時間：2022-12-21 20:40:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駐村工作隊匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二季度，駐村工作隊在第一書記的帶領下，深刻學習省市扶貧工作精神，結合市編辦脫貧攻堅春季攻勢行動計劃，重點項目抓落實、幫扶產業做效果、危房改造抓配套，助學幫扶送溫暖，清水灑掃送整潔，扎實做好扶貧幫扶的同時，著力推進全村村容村貌的改造，積極打造美麗鄉村。
一是深入扶貧一線盯任務、抓落實。在聽取駐村工作隊關于幫扶工程推進情況的電話匯報后，王炳南主任再次帶領相關班子成員和處室負責同志來到藍田縣厚鎮北峪村開展駐村調研，在村委會認真聽取了鎮黨委書記關于合并村有關情況和駐村工作隊近期幫扶工作進展情況匯報，詳細了解了河堤加固工程、污水處理工程、安全飲水工程建設情況，要求駐村工作隊要進入脫貧攻堅沖刺狀態，以今年脫貧驗收為契機，持續推進三項在建民生工程項目建設，關心關愛貧困戶生產生活實際困難，并按照中省市縣鎮要求及時整改完善脫貧攻堅各類資料，確保不出任何問題。確保按期保量完成既定脫貧任務。會后，王主任實地查看了河堤加固工程和污水處理工程建設情況，要求駐村工作隊要緊盯重點工程建設進度，督促施工單位加快建設進度，確保按期保量完成脫貧攻堅工程項目建設。
二是協調有關部門送產業、增收入。工作隊以產業扶貧為重點，在多次考察村里的然環境的基礎上，把中蜂產業作為繼核桃、奶山羊等傳統種植養殖產業之后的又一特色產業予以重點扶持。通過擬定幫扶計劃提交辦領導協調有關部門，為幫扶村困難群眾贈送中蜂養殖箱140個（價值14萬元），加快提高貧困戶自我發展能力，因地制宜地拓寬致富渠道，提高村民收入。送產業的同時，駐村工作隊還把送技術同步實施，專門邀請市農林委中蜂產業有關專家，到村里手把手教中蜂養殖技術，傳授相關專業知識，幫助貧困戶掌握科學養殖方式方法，確保村民能夠養的住蜂，產的出蜜、掙得了錢。
三是狠抓危房改造送物資、促保障。第一書記和駐村工作隊隊員堅持把危房改造這一民心工程作為當前脫貧攻堅工作的著力點，大力推進貧困戶危房改造，積極改善貧困戶住房條件，確保貧困戶住房安全得到保障。駐村工作隊定期上門督促施工隊加快危房改造建設進度，時刻監督危房改造建設質量，在前期為貧困戶趙倉良家增送了水泥20噸、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基礎上，還專門邀請社會愛心人士為他們捐贈了床、沙發、餐桌、椅子、衣柜等家具，并幫助貧困戶安裝了防護欄桿，徹底解決了樓梯和房頂安全防護問題。目前，該貧困戶已入住新房。
四是動員社會力量獻愛心、送溫暖。6月1日，在國際兒童節到來之際，通過駐村工作的積極請示和協調，王炳南主任安排專人赴藍田縣厚鎮北峪小學，為11名留守兒童捐贈了價值15600元的步步高點讀機和四大名著書籍，并送上了真誠的節日祝福，留守兒童專門為我辦慰問代表佩戴了紅領巾，全體師生對我辦長期以來的真心、真情關愛表示衷心感謝。6月10日，駐村工作隊又按照辦領導部署，聯系西安高新國際小學，共82名師生、家長一同來到北峪村小學，開展“同一藍天下，公益在我心”聯誼活動，為北峪村留守兒童捐贈了價值5100元的運動服和學習體育用品，并開展了豐富多彩的聯誼互動活動，學生們在歡聲笑語中結下了深厚的友誼。通過積極開展獻愛心活動，真正把社會溫暖帶給了困難群眾，受到了北峪村村民的一致好評和認可，進一步提高了群眾滿意度。
五是堅持定期上門送清潔、養習慣。為使貧困戶住得干凈、住得安全、住得舒心，進一步提高貧困戶精神面貌，駐村工作隊幫扶干部積極開展村容整治帶頭做活動，由第一書記帶領堅持每周定期手持掃把、水盆、抹布等清潔工具，走進貧困戶家中開展 “送清潔、養習慣”活動，幫助貧困戶清掃庭院、打掃房屋，并對貧困戶家中的生活物品進行擺放規整，同時勸導貧困戶把破舊的被子收起來，使用我們捐贈的新被子，引導他們養成文明健康的生活習慣。通過開展“送清潔、養習慣”活動，貧困戶家庭生活環境得到持續改善，困難群眾幸福感得到較大地提升。
下一步，我們將重點抓好污水處理和河堤治理兩項水利建設項目的組織實施，采取有效措施，加快工程項目建設進度；認真實施精準扶貧精準脫貧方略，以實現穩定達標為基礎，以鄉村振興戰略為牽引，以高質量脫貧為目標，嚴把時間節點，精準落實幫扶措施，全面完成重點村達標退出、一般貧困戶穩定脫貧、五保戶貧困戶到達退出標準工作任務。
匯報材料
一、基本情況
轉導鄉紅合峴村距轉導鄉東南5公里，轄6個社，戶籍農業人口269戶1275人，實際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元，精準識別為貧困村。該村現有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產業發展：家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶)，種植業（青暑9號）9戶，資產收益3戶，個體經營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人，（2016年脫貧9戶45人）。其中低保兜底戶7戶19人，以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主，地處淺山，農作物產量較低，養殖以豬、牛、羊為主，屬家庭傳統經營模式，經濟效益低。村黨支部現有黨員47名，其中女黨員6名。入戶調查階段外出黨員19名，居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來，主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調查工作。駐村工作組逐戶深入調查，對每一戶家庭情況進行詳細登記，形成檔案，并通過對每一戶家庭情況進行識別，確定了貧困戶99戶438人（其中：一般貧困戶76戶349人，低保貧困戶16戶70人，低保戶7戶19人）。二是根據民和縣干部職工結對幫扶文件要求，現有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子，開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式，了解村情、分析貧困戶致貧原因，共同制定村發展規劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節期間，積極聯絡社會愛心人士籌集資金2萬元，慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準扶貧工作開展以來，經工作隊深入細致的走訪調查，紅合峴村存在以下發展問題。一是產業結構單一，大多數貧困戶多以傳統農業為主，貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差，貧困戶大多住在土坯房中，房屋年久失修，居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約，貧困面貌難以改變。四是因學、因病、因殘、因婚致貧現象嚴重。五是村級道路硬化工程現已完工，但群眾家庭生活困難，部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進行技能培訓，加大勞務輸出。
2、加大產業結構調整力度，大力種植覆膜玉米的基礎上，發展有特色的經濟作物。
3、發展養殖業，努力形成規模養殖，成立養殖專業合作社。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作，以“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障）為重點，對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素，逐村逐戶逐項全面系統排查梳理，確保摸清情況、查準問題，2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求，針對排查梳理情況和問題清單，逐條逐項堅決徹底整改解決，確保措施落實到位、問題整改到位，2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作，各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際，對照職責分工，認真制定方案，細化責任分工，明確措施要求，狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改；
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改，同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改；
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估，督促嚴肅認真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
（一）全面排查階段。2019年12月28日前，各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單（附后），組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查，確保摸清情況底數、找全問題清單，交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
（二）梳理匯總階段。2020年1月18日前，對照排點事項清單，認真梳理匯總排查情況，逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少，采取了什么措施和典型經驗做法，達到什么成效，剩下的問題怎么解決、何時解決等，各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責，形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
（三）集中整改階段。2020年5月28日前，全縣集中5個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實措施，分級制定整改方案，明確責任分工和完成時限，細化落實到村到戶的整改清單，扎實推進整改解決，確保所有問題全部整改到位。
（四）抽查復核階段。2020年5月中旬，縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單，對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份，接受省級全面復核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任，集中人員力量開展全面排查，單位主要領導為第一責任人，親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責，嚴格落實行業牽頭責任，切實加強業務指導和政策支持，強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準，形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局，確保問題排查不留死角。
（二）確保排查質量。各鄉鎮各部門各單位一是將此次全面排查整改工作，與中央、省、市督查考核反饋問題統籌推進，一體排查整改，緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單，一體謀劃、整體推進工作落實；
××村位于來鳳縣大河鎮以南，距集鎮約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內最高海拔600米，最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人，國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝（其中新建茶葉面積1050畝）,林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口，三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數民族，其中土家族占總人口的80%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策，學習農村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯播和××新聞，重點關注農村工作和聚焦“三農”；二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教，盡早盡快地適應新農村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
（二）調查摸底，了解現狀。為科學謀劃省廳駐××村新農村建設工作，工作隊深入駐點村走訪農戶，開展調查。詳細了解村民的生產和生活情況，共走訪調查196戶，335人次，對全村的基本情況進行了較為詳細的調查摸底。全村有低保戶17戶（特困戶4戶）、計32人；五保戶2戶（集中供養、分散供養各1戶）；黨員19人（預備黨員3人）；外出務工人員339人（其中縣內25人）；軍屬1戶。該村以茶葉生產、生豬養殖、勞務輸出為主導的產業初步形成，自然環境獨特，鄉風文明，群眾積極性較高，為全面打造社會主義新農村建設打下了良好的基礎。
（三）廣泛宣傳，統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在××村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策，進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識，極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性，為統一認識創造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對××村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
（四）制定計劃，明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農村建設工作的三年總體規劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創建，穩步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節前后，完成了村主干道植樹造林1000米，種植桂花樹180余株，沿河邊種植竹林1200余株，移植培植樹苗110余棵，綠化美化了村莊；二是組建茶葉專業合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次；5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉燈籠壩茶葉基地學習培訓，了解茶葉的生產、加工、銷售各個環節的運行模式，為組建茶葉專業合作社做了大量的前期準備工作；三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個，新建村級衛生室一個，規范標牌16塊，制度上墻8塊，添置辦公桌椅25套，為“農家書屋”新增圖書200余冊；四是加強田間養護管理。4、5月份新修田間路共480余米，方便了茶農進行田間養護和茶葉采摘；五是確保茶葉加工按時投產。目前已收購名優鮮茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鮮茶16000公斤，加工大宗茶葉4000公斤，茶農現金收入約37萬元；六是適時宣傳報道新農村建設工作動態。截止6月6日，駐點村新農村建設工作，在恩施日報、恩施晚報上見報4篇，××省直新農村建設工作隊工作交流、新華網、楚視傳媒、××民政網先后轉發相關消息9條，舉辦
“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要，對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農民在短時間內看不到效益，少數人就會對產業結構調整產生懷疑，甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發工作動力。同時，州、縣民政部門，來鳳縣直有關單位及大河鎮政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。
（三）群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
——孫曉秀同志先進事跡材料
孫曉秀是夾江縣市場監管局的一名普通干部，自孫曉秀同志參加脫貧攻堅駐村工作以來，她堅持以緊密聯系群眾、服務群眾為宗旨，以優秀黨員同志為學習榜樣，堅定扎根基層、扶貧為民的信念，履職盡責、深入脫貧攻堅一線，扎實為群眾辦實事、辦好事，用實際行動獲得了群眾的信任和贊揚。
一、深入走訪農戶，掌握村情民情
為扎實做好精準扶貧工作，確保打贏扶貧攻堅戰，孫曉秀駐村后與村干部一起，加班加點深入開展走訪農戶活動，全面掌握白果村的基本情況。白果村位于夾江縣木城鎮西部，幅員面積10.2平方公里，轄9個村民小組，共909戶2659人，有貧困戶83戶211人。大多數村民以農業生產為主，主要種植茶葉、黃花，科技含量較低，群眾技術水平不高，經濟收入水平較低且增長速度緩慢。雖有一小部分農戶從事養殖業，但養豬、養雞數量較少，均沒有形成養殖規模，沒有形成經濟增長的支撐產業。且全村留守老人、兒童較多，缺少青壯年勞動力。
通過深入走訪，全面了解掌握了村情民情，為群眾發展生產，實現增收獻計獻策奠定了堅實基礎。白果村七組陳玉琴，家境困難，家里有一個80多歲的奶奶和一個50多歲的父親，但是不幸的是在2018年11月，這個年僅10歲的小姑娘失去了唯一的父親，這個家的頂梁柱倒了，就剩下這一老一小。孫曉秀得知后經常到孩子家問寒問暖，為陳玉琴買生活和學習用品。為從根本上解決陳玉琴家經濟困難，孫曉秀積極努力，最終為陳玉琴辦了五保。幸福總是很短暫，不幸再次降臨到陳玉琴身上，陳玉琴的奶奶在今年2月因病去世。知道這件事后，孫曉秀立即組織村干部、幫扶責任人入戶慰問、幫助處理奶奶的后事。在奶奶的后事處理結束后，孫曉秀用心給陳玉琴做心理疏導，鼓勵陳玉琴勇敢地生活，并積極與陳玉琴的親屬協商，落實陳玉琴的撫養人，還為陳玉琴發起愛心捐款活動，共籌集6000余元的愛心款，讓這個失去親人的小姑娘感受來自社會大家庭的愛，讓她在成長的道路上不覺得孤單。如今，只要孫曉秀去看她，己經懂事的小姑娘總是多遠處出門臉上帶著微笑迎接孫曉秀……。
二、講究工作方法，穩步推進駐村幫扶工作
（一）全面貫徹落實上級精神。孫曉秀作為第一書記，帶領駐村幫扶工作隊認真貫徹落實關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
（二）深入抓好駐村幫扶工作。全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，并駐村幫扶工作隊結合產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制“一戶一策”幫扶措施，進行掛牌公開幫扶。
（三）狠抓政策落實。孫曉秀自身加強對政策的學習，并通過脫貧攻堅專題會、主題黨日活動、農民夜校、入戶宣傳等多種方式向村民宣傳各項惠民政策，落實醫保、低保、危房改造、教育救助、殘疾補貼等各項惠民政策，確保扶貧政策應享盡享，各項惠民補貼準確無誤。
（四）實施貧困對象動態管理，做到精準識別。掌握貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現動態管理。
（五）抓典型示范，倡導新風正氣。深入了解貧困戶，及時掌握貧困戶的思想動態，引導貧困戶通過自己辛勤勞動來創造美好生活，消除“等靠要”思想；另外通過開展 “感恩奮進，抵制等、靠、要思想教育活動”，評選典型示范，增強貧困戶勤勞致富的信念，引導新風正氣。
三、心系貧困群眾，幫扶務求實效
白果村屬于山區，農業生產品種單一，除了采茶期間群眾有穩定收入，其余時間的收入只能靠外出務工。但對于一些年紀大的群眾來說，外出務工基本不可能。孫曉秀在走訪的過程中發現，不少老人戶都養了雞，但山路偏遠，存在銷售難題。孫曉秀暗下決定，一定要幫助群眾銷售雞蛋，讓他們足不出戶就可以把自己的蛋變成錢。她利用網絡以及自己的朋友圈宣傳村里的土雞蛋，不辭勞苦，自己做起了“雞蛋的搬運工”。有人曾問：“你是第一書記，只是來扶貧的，怎么干起了賣蛋的活，你又不賺錢，天天這樣跑，不嫌累呀？”她說：“群眾再小的事都是大事，只要是能幫到他們的，我都愿意。”。除了這樣的事還有很多，群眾隨叫隨到，孫曉秀在駐村期間，敬業愛崗，勤奮工作，并帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾、關心群眾，堅持進門入戶，講解相關惠農政策、研究富民門路、與他們一起解決生產、生活中遇到的問題。她的努力與付出也得到了群眾的高度認可。白果村七組71歲村民劉延洪去年得了偏癱，唯一的兒子又要養家又要照顧生病的劉廷洪。孫曉秀下村了解后及時向相關領導匯報。同時，又聯系相關部門最終給劉延洪兒子安排了公益性崗位，解決了該戶家庭困難。孫曉秀這位年青扶貧干部贏得了群眾好評。
四、助推特色產業發展，實現全面小康
一、基本情況
鎮村區域面積2.8平方公里，有13個村民小組，居民463戶、1749人（其中男性866人、女性883人），黨員47人，全村實有耕地面積880畝，其中水田156畝，旱地726畝，有林地1038畝。通過精準識別，全村現有建檔立卡貧困戶89戶、325人，是省級貧困村。全村有低保23戶61人，五保戶5人。村于2019年通過驗收，退出貧困村行列。
二、變化歷程
（一）基礎建設。自脫貧攻堅工作開展以來，村新建了黨群服務中心（包含了村辦公室、文化室、衛生室、退役軍人服務站），新建、加寬村社道路共計4.38公里，新建機耕道共計3.21公里，寬2.5米，新建產業道路共計4.36公里，新建、加寬橋梁2座，新建信號基站1座，新建垃圾池2處，修建排洪渠1公里，新建蓄水池7口，維修整治堰塘5處，增加錯車道13處，新建光伏發電30千伏，新建集中安置點文化宣傳欄一處，新建集中安置點道路護欄185米，自來水管網建設和天然氣已實現基本全覆蓋。
（二）易地搬遷。全村于2016年實施易地搬遷12戶、31人。其中：集中安置9戶20人，分散安置3戶11人，均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點搬遷貧困戶盡快適應新的生活環境，經鎮黨委與村委商議，其中1人推薦公益性崗位，3人推薦務工，其余人員支持發展藤編手工和“五小”產業，聯系村主導產業，提供臨時性就業崗位。
（三）產業發展。
村引進盛田專業種植合作社，在村流轉土地150余畝，發展羊肚菌套種桑樹產業，修建蠶桑養殖房2000平方畝；引進立根農業科技有限公司，在村流轉土地170余畝，發展種植蒲公英產業，修建村烘干房；與山農事服務超市合作，在村三臺地種植飼料玉米200余畝。
（四）集體經濟。在集體經濟方面，截止2019年底，村利用產業扶持周轉資金30萬元，入股村農事服務超市，每年增加收入3萬元，利用產業扶持周轉資金5萬元，入股立根農業科技發展有限公司，每年增加收入0.4萬元，光伏發電30千伏增加收入3855元，出租村學校每年增加收入0.28萬元，出租老村辦公室每年增加收入0.08萬元，通過羊肚菌、蒲公英產業效益分紅后，集體經濟收入達到6萬元以上。
三、經驗做法
（一）抓好精準識別。對照貧困戶標準，村“兩委”嚴格按照程序，精準識別貧困戶。重點對低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進行重點核查，做到應納盡納，杜絕了漏評和錯評現象，有效提高識別精準度和群眾認同度。
（二）抓實檔卡規范。對村所有貧困戶要做到幫扶手冊、明白卡及系統數據一致，手冊填寫整潔，簽字規范，相關復印件完整齊全，戶說明格式統一，補充證明材料事實確鑿，實行統一檔案盒、統一標簽、統一封面、統一目錄分類進行整理。
（三）抓精準幫扶。嚴格落實幫扶責任人幫扶工作，針對貧困戶家庭有勞動力的，解決農村小額扶貧貸款，安排到扶貧就業基地和扶貧車間就業，搞規模養殖，搞農村小加工，安排貧困勞動力培訓轉移就業;針對無勞動能力的戶，落實好政策性幫扶措施，醫療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項補貼等政策享受到位；針對居住條件和生活條件差的戶，實施危房改造和易地搬遷，改善家庭居住和生活條件；針對發展動力不足的戶，開展精神扶貧，鼓勵其依靠自身勞動獲得收入，使扶貧與扶志、扶智相結合，實現物質、精神雙脫貧。
（四）抓問題整改。在問題整改上，針對上級反饋的各類問題，無論是16年的“回頭看”，還是現在的大普查，制定問題清單和整改臺賬，對照問題清單，緊扣時間節點，制定整改臺賬，狠抓問題整改，所有問題整改全部備齊印證資料，使整改過程有跡可循、整改結果有據可查。
四、特色亮點
（一）著力強化產業帶動，促進群眾增收。在產業發展方面：村通過駐村工作隊、村兩委牽頭創建村產業園區13處，其中1-9號園區以村委、黨員代表、農戶為致富火炬手，共同創建的蒲公英種植基地，面積50畝，結合產聯式發展模式，通過與立根農業有限公司合作，形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產業發展鏈。通過干部先行，帶頭致富的方式，引領群眾創業致富；通過縣農業局支持資金15萬元，用于修建烘干房，在和立根農業科技有限公司協作下，保證村蒲公英收成后可進行順利烘干、銷售；通過與盛田專業種植合作社協商，在2019年引進發展桑樹套種羊肚菌產業120余畝，修建2000平方米蠶房一座；市人社局積極聯系縣尚藤商貿有限公司到村發展藤編代加工產業，三項產業的進駐，直接解決全村富余勞動力130余人。
（二）創新幫扶舉措，增強內生動力。2016年以來，幫扶單位銀行、人社局共同組織，在駐村工作隊帶領下，組織村黨員代表到縣黨員教育基地開展黨性教育活動，組織社員代表到萬林牽牛山村、村、大榆鎮古井口村、瞿河鄉高家溝村、蓬溪縣拱市村學習脫貧摘帽和產業發展工作經驗，拓展村村民的失業和發展思路。組織動員青壯年參與創業培訓、品牌培訓等勞動技能培訓20余人次；有就業愿望的群眾參加職介會10余人次；積極幫助拓寬就業渠道，幫助培育脫貧致富帶頭人。開展送政策、送崗位進村社，為全村群眾宣傳城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、失地農民養老保險、城鄉居民醫療保險、就業創業技能培訓、農民工維權等法律法規和政策。2017年7月，市人社局、市就業局一道，為鎮專門組織了一場“送崗位下鄉暨就業扶貧”現場招聘會。活動中，各用工招聘單位與62位求職者現場達成意向用工協議，其中貧困家庭勞動者17人，充分利用就業扶貧政策，幫助村村民致富增收。
“五個簡化”，為項目審批開辟“綠色通道”
長壽區脫貧攻堅時間緊、任務重。在短時間內，需實施貧困村基礎設施建設、產業發展和公共服務體系三大類建設項目達155個，投資金額超1億元。項目多、資金足，這本是好事，但如果按照工程建設的正常審批程序走流程，不僅程序煩瑣，而且耗時較長，要在當年年底前完成項目建設并實現竣工驗收，顯然是一道大難題。
經過深入調研、多方征求意見，長壽區率先實施了扶貧項目前期審批的“五個簡化”，即在確保公開、公平、公正的基礎上，對貧困村經區政府明確估算單個項目總投資額在30萬元至200萬元的政府投資扶貧攻堅項目的前期工作，實施設計單位選擇簡化、工程限價確定程序簡化、施工單位選擇簡化、監理單位選擇簡化和產業發展項目程序簡化。這樣一來，就將項目前期工作審批時間從3個月乃至半年縮短到1個月以內，為扶貧項目建設開辟了“綠色通道”，有效縮減了扶貧項目建設周期，為脫貧攻堅贏得了寶貴的時間。
長壽區云集鎮大同村是市級貧困村，為確保依靠產業發展脫貧一批，大同村計劃實施夏橙老果園改造370畝，該項目于2015年9月下旬完成了項目實施方案評審。如果按照一般性財政資金項目招投標管理程序走流程，從項目投資預算、最高限價審批、招標文件制作、公示、招標公告、投標、開標、中標公告，再到招標完成開工令，最少需要3個多月時間才能實現項目開工。但脫貧攻堅形勢不等人，在當地實施柑橘類果樹嫁接的最適宜時間為9月下旬至10月下旬，若按照常規程序進行招投標，該項目就會因為錯過農時而只能等到第二年下半年（2016年下半年）才可實施果樹嫁接，無法確保嫁接后的果樹在2017年掛果投產。而按照“五個簡化”走簡易程序，只是經過云集鎮黨委擴大會（行政辦公會）綜合研究，敲定建設性實施方案，公示無異議后就直接議標確定實施，極大地減少了項目的前期審批時間，該項目已于2015年10月底全部實施完畢。大同村的老果園改造項目由此提前一年順利完成了嫁接任務，提前一年投產見效，為幫助該村貧困戶在2017年與全市同步如期脫貧致富，爭取了寶貴時間。
“四步工作法”，為項目建設資金和質量套上“緊箍咒”
項目建設重在資金監管和質量保障，特別對政府投資的扶貧項目更加重要。采取“五個簡化”后，雖然可以加快項目建設進度，但如何保障工程質量和加強資金管理，卻是一個不可回避的現實問題。針對這一問題，長壽區有針對性、創造性地提出了“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的“四步工作法”，對扶貧項目實行全程臺賬化管理。
第一步：如實“建賬”，精準理清賬目。各項目實施單位分別建立臺賬，包括項目建設內容、投資預算、資金落實情況、項目建設進展（形象進度）、存在的困難和完成時間。并落實專人，每半個月對臺賬進行一次動態更新，確保臺賬“情況清、賬目明”。
第二步：集中“議賬”，精準分析賬目。扶貧項目監督小組和村支兩委每半個月向村民代表、黨員代表匯報一次扶貧項目進展情況。村民代表和黨員代表定期召開會議，集中討論研究扶貧項目實施過程中出現的問題和相關事項，及時制訂解決方案和措施，明確責任人和辦結時限，并形成書面決議材料記入項目臺賬。
第三步：限時“結賬”，精準處理賬目。村支兩委在村民代表和黨員代表會議后，針對會上形成的決議，立即協調施工方處理，不能立即處理的，督促施工方15天內限時辦結。同時在下一次代表會上匯報落實情況，代表會議對辦結情況不滿意的，村支兩委再次進行落實，直到代表會議通過為止。
第四步：定期“曬賬”，精準公示賬目。村支兩委每月底通過黨務、村務公開欄，向群眾公開項目預算、各種開支明細、項目中的問題解決情況和項目進展情況。讓群眾隨時掌握項目實施的動態情況，以充分接受群眾監督。
長壽區石堰鎮干壩村2015年獲得市、區兩級財政扶貧資金210萬元。為保證扶貧資金陽光使用，干壩村駐村工作隊和村支兩委按照扶貧項目建設管理“四步工作法”對扶貧資金進行管理。真正做到了扶貧項目建設管理規范，過程可控可查，資金使用安全，建設質量合格有保障，而且真正做到了讓群眾滿意放心。2016年7月底，干壩村韋某、楊某等因長期外出打工不在家，回家幫助農忙時聽說村上實施了200多萬元的扶貧資金項目建設，道聽途說認為村干部存在貪污挪用扶貧資金的行為，并向市、區有關部門進行了舉報。為此，相關部門立即到村組織核查：一看現場質量合格，二看資料臺賬健全、資金監管嚴格規范，三是走訪群眾滿意，便及時將核查情況通過院壩會的形式當即向舉報者作了公開反饋，并同時向參會群眾和舉報者公開出示了項目建設過程中“建賬”“議賬”“結賬”“曬賬”的相關資料，讓他們監督。這既讓大家口服心服，又讓舉報者主動在回復上簽上了“非常滿意”的幾個大字，更在給群眾和舉報者明白的同時還了村干部的清白。
長壽區通過實施“五個簡化”和“四步工作法”，順利完成扶貧項目153個，10個貧困村均達到“八有”標準，并得到市委市政府驗收組的充分肯定。
“六個結合”，為貧困群眾搭建“就業鵲橋”
脫貧攻堅既要“輸血”，更要“造血”。實施扶貧項目，在一定程度上解決了“輸血”的問題，但要讓貧困群眾脫貧致富并實現持久長效，扶貧必先改變“頭腦之貧”，也就是脫掉思想之貧、觀念之貧。即要真正幫助貧困戶增強“造血功能”，就既要扶“志”之貧，又要扶“智”之貧。
長壽區充分發揮老工業基地的獨特優勢，圍繞扶貧培訓做文章，提出了“六個結合”的精準化訂單培訓模式，即扶貧培訓與就業職業技能培訓相結合、與新型職業農民培訓相結合、與精準就業訂單培訓相結合、與企業上崗培訓相結合、與扶志培訓相結合、與企業后備干部培養培訓相結合，并通過考核發放技能等級證書，讓受訓的貧困群眾擁有一技之長。
一、基本情況
我區社區矯正試點工作自今年4月17日正式啟動以來，在區委、區政府和市司法局的直接領導下，在各成員單位和社會各界的有力配合和大力支持下，各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐，創造性地開展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉入正常接收，步入常態化管理的軌道。目前，全區已經累計接收各類矯正對象92名，已經解矯8名，新接收26名。其間緩刑63人；刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的19人；假釋6人；暫予監外執行的2人；管制2人。我們的主要做法和體會是：
一、精心組織，規范運作，是做好社區矯正工作的前提
自社區矯正工作全面推行以來，區司法局作為牽頭部門，按照"兩辦"轉發的《社區矯正試點工作實施意見》的要求，全面組織開展工作。
（一）調查摸底、理清思路。今年3月，我們指導各街道、慈城鎮，對各轄區內現有的五類矯正對象進行地深入細致排查，3月底進行了匯總。與此同時，局長親自帶隊，多次走訪寧波市社區矯正試點單位鄞州區司法局，咨詢社區矯正工作難點和經驗。在全區社區矯正工作動員大會召開前，我們通過走訪街道、慈城鎮，及相關部門進行交流聽取意見，積極贏取各單位對社區矯正工作的支持。并在指導思想上、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清了工作思路。為社區矯工作的全面推行打下了堅實的基礎。
（二）建章立制，規范運作。為了規范社區矯正試點工作，在起草《區社區矯正試點工作實施方案》的同時，制作出具體的工作實施方案，根據市里要求的三個階段，結合我們江北實際將工作任務細化到每一天。以區委辦文件形式下發了《區社區矯正試點工作意見》，明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務，實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程。并建立了例會、請示報告、檔案統計、教育培訓和獎懲考核六項制度。同時我們在檔案建設上下功夫，統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。在排查過程中，我們發現很多社區矯正對象人戶分離，針對這一現象，及時研究，結合我區實際，參照試點單位制定了《關于人戶分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》，確保社區矯正工作日后的規范運行。
（三）指導督促，深入推進。為了加強指導，由社區矯正工作委員會牽頭聘請了寧波大學法學院資深心理學教授組成江北區社區矯正法律事務和心理學專家咨詢指導組。同時為了推進工作，區司法局多次到區法院、公安局、檢察院等部門，就社區矯正工作的運作和銜接，爭取成員單位支持，深入推進。并堅持工作重心下移，從“排找困難，強化指導”入手，區司法局多次深入到各街道、慈城鎮，了解掌握工作進展情況，排找工作中存在的困難和問題，指導各街道、慈城鎮做好矯正基礎性工作。
4月17號下午。我區召開了全區社區矯正工作動員大會，區政府分管領導作了動員報告，區司法局、區人民法院、區檢察院、公安局江北分局分別部署工作。為我區全面推行社區矯正工作提供了有力保障。
二、求真務實，堅實基礎，是確保社區矯正工作順利運行的關鍵
我區把求實效作為工作目標，注重基礎，大膽實踐，確保社區矯正工作順利運行。
（一）領導重視，組織健全。為加強社區矯正工作的組織領導，我們分別向分管領導、分管部門、區常務會匯報情況，主動上門與相關部門溝通協商，已便獲得最大的支持。同時，成立了江北區社區矯正工作委員會。并按委員會統一要求，人事部門本著急事急辦的原則，報請并同意，通過內部調整，成立了社區矯正及安置幫教科。
財政部門按照需求，落實社區矯正工作啟動經費和人頭經費；公、檢、法三部門全力協助配合，為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。同時各街道、慈城鎮成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，并明確由街道、鎮分管政法工作的副書記擔任組長。各街道、鎮結合工作任務，將民政、教育部門列入領導小組成員。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區矯正工作的日常管理。（二）加大宣傳，營造聲勢。社區矯正是公共治理的重要方面，是一項開創性的工作，所以廣泛宣傳，提高人們對社區矯正試點工作的認識，轉變觀念，是做好這項工作的基礎。為此，我們在全面推行社區矯正工作的初期，就著手編制印發有關社區矯正工作的學習資料和宣傳冊，其中《社區矯正工作指南》共印20__冊，《社區矯正工作資料匯編》共印500冊，同時從省里購買了《社區矯正實務》《浙江省社區矯正工作資料匯編》60多冊。確保區社區矯正工作委員會成員及各街道、鎮社區矯正工作領導小組成員，各村、社區干部、社區矯正工作幫教志愿者以有社會服刑人員的單位負責人人手一份。同時，充分利用我區《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。了社區矯正工作的專訪報導，對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各街道、鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
（三）汲取經驗，強化培訓。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶隊多次走訪兄弟單位。在社區矯正工作全面啟動后，又組織各街道（鎮）司法所分管領導與司法所所長一同，到我市社區矯正工作試點單位學習參觀，聽取經驗，翻閱檔案。在社區矯正工作者上崗之前，我們組織司法所所長、社區矯正工作專門負責人和內勤進行崗前培訓二天。聘請了區法院專業人士，對社區矯正工作的重要性及所依據的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統講解。同時，各街道、鎮分別集中組織社區矯正工作幫教志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。
三、嚴把三關，是做好社區矯正起步工作的保障
社區矯正工作是一項全新的工作，可鑒見的經驗有限，大多數工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高，為了確保社區矯正工作的質量，我們嚴把工作環節。
（一）把好移交關。首先是社區矯正對象相關材料的移交。為了確保銜接工作準確無誤，我們采取了由公安局江北分局相關部門收齊整理后，統一移交給區司法局的形式。公安機關按照工作要求，對社區服刑人員的檔案進行整理補缺，做到檔案不補齊不移交，人檔不對號不移交，對象下落不明不移交。在接收材料時，我們按照事先印制的各類社區矯正服刑人員所需材料名細表，一一對照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性過關，通過簽字確認移交。再由我局基層科分別移送給各司法所，確保材料齊全。其次在社區矯正工作的移交型式上，我們對會議流程、相關材料，做了統一規定，并多次組織人員到場進行指導，確保交接會議不圖形式走過場。同時各街道、鎮現場會結束后，按計劃組織社區矯正人員參加了第一次集中政治學習。由司法所工作人員宣講了社區矯正對象的權利與義務，治安處罰法有關內容及請消假、會客、搬遷等相關制度。全區8個街道、鎮在移交、學習過程中都平穩有序，社區矯正對象積極配合，表示自覺接受社區矯正機構的監督管理。
(二)把好首次談話關。做好首次談話有利于矯正對象感受社會化教育，促使他們擺正位置，調整心態，認真接受教育和改造，所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話工作。在各種會議和培訓班上多次強調，并對首次談話的參加人員、談話內容以及所做事項都進行了詳細規定，統一印制下發了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進行首次談話，了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動態，工作人員向社區矯正對象發放《社區矯正人員須知》，宣講在實施社區矯正期間，應當遵守的有關規定和管理制度，重點強調違反有關規定和管理制度應承擔的法律后果。
（三）把好重大事項匯報關。在社區矯正工作開始前，我們就詳細制定了六項制度，其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問題及時上報，遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行，對社區矯正工作中出現的問題，及時匯報，共同探討，及時采取措施。
四、因地制宜，注重特色，是探索社區矯正工作新方法的基礎
在相關部門的支持和幫助下，我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發揮優勢，彰顯特色，不斷探索社區矯正工作新方法。
（一）就地取材，共駐共建。為了充分發揮地方和學校各自的地域優勢和人才優勢，整合資源，廣泛開展法制宣傳教育和法治實踐活動，與寧波大學法學院簽訂地校法制共建協議，率先在孔浦街道開展了“法律人在行動”活動。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區矯正工作法律事務和心理學專家咨詢組，指導社區矯正工作，研究有關社區矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請了在校大學生為社區矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區，提供司法協助。一來較好地解決了社區法律專業工作者緊缺的難題，為基層民主法制建設輸入新鮮血液；二來為
大學生學以致用提供一個實踐場地。充分發揮大學的學術優勢和人才優勢，實現共建單位的雙贏。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強社區矯正工作的科學性、針對性和實效性。（二）配合有力，齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程，在完全的社會環境中實施，必須依托社區，充分利用社會資源。我們通過建立社區矯正志愿者隊伍，慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動基地，其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區矯正工作，動員包括村居、企業、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。以社區老人養老場所為社區矯正人員的公益勞動地點，中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學生。截止目前，我們聘請了100余名社區矯正志愿者，其中有在校大學生，有休退老干部等，在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網絡。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結合江北實際，制訂了全區公安機關開展社區矯正工作實施意見，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務，規范實施，依法履行職能。在首次談話及現場交接工作中，公安機關積極派人參加，確保會場的威嚴性，同時也為處理突發事件做好準備工作。公安機關的全力配合，保證了社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考核關口的嚴格，確保工作的正常開展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
（三）解決困難，卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活，幫助他們解決實際困難，對無工作、家庭經濟拮據的服刑人員，我們積極與社會保障、民政等相關部門聯系，為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時難以找到工作的服刑人員，我們積極與就業等部門聯系，千方百計為他們尋找合適的工作崗位，讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我，如:孔浦街道在通知談話過程中發現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過多次上門走訪，了解到因為他曾今的污點，沒有單位肯聘用他，目前沒有任何經濟來源。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經多方協商幫助他在社區找一個公益性崗位，為其解決生活實際困難，最終贏來了社區矯正人員的配合和思想改觀。
新年度社區矯正工作思路
20__年將以創建“平安江北”為契機，以“強基礎、促規范、創一流、保平安”為工作目標，繼續強化基層基礎工作，進一步規范和完善各項工作制度和程序，確保社區矯正工作質量和社會效能，為切實維護全區社會穩定，最大限度地遏制重新違法犯罪現象而不懈努力。著重抓實抓好以下幾方面工作，真正形成“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。
(一)全力做好黨委、政府的參謀，確保各項保障措施的有效落實。明年隨著“平安江北”創建工作具體措施的落實。我們將通過多種途徑做好各級黨委、政府的參謀，以加大對各地的社區矯正專項資金落實、司法所社區矯正工作人員配備和辦公教育設施改善的力度，并擴大對有特殊困難的社區服刑人員的救助面。
(二)繼續加強組織領導與監督，確保各項工作依法規范進行。在充分發揮區、鎮(街道)社區矯正部門的監督、指導、協調作用的基礎上，利用人大、政協、新聞媒體等部門對各地的社區矯正日常管理教育工作進行監督，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。同時，將在區司法局設立公開監督電話自覺接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督和建議。
(三)進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按《“兩高兩部”關于開展社區矯正試點工作的通知》、《浙江省社區矯正工作意見》和省及我區關于加強社區矯正銜接工作等有關規定，明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(四)加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。結合調解業務培訓，有計劃地對司法所工作人員、行政村(居委會)干部和社區矯正工作志愿者，進行社區矯正工作業務、相關法律知識的培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
(五)積極開展社區矯正工作的規范化、制度化建設，進一步完善各項工作制度。實行五個統一：統一銜接和首次談話、統一實施分類管理、統一執行考核評議會制度、統一解矯程序、統一工作臺帳。同時進一步完善集中教育、公益勞動等日常管理制度。
(六)充分發揮心理法律專家咨詢組的作用，定期對社區服刑人員開展心里咨詢，制定具有針對性的切實可行的矯正方案，使矯正對象能在矯正 中得到良好的教育、幫助和本質上的矯治。
一、1-3季度主要工作情況
今年來，我縣堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委市政府各項決策部署，積極應對特大洪災帶來的不利影響，認真貫徹落實溫總理“三個兩手抓”的指示精神，科學統籌，周密部署，狠抓落實，全縣經濟繼續保持持續較快增長勢頭，主要體現為六個持續增長：一是國民經濟持續增長。1-3季度，全縣地區生產總值實現億元，比增%。其中第一產業增加值億元，比增%；第二產業增加值億元，比增%；第三產業增加值億元，比增%。二是規模以上工業持續增長。規模以上工業實現產值億元，比增%；規模以上工業經濟效益綜合指數，比上年同期增加個百分點；實現利潤總額億元，增長%。三是固定資產投資持續增長。完成全社會固定資產投資億元，比增%。其中，城鎮投資完成億元,比增%;房地產開發投資億元，比增%。特別是工業固定資產投資增長較快，在國產實業項目投資拉動下，工業固定資產投資達億元，占投資總額的%，比增%。四是實際利用外資持續增長。實際利用外資累計實現萬美元，占市任務%，比增%。五是財政收入持續增長。實現財政總收入億元，增長%；地方級財政收入億元，增長%，財政收入明顯快于gdp的增長速度。六是人民生活水平持續增長。城鎮居民人均可支配收入元，比增%；農民人均現金收入元，比增%。在推進經濟發展的過程中，我縣重點抓好七個方面的工作。
一是深入實施項目帶動戰略。今年來，我縣克服持續強降雨、特大洪災、燃油供應緊張、部分原材料價格上揚等不利因素影響，進一步明確工作責任，優化投資環境，狠抓重點項目建設推進、招商引資和相關政策的建立和完善，項目工作繼續呈現出良好的發展勢頭。①招商引資勢頭良好。我縣充分利用“6·18”、“9·8”等重大招商活動，大力宣傳xx，推介項目，并取得了較好的成效。1-9月份新簽約項目95個，是去年同期的1.28倍，總投資49.5億元，是去年同期的2.88倍（其中生產性項目81個，總投資43.6億元）；新開工項目74個，總投資23.1億元，完成投資4.9億元。②“雙百”項目成效明顯。新簽約“雙百”項目80項，總投資48.94億元（其中生產性項目68項，投資43.22億元）。投資上億元的項目有金業復烤擴建、富源150萬噸旋窯水泥、興鑫和國產實業旋窯水泥二期等11個項目。
新開工項目64項，總投資22.73億元，完成投資4.36億元（其中生產性項目51項，投資17.06億元）；新竣工項目44項，總投資8.85億元，完成投資5.51億元,其中生產性項目37項，投資7.92億元。③“三個一百”項目進展順利。今年我縣有71個項目被列為市“三個一百”項目，其中重點項目4個。新增長點項目27個，完成新增產值7.2億元，占年度任務的104.7%。重點投資項目31個，完成投資8.76億元，占年度計劃的80.2%。重大儲備項目13個，總投資57.03億元。④標準廠房建設和工業用地征用報批穩步推進。標準廠房建設方面，1-3季度完成標準廠房建設19.85萬平方米，在建11.3萬平方米，近期擬建15萬平方米。至今，累計完成標準廠房建設22.26萬平方米。工業用地征用報批方面，已經省批準共29個項目用地，總面積1433.06畝，其中工業項目用地5個批次24個項目，面積1213.9畝。已完成四個鄉鎮工業集中區共10個項目用地的土地預審工作，面積2064.5畝，其中城郊工業集中區3個項目面積774.27畝已上報省廳待批。
二是扎實推進鄉鎮工業集中區建設。我縣把“一園四區”的規劃建設工作放在重中之重的位置，資金上優先安排，人力上優先調配，確保在較短的時間內形成規模。目前，“一園四區”規劃建設各項工作進展順利。蓮花工業園區，已入園28個項目，投產16個項目，今年累計實現產值1.1億元。當前，正在實施規劃測試工作，規劃面積將達到1萬畝。1-3季度完成征地130畝，平整工業用地110畝，正在報批500畝。園區內標準廠房建設力度加大，擬再新建10萬平方米標準廠房，力爭元旦前完成。城郊工業集中區。已批準用地353畝，待批765畝，完成征地805畝。正在實施6棟共5萬平方米的標準廠房建設。目前已有福廣制藥“克艾特”膠囊生產線、環保生物農藥生產線，正太紡織、思彤服裝、海天服裝、集立鞋業、西華家具等企業落戶。坎市工業集中區。已完成870畝土地報批和580畝工業用地的“三通一平”工作，完成2萬平方米標準廠房建設，另有2萬平方米正在建設，已引進楠洋實業、勝捷家飾、金業電子、鑫勝佳電子、盛豐機械等20多個項目。撫市工業集中區。已完成400畝土地報批工作，簽約了投資5000萬元的潔凈煤加工和投資1800萬元的博士鞋業等項目。金豐工業集中區。已完成519畝土地報批手續，完成征地480畝，首期500畝工業用地的“三通一平”工作正在實施，目前已有寶源達等2家電子 項目簽約落戶。
三是重點完善基礎設施建設。交通建設方面。溪合線、陳高線二期路面工程已通過省、市質量監督驗收，共完成建安投資2460萬元；高虎橋、湖雷十二駁橋及接線工程和撫市撫溪沿河大道已開工建設，共需投入1243萬元；省道309線xx到岐嶺路段10月1日正式開工建設，總投資1.33億元，將于春節前建成通車。農村路網建設不斷推進，1-9月份，共完成農村路網建設38.1公里，直接投入資金1990萬元。公路水毀修復工作進展順利，橋梁、涵洞、塌方等工程已全部修復，全縣主要公路干線恢復正常通車，共投入資金4256萬元。電源電網建設方面。完成了縣電力公司股份制改革，7月25日福建省xx供電有限公司正式掛牌成立。完成了蓮花變和撫市變增容工作；城關110千伏輸變電工程正在進行土建工程施工；湖山35千伏輸變電工程已完成選址、征地工作、現已進行三通一平工作；另外，110千伏岐嶺變和220千伏先鋒變前期工作進展順利。縣城電網改造工程已下達580萬元，目前該項目即將啟動。
四是突出抓好規模以上工業。我縣把規模以上工業作為抓工業生產的首要環節，切實加強對各種生產要素的綜合協調。煤電油運方面，進一步做好煤炭、電力、運輸和成品油的綜合協調和管理，通過科學調度，確保規模以上工業企業正常生產的需求。資金方面，督促企業用好、用活金融政策，進一步推進政銀企會商工作，切實幫助解決企業資金缺口。8月中旬召開了銀企洽談會，6家商業銀行（信用聯社）分別與10家規模企業簽訂14份銀企合作協議，簽約金額3.76億元，其中工業項目資金1.91億元。加大中小企業擔保中心擔保力度，1-3季度共為企業辦理貸款擔保31筆5632萬元，在保余額6963萬元。勞動力方面，針對企業“招工難”的情況，我縣專門制定出臺新的政策措施，并大力實施勞動力培訓陽光工程和“回歸工程”，吸引外出務工勞動力轉移到縣內務工。今年來共培訓農村勞動力85期6917人，為企業推薦了4000多名具備一定技能的勞動力。由于措施有力，全縣規模以上工業生產快速增長，總體經濟效益大幅提高。前三季度，規模以上工業產值比增%。
[netpage]五是著力實施礦業秩序治理整頓。我縣把礦業秩序治理整頓作為促進礦業經濟持續健康規模規范有序發展的首要工作，認真部署，狠抓落實。已完成《xx縣“十一五”礦產資源開發利用規劃》和《xx縣煤炭資源整合總體方案》編制工作，對要求需關閉的5家年生產能力2萬噸以下“六證”齊全的煤礦，正在做政策宣傳解釋和煤農思想工作，年底可以如期關閉。加大打擊無證非法采礦力度，并取得初步成效。今年來，共巡查無證礦山833個，立案查處159件，炸封硐口37個。加大責任追究力度，縣委、縣政府聯合下發了《關于對煤礦非法生產失職行為實行責任追究的暫行規定》，對不履行或不正確履行職責，對煤礦非法生產失職的相關責任人實行責任追究；下發了《關于責令洪山鄉和峰市鎮花崗巖開采礦山停產整頓的通知》，要求花崗巖礦山全部停產整頓,直至符合環保和安全生產要求才可以重新開工。安全生產方面,1-9月份全縣事故起數288起，死亡61人，受傷321人，直接經濟損失52.27萬元,四項指數同比三升一平,未發生重特大安全生產事故。
六是全力做好重建家園工作。根據市委、市政府的安排，我縣高度重視，成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組及其辦公室，建立健全縣領導和縣直部門掛鄉鎮、鄉鎮領導掛村、包村干部掛點、黨員干部掛重災戶的掛鉤責任制，選派82名思想政治素質高、有一定政策水平和組織協調能力的黨員干部組成災后重建駐村工作隊，在重建家園中，除堅決兌現市委、市政府出臺的每戶5000元等10項優惠政策外，結合實際，我縣另外出臺了7項優惠補助政策。目前，重建工作進展順利，到9月30日，全縣已下撥重建補助資金1956.3萬元，2280戶重建戶已全部建好一層或搬遷入住。
七是大力開展社會主義新農村建設。積極推進社會主義新農村建設試點工作，確定了44個村為試點村，其中坎市新羅、洽溪和湖坑洪坑、六聯4個村為重點示范村。出臺了社會主義新農村建設試點工作方案和實施辦法，按照“一年起步、三年見效、五年大變樣”的目標，從今年起，我縣每年將大約撥出1500萬元資金，重點實施舊村改造和以“三清六改”為主要內容的村容村貌整治，逐步改變農村臟亂差的狀況。到目前為止，全縣完成了4個重點示范村的村莊發展規劃和主導產業發展規劃。各項目建設主管部門所承擔的方案細化工作也已基本完成，其余試點村正積極進行項目申報并組織實施新農村建設。
大力實施農田水利建設，“六千”水利工程和水毀水利工程修復工作進展順利，至目前為止我縣修復水毀工程總數3195處，完成投資2703萬元，恢復灌溉面積13.2萬畝，恢復人飲困難11.5萬人。積極做好農業生產工作，1-3季度，預計全縣農林牧漁業產值12.12億元，比增7.8%。新上農產品加工企業7家，完成投資5000多萬元。已組織上報全市農產品加工和種養類農業產業化龍頭企業各7家，上報新一輪省級龍頭企業3家。新型農村合作醫療試點工作順利開展，我縣被正式確定為全省新增新型農村合作醫療試點縣之一，已制定了具體試點實施方案（草案），11月份起正式實施。農村換屆選舉順利進行，到目前為止，全縣261個村委會已完成了249個村的換屆工作，其余的村也將在10月底前全面完成。
雖然我縣前三季度各項工作取得了一定成效,但是仍然存在一些困難和問題。一是財政收支平衡壓力大。雖然1-3季度財政增收幅度較大，但是今年投入抗災救災資金較多，同時，隨著公務員增資、農村義務教育“兩免一補”、公路交通等基礎設施建設和各種財政需要配套的資金不斷增大，財政收支矛盾突出。二是園區輻射帶動能力弱。1-3季度蓮花工業園區僅新簽約入園合同項目8個，總投資4.4億元，分別占全縣新簽約項目和投資總額數的8.4%、8.8%；新開工項目6個，完成投資3000萬元，分別僅占全縣新開工項目數和已完成投資數的8.1%、6.1%；實現產值1.1億元，僅占全縣工業總產值的2.8%。園區的聚集、幅射、帶動能力還相當弱。三是外貿出口出現下滑勢頭。1-3季度，我縣外貿出口僅為782.8萬美元，完成市任務的44%，比降7%。表明我縣出口企業數量偏少，受市場環境影響大，也說明我縣經濟外向度比較低。四是生產要素制約仍然突出。資金方面，受中央宏觀調控的影響，銀行貸款總體偏緊，全縣主要工業企業缺口資金超過2億元，一些項目無法如期實施；勞動力方面，除了缺少高級技術和管理人才之外，一些勞動密集型企業勞動力缺口較大，僅電子、紡織、竹木藤加工三個行業就缺口2750人；電力方面，下半年我省銷售電價平均每千瓦時提高0.79分，增加了工業企業用電成本；成品油方面，今年來國家兩次上調成品油價格，汽油每噸共上調750元，柴油每噸共上調650元，導致汽油、柴油運輸貨車每噸公里增加成本0.026和0.024元，對我縣運輸、建材等行業影響較大。
二、第四季度工作安排
第四季度是工業生產銷售和招商引資、項目推進的黃金季節，我縣將根據市委、市政府的部署，科學統籌，細化目標，落實責任，努力拼搏，確保完成全年目標任務，確保經濟持續健康發展。
1、持續完善規劃體系，奠定發展基礎
規劃是開展各項工作的基礎性、關鍵性工作，為了適應新一輪大發展的需要，目前我縣正在編制和完善四個規劃：一是xx縣縣域發展戰略規劃，這個規劃已經編制完成。二是對xx縣縣城總規進行修編。三是修編調整城市總體規劃和編制小區控制性詳細規劃。四是著手規劃設計客家文化城。客家文化城占地約1.5平方公里，集客家文化、休閑、娛樂、美食、購物于一體，從而形成我縣“參觀客家土樓、沐浴客家文化、龍湖休閑度假”旅游新格局。
[netpage]2、持續實施項目帶動，增強發展后勁
一是跟蹤在手項目。其一，力促在談項目升格為合同項目。對xx華廈民族風情園、福廣制藥“克艾特膠囊”生產線、環保型生物農藥生產線、興鑫水泥二期、車載液晶電視、裝載車配件、手機充電器生產、二甲醚等在談重點項目，做到緊盯死守，持續攻關，力促盡快升格為合同項目，并早日落戶。其二，力促簽約項目盡快開工建設。對國產實業水泥二期、富源水泥、寶源達電子等已簽約但未開工的21個項目，進行主動回訪，派專人抓服務，抓落實，確保項目盡快開工建設。其三，力促在建項目盡快竣工。對去年開工的西華家具等一批重點項目，繼續加強協調，促其加快建設進度；對上半年新開工的楠洋實業、銀龍食品、雙湖實業密封變壓器生產、不銹鋼用品加工、海宜玻璃飾品、三星高級包裝用品加工等項目，要求掛鉤人員及時幫助業主解決項目建設過程中遇到的困難和問題，促其早日建成投產。其四，力促竣工項目盡快投產。對已竣工的龍發特種玻璃、勝捷飾品、力工機械等項目，督促它們加快完善工裝設備，抓緊調試，盡快轉入正常生產。同時，對已簽約的項目進行全面梳理，對無法如期履行合同的項目，及時中止和解除合同，收回工業用地。
二是狠抓招商引資。重點組織好“11.18”第三屆投資龍巖項目洽談會工作，力爭再簽約一批符合我縣“6+3”產業的項目。同時，加強同各地支鄉協會、同鄉會、聯誼會和我縣聘請的投資顧問的溝通聯系，通過各種渠道加大宣傳xx、推介項目的力度。
三是及早謀劃明年重點項目。緊緊圍繞“6+3”產業，認真挖掘項目、篩選項目，突出抓好重點、重大項目，抓好有帶動性，投資額大，科技含量高的項目。繼續做好省道309線改造等基礎設施建設和漳永高速公路建設前期工作，加大與省市的溝通，爭取更多更好的項目列入省市建設盤子，力爭在重點項目的數量、總投資額和年度投資額三個方面比今年增長50%以上。
3、持續推進載體建設，優化投資環境
一是加大基礎設施建設力度。首先，抓好交通重點項目投資進度。抓緊永岐公路開工建設進度，力爭第四季度完成投資萬元；加快撫市撫溪沿河北路、高虎橋、湖雷十二駁橋和全縣農村路網等交通重點項目建設步伐，今年要完成農村路網建設100公里。穩步推進省道309線xx城關至接官亭和湖雷至合溪剩余10公里改造工程的前期工作，確保明年實現動工。其次，加強電源電網點項目建設。加快城關110千伏、湖山35千伏輸變電工程建設進度，扎實推進坎市先鋒220千伏、岐嶺110千伏輸變電項目的勘察設計和招投標等工作，爭取早日實施。第三，推進水利重點項目建設。全面完成水利水毀設施修復，推進水利“六千”工程，對汀江防洪三期工程、灌洋灌區節水工程、60公里標準化渠道等項目進行跟蹤督查，確保如期推進工程進度。
二是加快一園四區建設步伐。把“一園四區”的規劃建設作為第四季度工作重點。蓮花工業園區，第四季度擬完成征地1000畝，報批用地500畝，平整土地200-300畝。繼續完善環園路、排污設施等基礎設施和各項生活附屬設施。加大入園項目的招商力度，確保實現全年開發項目10個，完成招商引資額2億元，完成固定資產投資額5000萬元，全年實現產值2億元以上的目標。四個工業集中區，全面完成規劃工作，盡快完善“五通一平”等基礎設施，確保項目的落地需求。結合工業集中區建設，加快工業用地報批征用步伐，確保完成十個工業項目的土地報批任務，面積2065畝。通過努力，力爭全年開發項目10個，新開工項目10個，完成招商引資額1億元，完成固定資產投資5000萬元，全年實現產值1億元以上。同時，嚴格把關入園項目，對入園企業在土地容積率、產業關聯度、投資強度、產量等方面嚴格執行標準，真正把好項目、大項目、有優勢的項目引入園區和工業集中區。
三是確保完成標準廠房建設任務。加快在建和擬建標準廠房的建設步伐，對城郊工業集中區正通創業園在建的5萬平方米標準廠房進行重點跟蹤，確保如期完成建設任務。對湖雷5萬平方米和蓮花工業園區10萬平方米標準廠房加大前期工作，力促10月份動工。對目前全縣在建的標準廠房強化督查，確保“11.18”前全面實現25萬平方米標準廠房建設任務，力爭年底前實現30萬平方米。
四是繼續優化投資軟環境。繼續完善在用地、用水、用電、用工和融資等方面的政策，促進企業加快落地步伐。積極做好行政服務中心籌建各項工作，力爭11月6日正式掛牌運作，真正實行“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費”的服務方式，做到規范審批，切實提高服務效率。
4、持續抓好三次產業，壯大經濟總量
一是抓好工業經濟。加強經濟運行分析，綜合協調調度各種生產要素，積極破解金融、用工難題，提高工業增長速度。其一，促規模以上工業達標增產。對閩富鐵合金、宏洋竹木、永鑫金屬鑄件等36家增速低于10%的現有規模以上企業，實行一企一策，逐個協調解決生產過程中遇到的困難和問題，促其加快發展；對正太紡織、雙湖實業、鵬星工藝品等一批年銷售收入超500萬元規模以下企業，實行重點掛鉤，挖掘潛力，增加產能，確保實現預期增長目標，爭取納入新增規模企業統計范疇，力爭今年新增規模工業企業25家，全縣全年達到100家以上。其二，促新增長點項目增產超產。對新增產值有望達300萬元以上的40個新增長點項目，加強協調服務，力爭全年實現產值5.8億元，新增產值3.2億元。其三，促新投產工業項目達產達標。對新投產的國產實業一期生產線、力工機械、成龍機械等44個“雙百”項目，繼續定人、定責、定進度，確保實現預期生產目標。
[netpage]其四，促礦業經濟安全增效。嚴格按照上級有關煤礦關閉整頓和生產能力復核工作要求，持續高壓打擊無證非法采礦行為，加大力度完成今年5家年生產能力2萬噸以下煤礦的關閉工作，做好明年25家年生產能力3萬噸以下煤礦關閉準備工作；全面完成編制資源整合方案，并報省政府立項審批；加快剩余14處聯合改造、技術改造礦井施工進度，確保年底竣工投產；牢牢抓住銷售旺季，積極做好煤炭安全生產和銷售工作，實現有證礦年產原煤超300萬噸的目標。同時，繼續做好洪山鄉、峰市鎮轄區內24家持證花崗巖開采礦山停產整頓工作，加快花崗巖礦區重新規劃設計和資源整合進度，力促花崗巖礦業做強做大。其五，促出口企業大幅創匯。重點協調永僑藤器、宏洋竹木等6家外貿出口企業，解決生產、出口中的各種問題，積極推進正太紡織、西華家俱、勝捷家飾等3家外資出口企業投產達標，確保全年實現3000萬美元出口目標。
二是抓好農業生產。其一，做好農田水利建設。大力實施水利水毀修復工程，統疇安排農綜開發、“六千”水利和煙基工程，保證主干渠道和高優農業示范區的農田水利設施建設，力爭完成2座小（一）型水庫、16座小（二）型水庫除險加固任務，確保春耕生產用水。其二，加強農產品加工銷售。抓住水果、蔬菜市場價格看好，生豬市場價格上漲等有利因素，把擴大冬種、發展農產品加工企業、做好農產品加工銷售等作為促進農民災后增加收入的重要措施來抓，力爭完成冬種16.5萬畝，重點扶持好日子食品、天鵬紅柿、園東食品、養寶生態農業有限公司、棉花灘庫區服務有限公司等一批農副產品龍頭加工企業，實現農產品加工業增加值達6.5億元，比增30%，農產品加工轉化率達34%，比去年提高4個百分點。挖掘永僑藤器、紫金木業、宏洋竹木等65家竹木藤加工企業潛力，使之成為我縣經濟新增長點。進一步落實跨區域農產品“綠色通道”政策，確保生豬、美蕉、瓜菜、紅柿及其加工品等大宗農產品外銷順暢。其三，加快農村勞動力轉移。繼續做好農民就業技能培訓、縣內企業用工需求對接、農民工社會保障等工作，力爭實現全年新增農村勞動力1萬人以上，實現轉移勞動力11.4萬人，勞務收入10億元以上的目標。其四，做好社會主義新農村建設試點工作。全面完成44個試點村村莊發展規劃和主導產業發展規劃，確保年底前完成試點村村容整治任務80%以上，力求各試點村工作在今年內取得初步成效。
三是抓好旅游產業。以土樓申報“世遺”為契機，在做好申報“世遺”各項前期準備工作的同時，積極謀劃做強做大旅游產業。其一，加強對己簽約旅游項目跟蹤服務力度。重點促進北京慧點土樓旅游綜合開發項目和龍湖狩獵場項目早日建成營運，力促投資15億美元的xx華夏民族風情園項目早日開始前期工作，爭取年內動工建設。其二，加快旅游配套項目建設。重點是加快客家文化城的規劃建設進度，進一步完善和豐富我縣旅游內涵。其三，加強旅游資源整合與區域協作。充分利用廈漳泉龍巖金門五地市無障礙旅游優勢，強化與武夷山、泰寧等地的聯系，力爭將土樓列入省內知名品牌旅游線路。
5、持續強化財稅征管，確保收支平衡
一是重抓主導財源。強化對煤炭、水泥、電力、商業等稅收主要增長點和對增值稅、煙葉稅、企業所得稅、城市維護建設稅等主要稅種的收入目標管理，加強財、稅、庫、行協調，確保實現全年5.5億元的目標。
二是突出稅源培育。加快“兩權”市場培育，增加經營性出讓收入。繼續加大項目帶動戰略的實施力度，爭取新簽約、新開工、新竣工一批投資額較大、科技含量較高、稅收額較多的企業，為我縣今后稅收的快速增長奠定基礎。
三是規范運作體制。大力推進電子票據化改革，全面落實“收支兩條線”改革，嚴抓行政事業性收費、資源準運證票據和營運礦產品車輛管理，健全非稅收入征管機制。繼續完善會計集中核算制度，嚴格執行公用經費限額管理、工資總額包干管理、預算外收支管理、財務報銷管理和監督的規定，提高財政資金使用效率，確保財政預算執行和管理到位。
