多參加自己感興趣的各項活動，遇到問題事情可以多向學長學姐以及輔導員尋求幫助，努力適應大學的教學模式，提高學習主動性，合理安排各項事情的時間。希望我們的調查分析能為解決大一新生心理落差的問題以及適應性問題提供一些可行合理的意見與建議。由于調查范圍較小以及數(shù)據(jù)分析處理能力不足，可能我們的調查分析不是很到位，但我們都在努力，努力讓這次的社會實踐調查更為完美。
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醫(yī)院科技檔案是醫(yī)院全部檔案的重要組成部分，它是揭示科技檔案內在規(guī)律，區(qū)分同是檔案內的科技和文書之間關系，闡述科技檔案的形成、發(fā)展的必然趨勢，以及對在醫(yī)院醫(yī)療活動中對科技檔案的收集及管理問題，科學地加強科技檔案工作管理工作至關重要。隨著醫(yī)院改革不斷深入，科技檔案也越來越體現(xiàn)出它的重要性，維護科技檔案的完整、準確、系統(tǒng)，并充分發(fā)揮其作用，是服務于醫(yī)院，造福子孫的一項非常有意義的社會活動。
1 科技檔案的形成
科技檔案和文書檔案都是人們在日常生產實踐活動中真實記錄，都是最有權威的史實證據(jù)。但是它們是有區(qū)別的，最根本的區(qū)別是記述和反映人們不同性質的社會活動。科技檔案是記錄反映人們的自然科研研究和生產技術活動，屬于自然科學范圍之內的活動。而文書檔案是從人們認識社會和管理社會的活動中產生的，反映著人們管理社會的活動，即行政管理等，屬于社會科學之內的活動。如在實際工作中，鑒別一份文件應當歸哪種檔案，起決定作用的不是文件的知識內容，而是文件所產生的領域，記載科技知識的文件不一定都歸入科技檔案，反之，歸入科技檔案的文件不一定都記載著科技知識。內容完全相同的文件，往往由于產生領域的不同而歸屬也不相同。如一項工作的初步設計及其批準文件，在工程建設單位無疑應歸屬于科技檔案，因為它是在該單位的其余建設這一技術活動中產生的。但這個文件在計經委這種綜合性的審批機關，一般要歸屬于文書檔案，因為它是在計經委的行政管理或計劃管理活動中產生的，記述反映計經委的管理活動。可見，文件的知識內容固然同它歸屬有聯(lián)系，但這不是最本質的聯(lián)系，不能完全地反映和解釋這種現(xiàn)象。在查找檔案時，文書檔案比較強調時間，人們往往按照時間和內容提出需求；而科技檔案特別強調內容，人們往往提出查找某工程的檔案要求，而不限時間。根據(jù)這樣的查找規(guī)律，則要求文書檔案按年代整理，科技檔案按內容整理。目前我單位是綜合檔案室，把檔案直接劃分為黨政工團檔案、行政管理檔案、基建檔案、會計檔案及照片檔案等，這種方法是可行的，實際上也就明顯地將文書檔案和科技檔案區(qū)分開了。
2 科技檔案的收集內容
醫(yī)院的科技檔案是醫(yī)院的固定資產建設，從檔案利用者的角度看，科技檔案成套文件的管理是有實際意義的，它的收集內容包括：項目申請報告及批復文件；可行性研究報告；可行性研究報告是根據(jù)行業(yè)的要求，對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案楷較，提出評價，為此次的建設項目的可靠性提供論證依據(jù)。計劃任務書；它是編制設計文件的主要依據(jù)；建設項目的選址報告；資源調查報告；方案設計；初步設計；技術設計；施工圖設計；工程各階段設計中產生的各類計算書；征地文件；工程承包合同；施工圖會審會議記錄、紀要；施工組織設計；開工報告和許可文件；施工圖預算；各種施工記錄；更改設計通知單；工程照片、影片、錄音、錄像材料。工程質量事故處理記錄和報告；施工技術階段小結或總結；竣工圖；工程決算交工驗收文件。只有將以上所有文件資料收集全后，工程建設項目正常結束后，將取得結果的全套文件資料，進行分類、組卷、卷內文件排列、卷內文件編目、案卷排列、編制案卷目錄、裝盒、上架、收集整理歸檔的程序就完成了。
3 科技檔案的保管和利用
近年來醫(yī)院在科技興院戰(zhàn)略思想的指引下形成了大量的科技資料，因此科技檔案的收集、整理工作就顯得尤為重要，這就要求檔案工作者加強學習，提高自身素質，嚴格按照國家有關科技檔案工作的方針、政策、法規(guī)制定醫(yī)院科技檔案管理標準；要求檔案工作者參與工程項目的有關技術活動，監(jiān)督、檢查各有關部門科技文件材料的形成和預立卷工作。各有關部門、工程項目負責人負責做好科技文件材料的形成、積累、整理、預立卷和歸檔工作。底圖采用平放或卷放保管，嚴禁折疊，防止損壞；其他歸檔文件材料裝入專用檔案盒保管。科技檔案的借用期間，由借用人妥善保管。負責安全保密；嚴禁在檔案上填注、涂改；嚴禁抽取、拆散和私自復制、轉借、外寄檔案。歸還檔案時檔案管理人員要對上述事項當面檢查，發(fā)現(xiàn)有違反上述事項的，由檔案室根據(jù)其情節(jié)輕重，提出罰款或行政處分意見，報主管院長批準執(zhí)行。同時檔案庫房應采取有效措施，（包括適宜的溫度、濕度、避光、防鼠、防潮等）防止所保管的檔案資料損壞、變質。
提高檔案利用率，檔案管理員負責編制必要的檢索工具和參考資料，及時提供科技活動所需的文件材料。根據(jù)國家有關保守秘密的規(guī)定，隨時間和情況的變化，及時調整或降低密級，以擴大利用范圍。
總之，醫(yī)院是科技密集型單位，科技興院已經成為當今醫(yī)療衛(wèi)生單位生存和發(fā)展的主要途徑。科技檔案的管理工作就是通過創(chuàng)造條件，以各種有效的方式將科技檔案信息開發(fā)出來，滿足醫(yī)院工作的需要。最大限度地組織和開發(fā)利用科技檔案信息資源，實現(xiàn)科技檔案信息的社會共享。
