時間：2023-01-04 00:49:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業安全工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體情況
各單位高度重視公司布置的各類安全生產專項活動，扎實開展各項安全生產專項活動，效果明顯。各單位針對這次專項檢查工作，按照公司專項檢查要求，制定了部門的檢查方案，下發通知，班組、部門先行開展自查、自糾，迎檢資料準備完整。各單位對照錫供電生〔2009〕164號《關于進一步做好電網設備迎峰度夏準備工作的通知》的相關要求，對迎峰度夏準備進行工作回顧和總結。對迎峰度夏期間電網設備進行了加強維護。對開展各項工作、活動的資料都進行分門別類，有序歸檔，活動痕跡清晰，資料真實、內容詳實。對發現的問題組織進行分析，分析問題發生的原因，認真制定了整改措施，并積極向相關職能部室反映情況，對存在的問題制定了整改期限、落實整改責任人，并閉環管理。根據公司09年安全生產實際情況，變電、配電、線路、華源、調度、物業、客服、農電通過自查、自驗工作，十分重視發現的問題，積極組織力量，牢牢抓住整改工作不放松，對本部門及班組存在的問題均能認真整改，補齊相關資料，狠抓基礎管理，及時糾正安全管理中的不足，進一步促進了本單位的安全管理。
二、具體工作落實情況
1、各級安全生產指示精神傳達工作
進行傳達了安全生產電視電話會議精神。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，強化責任，狠抓落實，加強防范，堅決遏制重特大事故發生，扎實推進安全生產形勢持續穩定好轉。各級領導講話深入人心，深刻領會講話精神，全力做好本職工作。進行傳達了年中工作會議精神，會議深入貫徹落實科學發展觀，總結上半年工作，深入分析面臨的形勢，安排部署下半年工作，進一步動員系統干部員工科學謀劃，明確任務，落實責任，全面打贏扭虧增盈攻堅戰，確保完成全年各項目標任務。
2、各單位安全基礎管理
重點對安全責任狀簽訂、部門月度安全分析會、安全管理網絡、班組安全活動、安全工器具管理、“二票三制”執行、部門安全督察進行了檢查。
各單位均能制定部門的安全目標及措施，部門與班組、班組與班員均已簽訂了安全責任書，各單位安全第一責任人每月召集黨、工一起召開部門安全生產分析會，并親自主持會議，每年調整、完善部門安全管理網絡，支持部門安全督察隊開展安全督察工作，指導班組開展安全日活動。圍繞公司月度危險點，每周開展危險點分析、制定預控措施，并組織實施。安全工器具、施工工器具和儀表儀器的檢查、維護、保養工作。一些單位、班組安全活動按“四個一”（安全簡報一周一學、事故案例一周一講、安全規定一周一學、安全工作一周一評）的要求開展，內容、質量和效果有了明顯提高。
3、“安全生產月”活動
各單位安全月活動的開展效果顯著，開展了有特色的“零違章”活動，現場安措布置嚴格按照省公司《變電一、二次設備作業現場圍欄和標示牌設置規范（試行）》要求執行，現場安措布置整潔美觀，施工、運行區域隔離清晰，一周安全活動規定學習內容堅持由工區統一布置，班組補充。調度通信中心多次開展應急預案演練，以演練促提高；一周安全活動規定學習內容堅持由部門安全員統一布置，班組補充；活動強化了職工的自我防護意識，切實的把工作抓緊抓好。
4、電力設施保護宣傳月”活動
開展了“百問百查百日賽”活動安排有序，將領導、專職結合事故案例講安規學習情況記錄在記錄本上，在制定年度培訓計劃時注重穿插安全生產規章制度和安全知識的培訓，安全管理進步較快。對強化職工的安全知識的宣傳教育起到了一定的作用。
5、春檢活動開展及隱患
為為強化安全生產管理，根據公司2009年安全生產工作意見，保證春檢活動順利開展，各單位加強安全隱患布置，真抓實干，為安全隱患、創造和諧供電、保平安開辟了新的局面。
6、安全生產規章制度專項督查開展情況
本次專項督查，重點監督規章制度的管理情況、規章制度的執行情況。一是梳理檢查現有規章制度是否完善、有效，各項規章制度是否及時修訂，生產現場與基層班組是否配備齊全；二是檢查與安全生產責任制落實、作業現場安全管理及安全教育培訓密切相關的《安全生產工作規定》、《電力安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《安全風險分級控制管理規定》、《安全教育培訓管理規定》等安全生產規章制度在基層一線的執行情況。
7、2009年二季度電網反事故措施
調度通信中心每周制訂重大危險源，將電網特殊運行方式及時進行下達調度預警通知書告知各單位，明確應對措施和要求。變電、線路、配電工區加強對設備的運行管理，細化巡視和檢查工作要求，落實反事故措施和要求。做好雷雨季節前的防雷檢查工作，制訂設備防雷害改造計劃。線路工區開展了鹽密度測試和增設布點工作、落實防鳥害以及防盜措施，聯系地方公安部門和屬地化管理單位，強化輸電線路的聯防工作。變電工區開展對百家變、王家變主變添加鈍化劑的跟蹤巡視檢查、IOSK123電流互感器檢查，制定落實變壓器套管末屏接地改造計劃、GW22-126隔離開關檢修計劃、無錫日新生產的電容器家族性缺陷整改計劃。
8、新版生產管理（PMS）系統的培訓、應用及管理
加強了PMS系統的培訓，PMS建立的是一個以資產管理為核心，業務覆蓋公司總部、網省公司、地市公司三個層面、貫穿電網輸、變、配生產全過程的一體化生產管理信息平臺，對實現電網生產集約化、精細化、標準化管理，提高公司資產管理水平具有十分重要的意義。PMS作為生產管理和一線班組的工作平臺，通過標準規范、流程監控、安全監控等手段，最終實現對生產管理的風險預控與輔助決策。
9、2009年迎峰度夏準備工作
迎峰度夏的材料在上級的規定時間內按時完成，為有效確保居民的正常生活，落實搶修人員、設備、物資和備勤制度，建立快速反應機制，隨時準備完成市、區搶修搶險任務。在加強緊急值班和搶修力量，一旦發生突發事件，立即啟動相關應急預案上，效果顯著。
10、重大保供電工作舉措
各生產運行單位重視危險源分析，按調度的預警通知書要求落實預控措施，變電工區、線路工區對出現特殊運行方式下相關設備布置特巡工作，確保了設備安全運行，危險源得到有效控制。
三、存在問題
1、華源公司：
1）安全活動記錄缺少安規知識學習
2）三掛鉤次數不夠；
3）班組工器具管理有待提高。
2、變電工區：
1）工作票沒有按時完成檢查；
2）安全風險預控卡沒有根據實際工作任務針對性地進行打勾確認；
3、農電公司：
1）安全目標偏大
2）安全活動記錄缺少安規知識學習
3）安全督察月度計劃缺2次
4、調度通信中心：
1）通信班安全活動記錄關于安規知識學習內容不具體；
5、配電工區：
1）帶電作業班安全活動記錄關于安規知識學習內容不具體；
2）工作票執行章的顏色不統一，應統一為蘭色；
3）配電一班的安全工具記錄中無安全帶、驗電筆和腳扣，工具室內也沒有；
4）絕緣手套和絕緣靴上只貼一張合格證；
6、線路工區:
1）10KV驗電筆的實際支數與記錄中的支數不符；
7、客服中心:
1）安全活動記錄缺少安規知識學習，缺少發言（扣2分）；
2）安全規程制度不齊全（扣2分）；
3）督察計劃次數少于3次/周（扣2分）。
8、物業公司:
1）安全活動記錄缺少安規知識學習，缺少發言（扣2分）；
2）安全規程制度不齊全（扣2分）；
為進一步加強我市社區和城鎮的消防安全工作，加快城鎮消防規劃和公共消防設施建設，提高城市整體抗御火災能力，結合我市實際情況，提出如下工作意見：
一、認清消防工作形勢，增強做好社區和城鎮消防工作的責任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患及普遍存在。一些鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮沒有編制消防規劃，城鎮消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，這與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。各級政府、各單位要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區和城鎮消防工作。
二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式
社區和城鎮消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個部門。各有關部門要在當地黨委、政府的統一領導下，充分發揮職能作用，加強聯系和配合，形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮工作作為一項重要工作內容，采取有力措施，抓好成效。規劃部門要把消防部門提出的消防專業規劃納入城市總體規劃，協調處理好城鎮規劃與消防專業規劃的關系。建設部門要協調有關部門確保社區城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對社區和城鎮消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發揮消防監督工作職能，把社區消防工作作為警務區的重要工作，狠抓落實。民政部門要在黨委、政府的領導下建立健全社區消防工作的組織機構、運行機制及各項工作制度，協調解決社區消防基礎設施建設中的問題和困難。社區居委會、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區消防建設，積極推動社區消防工作順利開展。
三、加強組織領導，建立健全社區和城鎮消防工作組織
各縣（市）區人民政府、肇慶高新區管委會、各街道辦事處、各鎮政府要在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，在安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上專職或兼職消防管理人員，并為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。各社區要成立消防安全委員會，由社區居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成，負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。
四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制
各街道辦事處主任、各鎮鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規定建立健全專（兼）職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區開展消防工作，協調解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對社區的消防工作進行監督檢查和業務指導，把消防工作納入警務區工作來同步開展。各街道辦事處、鎮政府要分別與所轄的社區居委會、村委會和轄區內的有關單位簽訂《消防安全責任書》，社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮政府為主導，以居委會為依托，由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。
五、加強消防工作制度建設
各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度，每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動，對各單位消防安全責任人、消防安全管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查要每月不少于一次，從而逐步實現消防工作的制度化、規劃化，保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮消防規劃，加快消防基礎建設
各鎮要按照國務院《關于“*”期間消防工作發展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合修編城鎮總體規劃的時機，加強調查研究，掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據城鎮經濟和社區發展的實際，科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容，遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則，綜合考慮城鎮的消防安全布局以及消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容，兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要委托具有相應資質的規劃設計單位進行編制，編制完成后，經專家委員會評審論證，報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查后，由各縣（市）區人民政府審批并公布實施。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設，加強消防車道建設，規范住宅小區消防車道管理，拆除消防通道上的違章建設等障礙物，加強消防裝備建設，按標準配置器材裝備。
七、加強消防隊伍建設
各街道辦事處、各鎮政府要按照有關要求組建專（兼）職消防隊伍，大型企業和專業市場要組建專職消防隊，并加強消防隊的營房、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火災的能力。
八、大力加強消防宣傳教育，提高群眾消防安全素質
（一）圍繞發展，加強綜合計劃、規劃管理，實現了經濟社會持續健康協調發展。
1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。
2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。
3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。
（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。
1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。
2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、溫州市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－溫州第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。
（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市1996年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。
2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。
3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。
（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。
（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。
（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。
加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。
（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。
1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。
2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。
3、加強作風建設。繼續深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關效能建設，切實轉變作風，深入調查研究，提供優質服務。完善黨風廉政建設責任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續打造學習型機關，實現“工作學習化，學習工作化”，努力造就一支“勤學習、善思考、精操作”的發展和改革干部隊伍。
今天，我們在這里召開全縣建筑業及房地產開發工作會議，主要任務是：回顧和總結20*年全縣建筑業和房地產開發工作，深入研究在新形勢下建筑業及房地產開發面臨的新問題，部署2007年的工作目標任務，動員廣大干部職工瞄準建設現代化中等城市發展定位，圍繞年度工作重點，積極進取，團結拼搏，實現全縣建筑及房地產業發展的全面提速。現在，根據會議安排，我講兩個方面的內容：
一、強化行業管理，拓寬發展思路，20*年度建設工作成績斐然
20*年，我縣堅持以市、縣建筑及房地產業工作會議精神為指導，緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強縣”的目標，結合年初制定的工作目標責任狀，通過狠抓建筑行業管理、強化房地產市場控管，建筑業和房地產業的綜合實力得到有效提升，“雙創”和安全生產工作成效顯著，房地產市場步入了良性發展軌道，為經濟社會進步做出了重要貢獻。
（一）建筑業快速發展。
建筑業既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產業部門，也是發展生產、帶動和影響其他行業的重要產業部門。20*年，我們共完成建筑施工產值18.95億元，實現建筑業增加值4.01億元，分別比2005年增長25％和18.64％；截止20*年底，全縣共有建筑業從業人員6.83萬人，完成年度目標任務的103.5%，其中在冊人員3.78萬人，占年度計劃的105%。全縣建立勞務輸****人市場2個，500人市場4個。完成成建制勞務輸出2.25萬人，實現外出施工產值2.4億元。出國勞務38人，完成境外營業額41.8萬美元。新增二級總承包企業1個，新增三級建筑施工總承包企業4個，新成立勞務企業4個，新成立專業公司4個；應用“四新”成果21項。申報“QC”課題20項，獲市二等獎1項，優秀獎19項。我們的主要做法表現在6個方面：
第一，加大檢查和督導力度，狠抓安全生產。
20*年年初，我們制定了全縣建筑業年度安全生產工作意見，明確了工作目標，與全縣各施工企業（含外地企業）簽訂了安全生產目標責任狀。為了強化安全生產管理，落實各項安全生產措施，我們對全縣在建工程進行了7次拉網式的安全生產檢查，當場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化，規范施工現場管理。要求施工企業按照標化工地標準，狠抓工地的美化、亮化和硬化，從根本上改變以往施工現場臟、亂、差的現象，在工程現場醒目處公布企業、項目負責人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標語。還統一制作了安全生產宣傳條幅，在全縣各施工現場張掛，使安全生產工作深入人心，營造了濃烈的安全生產氛圍。二是抓架子工隊伍管理。全年共召開兩次架子工隊伍負責人會議。以往我縣架子工隊伍管理混亂，競爭無序，全縣腳手架搭設水平低下，20*年5月17日，沭陽城關建安公司承建的信安花園32號樓，腳手架搭設存在重大安全隱患，被建管執法人員責令當場拆除。通過檢查，有效的消除了我縣建筑施工現場的安全隱患，提高了我縣建筑施工安全生產的管理水平。
第二，加大培訓力度，全面提高業務素質
20*年，我們利用各種機會組織干部職工學習建筑安全生產紀律、法律法規和安全生產應知應會知識。6月份是全國第5個安全生產月，我們緊緊抓住這一契機，通過懸掛橫幅、張貼標語、開展班前班后安全教育，采取企業自查、建管處抽查等方式，在城區主要街道，臨街建筑懸掛安全生產月活動宣傳條幅50條，宣傳標語500余張，出板報12期，在全縣范圍內大張旗鼓地開展安全生產工作。6月11日，我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發展，國泰民安”為主題的安全生產咨詢活動，加大安全生產宣傳聲勢，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。6月14日，我們又舉辦了“建筑施工企業經理安全生產知識培訓班”；全年鞏固建筑職工培訓基地1個，舉辦各類培訓班7期，培訓人數近3000人，發證2911人。使建筑安全培訓的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來，全縣未發生一起建筑安全生產重傷和死亡事故。
第三，加大安全投入，全面更新現場防護設施
良好的安全防護設施和施工機具是建筑安全生產的有力保障，也是推動我縣建筑工地進入標準化、文明化的前提。近年來，隨著我縣社會經濟的蓬勃發展，建筑業也呈現出日新月異的變化，建筑規模不斷擴大，建筑檔次不斷提升，建筑從原來的經濟型向精品型轉變。這對我們建筑安全工作既是一次機遇，又是一個挑戰。20*年，我們以城區新開工高層建筑為重點，要求施工企業進一步增加安全投入，采用先進的安全防護設施和防護用品，如：高層腳手架嚴格按照要求分段懸挑，分段搭設；卸料平臺采用槽鋼預埋，規范搭設，不得使用自制溜槽，不得與腳手架連接；安全網一律使用具有省局頒發《準用證》的合格安全網，“三證”不全的安全網一律不得使用。另外，我們還出臺了《機械設備管理辦法》，強化塔吊市場管理，要求我縣所有塔吊必須進入租賃市場，由租賃公司統一進行管理。并對城區所有塔吊進行統一編號，建立檔案，無檔案的一律不得安裝使用。企業在安裝之前須將塔吊報建管處備案，這樣對于規范管理全縣塔吊市場、規范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護設施的更新，保證了我縣建筑施工的安全生產。
第四，加大專項治理力度，遏制重大事故發生
近年來，我們在建設系統內深入開展了建筑工程安全專項治理活動，對建筑工程施工安全事故多發的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進行專項治理。各施工企業能結合本單位實際，制定切實可行的治理方案，針對專項治理的重點項目進行排查，對查出的問題，落實到人、制定措施、限時整改，有效遏制重大安全事故的發生，維護了我縣建筑施工安全的良好局面。
第五，加強施工現場管理，扎實開展文明工地創建工作
為了進一步優化施工環境，提高工程質量，我們繼續在全縣范圍內開展創建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現場安全文明標準化管理標準》和《沭陽縣建筑業創建文明工地考核標準》進行嚴格檢查、評比。另外，通過強抓工程建設標準強制性條文執行情況以及監理單位質量行為的監督，從根本上治理住宅工程質量通病，保障了建筑工程質量走上良性發展軌道。20*年，全縣共申報省級文明工地8項17個單體工程，市級文明工地56個，實現了施工現場標準化和規范化管理。
第六，強化“三項制度”的落實，切實保障建筑用工合法權益
結合我縣建筑市場的實際情況，我們針對不同的清理環境著力抓好以下幾項工作：一是公布舉報電話，安排專人值班，保證群眾舉報渠道暢通，讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報
必受理、有報必落實，并做好登記造冊工作。三是要求縣內各施工企業按要求如實、按時、準確地上報各種拖欠情況，匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊，抽調專職執法人員深入企業，走訪在建工程的建筑工人，與他們面對面交流，立求摸清底數，掌握第一手資料。五是建立農民工工資保障金等三項制度。要求施工企業在指定銀行繳納農民工工資保障金，從源頭上解決農民工的后顧之憂。在工作檢查中，《民工權益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點進行從嚴把關。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認清拖欠工程款和農民工工資問題的嚴重性，使之自覺落實還款義務。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”，保障了農民工權益，為有效防止拖欠農民工工資行為的發生起到了積極作用。
（二）房地產開發持續升溫
20*年，我縣通過創新工作機制，采取有力措施，嚴抓開發管理，規范物業行為，有效改善了我縣的小區人居環境、提升了城市品位。
第一，房地產開發整體進度加快
20*年，我縣的房地產開發業務得到了迅猛發展，現有房地產開發企業由去年的35家增至目前41家，累計開發各類商住小區72個，總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產項目40個，共計164.46萬平方米；全年累計竣工面積達80萬平方米。商品房銷售價格穩中有升，一些優勢地段商品房售價已突破1700元/平方米，豪園•沭陽故事、春風沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區建設進度較快，達到了快速建設、快出形象的目標要求，為我縣房地產市場的日益壯大增加了新的發展后勁。
第二，房地產市場得到了有效控管
一是建立健全房地產開發檔案,規范房地產開發檔案管理，為實施動態管理奠定了基礎。二是嚴把商品房預售關。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項目核發了《商品房預售許可證》。三是嚴格開發資質管理。全年累計為10家企業辦理了資質年檢手續，為4家企業辦理了資質申報手續，并為2家企業辦理了資質升級手續，按有關規定注銷2家開發企業，并有3家開發企業資質等級按有關規定進行了延期。四是加強登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份，登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米，備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發企業的違規售房行為進行了嚴肅查處，對3家開發企業實施了經濟處罰，有效規范了房地產市場秩序。
第三，住宅小區檔次不斷提升
城區房地產開發企業在經營策略上逐步實現從數量到質量的轉變，注重在小區的戶型結構設計、配套功能完善上下功夫。產品結構由原來的單幢建筑，逐步發展為復式、小高層、高層、獨立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規劃設計、現場施工、綠化配置、設施配套、物業管理等方面都達到了較高水平。
第四，物業管理整治成效顯著
一年來，在小區物業管理專項整治中，我們通過組織物管企業負責人外出參觀、觀摩以及互查互評，有效提高了物管企業的服務水平。同時，還對學府小區、南京路小區、建陵嘉園等10多個小區實施了綜合整治，集中清運垃圾雜物，安排專人處理業主投訴。我們結合平安創建工作，著力改善小區技防條件，目前全縣各商住小區的整體技防水平有了顯著提高。另外，我們還在住宅小區成立了應急隊伍，處理小區各類應急事件和突擊活動，收到了良好效果，城區住宅小區的居住環境進一步好轉。
20*年，我們在縣委、縣政府的大力支持下，圍繞加快發展建筑業和房地產業的目標，統一組織、統一實施、統一管理，收到了明顯成效，對促進我縣縣域經濟持續、快速、健康的發展起到了積極的作用，對拉動經濟增長和改善人民生活發揮了重要作用。但是，我縣的發展現狀與先進地區相比仍有差距，集中表現在四個方面：
一是建筑施工管理沒有全面到位。少數施工企業的安全意識仍然較差。企業負責人對安全生產思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒，安全意識淡薄；在文明措施費的落實和監管方面，有些企業在施工現場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網、自制溜槽料臺等，部分設備安全防護裝置不齊全，不可靠，有的設備陳舊，超期服役；在文明工地創建積極性方面，因建筑工程實施低價中標等不規范行為，導致創建的精品不多，標準不高，施工企業認識不到位，創優意識不強；在現場監理人員安全監管方面，有些監理人員不按《建設工程安全生產管理條例》規定，對施工現場的安全隱患置若罔聞；在建筑施工查處方面，建筑市場各方主體行為仍不規范，由于種種原因，加上部門之間不夠協調，施工手續不全擅自開工現象大量存在，資質掛靠現象普遍。特別是大量外地企業涌入我縣，收取少量管理費，有的外地企業連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳，或查而不處、處而不罰的現象。
二是房地產開發整體進度不平衡。少數房地產開發企業建設進度緩慢，開發進度不平衡，無法形成合力，不能達到快速形成規模、快速拓展形象的要求。
三是對房地產開發企業的監管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區存在建筑規模小、檔次低、配套設施不全等問題，臟、亂、差現象嚴重。目前仍然有少數住宅小區存在配套設施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實際問題。
四是物管企業服務水平有待提高。我縣的15家物業管理企業中，大部分物業公司能夠做到規范服務，在物業服務上做到公開服務承諾、服務內容、收費標準、監督電話、報修電話，24小時受理居民報修，并做到事后回訪。但也有一些物業企業服務行為不規范，服務水平不高，如：有的處理急修項目不及時，有的在環境衛生秩序管理上存在死角，甚至存在臟、亂、差現象，業主投訴較多。
上述這些問題需要我們在新的一年里，進行深刻地反思和認真的研究，進一步發揮行業優勢，從根本上消除不利于行業發展的制約因素，使我縣的建筑業和房地產業得以健康和可持續發展。
二、以建筑行業為龍頭，加速房地產業壯大，實現2007年行業發展再創新高
2007年是實施“十一五”規劃的攻堅之年，也是我縣全面建設現代化中等城市的關鍵一年，我們建筑業和房地產業的工作思路是：緊緊圍繞“十一五”規劃目標，以培強做大高資質企業為主線，以“建筑大縣、建筑強縣”為主攻方向，推動建筑施工企業和房地產開發企業逐步完善現代化管理制度，大力發揮行業優勢，確保建筑業和房地產業各項指標在原有增長幅度的基礎上，保持快速發展的良好態勢。
我們的主要工作目標是：堅持以市場需求為導向戰略，強化責任，深化整治，依法監管，夯實基礎，加強教育，搞好服務，全方位提升行業從業人員的綜合素質，使我縣的文明工地創建和房地產開發工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業和房地產業綜合實力，確保2007年實現建筑業產值8億元，其中外出完成施工產值2億元，組織建筑勞務輸出2萬人，實現勞務費收入2000萬元。大力推進城市改造，確保年內新竣工商品房面積150萬平方米。
圍繞上述工作思路和工作目標，2007年，我縣建筑業和房地產業的工作中心集中在以下兩個方面：
（一）強化管理，力求突破，確保建筑行業發展體現新水平
作為我縣的一大重要支柱產業，“質量興業”和“安全第一”的意識是建
筑業得到長足發展的基礎和保障。在今年的工作中：
一要健全安全生產控制指標體系。要把落實安全生產控制指標作為一項重要工作，建立健全安全生產責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。2007年，我局將與各企業簽訂目標責任狀，健全安全生產控制指標體系。各企業也要結合各自實際，層層分解，逐級簽訂責任狀，把責任落實到各部門和各個項目部，落實到各個工作崗位和責任人。要根據建設部在建筑施工企業中全面開展安全質量標準化活動的要求，以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，積極引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準，全面規范安全生產行為，督促企業嚴格落實安全生產責任制，健全施工現場安全保證體系。各企業要按照建設部下發的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的要求，合理配備企業和施工現場安全管理機構和專職安全管理人員。我局將對企業和施工現場安全管理機構和專職安全管理人員的配備情況進行檢查，發現不符合要求的將立即限期整改，情節嚴重的，將按相關法律法規進行處罰。
二要全面落實監理企業的安全生產責任。根據《建設工程安全生產管理條例》規定，要進一步明確監理企業的安全責任，督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，要求監理企業把監理安全責任納入監理規劃，并制定實施措施，嚴格執行。同時，強化對監理企業履行安全責任的監督檢查。為了督促監理企業認真履行安全監理職責，我局將對監理企業落實安全生產責任情況進行一次專項檢查，并對施工現場監理人員進行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業和個人，將責令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，將依據相關法律法規進行處罰。
三要繼續開展建筑安全生產專項治理。各單位要認真總結前幾年專項治理的經驗，結合我縣建筑行業實際和建筑施工特點，制定切實可行的專項治理方案，深入開展專項整治活動。嚴格執行安全生產許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，凡沒有取得安全生產許可證的企業堅決不準進入我縣建筑市場；堅決不向沒有安全生產許可證企業承接的工程發放施工許可證；對沒有取得安全生產知識考核合格證上崗的項目經理、專職安全管理人員堅決不準上崗，并按相關規定進行處罰。對重大事故責任人和責任單位的行政處罰，嚴格遵循“四不放過”的原則，決不因為有人說情或是提出特殊情況，而減輕處罰。對事故多發的高處墜落和易發群死群傷的坍塌事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進行重點監控。要堅決淘汰危及安全生產的工藝和設備，推廣使用安全性能好的工藝技術和設備。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，加大對在建工程的安全生產檢查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要組織一次綜合性安全生產大檢查。一季度結合春節開展春季大檢查，二季度結合“五一”及“安全生產月”活動開展大檢查，三季度結合防汛、迎接“十一”開展大檢查，四季度結合年終及迎元旦開展大檢查，切實將各類事故隱患消除在萌芽狀態，杜絕監管范圍內的四級以上安全生產事故，控制監管范圍內的重傷事故，減少一般性事故，確保全縣建筑安全生產無事故。每季度檢查結果將以書面形式通報全縣，對好的企業予以通報表揚，對施工現場管理差的企業予以通報批評，必要時可用新聞媒體進行曝光，通報結果將直接記入企業信用管理手冊。凡被連續兩次通報批評的企業將被列入不良企業黑名單并報縣招投標管理中心。
四要扎實推進文明工地的創建工作。建管處要積極引導企業開展創建文明工地活動，各企業要成立由主要領導掛帥、有關部門參加的領導小組，制定切實可行的創建文明工地目標和措施，明確責任，確保落實。二級施工企業要創建省文明工地1個、市級文明工地2個，三級企業要創建市級文明工地2個，全縣創建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項。各企業還要制定相應的獎勵措施，使企業在創建文明工地活動中的投入得到應有的回報，以推動創建文明工地活動的深入開展。
五要
（二）突出重點，激發活力，確保房地產開發實績實現新高度
目前我縣的房地產市場保持著持續升溫的態勢，在這種環境下，我們要運用“可持續發展”理念來研究我縣房地產市場的發展現狀，堅持發展的階段性、創新性，保持發展的可持續性，進一步盤活市場、規范市場。
一要進一步規范開發市場秩序。
對進入我縣的房地產開發企業，要嚴格按照《城市房地產開發經營管理條例》等規定，嚴格用地、立項、規劃、建設、銷售、物管等手續，做到從嚴把關、規范運作、長效管理，確保規范房地產開發市場秩序，營造良好的開發環境。
二要進一步加強開發市場監管
一是加強規劃監控管理。規劃部門要切實加強對房地產開發的規劃動態管理，做到小區基礎配套設施與房屋同時規劃、同步設計、同期建設，把監督檢查貫穿于規劃設施的全過程，建設單位必須嚴格按照規劃設計方案，將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網、技防等配套設施如期如實建設到位。二是加強工程質量管理。要加強對監理公司的管理工作，提高監理人員素質，完善建設監理機制，質檢站要充分發揮工程質量監管職能作用，全過程對工程質量進行跟蹤監督，確保工程質量，不能再出現屋面滲漏、墻體裂縫等工程質量問題。三是加強綜合驗收管理。繼續嚴格按照“先驗收配套，再驗收主體”的步驟，進行綜合驗收，確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網、技防等基礎配套設施建設到位。
三要進一步規范物業管理服務行為
要根據不同的小區、不同的物業，采取不同的管理服務方式，走專業化、社會化的道路。對早期開發的零星分散小區，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套設施，具備條件的要進行小區封閉、整合，實施屬地管理。要繼續加強督查和日常檢查，定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經營不善、管理能力低、服務水平差、業主反映強烈的物業管理企業，要責令整改，并在電視臺公開曝光，沒收物管保證金，直至退出我縣物業管理市場，對那些工作不力、表現較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業服務從業隊伍。
