時間：2022-10-15 00:43:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院宣傳工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作，認真開展深入學習實踐科學發展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發展觀活動，是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3月份以來，我室根據院黨組的部署，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節，集中學習6次，達到規定的學時，全室人員做好學習筆記，寫好心得體會，部門寫好調研分析報告。開展調查研究，查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議，召開了支部組織生活會，按照科學發展觀的要求，查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來，在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中，我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中，我室及時組織布置干警學習規定的有關資料，集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為，我室雖然不在審判工作第一線，但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中，如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為，這次大檢查很有必要，如果沒有良好的司法作風，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中，本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設，干警紀律作風嚴謹，雖然不在審判第一線，但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定，時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己，遵紀守法，遵守單位各項規章制度，無違法違紀行為（現象）發生。
二、認真履行工作職責，開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了年度工作總結、院長在年人大會議上的工作報告、年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、年鑒、統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初，完成了區高院下達的年全市法院重點調研課題任務，并組織對全市法院年度完成的調研報告42個進行評審，通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署，今年2月份我們及時布置了案例征集工作，并認真進行評審，共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會論文征集工作，上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作，并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展，做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風采，弘揚法律精神，做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報紙86篇，網站93篇，電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作，無遲報、漏報，無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析，做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。年是綜合材料任務比較繁重的一年，由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多，因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度，以全院工作為大局，比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印
工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求，我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面：
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準，沒有深入挖掘調研點，缺乏精品；二是干警對調研工作重視不夠，熱情不高，有消極應付思想甚至是抵觸情緒；三是調研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動態多，經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作，創新意識不強，方法措施不多，工作沒有作長遠打算，見子打子，疲于應付，不善挖掘；二是基層法院、各部門提供信息少，主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位，與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算，碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
年我們有決心在院黨組的正確領導下，繼續加強政治思想工作，加強廉政教育和紀律作風建設，不斷提高業務水平。在抓好日常各項工作的前提下，力爭在以下幾個方面有突破：
年初以來，農業局以黨的十七屆三中、四中全會及縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞2011年農牧民人均純收入達到7403元，人均增收976元以上的目標，以促進農業增效、農民增收為己任，以發展設施農業、特色農業、高效農業為重點，積極理清思路，明確工作重點，狠抓工作落實，確保了各項工作的順利推進
。現將近期農業工作進展情況匯報如下：
一、農業基本工作開展情況
今年，我縣春耕面積26.6萬畝。為確保我縣春耕工作的順利進行，縣農業局按照縣委、縣政府的要求，及早部署，采取多項措施，齊抓共管，確保農業工作開展。
2、種子執法宣傳工作開展情況。2月24日，由鞏留縣農業局牽頭，組織縣公安、工商、質檢、農機、畜牧、法院、檢察院、供銷社等部門負責同志參加了全國農資打假專項治理行動電視電話會議。會后鞏留縣農業局全面安排部署了2011年開展農資打假專項行動，確保我縣春耕備耕期間農資市場秩序穩定，切實維護農民群眾權益，促進農業穩定發展、農民持續增收。配合農資打假專項治理行動，保障種子質量，維護農民權益和種子企業權益，鞏留縣農業局將聯合公安、工商、質檢、農機、畜牧、法院、檢察院、供銷社等單位開展農資市場大檢查活動。
二、設施農業建設情況
2011年我縣設施農業建設要在鞏固提高上下功夫，按照“統一規劃、合理布局、集中連片”的設施農業發展要求，將建設任務統一安排在農業綜合開發設施農業基地和東買里鄉紅光村兩大溫室基地內完成。一手抓老棚改造生產，一手抓新棚建設，保持保量完成500座溫室和500座拱棚建設任務，做到當年建設當年生產當年見效。一是抓好整體規劃，堅持“統籌規劃、集中連片、規模發展”的工作思路，重點抓好農業綜合開發設施農業基地和東買里鄉紅光村兩大溫室基地建設，其中農業綜合開發設施農業基地新
建溫室350座，東買里鄉紅光村溫室基地新建溫室150座；目前建設地塊已經落實，現已將建設任務分解落實到各鄉（鎮）場。
三、當前農業重點工作開展情況
2、沼氣建設工作。2011年沼氣建設任務已分配到各鄉（鎮）場，沼氣技術人員正在進村入戶做好技術指導服務以及沼氣建設宣傳工作。
四、項目工作進展情況
撰寫人：___________
日
期：___________
xx年企業法律顧問工作總結
工作總結范文
光陰荏苒，時間已過去一年。現對這一年來的工作作個總結，以期雙方更好的指正交流，相互促進。
一、提供法律咨詢，分析企業事務，防范法律風險。
有句諺語“法律如空氣一樣，無所不在。”
xx分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業。經營范圍又是涉及到國計民生的特種行業。因此，在資產、人員、經營方式、內部管理上，更要求審慎處理每一件企業事務。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。
二、全程介入公司資產購置、處理等重大企業事務。
隨著公司經營方針、策略的變化，需要購置合乎規劃的民營油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產數額、產權過戶，防范交易風險等問題。本律師對經濟合同全面審查修訂。另外，對一起違規給大客戶傭金的做法指出法律風險，建議立即糾正。xx法律顧問個人工作總結
三、利用自身優勢，企業訴訟，維護公司合法權益。
本律師作為多年的社會律師，有較好的社會資源和豐富的法律實務經驗。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護顧問單位合法權益。對一件多年懸而未決的油站產權提起確認所有權訴訟，取得了預期結果。現另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對下一年企業法律顧問的計劃與展望。
雙方人員多來往，交流信息，加強溝通。有涉及企業重大法律法規的頒布，本律師將通知公司，建議組織學習。必要時，本律師將會商安排時間，集體授課學習、探討。公司方面，對經營方針政策、重大管理決策，內部管理制度變化，經濟合同，將相關文件復制本律師，給予審查。
工作總結范文
xx年即將過去，在縣司法局、本所及各顧問村的關注和支持下，我定期到各顧問村提供法律服務，參加各顧問村重要活動，以自身的法律專業知識和實踐能力盡心盡責地為各顧問村依法治村，建設社會主義新農村貢獻一份力量。現將xx年度農村法律顧問工作總結如下。
一、加大宣傳力度，提高知曉率。
今年是實施“農村法律顧問工作”的第二年，由于各村剛進行新一輪的村兩委選舉，新的干部及周邊群眾都還不太了解此項工作的具體職能和重要作用。為此，我把宣傳工作放在了首位。在走訪農村簽訂顧問合同過程中發放市縣司法局關于開展農村法律顧問的文件通知，為村兩委人員和村民講解文件要求和精神，讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關部門舉辦的廣場法律咨詢和法律講座，為廣大村民免費提供法律服務，分發聯系卡片和法律宣傳冊。
二、采取多種形式為顧問村提供法律服務。
根據顧問村的法律需求情況，鑒于以前顧問村操作程序簡單，不夠規范，往往引起各種矛盾，村民對村委會的工作也有意見，產生很多糾紛，既影響了村集體經濟發展，也影響了顧問村的和諧穩定。為維護村集體經濟合法利益和穩定，我采用了提供法律咨詢，進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規民約以及合同、協議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協助處理其它涉法案件等形式，向各顧問村提供法律服務。我為各顧問村提供上述法律服務時，一律不收取費用，為顧問村集體及村民訴訟、仲裁等案件，涉及有償服務的，由法律服務機構與服務對象協商一致，并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑，為村里的生產經營活動提供法律幫助。此外，我在擔任農村法律顧問過程中，若發現顧問村有違法經營和不依法管理行為的，立即予以指出并督促抓好整改。
三、推進法律服務進顧問村，為構建和諧農村作貢獻。
我通過定時定點和不定時不定點相結合的方式向各顧問村提供法律服務，目的是提高農村干部、群眾的法律意識，促進依法生產、經營和管理，推動顧問村民主法制建設，構建和諧農村。為此，我主要承擔著以下幾項工作任務：
一是為顧問村集體經濟發展搞好服務，努力促進顧問村依法管理。
隨著社會主義法治建設進程的不斷前進，要實現農村產業結構調整、農產品流通和農民生產生活資料供應等現代流通體系建設、農業產業化經營發展、招商引資、農業科技創新和轉化、扶貧開發等現代農業，必須將法律服務送到顧問村經濟發展最需要的地方，促進顧問村集體經濟守法經營，依法管理;
二是為顧問村民主法治建設搞好服務，努力推動顧問村民主法治建設向更高層次發展。
加強對顧問村村干部、村各類經濟組織管理人員和個體經營者法制宣傳教育，幫助提高村干部的法律素質和依法管理農村社會事務的能力，引導他們依法辦事、扎實開展民主法治村創建活動，推動顧問村民主法治建設向更高層次發展;
三是為顧問村農民群眾依法維權搞好服務，推動法律服務進顧問村。
進一步拓展法律服務在顧問村覆蓋的廣度和深度，實現法律服務與農民群眾零距離接觸，幫助顧問村更好地維護自身合法權益，推動法律服務向農村的延伸。
通過一年來參與農村法律顧問工作，我積極為各顧問村提出各種合理化建議，規范了顧問村兩委會的工作，相應的減少了矛盾，使顧問村村民對村兩委會的意見少了，村里的工作開展也順利了，極大地促進了各顧問村社會和諧穩定。
XX年年上半年，我行認真貫徹落實全國、全省金融工作會議精神和總行、省行的工作部署，結合實際，圍繞年初制定的工作目標和措施，狠抓落實。堅持從嚴治行、科技興行，加大市場拓展力度，加強基礎管理，調整經營策略，推進經營機制改革，促使上半年全行各項工作健康發展，各項業務狀況明顯改善，經營效益明顯提高。至六月末，全行人民幣各項存款余額417399萬元，比上年末增加 60427萬元，增長16.9%，完成省行下達年增長計劃104 %；外幣存款余額1449萬美元，比上年末增長529萬美元，完成年增長計劃106%；人民幣各項貸款余額180119萬元（剔除剝離不良貸款63686萬元），實際增投12181萬元，完成全年增投計劃的122 %，剝離后，不良貸款比年初下降11.9 個百分點；帳面利潤1364萬元，同比減虧4187萬元，完成計劃的137%，實際利潤虧損875萬元，同比減虧2870萬元。
上半年，我們主要的工作措施及成效有以下幾方面：
（一）、以資金組織工作為立足點，拓展籌資市場，促進存款穩步增長。上半年，我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快，存款工作難度增大的不利情況下，采取有效措施，大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節，我們通過正確分析形勢，促使全行上下提高認識，樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》，組織全轄開展全方位的形象宣傳活動，加大宣傳公關力度，有效提高農行的社會形象，并動員全行抓住有利時機，加強金融服務，促使首季存款工作出現良好的開局，首季各項存款凈增55270萬元，為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢，加大市場拓展力度，積極拓展系統性、行業性的代收代付業務，組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機，積極開展代收學費業務，發揮我行網點、網絡優勢，爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底，全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制，調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下，完善激勵機制，把存款納入綜合經營效益體系，與單位費用掛鉤，有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年＊＊＊＊、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗，有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇，協調各方面關系，依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行＊＊、＊＊支行人民幣存款23640.5萬元，港幣存款1948.8萬元，美元存款57.5萬元；兌付農金會個人股金4899萬元，完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力，準備工作充分，服務及宣傳工作做實做到家，接收中行＊＊＊＊屬下部分存款業務交接順利，平穩過渡，兌付農金會個人股金順利開展，從而有效提高了農行社會形象，拓寬了存款市場，促進各項業務有效發展。至6月底，全行各項存款余額417399萬元，比年初凈增60427萬元，在當地四行中，增量市場占有率44.84%，存量市場占有率28.83%，比年初提高1.83個百分點，暫居當地四行首位。
（二）、以不良資產剝離為重點，加強資產管理，優化信貸投放，提高資產質量。今年來，我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時，把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點，把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點，把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署，成立了資產管理部，結合＊＊＊＊實際，制訂了《＊＊＊＊不良貸款分帳經營分步實施意見》，為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中，我們針對＊＊＊＊存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難，分行及各支行領導親力親為，周密部署，坐鎮指揮，有關職能部門做好上傳下達工作，積極協調各方面關系，發揚不怕苦、不怕累的精神，日夜奮戰，在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下，按時按質按量完成不良資產剝離工作，剝離工作取得階段性成果：全行共剝離不良資產69923萬元，其中本金63686萬元，利息6237萬元，超過省行下達指標3138萬元，為我行甩掉包袱，走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場，實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神，以“瞄準優質資產市場，確保貸款有效投放”為中心，堅持“三個有利于” 原則，繼續實施“雙優”發展戰略。年初，分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上，對推薦的重點企業進行實地考察，按照有關標準，嚴格考核，評選、確定53戶市級重點企業作為XX年信貸重點支持對象，上半年支持信用總額17148萬元，其中增投貸款7950萬元，占新增貸款的53.8%，承兌匯票9179萬元，占新開出承兌匯票總額的82.77％。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度，確保新投貸款的綜合效益。至6月底，全行新投貸款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度，盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時，堅持“二清”工作不放松，將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來，加大考核力度，把清貸收息任務分解下達到基層營業單位，到崗到人，將清收實績與收入掛鉤，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行貸款利息收入6950萬元，比去年同期增加1631萬元。
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（三）、注重經濟核算，狠抓增收節支，提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署，以效益性、協調性、客觀公正性為原則，對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集，編制了《XX年＊＊＊＊綜合業務經營計劃》，分解下達了各支行（部）的經營任務，按季對計劃執行情況進行監測，對計劃執行有差距的單位進行幫促，通過分類指導和有效控制，促使全行經營計劃有效開展，提高了經營管理水平。二是合理擺布資金，提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升，貸款規模小，資金充足寬裕的實際，加強了對資金的統籌安排，在保證正常業務需要的前提下，及時將閑置資金上存省行，最大限度增加資金收益。至6月底，上存省行資金人民幣193695萬元，上存省行資金利息收入2502萬元，同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通，及時做好剝離不良貸款的資金清算工作，使資金最大限度產生效益，至6月底，已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理，杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則（試行）》，制訂了《中國農業銀行＊＊＊＊XX年費用分配管理辦法》，貫徹將基本費用實行定額管理，發展費用以收定支、比例管理，獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神，強化財務管理，提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元，同比增收280萬元，總支出13043萬元，同比減支3908萬元，帳面盈利1364萬元，同比扭虧增盈4187萬元。
（四）、加大科技投入，加快網絡建設，提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作，發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機，占網點總數的89％，全轄網絡格局基本形成，網絡優勢逐步顯現。二是創造條件，爭取上級行支持，于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能，開發代收代付業務操作平臺，為代收代付業務的開展提供科技保障，其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上，積極申辦金穗借記卡業務。
（五）、強化內部管理，全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命，嚴管理才能防范和化解金融風險，嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實xx副總理《落實“三講”教育整改措施，加強金融行業內部管理》的講話精神，強化內部管理，落實從嚴治行，自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行（部）開展經營管理自查自糾的基礎上，抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題，逐項進行糾正，對現在能整改的問題及時落實整改措施，對部分歷史原因形成一時難以整改的，則進一步摸查情況，理順關系，及時請示，待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制，保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查，對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋，對存在的問題提出執法監察建議，做到防微杜漸，防范于未然。上半年，全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上，今年結合各支行(部)的實際，重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容，把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面，對掛點聯系方式做出具體的規定，切實改變了領導作風和機關作風，真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神，對分行內設機構進行職能調整，將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部，成立了零售業務科，理順和完善市場拓展機制。
（六）、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署，認真開展“三講”教育回頭看活動，嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求，不搞發明創造，不偷工減料，扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程，分行 【2】
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一、總體要求
年10月至年3月，在全縣集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱專項行動），促使我縣市場經濟秩序得到有效規范，各種嚴重侵犯知識產權違法行為得到有效遏制，行政保護與司法保護得到有效銜接，保護知識產權的能力得到有效提升，知識產權保護環境得到有效改善。
專項行動以保護著作權、商標權、專利權以及植物新品種權為重點內容，以產品集中地、商品集散地、大型展會、貨物進出口環節為整治重點，以新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業、工業設計為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產品，以權利人反映強烈、社會影響大、社會關注度高的案件為重點，加大主動查處和辦案力度，提高執法辦案效率，大力凈化市場環境。
二、整治重點與工作分工
根據此次專項行動的統一部署和要求，在全縣開展九大整治行動。
（一）以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點，組織開展圖書、音像制品市場集中整治行動。加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業的監管，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對違法違規企業作出處罰，堅決取締無證照經營和地下印刷、復制窩點，嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為，情節嚴重的吊銷印刷經營許可證。縣工商局要加大對非法承接印制商標標識行為的查處力度，督促商標印制企業建立商標印制臺賬，完善商標承接驗證制度。縣文廣新局要會同有關部門深入開展版權執法專項行動，加強對圖書、音像制品市場的日常巡查，及時發現并依法整治侵權盜版行為。(牽頭部門：縣文廣新局，配合部門：縣公安局、縣工商局、縣質監局)
（二）以打擊盜版軟件和推進軟件正版化為重點，組織開展軟件市場集中整治行動。縣文廣新局、縣工商局等部門要密切配合，對全縣軟件出售場所進行一次整治。縣機要保密局等部門要對政府機關、事業單位使用計算機軟件情況進行檢查和整改，盡快實現政府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化；對需要采購的正版軟件，縣財政部門要給予必要的資金保障。(牽頭部門：縣文廣新局，配合部門：縣經信委、縣財政局、縣工商局、縣機要保密局)
（三）以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點，組織開展商標權保護集中整治行動。縣工商局要加大市場檢查力度，著力查處商標及其他商業標志違法案件，重點查辦在食品、藥品、服裝、手機、電子電器、汽車配件、摩托車零部件等領域發生的商標違法案件，加大商標監管執法力度，避免侵權物品流入市場；加強對農資市場商標監管，以農產品批發市場和銷售市場為重點，加大對涉農商標，特別是種子、化肥、農藥等商標的保護力度，堅決制止以商標侵權形式坑農害農行為；集中查處侵犯他人知名企業字號權和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等“傍名牌”案件，嚴厲查處涉及“三農”的“傍名牌”不正當競爭案件，特別要加大對“家電下鄉”活動中生產銷售假冒、仿冒家電產品的查處力度；加強對互聯網、電視購物等新興領域商標侵權行為的打擊力度；嚴肅查處一批侵權假冒大案要案。(牽頭部門：縣工商局，配合部門：縣經信委、縣文廣新局、縣質監局)
（四）以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點，組織開展專利維權集中行動。堅決打擊反復、群體、惡意專利侵權行為、假冒專利以及專利詐騙行為；縣公安、質監、食品藥品監管等部門聯合開展對食品、醫藥領域的專項檢查，加強對專利商品生產、銷售、許諾銷售等市場行為的監管；聯合縣法院、縣檢察院、縣公安局等部門和單位建立重大知識產權糾紛協調機制，加大對重大知識產權糾紛的協調和協作力度。(牽頭部門：縣科委，配合部門：縣文廣新局、縣工商局、縣質監局、縣公安局、縣食品藥品管監局、縣法院、縣檢察院)
（五）以強化質量安全監管為重點，組織開展食品、藥品集中整治行動。縣衛生、質監、工商、食品藥品監管、經濟信息、商務等部門要加強食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量安全監管，依法查處以假充真、以次充好等違法行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。縣食品藥品監管等部門要加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產、流通秩序行為的打擊力度。各有關部門要密切配合，著力查辦一批關系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。(牽頭部門：縣衛生局、縣食品藥品監管局，配合部門：縣經信委、縣商務局、縣工商局、縣質監局)
（六）以種子、農資等重要商品為重點，組織開展涉農領域侵權違法集中整治行動。縣農委等部門以農業標準、檢驗檢測、認證建設為重點，強化農產品安全監督和管理，加快推進農產品質量安全保障體系建設。針對農資市場的實際，加大查處力度，執法重點從縣、鄉鎮市場延伸到村社農資連鎖經營店，初步實現農資三級全范圍立體監管。縣農業、林業等部門要強化種子、苗木等生產源頭治理，突出重點品種和重點產區，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。縣質監、工商、農業等部門要進一步強化對化肥、農藥等重要大宗農資市場的監管，集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。加大對植物新品種侵權行為的查處力度(牽頭部門：縣農委，配合部門：縣工商局、縣林業局、縣質監局)
（七）以打擊侵權盜版為重點，組織開展版權執法集中整治行動。縣文化執法總隊要深入開展版權執法專項行動，加大對圖書、音像制品、軟件市場的巡查力度；嚴厲打擊互聯網侵權盜版，重點打擊熱播影視劇、新近出版的圖書、網游、動漫、軟件、網絡文學等領域的侵權盜版行為；對重點單位進行現場檢查，嚴格防范侵權盜版發生；加強對著作權產品生產、制作、銷售和傳播的監督管理，對有侵權盜版苗頭的企業實行誡勉談話制度，對有明顯侵權盜版行為的企業實行公示披露制度，堅決制止生產、制作、銷售和傳播著作權。(牽頭部門：縣文廣新局、縣工商局，配合部門：縣商務局、電信公司)
（八）以打擊假冒產品生產源頭為重點，組織開展工業產品集中整治行動。縣經信委會同相關部門推進市場主體信用信息共享，建立工業產品的知識產權信用檔案，將違法行為及時記載于信用檔案，定期對嚴重違法違規行為進行曝光，不斷增強企業誠信守法意識；要指導企業開展工業產品質量達標備案工作，引導企業加強工業產品質量信譽建設；指導企業開展知識產權專項自查工作，重點排查生產原材料采購環節和產品設計過程是否存在采購“三無”產品、知識產權侵權等問題。要加強產品質量監管，嚴格審查生產企業資質，堅決取締無證生產和非法生產行為。縣質監局會同縣經信委、縣工商局等部門，堅決取締違法違規生產窩點，對涉及安全的汽車配件、手機等重點產品；對上述產品的生產集中地等重點區域；對以假充真，偽造冒用廠名廠址，偽造冒用質量標識、地理標志，以及違反生產許可、強制性產品認證規定等違法行為要及時查處。(牽頭部門：縣經信委、縣質監局，配合部門：縣工商局、縣公安局)
（九）以推進行政執法與刑事司法有效銜接為重點，組織開展打擊侵犯知識產權犯罪集中行動。縣公安局要查處一批侵犯知識產權犯罪大案要案，徹底鏟除一批制假、販假窩點和侵權商品生產線，摧毀一批跨地區的犯罪網絡，嚴懲一批侵權盜版的犯罪分子；重點查處假冒馳名商標和涉外商標等情節嚴重、社會反映強烈的犯罪案件；生產銷售假冒偽劣食品、藥品、農資等危害人民群眾身體健康、生命和生產安全的犯罪案件；其他國內知名企業和外商投資企業反映強烈、情節嚴重的重大侵權盜版犯罪案件。有關部門要主動配合檢察機關履行審查批捕、審查、訴訟監督和立案監督職責。對專項行動領導小組督辦的重點案件，縣公安局偵辦的重大、復雜、疑難案件，要商請檢察機關依法提前介入，共同研究解決問題；要積極協助檢察機關加強對刑事立案、偵查、審判等行為的監督，充分發揮其法律監督職能。有關部門要支持配合縣法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。針對專項行動，積極支持縣法院開展好各項相關審判活動，形成對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪的高壓打擊態勢。特別是要協助法院做好對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂案件的審判，確保公正、高效審理相關案件。(牽頭部門：縣公安局，配合部門：縣檢察院、縣法院以及有關行政執法部門)
三、實施步驟和時間安排
專項行動分三個階段進行：
（一）動員部署階段（年11月）。各牽頭部門要深入動員，統一思想，制訂具體的專項行動實施方案，及時上報縣專項行動領導小組辦公室。
（二）組織實施階段（年11月至年3月）。各牽頭部門要按照本實施方案和本部門的具體實施方案開展專項行動，定期將工作進展情況及時報送縣專項行動領導小組辦公室。縣專項行動領導小組辦公室要會同有關部門對開展專項行動情況進行重點檢查。
（三）工作總結階段（年4月）。各牽頭部門要做好專項行動工作總結，縣專項行動領導小組開展督查，對表現突出的部門給予通報表彰和適當獎勵，并將有關情況報縣政府和全市專項行動領導小組辦公室。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。縣政府成立全縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組（以下簡稱縣專項行動領導小組），組長由縣政府分管副縣長擔任，縣政府辦、縣公安局、縣文廣新局、縣工商局、縣法院、縣檢察院、縣農委、縣科委、縣食品藥品監管局、縣質監局、縣林業局、縣商務局、縣經信委、縣新聞中心等單位為成員單位。縣專項行動領導小組下設辦公室在縣文廣新局，負責日常工作和相關協調工作。各級各部門要明確目標任務，落實責任分工，抓好組織實施。
（二）有效配合，形成合力。縣政府有關部門要密切配合，形成合力，將專項行動與日常開展的保護知識產權工作有效銜接，確保專項行動取得實效。縣專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執法協作特別重大案件的溝通協調機制，及時研究解決重大問題。
（三）加強督導，狠抓落實。各牽頭部門要根據本實施方案，結合本部門工作實際分別制定九大行動的實施方案，于12月15日前報縣專項行動領導小組辦公室。有關部門要切實落實專項行動的各項任務，加大執法力度、提高執法的嚴肅性和有效性。縣專項行動領導小組要組織聯合檢查組，適時對專項行動的有關情況進行督查。要切實加強信息的溝通交流，九大行動牽頭部門要每兩周一次將專項行動工作開展情況報送縣專項行動領導小組辦公室。
一、指導思想和主要目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實，全面規范水資源管理秩序，為我市經濟社會發展提供可靠的水資源保障。
(二)主要目標。全面整頓和規范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，為在全市實施最嚴格的水資源管理打下良好基礎。
二、重點內容
重點整治無證取水、不安裝取水計量設施、不服從水資源調度指令、不依法繳納水資源費等違法取水用水行為。具體包括以下內容：
(一)取水用水管理方面
1.無取水許可證而向城市供水管網、鎮(辦)駐地、工業園區和企業供水的，限期補辦手續，未被批準的，依法進行關停。
2.新建、改建、擴建的建設項目必須依法進行水資源論證，否則不予辦理相關建設手續。
3.對于公共供水管網覆蓋范圍內的飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求的生產經營性自備井全部封停。
4.對于公共供水管網未覆蓋的自備井，限期依法辦理或補辦取水許可手續，對于濫采、無證取水等非法取水戶的自備井，堅決予以封停。
5.對公共供水管網覆蓋范圍內的有證自備井，《取水許可證》有效期屆滿后，進行關停。
6.未安裝取水計量設施取水，以及取水計量設施不合格或者運行不正常的，限期安裝計量設施，經驗收合格后，準于取水。
7.公共供水管網覆蓋范圍外的供水工程依法辦理或限期補辦取供水手續，未辦理取供水手續的，不得供水，否則予以關停。
8.對保留的有證自備井登記造冊，設立臺帳備案。
(二)水資源費征繳管理方面
1.拒繳、拖繳、欠繳水資源費的，限期補繳拖欠水資源費。
2.虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納水資源費的，按最大取水量計算補繳水資源費。
3.取用水戶拖欠的水資源費，限8月底之前補繳，足額補繳的可不予處罰，逾期不繳的依法進行處罰。
三、時間安排和方法步驟
專項整治行動自年7月份開始，至年11月份結束。整治行動分五個階段進行：
(一)制定方案和宣傳發動階段(7月1日至7月20日)。根據實際情況，認真制定整治行動實施方案。通過召開會議，下發文件、印發材料等形式，部署整治行動工作任務，落實責任分工，并將整治內容和自查自糾要求落實到每一個取用水單位。要通過報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規和最嚴格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍；設立并公開舉報電話，鼓勵廣大群眾舉報違法取用水行為。
(二)自查自糾階段(7月21日至8月10日)。取用水單位要按照整治內容認真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計劃用水、是否改變取水水源及用途、是否安裝計量設施及運行正常、是否依法及時并按標準和實際用水量繳納水資源費等方面存在的問題，對存在問題主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；對符合取水條件需補辦手續或補繳水資源費的，按照規定權限和程序，在規定時限內辦結。
(三)全面排查和集中整治階段(8月11日至10月10日)。對行政區域內的每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井，采取進廠到戶的方式進行全面排查，對發現的違法取用水等行為逐個依法立案查處。在整治行動中，組織聯合執法，逐個進行現場檢查、督辦，對拒不接受處罰的單位或個人，依法提請人民法院強制執行。
(四)鞏固提高及迎接檢查階段(10月11日至10月20日)。專項整治工作結束后，要鞏固工作成果，加強日常管理，隨時掌握違法取用水動態，發現違法、違章行為及時采取措施，做到常抓不懈、防止反彈，確保公共供水安全。此間，市政府有關部門將組成聯合檢查組，對水資源管理整治行動開展情況進行檢查，通過聽取匯報、查看資料和現場檢查相結合的方式，對我市城區及鎮(辦)取水單位或供水企業進行抽查，各鎮(辦)及有關部門應根據要求做好迎接檢查的準備工作。
(五)總結階段(10月21日至11月5日)。對專項行動進行全面總結，提出整改意見和工作措施，進一步抓好整改落實，鞏固整改效果。各鎮(辦)及有關部門整治工作總結于11月5日前以正式文件報市專項整治行動領導小組。
四、責任分工
(一)市專項整治行動領導小組辦公室人員由水利、公安、城管等部門抽調專人組成，負責整治行動的日常工作協調和組織實施，組織對違法行為進行調查取證、立案查處和督辦，對整治行動進行總結。其中市自來水公司負責做好對封閉自備井單位供水管網的鋪設，確保自備井封停地區的供水銜接。封閉自備井前，要堅持先通水、后封停的原則，以保證原居民群眾和其他用水戶的正常生產生活用水。
(二)市發改局負責專項整治行動中對取用水建設項目立項進行把關審核，負責做好水資源費、水費征計收標準的監督工作。
(三)市公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或阻礙執行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。
(四)市法院負責查處案件的審判工作，對拒不接受處罰的單位或個人，依法強制執行。
(五)市財政局負責按照有關要求繼續加強水資源費征收和使用的監督管理，配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。
(六)市城管執法局負責協助對違法取水工程相關違章建筑進行拆除。
(七)市審計局負責做好水資源費繳納或征收的審計檢查監督工作。
(八)市工商局負責提供專項整治行動中涉及的經營單位的名稱、法人、地址等有關資料。
(九)市衛生局負責用水情況排查及餐飲業水質監測。
(十)市廣電局、市新聞中心負責宣傳工作，充分發揮新聞監督作用，及時宣傳報道整治活動中的相關問題。
(十一)各鎮(辦)要按照屬地化管理的原則，認真組織對本轄區取用水戶的自查自糾和整改工作，工作進展情況要及時報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期將各鎮(辦)工作進度通報全市，并作為年度考核的一項重要依據。對拒絕整改的取用水戶，市政府將組織有關部門進行聯合執法，依法從嚴打擊。
五、工作要求
(一)高度重視，加強領導。開展水資源管理專項整治行動，是加強全市水資源管理，落實最嚴格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。各有關部門要充分認識開展水資源管理整治行動的重要性和必要性，把此項整治行動作為重點工作列入議事日程，確保整治行動取得實效。為切實加強組織領導，市政府成立水資源管理專項整治行動領導小組，負責全市專項整治行動的組織領導，協調解決整治行動中遇到的問題。各責任單位要周密部署，明確分工，強化責任，務求實效。
(二)部門聯動，嚴格執法。聯合執法組對發現的違法違規行為嚴格按法定條款和執法程序進行查處，對抗拒執法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴懲。各有關部門要各司其職，密切協作，積極建立執法聯動機制和信息通報、情況報告等制度，確保政令暢通。對在整治行動中消極應付、瞞案不報、有案不查、干擾辦案的單位和個人，要依法追究單位負責人及有關人員的責任。
200*年上半年，我省煙草專賣管理工作緊緊圍繞全省煙草工作會議和全國專賣管理工作會議精神，以落實兩個維護為宗旨，圍繞凈化市場這一中心工作，在進一步完善聯合辦案機制，深化經營案件的理念，深入開展打擊假冒卷煙銷售網絡專項行動，為基層工作提供法律支持等方面取得實效。
一、打擊制售假冒卷煙專項行動取得重大突破
今年，我省把打擊以溫嶺籍、臨海籍人為首的假冒卷煙銷售網絡作為打假工作的重中之重。全省深入開展打擊制售假冒卷煙網絡專項行動，各級局遵照省局的要求，明確整治目標，采取有效的整治措施，特別是3月1日省局金華專題會議后，各地統一了思想認識，認識到溫嶺、臨海籍為主的外籍違法經煙戶如果不及時地給予鏟除，將會嚴重擾亂全省正常的卷煙市場秩序，各地竭盡全力采取各種有力措施，加快了整治的步伐。
目標明確，準備充分。根據省局的統一部署，全省以取締溫嶺、臨海籍人異地卷煙經營戶為主要目標，進行深入排查和調查摸底，摸清各單位轄區內從事卷煙異地經營的溫嶺、臨海籍人的數量、分布、經營活動方式等情況，對掌握和摸底的情況進行認真分析、梳理，排查出由溫嶺人、臨海人實際經營的戶數對這些名單分門別類，建檔立卡，查清網絡內部關系，理清“網”線，尤其是銷假網絡團伙成員列為重點監控、跟蹤、打擊對象。由于前期對取締和打擊對象的調查摸底工作做得扎實細致，目標明確，準備充分，為后續的集中取締和打擊工作的順利推進提供了有力依據。
重點突出、措施有力。省局始終對這場特殊的戰役異常重視，關注著全省各地行動進展的動態，3月1日，及時召開金華專題會議，統一認識，研究進一步深入開展專項行動的舉措。會后，各地加快了行動進程，竭盡全力采取各種有力措施和有效的方法，采取宣傳教育與查處案件相結合，專賣管理與銷售控量相結合，查處有證戶與清理地下網絡相結合，從嚴整治與做好善后服務相結合等方法，多措并舉，各級領導靠前指揮，省局積極赴第一線加強對這場戰役的督導、督查，總結經驗，指出不足。省局在辦公系統設計了“打擊制售假冒卷煙網絡專項行動進展動態”漂浮系統，編發專項行動專刊，形成行業人人關心專項行動進展情況，各級局你追我趕的局面。
周密部署、穩妥進行。省局從專項行動一開始，就積極引導，要求各地既積極又穩妥地開展這項活動，避免因簡單粗暴的做法引起的矛盾沖突。各級局周密部署、精心組織制定了應付各類突發事件的預案，既講究方式方法，又講究社會穩定，使這項專項行動中出現的各種沖突和險情都得到了妥善的解決，沒有發生嚴重的抗法、流血事件，保證了打擊工作的實效。
斗智斗勇、成效明顯。專項行動是一場硬戰，戰士們面對的是一個個以血緣、地緣結成的團伙和內部分開明確、具有反偵查能力、手段多端、陰險狡猾的銷假網絡，面對的是法制觀念日益加強、行政許可意識不斷增強的社會環境。既要依法行政，又要堅決鏟除、取締，在這場需要斗智斗勇的硬戰前，專賣隊伍經受住了考驗，不畏艱難、斗智斗勇、積極奉獻，展示了專賣管理隊伍的執行力和戰斗力。截止6月15日，全省共取締溫嶺、臨海籍異地違法經營戶3018戶，占總數的89.5%。這場戰役的收獲在于：通過這場戰役，隊伍經營案件的意識增強了，偵查案件的能力增強了，各級領導的指揮能力得到了鍛練，專賣人員的工作技巧特別是對市場檢查的能力增強了。
二、卷煙打假工作由部門行為轉變為政府行為
打擊制售假冒卷煙網絡的艱巨性和復雜性，決定了單靠煙草專賣管理部門一家之力難以從根本上取得成效，需要政府的大力支持和部門的通力協作。我省在當前開展的打擊制售假冒卷煙網絡專項行動中多次向政府有關領導和部門作專題匯報，積極爭取省政府的支持，引起浙江省政府高度重視，指示把此次專項行動作為全省開展的整頓和規范市場經濟秩序、打擊制售假冒偽劣專項活動的重要內容。5月上旬，省政府召集省整頓辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省監察廳、省工商、省質監、省煙草等八個部門聯合召開會議，研究決定在全省范圍內聯合開展打擊制售假冒卷煙專項行動，嚴厲打擊制售假冒卷煙行為，取締無證經營卷煙，并確定工作目標、工作重點、和各部門的工作職責分工，把這場由煙草主持的專項行動轉化為由政府主持、各有關執法部門聯合參與、形成合力的打假行動。
三、切實解決打假中適用法律難題，為基層專賣執法提供法律支撐。
針對當前打假工作中遇到的適用法律問題的具體困難，省局多次與省高院、省高檢、省公安廳切磋、研究，于5月上旬起草了浙江省檢察院、浙江省高級人民法院、浙江省公安廳、浙江省煙草專賣局《關于辦理涉煙刑事案件具體適用法律問題的意見》，四部門對卷煙涉刑案件中一些關健的司法理解上取得共識。意見的出臺，將對基層專賣執法提供有力的法律支撐，進一步鞏固和完善專賣行政執法與刑事執法相街接的機制。
四、發揮省、市二級局指揮協調作用，積極探索新形勢下專賣管理一體化工作模式
為主動適應行業改革進程的需要，應對以分公司為經營主體的新格局，省局理性探索新形勢下如何創新工作思路，調整專賣管理工作模式和管理方向。全省的專賣管理是一個有機的整體，各種零星、單獨的信息和資源必須經過有效的整合才能夠發揮最大化作用。我們認為，新形勢下如何發揮好省、市(地)兩級局的指揮、協調能力是當前以及相當一段時期的面臨的重要任務。
(一)統一工作機制。我省溫州、金華、紹興等市局主動適應改革的新形勢，在全市范圍內統一工作流程、統一工作標準、統一工作制度，努力構建全市專賣管理新格局，不斷提高掌握全市情況、統籌全市工作、提高協調一、指揮全市工作的能力。
(二)隨著行業體制改革的不斷深入，現行的專賣管理信息系統架構、功能和流程已不適應工作要求。為發揮信息先導的作用，提高專賣管理現代化水平，省局對專賣管理信息系統和打假系統進行修改。在深入、廣泛征求基層需求的基礎上，修改后的系統將突出決策作用，提高案件處理和統計查詢的能力，省市兩級均實現專賣數據集中和信息共享，便于在工作中分析原因、發現規律、及時對系統預警提示作出防范和處置措施，為提高省局、市局的指揮能力、協調能力和快速反映能力提供有力的技術保障。
(三)慈溪5.28網絡大案涉及省內除溫州之外的十個地區的148個卷煙經營戶，面對重大案情，省局果斷成立專案組，指揮、協調全省各地聯查、聯辦此案，嘗試從這類案件的聯合查處中探索省局如何整合全省資源，發揮全省稽查指揮中心的作用。
五、以假冒煙危害為切入點，在行業內外大力開展宣傳活動
隨著打假工作的進一步深入，省局要求全省加大打假打私宣傳的力度，爭取社會輿論的支持，營造全社會打假的氛圍，開辟打假第二戰場。
春節前夕，省局在全省開展了以“珍惜健康，拒絕假冒煙”為主題的宣傳活動，提高消費者對假煙危害性的認識。活動期間，省局在浙江經濟電臺“浙江第一線”作了專題節目，在浙江衛視、浙江影視文化頻道進行了宣傳，在浙江日報、今日早報對假冒煙危害進行為期五天的連載。各地煙草專賣局按照省局的要求，對假冒煙的危害，在當地具有影響的媒體同時進行了宣傳，有的還接受了電臺、電視臺的專訪，宣傳活動聲勢浩大并且深入，提高了社會對煙草專賣執法的支持度，堅定了消費者“不買假吸假”的決心，在社會上引起強烈的反響。
省局還創新宣傳方法，與“浙江在線”網站聯合進行打假專項行動宣傳，重點宣傳假冒卷煙對人體的危害、如何識別假煙、制售假冒卷煙的法律責任、煙草專賣打擊制售假煙的成果、典型案例等，體現打假宣傳的及時性、針對性和持久性，拓展了宣傳工作新領域，取得很好效果。6月份，省局與省公安廳交通安全局合作，借助公安在浙江電視臺都市頻道中開辟的一個熱播欄目，宣傳非法運輸卷煙的打假。
下半年工作思路：
一、加強內部有效監管。查找當前行業內部專賣監督管理存在的問題，制定行業內部專賣管理監督有關制度，建立對工商企業實施有效監督管理的長效機制。
二、開展打擊制售假冒卷煙第二階段專項行動，重點打擊無證經營、異地違法經營，鏟除假冒卷煙供應鏈的終端和卷煙違法大戶的生存基礎，將卷煙打假工作不斷引向深入，進一步提升卷煙市場凈化水平，為行業改革和發展提供良好的市場環境。
由于受持續高溫干旱天氣等因素的影響，今年年初以來，我縣森林火災頻發，森林防火形勢異常嚴峻。縣森林防火指揮部領導對火災頻發的態勢高度關注，采取了超常規措施，組織縣專業森林消防隊及鄉鎮半專業森林消防隊全力以赴撲救森林火災，縣森林防火指揮部領導及各鄉鎮主要領導多次深入火場組織指揮撲救。現將我縣1-2月份森林火災發生情況匯報如下：
一、森林火災發生及查處情況
今年年初以來，我縣森林火災頻發，截止3月4日,我縣共發生森林火災19起，目前全縣因森林火災造成的經濟損失達150多萬元，為歷年之最。發生19起森林火災中，有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災，1起是遷墳燃炮引起森林火災,2起境外火燒入，2起起火原因正在調查。縣森林公安局共查破森林火災案件17起，其中查破森林火災刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火災行政案件12起，林業行政處罰12人，罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來，縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩定工作來抓。
1、1月8日，市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火工作會議，戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。
2、2月4日，在召開全縣林業系統2009年工作總結會上，縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。
3、2月8日，市森林防火指揮部電示重點縣(區)禁火令。2月10日，我縣全縣禁火令，截止3月4日我縣共發放森林防火宣傳資料6.5萬份。
4、2月10日晚，王健副市長致電給各縣(區)政府主要領導，傳達市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示，并要求務必高度重視，召開專題會議研究布置森林防火工作，特別要嚴令鄉鎮領導一定要歸位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民政府給各縣(區)人民政府下發了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》，我縣轉發了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉(鎮)、場，分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢，要求各鄉(鎮)黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作，為全縣人民營造一個安定團結的節日環境。
6、2月24日，縣人民政府撥給縣林業局15萬元森林防火專用經費，用于縣專業森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(鎮)3萬元的森林防火專用經費,縣林業局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉鎮1萬元作為當前森林防火工作經費。
7、為加快火災案件查處力度，從嚴從快處理火災肇事者，縣林業局采取超常措施，委托鄉鎮政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰，并公開曝光，是儆效尤。
8、落實值班制度，及時報送信息。今年以來，全縣各鄉(鎮)執行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時上報上級有關部門和領導；專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生火情，主要領導立即趕赴現場，迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制，每天當班人員認真做好來電記錄和匯報，做到有事及時匯報，無事報平安。
三、存在的問題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今，全縣持續高溫干旱，地面雜草、林下腐質層增多，森林火險等級為高危險。
二認識不到位。個別鄉(鎮)領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。
三野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節，野外生產用火頻繁，森林火災隱患大。
四信息報送不及時。個別鄉(鎮)對森林火災情況報告不及時，對衛星發現的熱點未能按規定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業森林消防隊30人，每個鄉鎮雖然都設有半專業撲火隊，但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設，不能在第一時間內撲救本轄區內的林火。
四、下一步工作措施
一切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區、全市森林防火電視電話會議精神。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示，把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓，精心組織，周密安排，明確責任。嚴格執行主要領導同志親自抓，分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則，對因責任不落實，工作措施不到位，造成森林火災或撲救不力的，要依法依規追究責任，確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。
二抓認識。各鄉(鎮)人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓，狠抓責任制的落實，實行行政首長負責制，層層簽訂森林防火責任狀，落實責任，落實森林防火成員單位部門包村責任，鄉干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動聯防工作。鄉鎮之間、村屯之間要與相鄰鄉鎮、村屯互相通報森林防火信息，一旦發生森林火災要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有責，形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查，縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊，由一名森林公安帶隊到各鄉鎮進行巡查，各鄉鎮也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區巡查。發現違規、違法用火的，該罰款的罰款，該捕的捕。縣林業局授權各鄉（鎮）林業站行使林業行政處罰權，罰沒款縣財政全額返還給各鄉鎮。
四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災案件舉報有獎通告》，對森林公安機關查處的森林火災案件進行曝光，各鄉（鎮）要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標語，每個街天要廣播宣傳。各鄉（鎮）要派出工作組進村入戶開展森林防火宣傳工作，在每個村的每個屯召開宣傳大會，要與群眾算一筆經濟帳政治帳，使他們懂得引發森林火災得不償失。每個屯要張貼1張《百色市森林火災禁火令》，每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》，切實做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(鎮)組建半專業森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元,打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業、半專業森林消防隊為主要力量，立足“打早、打小、打了”，火災撲滅后，要清除余火，清理火場，預防死灰復燃。
六抓火案查處。發生森林火災后，森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場，開展案件偵破工作，加大破案力度，已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰，檢察院法院要提前介入，該重判的重判，決不能出現以罰代刑的現象。
七氣象部門要抓好天氣預測預報工作，隨時做好人工增雨的準備工作。
八下撥給每個鄉(鎮)4萬元森林防火經費要做到專款專用，不能挪用，縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查，確保森林防火經費真正做到專款專用。
九切實加強火源監控。嚴格執行野外生產用火審批制度，組織力量密切監控，在禁火令期間，嚴禁一切野外用火。同時，采取超常規措施，突出抓好重點林區、自然保護區等重點區域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監視火情。要求護林員加強巡邏，及時糾正違法用火行為，防止火種進山入林。
十切實做好各項撲救森林火災準備。縣專業森林消防隊、以及德孚保護區半專業森林消防隊和那馬林場半專業森林消防隊，24小時集結待命，時刻處于臨戰狀態。同時做好一切準備工作，做到人員、機具、車輛、通訊“四到位”，一旦接到火情報告，迅速啟動森林火災撲救應急預案，快速反應，科學組織撲救，確保“打早、打小、打了”，確保人民群眾生命財產安全。
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
會議總結了去年的工作，這次全市司法行政暨社區矯正領導小組工作會議開的很好。懲處了先進，分析了當前的形勢，安排安排了今年的工作任務，對全面推進我市司法行政工作再上新臺階，必將起到積極的促進作用。
緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮職能作用，服務經濟建設、創建平安、監管改造、普法依法治理、基層基礎建設、黨風政行風建設、隊伍建設等方面都取得了突破性效果，得到上級司法行政部門以及省、市領導的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯系點，春節前司法部部長吳愛英來我市檢查工作，對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作，市委、市政府是滿意的此，代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向在司法行政戰線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意！過去的一年,全市司法行政機關在市委、市政府的堅強領導下。
兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講，剛才。對去年工作總結得全面客觀，實事求是對今年工作安排重點突出，任務明確，措施具體，完全贊同。希望兩級司法行政機關結合工作實際，依照兆廷同志的安排，把今年的各項工作落實好。
就如何做好新形勢下的司法行政工作，下面。強調三點意見：
一、努力為全市經濟發展和社會和諧穩定提供優質服務，發揮優勢。
各級黨委、政府的中心任務。今年是十一五”規劃的最后一年，發展是硬道理。也是加快發展振興的關鍵一年，全市經濟工作會議提出的任務十分艱巨。司法行政機關作為政府的一個十分重要職能部門，促進經濟發展中承擔著重要職責，發揮著重要作用，必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局，整合司法行政資源，找準工作的切入點和著力點，強化措施，加大工作力度，全力為經濟發展和社會和諧穩定提供服務。
（一）要強化法律服務。注重投資拉動，擴張經濟總量，今年我市經濟發展的首要任務。全市各級司法行政機關和法律服務機構，要切實增強主動意識和責任意識，緊緊圍繞實現全市經濟發展目標，主動跟進服務，進軍經濟發展主戰場。一是要服務項目建設。大力深化專項法律服務活動，組織律師、公證員、鑒定人等專業服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務，取得實實在服務效果。二是要服務企業。市場經濟條件下，企業在生產經營過程中常常會遇到許多經濟糾紛，加之一些企業的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法，被欺詐的情況時有發生，個別企業會因此倒閉。司法服務就是要找準這樣的點適時切入，一方面在為企業服務的過程中實現自身價值，另一面也會在服務企業的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務新農村建設。組織基層法律服務工作者，積極為我市“一個工程、三區建設、六個基地”和百鎮、千村示范工程提供法律服務，推進農村經濟發展，增加農民收入。四是要服務民生。民生問題是關系全局的重大問題，更是法律服務工作重要內容。要繼續深化“走進基層，服務民生”主題實踐活動，擴大法律援助覆蓋面，采取各種有效方式，送法律進社區、進村屯、進工地，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，積極做好法律服務。
（二）要強化法律宣傳。實現經濟又好又快發展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔著普法依法治理的重要職能，建立法制經濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法，加強促進經濟社會發展法律法規的宣傳工作。要緊密結合轉變經濟發展方式和擴大經濟總量、調整優化結構、新農村建設、保證改善民生等重點工作，開展法制宣傳教育，深化“法律六進”活動，增強市場經濟主體法治意識，為經濟發展營造良好的法治環境。二是要抓好依法治理，進一步深化法治創建活動。要把法治創建作為促進經濟發展法治秩序形成的重要手段，積極探索“三級聯治聯創”模式，大力推進“模范法治鄉鎮（街）民主法治示范村（社區）依法辦事示范單位”誠信守法企業”等創建活動，進一步規范市場經濟主體法治行為，促進依法行政、依法經營、依法管理，為營造經濟發展法治環境服務。
（三）要強化法律保障。要切實抓好監所的平安穩定。監獄勞教工作事關社會穩定大局，一定要有強烈的憂患意識，充分認識堅持監所安全穩定的臨時性、艱巨性、復雜性，居安思危，警鐘長鳴。這方面，一點也不能松懈，不能有絲毫馬虎。有的地方監獄跑了人，動用大批警力、民力去搜捕，不但使人民群眾沒有了平安感，而且會對事涉地的生產生活秩序造成影響，同時也會對事涉地的聲譽發生不良影響，最終影響的經濟發展。所以，確保監所安全穩定，不出現問題，也是對經濟發展的貢獻。另一方面，要切實發揮好維護社會穩定第一道防線的作用。司法行政系統有普及城鄉縱橫交錯的人民調解組織，擁有一大批基層法律服務工作者、法律志愿者，維護社會穩定、化解矛盾糾紛上，具有很強的組織和人員優勢，發揮著不可替代的作用。要切實加強人民調解、社區矯正、幫教安排工作，筑牢維護穩定第一道防線。要繼續組織好“大調研、大排查、大調解、大整治”維穩專項行動，及時預防和化解社會矛盾糾紛，切實維護基層社會穩定，為經濟發展營造平安的社會環境。
二、全面提升司法行政工作水平，創新求實。
正處在社會矛盾凸顯期，當前。維護社會和諧穩定是各級黨委、政府的第一責任，也是司法行政機關的首要任務。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作任務，司法行政部門要找準推進三項重點工作的切入點和結合點，充分發揮職能作用，積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎性問題，努力在推進三項重點工作中有所作為。
（一）加大人民調解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發的人民內部矛盾，社會矛盾的主要方面，必需從源頭上、治本上加大措施。人民調解是預防和化解矛盾糾紛、創建平安、促進社會和諧穩定的有效途徑，預防化解社會矛盾的第一道防線，社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。一是要加強人民調解組織網絡建設。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發區域的人民調解組織建設，盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解網絡。二是要進一步強化人民調解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件或引發。三是要開展人民調解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內部資源，調動方方面面力量，全面抓好易發多發矛盾糾紛的重點區域、重點領域、重點人群的排查化解攻堅活動，集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛，進行全方位、地毯式排查，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰。
（二）加大社區矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促其順利回歸社會，適應形勢發展需要的一項重大改革措施。實踐標明，對特定的執行對象來說，臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式，已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯，相對封閉的監獄生活不只容易交叉感染惡習，而且影響其適應社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯，由于改造工作缺乏規范性，效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念，核心是堅持以人為本，宗旨是執法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律，但通過教育改造使其重新回歸社會，仍然可以成為積極力量。特別是當前人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特殊歷史時期，認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，既要毫不手軟地嚴厲打擊少數嚴重犯罪分子，用好“嚴”一手；又要對那些犯罪情節輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救，運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發生，具有十分重要的意義。
取得了很好的法律效果和社會效果，社區矯正經過在全國6年多的試點探索。主要體現在三個方面。首先是可以降低刑罰執行的本錢。據統計，社區矯正的人均改造利息不到監禁刑成本的三分之一；其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來，全省試點街道（鄉鎮）共接收管理社區服刑人員5677人，其中，重新犯罪2人、受治安處罰2人，僅占社區服刑人員總數的0.07%超越99%鄉鎮實現零重新違法犯罪；再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區矯正，服刑人員在家居住，不離開原有的生活環境，使其避免了因入獄而導致的家庭破裂、子女失學失教、老人無人贍養等社會問題，有利于減少社會對立面，促進社會和諧。市開展社區矯正工作以來，已取得明顯效果，國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯系點，這對我市司法工作來說，既是巨大的榮譽，也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結經驗，采取有效措施，繼續全力推進全市社區矯正工作向縱深開展。
確保其依法規范運行及科學發展的關鍵。社區矯正法制化要求作為刑罰執行活動，一是要推進社區矯正工作科學發展。將社區矯正工作納入制度化、規范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規和相關政策運行，維護刑罰執行的統一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區矯正的五種罪犯，工作中必需嚴格依照規定，不得隨意擴大或者縮小社區矯正的范圍。社區矯正規范化要求各級司法行政機關要會同有關部門，緊緊圍繞加強對社區服刑人員的監管，提高教育改造質量這一目標，接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環節制定規范的操作流程，使社區矯正工作各個環節有序銜接、規范運行。包括文書格式、檔案管理等，都要統一規范，做到見人見檔，人檔齊全。社區矯正制度化要求在推進試點工作中，要進一步摸索經驗，加強建章建制，及時將有效做法和鮮活經驗上升為制度性規定，形成指導這項工作有效開展的制度體系。
要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點，二是要運用教育、監督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體，豐富教育形式，活化教育方法，確保教育工作經常化、繼續化。教育內容、時間安排上要做到科學設計，保證效果。要組織有勞動能力的社區服刑人員參與公益勞動，運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正，增強其認罪悔罪意識，提高其社會責任感，促其順利回歸和融入社會。監督管理上，要以管得住、不失控為目標，嚴格依法執行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關要密切配合，嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現實表現，確定嚴管、普管和寬管等管理級別，落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區服刑人員納入實有人口管理和社區警務工作之中，定期入戶走訪，達到公安部提出的五知”要求，即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經濟狀況。檢察機關要依法履行社區矯正法律監督職責，落實好與法律文書見面、與責任民警見面、與社區矯正組織負責人見面、與社區服刑人員見面的四見面”制度，加強對教育管理執行情況的監督。法院要嚴格準確適用刑事法律和刑事司法解釋，充分運用非監禁刑的管制、緩刑制度、暫予監外執行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施，宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區矯正組織，配合社區矯正機構進行教育轉化。同時，法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監外執行的法律規范和適用條件，堅持罪行相適應的原則，采取多種手段，為矯正對象投入社區改造及至回歸社會發明良好的社會環境和條件。幫困扶助上，要從保證社區服刑人員基本生活需要動身，構建社區服刑人員的生存支持系統。司法機關要積極協調人力資源和社會保障、民政等有關部門，將符合最低生活保證條件的社區服刑人員納入最低生活保證范圍，為符合條件的農村籍社區服刑人員落實責任田，保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓場所，將社區服刑人員納入培訓范圍，協助其掌握一技之長，提高就業謀生能力。同時要整合社會資源，動員社會力量，對社區服刑人員在就業、生活等方面遇到實際問題和困難，提供必要的指導和幫助，切實解決他后顧之憂，防止重新犯罪。
建立專兼職結合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看，三是要搞好社區矯正的專兼職隊伍建設。做好社區矯正工作。要構建以國家專門機關為主體、以社會力量為輔助的專群結合的社區矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執行隊伍。基層司法所工作人員是社區矯正工作的主要力量，最直接的組織者和執行者。各級司法行政部門要根據工作需要，主動向黨委、政府匯報，提出人員需求計劃，空虛基層司法所力量，保證社區矯正工作有專門人員負責。各級司法機關要加強對社區矯正專職人員的培訓，使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法，提高開展社區矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業化幫教隊伍。對社區服刑人員開展幫教，除了政法機關在監督管理中實施的幫教外，利用專業化的社會力量進行幫教，具有更好的效果。各地要立足于街道社區和鄉鎮村屯，把轄區內教育學、醫學、法學、心理學等方面的專業人才以及城鄉基層組織工作人員、大學生“村官”等組織發動起來，建立起一支專業化的社會力量幫教隊伍，參與社區矯正工作，發揮各自的特長和優勢，有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務隊伍。各地要根據社區矯正工作的需要，廣泛吸收大學畢業生、社會志愿者特別是治安志愿者，離退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士，建立社會幫教志愿者協會，把志愿者編入社區服刑人員幫教小組，定期組織開展幫教活動，力爭結成對子，形成立體幫教網絡。
健全相關組織機構，明確專職人員負責，切實發揮好牽頭、組織、協調的作用。基層司法所要充分發揮主力軍作用，健全工作制度，規范工作流程，努力做好社區矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能，社區矯正工作中既要分工負責、各司其職，又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業保證服務方面，編制部門要在矯正組織建設和隊伍建設方面，財政部門要在經費保證方面，工會、共青團、婦聯等部門要在社區服刑人員教育引導、心理疏導、幫困解難等方面，提供相應的幫教服務和工作保障。只要我堅持黨對社區矯正工作的領導，堅持非監禁刑罰執行的性質，堅持社會各方分工負責、相互支持、相互配合，堅持用人性化的教育和法律監督改造這幾項原則，就不會出現對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關要充分履行職能。完全可以收到預期效果。今天，社區矯正工作領導小組各成員單位的主管領導都參加了會議，會后要依照這次會議的安排，認真履職盡責，找準工作定位，確保全市社區矯正工作順利進行，不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。
（三）加大隊伍建設力度。既是廣大人民群眾的熱切期望，也是司法行政機關和法律服務機構維護社會和諧穩定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設。要繼續開展“創學習型系統，做學習型干部”活動，進一步加強和諧領導班子建設和基層黨的建設。要開展好各項專題教育活動，特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動，努力增強司法行政隊伍的思想政治素質。二是要嚴格規范執法執業行為。加強執法執業機構的組織、機構、制度建設，大力推進機關政務、獄（所）務、法律服務機構服務公開，自覺接受群眾監督，推進陽光執法，陽光服務，增強執法執業的社會公信力。三是要培樹先進典型。發現、培養、樹立一批像吉林奇謀律師事務所主任賈中化那樣，能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體，引導和激勵廣大司法行政干警和法律服務工作者學先進、趕先進、當先進，推進隊伍建設再上新臺階。
三、切實加大對司法行政工作的領導力度，高度重視。
民主法治建設的重要力量。各縣（市）區黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領導，司法行政機關肩負著普法和依法治理、基層人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正等一系列重要職能。激發司法行政工作者的積極性、發明性，努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。
（一）要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領導。很難適應目前繁重工作任務的需要。會后，各縣（市）區參會人員，要及時向當地政府主要領導匯報這次會議的精神，要結合當地實際，認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施，想方設法解決當前司法行政工作遇到實際困難和問題，保證機構、編制、人員、經費“四到位”
（二）要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度，樹立和宣傳司法行政機關的新形象，大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策，營造有利于司法行政事業發展的輿論氛圍。
（三）要敢于創新。創新是一個民族進步的靈魂。任何一項工作，沒有創新，就沒有活力；沒有創新，就沒有大的發展。全市司法戰線的干部職工都要更新觀念，研究創新的方式和方法，努力形成勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于創新的良好風氣，不時提高為和諧建設服務的能力和水平。
請予審議，現在代表縣人民檢察院向大會演講工作。并請各位政協委員和列席會議的同志提出珍貴意見。
縣人大及其常委會的依法監督下，縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，著力開展“保增長、保民生、保穩定、保公正”各項工作，切實做到執法想到穩定、辦案考慮發展、監督促進和諧”全面履行法律監督職責，各項工作都有了新的發展和進步。年,縣人民檢察院在縣委和上級檢察機關的正確領導下。
一、全面履行檢察職能維護社會公平正義
（一）嚴厲打擊刑事犯罪。充分發揮審查逮捕、審查職能作用，依法穩準狠地打擊嚴重刑事犯罪，營造和諧穩定的社會環境。一是加強配合協作，增強打擊實效。加強與公安、法院的聯系與配合，強化偵捕訴聯動機制，積極參與矛盾糾紛排查調處和社會治安重點問題專項整治“百日行動”突出打擊重點，對殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪案件，堅持依法快捕快訴，對重特大案件實行掛牌督辦，確保對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢。共受理移送審查逮捕案件159件273人，經審查批準逮捕147件256人；受理移送審查案件251件392人，經審查提起公訴216件323人。二是準確掌握寬嚴相濟刑事司法政策。嚴格掌握逮捕條件，慎用逮捕強制措施；正確掌握、不條件，依法適用不。對因證據不足、不構成犯罪或無逮捕必要的22人依法作出不批準逮捕決定，對未成年人犯罪、輕傷害案件和交通肇事案件等三類輕微刑事案件，退回或建議公安機關撤案8件，不訴14人。三是認真落實檢察環節社會治安綜合治理各項措施。不時細化控告申訴首辦責任制和檢察長接待制，對外加強與有關部門的溝通，對內強化相關業務部門的工作聯動，及時通報信息。全面排摸管轄范圍內的情況，從接待中研判不穩定因素，認真落實化解疏導措施。對涉檢案件，定領導、定專人、定時限，逐件落實責任，有的還采取上門答復等便民措施，把工作向社區延伸，提高了工作的主動性和有效性。
（二）嚴肅查辦和預防職務犯罪。瀆職案件2件2人,挽回直接經濟損失100余萬元。所辦案件全部在法定時限內偵結、和判決，辦案質量得到保證。二是突出重點，查辦大案要案。堅持把維護人民群眾的根本利益和領導干部職務犯罪案件作為執法辦案工作的重點，突出查辦涉及民生的職務犯罪案件,特別是集中開展了查辦涉農職務犯罪專項工作，共初查涉農職務犯罪嫌疑人15人，立案9人如豐溪街辦五角塘居委會干部在協助政府征地過程中，虛套財政資金，貪污私分，集體腐敗；縣經貿委主任兼煤礦平安監督管理局局長許升平疏于管理，，并且收受賄賂、挪用公款，受到法律的嚴懲。三是加強預防工作，探索預防機制。立足檢察職能，加強對典型案件發案原因、特點和職務犯罪易發多發行業態勢的分析，及時建議有關部門健全制度、堵塞漏洞，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。深入單位和企業以案說法，開展預防警示教育5次，開展法律咨詢60多次，各單位普遍表示歡迎。
（三）切實強化訴訟監督。抓好留所服刑和減刑假釋人員的審查監督，嚴格審批案件，把住關口。審查呈報減刑假釋案件15人，依法糾正不當減刑4件，糾正違法留所服刑2人。
二、服務科學發展大局促進社會經濟發展
（一）牢固樹立服務科學發展大局的理念。科學發展觀是一切工作總的指導方針。始終把踐行科學發展觀擺在突出位置，不時更新執法觀念，提高工作水平，為經濟和社會發展提供了法律支撐。執法理念上，牢固樹立大局意識和中心意識，密切關注經濟社會發展動態、趨勢，研究新情況，解決新問題，絕不游離于大局和中心工作之外；工作展開上，圍繞縣委、縣政府總體部署來把握，既突出主題，嚴格公正執法，又全面兼顧，服從、服務于全縣工作大局，較好地處理了改革、發展、穩定的關系，沒有因執法偏頗而引起不必要的動搖；價值取向上，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，關注民生，關心群眾訴求，促進了社會主義和諧社會建設。所有這些，掌握大局，找準位置，推動我院各項工作平穩健康發展的原因所在
（二）積極落實服務科學發展大局的措施。結合科學發展觀學習教育活動。緊緊圍繞縣委的安排，明確檢察工作的著力點，積極主動做好服務和保證經濟建設的各項工作。積極為新農村建設服務，建立涉農檢察工作聯絡員機制，向行政村派出政治素質過硬、業務素質較強的鄉村法治輔導員”不時提高農民群眾的法律意識，營造風清氣正、干事守業的良好環境。積極開展干部結對幫扶貧困戶工作，為駐點村捐款捐物，解決困難群眾實際問題。11.9自然災害后，組織干警積極捐款，協助企業、扶貧點做好善后工作。積極為企業發展服務，上半年為縣電信局追回拖欠話費達70多萬元，受到企業的歡迎。全面參與縣人大開展的維護母親河、防止水污染”執法檢查活動，對一些影響飲用水質量、污染水源的企業依法開展公益訴訟調查，促使一些污染企業紛紛停產整頓，主動處置污染源，維護了廣豐的生態環境，取得了很好的效果。
（三）切實轉變執法作風改進工作方法。結合機關效能年活動。與群眾零距離接觸，面對面溝通，宣傳法律知識和檢察職能，建立黨員干部“見事管事”制度，問政于民、問需于民、問計于民，聽取群眾意見和建議。注重改進辦案方式方法，依照依法堅決查辦、堅持懲防并舉、掌握政策界限、掌握分寸節奏、注意方式方法的辦案原則，妥善處置涉企案件，維護企業的合法權益，慎重采取強制措施，維護發案單位的正常工作秩序，努力實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。
三、努力提升自身形象打造廣豐檢察品牌
（一）強化檢察隊伍建設。堅持以提高檢察人員整體素質為目標。努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質、專業化檢察隊伍。一是以黨建帶動隊伍建設。加強班子思想、組織、作風、紀律建設，發揚黨內民主，積極開展批評與自我批評，努力建設團結和諧、凝心聚力的領導班子，要求干警做到領導首先做到創新黨總支和黨支部工作，摸索黨的建設和隊伍建設相互促進的規律，開展經常性的學習、討論、談心活動，發揮黨員干部執法辦案的主體作用，不時提高執法公信力。年黨建工作被市委組織部確定為“全市基層黨建工作示范點”老干部黨支部被推薦到市委懲處。二是以創新培訓機制促隊伍素質提升。進一步完善黨組中心組學習制度、周五學習日制度、目標管理講評制度以及外出培訓考察制度，利用各種有效途徑加強干警政治理論和業務知識的學習，提高檢察人員的素質。注重檢察實務技能鍛煉，開展“一案一總結、一事一總結”和崗位練兵活動，以“回頭看”方式提高業務水平和崗位技能。積極為干警的學習提供良好的平臺，對取得高學歷、通過司法考試的干警予以獎勵，營造全院良好的學習氛圍。三是以開展“創特色、樹品牌”活動創新工作局面。充分發揮干警的首創精神，把“創特色，樹品牌”作為常態性活動，積極出主意、想辦法，不時創新工作制度，創新工作方法，創新工作效果。一年來，院工作創新亮點頻出，多項經驗被高檢、省、市院轉發和推廣，整體工作跨入了全市檢察機關先進行列。
（二）抓好內部科學管理。堅持“以人為本、和諧建院”基本思路。規范和促進機關文明管理，努力營造機關內部和諧。一是完善制度，建立一整套涵蓋業務、政務、事務的管理規定，做到事事有規范，處處有規章，使制度管理成為長效機制。二是堅持從細微處入手，強化內部監督。成立了檢務督察委員會，采取專項督查與平時督查相結合、明察暗訪與隨機督查相結合等方式，全方位開展檢務督察。同時，抓好苗頭性問題，防止小節不管釀成大事，使隊伍建設始終在良性軌跡上運行。三是加強人性化管理，把人本理念、人文精神、人性關懷、人格尊重有效結合起來，關心干警生長，褒揚取得的成果，解決生活中的困難，打造工作緊張、生活愉快、環境優美、心情舒暢的軟環境，提升了檢察機關的外在形象。去年我院繼省第十一屆文明單位后，再度榮獲省第十二屆文明單位稱號。
（三）大力加強基礎建設和信息化建設。加大基礎建設投入。多方籌措資金，為全面啟動“兩房”附屬工程建設作了必要準備。進一步完善了辦公辦案局域網、三級專線網、辦公辦案平安監控網三大網絡建設；實現了視頻電視電話會議系統、樓宇廣播系統、大屏顯示系統、同步錄音錄像系統四大系統；構建了內外網信息平臺、辦公辦案公文審批流轉平臺、電子檔案管理平臺的三大信息化工作平臺。全面推進信息化運用，認真開展了計算機基本知識和辦公系統應用操作培訓，多數干警能熟練使用計算機。辦案部門正逐步試行電子化筆錄輸入，自動化、無紙化辦公辦案格局正在形成，大大提升了工作效率。
四、自覺堅持黨委領導依法接受各界監督
（一）堅持黨委領導。黨的領導是社會主義法治理念的基本要求。正確處置堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權的關系，正確掌握檢察工作的政治方向，全面貫徹黨的路線、方針、政策，努力把黨的主張落實到具體的執法實踐中去。對檢察工作重大活動、重大事項、重大案件，及時向縣委請示、匯報；依靠縣委支持，解決了工作中重要而基本的問題，牢牢掌握了工作主動權，贏得了社會的認可。
（二）自覺接受監督。主動將檢察工作置于人大及其常委會監督之下。加強與人大代表的聯系。認真向人大及其常委會演講工作，堅決貫徹人大及其常委會的決定、決議，依法料理人大批轉、交辦的案件及其他事項。對9件人大代表和政協委員的建議、轉交的案件、事項，落實專人，限時辦結并回復。繼續深化人民監督員制度試點工作，三類案件”無一例外地進入人民監督員的監督順序。去年12月縣政協舉行第15次常委會，專題聽取檢察工作匯報，評議中給予檢察機關較高評價。縣人大常委會組織40多位省、市、縣人大代表對我院中層以上檢察員進行述職測評，17名被測評對象全部以優秀票通過。
檢察工作雖然取得了成果，過年的一年。但仍存在一些困難和不足：一是專門人才較少，隊伍專業化建設有很長的路要走；二是業務發展不平衡，特別在訴訟監督方面，思路不廣，方法不多，效果一般；三是工作總結提高不夠，宣傳工作沒有跟上。所有這些，都要在今后的工作中逐步克服和改進，也懇請各位代表和社會各界人士繼續給予關心與幫助。
要認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議，新的一年。全國、全省政法工作電視電話會議和檢察長會議精神，堅持以科學發展觀為統領，以服務發展大局為根本，以深化推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為載體，強化法律監督職能，狠抓隊伍建設和基層院建設，推動檢察工作科學發展。做好今年的檢察工作，認為要著力從以下幾個方面下功夫：
一是著力提升服務大局的能力。緊緊圍繞促進經濟和社會發展的大局。發揮檢察職能作用，找準服務的切入點，增強服務的針對性，堅定不移地服務保增長、保民生、保穩定的各項工作，強化服務措施，拓寬服務領域，增強服務實效，提高服務能力。
二是著力提升法律監督能力。不時加強隊伍專業化建設。努力造就一批執法辦案的行家里手。要適應人民群眾對檢察工作的新要求新期待，大力推行便民利民措施，積極采取群眾易于接受和理解的方式執法辦案，注重運用群眾語言釋法說理，切實提高面向群眾、貼近群眾、服務群眾的群眾工作能力。要適應科技信息發展的新形勢，切實提高信息化應用能力、突發事件處置能力以及輿情應對和引導能力。
三是著力提升執法公信力。樹立正確的執法理念。把維護社會公平正義作為檢察工作的價值追求。堅持執法為民，通過依法打擊和查辦各種侵害民生權利的犯罪，加強涉及民生問題的法律監督，贏得人民群眾的支持和信賴。大力推行“陽光檢務”探索實行不案件和申訴案件公開審查制度，切實保證人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權，以公開促公正，使執法公信力有一個質的提高。
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XX年上半年，我行認真貫徹落實全國、全省金融工作會議精神和總行、省行的工作部署，結合實際，圍繞年初制定的工作目標和措施，狠抓落實。堅持從嚴治行、科技興行，加大市場拓展力度，加強基礎管理，調整經營策略，推進經營機制改革，促使上半年全行各項工作健康發展，各項業務狀況明顯改善，經營效益明顯提高。至六月末，全行人民幣各項存款余額417399萬元，比上年末增加 60427萬元，增長16.9%，完成省行下達年增長計劃104 %;外幣存款余額1449萬美元，比上年末增長529萬美元，完成年增長計劃106%;人民幣各項貸款余額180119萬元(剔除剝離不良貸款63686萬元)，實際增投12181萬元，完成全年增投計劃的122 %，剝離后，不良貸款比年初下降11.9 個百分點;帳面利潤1364萬元，同比減虧4187萬元，完成計劃的137%，實際利潤虧損875萬元，同比減虧2870萬元。
上半年，我們主要的工作措施及成效有以下幾方面：
(一)、以資金組織工作為立足點，拓展籌資市場，促進存款穩步增長。上半年，我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快，存款工作難度增大的不利情況下，采取有效措施，大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節，我們通過正確分析形勢，促使全行上下提高認識，樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》，組織全轄開展全方位的形象宣傳活動，加大宣傳公關力度，有效提高農行的社會形象，并動員全行抓住有利時機，加強金融服務，促使首季存款工作出現良好的開局，首季各項存款凈增55270萬元，為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢，加大市場拓展力度，積極拓展系統性、行業性的代收代付業務，組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機，積極開展代收學費業務，發揮我行網點、網絡優勢，爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底，全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制，調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下，完善激勵機制，把存款納入綜合經營效益體系，與單位費用掛鉤，有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年****、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗，有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇，協調各方面關系，依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元，港幣存款1948.8萬元，美元存款57.5萬元;兌付農金會個人股金4899萬元，完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力，準備工作充分，服務及宣傳工作做實做到家，接收中行****屬下部分存款業務交接順利，平穩過渡，兌付農金會個人股金順利開展，從而有效提高了農行社會形象，拓寬了存款市場，促進各項業務有效發展。至6月底，全行各項存款余額417399萬元，比年初凈增60427萬元，在當地四行中，增量市場占有率44.84%，存量市場占有率28.83%，比年初提高1.83個百分點，暫居當地四行首位。
(二)、以不良資產剝離為重點，加強資產管理，優化信貸投放，提高資產質量。今年來，我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時，把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點，把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點，把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署，成立了資產管理部，結合****實際，制訂了《****不良貸款分帳經營分步實施意見》，為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中，我們針對****存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難，分行及各支行領導親力親為，周密部署，坐鎮指揮，有關職能部門做好上傳下達工作，積極協調各方面關系，發揚不怕苦、不怕累的精神，日夜奮戰，在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下，按時按質按量完成不良資產剝離工作，剝離工作取得階段性成果：全行共剝離不良資產69923萬元，其中本金63686萬元，利息6237萬元，超過省行下達指標3138萬元，為我行甩掉包袱，走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場，實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神，以“瞄準優質資產市場，確保貸款有效投放”為中心，堅持“三個有利于” 原則，繼續實施“雙優”發展戰略。年初，分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上，對推薦的重點企業進行實地考察，按照有關標準，嚴格考核，評選、確定53戶市級重點企業作為XX年信貸重點支持對象，上半年支持信用總額17148萬元，其中增投貸款7950萬元，占新增貸款的53.8%，承兌匯票9179萬元，占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度，確保新投貸款的綜合效益。至6月底，全行新投貸款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度，盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時，堅持“二清”工作不放松，將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來，加大考核力度，把清貸收息任務分解下達到基層營業單位，到崗到人，將清收實績與收入掛鉤，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行貸款利息收入6950萬元，比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經濟核算，狠抓增收節支，提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署，以效益性、協調性、客觀公正性為原則，對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集，編制了《XX年****綜合業務經營計劃》，分解下達了各支行(部)的經營任務，按季對計劃執行情況進行監測，對計劃執行有差距的單位進行幫促，通過分類指導和有效控制，促使全行經營計劃有效開展，提高了經營管理水平。二是合理擺布資金，提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升，貸款規模小，資金充足寬裕的實際，加強了對資金的統籌安排，在保證正常業務需要的前提下，及時將閑置資金上存省行，最大限度增加資金收益。至6月底，上存省行資金人民幣193695萬元，上存省行資金利息收入2502萬元，同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通，及時做好剝離不良貸款的資金清算工作，使資金最大限度產生效益，至6月底，已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理，杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》，制訂了《中國農業銀行****XX年費用分配管理辦法》，貫徹將基本費用實行定額管理，發展費用以收定支、比例管理，獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神，強化財務管理，提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元，同比增收280萬元，總支出13043萬元，同比減支3908萬元，帳面盈利1364萬元，同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入，加快網絡建設，提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作，發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機，占網點總數的89%，全轄網絡格局基本形成，網絡優勢逐步顯現。二是創造條件，爭取上級行支持，于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能，開發代收代付業務操作平臺，為代收代付業務的開展提供科技保障，其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上，積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理，全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命，嚴管理才能防范和化解金融風險，嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實******副總理《落實“三講”教育整改措施，加強金融行業內部管理》的講話精神，強化內部管理，落實從嚴治行，自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上，抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題，逐項進行糾正，對現在能整改的問題及時落實整改措施，對部分歷史原因形成一時難以整改的，則進一步摸查情況，理順關系，及時請示，待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制，保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查，對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋，對存在的問題提出執法監察建議，做到防微杜漸，防范于未然。上半年，全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上，今年結合各支行(部)的實際，重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容，把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面，對掛點聯系方式做出具體的規定，切實改變了領導作風和機關作風，真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神，對分行內設機構進行職能調整，將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部，成立了零售業務科，理順和完善市場拓展機制。
(六)、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署，認真開展“三講”教育回頭看活動，嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求，不搞發明創造，不偷工減料，扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程，分行黨委對去年“三講”教育整改措施落實情況進行回顧，針對存在問題著重在思想建設、作風建設、推進農業銀行發展和加強內控建設四方面進一步落實整改措施。同時，重點抓好“形象工程”和“民心工程”的建設，積極做好營業辦公大樓籌建及職工集資建房工作。經過多方努力，分行營業辦公大樓于3月30日破土動工，目前正在加緊建設中，職工住房問題也得到圓滿的解決。二是加強精神文明建設，發揮工青婦作用，組織開展乒乓球賽、藍球賽、插花比賽等形式多樣的文體活動，豐富職工文化生活，開展創建“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗建功”活動，提高全體員工的向心力、凝聚力，把全體員工的主人翁精神、積極性和創造力轉化為推動農業銀行發展的實際行動。
上半年，我行雖然取得了一定的成績，但存在的一些問題仍應引起我們的重視。一是存款增長出現新的不平衡狀態，增勢受阻。二是清貸收息工作雖下了不少力氣，但不良貸款仍呈上升之勢，特別是個別支行潛在的信貸風險應引起重視，到6月底，剔除剝離不良貸款因素，全行新增不良貸款13897萬元。三是新業務、新產品的開發有待加快。四是內部經營機制和管理機制有待進一步改革完善。
下半年我們要針對存在的問題，重點抓好以下幾方面工作：一是繼續抓好資金組織工作，加大業務拓展力度，進一步優化負債結構。二是加大清貸收息力度。要認真分析資產剝離后，不良貸款的變化情況，尋找原因，進一步建立健全清貸收息激勵機制，采取有效措施，在全轄掀起一個“清貸收息”的行動，確保清貸收息有一個質的飛躍。三是繼續拓展優質資產市場，全面啟動消費信貸業務，發掘新的效益增長點。四是要進一步完善內部機制，加強內控建設，確保安全經營、健康發展。五是要加強黨建工作，特別是要加強黨的基層建設，發揮黨支部在經營管理中的戰斗堡壘作用。
