時間：2023-02-11 16:10:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院行政庭工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務、目標地實現，特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。
4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。
四、行政審判庭業務工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達100%，依法公開開庭率達100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上，二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
8、堅持依法辦案，注意協調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題，并深入機關企事業單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規范，用語準確。
10、案件登記內容填寫準確，報表報送及時，案卷裝訂規范，移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確?？己斯ぷ鞯捻樌M行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組?？己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工 科、
辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據，聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管副院長、行政庭負責人簽訂。
6、本責任書由分管副院長、行政庭、政工科各保存一份。
今年1-11月份，根據自治區知識產權局統一部署，我局圍繞“保護知識產權，促進創新發展”中心工作，進一步牢固樹立知識產權行政執法服務于社會主義市場經濟、服務于營造良好的投資與技術創新環版權所有境、服務于提高社會各界知識產權法律意識的思想，規范行政執法行為，進一步發揮知識產權行政執法在整頓和規范市場經濟秩序中的作用。共出動執法人員191人次，檢查商業場所38家，檢查商品18485種。查處冒充專利和假冒他人專利案件13起，結案11起，罰款1千元；受理專利侵權糾紛案件5起，結案3起；受理職務報酬案件7起，結案7起，總結案率為84%?，F將相關工作總結如下：
一、依法開展專利執法工作，進一步加大知識產權保護力度，為推進技術創新及其產業化營造良好的法制和市場環境。
2006年1至2月，我局派出專利行政執法人員35人次對濟康大藥店、市七一購物中心、好家鄉超市七一店、紅山新世紀購物中心等大型商業企業、藥品超市進行了“兩節”期間專項檢查，在10503種商品中對近百種標注有專利標記的商品進行登記，對其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產品進行抽樣取證，并要求企業限期提供證明專利標記合法有效的相關證明材料。
3月15日，在自治區知識產權局的組織下，我局與自治區知識產權局執法人員一道對市天山商場進行了專項檢查。
4月19日至4月24日，在我局的督導下，沙區知識產權領導協調小組十二個成員單位與頭屯河區、高新區、新市區的執法人員針對轄區內的世紀金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場和商貿城文體用品大廈進行了有關知識產權專利保護的聯合執法檢查。在為期4天的執法檢查中,共對1000多種藥品、500多種醫療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個品牌的文體用品進行抽樣檢查，逐一登記了三百余種含有專利標記的商品。
4月26日，我局會同自治區知識產權局、自治區整規辦、自治區公安廳、自治區農機局等部門，在××市北郊華南農機市場針對標有專利標記的農機商品開展了“4•26”專利聯合執法活動。
8-9月份，我局對主流新聞媒介刊登涉及專利標記的廣告進行集中檢查，立案查處2家廣告業主，整改1家，在案件處理的過程中還向新聞媒介贈送了專利法宣傳材料10余份，并通過主流媒體擴大對專利權保護的宣傳。
9月1日～5日，第15屆××對外經濟貿易洽談會（以下簡稱烏洽會）召開。為整頓和規范會展經濟秩序，加大知識產權宣傳和保護力度，我局與自治區知識產權局一道會同工商局、質量技術監督局、藥監局、檢驗檢疫局、海關、測繪局、邊貿協會等8個部門聯合在烏洽會上開展了執法行動。此次烏洽會參展商品或技術中標有專利號或專利標記的商品有62種，涉及機械設備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產品。
二、通過專利行政執法工作，貫徹服務理念和大局觀念，樹正面典型。
4月26日，在紀念第6個“世界知識產權日”活動中，我局為××市天山百貨大樓授全疆第一家“流通領域知識產權保護試點單位”牌匾。自治區知識產權局、市科技局、新疆友好集團、天山百貨大樓的領導、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動。此次授牌活動，在全疆流通領域尚屬首例，為我市流通領域知識產權保護工作樹立了正面典型，為全疆的流通領域知識產權保護工作做出表率。
三、強化整體素質，提升綜合實力，切實加強專利行政執法隊伍建設。
為進一步提高我局法律業務知識和專利行政執法總體水平，保障執法人員進一步積累專業知識和實際辦案經驗，以過硬的扎實的業務功底充實自己，2006年，我局制定了《2006年執法學習計劃》，堅持每兩周一次地組織執法人員業務學習，共組織業務學習20余次，通過學習，提高了執法人員的工作效率和執法水平，，樹立了我局執法隊伍依法辦案，秉公執法，文明辦案的整體社會形象。
四、探索跨地區橫向協作執法網絡工作，加強與外省、市及外地、州局協作執法。
2月，我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發現，該產品的生產廠商為上海宇琛撲克實業有限公司，為從源頭上遏止假冒、冒充專利產品在我市的銷售，我局及時向上海市知識產權局發出了協查函，請該局協助查處生產廠商的冒充專利行為，3月，上海市知識產權局給我局復函，已依法對該案進行了處理。
10月，我局接到群眾舉報，米泉齊路達工貿有限公司生產、銷售的“樹脂復合材料井蓋”產品的宣傳單上宣稱其產品獲得國家專利，并印刷有實用新型專利證書（專利名稱：地下管道檢查井蓋、專利號：zl02216643.2），經檢索查明，該專利權于2006年5月31日未繳年費終止。經了解行政區劃，根據《行政處罰法》及《專利法》的相關規定，我局向昌吉州知識產權局移送了該案。
五、建立統一的執法程序和執法文書。
為推動專利行政執法工作的規范化開展，我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執法人員出外勤記錄》、《群眾來電來訪登記表》等一系列執法文書，與主管行政領導簽訂了《市知識產權局專利行政執法責任書》，并將專利行政執法責任制落實到每一個專利行政執法人員，使我局的專利行政執法工作有計劃、有安排、有標準、有目標，嚴格依程序進行。在今年遷至西北路新辦公地點辦公，專利違法案件調查室，處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下，及時將專利行政執法的依據、規程、舉報電話等事項進行公開上墻。另外還利用各種培訓講座，廣泛向社會各方面介紹我局行政執法職能，積極為市民提供服務，主動圍繞保護知識產權，促進創新發展的主題，展開行政執法為民服務的工作。我局還根據上級要求，貫徹落實并履行《行政許可法》和《××市實施行政許可若干規定》，認真進行行政許可事項的報備清理工作，經過清理確認我局無行政許可事項。對2005年行政執法考核后自查中發現的不足全面深入進行完善，如，案卷歸檔程序進一步規范，調查證據照片進一步翔實等。
六、建立跨部門、跨行業的打擊經濟犯罪聯席會議制度。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，經濟領域的各類違法活動不斷增多，擾亂社會主義市場經濟秩序，嚴重威脅經濟安全。6月，我局和××市公安局牽頭，建立了由自治區食品藥品監督管理局稽查處、自治區新聞出版局出版物市場稽查隊、××市工商局、××市質監局等12家行政執法單位組成的跨部門、跨行業的打擊經濟犯罪聯席會議制度。要求各單位相互通報本部門相關工作情況、案件動態及案件查處情況，提供有關政策和規范性文件；會診研討重大、疑難、新類型、社會影響大的案件，共同研究交流聯合打擊各類突出經濟違法活動案件的經驗和做法，解決案件查處中存在的問題；聯合開展專題調研活動，努力增強打擊經濟犯罪的預見性、主動性和科學性，研究制定預防和打擊經濟犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加強保密的前提下，逐步實現行政執法機關信息管理系統信息聯網共享；通過相互之間的交流，相互學習業務知識、業務技能，共同提高業務能力和執法水平。并通過定期或不定期的召開聯席會議，及時溝通情況，會商工作措施，妥善解決工作中遇到的問題，從而有效打擊各類經濟犯罪活動。
七、在我市沙依巴克區成立全疆首個知識產權保護聯盟。
9月21日，在我局和沙依巴克區知識產權辦公室的共同努力下，“沙依巴克區知識產權保版權所有護聯盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業發展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區知識產權保護聯盟承諾書》。“沙依巴克區知識產權保護聯盟”的成立，為××市的知識產權保護開拓了一條新路，是開展知識產權保護工作的一項新舉措，它將成為我市知識產權保護體系的重要組成部分。
八、加強與司法部門的合作交流。
11月，應我局的邀請，自治區高級人民法院民事審判第三庭（以下簡稱高院民三庭）委派該庭高華東法官來我局調研工作，這是自治區司法部門與我局的首次工作交流。我局領導介紹了××市知識產權保護的水平、發展實施專利狀況等方面的情況，高法官高度評價了我局在××市知識產權保護方面所做的工作和取得的成績，表示愿意在今后的工作中，不斷加強協作，將高院民三庭工作中一些好的工作經驗與我們共享，把自治區、我市的知識產權工作做得更加有聲有色。這次交流，為今后工作中協調配合，取長補短，促進我市的行政執法與司法保護的有機結合奠定了堅實基礎。
一、案件審查基本情況
總計收到移送審查的案件53件92人和上年度退補后重報的案件7件17人，其中檢察機關案件3件7人（貪污案件2件6人、挪用公款案件1件1人），公安機關移送審查的案件中，盜竊案件有15件21人，占28%，販賣案件7件7人，占13%，故意傷害案件7件12人，占13%，其他比較不常見的案件有：生產、銷售偽劣產品、非法經營案件1件8人、賭博案件1件1人、銷售有毒食品案件1件1人。
總計案件42件64人，公安機關撤案3件8人，目前退回補充偵查4件7人，積存11件30人，積存案件多的原因是近期偵查機關移送審查的案件較多。
一、出庭公訴、判決情況
總計出庭25案次，其中適用普通程序簡便審的有6件，適用簡易程序審理的16件。已判決被告人35人，其中被判處三年以上有期徒刑的7人，3年或3年以下有期徒刑同時宣告緩刑的10人，單處罰金的4人。
二、刑事犯罪案件數據錄入情況
對市院提出的在200*年6月25日前各基層院必須完成200*年所有生效判決的公訴案件的刑事犯罪數據錄入工作的要求，本院領導非常重視。首先從院辦公室調用一臺電腦給公訴科專門進行錄入工作，由于該電腦的配置不符合錄入工作要求。本院領導又及時想方設法在全院辦案經費十分緊張的情況下，為公訴科配備了兩臺全新的高性能的方正電腦和掃描儀、噴墨打印機各一臺，為錄入工作創造了良好的條件。
本院公訴科在電腦落實到位后，指定一名懂電腦常識的副科長專門負責，兩名干警專門進行錄入工作。她們及時向市院公訴部門學習錄入方法，請來市院內勤進行輔導。目前已錄入200*年度案件數據70余件，為按時完成錄入工作奠定了良好的基礎。
三、有關“兩簡審”情況
隨著“兩簡審”的深入推廣和逐步大范圍的適用，本院公訴科適應司法改革的要求，在對可能判處三年徒刑以下的刑事案件充分適用簡易程序的基礎上，積極支持配合xx區人民法院進行有關“普通程序簡便審理”的庭審方式改革，以充分保障訴訟參與人的訴訟權利為前提，對某些必須適用普通程序審理的刑事案件，簡化訊問、舉證程序，避免和減少重復性工作，以縮短庭審時間，提高辦案效率，降低司法成本。我們的做法是：
1、通過組織庭審觀摩等形式，積極加強指導，總結經驗，全面提高公訴質量和效率。本院積極與法院、司法行政機關進行溝通協調，討論修改法院簡便審操作規則，組織公訴部門的同志加強學習，主動及早地適應簡便審的審理方式。通過多次組織庭審觀摩，輪番練兵的形式，讓每位干警體會到簡便審“高效”的特點，并邀請市院領導以及同行親臨指導、講評，使每個干警對簡便審出庭駕輕就熟。
2、切實把好條件適用關、環節簡化關和審判監督關，防止簡單化和隨意性。首先，條件適用關本院根據《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》和《關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》，嚴格把握適用兩簡審的條件，對符合條件的案件大膽提出，對不符合條件案件的堅決依普通程序進行。在庭審中，如被告人對部分指控有異議，部分無異議，我們適用“無爭議從簡，有爭議充分辯論”的原則，對被告人審查階段認罪，庭審時突然拒絕認罪的情形，我們必然要求適用普通程序，進行全面訊問和舉證。其次，環節簡化關，適用簡易程序審理的公訴案件，本院一般不派員出庭。對普通程序簡便審審理的案件以簡化法庭調查階段的訊問與質證環節為主要手段，簡化的主要對象是：庭審中的陳述、發問、舉證、質證等耗費時間最長的部分。由于被告人認罪，開庭前一般進行了證據送達展示，使得以往極其耗費時間的法庭調查程序、辯論程序得以簡化。再次，審判監督關，我們把著重點放在庭審程序是否依法進行、保障被告人訴訟權利上，不片面的追求“高效率的庭審”，即防止為了省事而違背法律所規定以事實為根據，以法律為準繩，給予被告人充分的陳述權和辯護權、據以定罪的證據應得到充分質證等原則的現象發生。
五、嚴把案件質量關
重證據，重調查研究，是訴訟法對辦理案件的基本要求，而公訴科干警也將這一要求貫穿于審查工作。我們嚴格按照《人民檢察院刑事訴訟規則》對案件進行審查，今年通過承辦人審查，我們避免了多起錯訴案件，表現在要求公安機關撤回指控3件8人的數量上，比如犯罪嫌疑人鐘明非法持有一案，鐘明在被抓獲時從其身上搜查出“”45粒重18克，可是根據科學技術鑒定結論，“”成分并非海洛因或甲基苯丙胺，而是亞二氧甲基苯丙胺，同時根據司法解釋，這類必須達到二十克以上，鐘明才構成非法持有罪，因此，承辦人依法做出了建議公安機關撤回對犯罪嫌疑人鐘明犯有非法持有罪的指控的處理意見。此外在被告人沒有被判處有罪之前，我們密切注視案件的證據情況，一改過去案件移送法院審判后就放任不管的做法，對法院提出的案件證據有問題，不足以對被告人定罪量刑建議，我們及時對證據進行復查，如建議成立，我們及時將案件撤回，避免因無罪判決出現以致工作被動。
六、有關審判監督情況
據統計：200*年一至五月份，在xx市xx區人民檢察院的13件盜竊案件中，被判處緩刑的有7件7人并處罰金，在緩刑并處罰金的案件中有3件是盜竊數額巨大的案件。它們是：劉吉斌案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金七千元；龍良根案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金八千元；譚亮案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金一萬一千元。其余四件為盜竊數額較大的案件，其特點是均被處以了大額的罰金，少則六千，多則上萬。
針對以上情況，我們及時總結情況，與公安機關、審判機關多次協商，認為盜竊案件緩刑判決過多不利于打擊犯罪，不利于社會治安狀況的好轉。并就法官自由裁量權的行使展開專項調查，提出了從多方面依法限制自由裁量權的建議，目前，有關材料正在形成中。
市司法局機關作風建設工作總結
為進一步加強機關作風建設，提高群眾的滿意度，市司法局以機關作風建設為抓手，推動各項工作措施的落實，確保學習實踐活動取得實效。現將工作總結如下:
一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視。《金融危機背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及20__多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。
二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市本文來源：文秘站 社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動 “所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。
三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展 “學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。
一、2009年工作基本情況
1、刑事檢察工作。全年共受理公安機關提請逮捕案件x件x人以及本院自偵部門移送案件x件x人，經審查，批捕x件x人以及決定逮捕x件x人，不捕x件x人。受理審查案件x件x人，經審查，提起公訴x件x人，退回補充偵查x件x人，移送管轄x件x人，正在審查x件x人，追訴漏犯x人，變更罪名x個。在工作中，既積極開展陽光公訴和法律說理活動，又加強公訴技能技巧的培訓，努力提高公訴水平。同時嚴格堅持法律標準，嚴把案件質量關，無一錯捕、漏捕、錯訴、漏訴案件發生，從而準確及時地打擊了刑事犯罪，較好地維護了我區社會穩定。
2、查辦與預防職務犯罪工作。全年共初查賄賂、瀆職案件線索x件，已立案偵查賄賂、瀆職犯罪案件x件x人,共追贓挽損x余萬元；其中立案查辦貪污賄賂案件x件x人，已偵查終結x件x人，移送審查，法院已作有罪判決x件x人；其中查辦大要案件x件x人，較去年取得了明顯突破。預防工作找準服務大局的結合點，主動參與教師周轉房、x工業園區等全區重點工程項目的監督預防，大力開展對土地治理工程、災后重建水庫整治、新農村示范片等農村公共事業和基礎設施建設項目的監督，努力服務好地方經濟建設。新建了民生工程和新農村建設預防職務犯罪信息庫，完善了新農村建設村社預防工作格局，建立村級聯絡站89個，聘請89名村干部、28名村民為預防工作專職聯絡員。
3、訴訟監督工作。穩步開展偵查監督，全年監督立案監督x件x人，監督撤案x件x人，糾正違法x件x人，提前介入、引導偵查x件x人,追捕x人。積極開展審判監督，全年從受理的民事行政申訴案件線索中，通過審查,向市檢察院提請抗訴x件，建議提抗x件，市院已采納x件；辦理支持案件x件、刑事附帶民事案件x件，督促x件，促成民事和解x件，勸息訴x件，辦結市院交辦案件x件。在辦案中發出檢察建議x份、糾正違法通知書x份，均已得到回復。有序開展刑罰執行監督工作，更新了監外執行罪犯的動態數據庫，先后向公安機關發出糾正違法通知書x份。
控告申訴檢察工作。全年受理來信來訪x件，其中來訪x件、來訪x件，均及時審查，準確分流，歸口辦理。辦結涉檢交辦案件x件。 人民監督員工作。進一步加強了與人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員的聯系，先后發出《人民監督員聯系卡》x分，邀請座談x次、旁聽庭審x次以及以《x檢要情》?？▓髾z察工作x次，邀請人民監督員參與監督“三類”案件x件x人。并創新制定了《x市x區人民檢察院關于人民監督員參與接訪人民群眾的實施辦法（試行）》。
檢察技術工作。全年辦理各類技術案件x件，出具鑒定書和文證審查意見書x分，同步錄音錄像x人，制作視聽證據資料x份。同時，在對證據進行技術審查中發現的鑒定結論錯誤、引用條款不當的x起案件及時發出了鑒定質量告知書。
其他工作。檢委會日常機構審查上會討論案件x件，適用法律參考性意見被檢委會采納x件，監督執行x件。司法警察大隊在協助辦案、配合機關安全保衛以及在開展日常工作上均盡職盡責。院綜合工作有效開展，裝備投入進一步加大，先后投入資金x余萬元，購買辦案用車（x輛）、空調、三級專網配套電腦等裝備；保密工作六個結合的創新做法被市院轉發，檔案達標通過省一級復查驗收；綜合治理工作深入開展，院領導先后帶領控申、偵監、民行、預防、反貪等科室干警深入機關、學校、社區、鄉鎮、農村進行廣泛的法制宣傳，發放宣傳資料數千份，受教育群眾達數千人，收到了較好的法制宣傳教育效果。同時在重大節日期間落實好了24小時值班制和信息日報制，提供了強有力的后勤保障，確保了運轉有序、信息暢通；做好了安全隱患的排查工作，確保了全院無安全事故發生。并先后出動警力150余人次，積極參加區委交辦的治安巡邏、活動安保等各項維護穩定工作，確保了無的發生。
二、2009年工作的主要做法
1、主題活動有效開展。按照區委要求，結合工作實際，狠抓理論學習，扎實開展了“三個三”（即：“三集中”、“三明確”、“三結合”。“三集中”即：集中全院干警聽市委黨校宋先鈞教授作科學發展觀專題輔導，集中全院干警參觀榮譽學習與討論相結合，學習與實踐相結合）、“四個多”（即：多場討論轉觀念，多名領導談發展，多個案例明得失，多篇征文聚共識）、“五查五看”（即：查學習，看對學習實踐活動是否入腦；查思想，看對學習實踐活動態度是否端正；查工作，看辦工辦案質量是否提高；查紀律，看執行上級、本院各項規章制度是否落實；查作風，看強化法律監督、維護公平正義能力是否提升）等活動，充分發揮檢察職能，服務發展大局，完善內部管理，促進執法公正，強化隊伍素質，提升整體形象，其學習實踐活動受到了市委第一巡視組和區委領導的充分肯定。
同時，在深入學習實踐科學發展觀活動中，院班子成員主動下鄉村、進機關展開調研，努力探尋檢察工作服務地方建設的新舉措。在花園鄉等鄉鎮調研村道公路建設中，就如何預防好職務犯罪，與黨委、政府形成預防共識，確保了村道公路的健康建設；在促進區級機關、學校的黨風廉政建設中，檢察長、分管檢察長先后深入到區教育局、稅務局、衛生局、x一中等機關、學校專題講授預防職務犯罪，增強區級機關、學校的政務廉政意識。 3、檢察探索不斷深入
（1）創新舉措強化對“三類”案件的檢察監督。我院和x區人民法院會簽了《關于強化“三類”（ 即：涉及民生問題、弱勢群體利益、國有資產和公共利益）民事、行政、執行案件檢察監督的實施辦法》。對“三類”案件區人民法院可以在判決裁定書之后附法律條文時將《中華人民共和國民事訴訟法》關于檢察機關民事法律監督等內容全文附上，這既是對民事行政判決裁定法律文書格式的創新，又是對民事行政檢察工作的銳意加強；既彰明顯了人民法院接受人民檢察院監督的主動性，又向當事人詔示了判決的公正性；既讓當事人感受到了法治文明的溫情，又解決了檢察機關民事行政申訴案件案源渠道不暢的問題。其創新作法被最高人民檢察院轉發。
（2）加大力度強化對偵查監督的不斷探索。我院制定的《關于對重大、疑難案件進行提前介入、引導偵查的實施辦法》，在實踐中對有效監督偵查活動、及時發現立案監督線索以及有效地減少不捕、不訴率等方面，均取得了明顯的成效，其經驗做法被省院全文轉發。
（3）延伸觸角強化對基層派出所的檢察監督。介于絕大多數案件由基層派出所進行偵查，如何充分行使監督權，切實加強對基層派出所的監督，我院進行了認真探索。一是致力于創新機制，在強化監督上下功夫，采取分片監督，強調“三個必須”（即：必須每個月到負責片區的所有派出所檢查一次以上；必須與派出所分管刑偵的副所長保持日常聯系；必須在派出所的醒目位置設立偵查監督部門宣傳欄和監督電話，便于群眾反映情況），突出“四個到位”（即：突出對派出所辦理的刑事案件是否存在“應立不立”和“不應立而立”的情況實施監督到位；突出對派出所久偵不結案件實施監督到位；突出對派出所的辦案程序是否合法實施監督到位；突出對派出所適用的強制措施實施監督到位），確保監督落到實處。二是正確認識監督不力的問題，在完善監督模式上下功夫。通過構建信息共享機制，消除監督死角；建立聯系會議制度，加強檢警交流；加強內部溝通，形成監督合力。其創新作法被上級院轉發。
（4）注重結合強化對涉檢網絡機制的完善。我院為進一步加強對涉檢案件（事項）的處理力度，結合本院實際，研究制定了《涉檢網絡機制實施辦法》。該實施辦法受到了區主要領導和部門的充分肯定，其創新做法被省、市兩級院轉發。
（5）規范程序強化對技術性證據審查機制的創新。為防止鑒定結論錯誤導致錯案發生，在認真調研和總結的基礎上，積極探索檢察技術監督方式，推行了“鑒定質量報告制度”。此種創新機制在檢察技術部門與鑒定單位之間搭建起了公平、公正確保案件質量的監督平臺，增強了鑒定單位的案件質量意識，真正實現了檢察技術部門在辦案服務中的法律監督作用。
（6）大膽嘗試注重對量刑建議開展的辦案效果。為突破現有刑事審判監督模式，積極創新機制，解決在傳統領域刑事糾紛活動中，法院存在的量刑環節不公開、不透明，量刑畸輕畸重的問題。我院與區法院簽訂并推行了《量刑建議實施辦法》，將量刑程序作為一個獨立程序納入法庭調查和法庭辯論階段，由控辯雙方就量刑舉證、質證、發表辯論意見，法院在判決書上載明檢察官的量刑建議，并對是否采納闡述理由。目前我院按照量刑規范化要求審結辦理的刑事案件，無一上訴,無一改判發回重審，無一涉訴，實現了“三無”辦案效果，受到省院公訴處領導的好評。
（7）創新方式強化對監外執行檢察的規范操作。在深入探索的基礎上，率先在全市成立了監外執行檢察室，并制定了《x區人民檢察院監外執行檢察室規范化操作辦法》，著力加強和規范此項監管工作,效果明顯。
（8）著力提示加強對干警八小時外的監督管理。今年創新推出的《違規違紀苗頭提示辦法》，以及配套制作的《監督提示卡》，在拓寬監督渠道加強對干警八小時外的監督管理上進行了較好的探索，其創新做法被省院推廣。
（9）以人為本做好對干警物質生活的人文關懷。今年我院繼續堅持以人為本的理念，積極為干警謀福利，開工修建的職工食堂已正式投入使用，運行良好，受到干警的普遍贊譽。同時，緊密聯系兩大主題活動開展了慶“五一”、慶“十一”等活動豐富干警的業余生活，及時組織全院干警進行了身體健康檢查，并為每位干警購買了職工醫療互助保險。
三、存在的問題和不足
2009年，我院檢察工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是查辦有影響、有震動的職務犯罪大要案件還不夠突出；二是隊伍的整體素質與新時期檢察工作要求還不相適應；三是檢察經費不足，辦案裝備落后，仍然困擾著檢察工作的正常有序開展。
四、2012年工作思路及打算
總體思路：以黨的十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，牢牢把握“強化法律監督，維護公平正義”主題，進一步解放思想，創新機制，著力提高工作能力，全面提升隊伍素質，為促進x經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定提供強有力的司法保障。
（一）著眼于檢察職能，全力維護社會和諧穩定
1、嚴厲打擊各類刑事犯罪，維護社會穩定。要通過履行審查批捕、提起公訴等職能，依法懲治犯罪，化解矛盾糾紛，解決影響社會穩定的突出問題。特別是對可能誘發的案件，要及時查處，堅決懲治，切實維護社會穩定。
2、依法懲治和預防職務犯罪，促進廉政建設。要以查辦大案要案和損害群眾利益的案件為主攻方向，突出查辦重大工程建設和項目資金使用中的職務犯罪、涉農職務犯罪，特別是農村土地流轉過程中的職務犯罪和重大安全生產事故中的職務犯罪，以及查辦土地違法審批、城建領域、涉農等瀆職案件，確保導向不變，力度不減，保障區域經濟又好又快發展。同時，把預防涉及公共權益、公共項目、公共資金管理中的職務犯罪作為重點，加強調查研究，積極提出對策建議，與有關部門協同做好預防和減少職務犯罪的工作，深入推進黨風廉政建設。
3、積極參與社會綜合治理，營造和諧環境。要認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，將嚴打與嚴防、嚴管、嚴治相結合，積極參與社會治安防控體系建設，重點區域集中整治和平安創建工作。在妥善處理涉檢上訪案件，做好息訴罷訪、定紛止爭工作，努力化解不穩定因素的同時，要與區團委、區教育局共同扎實開展創建優秀“青少年維權崗”活動，積極探索未成年人犯罪檢察工作新經驗，預防和減少未成年人犯罪，進一步營造和諧環境。
（二）著眼于公平正義，促進檢察工作協調發展
要進一步增強監督意識，積極履行訴訟監督職能，努力拓寬監督渠道，切實維護司法公正。要把重點著力在糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案以及防錯、防漏和糾正偵查活動中違反訴訟程序、侵犯人權的違法行為上，進一步加強對刑事立案與偵查活動的監督。要把重點著力在糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重的案件和審判活動中嚴重違反訴訟程序的行為上，進一步加強對審判活動的監督。要把重點著力在監督枉法裁判和違反法律程序上，通過綜合運用抗訴、再審檢察建議等方式，進一步加強對民行案件的監督。
（三）著眼于機制創新，注重執法辦案社會效果
要在創新檢察工作機制上下功夫，進一步提高執法辦案的社會效果。一要在簡化工作流程，縮短辦案周期，實現快速辦理上下功夫，建立輕微刑事案件快速辦理機制；二要在提高透明度，完善監督、制約機制，防止人情案、關系案的發生，促進公正執法上下功夫，將嘗試不案件公開聽證機制；三要在明確和細化檢察人員在檢察各個環節的執法活動中，對訴訟參與人依法享有的合法權益的保障和保護上下功夫，探索訴訟參與人權益保障機制；四要在健全接訪工作機制、完善輕傷害刑事案件和解機制、深化民事和解息訴機制以及建立被害人補償基金制度上下功夫，健全矛盾糾紛調處機制；五要在依法擴大簡易程序和簡化審理程序以及改革完善未成年人犯罪案件上下功夫，深化“寬嚴相濟”的刑事政策機制；六要在向群眾公開辦事程序、辦事時限、服務項目、落實便民措施、以及建立“民生檢察服務熱線”上下功夫，推行“陽光檢察”工作機制。
（四）著眼于規范管理，不斷提高整體辦事效率
要在規范管理上下功夫，進一步提高隊伍的整體辦事效率。要科學界定科室和個人崗位職責，探索出一套符合檢察工作特點的科學考評體系，強化科學考評。要圍繞“執法規范化、隊伍專業化、管理制度化”的目標，進行有培訓計劃、有培訓對象、有培訓內容的專業技能培訓、知識更新學習，提高隊伍的整體素質，強化人才培訓。要健全檢察責任體系，通過加強責任分解和落實、督查督辦以及激勵等措施，強化責任落實。要通過崗位練兵、業務知識考試、疑難案件分析會、抗辯賽以及實戰訓練等形式，強化能力提升。要通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，形成一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責，強化隊伍管理。
x區人民檢察院
二〇〇九年六月二十五日
主題詞：檢察工作總結
報：區委、市院、區人大、區政協、區委政法委
送：市院辦公室、本院領導
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經?；?、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣*局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
現將一年來醫鑒辦的具體工作總結如下：
一、深入學習《條例》及配套文件，加強醫鑒隊伍自身建設。
做好醫療事故技術鑒定工作的必要條件就是領會《條例》及配套文件精神并運用到工作中。醫鑒辦經過三年多的運轉積累了一定的辦案經驗同時也吸取到了教訓。在每周的例會上及時討論分析工作中存在的問題，對一些疑難案例事前討論，查找相關法規和向資深專家咨詢，做到胸中有數。并反復在現有法律法規上尋找解決問題的突破口。平時注意收集與醫鑒有關的各種法律、法規條款和部門規章，使醫鑒工作人員認識到要想做到公平、公正，自身素質的提高非常重要。
二、堅持公平、公開、公正、及時、便民，組織醫療事故技術鑒定。醫鑒辦的組織工作原則是按《條例》規定和法定程序，嚴格審核受理條件，充分索取相關資料、證物。為專家鑒定組提供完整真實的鑒定材料，組建合法有效的專家鑒定組，積極配合專家組長主持工作。在組織鑒定工作中強化依法意識，規程意識，角色意識和協調意識，體現出組織主體作用，做到組織不主持，參與不干預，到位不越位。醫鑒辦獨立對多起鑒定案例進行了鑒定前的調查取證工作，為專家提供第一手完整的資料，還會同專家對因特殊原因不能到達鑒定會場的病例進行了現場醫學檢查，方便了患者。今年我們通過邀請當地的主流新聞媒體報道了鑒定會的召開過程，提高鑒定工作的透明度，對某些不實的報道及時響應，召開新聞會進行正面宣傳，努力為鑒定工作創造良好的社會氛圍。多起鑒定中邀請法院同志旁聽，提高法官判案的準確度，也得到了廣泛好評。
三、加快工作節奏，及時處理鑒定案例。
醫鑒辦目前的情況仍是經費不足、條件簡單、人員緊缺，但我們克服不利因素在保證程序合法的前提下，從提高工作效率入手，及時辦理鑒定案件。20*年1月1日至20*年12月25日醫鑒辦接受要求再次醫療事故技術鑒定案例共241例。其中衛生行政部門移交93例，司法部門委托141例，醫患雙方共同委托7例。到目前已處理案件近200例，其中組織再次鑒定158例，終止案件14例，經協調后自動撤消委托16例，退回不符合受理條件案件6例，目前有3*例仍在辦理過程中。
經再次鑒定的158例案件中，屬于醫療事故65例，事故率41.1，其中一級醫療事故13例，二級醫療事故5例，三級醫療事故29例，四級醫療事故18例，醫療事故集中在婦產科和骨科，從發生醫療事故醫院的級別來看以二級醫院居多。
四、及時溝通、互相學習，提高鑒定工作質量。
做好醫鑒工作，醫鑒辦之間的溝通很重要。今年醫鑒辦先后到三個市醫學會進行了實地的溝通和交流，聽取市醫學會對我們的意見和建議。到醫鑒工作開展出色*和*醫鑒辦參觀學習取經。我辦在今年召開了兩次全省醫鑒工作座談會，在會議上通報了各自工作的基本情況和最新信息，商討醫鑒工作疑難問題的解決辦法，確立了兩級鑒定辦之間移送鑒定材料的相關制度，并對市級鑒定辦之間專家庫互補共享的做法達成共識。同時對醫鑒辦利用庫里專家資源豐富的優勢，以專家意見的形式來滿足司法部門對相關醫療案件的咨詢要求給予了充分肯定。在座談會上對部分經過省市兩級鑒定甚至中華醫學會三次鑒定的案件做了探討，列舉了今后鑒定工作中的注意事項，促進鑒定工作質量的提高。
1、進一步完善醫鑒辦各項規章制度，修訂和規范鑒定相關文書的基本格式與內容。
醫鑒辦成立之后制訂了《醫鑒辦工作人員守則》等一系列規章制度，在三年多的時間內指導醫鑒辦正常運轉發揮了作用。目前醫鑒工作開展基本順利，進一步完善并切實執行既有規章，是下一步工作的重點，也是做好醫鑒工作的有力保證。日常工作中醫鑒辦發出各種通知和程序文件種類繁多，法律文書具有相當嚴肅性，我們發現沿用醫鑒辦成立之初所有格式的文件在部分情況下已不合時宜，接下來將對所有與鑒定相關的文書進行一次重新修訂，除此之外對醫療事故技術鑒定操作軟件也將作相應修改，力求做到鑒定辦工作的每一步都有充足的法律依據。
2、調整現有專家庫，并加大對專家的業務培訓。
專家庫是開展醫療事故技術鑒定的基礎，在三年的醫療事故技術鑒定中發揮了決定性的作用。但目前的專家庫也暴露出一些問題比如：學科設置不合理、部分專業人員數量不足、鑒定專家實際鑒定能力參差不齊等等。醫療事故技術鑒定工作對專家來講不僅需要醫學專業技術，還需要具備較全面的政策法規知識和文字的組織表達能力。目前大多數醫學專家長
期忙于臨床工作，對《條例》精神的理解、標準的常握仍有誤差。按《專家庫管理辦法》中專家任期四年，到期調整的要求。醫鑒辦將對專家庫作出全新的調整，放棄任期已滿且不擅長擔任鑒定工作的專家，同時適當增加符合條件并樂意參加鑒定工作的中青年專家。因此這次調整中培訓專家是首先要做好的工作。除學習《條例》及配套文件及衛生法律法規之外，還要針對鑒定會所出現的問題，選擇性的對專家進行培訓，比如：專家在鑒定會上的提問技巧，如何中性提問，不引起新的矛盾；違法違規行為的判定，不同級別醫院區別對待應遵循的基本原則；鑒定書必須闡明的因果關系，如何描述原發疾病在最終結果中的參與度；如何正確引用6條免責條款等等。做到大會培訓與鑒定會前培訓相結合。并再次鑒定強調鑒定工作紀律，加強專家的責任意識，并實行動態管理，為推向鑒定責任專家負責制而努力。
3、加強與衛生行政部門、司法部門的溝通，統一認識、統一做法。
醫療事故技術鑒定工作離不開衛生行政部門的指導與監督，醫學會是組織鑒定部門，衛生行政部門是處理解決部門。在處理醫療糾紛中很多信息需要互相溝通，醫鑒辦要及時把掌握的信息向衛生行政部門通報，同時承擔法律和法規所規定的各項義務。目前鑒定案例中超過一半是司法部門委托的，司法部門委托進行的鑒定要求與《條例》的規定往往會有不同，比如：要求鑒定醫療過錯、明確因果關系、要求鑒定人出庭等等。好多方面沒有明確的規定這就需要我們通過反復協商達成共識，共同做工作，互相諒解，換位思考。我們計劃聯合衛生行政部門及司法部門召開座談會就實踐中存在的問題進行討論，力求在部門之間找出一些切實可行的辦法，為化解矛盾，構建和諧社會共同努力。
4、通過分析醫療事故形成原因，向醫療機構反饋信息提高醫療質量。
按照市人大常委會安排，我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從2001年11月開始進入啟動階段，
2002年8月完成啟動階段各項目標轉入全面實施階段。2005年為總結驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.5萬人，其中，四類重點普法對象54.52萬人，包括各級領導干部5606人，司法和行政執法人員2.2萬人，企業經營管理人員1.1萬人，青少年學生50.66萬人。截止今年2月底，全市已發放“四五”普法教材55.5萬本,占應發放數122.6萬本的45.3%;成立了9個普法講師團,培訓法制宣講員3.7萬人;舉辦各類普法試點110個；2001年、2002年全市應落實普法經費134.6萬元，已落實77.5萬元，占57.6%，其中，市級財政應落實70.6萬元，已落實33.5萬元，占47.5%；各縣市區應落實64萬元，已落實44萬元，占68.8%。
二、主要作法和初步成效
（一）建立健全機構，為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協分管領導和宣傳部、司法局負責人為副組長，33個職能部門主要負責人為成員的市依法治市工作導小組，下設辦公(請登陸政法秘書網）室，由司法局局長兼任辦公室主任，市司法局確定1名副局長、7名工作人員負責日常工作。市依法治市工作領導小組明確了各成員單位的工作職責。各縣市區相應成立了由黨政主要負責人擔任組長的普法依法治理工作領導小組和辦事機構，落實了工作人員。市直及各縣市區直單位均成立了普法依法治理工作領導小組，明確了相關科室負責。市及各縣市區兩級普法工作領導小組先后召開成員單位會議27次，對“四五”普法具體問題進行了專題研究；先后組織了45個專班，對“四五”普法各階段工作進行檢查、督導。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責任區，由七名縣級干部牽頭負責，保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構的設立和健全，為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。
（二）科學制定規劃，保證“四五”普法工作有序進行。我市把制定“四五”普法規劃作為普法工作首要任務來抓。按照中央、省委“四五”普法規劃要求，結合我市實際，于2001年3月中旬擬出“四五”普法規劃草案，又先后召集各級依法治理工作領導小組辦公室主任、市依法治市工作領導小組全體成員進行了專題研究，并廣泛征求了社會各部門的意見，2001年9月經市委常委會研究通過后，于10月30日以市委、市政府名義聯合轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）。各縣市區的“四五”普法規劃在2001年年底前相繼出臺。市直95%以上的單位制定了“四五”普法規劃。為把“四五”普法工作落實到位，原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區負責人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標責任書。為加強市直機關“四五”普法工作，市依法治市工作領導小組另外專門下發了市直單位“四五”普法實施階段工作目標。
（三）層層動員，廣泛宣傳，為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍。“三五”普法結束后，我市及時開展了“送法下鄉”、揭批“××*”法制教育和“嚴打”整治斗爭等法制宣傳活動?！八奈濉逼辗▎雍螅瑸榱俗屓鐣嗟牧私狻⑴c“四五”普法工作，全市強化了宣傳發動工作。2001年11月12日，市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議，在會上，原市長趙斌作了動員講話，對全市“三五”普法工作進行了總結回顧，對“四五”普法工作進行了安排部署。各縣市區在2001年年內均召開了“四五”普法啟動會議，為我市“四五”普法工作的全面開展爭取了主動。為加大宣傳力度，市依法治市工作領導小組決定，把當年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據統計，全市在“四五”普法啟動階段，共張貼、粉刷普法標語5700余條，懸掛橫幅3112條，辦普法宣傳櫥窗1462個，辦墻報、黑板報1.5萬多期，電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道2200多次。在“12•4”法制宣傳日活動中，共舉辦《憲法》知識講座135場次，有近20萬干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區兩級政府先后開展了“學習宣傳憲法，爭做守法公民”萬人簽名活動；組織了“十堰市百名法律專家下鄉咨詢”活動，舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動；開展了大型法律咨詢活動，在咨詢現場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》；全市4000余名執法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發表電視講話、答記者問、辦培訓班、召開座談會、組織知識競賽等活動，對《憲法》、國家基本法和2001年以來頒布（修訂）的法律，尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產品質量法》、《安全生產法》等法律進行了宣傳貫徹，使《憲法》和國家基本法等法律法規得到進一步普及。
（四）辦好試點，為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業、基層依法治理“三大工程”的要求，我市在開展“四五”普法工作伊始，確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮、市檢察院、市林業局、市二中、湖北亨運集團等“一縣、一鄉、一司法機關、一行政機關、一學校、一企業”為市“四五”普法工作試點單位，并制定了“四五”普法試點工作實施方案。各縣市區共辦“四五”普法試點65個（不包括45個“法律進社區”試點）。各級依法治理工作領導小組辦公室注重了試點經驗的總結和推廣，試點工作總結、調研文章被省、市有關報刊轉發30多篇。鄖西縣夾河鎮“把普法學習內容與農村、農民生產、生活實際相結合，把普遍宣傳與重點輔導相結合，把法制學習與法制實踐相結合，把法制教育與創優良環境相結合、與文明創建相結合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業局圍繞南水北調、退耕還林等中心工作，在農村大力宣傳林業法律法規。市二中把法制教育引進課堂，通過組織學生收看法制教育電視片，上法制教育課，創辦校園普法?？榷喾N形式，加強對學生的法制教育。為推動社區普法工作的開展，市及縣市區兩級共設立45個“法律進社區”試點，目前正在按“四個一”（即每個社區有一條法制標語，有一個法制宣傳欄，有一套法律書籍，每季度有一次法制學習活動）標準認真抓好落實?！八奈濉逼辗üぷ髟圏c和“法律進社區”試點經驗的總結推廣，對全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點帶面的作用。
（五）培訓骨干，加強“四五”普法法制宣傳員網絡建設。2002年4月至6月，舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓班，對市直單位和各縣市區“四五”普法講師團成員進行了為期五天的系統培訓，共辦班五期，培訓326人。各縣市區共舉辦“四五”普法骨干培訓班56期，培訓“四五”普法法制宣講員4956人，各級依法治理領導小組辦公室向宣講員頒發了“四五”普法宣講員證書。按普法對象1—2%比例配置，全市各級各部門共明確“四五”普法宣講員3.7萬人。市及各縣市區都成立了“四五”普法講師團，市“四五”普法講師團有37個單位參加，重點講授了45個法律法規。兩年來，講師團成員和普法骨干共授課11.5萬場次，直接受到普法教育人員達百萬人以上。
（六）落實普法教材，盡力滿足普法對象的學法用書。到目前為止，我市已發放省編“四五”普法干部教材7.7萬冊，全市干部基本上達到人手一冊。結合市情，市直二十五個專業法執法部門編寫了“四五”普法《村（居）民法律知識讀本》，印發36萬本，占應發數62.3萬本（按規定為每戶一本）的58％。市司法局編寫的《依法取締組織，防范和懲治活動法律知識問答》發放到全市各個單位。市直三十二個部門編寫的《“四五”普法常用法律法規匯編》涉及常用法律法規76個，受到各級領導干部、執法人員、企業經營管理人員歡迎。鄖縣、張灣區、茅箭區根據本地情況，編印學生普法教材6.8萬多冊。市工商局、稅務局、經管局、建設局等部門還編印了部門法律法規書籍和資料，發放給相關人員。
（七）突出抓好普法重點對象法制教育，促進全市“四五”普法工作的深入開展。1、著力加強各級領導干部的法制教育。我市于2002年6月出臺了《關于進一步加強領導干部學法用法的意見》，對領導干部學法用法工作作出了具體安排。隨后，各縣市區也相繼出臺了實施意見。2001年以來，舉辦市及縣市區兩級黨委、人大、政府、政協領導法律講座31場次，有1035人（次）參加。2002年9月23日至10月17日，在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級干部法制輪訓班，市直213個單位縣級以上領導干部和縣市區普法依法治理工作領導小組組長集中參加了5期為期4天的法制學習。各縣市區共辦班27期，培訓鄉（科）級干部4367人。繼續堅持了干部任前法律知識培訓、考試制度，“當官先過法律關”成為干部任職的必備條件之一。各級各部門領導干部通過學習法律知識，提高了法律素質，促進了領導方式和工作方式的轉變。越來越多的領導干部更加注重運用法律手段來管理經濟、文化和社會事務。為促進依法行政，市政府專門聘請了法律咨詢顧問團，明確所有出臺的市政府規范性文件必須經市法制辦審核后才能下發。在機構改革中，將市法制辦升格為政府直屬正縣級單位，充實了人員。市農業局、市水利水電局等單位增設了法制科室。全市有215個國家機關、事業單位聘請了法律顧問。2、強化執法人員法制培訓。丹江口市、竹山縣、張灣區、茅箭區統一組織舉辦了執法人員培訓班；房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓班；市建設局、交通局、國稅局、地稅局等單位對全系統副科級以上干部進行了封閉式法制培訓；市城管支隊利用每年的春訓，對全體執法人員進行專題法制培訓；市公安局分期分批對全體公安干警進行了法制輪訓；市檢察院舉辦了市、縣兩級檢察長法制培訓班；市工商局開展了“一月學一法，一季一考試”活動；市中級法院專門從武漢請教授為該院干警講授新出臺的法律法規。通過加大法制培訓力度，執法人員自身的法律素質有了一定的提高，促進了執法機關公正司法，嚴格執法。3、加大企業經營管理人員法制學習力度。各級依法治理辦公室與經貿委共同舉辦了15期企業經營管理人員法制培訓班，2235名經營管理人員接受了培訓。許多企業還通過舉辦法制講座，對企業中層以上經營管理人員進行法制教育。五堰商場對員工實行了全員法制輪訓；華陽集團下屬各分公司聘請法律專家和顧問給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺的有關法律法規；十堰供電局、建設銀行、通達集團等企業設立了法律顧問室。有756家企業聘請律師擔任常年法律顧問。通過法律培訓，企業經營管理人員講誠信和依法經營意識明顯增強。4、開展形式多樣的青少年學生法制教育活動。全市2106所大中小學校，有三分之二以上都聘請了法制副校長或輔導員，定期為學生講授法律知識，解答法律問題，把法制教育作為學校德育工作的重要內容，開展了法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動。部分學校把勞教所、看守所等作為學校法制教育基地，定期組織學生開展法制教育活動。鄖陽師專、十堰職業技術學院、市一中、鄖陽中學、鄖縣師范等學校開設了模擬法庭，提高了青少年學生學法興趣和法律實踐能力。全市有5萬余名學生直接參與了“12•4”法制宣傳日活動和憲法法律知識競賽。通過加強對青少年學生的法制教育，引導學生認識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。
市、縣（市）區直機關人員利用星期四政治學習，或集中輔導或自學“四五”普法內容，各企業職工、村（居）民通過以會代訓方式學習了法律常識，各私營企業員工在個私協的組織下，通過不同方式進行了法制學習。根據普法對象的不同年齡、職業特點及不同要求，加強分類指導，因人施教，取得了實效。大多數農村干部群眾、城市居民、企業員工在“四五”普法啟動并實施兩年多來，遵紀守法觀念，權利義務觀念，特別是參與民主管理，維護自身合法權益的觀念得到增強，經濟民事交往中訂合同、辦公證、請律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民2000年撥打“12348”法律咨詢電話有3500余人次，2001年有6750余人次，2002年增加到15180人次。這從一個側面反映廣大市民法律意識有了一定程度的提高。
三、存在的問題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效，但與《規劃》和市人大常委會的要求相比，還有較大差距，必須在今后兩年多的時間里下大力氣予以改善和加強。
一是對普法教育工作認識不夠高。個別部門和單位沒有把普法教育工作擺到應有的重要位置，沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優化發展環境結合起來，工作行動遲緩、質量不高、力度不大，還存在慢、等、看和不以為然的現象。市直機關仍有個別單位沒有制定“四五”普法計劃，沒有制訂干部法制講座制度，沒有購買普法教材，工作不夠到位，影響了整個市直機關的普法工作進程。
二是普法工作與實際聯系不夠密切?！八奈濉逼辗ㄈ鎸嵤┮詠恚蛯W習論學習的多，與本地、本單位工作、生產實際聯系的少，與工作創新和與時俱進的要求還有較大差距，學法、用法、守法尚未達到有機的結合和統一，特別是沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優化發展環境結合在一起，普法內容和形式還比較單一，普法教育還沒有做到經?；椭贫然?。
三是督促檢查落實不夠。在普法工作中，安排布置的多，督促檢查的少，工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點，偏遠山區農民、個體私營企業員工沒有系統地進行法制教育；下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒有系統組織開展學法活動。到目前為止，全市除張灣區、茅箭區、鄖縣共發放學生普法教材6.8萬本外，其它全是空白；普法經費落實缺口較大，除茅箭區、張灣區、丹江口市外，其它均沒有足額到位。市直應落實70.6萬元，實到位33.5萬元，鄖縣、房縣、竹溪經費落實均不到50%。
四是抓典型推廣不夠。對典型的培植、總結推廣力度不夠，試點工作許多好的作法和經驗沒有在全市得到及時推廣，典型作用尚未真正發揮出來。普法工作中存在的一些問題和不足，究其原因，一是個別部門和單位在思想上對普法工作的重要性、緊迫性認識不夠，工作不夠積極主動。二是普法學習與工作實際缺乏有機的聯系，公民的學法積極性沒有得到充分發揮。三是缺乏強有力的檢查督促措施保證，工作落實不夠到位。四是部分單位重形式、重過場多，重實際效果不夠。
四、下一步工作打算
（一）抓思想認識，促工作落實。把“四五”普法學習與宣傳貫徹十六大精神，與加強民主法制建設，與實施“依法治國，建設社會主義法治國家”治國方略，與優化發展環境，與適應wto規則要求緊密結合，把普法工作列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。市及各縣市區依法治市（理）領導小組辦公室要將《規劃》各項任務、目標進行細化、量化，分解到各部門、各單位，抓好實施階段工作目標和任務的落實。定期或不定期地對“四五”普法工作開展情況進行研究，及時協調解決“四五”普法工作中存在的重點、難點問題。
（二）抓聯系實際，促學以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強整頓規范市場經濟秩序方面的法律法規宣傳，特別是針對嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴重危害人民生命健康的違法活動，積極開展法制宣傳，優化全市發展環境，努力提高公民的防范意識、維權意識和同犯罪行為作斗爭的意識。政府各部門、單位及各司法機關要緊密結合自身的工作實際，明確學法工作重點，著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，積極開展地方、行業、基層依法治理工作。
二0__年，我市禁毒工作在市委、市政府和XX市公安局的領導下,堅持“四禁并舉，堵源截流，嚴格執法，標本兼治”的禁毒工作方針，廣泛動員和依靠社會各界力量，深入推進禁毒人民戰爭，嚴厲打擊違法犯罪活動，廣泛開展禁毒宣傳教育和創建“無毒社區”活動，強化易制毒化學品管理，切實做好禁種鏟毒工作，積極預防和遏制蔓延，努力實現對問題的綜合治理。全年禁毒工作，打擊有力，預防有效，成績突出，為維護江津的社會政治穩定，保障人民群眾安居樂業作出了積極貢獻。
一、提高認識，加強領導，切實將禁毒工作擺上重要議事日程
XX市委、市政府高度重視禁毒工作，加強了領導，落實了責任。成立了由市委副書記XX為組長的禁毒工作領導小組，并層層建立了禁毒工作領導機構,簽訂工作責任書，落實工作責任機制。明確了各級黨委、政府主要負責人作為禁毒工作第一責任人，將禁毒工作納入任期目標考核內容,同時做到經費保障到位。自深入推進禁毒人民戰爭電視電話會議開展以來，市委、市政府分別多次召開專題會議，認真傳達學習了全國深入推進禁毒人民戰爭工作精神實質，研究和安排部署全市禁毒工作。嚴格按照同志提出的要組織打好禁毒人民戰爭《五大戰役》和《六個切實》的要求，嚴格履行職責，采取有效措施，切實開展好禁毒人民戰爭工作，全面推進我市禁吸戒毒工作，堅決遏制的來源，的社會危害和新吸毒人員的滋生，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。
二、明確職責，措施落實，嚴厲打擊違法犯罪活動
（一）各鎮（街）管委會認真履行職責。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管轄、守土有責”的原則認真履行職責，各鎮（街）管委會嚴格按照市禁毒委的統一部署，層層落實落實禁毒工作責任制。鎮（街）普遍與村社等單位簽訂了責任書，把禁毒工作責任落實到人頭。并且普遍設立了公開舉報電話，建立了舉報有獎和對舉報人保密制度。廣泛深入發動群眾檢舉揭發，充分發動人民群眾的力量，切實推動全市禁毒人民戰爭工作深入開展，使禁毒工作由部門行為轉變為黨政領導下的全社會行為。
（二）突出重點，強化打擊，開展重點整治，有效解決突出的問題。市公安局充分發揮禁毒主力軍作用，全市各級公安機關按照“注重大局、廣辟情報、深挖毒源、加強協作、強力打擊”的緝毒總體工作思路，結合本地實際，采取明查暗訪專案偵查、專項行動、破案責任制、上級掛牌督辦等多種有力措施及多種偵查手段，切實加大了緝毒破案力度。我市公安機關禁毒部門高度重視禁毒工作，進一步明確打擊犯罪是公安部門責無旁貸的職責，按照深入推進禁毒人民戰爭和開展整治娛樂場所涉毒問題專項行動的統一安排部署，迅速開展行動。今年7月20日至9月20日，市公安禁毒部門聯合市文化、廣電部門，工商行政管理部門，文化市場行政執法部門就針對XX、XX、XX和XX等四個涉毒問題較嚴重的鎮（街），重拳出擊，開展了一系列強有力的掃毒整治行動，先后檢查娛樂場所100余家，查處違規娛樂場所4家，破獲吸販毒案件173件，逮捕13人，勞教18人，強戒74人，繳獲海洛因19.5克、7.4克，嚴厲打擊了違法犯罪活動，有力地凈化了我市的娛樂市場。通過整治娛樂場所等一系列禁毒嚴打整治專項行動的深入開展，今年1-11月，我市公安機關共破獲案件XX起，逮捕XX人，
勞動教養XX人，強制戒毒XX人，治安處罰XX人，繳獲海洛因XX克、XX克，鴉片XX克，沉重地打擊了我市地下犯罪活動的囂張氣焰，有力的遏制了我市吸販毒違法犯罪活動的蔓延勢頭，壯大了禁毒聲威，全面促進禁毒工作向縱深發展，不斷凈化禁毒社會環境。為維護XX的社會政治穩定，保障人民群眾安居樂業作出了積極貢獻。（三）市禁毒委員會成員單位和市禁毒人民戰爭工作領導小組密切配合，建立毒情聯席會議制度，積極主動參與禁毒工作。宣傳、公安、林業、農業等部門以及各鎮（街）和各中心派出所，切實擔負起禁毒工作職責，充分發揮各單位優勢，既各司其職、各負其責，又樹立一盤棋思想，齊心協力打好禁毒人民戰爭工作總體戰。同時，為了更好的加強配合，建立了毒情聯席會議制度，由禁毒職能部門牽頭，每月組織召開一次聯系會議，互通情況，隨時掌握各地毒情動態，有針對性地采取措施。XX電視臺、廣播電臺、XX之窗、XX新聞網等媒體充分發揮宣傳輿論陣地作用，積極宣傳報道正面典型事例，大力宣傳禁毒人民戰爭工作的目的意義和對國家、對社會、對人民的嚴重危害，大造掃毒聲勢，營造濃厚的禁毒人民戰爭氛圍。公安部門認真落實有關規定，層層落實禁毒責任制，各中心派出所民警積極行動，廣泛動員和發動群眾參與禁毒斗爭，扎扎實實地開展禁毒人民戰爭工作。全市形成了禁毒工作層層有人抓，具體工作有人做的良好工作格局。
三、發動群眾，有獎舉報，積極引導群眾有序參與禁毒工作
我市建立了舉報有獎和對舉報人保密制度，設立了公開舉報電話，廣泛深入發動群眾檢舉揭發，充分發揮和調動群眾參與禁毒活動的積極性，打一場深入持久的禁毒人民戰爭。市公安局決定：凡群眾舉報涉毒行為的，經查證屬實，重獎舉報有功人員人[本篇文章來源于文秘站 -網址為-未經過文秘站網站同意轉載此文均為抄襲后果自負]民幣50-5000元。同時，公安禁毒職能部門切實加強了情報信息工作，廣辟信息來源，實行上下聯動，社會互動的形式，牢牢把握禁毒工作主動權。今年1月1日，我市警方就充分利用準確無誤情報信息打掉一涉毒窩點，在城區“XX”KTV歌城內，當場將涉嫌吸食“”和“”等新型的20余名涉嫌人員抓獲，繳獲“”2小包和鴉片1小包。
四、統籌規劃，深入宣傳，積極開展形式多樣禁毒宣傳教育活動，努力營造全民參與禁毒的良好氛圍
我市各級黨委、政府充分認識到開展禁毒宣傳教育工作的長期性、重要性和必要性，切實將禁毒宣傳教育工作擺上重要位置，認真抓好各項禁毒宣傳教育工作，廣泛發動人民群眾參與禁毒斗爭，營造良好的禁毒氛圍。在新聞媒體的積極配合下，開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的禁毒宣傳教育活動。按照“打擊、收戒、宣傳、發動”的具體步驟，我市禁毒工作始終保持了強大的輿論宣傳攻勢，并將禁毒宣傳教育納入社會主義精神文明建設和普法教育的整體規劃。一是經常性工作與專門宣傳相結合。充分利用市（鎮）街召開各種會議進行宣傳，在開展“大學法”和“三基工程”建設學習活動中將禁毒工作貫穿始終，作為“創建平安鎮（街）、建設平安XX”工作內容之一抓緊抓好。充分利用“6.3”虎門硝煙紀念日和“6·26”國際禁毒日開展大規模的宣傳教育，張貼標語、掛圖。舉辦實物展覽，轉播禁毒錄像片，利用趕集日和人群密集地進行危害的宣傳教育等，先后開展各類活動1000余次，近100萬群眾接受了宣傳教育。二是普遍宣傳與重點宣傳相結合。適時召開公捕公判大會，對販毒人員進行公開宣判，進一步營造輿論壓力，收效良好。三是利用我市開展“市民月末法制文化廣場活動”之機，進行禁毒宣傳，加強了廣大人民群眾對吸毒危害進一步了解。四是充分發揮學校教育主陣地作用，切實落實中小學預防教育工作。市禁毒辦、市教委、團市委等有關部門密切配合，成立中小學預防教育工作小組，在全市各中小學校內廣泛設立禁毒知識宣傳欄、公益廣告牌，開設禁毒專題法制課，舉辦禁毒講座，組織禁毒知識征文比賽，并不定期對中小學生預防知識進行抽查。局辦宣傳資料《XX公安》刊登的案例生動詳實，反映效果好，學校多以此為禁毒教材向學生進行教育，切實增強青少年自覺抵御侵害的能力。據不完全統計，全市10萬余名中小學生先后接受了禁毒教育。五是注重禁毒宣傳效果。我們還因地制宜地在高危人群相對集中，涉毒較為嚴重的鎮（街）村（居）組建禁毒宣傳小分隊和青年禁毒自愿者，廣泛深入社區、田間地頭開展宣傳教育活動。用一個個真實的畫面，生動的實例來教育警示他們要“遠離，珍愛生命，參與禁毒?！睂嵺`證明，這種點面結合的宣傳教育確實收到了教育效果，群眾也易于接受，村（居）民識毒、防毒、拒毒能力普遍提高，吸販毒現象得到有效遏制。迄今為止，全市在校學生無一人吸毒，染毒村（居）也由原來267個減少到210個。
五、標本兼治，綜合治理，深入開展“無毒社區”創建活動
創建無毒社區是禁毒工作有效載體，是對禁毒工作由部門行為轉變為社會行為的一條人民禁毒的新路子，是治本之策。XX禁毒委充分認識到禁毒工作的重要性和緊迫性。自創建活動開展以來，就不斷探索、大膽實踐，以對問題進行綜合治理為重點，通過“試點引路，逐步拓展”等辦法，緊緊抓住吸毒人員的發現、戒毒、康復和鞏固四個關鍵環節，探索出立足社區、警務前移、宣教并舉、專群結合、標本兼治、綜合治理的社會化禁毒工作新思路。成立了以市委副書記為組長26個市級相關部門主要負責人為成員的創建工作領導小組，下設了專門
辦公室負責創建工作，制定了《創建無毒社區實施細則》、《創建無毒社區責任書》、《創建無毒社區標準》和《創建無毒社區[此篇范文為文秘站 作者嘔心嚦血之作（）-未經過文秘站網站同意轉載此文均為抄襲后果自負]考核辦法》等一系列工作制度，并以文件下發至各單位、各鎮（街），進一步強化了對創建工作的領導和監督。在創建“無毒社區”活動中，我市特別注重因地制宜，面向基層，將禁毒組織前移到社區，每個社區配置1－2名社區民警，由一名民警兼社區居委會副主任，每個社區建立了由社區居委會為組長、社區民警（居委副主任）為副組長和部分居民代表參加的創建工作領導小組。切實推動了社區“創無”工作，同時還建立了各職能部門聯動工作機制，市公安局、廣電局、藥監、共青團、婦聯等單位密切配合，協同作戰，使創建工作由部門行為轉變為黨政領導下的全社會行為，拓展了一道社會化全民參與禁毒工作的新路。六、嚴格監督，依法管理，嚴防易制毒化學品流入非法渠道
為切實加強監督管理，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。市公安局充分發揮職能作用，主動協調本市化工、藥監、商業、工商、交通等相關行政管理部門，對生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學品的單位和個人進行嚴格管理，保護合法，打擊非法，嚴防易制毒化學品注入非法渠道。我市自20__年開展此項工作以來，根據實際情況，采取了邊工作、邊探索的工作思路，確定了開展工作具體措施和步驟，即：主動向上級領導匯報，爭取工作支持，積極協調相關行政管理部門的配合工作，認真調查摸底，加強宣傳培訓，積極上門服務，建立健全檔案資料，強化管理力度，使我市易制毒化學品管理工作走上了較為規范化管理道路?，F已摸清了全市范圍內的生產、經營、使用易制毒化學品單位和個人共60家。并對他們的易制毒化學品使用、運輸、貯存情況詳細登記，做到底數清、情況明、卡檔資料齊全，逐步規范管理。為切實加強對易制毒化學品的管理工作，根據今年新出臺的《易制毒化學品管理條例》，我們將易制毒化學品一并納入禁毒宣傳工作中。通過一系列摸底整改，已對生產、使用和經營易制毒化學品有了一套較為規范有序的管理方案。
七、堵源截流，標本兼治，切實加大禁種鏟毒工作力度，堅決遏制來源
我市各級黨委、政府高度重視禁種鏟毒工作，充分認識非法種植原植物的嚴重危害性，始終站在踐行“三個代表”重要思想的高度，切實增強政治責任感和工作堅迫感，嚴格按照“播種季節抓禁種，開花季節抓鏟除，發現種植重處理”的要求，嚴格履行職責，采取有力措施充分利用轄區抽查、人工踏查、群眾舉報等多種措施和手段，及時發現和鏟除非法種植原植物罌粟。切實開展好禁種鏟毒工作。成立了了以市委副書記XX為組長、市委常委、政法委書記XX、副市長XX為副組長，市委辦、市府辦、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市監察局、市農辦、市林業局負責人為成員的禁種鏟毒工作領導小組、各鎮街也相互成立了以主要領導為組長、公安、法庭、農業、林業等單位負責人為成員的領導小組。市委、市政府明確提出了各鎮（街）黨委、政府主要負責人為轄區禁種鏟毒工作的第一責任人。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管轄、守土有責”的原則，落實禁種鏟毒工作責任制。國有林場的禁種鏟毒工作由市林業部門負責，集體林和個體林由當地鎮街（管委會）負責。市委副書記XX代表市委、市政府與各鎮（街）黨委和政府、市公安局、林業局等部門負責人簽定了禁種鏟毒工作目標責任書。各鎮街與村、社、林場等單位層層簽定禁種鏟毒工作責任書，把禁種鏟毒工作責任落實到人頭、山頭、不留空檔。建立嚴格的責任追究制度，對因領導不重視、工作責任不落實、工作不到位、措施不得力導致出現種植原植物的，從重從快追究有關領導和人員的責任，對分管領導就地免職，對主要領導引咎辭職責令辭職，對具體責任人從重處罰，堅決不搞下不為例，確保了20__年全市非法種植原植物罌粟“零目標”的實現。
八、領導重視、制定吸毒人員管控機制考核暫行辦法，進一步將禁毒人民戰爭推進縱深，
為了認真貫徹落實好公安部“8.28”會議精神和XX市有關文件精神，進一步摸清吸毒人員底數、核實身份、掌握現狀，落實動態管控措施，最大限度減少需求，教育、戒治、挽救吸毒人員，提高禁吸戒毒成效，促進禁毒人民戰爭的深入開展，全力維護社會穩定，我市領導高度重視，按照XX市公安局的要求，制定吸毒人員管控機制考核辦法，進一步將禁毒人民戰爭推進縱深，至今，我市已上網錄入吸毒人員280余人，居XX市第二位。
九、突出重點，禁吸戒毒，強化社會化禁毒工作思路，不斷提高禁毒工作整體水平
