開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、基本情況介紹

XX鄉(xiāng)地處XX市市XX區(qū)區(qū)東面遠(yuǎn)郊，距XX市市區(qū)三十四公里，東接廟壩鎮(zhèn)、隔沱江相望，南連牛佛鎮(zhèn)、西接何市鎮(zhèn)、北與內(nèi)江市沱江鄉(xiāng)接壤，處于三縣交接地。幅員面積21.38平方公里，轄7個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，居民3844戶，人口14487人，其中，農(nóng)業(yè)人口14103人。鄉(xiāng)內(nèi)有衛(wèi)生院1個(gè)、信用社1個(gè)、中學(xué)1所、小學(xué)4所，在校學(xué)生2600余名，教師120名。耕地面積10826畝，其中：田4458畝，土6268畝。我鄉(xiāng)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以生產(chǎn)糧食[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]和經(jīng)濟(jì)作物為主（花生、油菜、甘蔗和蔬菜等）。鄉(xiāng)內(nèi)僅有新房磚廠，沙石料場(chǎng)和一個(gè)預(yù)制場(chǎng)以及3個(gè)小型扎油廠等企業(yè)，農(nóng)民增收主要靠種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出兩個(gè)方面。

二、新時(shí)期黨建工作的新問題

鄉(xiāng)黨委的黨建工作對(duì)象除了機(jī)關(guān)的黨員干部職工還有廣大的農(nóng)村黨員群眾。機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)較高，機(jī)構(gòu)較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎(chǔ)。但是農(nóng)村黨員分散較廣，整體素質(zhì)較低，集中起來難，管理也難。同時(shí)，行政工作與黨務(wù)工作還存在“兩張皮”現(xiàn)象，許多黨員干部在認(rèn)識(shí)和做法上都沒有到位，感覺難以找到黨務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。黨建開展活動(dòng)受到諸多條件的限制，由于沒有真正認(rèn)識(shí)到黨是一切工作的生命線，造成經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所，以及工作人手少等一系例問題的產(chǎn)生。再就是黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)和工作水平等還不盡人意。

三、制約XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民充滿致富的愿望和信念，但是生產(chǎn)和發(fā)展資金的嚴(yán)重匱乏已成為一大障礙性因素。進(jìn)行基本生產(chǎn)需要資金，擴(kuò)大再生產(chǎn)更需要資金，就連發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)最基本的數(shù)額很小的啟動(dòng)資金，也都很難解決?？梢院敛豢鋸埖刂v，現(xiàn)在農(nóng)民（絕大多數(shù)）發(fā)展生產(chǎn)的融資渠道基本上都給堵死了。就連原來支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)銀行，以前在春耕生產(chǎn)、麥田管理、抗旱播種以及發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等方面，每年都要根據(jù)生產(chǎn)的需要，投放一定數(shù)的專項(xiàng)短期小額貸款，現(xiàn)在由于受政策的限制和利益的導(dǎo)向，已經(jīng)把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了回報(bào)率比較高的高速公路、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。而農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款也是非常有限的，根本滿足不了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需要；原來的旨在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“農(nóng)村合作基金會(huì)”，也因上有政策，被一律取消關(guān)閉；再加上民間信貸既不規(guī)范，又受限制，所以僅靠上級(jí)政策性的資金扶持確實(shí)是杯水車薪。

鄉(xiāng)村負(fù)債過大，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)級(jí)負(fù)債及主要原因：躍永路建設(shè)工程款，國家補(bǔ)助每公里15萬元，鄉(xiāng)自籌每公里21萬元，鄉(xiāng)自籌在群眾中無法籌集到位，因而造成負(fù)債；基金會(huì)營業(yè)期間在區(qū)聯(lián)社拆借的資金放貸無法收回，而在關(guān)閉基金會(huì)時(shí)要兌付股金，向區(qū)財(cái)政借款兌付股民造成負(fù)債；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力種植蘑菇，農(nóng)民無資金投入，就在信用社貸款，蘑菇種出銷售后，農(nóng)民沒得到錢，造成無法還貸，轉(zhuǎn)為政府負(fù)債；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水廠改造國補(bǔ)11萬元，鄉(xiāng)自籌10萬元，無法籌集，造成負(fù)債；機(jī)關(guān)干部的差旅費(fèi)、誤餐補(bǔ)助和各種獎(jiǎng)勵(lì)無法落實(shí)。村級(jí)負(fù)債情況及原因：村級(jí)負(fù)債91萬元，其中：鄉(xiāng)村道建設(shè)33萬元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)30萬元，

辦公室建設(shè)20萬元，報(bào)刊和辦公經(jīng)費(fèi)3萬元，村組干部補(bǔ)助5萬元。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了67個(gè)組通機(jī)耕道達(dá)到61公里，群眾自籌不足，村無法收入補(bǔ)充造成負(fù)債；XX屬落后地區(qū)需要建設(shè)的水利工程多，上級(jí)無補(bǔ)助，群眾自籌有限，因而造成負(fù)債；為了解決村辦公和活動(dòng)室，上級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助，缺口較大造成負(fù)債；報(bào)刊費(fèi)，辦公費(fèi)和村干部補(bǔ)助不到位，前幾年農(nóng)稅，提留無法收到，下欠數(shù)額大，農(nóng)稅又必須完成，造成村組干部用補(bǔ)助，辦公費(fèi)交農(nóng)稅，稅改后轉(zhuǎn)移支付又不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我鄉(xiāng)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以水利灌溉、囤水田、居民飲用水井、道路設(shè)施為主，基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)中我鄉(xiāng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作之一?！爸亍痹谟诨A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，居民生活的重要組成部分，是確保農(nóng)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的重要保證，只有基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和發(fā)展，才有農(nóng)業(yè)的持續(xù)進(jìn)步?！半y”在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入，建設(shè)工作涉及土地的使用等問題，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)也是一筆不小的開支，歸根到底是資金的匱乏。特別是在我鄉(xiāng)建設(shè)躍永路和村組道路背負(fù)了沉重債務(wù)的情況下，仍要花費(fèi)不少資金來維護(hù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施。由于鄉(xiāng)財(cái)力匱乏，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入跟不上。農(nóng)業(yè)的自身原始積累底子薄，所以在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“欠賬”較多。

農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平不高，素質(zhì)偏低，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天因素。好的政策，好的措施，好的技術(shù)，最終都必須靠人去落實(shí)。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是在青年勞動(dòng)力中，一部分因受教學(xué)條件的限制和大中專畢業(yè)生分配政策的影響，不能和不愿繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，造成提前輟學(xué)，也有的受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，老早就輟學(xué)打工，掙取收入。現(xiàn)在，在農(nóng)村青年勞動(dòng)力中，連初中都沒有畢業(yè)的占有相當(dāng)大的比例；二是在壯年勞動(dòng)力中，雖有一部分人有一定的文化知識(shí)，但都是知之甚少，特別是接受新技術(shù)、新事物的能力比較差。加之這部分人早已離開學(xué)校，脫離書本，又沒有機(jī)會(huì)到各專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)和深造，所以目前也根本適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。XX鄉(xiāng)外出務(wù)工收入已成為廣大農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要渠道。全鄉(xiāng)向外輸出勞動(dòng)力達(dá)5200余人，這些人多為青壯年勞動(dòng)力，可是在這些向外輸出的人員中，真正通過專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握有一技之長的智能型人員卻廖廖無幾，多數(shù)還是靠出賣體力換取收入，收入既不穩(wěn)定，從業(yè)又有很大盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性；三是在老年勞動(dòng)力中，素質(zhì)就更低下了。絕大多數(shù)老年勞動(dòng)力根本接受不了新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，談起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)如同空穴來風(fēng)，好象聽天書一樣。在各村調(diào)研時(shí)，我發(fā)現(xiàn)不少村青壯年勞動(dòng)力幾乎舉家全部外出打工去了，家里只剩下了“613899”部隊(duì)（指兒童、婦女和老人）這樣的老弱殘兵，所以靠這些人去落實(shí)一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)根本無從談起。因此要做到大面積、全方位地提高農(nóng)民素質(zhì)，確實(shí)也是一件難以辦得到和辦得好的事情。

調(diào)研中，我還發(fā)現(xiàn)影響和制約農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還有很多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下的問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本過高問題等等，都在一些方面和某些環(huán)節(jié)上，程度不同地影響和制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這里就不再一一陳述了。

四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)

長期以來，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在著一條腿長、一條腿短的問題，而XX社會(huì)發(fā)展這條腿更短。教育、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，十分緊迫和重要。計(jì)生工作主要表現(xiàn)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，流動(dòng)人口管理難，早婚早育現(xiàn)象和不符合政策生育時(shí)有發(fā)生，調(diào)查取證難，處罰到位更難；全鄉(xiāng)社會(huì)弱勢(shì)群體數(shù)量大，民政救濟(jì)難，殯改工作受傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，殯葬政策更是難執(zhí)行到位；農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件差，初中校舍嚴(yán)重不足，中、小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象較為普遍；各村的文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，文化生活相當(dāng)貧乏；廣播電視覆蓋任務(wù)重，難度大，節(jié)目套數(shù)少，信號(hào)質(zhì)量不穩(wěn)定；衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)落后，人才隊(duì)伍素質(zhì)較低，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高，疾病防治任務(wù)嚴(yán)峻。這些問題對(duì)XX未來社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

五、目前存在的主要不穩(wěn)定因素

這一因素在本次調(diào)研活動(dòng)感受較深，發(fā)展環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一要素和加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性資源，這就要求鄉(xiāng)黨委必須要?jiǎng)幼隳X筋，加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)造良好環(huán)境為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)保駕護(hù)航。“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。我個(gè)人認(rèn)為造成不穩(wěn)定的因素很復(fù)雜，但就目前來看，農(nóng)民對(duì)村干部的意見比較集中，究其原因，主要是個(gè)別村干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、致富無路所引起。所以，建立一支好的過硬的村干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)黨委努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。同時(shí)XX的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，文化落后，教育落后，大多數(shù)群眾可以說除了下力掙錢以外無任何知識(shí)和技能，在家閑散過日，無所事事，加上文化水平低，對(duì)法律法規(guī)了解甚少，加上個(gè)別非法組織的滲透和鼓吹，容易引發(fā)犯罪，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。其次是伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，各種新問題也將會(huì)隨之涌現(xiàn)，如不能處理好各種矛盾和沖突，農(nóng)村的穩(wěn)定就會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)。

針對(duì)調(diào)研中了解到的上述情況，特對(duì)解決這些問題提出一些不成熟的意見和建議：

一是要抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。從自身做起，從主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，完善和落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化形成了“黨委和黨委書記不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)就是失職，抓不好農(nóng)村基層組織建設(shè)就是不稱職”的觀念和氛圍?！皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”，黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作相

互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作，又促進(jìn)黨建工作的發(fā)展，對(duì)于重大決策和中心工作，鄉(xiāng)黨委要做到“決策有建議、貫徹有行動(dòng)、推進(jìn)有作為、落實(shí)有成效”。在工作目標(biāo)上，要圍繞中心來制定；在工作思路上，要圍繞中心來謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來運(yùn)籌；在工作成效上，要圍繞中心來考核。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把思想武裝作為根本任務(wù)來抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)，增長才干，以思想先行引領(lǐng)行動(dòng)先行，真正使“三個(gè)代表”重要思想始終貫穿于改革與發(fā)展的偉大實(shí)踐中，成為廣大黨員干部的強(qiáng)大精神動(dòng)力。開創(chuàng)XX黨建工作的新局面。二是要徹底解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。首先，上級(jí)黨委、政府和主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)XX農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和傾斜力度，并做到?？顚Ｓ?，跟蹤審計(jì)，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠；其次，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不能完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化動(dòng)作，要明確一家觸角能伸到農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，給予一定的政策和專項(xiàng)的資金規(guī)模，來扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)要放寬政策，激活民間信貸，并積極探索和規(guī)范民間信貸機(jī)制。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要廣辟投資渠道，在加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等方面，不能完全依靠國家投入，要探索新形勢(shì)下適宜農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的投資機(jī)制。重點(diǎn)要抓好農(nóng)民素質(zhì)的提高，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的整頓工作，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)。真正為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。