時間：2023-02-23 14:16:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創建文明城市工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了切實搞好20xx年文明創建工作，促進創建文明城市各項目標任務的完成，根據縣委、縣政府寧辦[20xx]34號文件精神要求和創建文明城市動員大會要求，特制定以下我院創建文明城市健康教育工作計劃：
一、指導思想
創建文明城市健康教育工作的指導思想是：以三個代表重要思想和黨的xx大精神為指導，積極、全面、準確、深入地宣傳創建文明縣城動員大會精神，大力宣傳創建文明城市的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳健康教育實際行動，著力營造全黨動員、全民動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導全院干部群眾統一思想，狠抓落實，把力量凝聚到創建文明城市工作上來，推進醫療保健等工作的協調發展，努力把我縣建設成為經濟發達、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明縣城。
二、總體要求
一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會主題教育活動，增強全院干部職工社會主義、集體主[-找文章，到]義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我洛寧意識。引導干部職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務實、勇于創新、勤于學習、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鄉的熱愛轉化到工作、學習中去，為加快全市經濟發展提供精神動力。
二是圍繞打造誠信醫院，繼續開展醫德醫風教育，加強職業道德和個人品德建設。堅決制止和杜絕各種不利于醫院集體利益的違紀行為，保持良好的外部形象。持續開展健康宣傳，發揮我院的專業特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。
三是倡導禮儀規范，樹立文明形象。
在生活禮儀方面，要做到講究衛生、體態端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環境等；在職業禮儀方面，要注重窗口單位儀態規范、服飾規范、語言規范建設，嚴格執行職業規范，切實做到服務熱情，文明辦公。
三、實施步驟
創建文明城市健康教育工作分三個階段進行。
四、組織領導
一統一思想，提高認識。創建文明縣城，是我縣加快三個文明協調發展的一項戰略舉措，是牽動全局的系統工程。做好創建文明城市健康教育工作，對順利實現創建目標發揮著十分重要的作用。我院是我縣健康教育的重點單位，各責任科室要充分認識開展創建文明縣城的重大現實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項健康教育任務落到實處。
二加強領導，落實責任。各科室要將創建文明縣城健康教育工作列入重要議事日程，指派專人負責，加強督查調度，精心組織實施。要結合自身特點，把健康教育任務逐一分解落實到分管領導、責任科室、責任人，做到層層有人抓，環環有人管。要建立搞好健康教育的長效機制，保持創建文明縣城健康教育工作的連續性。各有關部門、要樹立大局意識，加強協調配合，形成宣傳合力。
一、強化領導、落實責任。
高度重視文明城市創建整改工作，及時成立領導小組，專人具體負責，全員參與整改工作，將整改工作與行政審批局工作同步開展、同步推進。落實工作任務、責任、人員、進度、時限，制定創文整改方案、細化工作任務、召開整改會議、深入開展整改工作，形成齊抓共管、分工協作、同創共建的良好整改工作格局。
二、周密組織、細化措施。
政務服務中心作為對外服務群眾的窗口，是開展創建文明城市工作的前沿陣地。行政審批局通過進一步氛圍營造、規范服務、設施保障、機制建設、環境提升提高廣大群眾對創文工作的知曉率，營造“人人知曉、人人參與”的創文氛圍。
（一）利用各類載體加強宣傳倡導。
充分利用大廳宣傳展板、led顯示屏、電視等載體，多形式、多渠道加大對黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、誠信公益廣告、講文明樹新風、遵德守禮、關愛未成年人、文明旅游、文明交通、行業服務規范、行業服務制度、窗口崗位職責、文明用語、政務風采等的宣傳力度。同時，通過窗口服務擴大宣傳倡導，依托窗口服務群眾的便利條件，向辦事群眾宣揚倡導創文工作和行政審批改革工作，發放創建文明城市市民手冊。
（二）進一步對政務大廳進行了改造提升。
一是建立了志愿服務站、增設了便民服務箱、飲水機等，為辦事群眾提供愛心服務。二是完成了母嬰室和衛生間改造，為辦事群眾提供舒適、溫馨和便捷的辦事環境。三是增設禁煙警示、樓層指示、道路指示、電梯指引、消防使用等標識。四是完善便民設施，配置自助電腦、休息座椅、自助填表區等。五是合理設置便民服務區，為辦事群眾提供飲用水、老花鏡、應急醫藥箱等物品，切實為群眾創造設施齊全的辦事環境。
（三）提高審批人員服務質量和效率，
一是編制辦事指南，對現有行政審批事項進行全面摸底，編制新的辦事指南，通過提供紙質版和電子查詢版的方式，為企業和群眾提供辦事指引。二是改進工作作風，加強服務管理。嚴格要求窗口服務人員文明用語、窗口禮儀，要求微笑、熱情、耐心、細致為辦事群眾服務，嚴格要求窗口服務著裝規范、掛牌上崗，嚴格要求“一張笑臉相迎，一腔熱情服務，一句祝福相送”，全面提升群眾的辦事體驗。
（四）通過機制建設推進文明窗口的創建。
一是加強大廳制度建設，規范窗口服務工作職責，規范了窗口文明用語，健全了一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、服務承諾制度等，讓辦事群眾看得到、感受得到文明窗口服務。二是建立了志愿者服務機制，明確了志愿服務職責和內容，制作了志愿服務登記簿，排出值班表試行志愿服務輪崗。三是建立窗口投訴管理機制，細化了投訴流程，制作了投訴意見簿，設置了投訴意見箱1個。
（五）提升大廳辦事環境。
為辦事群眾打造溫馨、舒適、整潔、明亮、綠色的政務環境。一是倡導大廳文明。通過示范引領倡導辦事群眾自發禁煙，齊心協力建設無煙大廳，大廳之外溫馨設置專門的吸煙區。二是美化大廳環境。增加大廳的綠化植物，規范大廳物品擺放，增加大廳衛生清潔頻次，保持大廳整潔、舒適、優雅，為辦事群眾提供舒心愜意的公共服務環境。
三、下步工作計劃
關鍵詞：商丘市;創建;全國文明城市;對策;
文章編號：1674-3520（2015）-10-00-03
當前，商丘作為一個尚在發展階段的地級市，要向全國文明城市進軍，必須從基礎性工作抓起，從具體事情抓起，步步抓牢、環環扣緊。建議在以下幾個方面下足功夫：
一、強有力的領導是創建全國文明城市的可靠保障
火車跑得快，全靠車頭帶。創建全國文明城市，領導是關鍵。各級黨委、政府要高度重視這項工作，把其列入重要議事議程，甚至要在某個階段當成工作的重點，認真學習先進城市的經驗，認真查找思想觀念、實際工作中的差距，及時惡補趕超。
一要統一認識，下定決心。第一，要深刻認識到創建全國文明城市的意義。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號，含金量非常高、影響力非常大。創建全國文明城市，有利于擴大城市的知名度、提升市民文明素養、樹立現代城市新形象。各級黨委、政府要充分認識到創文意義重大、勢在必行。第二，要認識到全國文明城市創建，標準高、要求嚴、時間緊、難度大，一定要有緊迫感。全國文明城市測評內容涉及面很廣，不僅包括物質文明，還包括政治文明、精神文明、生態文明，是硬件、軟件的綜合評價。商丘當前的底子還比較薄，離目標尚有一段不小的距離，但是我們要迎難而上、真抓實干，以創促建、以創促管、以創促轉、以創促變，積極向目標靠近。第三，各級黨委、政府要樹立正確的創文觀，樹立“創建為民、創建惠民”的工作理念。抓文明城市建設，不是為了奪牌子、不是為了爭面子、不是為了樹政績，而是抓科學發展、抓環境優化、抓民生改善。創建文明城市只是手段，營造美好的生活才是真諦。創建的最終目的是提高市民文明素質，創造優美、潔凈、舒適的生活和工作環境。創建的過程就是為群眾辦實事的過程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的過程。第四，創建全國文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一項系統工程，任務重、時期長，所以，不僅要適時開展專項整治行動，集中突破重點、難點問題，更要形成長效機制，做好打持久戰的準備。
二要把握目標，做好頂層設計。“六城”聯創全國文明城市創建工作組要制定一個切實可行的創建總體規劃，囊括指標細化、任務分解、整體宣傳、財政投入、創建時間表等工作計劃。創建工作涉及到的縣區、單位要根據分到的任務制定具體操作方案，細化、量化各項分支指標，根據總體的時間表制定創建路線圖，交由創文工作組審核把關后確認。力爭把測評體系的每項指標都具體到單位和相關負責人。
三要明確責任，狠抓落實。第一，建立從到底、橫到邊的創建工作責任制。市委、市政府或“六城”聯創指揮部、創文工作組與各區黨委、政府，市直單位，駐商單位簽訂責任狀，明確責任。特別是8個工作組和三區要樹立全局觀念，本著誰負責、誰落實的原則，把承擔的任務落實好。第二，“六城”聯創指揮部及創文工作組要做好協調工作，建立聯席會議制度。全國文明城市創建是一項系統工程，牽涉到方方面面的工作，需要諸如衛生、環保、旅游、交通、雙擁雙建、財政、教育、文化、城管等部門的積極配合。“六城”聯創指揮部及創文工作組要加強統籌協調，實行統一規劃、統一部署、齊頭并進。根據工作的需要，定期或不定期召開涉及到單位的聯席會議，共同對所需解決的問題進行溝通交流和研究協調，確定實施辦法，逐項解決。第三，根據實際工作的開展進度，適時召開創建工作推進會，包括前段工作的總結，各區、各單位對創建方案的落實情況，以及對下階段工作進行部署。第四，建立“條塊結合、以塊為主”的社區管理機制，強化街道的管理職能，建立由街道直接指揮的綜合執法隊，合理調整街道、居委會人員編制，加大投入，充實街道財力，加強居委會及公建配套設施的建設，為創建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把創建文明城市的成效作為衡量各級黨委、政府及各級領導干部政績的重要指標。第六，充分重視基層干部的力量。城市管理，三分制度七分落實，而直接落實政策的正是奮斗在一線的基層干部。可以說，基層干部的干勁直接關系著創建的成敗。對基層干部要加強教育和培訓，讓其通曉創建指標，并提升其管理水平。同時還建議將創建績效與晉升機制掛鉤。第七，加強各級精神文明建設委員會職能機構和隊伍建設。建議各級黨委、政府要設立創文辦公室，負責創文活動的協調、組織和指導等工作。根據實際情況，盡量賦予文明辦更大的工作權限，增強其工作權威性和有效性，要進一步健全機構、配備必要的專職干部、完善有關的工作制度。其它有關的職能部門要各盡其職、相互支持、密切配合、齊抓共建，充分發揮整體優勢。第八，創建過程中不要積壓工作，不要“臨時抱佛腳”，要時刻在行動。
二、廣泛有效的宣傳是創建全國文明城市的有力推手
一要著力宣傳，營造良好的輿論氛圍。第一，利用傳媒主陣地呼吁全民齊創。在商丘政府網、商丘網、商丘文明網、《商丘日報》、《京九晚報》、商丘電視臺、商丘交通廣播等各種受眾較多的媒體上要開辟專題、專欄報道創建全國文明城市的新聞，同時呼吁全社會參與創建活動。第二，要大力宣傳精神文明建設的先進典型，宣傳創建新進展、商丘新變化，給市民信心。同時廣泛宣傳《商丘市民守則》，特別要傾向對青少年的思想道德教育和法制教育，倡導從我做起、從現在做起、從身邊小事做起的實踐精神。第三，宣傳時要加大密度，增強震撼力和沖擊力。尤其是在創建的關鍵時期，報紙要不斷在主要版面刊登創建新聞，廣播、電視要不斷播放宣傳片和公益廣告。第四，在扎實開展本級宣傳的同時，積極向省級及中央媒體報送相關新聞，全方位推介、宣傳商丘創文情況。
二要充分發揮公益廣告的作用。第一，開展以創建文明城市為主題的優秀公益廣告征選活動，調動廣告公司以及市民的積極性，既是一種宣傳又能獲得優秀公益廣告作品。第二，市宣傳部、文明辦要把自己管理的所有廣告牌全部換成創建全國文明城市的主題公益廣告。第三，市各區、各單位在管理范圍內充分利用各自的廣告牌主題公益廣告。第四，工商、城建等部門要與宣傳部門加強合作，規范對戶外廣告牌或廣告燈箱的管理，并要求按10%或更高的比例設置創建文明城市的公益廣告。第五，要注重公益廣告的質量，要有說服力，能讓市民有所觸動，以保證廣告的實效。
三要不斷創新宣傳形式。可以利用電子顯示屏、公交車站櫥窗、橫幅、拱門、在建小區圍墻彩繪、出租車、公交車的車身噴繪、優秀公益廣告和漫畫作品巡展等方式開展廣泛的宣傳，利用所有能利用的載體灌入式宣傳，讓創建文明城市的信息鋪天蓋地、隨處可見，力爭家喻戶曉。
三、良好的市民素質是創建全國文明城市的關鍵因素
市民是創建的主體，有了文明的市民才會有文明的城市。良好的市民素質是創建文明城市的基礎和關鍵。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是創建工作的出發點和落腳點，也是文明城市測試的重要標準。要引導每個市民都爭做創建活動的參與者、文明城市的宣傳者、文明新風的踐行者，不做文明成果的破壞者。
一要制定市民文明素質提升計劃，做到有的放矢。創建全國文明城市工作組要細化出若干衡量指標，并通過實證調研了解當前商丘市民的文明程度，找出和要創成全國文明城市所需市民素質水平之間的差距，進而制定出詳實的提升計劃，具體任務落實到單位和責任人。
二要加強公共文明禮儀知識的宣傳，做到以創促學。開展公共文明禮儀知識宣傳活動。比如市委黨校、各大中專院校可以開發相關專題課并作為公開課面向社會開放，或到機關、學校、社會去宣講。還可以通過手機短信、網絡課程、電視廣播專題訪談、報紙連載、漫畫巡展等方式普及文明禮儀相關知識。還可以利用對比的方式沖擊市民的視覺。比如，制作并分別播放環境優美、市民言談舉止比較文明，環境臟亂差、存在不文明現象這樣兩種效果完全不同的生活環境和生活方式的短片，讓市民能深受感觸，并自覺規范自己的行為。
三要著力打造榜樣，力爭引領文明。榜樣的力量是無窮的。“商丘好人”目前已經有了一定的影響力，我們應該更加努力培養“商丘好人”，打造“好人城市”，讓其成為商丘最亮麗的名片，探索一條“以‘商丘好人’引領城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的創建之路，實現城市文明和社會文明的“雙提升”。第一，建立評選機制，為好人輩出提供組織保障。制定類似《“商丘好人”評選表彰辦法》的相關文件，使評選工作制度化、規范化。市縣鄉村層層設立“好人”評選工作辦公室，也可設在文明辦，作為一個分工部門，專門負責本地本部門的評選工作。第二，大力宣傳好人，為好人成長創造良好的社會氛圍。組織巡講團深入機關、學校、社區宣講好人的動人事跡，還可以制作高質量、能入腦入心的宣傳片、宣傳畫在電視、報紙、公交站牌、廣告牌等媒介大密度宣傳。第三，關愛好人，引領更多的人學習好人。劃撥專項經費，表彰獎勵“商丘好人”，并可探索在市縣兩級黨代表、人大代表、政協委員選舉和勞動模范評比中提高“商丘好人”比例，讓“商丘好人”享有崇高的社會地位。
四要重新包裝商丘傳統文明，激發商丘人的榮譽感。文廣新局、各院校、新聞媒體以及其他相關單位組織有關人員重新包裝商丘的傳統文明。商丘歷史悠久，文化資源豐富。我們應該深挖并以喜聞樂見的方式廣泛宣傳，培養市民生活在商丘這片土地上的榮譽感。侯方域故居、月老傳說、火神臺、玄鳥生商、應天書院、梁園等都有厚重而充滿傳奇的故事可以詮釋。可以制作漫畫、宣傳片在電視、LED大屏幕高頻度播放，使商丘這座歷史文化名城的恒久魅力和迷人風采讓每個市民都能深切感受到。
五要切實加強實踐，喚醒市民責任感。道德實踐是提高市民文明素質最直接的方法。比如借助法定節假日開展全民性的義務活動，維護各類硬件設施的保護執勤、義務打掃環境衛生、義務植樹、義務助殘、義務維護交通秩序等等，讓市民體會人家的疾苦以及交警、環衛工人等工作人員的不易，同時喚起市民維護自己生活家園的神圣責任感。
六要加快文體場館建設的步伐，為市民成長提供場所。要加快建立圖書館、博物館、群藝館、體育館等文體場館，同時文化部門創立或者通過相關政策鼓勵社會創立免費書屋，為市民學習、成長提供場所。
四、社會總動員是創建全國文明城市的堅實后盾
創建全國文明城市是一項意義重大而任重道遠的系統工程，只是依靠政府是遠遠不夠的，必須動員全社會的力量齊抓共建。
一要大力發動群眾，集中民智。在文明創建發動中，要把創建工作的意義講清楚，更要把創建工作給市民生活帶來的好處和實惠講清楚，發動市民、依靠市民，同心同德搞創建。第一，在《商丘日報》或《京九晚報》以及商丘網或商丘政府網上同時開辟“城市家書”專欄，讓市民為工作、生活的城市這個大家庭寄封家書，為更好地建設和管理商丘這個城市建言獻策。對有建設性意義的意見和建議擇優刊登，并予以表彰和獎勵。第二，開展有獎征文活動。借力征文活動大力謳歌指揮部、工作組、各區、各單位、各社區在創建工作中涌現的好典型、好做法，鞭撻社會生活中不文明、不衛生以及其它與“六城聯創”、創文工作相背離的言行，以及獲取對“六城聯創”、創文不同角度的認識、看法、意見和建議。對優秀作品進行公開評獎和表彰，并集結成冊風發各區、各單位、各社區，以借鑒學習。特別值得注意的是，開展活動時要盡量擴大影響面，不僅相關單位工作人員可以參與，市民也可以以個人名譽參與，而且要把優秀作品運用到實踐中去。
二要爭取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城聯創”指揮部要通過積極主動的工作，協調市直單位、駐商單位以及駐商部隊參與創文，力爭獲得它們的支持和配合。第二，抓好窗口行業的形象塑造。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。要規范學校、醫院、銀行、車展、賓館、郵政、通訊、交通、商店、水暖氣電等公共服務部門的行為，提高服務人員的文明素質，努力打造現代文明城市靚麗的窗口形象。第三，規范各類協會特別是行業協會，并充分發揮其積極作用。
三要重視志愿服務活動。第一，積極組建文明志愿者隊伍每位市民和游客提供方便，樹立商丘良好形象。比如，動員學生在寒暑假到火車站、汽車站等人流量大的交通關口開展志愿服務。動員市民在節假日、周末到火車站、汽車站、重要路口參加文明出行志愿服務，負責指路，并協助交警指揮交通、勸導行人遵守交通規則。動員退休人員作為安全員在公交車站牌以及公交車上志愿服務，為市民安全提供保障。第二，宣傳部、組織部和文明辦要對文明志愿者加強培訓，提升其服務質量，增強志愿服務的效果。第三，加強監督，志愿服務不能流于形式，否則不僅不能為文明加分，反而對文明城創建工作是一種破壞。
五、科學的城市建設和管理是創建全國文明城市的基本路徑
一是城市規劃要科學。在做城市的整體規劃時，要有前瞻性和科學性，要把一些基礎設施的建設，比如道路改造、綠化工程、城市文化場館、公廁、垃圾處理場等等考慮進去，避免無處可建。
二是基礎設施要完善。各部門要對照測評體系進行全面排查，列出項目清單，一項一項落實。尤其是公共廁所、垃圾桶這些必備硬件設施的建設，直接關系著市民行為的文明程度。垃圾處理站、污水處理場的建造和使用直接關系著城市的清潔衛生。這些基礎設施要花大力氣科學布局。
三是市容市貌要美觀。市容環境是城市給人的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市形象是否亮麗、城市環境是否整潔、城市秩序是否規范。對于城市出入口、公共場所、商業大街、小餐館、早點攤、夜市等重點對象加強管理，對占道經營、隨意停車等不良行為，城市牛皮癬等頑疾加大整治力度，突破一些死角死面，徹底擺脫臟亂差，打造一些亮點、看點。
四是城市管理重心要下移。加強城市管理要從深化城市行政管理體制改革入手，盡快建立、完善“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制，充分發揮社區、街道在創建文明城市中的重要作用。
五是城市管理要依法行政。法治是一個城市文明與進步程度的重要標志，加強城市管理必須與依法治市結合起來。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的規章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改變制度建設相對滯后的被動局面。第二，加強城市執法管理隊伍建設，改進執法管理方式，用制度管理城市。城市管理要嚴格依法行政，實行收支兩條線、罰繳分離，堅決排除局部利益和部門利益的干擾，堅決糾正有法不依、執法不嚴、以罰代管的現象，全面提升執法水平。第三，要加大城市管理執法力度，維護法律法規的嚴肅性、增強震撼力。要改變處罰較輕、收效不大、放松管理就反彈的狀況。對不符合規章制度的行為要實行嚴厲打擊，對觸犯刑律的要處以刑罰。
六是領導干部要勇于擔當。領導干部要以雷厲風行的作風、勇于擔當的精神率先進入創文迎戰狀態，努力在創建工作中爭上游、創一流、當最佳、站前排，不能被動應付，為市民做好表率。
六、大力度的監督和懲治是創建全國文明城市的重要舉措
一要制定切實可行的考核辦法。“六城”聯創指揮部及創文工作組要制定科學規范的考核辦法，督促各區、各部門對創文的規劃任務和各項指標一項一項地嚴格落實，對考核結果要及時通報并重獎重罰。建議建立創文專項獎金。對完不成任務的要責令限期整改，對沒有特殊原因不完成指標任務的，要追究主要領導的責任，對創建不力甚至阻撓創建的單位和個人要嚴懲不貸。
二要加強新聞媒體的輿論監督。充分發揮新聞媒體輿論監督作用。在電視臺開辟“曝光臺”欄目，著重對交通秩序、違章建筑、環境衛生、市容市貌、社會治安等方面存在的不衛生、不文明、不道德行為進行批評報道，同事也加大對創建工作進展緩慢、問題比較突出、整改不力的單位要加大曝光力度，絕不包庇。
三要動員全體市民廣泛監督。發揮市民監督的作用。開展“隨手拍”活動，鼓勵市民對身邊的不文明行為通過手機、相機拍攝下來，發到指定網站或郵箱，對貢獻較大的適當獎勵。
參考文獻：
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一、加強領導，高度重視，落實目標任務
我局高度重視創建全國文明城市工作，成立了以黨組書記、局長為組長、各分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的教育系統創建全國文明城市工作領導小組，并逐一對照《__區創建全國文明城市目標任務分解表》，各校（單位）明確了各自的目標任務，同時，對各項目標落實了責任科室，根據工作計劃安排對學校創建工作進行專項督查，保證了全系統創建工作順利推進。
二、廣泛開展“四德”專題教育實踐活動
結合創建全國文明城市要求，根據教師職業特點，我局以“師德專題教育與踐行活動”為重點，結合學校“三風”建設，出臺了《成都市__區教育局關于深入開展師德教育活動的方案》，組織各中小學開展形式各異的“四德”活動。通過舉辦德育專家專題講座，優秀班主任論壇，家長課堂等，進一步提高了教師對“四德”的認識，增強了教師踐行“四德”的意識和能力。如東大街二小請來了四川省特級教師、全國青少年研究中心特約專職德育研究員鐘書榮老師，從對道德的認識、德育的理解、教師的“四德”三方面作了深入淺出的講解；慶豐小學開展了“我向身邊同事學什么”的專題教育活動；區實驗校舉行了優秀班主任報告會等。在不同形式的四德學習活動，每個教師還聯系自己的實際撰寫學習心得體會，“修師德，樹師風，鑄師魂，精學業”，樹立教師良好的社會形象，營造體質的教育行風，在全區掀起了“四德”學習的，在每位教職員工心中增添了“四德”新內容，注入了新含義，賦予了新使命。
20__年5月底，全系統開展了“地震中的師生情結——我和學生們的故事”師德征文活動，收集地震期間我區教師的感人事跡，宣傳我區教師的光榮形象。這次活動共收到各校推薦的師德征文200多篇。本次活動評出一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎30篇，組織獎10名，并將前15名的文章匯集成冊，向全區發放。
三、構建合諧校園，廣泛深入開展豐富多彩的主題活動
（一）開展“校園公德建設討論”，在師生中積極倡導“講究公德、崇尚文明、樹立新風”。各學校通過開展志愿“踐行文明，共建合諧社會”公益活動，組織“假日小隊”利用節慶日和重要紀念日，深入學校附近社區、敬老院、街頭等開展志愿服務和多種形式的感恩活動，營造濃厚的創建文明城市氛圍。
（二）學校向學生和家長發放《文明倡導書》和《小手牽大手共創文明城》宣傳資料，并及時收集家長回執單，了解學生和家長學習閱讀情況，以不斷完善的“學校、社會、家庭”三位一體的教育網絡，擴大文明素養建設的影響范圍，產生“教師以文明引導學生，學生以文明影響家庭，家庭以文明影響社會”的良性互動效應。
（三）通過各類社會實踐活動，在師生中大力倡導并自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善與社會基本道德規范，重點培養學生“文明、自律、勤奮、創新”和“愛家、愛班、愛校、愛國”的社會主義道德觀。同時，要求學生“在校做文明好學生，在社會做文明好市民，在家做文明好孩子”；要求老師“在校做好老師，在社會做好公民，在家庭做好成員”。
（四）開展辦
文明禮儀系列活動。在師生中大力倡導和學習“文明舉止”、“文明儀表”、“文明用語”、“文明行走”，舉辦“學校禮儀”、“課堂禮儀”、“集會禮儀”、“公共場所禮儀”等專題講座，將創建文明城市主題教育活動，文明禮儀知識普及，日常行為規范教育緊密結合起來，培養師生培養崇尚禮儀、文明禮貌的高尚情操，做到儀表美、語言美、情感美、行為美。（五）在各中小學廣泛開展“文明城市·從我做起”、“迎奧運，講文明，爭做陽光少年”、“傳承奧運精神，我是文明少年”、“安全與文明同行，守法與求知共進”等系列活動，不斷加大創建全國文明城市宣傳教育力度。各校還利用電子屏幕、宣傳櫥窗、班組黑板報、學生手抄報、校園廣播、多媒體等廣泛開展形式多樣的宣傳活動。
（六）展示文明學生風采。各校廣泛開展評選“文明之星”、“文明標兵”、“文明使者”活動，并由他們組成學校文明禮儀隊，設立“文明監督勸導崗”，在學校顯要位置進行禮儀示范，推動學校講文明、懂禮貌良好校風的普遍形成。
（七）加強對弱勢學生的關愛。各學校切實做到了對留守學生、單親家庭子女、殘疾學生、貧困生等建立專門檔案，對他們開展有針對性的教育，用精神和物質的真心關愛，激勵他們生活和學習的信心，使他們充分感受到社會的溫暖。
（八）開展校園衛生環境整治活動。各校按照創建工作專項目標要求，大力整治校園“四亂”（亂扔、亂吐、亂擺、亂畫），堅持 “每日一小掃，每周一大掃，每周一小評，每月一大評”，確保校園衛生環境無死角、無盲區，創造優美整潔的學習生活環境。
（九）全系統通過抗震救災和賑災捐獻活動，大力開展愛心教育和感恩教育。全系統向地震重災區捐款212.65萬元，使廣大師生受到了一次深刻的傳承中國民族扶危濟困、無私奉獻、團結一致的傳統美德教育。
通過以上活動全系統創建全國文明城市知曉率達到100％，系列活動和主題活動安排達到100％，教師學生參與率達到100％。
四、加強未成年思想道德建設
（一）注重養成教育，加強青少年的思想道德建設是我們的一項長期工作。尤其是培養青少年養成文明禮儀的習慣更是我們的重點工作之一。今年，我們進一步開展“全國青少年文明禮儀普及活動”，加大宣傳力度，切實提高青少年的思想道德水平。現我區有十余所學校已經積極申報了“全國青少年文明禮儀教育示范基地”，同時為加強青少年的思想道德建設，我們還在學生中倡導自覺遵守愛國、誠信、友善的社會基本道德規范，并開展了以家庭美德、個人品德建設為主要內容的實踐活動，引導廣大中小學生明禮儀、重言行，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養，學會正確處理人與人、人與社會、人與自然等基本關系，使未成年思想道德建設上了一個新臺階。
（二）根據本校的德育課題，加強“構建和諧校園”的課題研究。以班級為單位，組織班主任圍繞“構建和諧校園”的主題定期策劃板報、開展班隊活動，如“文明禮儀伴我行”、“和諧·文明”等主題活動。
（三）積極開展法制教育，尤其是禁毒教育和交通安全教育，開展“珍愛生命，拒絕”、“大家都走斑馬線——迎奧運、講文明，文明交通伴我行”等主題活動。各校圍繞主題活動，向學生強化遵守交通法規的意識和法制意識，并通過主題班會、團隊活動，討論、演講等形式，深入進行交通安全教育。同時，開辟法制教育的有效途徑，培養學生從小樹立法制觀念，做到知法、懂法、守法，堅決制止學生進入不宜進入的各類場所。
（四）為創建和諧的師生關系、生生關系搭建橋梁。在全區中小學舉行“我心中的好老師”學生征文比賽，激發學生熱愛教師、尊敬教師的情感。本次征文活動共收到5000余篇，評出一等獎10名、二等獎20名、三等獎30名。開展“做陽光教師——我向學生學什么”的師德大討論活動和舉行“__陽光教師才藝展”，宣傳教師禮儀，展現教師風采，塑造__教師良好形象。
五、加強體育鍛煉、確保在校學生每天鍛煉一小時
開展“每天鍛煉一小時，做健康少年”的主題活動。以迎接20__年北京奧運會為契機，以“每天鍛煉一小時”為主題，組織少年兒童因地制宜廣泛開展形式多樣的陽光體育鍛煉，引導少年兒童樹立“我能行”的意識，鍛煉強健體魄，錘煉頑強意志，學會團結協作，健康茁壯成長，為20__年北京奧運會吶喊助威。此項主題活動共下發各類宣傳資料4萬余份，各校均設置了陽光體育鍛煉公示欄，聯合區電視臺、__報等新聞媒體加大了對陽光體育鍛煉一小時的宣傳力度，確保了社會知曉率。
配合迎奧運和“陽光鍛煉”，還開展三大活動：舉辦“放歌奧運”中小學生合唱比賽、舉辦“我為奧運添光彩”中小學生征文比賽、舉辦“喜迎奧運”中小學生繪畫比賽。其中東大街二小和__中學代表我區參加成都市“放歌奧運”中小學生合唱比賽分別榮獲小學組、中學組一等獎。
六、加快建立中小學心理咨詢室
為進一步加強中小學生心理健康教育，結合創建工作要求，我局發出了《成都市__區教育局關于進一步加強中小學生心理健康教育的通知》。要求全區中小學校改善心理健康教育工作的軟、硬件建設，加強心理咨詢室的建設工作，積極開展專兼職心理輔導員的專業培訓工作。目前，我區所有中小學校已按要求完成了心理咨詢室硬、軟件建設。全區共建成23個心理咨詢室，共投入經費65萬余元。通過為期九周的培訓已有46名教師成為了合格的專、兼職心理輔導員，并已在抗震救災期間對本校學生和災區寄讀的學生開展了心理安撫和疏導。
七、全力推進無障礙設施建設
一、基本做法
1、統一思想，形成共識。
根據溫州市委、市政府提出“爭一流，創品牌”的工作要求，我們多次召開會議專題研究打造政府服務品牌工作，在統一班子思想的基礎上，先后召開窗口負責人和全體人員會議，層層進行傳達動員。通過認真組織學習討論，大家認識到：審批中心作為我市最大的審批服務窗口，其服務質量與工作效率如何事關政府形象和黨群關系，審批中心創服務品牌是落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求。因此，打造服務品牌工作，必須全員發動，人人參與，從窗口抓起，從“小事”做起，以夯實創建品牌的工作基礎。
2、制定方案，扎實推進。
在統一思想認識的基礎上，我們結合審批中心實際進行了認真的調研，制定了《深化效能革命，努力打造品牌服務窗口實施意見》和《創建服務品牌的工作計劃》，在要求進一步搞好標準化窗口建設的同時，借鑒青島等地創建機關服務品牌的做法，明確了創建服務品牌的指導思想、創建原則、實施步驟、保障措施等要求，并通過充分討論醞釀形成一致意見，確定中心的品牌為“真誠服務、高效便民”。根據這一品牌要求，我們又下發了《創建服務品牌工作規范化管理辦法》和《溫州市行政審批服務中心服務品牌內涵及理念體系》，使品牌創建工作走上規范化、系統化和制度化的軌道。。
3、明確責任，狠抓落實。
針對審批中心窗口眾多、條件不一的具體情況，為狠抓創建工作落實，我們分門別類，將創建任務落實到窗口，責任落實到人，特別是把一些條件較好的窗口作為重點創建窗口，限期實施標準化、規范化建設，并在此基礎上典型引路，以點帶面。具體工作中，我們還將創品牌工作與窗口授權結合起來，與窗口的標準化、制度化建設結合起來，與創建文明單位結合起來，從而推動了中心的全面工作。
二、主要成效
優化服務與提高辦事效率，是打造審批中心服務品牌的核心內容，也是審批中心一切工作的主旨和出發點。為此我們采取了一系列有效措施，促進了行政效率和服務水平的提高。
1、加大審改力度，提高行政效率。
我們認真按照省、市政府的要求，規范審批流程，創新審批方式，有效地推動了審批制度改革的深化。首先，在對保留事項的審批條件、對象、依據、流程、時限、收費等進行規范、再造流程的基礎上，按“細節規范”的要求，對18個重點部門181項審批辦理事項的內部審批程序的各個環節進行評估，制訂部門內部審批流程圖，理順了窗口與內部處室的工作關系，也為窗口授權創造了條件。其次，大力推行集中聯合審批。為改投資項目串聯審批為并聯審批，提高行政審批效率，我們建立完善了審批中心投資項目聯審會制度，推出了項目聯合踏勘制度，形成了一套高效的聯合審批工作紀律和制度，提高了審批工作的效率和質量。第三，加快推進網上審批工程建設。建成了溫州市網上審批一期工程，包括門戶網站、審批系統、監管系統、數據庫系統和OA系統等，不但實現了網上受理、審查(聯審)、證照打印、數據交換，而且具有網上咨詢、表格下載、網上監督等功能，推進了中心審批手段的現代化。
1、認真調研，制定分管工作計劃。
年初，根據市、區局2016年工作計劃，結合我區后勤工作實際，下鄉下校，認真調研，制定了一系列工作計劃。有《校園環境衛生督工作安排》、《校園文化建設工作計劃》、《2016年宿舍管理和培訓計劃》、《樣板基地工作計劃》、《直飲水維護管理計劃》等，這些政策性的計劃出臺，對我區2016年學校后勤相關工作起到了指導作用。
2、細化目標，落實年終考評細則。
三月份，朱主任帶領我們逐校調研，對2016年勤辦職能目標考核細則進行細化與再落實，找出不合理的元素，找出空洞的內容，并根據基層學校相關工作同志的建議，制定了一套完整的切實可行的年終考評標準。
3、加強學習，培訓宿舍管理員。
2014年，我辦組織了第一屆宿舍管理員培訓班，大大提高了宿舍管理員的業務水平。為了進一步提升我區學生宿舍管理員的服務意識和管理水平，加強宿舍管理員開展學生思想政治教育的工作理念，逐步實現學生宿舍管理的規范化、標準化，今年5月27日，我辦在實驗高中又組織全區宿舍管理員在開展了第三屆宿管員培訓班。我向宿舍管理員介紹了我區學生宿舍的基本情況，并帶領宿舍管理員一起學習了《____區宿舍管理員工作職責》、《宿舍管理員每日工作流程》等。針對宿舍管理人員對學生進行管理時，應運用的管理方法、方式，宿舍管理人員自我心態的把握，遇到突發事件時應怎樣處理等做了細致的講解。著重強調學生宿舍管理要加強個人學習，提高管理水平和政治修養。要始終堅持以和諧校園建設為目標，加強安全管理和日常行為管理；要樹立以思想政治教育為核心的工作理念，注重文化建設和提高主體服務意識。
4、辦好實事，穩妥做好直飲水工程。
為了切實把政府承諾的實事辦好，將政府的惠民政策真正落到實處，確保學生能在下學期初喝上安全衛生的飲用水。2015年，我跑手續，下學校，在全區學校第一批共安裝282臺直飲水機，并與區疾控中心多次聯系，組織他們進行了水質檢測，合格率達到100%。今年，又增補了第二批50臺。并對第一批機子進行了維護更換濾芯，又請了第三方武漢華測有限公司進行了水質檢測，合格率也達到了95%以上。直飲水機的入校，確實解決了一些學校學生的飲水困難，同時也為培養學生養成良好的行為習慣開了個好頭。
6、深入學校，掌握后勤工作動態。
為了做好后勤工作，掌握學校后勤工作薄弱環節，一年來，我深入一線，逐校摸排，對各校的宿舍、環境衛生、校園文化等工作進行了網上管理，將各校的后勤管理者信息列表，并存入電腦檔案。能隨時掌握各校工作動態。
7、專項督查，全面提升校園環境。
為了進一步健全和完善學校后勤管理機制，營造優美整潔、文明和諧的育人環境，根據《區教育局關于全區學校校園環境衛生、食堂、校園店宿舍及校園文化建設管理考評辦法的通知》精神，9月份，按局領導辦公會的要求，分二組對全區各單位校園環境衛生、食堂、校園店、宿舍及校園文化建設工作進行了專項大檢查，并制作了曝光臺。在全區校長會上播放，并發文通報，效果非常好，各整改單位在觀看了曝光臺后，回去立即召開專題會，進行了期整改，達到了督查目的。11月份，又對各校進行了“回頭看”。通過這一系列督查，現在我區各校環境優美了，文化濃郁了，食品安全了，宿舍溫馨了。
8、強化內務，營造溫馨和諧“小家”。
通過在全區開展宿舍管理的一系列動作，各校在強化宿舍內務管理逐步加強，定期檢查和日常防范等工作上記載齊全，成效顯著。各學校做到了男女分區設置，分設出入口，實行封閉管理。宿舍內外環境干凈整潔，室內通風透氣，保暖采光效果好；地面干燥潔凈，宿舍地面無垃圾，床上無雜物，棉被折疊整齊，毛巾、牙具、碗筷、水瓶擺放整齊。衛生間衛生整體保持較好。更為可喜的是，寢室文化氛圍漸濃，有的學校讓學生自己動手進行了美觀、大方 、環保的寢室文化布置，增強了寢室的凝聚力和和諧的氣氛，營造了良好的“小家”氛圍。9、環境育人，校園文化氛圍漸濃。
近年來，校園文化也納入勤辦管理。通過督查對各校的指導，現在我們的校園每校都有辦學理念，校訓，名人警句等，各相關制度全部上墻。絕大部分學校有科普知識、安全知識、教師學習、養成教育、防病防疫、社會主義核心價值觀、檢查評比等內容的專欄。其內容豐富，形式多樣，各校結合學校實際，因地制宜，樹上有牌，綠中有字。學校走廊里、過道上等醒目位置，經常可以看到優秀的師生作品，樓梯、廁所、食堂、宿舍、校園店等地方均有溫馨提示語，創設了良好的育人環境，環境育人功能凸顯。
10、群策群力，四個創建提檔升級。
“四個創建”工作作為我區后勤工作的主要抓手，全區各級各類學校嚴格依照“四個創建”及專項創建標準，按照要求認真做好食堂、宿舍和校園店的管理工作。年初，在全區勤管員會議，我和洪主任根據我區實際，提出創建具體要求。連續多年來，我區都在創建“四個創建”綜合項目，未創建的學校已不適合綜合項目的創建。所以今年我們布置的創建工作任務是單項創建，即康寧路創建放心食堂，金口中學創建放心校園店，段嶺廟小學創建文明宿舍，東湖路學校創建樣板基地。一年來，我根據創建細則，一校一校調研和指導，并順利通過市驗收。同時，對原創建的學校進行鞏固提高。
11、編制手冊，規范后勤細節管理。
為充分調動學校后勤工作人員的積極性和創造性，更好地為教學工作服務，為各校后勤人員的績效考核提供充分依據。下半年來，我在葛主任的帶領下，對后勤文件、食品安全、校園店、宿舍、直飲水等管理制度進行了認真學習的研究。花費近兩月時間，編制了《____區后勤管理手冊》、《____區直飲水維護記載簿》、《____區宿舍管理手冊》、《____區食品安全管理手冊》等。這一批管理手冊的出臺，在全區后勤工作中都起到了示范引領作用，并被省市領導作為后勤工作管理的標桿。
12、提升品味，扎實推進文明城市建設工作。
今年，根據新分工我負責青少年活動中心工作，中心文明城市建設任務責無旁貸。在葛主任要求中心帶頭樹立二級單位良好形象下，我充分認識文明建設工作的重要性和必要性。由于青少年活動中心是區唯一點位，逢檢必到。我認真學習文明城市創建內容，應知應會內容熟記于心，每次明查暗訪我都是沖在一線，熟練應答檢查人員得出的各種疑問。8月份，按宣傳部向部長要求，在葛主任的指揮下，我對辦公室區域的文化宣傳進行了高品質的布置，一舉提升了我區文明城市建設品味，得到了區文明辦領導的一置好評，順利通過了今年國家省市區級等各層次的明查暗訪驗收。
13、認真對待，區級文明單位考評順利完成。
針對今年提出的文明單位考評，勤管中心黨政領導十分重視中心文明創建工作。要求通過加強文明創建工作，不斷提升中心全體黨員和干部職工的精神氣，以較高的文明素質和良好的精神狀態，保障中心快速高效協調運轉。我結合我中心實際，打出了一套實用組合拳，一是始終將文明創建工作擺在突出位置，列入重要議事日程，常抓不懈，務求實效。二是切實加強了組織領導，成立了創建工作領導小組，建立起主要領導總負責，分管領導具體抓、抓落實的工作格局。三是中心領導帶頭抓創建工作，重要工作親自部署，親自督促。四是文明創建工作做到逢會必講，經常講，引導全體干部職工加入到創建活動中來，夯實創建工作的群眾基礎。五是開展經常性的督促檢查，不斷進行考評總結，確保創建工作落到實處。六是積極探索文明創建工作的長效機制，將文明創建工作列為崗位目標責任制獎懲考核的重要內容，并與區教育局部署的重要工作有機結合起來，同部署，同推進，取得了相互促進、共同提高的良好成效。在區級的兩次考評中，我們都是以高分通過。
14、堅持公益，扎實抓好青少年活動中心工作。
青少年活動中心是我今年分管的另一大塊工作，為了更好地抓好中心工作，我與胡主任一起討論磋。整編了中心工作人員，也為中心注入了新鮮血液。半年來，中心工作有聲有色，文明城市建設、特長班、夏令營、校外實踐都得到了很大提高。具體有三方面的工作，一是教育資源共享。圖書閱覽室、微機室、乒乓球室、舞蹈室等各功能室，節假日免費對學生及社區居民開放，全年接待學生1500多人次。
二是公益培訓工作。為滿足不同學生的需求，開設了器樂、書法、繪畫、舞蹈、小記者寫作等特長特色班，年組織500人次。按計劃組織各種有利于青少年健康成長的競賽，如：“我心中的美麗____”少兒手繪大賽、慶“六一”文藝匯演、讀書比賽等，參與學生達400多人次。各項獲獎作品50多篇，獲獎40多人次。三是校外實踐活動。根據教育局文件精神，制定了《學生校外實踐活動方案》，3-5月共組織了紙坊地區、鄭店、金口、安山、法泗、山坡等3--5年級學生4300多人次開展校外實踐活動。全年組織學生素質拓展近10000人次。夏令營參營師生達525人次，順利完成了夏令營組織工作，讓學生在活動中體驗和感悟，素質在學習中逐步提高。
15、加強團結，積極參與工會趣味活動。
今年11月，教育局工會開展教職工趣味運動會。接到張莉通知后，我立即報名參加。由于我們勤管中心獨立組隊，項目多，人員少，我一人報了5個項目，有踢鍵子、廣場舞、火車跑、踢足球、跳繩等。充分利用休息時間加強訓練，并在比賽中一舉奪得了二級單位第五名的好成績。通過這次運動會，我既鍛煉了身體，又增強了同志們之間的友誼。
16、響應號召，參加省市后勤交叉檢查。
兩年一次的省市交叉檢查今年十一月份開始，由于葛主任工作忙，抽不開身我頂替上崗。我被派到孝感市檢查“放心食堂”的創建及學校后勤工作。三天內，我馬不停蹄，跑了孝感市七個區縣16所學校，查看了11所創建“放心食堂”學校和5所學校的后勤工作。回來后，我匯總資料，填寫表格，高質量的拿出了檢查報告。并上報省教育廳勤工處和省食藥監局，順利地完成了這次交叉檢查任務。我工作的認真態度得到了省市領導的高度肯定。
17、參與扶貧，切實落實黨的陽光政策。
法泗沿河村是我中心扶貧點位，兩年來，我積極參與扶貧工作，多次與劉書記一起下村入戶慰問、送物資。在立足該村實際的情況下，參與扶貧小組計劃制定工作。并通過與該村村民李中秋、方其珍兩戶結對幫扶。雖然扶貧效果不是很顯現，但我們還是將黨的好政策真正送到了百姓家中。
18、積極努力，及時完成其他需配合工作。
一、加強公共衛生體系建設，提高突發公共衛生事件應急處理能力。著力加強疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健體系的綜合能力建設，嚴格按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求抓好各項措施的落實，通過各種途徑做好突發公共衛生事件應急處理技術人員培訓、演練等工作，提高突發公共衛生事件應急隊伍應對突發公共衛生事件的能力和水平，做好相應物質的儲備工作。有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
二、加強基層衛生單位硬件建設，提高醫療服務條件。積極爭取，多方協調各有關部門為區公共衛生綜合樓建設提供方便，促成工程盡早動工，目前該項目正在進行施工招投標，預計7月底開工，明年底完工。抓緊東孚衛生院病房樓建設，確保其工程計劃能夠如期進行，該項目已通過驗收，正在進行收尾工作。認真做好東孚衛生院醫技樓、社區衛生服務中心業務用房建設的各項前期準備工作，促其盡早動工建設。同時，積極爭取資金，為基層衛生單位添置、更新一批急需的基本醫療器械和必要的搶救設備，以改善其基本醫療條件和公共衛生服務條件。
三、加強衛生隊伍建設，提高綜合服務素質和水平。一是抓好衛生隊伍的政治理論學習，提高政治思想素質。二是強化衛生隊伍業務能力建設，進一步建章立制，明確職責，采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓，使之能夠嚴格按照各項法律法規開展工作，提高技術服務水平。三是通過公開招聘方式充實基層衛生單位的衛生技術人員11名，目前正在進行考核工作。四是做好鄉村醫生的監督管理工作，對鄉村醫師進行必要的培訓，促使其業務水平得到進一步提高。五是積極開展精神文明創建活動，結合衛生行業特點，在醫療衛生單位中開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動和“情暖醫院，優質服務”活動。
四、加強醫療行業管理，規范醫療服務行為。加強醫政監管，從制度建設上抓好醫療質量管理。嚴厲打擊無證行醫和非法行醫，杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動，并匯同計生、技術監督部門開展“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的專項整治活動。切實防范醫療事故，保障醫療安全。今年以來，共取締非法診所17家，沒收藥品器械價值3000余元，凈化了我區醫療市場。此外，配合區委組織部做好干部保健的各項工作。
五、貫徹“預防為主”方針，切實抓好疾病預防控制工作。以貫徹執行《傳染病防治法》為龍頭，把防治呼吸道傳染病、艾滋病、血絲蟲病、結核病等做為工作重點，加強流腦、麻疹、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等各種傳染病的監測、預警和控制工作。認真抓好免疫規劃工作，做好各項常規免疫、強化免疫和查漏補種工作，開展規范化預防按種門診建設的前期工作，提高接種質量和水平，有效控制傳染病的發病率。強化對全區醫務人員有關防治知識和技能的全員培訓，保持傳染病報告渠道的暢通，做好傳染病網絡直報工作并保證直報質量。認真做好慢性病、地方病的控制和防治工作，積極開展職業病預防及職業衛生防治工作。今年1-5月，共報告乙類傳染病7種154例，報告丙類傳染病4種86例；結核病報告28例，其中初次涂陽病人8例，初次涂陰病人20例，全程督導6例，全程管理2例，對鄉村兩級督導30次。開展鼠疫監測216份、霍亂監測60份、碘鹽監測128份、腸道門診監測31例。同時，布置職業衛生安全危害因素調查，下發企業基本情況調查表180份。
六、堅持依法治理，加強衛生監督監測工作。圍繞創建全國文明城市開展一系列衛生監督、監測工作，根據區委和市衛生局有關創建文明城市的要求，制訂《海滄區創建全國文明城市食品和公共場所衛生工作方案(細化)》，提出整治目標和進度要求，將全區分為五個整治片區，并在每個片區設立了責任衛生監督員和完成的時間進度表。通過電視、媒體、傳單、會議等手段在食品和公共場所經營者及群眾中廣泛宣傳創建文明城市的要求和決心；共發放各種宣傳單10000多份，接受相關咨詢4000多人次，召開海滄區食品與公共場所經營業主動員會，使大部分食品和公共場所的經營者了解創建內容及自己的職責，進一步主動配合做好創建工作。今年以來，共出動衛生監督員2000多人次，清理整頓2023家經營單位，有證1967家，無證56家，發證率97.2％，新發衛生許可證1462本、從業人員健康證5970本，其他無證經營單位大部分正在辦理健康證或整改中。
與此同時，繼續抓好“餐桌污染”整治活動，采取經常性與突擊性相結合的方式進行監督檢查，進行定期和不定期的食品抽檢、送檢工作。開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治工作和各項衛生監督監測工作，做好食堂食品衛生量化分級管理工作，提高餐飲行業管理質量，切實保護人民群眾身體健康。對違反衛生方面法律法規的經營單位和個人，依法進行教育、處罰。今年來，共取締無證經營單位92家、制假售假窩點3家，沒收非法經營工具價值5000多元，沒收、銷毀偽劣食品及過期霉變糧食1000公斤，罰沒款人民幣5000元。
七、加強婦幼保健工作，滿足婦女兒童的保健需求。認真落實《母嬰保健法》、《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》，圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作，認真履行區政府下達的計生責任任務，禁止非醫學需要鑒定胎兒性別，依法規范各項保健服務，提高出生人口素質。落實《女工勞動保護條例》，開展女工疾病普查普治工作，提高全區婦女健康水平和生活質量。上半年，產前檢查率99.38%，孕早期檢查率94.92%，產后訪視率96.3%。參加系統管理人數596人，系統管理率91.83%，住院分娩率100%，高危篩查率35.5%，高危管理率100%，無孕產婦死亡；全區7歲以下兒童保健率87.14%。已完成第一輪婦科病的普查普治工作，共普查4135人，查出婦科病即給予治療及指導，各種婦科病發病率正在進一步統計分析中。
此外，加大婚檢宣傳力度，改變服務觀念，提供個性化服務。上半年我區共有5人參加婚檢，咨詢23人。
八、繼續加強農村合作醫療工作，確保村民應得利益。大力推行和深化我區新型農村合作醫療制度，加強對農村合作醫療日常事務管理及監督商業保險運行，及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題，保證村民的合法利益能夠及時兌現。今年全區共有72918人參加農村合作醫療基本住院保險，其中海滄鎮50626人，東孚鎮22292人，參保率為95.32%。同時開展農村抗大病統籌保險工作，政府出資為全區100%村民投保，共有76501人參加農村合作醫療抗大病保險，其中海滄鎮50626人，東孚鎮25875人。截止*年6月15日，全區參加基本住院保險的村民中，共有381人次因病住院，報銷醫療費用573318元，抗大病保險的理賠工作也正在進行中。
九、深入開展愛國衛生運動，鞏固整體創文明成果。進一步推動我區愛國衛生工作的開展，把愛國衛生工作作為創建全國文明城市的重要內容抓緊抓實，積極組織協調有關部門，制定切實可行的工作方案，精心組織實施，召開動員大會，發動各有關單位積極行動起來，共同搞好愛國衛生工作，改善衛生環境，降低“四害”密度。上半年，共投凱素靈粉8噸、DDV0.5噸、氯氰菊酯0.6噸、滅鼠藥7噸、滅蟑螂藥10萬包（盒），效果良好。
認真開展“億萬農民健康促進行動”，普及健康衛生知識。以衛生防病為中心，通過散發宣傳材料、版報、宣傳欄、標語、報刊、廣播、電視、授課等形式進行廣泛的宣傳，普及衛生知識，讓廣大群眾了解衛生知識，養成良好的衛生習慣，提高市民的大衛生意識。據統計，今年來共分發各種宣傳材料30000份，大小標語48條，宣傳欄、板報56期，電視11次。此外，積極開展主題實踐活動、配合“三下鄉”活動和支持“溫馨海滄”活動，共組織下鄉義診21場次，有10000多人次的群眾熱情參與。
抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動，整治城鄉結合部，提高生活飲用水質量和改水受益人口數，把改廁任務落到實處，今年全區再建40座公廁，目前正在選址。同時，根據《福建省省級衛生村標準》的要求，積極開展創建農村衛生村活動。
十、推進紅十字會工作，弘揚人道主義精神。認真落實《紅十字會法》和《獻血法》，繼續開展“萬人獻愛心”活動，做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診工作，由原來的1家拓展到4家。籌備并開設了2家紅十字博愛超市，繼續組建基層紅十字會組織，使紅十字工作真正落到實處。今年來共補助急垂危重病人44人次，計87400元，為群眾送去黨和政府的關懷。同時，積極弘揚紅十字會國際人道主義精神，為海嘯受災國募集捐款118698.30元。
十一、落實安全生產責任，加強各項安全防范工作。認真履行安全生產職責任務，重點抓好勞動衛生、職業病防治指標的落實，降低食物中毒和餐桌污染現象的發生，做好突發事件的應急處理工作。同時抓好醫療、食品的安全規范管理工作，確保轄區人民的醫療、食品安全。督促各醫療單位抓好本單位的各項安全防范工作，防止出現安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、繼續按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求，抓好各項措施的落實，有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
2、繼續抓好疾病預防控制工作，開展艾滋病、血吸蟲病、結核病、麻疹、流腦、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等多種疾病的控制和監測，加強各類傳染病的預警工作，保持傳染病報告渠道的暢通。積極做好慢性病、地方病的控制和防治工作，認真抓好免疫規劃工作，有效控制傳染病的發病率。
3、加強衛生監督、監測工作。繼續圍繞創建全國文明城市開展各項衛生監督監測工作，抓好“餐桌污染”整治活動，開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治和各項衛生監督監測工作，切實保護人民群眾的身體健康。
4、抓好各建設項目的進展工作，確保工程建設如期進行。
5、強化衛生隊伍建設，繼續采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓，使之能夠嚴格按照各項規程開展工作。同時，進一步充實基層衛生院的衛生技術人員。
6、加強醫政管理，從制度建設上抓好醫療質量關，嚴格各項操作規程，切實防范醫療事故，保障醫療安全。繼續開展醫療市場整治檢查和農村衛生所規范行醫檢查，堅決查處違法違規行為，杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動，及時取締非法行醫，凈化我區醫療市場。
7、繼續推行和深化我區農村合作醫療制度。加強對農村合作醫療日常事務及監督商業保險運行的管理工作，及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題。
8、抓好婦幼保健工作和計生分工職責的落實，認真落實“一法兩綱”目標，圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作，禁止非醫學需要鑒定胎兒性別，依法規范各項保健服務，提高出生人口素質。開展婦科病普查普治工作。
10、深入開展愛國衛生運動，繼續圍繞夏秋季除四害及其他全市統一行動開展經常性的“除四害”工作，降低“四害”密度。抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動，把改廁任務落到實處，開展城鄉結合部的整治工作，積極開展創建衛生村活動。
11、抓好紅十字會工作，落實《紅十字會法》和《獻血法》，繼續做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診和紅十字博愛超市規范管理工作，繼續組建基層紅十字會組織。
今年以來，我鎮認真貫徹落實環境保護工作條例，根據上級關于環境保護工作要求切實加強宣傳教育力度，不斷增強全民環保意識，發揚務實進取，銳意創新的工作作風，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高，城市衛生環境的改善，推動了全鎮經濟社會事業的健康、快速、協調發展。現對照年初環保工作責任狀，就我鎮環保工作情況匯報如下：
一、深入宣傳發動，增強環保意識
為進一步增強全鎮廣大干部和人民群眾的環境保護意識，今年來，我們十分重視加強環境保護工作宣傳，切實加強宣傳教育工作。一是各村（居）委會、中小學校利用公用報欄、黑板報、橫幅、標語等進行宣傳，鎮還投入1萬多元在城區各社區有關醒目地段，統一制作了30塊永久性噴繪宣傳標語進行宣傳。二是舉辦環保知識培訓班，年初鎮組織工業園區內所有企業，各村（場）、居委會主要負責人和轄區內的工業三產企業負責人、總帳會計，系統學習了環保工作條例和有關環保方面文件精神。中小學校還開設了環保課，堅持從娃娃抓起。在中學還開展了“清潔校園、美化環境”主題班會活動。三是抓住“六·五”世界環境日的契機，開展系列宣傳教育活動，今年世界環境日圍繞“營造綠色城市，呵護地球家園”、“人人參與，創建綠色家園”主題，各村（場）、社區各居委會、鎮屬各單位紛紛通過懸掛橫幅和張貼標語，開展環保法律法規知識、環保科普知識、有機食品知識等環保專題宣傳，還開展了2—3次環保專項行動，黨員干部主動帶頭走上街頭清理垃圾，清除城市“牛皮癬”等，營造了熱烈的環保宣傳氛圍，有效促進了人們環保意識的增強。
二、開展創建活動，推動環保工作
根據上級要求，今年我們結合實際，圍繞開展各項創建活動，在改善衛生環境，提高人們生活質量的同時，有效推動了全鎮環保工作的開展。
一是創建有機食品基地。一方面，繼續搞好有機蟹養殖基地建設，注重在養殖規模和養殖模式上下功夫，在原有1000畝的基礎上，今年增擴至3000畝的規模。在養殖模式上，堅持科學化養殖，著力打造綠色生態品牌，大力推廣“六小品種”搭配和“稀、大、高”養殖，從而使今年蟹的品質和產量有了較大的提高。另一方面重視抓好西劉堡村的有機稻米種植基地，實行麥套稻新技術，降低、減少或不使用農藥，大力推行生物滅蟲，從而使稻米中農藥殘留降到了最低限度，今年推廣的豐優香占品種，面積達2200畝，不僅擴大了規模，而且提高了畝產，讓當地農民得到實惠。
二是創建文明城市。我們緊緊抓住省級文明城市創建的契機，在全鎮開展綠色環保社區、生態村、環境優美村的創建工作，分別選擇安民、城中兩社區為綠色環保社區創建試點，北閘村為生態村創建試點，三里村為環境優美村的試點，堅持從基礎工作做起，從每年小事抓起，成立了創建領導小組，建立了各項工作制度和基礎臺帳，并重視在硬件上進行投入，先后投入20多萬元，在全鎮20個社區新建了108座垃圾箱和46個垃圾筒，在三里、齊心、大橋等村村新建了28處垃圾池（箱）。泰山初級中學結合創建省級示范初中，堅持把建設“綠色學校”工作放到重要位置，投入15萬元，新增了13340平方米的綠化草坪，組織師生開展清理白色垃圾活動，每個班級開設了環保科學教育課，為順利通過省級示范初中驗收打下了良好基礎。在文明城市創建中，我鎮還把加強市民教育放在突出重要位置，利用市民學校等多渠道加強對市民的文明衛生教育，建立了一支500多人的環保志愿者隊伍，并開展了3次較大規模的“清潔家園”、“爭做文明市民，爭創文明城市”活動，組織機關企事業單位黨員干部職工和市民開展衛生大掃除和環境突擊整治活動，收到了較好效果，實現了城市的綠化、美化，廣大市民的文明素質有了明顯度提高，文明衛生意識明顯增強。
三是創建小康村。圍繞“三村聯創”，把村莊綠化、美化、改水改廁作為重要方面來抓，作為民心工程，惠民工程來抓，投入300多萬元在北港、西劉堡、南閘等村實施改水工程、對農民生活垃圾實行定點投放，嚴格控制對周圍環境造成再次污染。農村改廁工作順利排進，共改廁794座。夏秋兩季重視抓好嚴禁焚燒農作物秸桿工作，實行就地還田、科學利用，減少了對環境的污染。今年，我們還結合開展全市小康示范村試點工作，把環保工作列入試點的重要內容，并積極配合，確保所有環保指標都達小康示范村的要求。
三、加大管理力度，嚴格執法檢查
加強環保執法檢查是環保工作的重要內容。今年來，我們堅持把新建項目、污染項目，以及有關群眾舉報反映較強烈的環保問題作為執法檢查的重點。
一是對新上項目實行審批“三同時”，并要求鎮工業園和鎮招商辦，對新引進的項目進行嚴格審查，不符合環保要求，對周圍生態環境和人類身體有危害的項目，堅決拒之門外，項目實施前都必須進行環評，在所有環保指標達標后，方準予進園建設。目前，我鎮已進園53個項目均已達到環保要求。
二是抓好有污染企業的治理。對在生產過程中有污染的企配合縣環保監測站開展排污達標檢測工作。目前，已全部實現達標排放，環境污染得到有效控制。
三是重視群眾來信來訪工作。對群眾來信來訪工作，做到件件有落實，事事有回音。今年，我們已接待群眾來訪4批，12人次，收到群眾來信1封。對群眾來信來訪，除配合縣局主管部門處理1起外，其余都已及時調查走訪，給予相應的處理。今年7月，我們接到群眾反映化工廠污染一事，我們立即陪同縣環保執法人員登門調查，走訪群眾，在確認沒有環保問題后，認真向當地群眾做好宣傳解釋工作，贏得了群眾的理解，進一步增強了企業和當地群眾的環保意識。
四、精心組織領導，扎實搞好試點
圍繞上級要求，我們今年注重認真抓好企業清潔生產試點工作。1、選擇試點單位。我們選擇具有一定代表性，又在環保方面影響較大的板紙廠作為清潔生產試點。2、搞好試點準備。及時與試點單位進行對接，認真制定了試點工作計劃、實施步驟及試點工作有關要求。3、開展試點工作。加強試點企業“三廢”管理，嚴格按照要求實現達標排放，對固體廢棄物實行循環利用，從而不僅改善了企業生產環境，節約了企業成本，而且為全鎮各企業樹立了榜樣。在此基礎上，我們對試點工作中取得的經驗，及時向面上進行推廣，取得了較好的效果。
關于今年“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約落實情況：
我鎮在“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約的項目共17個，其中：投入2000萬元的服裝刺繡項目，已建成投產；投入600萬美元的食品加工項目部分設備已到位，即將投產；投入7000萬元的機械加工項目正在進行跟蹤落實；電力非標件項目已竣工投產；冷軋鋼帶項目，投入6000萬元，廠區道路已建成使用，主廠房將于12月中下旬封頂；電纜料、石油機械、油類分裝、玻璃工藝品、汽車配件、熱彎玻璃擴、太陽能電池組件項目正在建設；交通裝飾材料項目正在辦理證照手續，即將開建設；翻砂件項目正明確專人進行進一步跟蹤；寶泰米業二期工程已付土地定金；紡織配件項目將于12月份開工建設；軸承套件項目已付定金。
在縣委的正確領導下，按照基層黨建工作部署，“心連心”第二聯合黨支部全體黨員發揮先鋒模范作用，較好的完成了全年“心連心”第二聯合黨支部創建工作。現將全年工作總結如下：
一、2020年活動開展情況
一是疫情期間保障片區環境秩序。在疫情期間，“心連心”第二聯合黨支部全體黨員對小區的進出口設立卡點，并安排人員值守。要求轄區內社區居民憑通行證登記進出。對社區內居民進行上門走訪調查，要求居民做好居家防疫。
二是創建文明城市，開展“治臟、治亂、治堵”行動。“心連心”第二聯合黨支部全體黨員定期對**社區開展環境衛生整治。深入開展片區內環境綜合整治，進行大排查、大整治。全面清除違規種菜、綠化帶內陳年垃圾、徹底清理樓道亂堆亂放，小區內公共地方亂搭亂建；全面清理片區內“牛皮癬”小廣告，對“亂貼亂畫、亂掛亂拉”現象進行長效管控；對片區內的樓道、外墻小廣告、電梯內牛皮鮮進行清理，對亂打小廣告現象進行舉報，對亂貼小廣告進行聯合治理；對沿街鋪面占道經營、小區過道堆積雜物、積存廢棄物等進行清理，保持街道暢通。
三是開展關懷黨員送健康活動。“心連心”第二聯合黨支部聯合**社區黨委、科協、縣衛健委于6月23日上午舉辦“連心共筑防疫網，關懷黨員送健康”為主題的黨日活動，參加黨員60余人。黨員自帶最美花卉一盆參與社區花卉展示，探討和交流養花經驗，以陶冶情操的同時達到提高送花技術的目的，最后分別評出三個等次的獎項，并為評選獲得者頒發獎品。
四是開展宣傳人口普查宣傳活動。11月16日，“心連心”第二聯合黨支部成員單位統計局，在社區開展了宣傳人口普查查表登記啟動儀式，現場有群眾30余人參加。通過宣傳，調動群眾參加人口普查的積極性，為完成全國第七次人口普查添磚加瓦。
五是開展公共綠化地及停車場的衛生整治。“心連心”第二聯合黨支部片區共有老林業局宿舍、老人民醫院宿舍、寧安小區共計3個小區和一個未硬化的空地。因為空地未硬化建設也無人管理，雜草叢生、垃圾亂丟、亂停車現象嚴重。一是聯合社區要求物業做好定期垃圾清理，保持環境整潔。二是向有關單位及時報告，做好停車坪車子亂停亂放治理工作是樹立宣傳牌，嚴禁向未建設空地內亂扔亂傾倒廢棄物，提高社區居民思想認識，宣傳保持美化亮化工作重要性，提高居民生活品位，愛護清潔衛生的環境。
二、經費保障情況
“心連心”第二聯合黨支部總撥款數5萬元，其中：1.城鎮扶貧專項經費2萬元。由5個成員單位共同支付，已及時足額給**社區；2.黨建專項資金3萬元。牽頭單位**撥出1萬元，團縣委、統計局、氣象局、工行各撥出0.5萬元，已及時足額給**社區。
三、工作成效
1、疫情期間，嚴格做到每戶居民每兩天出門采購一次日用品，保障片區秩序，堅決做到居家隔離，打好防疫攻堅戰。
2、全面清除違規種菜、綠化帶內陳年垃圾、徹底清理樓道亂堆亂放，小區內公共地方亂搭亂建、片區內“牛皮癬”小廣告小區過道堆積雜物、積存廢棄物等，還社區居民一個良好的生活環境，提升居民獲得感、幸福感、滿足感。
3、通過“連心共筑防疫網，關懷黨員送健康”為主題的黨日活動提升社區居民健康意識，通過評選最美花卉活動，為社區老年人生活增添文娛色彩。
4、開展宣傳人口普查宣傳活動服務全國第七次人口普查系列工作，完成好黨委政府交派的各項任務。
5、還**社區居民一個干凈、整潔的公共綠化地及停車場，提高了居民生活品位，倡導愛護清潔衛生的環境。
四、不足和問題
一是黨務工作開展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動開展得不夠豐富多采，形式單一；三是理論學習還不夠深入，缺乏系統學習。
五、下一年工作計劃
1、加強政治理論學習，提升黨員隊伍整體素質，把思想覺悟和政治素質作為培訓學習的重點
2、繼續加強黨支部的黨建及黨風廉政建設，找準切入點，把黨建和服務社區居民高度融合。
2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面組織實施《*市檔案事業發展“十一五”規劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設，加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館（室）功能建設和檔案干部隊伍建設，創新發展檔案事業，為服務現代新*建設和構建社會主義和諧社會而努力！
（二）全市檔案工作主要任務
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展
科學發展需要檔案事業，檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀，全面理解和把握其精神實質和主要內容，聯系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標，開辟新的工作領域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設現代新*和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務于現代新*建設的重要性和緊迫性，找準檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務，結合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標和任務，層層負責、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《*市檔案事業發展“十一五”規劃》的要求，找準差距，狠抓落實，加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制，建立健全檔案執法檢查工作長效機制，定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《*市檔案管理條例》的立法調研，在學習先進發達地區經驗的基礎上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學者進行論證，形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規范化管理
檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作，是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設，將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《*市檔案事業發展‘十一五’規劃》目標任務，加快檔案信息化建設步伐。一是各縣（市）區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網的縣區，今年內要完成建立檔案局域網任務，并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎，以檔案信息資源建設為核心，以擴大檔案信息資源開發利用為目標，建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《*市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上，進行*市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作，及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動
今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年，在檔案系統內迅速掀起創建先進館（室）、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區2010年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣（市）區檔案館要在鞏固提高的基礎上，積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求，各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件，加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣（市）區檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創建文明單位活動，為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會，加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系，積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式，抓好機關檔案協作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針，大力開展檔案學術研究和理論研討活動，為創新發展檔案事業作積極貢獻！一是充分發揮各級檔案學會的作用，積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務，加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣（市）區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制，確保規章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。
近年來，__區深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，堅持以愛國主義教育為主題，強化黨委政府的領導責任，協調組織黨政部門和群眾團體，共同做好未成年人思想道德建設工作，全區未成年人思想道德素質有了明顯提高。一、未成年人思想道德建設成效顯著
目前，__區__歲以下的未成年人______人，占全區總人口的__.__，其中在校中小學生_____人，占未成年人總數的__.__。在全社會的共同關注下，未成年人思想道德建設呈現出良好的工作局面。
（一）陣地建設成效顯著。各中小學校把德育納入課堂教學，納入學生綜合評價體系。幼兒園通過做游戲、講故事、背誦啟蒙詩歌等形式啟迪幼兒心靈；小學通過各種生動活潑的少先隊活動，培養基本的社會公德意識和文明行為習慣；中學注重加強心理健康教育和青春期教育，重視發揮團隊、學生會的作用，著重培養學生互相合作、團結進步的能力和品質。各級充分利用清明節、“五四”、“七一”、“十一”等重大節日，組織中小學生開展掃墓、宣誓等豐富多彩的活動，加強了對未成年人的愛國主義、集體主義教育。
（二）工作合力不斷凝聚。充分發揮文明委的協調組織作用，推動各成員單位切實履行相應責任。____年，區委宣傳部、區直機關黨工委、團區委、區教育局等部門聯合組織了“我心中的中心城”征文比賽；____年，區委宣傳部、團區委、區文體局、區教育局等部門單位聯合組織發起了“未成年人拒絕網吧”宣誓、簽名活動；區直機關工委、區婦聯等部門聯合發起了“春蕾計劃”捐助活動，三年內為貧困未成年人提供助學捐款近__萬元，救助貧困未成年人___余名；區婦聯組織開展了“十佳小公民”、“優秀小公民”等評選活動。
（三）基/:請記住我站域名/礎保障得到強化。黃河水體紀念碑、天鵝湖、牛莊革命烈士祠、時家村呂劇展覽室等愛國主義教育基地都發揮了重要的教育作用。從有關部門了解到，去年全區僅在中小學校就投入基礎設施建設資金____萬元；對從事思想道德建設工作的有關機構，也都落實了必要的工作經費，全區每年__萬元的精神文明建設專項經費列入財政預算。城市各社區積極設計公益廣告、文明提示語，建設“五小”服務站等，努力改善未成年人活動的社會環境。同時，通過開展網吧專項治理、提供未成年人維權服務、提供助學服務等各種措施，為未成年人健康成長提供保障。僅去年一年，全區就取締非法網吧__多家。
二、未成年人思想道德建設面臨的問題
（一）教育評價機制還不盡合理。學校工作不同程度地存片面追求學習成績、升學率的傾向；部分教師還存在體罰或變相體罰現象；學校思想政治課還存在生硬說教現象。學校過分看重教學成績，不注意研究新形勢下如何充分發揮少先隊、團支部、學生會的作用，隨著年級的遞升，這些曾經對學生充滿吸引力和號召力的未成年人組織正逐漸失去魅力。
（二）社會環境中仍存在消極的誘導因素。內容低俗的書刊雜志、電子游戲，強烈刺激著缺乏分辨判斷能力、充滿好奇心、處于成長發育期的未成年人；隨處可見的洗頭房、網吧、性病廣告等等，都不同程度地腐蝕著未成年人的心靈；社會上拜金主義、個人主義、享樂主義和封建迷信、愚昧落后甚至觀點，也是影響未成年健康成長的重要因素；信息時代，互聯網已經成為“爭奪未成年人思想的重要戰場”，也是影 響未成年人思想道德建設的消極因素之一。
（三）未成年人思想道德建設工作發展不平衡。從城市家庭與農村家庭比較，城市家庭抓得比較好，農村家庭就差些；從油田與地方比較，油田抓得比較好，地方抓得相對差些；就城市組織而言，學校、機關抓得較好，企業抓得差些。近年來，中心城區一些外來經商創業者把更多的時間和精力放在了賺錢、發展上，疏于對子女的教育管理，導致流動人口中未成年人思想道德狀況不良，給未成年人思想道德建設帶來了新的問題。
（四）學校、家庭、社會教育存在脫節現象。學校、家庭、社會在未成年人道德教育中仍存在方法、目的上的差異，難以對未成年人形成和諧統一的影響。一些未成年人受家長和諸多社會因素以及消極傳統思想觀念的影響，比較注重當前利益，存在明顯的“現實主義”傾向。一些從富裕家境中、從僥幸暴富家庭中、從溺愛家庭中成長起來的孩子，沒有經歷過艱苦生活的磨練，不懂得用自己的努力換取成功，不懂得珍惜既有的幸福生活。成年人自律意識欠缺，也給未成年人思想道德教育帶來許多消極影響。
（五）公用基礎設施建設不完善。一直以來，中心城區缺少必要的未成年人活動場所，愛國主義教育基地也比較少，這些都制約了未成年人思想道德教育活動的開展。
三、對策與建議
未成年人的健康成長身系國家命運和民族前途，各級黨委、政府要把貫徹落實《意見》精神，加強和改進未成年人思想道德建設，作為社會主義精神文明建設的一件大事，努力形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。
（一）發揮黨委政府主導作用，進一步完善工作機制。一是堅持正面引導，營造良好的輿論氛圍。黨委政府充分發揮領導、引導作用，各級團組織要把加強和改進未成年人思想道德建設納入工作計劃，有計劃、不間斷地進行各種形式的宣傳。利用各級黨報黨刊、廣播電視等宣傳媒介，使他們成為宣傳加強未成年人思想道德建設的主陣地、主戰場，通過群眾喜聞樂見的形式，使加強和改進未成年人思想道德建設深入人心，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。二是加強文化市場監管。對網吧、OK廳、游戲廳等場所進行集中整頓，堅決消除影響未成年人思想道德建設的消極因素。制定嚴格的工作落實責任制，積極聯合各部門形成完善的責任倒查機制，杜絕不健康的圖書音像制品進入未成年人領域，杜絕未成年人出入經營性網吧、OK廳、游戲廳，從源頭上建立能為未成年人健康成長提供良好社會環境的管理機制。三是強化未成年人維權服務。與“平安中心城”創建活動相結合，圍繞校園安全、治安防范、交通安全等主題，提高未成年人的安全意識和自護能力，防止他們受到傷害。嚴厲打擊針對未成年人的各種違法犯罪行為，保護未成年人的合法權益。努力形成未成年人違法犯罪的預防和挽救機制，發揮社區未成年人維權服務站、法院“少年法庭”等未成年人維權服務組織的作用，切實維護未成年人的權益。四是做好隊伍建設工作。加大中小學和幼兒園教師隊伍、文化市場管理隊伍、文化教育設施輔導員隊伍、以及老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍的培養建設力度。重視婦兒委、少工委、青聯的工作，支持他們以特殊的號召力為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量。
為進一步加強消防工作，不斷深化“平安”建設，切實保障人民群眾生命財產安全，為全區經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。現就做好我區消防安全工作通知如下：
一、認清形勢、提高認識，切實加強消防安全工作的組織領導
近年來，在各地各部門的共同努力下，在社會各界及公眾的積極配合下，我區的火災形勢總體平穩，城鄉防控火災能力得到了進一步提升。但由于小木業、小毛紡、小化工等區域性、行業性的火災隱患尚未得到全面清除，、雙林、菱湖等鎮的老城區火災隱患未能得到有效整改，居住出租房的消防安全狀況不佳以及群眾消防安全意識薄弱等原因，導致各種火災事故時有發生，全區消防安全形勢依然十分嚴峻。
當前，建國60周年大慶在即，明年世博會又將在上海舉行，我區作為“環滬護城河”的重要組成部分，必須保持火災形勢的高度穩定。為此，各鎮(開發區)、各部門務必要引起高度重視，進一步認清當前消防工作面臨的嚴峻形勢，嚴格按照區委、區政府總體部署，認真對照隱患排查整治年活動方案，切實加強組織領導，嚴格落實責任，強化工作措施，狠抓工作落實，堅決遏制和杜絕亡人火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為建國60周年大慶和上海世博會創造良好的消防安全環境。
二、落實責任、協同配合，切實完善消防安全工作的格局
各鎮(開發區)、各部門要按照新修訂的《消防法》和區人民政府辦公室《關于落實部門消防工作責任的規定》以及《區2013年火災隱患排查整治重點工作方案》要求，全力構建“政府統一領導，部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與”的消防工作新格局。要完善消防工作聯席會議制度，及時溝通信息，研究解決消防工作中出現的重大問題。繼續完善職能部門消防工作聯合執法機制，安監、建設、工商、質監、衛生、文化、旅游等行政主管部門要在各自職責范圍內，組織實施好本部門、本行業的消防安全管理。消防部門要充分發揮政府的參謀助手作用，切實履行法定職責，及時研究提出有關消防工作的措施和建議。各鎮(開發區)要充分發揮消防安全工作站的監管作用，加大對火災隱患的監管和排查力度，著力解決基層火災安全隱患“看得見、無人管”的現狀。
三、突出重點、全力以赴，切實排查和消除火災隱患
近年來，各鎮(開發區)、各部門能針對結合實際，認真組織開展了火災隱患排查整治工作，消除了一大批長年未能解決的火災隱患，取得了明顯成效。但火災隱患是動態的，特別是在經濟形勢錯綜復雜，經濟結構轉型升級的大環境下，火災隱患必將日益增多。各鎮(開發區)、各部門一定要加強對消防工作的監管，著力排查、整治、消除各類火災隱患。
一是堅決整治“三合一”場所火災隱患。繼續滾動排查，徹底整改現有“三合一”場所火災隱患，年內要全面完成“三合一”場所消防安全整治任務。同時，各地要加強動態監控，嚴格源頭控制，健全長效機制，防止“三合一”場所火災隱患反彈。
二是全力消除人員密集場所火災隱患。以高層和地下建筑、公共娛樂場所為重點，定期組織開展人員密集場所消防安全檢查，及時發現并消除各類火災隱患。要加強對節慶集會活動的審批、檢查和監管，對不具備消防安全條件的，不得通過審批；對擅自舉辦的，相關部門要依法依規從快從嚴處理。
三是深入開展居住出租房火災隱患排查整治。各鎮(開發區)、各部門要按照區人民政府辦公室《關于印發區居住出租房消防安全隱患專項整治工作實施方案的通知》要求，認真開展整治工作，做到轄區內居住出租房底數清，了解掌握居住出租房的基本情況和消防安全狀況，落實各項消防安全措施，確保整治取得實效，達到預定的整治目標。
四、加強宣傳、全民參與，切實提高群眾消防安全意識
各鎮(開發區)、各部門要以新《消防法》實施為契機，按照《區消防宣傳“六進”工作實施意見》，將消防宣傳教育工作納入消防安全責任目標考核體系，作為創建文明城市、社會治安綜合治理、平安建設和全民普法教育的必要內容，同部署、同檢查、同考核。要成立由組織、宣傳、教育、公安、民政、建設、文化、司法、安監、廣電、總工會、共青團、婦聯等成員單位參加的消防宣傳工作聯絡小組，建立消防宣傳工作通氣會等制度，采取多種形式，結合季節、行業特點，廣泛宣傳消防法律法規，普及消防基本知識，推動消防宣傳進家庭、進社區、進學校、進企業、進農村、進場所，切實提高群眾自防自救能力。其中宣傳、文化、廣電、教育、勞動等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，積極開展群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動，發動群眾舉報火災隱患和消防違法違規行為；司法、勞動、科技、安監、教育等部門要采取多種形式，把消防教育融入到日常的教育培訓之中，切實提高各類群體的防火、滅火、逃生能力；消防部門要加強以消防站為載體的消防宣傳教育基地建設，定期向公眾開放；各鎮(開發區)、街道辦事處和單位要在村、社區、辦公區域等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，使消防宣傳教育更具直觀性，更加貼近群眾。
