時間：2023-01-14 00:25:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇試點工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，牢固樹立以人民為中心的新發展理念，持續深化醫藥衛生體制改革，落實政府責任，健全制度體系，創新體制機制，統籌推進醫療服務、醫療保障、公共衛生監管體制等綜合改革，著力打好基礎，提升質量，鞏固成果。在鞏固完善改革成果的基礎上，統籌推進分級診療、醫保支付方式、藥品（耗材）保障供應、醫療服務能力提升等方面實現新突破，取得新成就，使人民群眾的滿意度和獲得感全面提升。
（二）總體目標
2020年，全面持續深化城市公立醫院綜合改革，建立符合衛生行業特點和體現城市公立醫院用人自的人事薪酬制度和現代醫院管理制度，推進全區藥品供應保障機制進一步健全。分級診療制度全面推開，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療就醫秩序基本建立。基層醫療衛生服務能力和水平進一步提升，慢性病綜合防治更加有效。到2020年，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，形成健全高效的基本醫療服務體系，公共衛生服務均等化水平顯著提高。
（三）改革原則
1.政府主導，社會參與。堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，強化政府責任，加大投入力度，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生服務需求。
2.立足區情，先行先試。堅持一切從實際出發，因地制宜，對已明確的改革任務，加大推進力度，提升改革成效；對指明方向，需要探索的改革要求，先行先試、勇于突破，探索建立符合轄區實際的基本醫療衛生制度。
3.統籌兼顧，突出重點。堅持“?；?、強基層、建機制”的總體要求，創新醫療、規范醫藥、健全醫保，實行“三醫聯動”，增強改革的系統性、整體性和協同性，使各項改革措施相互銜接、相互促進。
4.創新體制，完善機制。堅持問題導向，注重體制機制創新，把著力解決深層次的問題與完善制度體系相結合，不斷健全長效、充滿活力、規范有序的改革運行新機制。
二、實施范圍
區屬各醫療衛生單位。
三、重點任務
（一）推進落實分級診療制度。
1.完善分級診療病種管理。完善區級醫院負責250+N種常見病、多發病，鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責50+N種普通病的診治機制，推動醫療機構功能精準定位，合理分工。在落實省、市、區、鎮級（社區衛生服務中心）醫療機構500種疾病診治的同時，市、區、鎮醫療機構每年分別新增5個及以上分級診療病種。所有病種實行臨床路徑管理,實施臨床路徑管理的病例數占出院病例數≥50%。
責任單位:區醫保局、區衛健局
2.進一步完善醫保支付方式改革，拉開醫療機構報銷比例，推進分級診療制度全面落實。按照區醫保局《關于轉發<市城鄉居民基本醫療保險市級統籌實施辦法>的通知》精神，全面落實市、區醫保部門制定的醫保支付方式改革措施，堅持總額預付制度，全面推行按病種付費為主，符合市各級醫療機構分級診療病種，參?；颊咦≡翰辉O起付標準，按照評估確定的病種定額標準，統籌區內三級、二級、一級醫療機構分別按60%、70%、80%的比例進行報銷，參?；颊叱袚~標準內個人自付費用，超出定額的費用由定點醫療機構承擔。遵循“超支不補、結余留用”的原則，鼓勵醫療機構規范診療行為，降低醫療費用，減輕患者經濟負擔。根據《市城鄉居民基本醫療保險市級統籌實施辦法》的精神，統籌區域內一級（鄉鎮）、二級（縣區）、三級（市）定點醫療機構住院起付線分別為300元、600元、1000元，政策范圍內費用報銷比例分別為80%、75%、65%。轉市域外（省級）定點醫療機構起付線3000元，政策范圍內費用報銷比例為50%。引導患者合理選擇醫療機構，有序就醫。推動基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療。確保醫保基金區域內支出率同比增加5%以內。
責任單位:區醫保局、區衛健局、區財政局
3.動態調整分級診療病種支付標準。區衛健局組織專家對區屬醫療機構診治能力進行評估。區醫保局根據《市城鄉居民基本醫療保險市級統籌實施辦法》規定及區社會發展和基金收支狀況，確定新增加的分級診療病種，并適時調整起付線和支付比例，其中，起付線調整幅度在統籌區內一級（含未定級）、二級、三級、統籌區外定點醫療機構住院50、150、400、1000元以內、支付比例調整幅度5%以內，由區醫保局會同財政部門予以調整。
責任單位:區醫保局、區財政局、區衛健局
（二）推進醫療衛生服務機制創新。
4.加快建立現代醫院管理制度。進一步轉變政府職能，積極探索政事分開、管辦分開的現代醫院管理模式。強化區“醫管委”和“醫管辦”監管職能，對2所公立醫院發展規劃、章程制定、重大項目實施、財政投入、績效考核等重大事項進行有效監管。落實公立醫院經營管理、用人自，健全公立醫院法人治理結構，形成決策、執行、監督相互分工、相互制衡的運行機制。提高醫院內部科學化、規范化、精細化管理水平，優化醫院收入支出結構，嚴格控制公立醫院醫療費用不合理增長，醫院、區中西醫結合醫院醫療費用不合理增長控制在10%以內，全面提升醫院決策管理水平和醫療服務質量。
責任單位:區衛健局、區人社局
5.加強對公立醫院監管和績效評估。建立以服務質量、服務效率、服務數量和群眾滿意度為核心的績效考核機制。單位考核結果與院長任免、薪酬掛鉤。對服務效率高、技術能力強，服務質量好、社會評價高的醫療機構適當提高補償總額和績效工資總量；個人考核結果與獎勵性績效工資分配掛鉤。建立健全群眾滿意度測評機制，對社會和群眾反映的問題及時進行整改，建立醫療衛生服務持續改進機制。
責任單位:區衛健局、區人社局
6.優化醫療衛生資源配置。根據省、市醫療衛生服務體系規劃綱要，制定完善轄區醫療衛生服務體系規劃，確定各級各類醫療機構功能定位及規模，為社會辦醫留足空間。進一步完善區、鎮、村三級醫療衛生服務設施。堅持在每個建制鎮辦好1所衛生院，每個行政村設置1所村衛生室。加強基層“中醫館、國醫館”建設，鼓勵發展上規模、有特色的非公立醫院。
責任單位:區衛健局、區醫保局、區人社局、區財政局
7.完善區域醫共體建設。以醫院為龍頭，聯合區中西醫結合醫院、鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室及民營醫院，組建區域性醫療共同體。以建設信息系統為抓手，推進醫共體工作，實現“基層首診、上下聯動、急慢分治、雙向轉診”的目標。醫共體內實施逐級轉診，通過醫保杠桿重點推動向下轉診，確保區級醫療機構向下轉診率達到5%以上，向上轉診率逐步下降，引導醫共體主動開展疾病預防、健康等管理，規范、合理使用醫保費用。
責任單位:區衛健局、區醫保局、區人社局
8.完善鄉村醫療機構一體化管理。將村衛生室納入衛生院統一管理，實行鄉村衛生機構行政、業務、人員、藥械、財務、績效考核“六統一”管理。鎮衛生院每月對村衛生室開展1次綜合或專項督導，每月或每季度進行1次綜合或專項考核，將村衛生室從業人員的收入與服務質量、數量和群眾滿意度等績效考核結果掛鉤。加快推進基層醫療衛生機構標準化建設，完善設施設備，改善鄉村醫療條件和就醫環境。
責任單位:區衛健局、區發改局、區人社局、區醫保局、區財政局
9.開展遠程醫療服務。按照“誰審批、誰監管”的原則，對醫療機構遠程醫療服務進行監督管理，將遠程醫療服務納入當地醫療質量控制體系。醫療機構之間直接或通過第三方平臺開展遠程醫療服務的，要簽訂遠程醫療合作協議，約定各方責任、權利和義務。遠程醫療邀請方開展醫學影像、病理、心電、超聲等檢查，受邀方進行診斷，收費標準按照醫療服務項目價格執行。邀請方留取部分診斷費用后，將其余部分撥付受邀方。
責任單位:區衛健局、區工信局、區醫保局、區人社局
10.開展日間手術試點。由醫院牽頭組建日間手術聯盟，積極開展日間手術。根據省、市衛健主管部門確定的日間手術病種范圍遴選符合區實際的日間手術病種，區醫保局確定病種支付標準，不得將單病種包含的費用轉移至門診。醫院三、四級手術占全年手術總量比例≥50%。
責任單位:區衛健局、區醫保局
（三）完善藥品供應保障機制。
11．進一步完善基本藥物制度。嚴格執行國家基本藥物制度，健全基本藥物使用激勵機制，提高基本藥物使用占比。推進基本藥物分級保障，基本藥物分級使用品規比例或金額比例應當逐年提高，三級醫院、二級醫院和基層醫療機構基本藥物使用品規比例分別不低于30%、50%、70%或金額比例分別不低于20%、45%、50%。完善二、三級綜合醫院與基層醫療衛生機構可銜接的用藥機制，實行簽約慢性病患者“長期處方”政策，將醫保目錄內部分非基本藥物下沉到基層醫療衛生機構使用，引導慢性病等疾病患者到基層就診，減少其往返醫療機構的次數。
責任單位:區醫保局、區衛健局、區市場監管局
12.全面落實藥品醫用耗材陽光采購。區屬公立醫院所用藥品、醫用耗材均通過省藥品集中采購平臺進行陽光采購，強化監督制約，完善配送管理，利用藥品信息網絡平臺，建立供需信息雙向反饋機制，確保采購信息共享，保障臨床用藥，有效降低藥品和醫用耗材采購價格，確保采購工作陽光、透明、公平、公正。
責任單位:區醫保局、區衛健局、區市場監管局
13.強化醫療機構合理用藥管理。加強區屬醫療機構臨床藥師隊伍建設，全面開展臨床用藥一線監督，重點監控臨床輔藥品、營養性藥品和高價格藥品的使用，對各級醫療機構使用金額排序靠前的藥品和醫用耗材實行動態監測，定期分析通報，促進合理診療，保障合理用藥。
責任單位:區醫保局、區衛健局、區市場監管局
14.保障藥品使用安全。全面執行藥品網上集中采購政策，進一步落實藥品采購“兩票制”規定，統一采購配送。嚴格執行省上制定的高值耗材采購辦法，加強重點監控藥品、超常使用藥品、高值醫用耗材跟蹤監測，及時預警干預，嚴格執行短缺藥品監測和報告制度。醫院、區中西醫結合醫院均設立總藥劑師，發揮用藥指導作用，保障群眾用藥安全。
責任單位:區醫保局、區衛健局、區市場監管局
（四）改革完善綜合監管制度。
15.建立健全區屬醫療衛生行業綜合監管機制。落實政府職能部門對醫院的監管職責，建立綜合監管制度，強化會計和審計監督。建立完善醫療衛生行業綜合監管的協調機制和督察機制，建立醫保基金監管長效機制，制定改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案，完善醫療衛生行業綜合監管機制。
責任單位:區衛健局、區財政局、區醫保局
16.建立健全區屬醫療衛生行業信用機制。將醫療衛生行業行政許可、行政處罰等信用信息納入信用信息共享平臺。建立醫療衛生機構(醫務人員)不良執業行為記分、醫療衛生行業黑名單等制度。完善醫保協議管理，對發生欺詐騙保實行一票否決制。
責任單位:區衛健局、區工信局、區醫保局、區市場監管局
17.建立健全區屬醫療衛生機構管理制度。指導各醫療衛生機構建立內部管理制度，健全依法執業管理組織，在區衛健局設立綜合監督股，落實崗位職責和專門人員，規范各項醫療衛生服務行為，開展法律知識培訓，提升依法執業水平。
責任單位:區衛健局、區市場監管局
（五）建立靈活開放的選人用人機制。
18.落實經營管理自。按照“管好放活”的要求，充分落實醫療衛生機構在人員招聘使用管理、內設機構、崗位設置、中層干部聘任、內部績效考核和收入分配、醫務人員職稱評聘、醫療業務發展等方面的自，優先保證基層用人需要，在薪酬、職稱聘任和職業發展等方面，優先向基層傾斜。區屬公立醫院補充事業編制人員以急需緊缺的高層次人才為主，按照政府事業單位公開招聘相關規定和程序辦理，自主設置崗位條件，自主公開招聘。招聘的備案人員經區政府核準后依法依規簽訂聘用合同，報編制、人社部門備案。
責任單位:區委組織部、區委編辦、區人社局、區衛健局
19.完善基層人才招聘編制管理制度。在現有編制總量內，合理核定公立醫院編制總量，創新公立醫院機構編制管理方式，逐步實行編制備案制，建立動態調整機制，在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內外人員待遇統籌考慮，按照國家規定推進養老保險制度改革。實行聘用制度和崗位管理制度，人員由身份管理向崗位管理轉變，定編定崗不固定人員，形成能上能下的靈活用人機制。落實公立醫院用人自，對醫院緊缺、高層次人才，可按照區人才引進的相關規定予以招聘，結果公開。
責任單位：區委組織部、區人社局、區委編辦、區財政局、區衛健局
20.健全完善績效管理制度。鼓勵基層醫療機構提升服務能力，按照財務制度規定在核定的收支結余資金中提取一定比例用于職工績效獎勵。落實鎮衛生院專業技術人員崗位補貼和工作津貼，提高鎮衛生院醫務人員收入，激發活力和動力。公立醫院實行內部考核與獎懲，突出崗位工作量、服務質量、行為規范、技術能力、醫德醫風和患者滿意度，將考核結果與醫務人員的崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。完善公立醫院用藥管理，嚴格控制高值醫用耗材的不合理使用。嚴禁給醫務人員設定創收指標，醫務人員個人薪酬不得與醫院的藥品、耗材、大型醫學檢查等業務收入掛鉤。
責任單位:區衛健局、區人社局、區醫保局、區財政局
21.積極推動人事薪酬制度改革。建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，因崗定薪，同崗同酬，崗變薪變，優績優酬，允許衛生技術人員薪酬高于當地事業單位工資調控水平。制訂薪酬標準時應向臨床一線、業務骨干、關鍵崗位以及支援基層和突出貢獻人員傾斜，充分調動積極性。健全以崗位醫療質量、工作量、醫療費用控制、患者滿意度、醫德醫風等為重要指標的績效考核體系，考核結果與薪酬兌現掛鉤，逐步建立醫務人員薪酬動態調整機制。將醫療機構通過執行省上藥品和耗材招標采購、流通、使用等方面改革政策降低的費用，主要用于提高醫務人員薪酬待遇。公立醫院人員支出占業務支出比例≥40%，公立醫院通過科學的績效考核自主進行收入分配，做到多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、業務骨干、關鍵崗位以及支援基層和貢獻突出人員傾斜，合理拉開收入差距。
責任單位:區人社局、區財政局、區衛健局、區醫保局
22.加強基層人才隊伍建設。建立適應行業特點的人才培養制度，加強醫教協同，加快學科帶頭人培養，對所有新進醫療崗位的本科以上學歷臨床醫師，按照規定接受規范化培訓。實施全科醫生轉崗培訓和農村訂單定向醫學生免費培養項目，開展基層醫療衛生機構全科醫生特崗試點。嚴格落實鄉村醫生準入、退出和績效管理制度，繼續安排培養大專村醫，試點推行鄉村醫生全科執業助理醫師資格考試，穩定推進鄉村醫生隊伍職業化建設。到2020年，力爭使每個社區衛生服務中心和鎮中心衛生院每萬服務人口都有2名全科執業醫師。
責任單位:區衛健局、區人社局、區委編辦
23.創新醫療衛生人才發展。制定醫療衛生高層次人才發展規劃，進一步調整、優化衛生人才隊伍結構。認真落實國家重點學科發展、人才培養納入財政專項資金支持范圍的各項規定和優惠政策。加大基層人員激勵力度，完善基層醫療機構績效工資制度，穩定骨干人才隊伍。
責任單位:區衛健局、區人社局、區財政局
（六）強化政府主體責任。
24.落實政府投入責任。全面落實政府對公立醫院符合規劃的基本建設、設備購置、重點學科發展、人才培養、離退休人員費用、政策性虧損，以及承擔公共衛生任務和緊急救治、支農、支邊公共服務等投入政策。全面掌握醫院、區中西醫結合醫院負債總量，采取多種渠道，逐步償還和化解符合條件的公立醫院歷史債務，逐步降低醫院資產負債率。
責任單位:區財政局、區人社局、區衛健局、區醫保局
（七）切實加強衛生健康信息化建設。
25.加強衛生健康信息化建設。依托區居民健康信息管理平臺，搭建區域衛生健康信息虛擬專用平臺。完善醫療機構信息化系統，優化服務流程，推進電子健康檔案、電子病歷系統應用，規范遠程診療、檢查檢驗、用藥等服務行為。實施健康醫療信息惠民行動計劃，推進智慧醫療建設。
責任單位:區衛健局、區工信局、區醫保局
四、時間安排
（一）啟動實施階段（8-9月）。依據《省政府辦公廳關于開展區域綜合醫改試點工作的指導意見》及省、市《區域綜合醫改試點工作方案》，結合區實際，制定切實可行的落實《省政府辦公廳關于開展區域綜合醫改試點工作的指導意見》的實施方案，明確任務目標，工作路徑，完成時限、考核指標，按照方案進行安排部署。
（二）深化推進階段（9—10月）。按照總體要求，全面實施各項改革措施。
（三）完善提升階段（10月以后）。按照2020年、2020年兩個時間節點，認真總結區域綜合醫改試點工作，完善各項政策措施，提升改革水平，基本實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。
五、保障措施
（一）加強組織領導，落實政府責任。加強醫改工作領導，層層落實責任，嚴格實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。加大工作推進力度，根據綜合醫改試點方案和年度重點改革任務，區醫改領導小組各成員單位分管領導要切實把醫改工作擺上重要位置，統籌協調醫療、醫藥、醫保工作，研究制定具體政策措施，明確年度目標和時間進度，確保各項工作落到實處。
（二）強化財政投入，完善補償機制。認真貫徹落實各項改革措施，強化政府推進綜合醫改的主體責任，進一步加大投入力度，優化調整財政支出結構，建立各級財政主導的多元化衛生投入機制。轉變投入方式，完善補償機制，切實保障綜合醫改試點工作落到實處。
一、總體要求
按照河北省農村環境綜合整治目標責任制試點考核實施辦法（試行），加快解決影響群眾生產生活、危害身體健康的突出環境問題，引導全市農村環境綜合整治工作全面展開，為農村可持續發展和新農村建設提供環境保障。
二、主要任務
通過目標責任制考核，重點實施農村飲用水源保護、生活污水和垃圾整治、畜禽養殖污染治理、工業企業污染防治、農作物廢棄物綜合利用、清潔能源推廣等綜合治理措施，使整治后的村鎮環境得到明顯改善，環境基礎和公共服務設施基本配套，農民素質整體提高，環境監管能力明顯加強，推動全市農村走上“生產發展、生活富裕、生態文明”的發展新道路。
三、考核實施
（一）考核依據：中央、國務院和省委、省政府有關加強農村環境保護的規定、要求，以及國家和省有關環境保護的法規、標準，環保部關于開展全國農村環境綜合整治目標責任制試點工作的部署等。
（二）考核范圍：各縣（市）、區的部分鄉鎮、村﹙按照河北省農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標確定﹚。
（三）考核內容：《河北省農村環境綜合整治目標責任制考核實施辦法》確定的相關內容。
（四）考核辦法：在各（縣）市、區自查基礎上，由市政府統一組織考核，并通報考核結果。
四、工作安排
市政府成立以主管副市長為組長，市環保局、市委農工委有關領導為副組長，市發改委、財政局、國土局、建設局、交通局、水務局、農業局、衛生局、林業局等相關部門為成員單位的“市農村環境綜合整治領導小組”，負責全市農村環境綜合整治目標責任制試點工作的組織領導和綜合協調。領導小組辦公室設在市環保局，具體負責工作的組織實施和督導協調。各縣（市）、區政府要成立相應機構，加強對此項工作的領導。
10月15日前，各縣（市）、區政府要將工作方案，開展農村環境綜合整治的鄉鎮、村名單，以及領導小組辦公室聯系人名單（包括姓名及聯系方式）報市農村環境綜合整治辦公室。
五、保障措施
農村環境綜合整治是一項長期的戰略任務，也是一項系統工程。各級政府、各有關部門要充分發揮職能作用，加強工作協調配合，形成合力，共同推動，確保農村環境綜合整治目標的實現。
（一）加強組織領導。各級各有關部門要緊緊圍繞農村環境綜合整治目標任務，結合城鄉統籌和新民居建設，明確分管領導，制定方案，突出重點，搞好調度，研究解決重點難點問題，確保完成整治任務。
（二）創新工作措施。各縣（市）、區要在資源整合、技術保障、財政支持、投融資機制、監督管理體制等方面，積極探索、積累經驗，并學習借鑒先進省、市的成功做法，找出一條符合我市實際的農村環境保護發展的新路子。
以科學發展觀為統領，以促進糧食增產、農業增效、農民增收為目標，以提高農業抵御自然風險能力為重點，按照“政府扶持、市場運作、廣泛覆蓋、保障適度、風險共擔”的原則，采取商業保險公司與政府聯辦共保的形式，積極探索農業保險發展的有效途徑，逐步建立農業風險防范體系，為全縣農業和新農村建設提供有力保障。
二、總體目標和工作任務
大力發展農業保險業務，提高我縣農業抵御風險能力，把農業政策性保險作為一種新的惠農方式，納入農業支持保護體系和社會主義新農村的總體規劃中。切實保護被保險人的合法權益，不斷提高社會服務水平，建立保險信用體系。農村政策性保險業務在我縣主要是對大豆、玉米、水稻三大作物進行投保。2009年我縣三大作物投保任務為30萬畝，其中：*鎮0.5萬畝，達連河鎮2萬畝，宏克力鎮5萬畝，愚公鄉5.5萬畝，團山子鄉4萬畝，道臺橋鎮4萬畝，三道崗鎮4萬畝，江灣鎮3萬畝，迎蘭鄉2萬畝。
三、工作原則
（一）自主自愿原則。在開展試點的過程中,
農戶、農業保險經營機構、農業部門等有關各方的參與要堅持自主自愿。
（二）市場運作原則。農業保險試點具體業務以市場運作為主,保費補貼主要發揮對農戶的引導作用,充分運用市場化手段化解農業保險的風險。
（三）風險可控原則。政策性農業保險以保障投保者災后能迅速恢復生產、政府和保險公司承擔有限風險為原則,為農戶提供保障。通過實行全省統籌、最高賠付總額封頂等措施控制風險。
（四）穩步推進原則。試點工作采取先起步、后推廣的方式,在總結經驗的基礎上逐步擴大保險范圍。
四、工作內容
（一）保費補貼品種
1、種植業。按照國家財政部提出的補貼險種的保險標的為種植面廣、對促進“三農”發展有重要意義的大宗農作物的要求，2009年，我縣確定的保費補貼品種是玉米、水稻、大豆三種作物。
2、養殖業。為能繁母豬和奶牛補貼保險。
（二）險種保險責任范圍
1、種植業
根據主要自然災害特點，為降低農戶保險成本，政府補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害。包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、旱災、凍災（霜凍及障礙性低溫冷害）、病蟲草鼠害等對投保農作物的損失。但下列七種原因造成的損失，本保險不負責賠償：
（1）國家征用或集體、個人占用耕地；
（2）行洪、蓄洪；
（3）投保戶及其他人故意毀壞或經營管理不善；
（4）畜禽啃食、野生動物損毀、動力機械碾壓、盜竊；
（5）農藥殘留，施肥、用藥不當；
（6）返青期前形成的損失或成熟以后形成的損失；
（7）其它不屬于保險責任范圍內的損失。
2、養殖業
（1）能繁母豬8月齡以上（含）4周歲以下（不含）保險責任為重大疫病、自然災害和意外事故所導致的投保個體死亡。
重大病害包括：
豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性籃耳病及其強制免疫副反應。
自然災害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。
意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行體墜落。
（2）奶牛18月齡至8周歲之間的保險責任為在保險期內由于重大病害、自然災害和意外事故導致保險奶牛死亡或發生口蹄疫、布魯氏菌、牛結核、炭疽等高傳染性疫病政府強制捕殺時，保險人負責賠償。
重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌、牛結核、牛焦蟲、炭疽、偽狂犬、副結核、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產、生產癱瘓、產后敗血癥。
;自然災害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。
意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落及淹溺、野獸傷害、互斗等。
下列三種原因造成能繁母豬和奶牛的死亡,保險人不負責賠償:
（1）投保人或被保險人及其家庭成員、飼養人員的故意或重大過失行為、管理不善；他人的惡意破壞行為；
（2）在觀察期內患重大疾病及正常淘汰宰殺；
（3）其它不屬于保險責任范圍內的一切損失。
（三）保險金額、保險費、保險費率
1、種植業
補貼險種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平，以確保農戶災后恢復生產為出發點，三種作物保費均價每畝按15元計算。
保險金額分別為玉米145元/畝、水稻200元/畝、大豆120元/畝。
費率分別為玉米10.35%、水稻7.5%、大豆12.52%。
2、養殖業
（1）能繁母豬每頭保險母豬的保險金額為1000元，保險費為60元，保險費率為6%。
（2）奶牛根據品種及畜齡確定每頭保險金額4000-8000元，保險費率規模養殖（30頭以上）的為5%；零散養殖戶為6%。
（四）保險費補貼比例
種植業、養殖業保險的保費由中央、省財政和參保農牧民（龍頭企業、合作經濟組織）共同負擔。
1、種植業。2009年我省種植業保險的保費補貼比例為中央補貼40%，省財政補貼25%，縣財政承擔比例為15%，參保農戶（龍頭企業、專業合作經濟組織）承擔比例為20%。
2、養殖業。能繁母豬保險的保費補貼比例為中央財政補貼50%，省財政補貼20%，投保人（龍頭企業、合作經濟組織）承擔30%；奶牛保險的保費補貼比例為中央財政補貼30%，省級財政補貼30%，縣財政承擔比例為10%，投保人（或龍頭企業、合作經濟組織）承擔比例為30%。
五、工作步驟
（一）籌備階段
1、成立*縣農業政策性保險工作領導小組，下設辦公室。辦公室設在縣經管總站，負責全縣農村保險業務和基層業務培訓與指導，辦理縣農業政策性保險工作領導小組交辦的具體事宜。
2、籌建陽光農業相互保險公司和中國財產保險股份有限公司農業代辦站。在全縣九個鄉鎮設立代辦站，代辦站設在鄉鎮農村經濟管理中心，負責本鄉鎮農村保險業務指導，辦理農村保險業務的統計、匯總、報送等具體事宜。
3、簽訂委托合同。*縣經管總站與陽光農業相互保險公司和中國財產保險股份有限公司*支公司簽訂保險業務委托合同。
4、召開動員大會。縣政府召開全縣開展農村政策性保險工作動員大會，全面部署2009年度農村政策性保險工作。
（二）組織實施階段
1、廣泛宣傳?？h經管總站會同陽光農業相互保險公司和中國財產保險公司通過廣播電視、宣傳單等各種形式，加強農業政策性保險輿論宣傳工作，宣傳貫徹《國務院關于保險業改革發展的若干意見》（國發〔2006〕23號）、《黑龍江省人民政府關于貫徹落實國務院保險業務改革發展若干意見的實施意見》（黑政發〔2007〕8號）和《關于合作開展農村保險業務的通知》（黑農聯發〔2007〕1號）文件精神。多形式、多層次、多渠道宣傳開展農村政策性保險工作的意義、作用、保險產品和優惠政策，普及保險知識，通過宣傳發動和引導，不斷提高農民群眾的保險意識和投保積極性。
2、任務落實。各鄉鎮政府由主要領導負責，分管領導抓任務分解，農村經濟管理中心主任負責抓好任務落實，切實保證完成全縣參保面積指標。各鄉鎮要選擇組織能力強的村會計為代辦員，并按要求將本鄉鎮的任務落實表、鄉鎮農村保險工作領導小組名單和代辦員名單上報縣經管總站。
3、開展培訓。縣經管總站與陽光農業相互保險公司、中國財產保險股份有限公司聯合組織業務培訓，按要求完成辦公室、代辦站和代辦員的農村政策性保險業務的培訓，同時開展業務。
（三）業務辦理階段
1、信息采集工作。
2、投保簽單、驗標、核單、承保出單在6月末前完成。
3、成災地塊的測產、核災、理賠工作力爭在10月15日前完成。
4、自投保之日起，全面受理投保地塊立案、查勘、核災、理賠等各項工作。
（四）總結階段
1、10月30前完成結案歸檔工作。
2、12月25日前全面總結保險工作。
六、工作要求
全面開展農村政策性保險是一項復雜的社會工作，沒有成功的經驗可以借鑒。為了保證此項工作有序開展，工作要求如下：
（一）高度重視。各鄉鎮要把農業政策性保險工作當作一項政治任務來抓，擺上重要的議事日程，加大力度，搞好宣傳，認真抓好落實。要依據有關法律、政策，結合實際，確保農村保險工作穩步進行。辦公室、鄉鎮代辦站、代辦員要認真履行職責，嚴格按照操作程序辦事，搞好投保、測產、核災、理賠等各項工作，要登記造冊，建立檔案，使農村保險各項工作逐步走上規范化軌道。
（二）因地制宜。各地要堅持尊重農戶意愿與提高組織程度相結合的原則，采取多種形式組織農戶統一投保、集中投保。提倡整村投保、保單到戶的投保方式。要充分發揮龍頭企業、專業合作經濟組織對農戶的組織和服務功能，動員和帶動農戶投保。同時，要將保費補貼政策與其它現行支農惠農政策有機結合起來，積極引導農戶投保，確保保費補貼資金發揮效用。此外，在選擇投保對象上，要重點向農民專業合作社、種植（養殖）業大戶和村集體機動地傾斜。
一、基本情況
省莊一中占地92畝，建有博學樓、厚德樓、至善樓、綜合藝術樓，高規格塑膠操場及風雨操場正在建設中，現有25個教學班，在校生1046人，教職工126人。
二、總體目標：三年后建成省級文明校園，創建成為人民滿意的學校。
三、現狀分析、與省定標準差距、預期目標及措施。
（一）辦學條件全面改善
與省定標準的差距。缺實驗樓一座，操場未完成塑膠化改造，籃球館內設不完善，藝術樓內舞蹈室、微機室、語言室等內設不完善，空調缺30臺，綠化美化差距較大，實驗室實驗儀器陳舊，圖書室圖書陳舊。
每年任務目標。
第一年：完成操場塑膠化改造，完善藝術樓內舞蹈室的、微機室、語言室等內設、添置空調30。
第二年：建成2400平米的實驗樓一座，更新實驗室實驗儀器，購置部分圖書。
第三年：完善籃球館內設，強化校園硬化綠化美化。
（二）教育教學質量明顯提高
現狀：
教師教育教學觀念有待進一步更新，教育教學水平有待進一步提高；課程教學改革雖在進行，但有待進一步完善和優化；課程雖然開全開足，但思政課、生物課教師配備不足，音樂及體育教師配備不足；學生社團活動雖然開設，但社團活動較少，活動內容不夠豐富；音體美興趣小組雖然開設，但學生興趣小組人數較少，藝術特長學生覆蓋范圍較低。
第一年任務、目標
1、積極向上級教育主管部門申請，配足思政、生物及音樂、體育教師。
2、聘請專家舉行專題講座，指導教師走專業化發展道路，更新觀念，20%教師進行課題研究。
3、走出去學習經驗，組建部分社團，使40%學生掌握2項體育及1項藝術特長。
第二年任務、目標
1、加強對外交流，學習借鑒優秀學校教育教學經驗，博采眾家之長，進一步提升我校教學水平，初步形成我校課堂改革模式。
2、進一步深化音體美等社團，開展體育、藝術特長優秀評選活動，使70%學生掌握2項體育及1項藝術特長。
3、初步建成校本課程體系。
進一步豐富社團系列活動。
4、40%教師進行課題研究，促進專業成長。
第三年任務、目標
1、50%教師進行課題研究，30%教師順利結題。
2、使100%學生掌握2項體育及1項藝術特長。
3、形成獨特課堂改革模式，使課堂高效增效。
4、建成較為完善的校本課程體系。
5、教學成績逐步提升，與城區優質學校差異率相比低于0.15。
（三）育人環境特色突出
1、現狀：學校當前面臨著一些實際困難：整體規劃尚未成型，難以打造切塊鮮明、主題突出的文化氛圍；文化底蘊欠缺，缺乏特色；學校硬件難以達到省標準，諸如地面硬化、綠化、美化等。
2、每年任務目標與措施：
（1）第一年，研究確定學校文化“特色內容”；抓好現有條件下的文化氛圍建設——力爭于2021年3月底把厚德樓墻面利用起來，建設“文明城市”創建專版；于本年底前把學校博學樓、綜合藝術樓的文化氛圍規劃、建設好。
（2）第二年，逐步健全、打造我校個性鮮明的校園文化體系；做好校園的硬化、綠化、美化，力爭使整個校園環境取得顯著改觀。
（3）第三年，形成有一定影響力的我校文化品牌，創建幸福校園。
（四）完善師資結構
現狀分析：
我?，F有專任教師123人，其中30歲以下5人（4%），31-40歲28人（22.76%），41-50歲42人（34.15%），51-60歲48人（39.02）。從學歷情況來看，研究生有2人（1.62%），本科105人（85.37%），?？?6人（13.01%）。骨干教師人數計19人（15.45%）。
目標任務：
第一年，完善教師培養考核制度；對教師遞進式培訓，完成培訓教師30%，強力打造班主任隊伍。本科以上學歷達到89%以上，骨干教師人數達到30%以上；建立績效考核制度，投入5萬元用于課時、教學效果、課程開發、個人發展等；
第二年，深化對教師培訓，完成培訓教師70%，中青年教師達到40%以上，本科以上學歷達到92%以上，骨干教師人數達到40%以上；投入10萬元用于課時、教學效果、課程開發、個人發展等績效考核；
第三年，強化對教師培訓，完成培訓教師100%，中青年教師達到45%以上，本科以上學歷達到100%以上，骨干教師人數達50%以上。投入15萬元用于課時、教學效果、課程開發、個人發展等績效考核。
（五）較好發揮輻射帶動作用
1、現狀：校內骨干教師理論水平低，僅局限于講課方面，帶動效果不理想。作為鎮駐地學校，輻射帶動作用發揮不大。
2、每年任務目標與措施：
第一年，健全輻射帶動制度與考評，校內幫扶，深化青藍工程，發揮青年互助會優勢。
第二年，加強與城區學校的合作、交流，走出去、請進來提升學習。
第三年，加強與鎮域內學校的合作、交流，充分發揮輻射帶動作用。
（六）家長、學生滿意度達90%以上
1、現狀：家長的文化程度、教育觀念、家庭經濟狀況普遍較低，再加上社會環境等因素的影響，相當一部分孩子的家庭教育出現缺失甚至空白。
3、
第一年：
初步形成對初一至初四學生的習慣養成教育體系，初步形成對初一至初四家長的教育體系。滿意度70%。
第二年：
深化形成對初一至初四學生的習慣養成教育體系，深化形成對初一至初四家長的教育體系，形成有系列性的教育內容、評價方式、課程合理的教育模式。滿意度80%。
第三年：
形成對初一至初四學生的習慣養成教育特色體系，深化形成對初一至初四家長的教育特色體系，有特色的系列性的教育內容、評價方式、課程合理的教育模式。滿意度90%。
（七）生源穩定率穩步提升。
初中適齡兒童在本地就讀率要在2020年60%的基礎上，每年提升10%，爭取三年內達到90%以上的適齡兒童在本地學校就讀。
四、保障措施
1、加強領導落實責任
學校校長是第一責任人，魏述勇負責辦學條件全面改善及家校建設，郭榮強負責教育教學質量提高及師資結構完善，張文廣負責育人環境特色提升及生源穩定率穩步提升。，趙興超負責發揮輻射帶動作用。并按照要求明確任務狠抓落實。
2、加強督查全面實施
成立宋紹軍為組長，以趙興超為負組長的督查評價小組，建立形象進度表，結合上級部門的標準，每一個月進行檢查調度一次，查缺補漏。
3、量化考核
層層簽訂目標責任書，對工作領先積極完成工作的給與表彰獎勵，對于工作懈怠，落后的給與批評教育。
為認真貫徹落實《財政部、國家林業局關于開展年林木良種補貼試點工作的意見》（財農[]2號）精神，保證我省年林木良種補貼試點工作順利開展，特制訂此實施意見：
一、充分認識林木良種補貼試點的重要意義
實施林木良種補貼試點，是為加快我國林木良種化進程，提高森林質量和林地生產力，促進林業發展方式轉變和林農增收，滿足社會經濟發展對林業多樣化需求，努力完成年林業發展目標而推出的重大舉措。因此，實施林木良種補貼對促進林業生態建設，促進林農增收等都具有十分重要的意義。
二、林木良種補貼試點的目的、原則與對象
（一）林木良種補貼試點的目的
通過中央財政安排專項資金開展林木良種生產、良種苗木培育補貼試點，旨在加強林木良種基地種質資源保護，防止種質資源流失，提升良種產量和質量，增強林木良種基地良種供應能力，降低良種使用成本，提高林木良種使用率，促進現代林業建設。通過分析試點過程中存在的主要問題，總結試點取得的成功經驗，健全林木良種繁育相關標準和制度，完善政策措施和管理機制，為全面建立起適合我國國情的林木良種財政補貼制度積累經驗，創造條件。
（二）林木良種補貼試點的原則
1、強林惠農原則。加快培育使用林木良種良苗，提高森林資源質量，促進林農增收。
2、突出重點原則。加強國家重點林木良種基地建設，加快主要造林樹種良種苗木培育。
3、政策公開原則。對試點單位、任務、補貼資金等公開公示，接受群眾和社會監督。
（三）林木良種補貼試點的對象
我省林木良種補貼對象為6個國家級林木良種基地，5個國有良種苗木培育單位。其中享受補貼良種苗木培育的樹種為杉木、馬尾松、濕地松和油茶。
三、林木良種補貼試點的任務安排及補貼標準
（一）任務安排
6個國家重點林木良種基地的林木良種試點面積為16007畝，包括種子園7709畝，種質資源庫298畝，采穗圃480畝，試驗林7468畝，母樹林50畝。補貼金額570萬元。5個良種苗木培育苗圃的補貼任務為1600萬株，補貼金額3萬元。
（二）補貼標準
種子園、種質資源庫補貼600元/畝，采穗圃補貼300元/畝，母樹林、試驗林補貼0元/畝。杉木、馬尾松、濕地松良種育苗補貼0.1元/株，油茶良種育苗補貼0.5元/株。
四、林木良種補貼試點實施方案、施工作業與檢查驗收
（一）林木良種補貼試點的實施方案
1、省級實施方案編制。省林業廳、省財政廳根據《財政部、國家林業局關于開展年林木良種補貼試點工作的意見》（財農[]2號）精神，組織編制《湖南省林木良種補貼試點實施方案》，并于年7月31日前報國家林業局和財政部備案。
2、試點單位作業設計（工作方案）的編制。項目實施單位根據《財政部、國家林業局關于開展年林木良種補貼試點工作的意見》（財農[]2號）、省林業廳聯合省財政廳制定的實施方案和國家下達的補貼資金計劃，編制試點單位作業設計（良種基地）或工作方案（育苗基地），月日前報省林業廳審批。作業設計（工作方案）一經批準，不得擅自更改，確需變更的，需報省林業廳批準。
（二）林木良種補貼試點的施工作業
各試點單位要嚴格依據批準的作業設計或工作方案組織施工，并于月底前完成施工作業。省林木種苗管理部門代表省林業廳與承擔試點任務的單位簽訂實施協議書，同時，試點縣市林業主管部門作為項目實施監管單位。協議書明確生產任務、技術要求和資金管理措施，業務主管部門、項目實施單位和監管單位各司其職、各負其責，確保試點工作進展順利。
（三）林木良種補貼試點的檢查驗收
1、檢查驗收組織。自查由縣市林業局牽頭組織，財政和有關技術人員參與；中期抽查由省林業廳組織；到期檢查驗收由省林業廳、省財政廳聯合進行。
2、檢查驗收依據與內容。主要依據為國家下達的試點任務、省林業主管部門批準的作業設計(工作方案)、實施單位與施工人員簽訂的施工作業合同等進行檢查驗收。檢查內容主要包括作業設計(工作方案)執行、資金使用、信息檔案管理等。
3、檢查驗收方法。試點檢查驗收工作按縣級自查、省級中期抽查和省級檢查驗收三階段進行。
縣級自查在試點單位年度生產任務完成后，試點縣市林業局、財政局要及時組織全面自查，并聯合行文于月30日前將驗收情況和工作總結上報省林業廳、省財政廳。
省級中期抽查是試點工作全面啟動后，由省林業廳組織的業務抽查，抽查的內容主要為作業設計或工作方案的執行情況、工作進度和工程質量。
省級檢查驗收。省林業廳會同省財政廳于月組織對各試點單位的試點實施情況進行檢查驗收。檢查驗收結果將作為該單位是否繼續保留試點單位資格的依據。
五、林木良種補貼試點資金的使用管理
試點縣市林業局和財政局、試點單位的工程和財務管理部門要密切配合、及時溝通協調，切實做到資金管理和項目管理緊密結合，加強補貼資金的財務管理和會計核算工作。
（一）補貼資金的使用范圍
國家重點林木良種基地補貼資金主要用于良種培育、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費，以及調查設計、技術支撐、檔案管理、人員培訓等管理費用和必要的數據處理設備購置費用；良種苗木培育補貼資金，主要對國有育苗單位用于使用良種，采用先進技術培育良種苗木而增加成本的補貼。補貼資金不得用于管理機構的人員經費支出、日常辦公設備購置費用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設費用支出。
（二）補貼資金的撥付
良種基地補貼資金在省林業廳對各項目單位作業設計進行批復后，提請省財政廳按預算級次下達至試點縣市。試點縣市財政局在收到試點資金15個工作日內，將資金撥付至試點單位。
良種苗木培育補貼資金，在省林業廳對各項目單位工作方案進行批復后，先期下達至試點縣市。月日前省林業廳會同省財政廳對各試點單位的試點實施情況進行檢查驗收并出具驗收意見后，縣市財政局根據驗收意見在月日前將補貼資金撥付至項目實施單位。
（三）補貼資金的會計核算
國家重點林木良種基地、培育良種苗木的國有育苗單位要加強財務管理和會計核算，對補貼資金要實行分賬核算，專款專用。
試點縣市財政部門已實行國庫集中支付的，按國庫集中支付制度執行；未實行國庫集中支付的，應設置“撥入?？睢帜玖挤N補貼”和“?？钪С觥帜玖挤N補貼支出”科目核算。承擔試點的生產單位已實行國庫集中支付的，按國庫集中支付制度執行，應在“項目支出”經濟科目下設置“林木良種補貼”輔助賬，按支出項目進行明細核算；未實行國庫集中支付的，應設置“撥入專款—林木良種補貼”和“專款支出—林木良種補貼支出”科目核算；補貼支出也可以通過“營林生產支出—林木良種補貼支出”科目核算。
六、林木良種補貼試點工作進度安排
根據財政部和國家林業局有關文件和我省實際，年林木良種補貼試點工作進度安排如下：月日前試點單位完成作業設計或工作方案并報省林業廳審批；月25日前省林業廳完成對各項目單位作業設計(工作方案)的批復；月日前，省林業廳組織省級中期抽查；月日前各試點單位完成施工作業；月30日前各試點單位完成自查和工作總結并向省林業廳、省財政廳申請驗收；月日前省林業廳會同省財政廳完成對試點單位的檢查驗收。
七、林木良種補貼試點保障措施
試點縣市財政局和林業局要按照職責分工，各負其責，緊密配合，認真組織落實試點任務。
1、制度保障。項目實施單位要按要求對補貼資金實行分賬核算、?？顚Ｓ茫⒔∪攧展芾?、生產管理等工作制度。建立詳細可查的種子來源、苗木培育和出圃銷售去向等檔案資料，做到“定點育苗、定向供應、定單生產，定量補助”。
2、強化監管。一是項目實施單位和所在縣市林業主管部門必須與省林業主管部門簽訂協議，明確試點責任、生產任務、時間要求和限價銷售等相關內容。二是加強良種苗木使用監管，各良種基地生產的良種、各良種苗木培育單位生產的苗木，由省林業廳集中調劑并執行指導定價，其中苗木優先用于本縣市造林。三是加強資金使用監管。各試點單位應自覺接受上級管理單位督促檢查。試點縣市財政、林業、審計等部門要加強對試點補貼資金的監督檢查。對截留、擠占、挪用補貼資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規追究有關單位和責任人責任。對違反本實施意見，導致項目質量差和違規使用資金的試點縣市，三年內不安排林木良種種苗項目資金，并對相關違法違規情況進行全省通報。
以黨的十和十八屆三中、四中全會以及中央、省委、市委有關工作會議精神為指針,以實現政府治理與居民自治良性互動、激發社會組織活力為目標, 通過在__河街道辦和__街道辦以試點的方式取得經驗，逐步探索“政府主導、社會參與”的社區群防共治新機制，促進全區老舊城區治安、安全標本兼治，讓我區老舊城區居民同享建設幸福羅湖的成果。
1、在有物業管理公司的老舊住宅區。逐步建立（物業公司+小區居民+網格員+警員）的長效動態管理機制。
2、在缺失物業管理的老舊住宅區。逐步建立（樓長+小區居民+網格員+警員）的長效動態管理機制。
3、積極培育有條件的住宅區成立業主委員會和不同層次的“準”業主委員會，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述長效動態管理機制；
4、通過長效動態管理機制的運行，培養老舊住宅區居民 “__是我家”和“我愛家園” 的意識。
5、動員各種積極的社會力量參與長效動態管理機制中來，以提高警員和網格員的工作效率。
各職能部門按照職能分工，充分發揮作用，加強協調，同心協力，密切配合，確保試點住宅區群防共治工作機制試點工作的開展。具體職責分工如下 ：
1、在試點小區開展“__是我家”活動。在小區的公共宣傳欄、通知欄進行“××是我家”和 “我愛××”（“××”表示試點小區的名稱）等宣傳活動，培養試點小區居民對其有家的感覺和責任感。
2、在試點小區開展關愛活動，倡議鄰里互助，扶貧濟困。
3、__和__河街道辦組織調查了解試點住宅區居民在生活中遇到的困難和問題，相關部門為住宅區居民排憂解難，解決困難和問題，為民辦實事。
4、對參加試點的__和__外貿糧油宿舍小區，街道物業管理部門和社區工作站協助召集業主積極分子，向他們宣傳、推介成立業主委員會的好處，協助他們探索分期達成成立業主委員會的條件，積極參與試點工作，共同取得群防共治的經驗。
5、有物業管理公司的金碧苑和邊檢二大院，社區工作站培訓、指導、監督物業公司依照統計數據的標準要求配合網格員收集統計數據的工作，為網格員提供“四個實有”信息和隨后的變動信息。在該階段，請警方給予需要時的配合。
6、社區工作站協助試點住宅區居委會組織義務巡邏隊。
7、網格員負責接收、核對、登記試點住宅區保安員和樓長等有關人員提供的“四個實有”信息和隨后的變動信息。
8、采取引導、激勵舉措，充分調動試點住宅區居民、樓長和保安員等有關人員參與群防共治。居民、樓長和保安員有下列情形之一的，給予相應獎勵：
（1）一年內本樓棟內未發生案件和其它違法事件的，由街道辦事處、公安、出租屋綜管部門評為年度優秀樓長。
（2）對于提供有效信息、協助公安部門破案和處理違法事件有功的，由公安和出租屋綜管部門根據貢獻大小給予相應獎勵。
根據實際，群防共治機制試點進度分為四個階段：
（一）試點階段（20__年6月-20__年9月底）。
__和__河街道辦在充分調查研究的基礎上，分別制定試點住宅區符合實際，切實可行的工作方案（7月__日前報我單位），并按照方案開展試點工作。
1、邊檢二大院群防共治工作方案。
2、__外貿糧油宿舍群防共治工作方案。
3、金碧苑群防共治工作方案。
4、__群防共治工作方案。
（二）試點評估階段（20__年10月-20__年12月底）。在試點住宅區試行一個季度后，對試點工作經驗教訓進行總結，試行半年后評估試點模式是否可行，是否有條件在我區全面推廣。如果各方面條件不成熟，停止試點。如果試點成功，各方面條件成熟，將在全區逐步推廣試點經驗。
（三）全面推廣階段（20__年1月-20__年11月底）。在總結試點經驗的基礎上，在全
區老舊城區逐步推廣試點經驗。（四）效果評估階段（20__年12月）。由相關部門對全區老舊城區推行社區群防共治工作進行效果評估，并總結經驗，形成長效機制。
（一）統一思想認識，強化部門配合。群防共治機制的試點工作涉及面廣，工作量大。推行本項工作，區級暫不設立專門工作領導小組，但各部門要高度重視，加強配合，以高度的政治責任感和服務意識認真落實各項工作，確保按各自分工和時間節點全面推進。
市長劉同志主持召開第107次市政府常務會議，研究兩岸區域性金融服務中心建設、發展提升、“三網融合”試點、服務外包示范城市建設等工作。
副市長丁同志、詹同志、潘同志、黃同志等出席會議。
關于建設兩岸區域性金融服務中心《工作方案》。《方案》明確，我市建設兩岸區域性金融服務中心的總體要求是立足，輻射，服務兩岸；總體目標是建設金融體制機制創新試驗區、兩岸金融服務業對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平、兩岸區域經濟一體化的重要引擎；具體目標是金融機構齊全、金融市場完善、金融人才薈萃、金融資訊發達、金融服務高效、金融生態良好；主要任務是爭取兩岸金融合作先行先試、加強金融服務產業對接、擴大金融改革試點、做大做強金融服務業和優化金融環境。自國務院同意我市建設兩岸區域性金融服務中心后，我市已梳理出5個方面30條爭取試點試驗的政策和項目，目前這些先行先試舉措正有序推進中。會議要求金融部門要繼續主動作為，解放思想，開闊視野，大膽探索，積極爭取，盡快在資金融機構入駐、鼓勵金融機構在設立總部、設立柜交易市場等具體項目上有突破性進展。
按照省政府的統一部署，積極落實港口管理體制一體化整合等工作，加快做大做強。要進一步明確把港口建設成為面向世界，具有現代化水平和全球競爭力的國際航運樞紐港口的定位；要在拓展國際航線、發展國際中轉、建設區域性國際郵輪、發展企業上加快突破；要通過優化通關服務、口岸建設、提高港口作業效率和航運服務水平，建設良好的港口服務環境；要通過拓展港口腹地、發展第三方物流、培育大宗專業市場、爭取國家重點戰略物資基地落戶、發展產業和構筑兩岸往來主要通道，支撐港的加快發展。
“三網融合”試點工作方案、推動物聯網發展、加快推進“服務外包示范城市”建設等工作。會議要求，要從惠民利民、資源共享、分業監督、保障安全、發展產業的基本原則出發，推進“三網融合”試點工作的落實。試點工作方案明確了試點業務、建立集成播控平、安全監控平、寬帶城市、產業發展、降低廣電和電信資費等八項具體任務。會議強調，要充分利用“三網融合”的有利條件，鼓勵相關企業加快技術創新、業務創新和應用創新，推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數字電視寬帶上網、數字電視運用等業務的發展，培育發展“三網融合”產業鏈。試點工作分兩個階段，分別到年月和年月結束。
要從服務外包示范城市的鼓勵政策中生成項目，培育產業。要繼續加大對服務外包企業的扶持力度，要加強招商引資和產業對接，要通過服務外包高級人才落戶、住房、子女入學等方面的優惠政策促進人才引進，要繼續加強公共技術服務平建設。
會議還講了關于國慶花車巡游等有關事項。
為了推進國家重大科技計劃項目增加科普任務試點工作，5月4日，中國科協科普部組織召開了國家科技計劃項目增加科普內容試點工作座談會。、財政部、中科院、自然基金委等有關部委的同志，清華大學、北京郵電大學、北京理工大學、中科院計算所、軟件所、微生物所、自動化所等承擔國家科技計劃項目單位的科研管理人員和科研人員以及中國通信學會、中國生物工程學會、中國遺傳學會、中國科普期刊研究會等全國學會的同志參加了會議。會議由科普部楊文志部長主持。
科普部納翔副部長介紹了國家科技計劃項目增加科普任務試點工作的背景，發達國家在科研與科普相結合工作中的普遍做法，以及我國相關部門已開展探索工作的情況。并從試點范圍、試點工作內容、試點進度、工作保障四個方面，詳細闡述了中國科協對國家科技計劃項目增加科普任務2012年試點工作的初步設想。
會議代表一致認為，科技創新和科技普及相輔相成，是科技工作的兩個重要方面，是增強公眾創新能力，建設創新型國家的重要基礎；科技成果只有通過科普方式，被公眾廣泛了解，才能發揮出推動社會發展進步的最大效用，也符合公眾對提高科學素質的訴求；承擔科普任務是科研人員的社會責任，科研人員有義務將科研成果面相公眾普及宣傳；在我國重大科技計劃項目逐年增多，項目經費逐年增加的背景下，開展國家重大科技計劃項目增加科普任務試點工作，是科研成果科普化有效模式的積極探索。與會人員從科技項目管理、科技項目實施等角度，對試點工作的實施提出了很多建設性的意見和建議。
楊文志部長做了會議總結，指出國家重大科技計劃項目增加科普任務試點工作是實施《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》，貫徹劉延東國務委員在《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作會講話精神的重要舉措。他指出，試點工作涉及到多個科技計劃管理部門和不同類型的科技計劃項目執行單位，是一項復雜的系統工程，要深入研究并盡快完善試點工作方案，在今年啟動試點工作。對于試點過程中遇到的問題，要及時發現并研究提出解決辦法，逐步形成有效的管理制度。楊文志部長強調各單位要積極協作，形成合力，對資源進行必要的整合，共同推進試點工作。
（中國科協 科普部）
各自治區、直轄市環境保護局（廳）：
按照我局《關于深入開展生態環境監察試點工作的通知》（環發〔20*〕93號，以下簡稱《通知》）要求，根據有關省、自治區、直轄市環保局（廳）的申報，經研究，批準河北省為全國省級區域試點地區，北京市海淀區等66個市、縣（市、區）為第二批全國生態環境監察試點地區（名單見附件）。請各地按《通知》要求認真組織實施，現就有關事項通知如下：
一、進一步提高對加強生態環境執法工作的認識。地方各級環保部門要認真落實黨的十七大提出的建設生態文明、使人民在良好生態環境中生產生活的要求，將開展生態環境監察工作作為落實科學發展觀、促進人與自然和諧的手段。要積極行動，以加快實現環保歷史性轉變為契機，認真履行生態保護監管職責，加大生態環境監察力度，促進自然、社會與經濟可持續發展。
二、加強組織協調，推動工作開展。省級環保部門要按照《通知》中提出的試點任務、工作步驟及工作要求，認真組織，精心部署，加強指導，注重協調。一是要組織、指導試點地區制定試點實施方案，督促并協助地方政府頒布實施，并于年底前報送我局；二是要組織新、老試點地區交流和培訓，不斷開創生態環境監察工作新局面；三是要及時總結并加強信息調度，每季度以簡報形式將試點工作情況報送我局。每年年底提交階段性報告，試點結束提交總結報告。
三、加強統一領導，注重密切合作。各試點地區要將生態環境監察試點工作與當地經濟、社會可持續發展結合起來，將其作為落實科學發展觀、改善當地生態環境的重要抓手。由地方政府組織相關職能部門成立生態環境監察試點領導小組，編制試點工作方案，并由當地政府頒布實施。通過試點工作，初步建立環保部門統一監管、各職能部門密切配合的生態環境監察工作機制。
四、不斷創新思路，務求取得實效。各試點地區要積極探索，勇于創新，在生態環境監察工作體制、機制、制度、方法和措施等方面取得新的突破。要全面開展資源開發建設項目、非污染性建設項目以及自然保護區、生態功能保護區、農村等重點領域的環境執法，切實解決群眾反映強烈、影響當地經濟、社會、環境可持續發展的重大問題，確保試點工作取得實效。
尊敬的各位領導、各位來賓：
大家晚上好！
今天，在這里舉行家庭醫生簽約服務進校園啟動儀式，標志著我鎮“家庭醫生簽約服務”工作內涵的進一步深化，希望通過試點工作，切實提高我鎮各學校的衛生安全保障水平，努力將試點工作做到可復制、可推廣。我代表**鎮人民政府，就如何推進試點工作，作如下工作要求：
一、提高思想認識,加強組織領導
在工作中，學校要切實強化校園衛生安全的第一責任，與衛生院緊密配合，各司其職，保障學校的正常教育秩序，營造良好的社會輿論氛圍。鎮政府根據實際情況另外安排適當配套經費用于試點工作，切實提高居民參加簽約的主動性和配合度。
二、加強工作總結
因學校是一個人員集聚的公共場所，健康危險因素較為復雜，家庭醫生團隊在服務過程中難免會出現服務不到位的現象，學校要與衛生院充分溝通，逐步完善，對好的做法，要認真總結，打造亮點，為試點工作全面開展積累經驗。
三、加強服務宣傳
因我市簽約服務政策要求，簽約對象需持個人醫?？ǖ胶灱s機構刷卡確認，學校應協助學生與家庭醫生完成簽約工作，衛生院應為學生簽約提供便捷，同時，學校要發揮宣傳優勢，加強對學生及家長的簽約服務政策宣傳，提高簽約服務知曉率，營造全社會共同參與和支持家庭醫生簽約服務的良好氛圍。
家庭醫生簽約服務是新時期提高人民群眾健康水平的重要舉措，各相關單位要把家庭醫生簽約服務進校園工作作為重要任務來抓緊抓好，認真研究制定和落實工作方案，確保任務目標的全面完成。
謝謝大家！
為進一步深化我市高中階段學校考試招生制度改革(以下簡稱“中考改革”)，促進義務教育優質均衡發展，推進普通高色化多樣化發展，保障高中階段各類教育的協調發展，更好地滿足不同潛質學生的發展需求，維護教育公平，市教育體育局在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，擬制了《宜賓市高中階段學校考試招生制度改革試點工作方案》(征求意見稿)，現面向社會各界公開征求意見建議，歡迎各界人士通過電子郵件或書信等形式提出寶貴意見建議。
公開征求意見時間：2017年3月28日至4月7日。
聯系地址：宜賓市翠屏區南廣路197號(市教育體育局)
郵編：644000
聯系電話：0831-8210356
郵箱：312544190@qq.com
2017年3月28日
宜賓市深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母镌圏c工作方案(征求意見稿)
為進一步深化我市高中階段學?？荚囌猩贫雀母?以下簡稱“中考改革”)，依據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(〔國發2014〕35號)、《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)等文件精神和四川省教育廳關于宜賓市作為中考改革試點市州的相關要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
貫徹落實黨的教育方針，遵循教育規律和學生成長規律，回應群眾對基礎教育公平和質量的更高要求，充分發揮深化考試招生制度改革的導向作用，整體設計，突出重點，分步推進，切實解決義務教育階段學生負擔過重等熱點、難點問題，建立健全“公開、公平、公正”的“陽光招生”運行和監督機制，促進學生全面而有個性地發展。
(二)基本原則
堅持統一部署、把握節奏、穩妥實施、有序推進。堅持育人為本，促進學生德智體美全面發展，培養興趣愛好，為學生進一步發展打好基礎。堅持普職并重，招生規模大體相當，讓學生選擇適合自己的高中階段教育。堅持公平公正，不斷完善規則程序，為學生創造平等升學的機會。
(三)改革目標
完善初中學業水平考試制度，建立健全學生綜合素質評價辦法，到2020年初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩嘣浫∧Ｊ胶鸵幏队行?、監督有力的管理機制，促進義務教育優質均衡發展，推進普通高色化多樣化發展，保障高中階段各類教育的協調發展，更好地滿足不同潛質學生的發展需求，維護教育公平。
二、實施步驟
為積極穩妥有序地推進這項工作，實行分年實施，逐步到位的辦法。具體分年度安排如下。
(一)2017年，進一步規范中考體育考試、藝體特長生專業考試。進一步規范中考加分項目,減少加分分值。完善優秀運動員的錄取辦法。依據省教廳對中考改革相應的實施意見和方案，制定下發《宜賓市初中學生綜合素質評價實施方案(試行)》《宜賓市初中學業水平考試實施方案(試行)》《宜賓市初中學業水平考試體育考試實施方案(試行)》《宜賓市學生體質健康監測評價細則(試行)》《宜賓市學生藝術素養測評細則(試行)》，依托市智慧教育云平臺，建立初中學業水平考試和學生綜合素質評價信息電子管理平臺。
(二)2017年至2019年，中考仍按2016年模式進行。
(三)從2017年秋季新入學的初一年級起，實施全市統一的初中學業水平考試、綜合素質評價和中考綜合改革，2020年按中考改革方案進行錄取，初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩嘣浫∧Ｊ胶鸵幏队行?、監管有力的管理機制。
三、主要任務
(一)完善初中學業水平考試制度
1.學業水平考試科目和組織實施。
初中學業水平考試是學生畢業和升學的基本依據?！端拇ㄊ×x務教育課程設置方案(2015年修訂)》所設定的科目全部列入初中學業水平考試的范圍，每門課程學完即考。從2017年秋季新入學的初一年級起，語文、數學、英語、物理、化學、歷史、道德與法治、生物、地理等考試科目實行全市統一命題、統一組織考試、統一評卷、統一公布成績。體育考試、科學實驗操作考試、信息技術上機考試由各縣(區)根據市教育行政部門統一要求組織實施。音樂、美術、書法、綜合實踐活動(含勞動技術操作)等科目由學校根據市、縣教育行政部門的要求組織實施。
2.學業水平考試科目的命題原則和要求。
福鼎一中創辦于1938年，系福建省重點中學、省一級達標學校、省青少年科技教育基地校、省中小學現代教育技術實驗學校、省教育科研基地校。在編教職工331人，其中高級教師109人，特級教師2人，省級學科帶頭人6人，省級、地市級骨干教師近30人（次）。學校秉承“德育為首、教學為重、育人為本、追求卓越”的辦學傳統，堅持“科研興校、質量立校、特色塑?！钡霓k學理念，不斷開拓辦學思路，辦學特色日益凸顯。2012年11月，被確認為“教育部第一批教育信息化建設試點單位”，學校圍繞“數字化校園建設與全面實施素質教育路徑探索”試點內容，卓有成效地推進教育信息化建設。
加強頂層設計，科學謀劃推行。學校從“以教育信息化帶動教育現代化”的戰略視角，成立了以校長為組長的教育信息化建設領導小組，設立“福鼎一中校園信息化教研管理中心”，制定理念領先、符合校情、操作性強的教育信息化試點工作方案。學校專門劃撥教育信息化建設經費，實行“有成果表彰，有責任擔當”的物質精神“雙獎勵”獎懲推進機制，保障軟硬件環境建設，努力創建信息化“智慧校園”。
落實工作方案，規范過程管理。學校遵循“統籌部署、分類指導、注重應用、協同創新、特色發展、輻射帶動”的原則，堅持以應用為導向，立足學校自身需求和特色，有效落實試點工作方案。通過召開師生座談會、領導排查、邀請專家現場指導、外出考察對比等方式，定期研究試點進程中存在的問題。
服務教師學生，促進水平提升。近年來，學校的教育信息化水平不斷提升。擁有教育信息中心主控大廳、電子閱覽室、電子備課室、校園微信平臺和微官網、校園無線網絡平臺、數字化的省級示范圖書館等設施。陸續啟用辦公自動化信息綜合平臺，教育管理信息化水平明顯提升。曾被評為“全國中小學信息技術創新與實踐先進單位”。
學校堅持“互聯網 + 教育”策略，促進信息技術和學科教學的深度融合。參與多項國家級、省級以上教育信息技術課題研究。多位教師獲全國教育教學信息化大賽一等獎、福建省“微課堂”評選活動一二三等獎，入圍福建省“一師一優課、一課一名師”的曬課展示。學生信息技術作品曾榮獲盧嘉錫青少年科技創新獎、省青少年科技創新成果獎、省信息學競賽大獎等，并有發明專利。
致力模式探究，彰顯示范引領。加強教育信息化建設探索，形成了“智慧校園+智慧人生”的有效的教師專業發展模式。已建立一支具有良好教育信息素養的教師隊伍，以學生為中心的新型教學模式逐步形成，學校形成了“以老帶新，以新促老”的教師專業發展和諧氛圍。
參加成果推介 開展展示交流。近年來，學校教育信息化建設成果喜人。近兩年，近10位教師通過福建省網絡教研平臺，參加了“網絡專遞課堂”、名師課堂網絡展播等活動，展現了風采。教育信息化促進教與學的變革，也促進著教育教學質量的提高。多年來，高考本一上線率、高分率等多項指標均居寧德市前茅，多位學生被北京大學等名校錄取。當前，學校正積極落實“教育信息化2020年”行動計劃，并向著創建省級乃至國家級示范高中的目標邁進。展望“十三五”，福鼎一中教育信息化工作必將再譜新華章。
（福鼎第一中學 供稿）
