時間：2022-06-06 13:53:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇團組織推薦意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強青工安全管理工作，創新青工安全生產活動方式，充分發揮團員青年生力軍作用，推動我局安全生產穩步發展，局團委決定在全局28歲以下青工中推行《青工安全手冊》，現提出如下實施意見。
一、推行《青工安全手冊》的意義：
1.推行《青工安全手冊》是團組織“融入中心、服務大局”的具體體現。“融入中心、服務大局”是鐵路政治工作的重要原則，也是鐵路共青團工作的指導方針，“融入中心、服務大局”就必須把安全生產放在各項工作之首。必須在安全生產主戰場發揮作用，體現作為，推行《青工安全手冊》就是落實這一思想的具體體現。
2.推行《青工安全手冊》是團組織為爭創一流鐵路局發揮作用的重要措施。建設和諧鐵路，爭創一流鐵路局，實現鐵路跨越式發展是我局的奮斗目標，確保安全生產是實現這一目標的根本保證，也是各級組織的共同任務，各級團組織要始終把安全生產作為各項工作的出發點和落腳點，推行《青工安全手冊》就是新形勢下局團委全力抓好青工安全生產所采取的一項新舉措。
3.推行《青工安全手冊》是團組織開展安全生產活動的創新形式。成局以來，全局各級團組織圍繞安全生產開展了一系列安全主題活動，局團委在認真總結經驗的基礎上按照實際、實用、實效的原則設計了《青工安全手冊》。利用這一新載體，深化青工安全管理工作，促使青工安全生產活動走上制度化、規范化軌道。
二、實施范圍
根據《青工安全路風管理辦法》規定，28歲以下青工是團組織的考核對象，35歲以下青工是團組織的工作對象。局團委決定在全局28歲以下青工中推行《青工安全手冊》，各基層團組織也可擴大推行范圍，鼓勵和吸引35歲以下青工參與這一活動。
三、工作目標
通過推行《青工安全手冊》，實現青工安全生產自我教育、自我約束、自我管理、自我安全，逐步使青工的“兩違”問題減少，青工的業務技能素質得到提高，青工的安全管理達到有序可控。
四、內容和運作程序
（一）、內容
1.個人年度安全目標和措施
2.月度個人安全寫實
3.個人季度安全生產分析
4.團支部考核建議
（二）、運作程序
1.《青工安全手冊》由團支部（團小組）統一管理，由專人負責填寫、管理《青工安全手冊》。
2.《青工安全手冊》實行百分制加減法考核，減分的項目以車間（班組）月度考核內容為依據，加分的項目主要是指青工參加各種、各級安全生產活動（如：參與青年文明號創建、包保設備、安全演講、宣傳、技術比武等安全生產活動）。各單位團委要根據本單位實際制定和細化考核辦法，明確加減分各項分值。每年以100分為基礎分，當月考核以上一個月得分為基礎分進行加減，逐月滾動，12月份得分為本人年度最終得分。
3.每年初，青工本人結合本單位和崗位工作實際，制定和填寫具體的“個人年度安全目標和措施”。
4.每月末，各團支部書記（團小組長）要主動掌握車間（班組）月度考核情況，收集青工安全生產情況，按照本單位制定的考核辦法進行加減分考核，在《青工安全手冊》逐項填記，由團支部書記（團小組長）和本人共同簽字確認。并將個人考核情況在公示欄進行公示，接受青工監督，形成爭先創優的良好氛圍。
5.每季度末，青工要對本人一個季度以來安全生產情況進行總結、分析，根據自己存在的問題，制定相應的措施，積極加以整改，并將有關情況記錄在《青工安全手冊》相應欄內。每季度末，團支部書記（團小組長）根據青工季度安全生產表現，和青工進行談話，并對“青工季度個人安全生產分析”進行評定，簽署意見。在此基礎上，段團委、團支部要全面分析青工安全生產情況，撰寫《季度青工安全生產分析報告》上報上級團組織。
6.年終得分是評價青工安全生產的主要依據，每年末，各單位團組織要根據青工得分情況，對排名前列的青工進行表彰獎勵，可命名為“青年安全崗”或“青年崗位能手”，并向上級組織推薦表彰獎勵。對排名靠后的青工可列為“安全關鍵崗”，進行“一對一”包保幫教，幫助青工提高保安全的能力。
7.各單位可根據本單位實際，建立青工安全風險抵押制度。采取青工抵押50元，單位拿出50元捆綁，建立“青工安全銀行”，以百分制考核為依據，一分一元，年終根據個人得分情況，進行安全風險兌現。
五、有關要求
1.《青工安全手冊》由局團委統一設計制作，各單位團委要對28歲以下青工進行摸底調查，確保一人一冊。并對《青工安全手冊》的填寫、管理指定團支部委員或團小組長，進行分工包保。
摘要：團的基層組織是團的全部工作和戰斗力基礎，它承擔著將黨的要求和團的任務落實到廣大團員青年中的重要職責，它是共青團工作的前沿陣地。本文通過實際工作中加強基層服務型團組織建設的所行所為、所感所悟，分析了主要做法和工作成效，探尋了工作中存在的不足，同時為進一步推進基層服務型團組織建設進行了思考與建議。
關鍵詞：孝南區；基層服務型；團組織建設
一、孝南區推進基層服務型團組織建設的主要做法與成效
近年來，孝南區團委緊緊圍繞團中央“要以服務青年、做青年群眾工作為主要任務，建設基層服務型團組織”的要求，立足區情，不斷轉變工作方式，改進工作作風，開創了基層服務型團組織工作新局面。
（一）健全基層服務網絡，廣泛開展青少年思想教育活動
一是利用基層團組織的影響力和帶頭作用開辟青少年思想道德建設新前沿。充分整合區、鄉、社區、學校多級團組織資源，利用法制課堂、社區“青少年法律學校”、“青年中心”等活動陣地，采取“兩會”（班會、校會）、“兩活動”（團隊活動、課外活動）、“兩進”（送法律進校園、進社區）等形式，組織開展革命傳統教育、法制教育、廉政教育、環保教育、心理教育等系列講座，不斷增強青少年思想道德水平和法制觀念。二是整合各鄉鎮團組織力量大力推廣“陽光家園”活動。組織青年教師、醫生、法律工作者，在全區100多個社區、行政村對近千名留守兒童舉辦了多次具有教育意義的知識講座，引導我區中小學生度過一個安全、愉快、有意義的暑期。三是發揮基層團組織主觀能動性，以多種形式深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。激發廣大青年少年朋友為實現偉大中國夢而努力奮斗。四是進一步豐富基層團組織思想道德建設方法。在各基層團組織設立qq交流群，通過微博、微信等新媒體以及各種主題活動，不斷探索和豐富新時期基層團組織服務方式。
（二）服務中心大局工作，不斷創新基層團組織工作方法
一是發揮基層團組織基層服務優勢，積極參與“三萬”活動。按照全區“三萬”活動的部署，我區團委“三萬”活動工作組利用基層團組織服務優勢，積極進村入戶、走訪調研、宣傳政策，順利推動了“三萬”工作扎實開展。二是在全區范圍內廣泛開展志愿服務月活動。2013年，全區各級團組織共組織開展志愿服務活動35場次，參加的志愿者達1300余人次。三是依托各級團組織，在全區掀起了一股青年創業就業的新浪潮。利用元旦、春節前后農民工大量返鄉的時機，我們組織全區各基層團組織積極參與“春風行動”，在全區17個鄉鎮街道308個行政村進行性創業就業宣傳。
（三）加強基層團干力量，著力提升基層團組織服務能力
面對新時期社會結構的變化，進一步加強鄉鎮直屬團組織建設，按照“六有”建設標準，夯實基礎，健全制度，豐富活動。一是基層團組織人員得到充實。僅2013年我區共發展團員近3000人，推薦優秀團員入黨100多人。二是基層團組織經費得到保障。2013年，我們按照團省委、省財政廳《關于進一步加強全省共青團工作經費保障的意見》，在全市率先以區委辦、區政府的名義印發了《關于加強全區基層共青團工作經費保障的意見》，并聯合財政局印發了《孝南區基層共青團工作經費使用管理辦法》。三是基層團組織制度初步建立，建立了由區委分管領導負總責，區團委牽頭，各鄉鎮分工負責，各基層團組織全面參與的工作機制，同時強化了指導考核機制，建立并落實各級團組織書記基層團建工作述職評議考核制度，每年對全區團干進行一次評議考核。
二、孝南區在推進基層服務型團組織建設中存在的問題
（一）基層服務型團組織建設內容過于概念化。一是工作目標不明確。由于各地經濟及青年人口等情況的差距較大，造成了各地在該項工作上進度參差不齊，一些地方甚至認為反正沒有一個具體的目標和要求，只要檢查能通過就行。二是基層服務型團組織建設工作標準難統一。正是由于各地基礎條件相差較大，且目標不明確，造成了考核的標準很難統一。三是考核評比難以實現。由于目標和工作無法制定，各級各地在探索推進服務型團組織建設的方式方法上也有不同，因而造成難以讓各地各團組織同部署、同檢查、同推進。
（二）各地基層團組織對服務團建認識不足。一是一些社區、村級團組織觀念淡化。一些社區、村的干部長期忽視團組織工作，只忙于日常事務，忽視了對青少年的關心和幫助，加上他們長期不學習，思想陳舊，對上級團組織布置的事只求應付。二是各地方基層團組織之間缺乏交流，好的經驗得不到推廣。各地基層團組織之間互動較少，不少基層團組織負責人只有等到市、區團委組織大型活動才會聚在一起，平時與上級團委聯系也僅限于文件、會議的方式。三是對團組織工作的執行力不夠。一些地方雖然制定有各式各樣的團組織規章制度，但執行力不夠，團組織機制也不健全，難以形成一套完整的團組織服務體系。
（三）各地對服務型團組織建設支持不夠。主要表現在：一是沒有獨立的辦公室或有獨立辦公室的布置達不到“十有”的標準；二是班子建設部完備，部分地方團委書記不是黨委班子成員，或者長期由年輕干部兼任，并且要么流動性較大，要么年齡超出仍在兼任；三是經費難以保障，絕大多數鄉鎮團委無固定辦公經費和活動專項費用；四是活動開展較少，由于人員較少不固定、經費不足等原因，各地組織青年活動難度較大，一些地方和單位甚至沒有組織青年活動。
三、為進一步推進基層服務型團組織建設的思考與建議
（一）實現工作理念的“三個轉變”。一是由理論型向實踐型轉變。當前我區基層團組織的制度建設基本已經完成，正在進入實施的關鍵階段，要轉變工作方式，由理論轉向實踐。二是由點向面轉變。由以前的區團委對鄉鎮團委，在鄉鎮團委到社區、村、學校，轉變為區團委可以直接對社區、村、學校，不再只依靠以前的會議、文件層層布置任務，而是互相交流、走訪，真正讓指示精神落到實處。三是由團委搞活動向全區共同搞活動轉變，鼓勵各地、學校自己組織或者聯合組織青少年活動，改變過去“老戲老臺”的活動方式，讓更多的青少年朋友參與進來。
（二）激發基層團組織活力，助推“大團委”建設。一是加強創新學習，豐富活動形式，爭取多方支持、幫助，保障團活動陣地及經費，多開展青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓類、公益服務類，有條件的還可以開展就業創業類活動等。二是通過村團支部和農村專業合作團組織對務農和穩定工作、生活在農村的職業青年聯系和覆蓋。要格外關注農村專業合作組織團建工作。三是針對我區實際情況，可依托非公企業、青年志愿者組織、商業街區、集貿市場、文體興趣組織、創業青年所創辦的實體企業等建立的團支部，擴散影響力，調動青年人群的熱情，提高參與團組織活動的積極性。
為深入貫徹落實精神，以“”重要思想為指導，團結帶領全區團員青年，致力于共青團的能力建設，著眼于經濟社會平穩健康發展，著力于推動“四更”目標的實現，以自主信用實踐活動為重點，進一步深化青年創新創效實踐活動，通過創建一流的青年集體來展示我區青年的良好精神風貌，有效推進團的品牌工作項目，在更多的領域和更高的層面上尋求突破，有所創新，團區委決定繼續開展“共青團號”創建活動。各基層團組織可根據實際情況申報年創“共青團號”集體。
一、區“共青團號”申報創建條件
（一）基本條件
1．必須具有相對獨立穩定行政建制的青年集體（班、組、隊、崗、車、船、站、所、柜、店、線、室等），集體主要負責人中至少應有一位不超過35周歲，青年比例不低于該集體總人數的60%；
2．有明確的創建目標、創建計劃、創建措施，取得明顯的創建成效；
3．在誠信服務、團隊學習、優質管理、科技創新等方面成績突出；
4．能結合實際，深入開展青年職業生涯導航、創新創效、技能振興、崗位建功、信用實踐等活動，并積極參與團區委組織的各類活動；
5．“共青團號”集體必須是能在生產、經營、管理、服務中體現高度職業文明，創造一流工作業績，培養青年人才的青年集體和青年工程。團支部不能申報。
（二）申報名額
直屬團（工）委級、直屬團總支級均可申報1個，超出申報名額的視具體情況另定。
（三）申報時間
申報材料請于年4月10日前報團區委基層工作部。
（四）評審方法
采用集中和抽查相結合的評審方法，由團區委成立評審小組，根據有關規定，對申報集體進行評審。
二、工作要求
（一）注重學習，認真落實。經過十多年的創建，“共青團號”創建工作已經形成了一套集創建、評審、復審、監督的創建規范。希望各級團組織在創建申報工作前，認真學習有關文件和管理辦法，切實按照創建要求，進一步提高認識，認真做好創“共青團號”集體的申報工作。
（二）精心組織，嚴格把關。各級團組織要嚴格把握申報條件，廣泛聽取黨政領導和基層的意見，開展民主測評活動，確保申報推薦對象的質量。
（三）大力宣傳，營造氛圍。通過各種宣傳媒介，宣傳“共青團號”創建集體，加強對創建集體的監督，同時營造學習先進、不斷進取的良好氛圍，增強“共青團號”創建活動的社會影響力。
附：年創“共青團號”集體申報表
【關鍵詞】高職院校 共青團工作 思想政治教育
為全面貫徹落實全國職業教育會議精神及教育部“關于加強高職高專教育人才培養工作的意見”精神，加強高職高專院校共青團工作力度，交流先進經驗，提高管理水平，推動高職高專教育持續健康發展，在“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”思想的指導下，針對共青團工作的總體思路，結合高職院校的實際特點，現就我院共青團工作中的幾點思考做深入剖析。
一、團組織的定位
當今世界，科學技術日新月異，知識經濟方興未艾，綜合國力競爭日趨激烈，生產力正在發生革命性的變化，產業結構和勞動力結構正在發生深刻變化。在這個大格局中，知識經濟、新型工業化道路對勞動者的知識技能的要求進一步提高，而我們傳統的高等教育和傳統的職業教育都無法滿足這種新的人才培養的需要。所以，大力發展高等職業教育是時代賦予我們光榮而艱巨的歷史任務。高等職業教育培養的是知識經濟時代的高技能人才，適應新型工業化道路的需要。因此高職院校團組織的定位問題我們的結論是：緊緊圍繞高職院校中心工作，充分發揮黨的助手和后備軍的作用，為我國的現代化建設，需要數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，作出共青團應有的努力。
我們在實際工作中力爭每策劃一項活動都先由團委出意見，在團的全委會上認真討論，然后團總支書記分頭向黨支部書記匯報，反饋意見，最后向分管領導匯報，如果可行再下通知，具體實施，從而保證了團的工作始終和學校的整體工作合拍。時間及精力的投入會使共青團在關鍵時刻充分發揮黨的助手和后備軍的作用。
二、團員的思想政治教育
了解學生的點滴生活，做學生的良師益友，在學生工作的一線更好地發揮作用，在熱點問題上舉辦學生喜聞樂見的活動。思想教育任重而道遠。要把用“三個代表”重要思想教育青年作為首要政治任務。
作為高職院校的團組織尤其要重視思想政治教育工作，在團員中大力開展“學習三個代表實踐三個代表”系列活動，堅持抓活動、抓實踐、抓骨干、抓社團、抓網絡，推動“三個代表”重要思想進課堂、進教材、進學生頭腦，把團員青年學習貫徹“三個代表”重要思想新不斷引向深入，深入學習宣傳、貫徹實施黨的十六大精神，加強理論宣傳，大力拓展大學生思想政治素質教育的途徑。
三、轉變工作思路
高職院校團組織的工作思路應定位于圍繞素質教育努力創新，積極探索新世紀服務青年學生成長成材的新途徑。
（一）以推進素質教育為切入點，推動大學生素質拓展計劃的實施。過去我們更多地是考慮舉辦文藝體育活動，而對科學、心理等方面有所忽略，今后團委的各項工作要以培養大學生的思想政治素質為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，努力提高大學生的人文素養和科學素質，并以此統攬整個共青團工作。團組織要重點做好認證工作，積極策劃豐富多彩的活動，進一步充實素質拓展項目，加大對素質拓展計劃的宣傳力度，擴大素質拓展計劃的實施面；建立學生主動參與素質拓展的激勵機制，使更多的學生主動參與此項計劃。要引導學生積極地進行職業生涯設計，并在動態追蹤的同時，引進可靠的社會力量對大學生進行職業傾向測試，使大學生的職業生涯設計更加科學。
（二）以推動地方經濟發展、有效利用社會資源為結合點，大力擴展活動空間。“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”已成為過去，對于團委來說，更好地幫助青年成長、成材、適應社會是責無旁貸。團委今后應在如何有效利用社會資源方面下功夫。應多考慮如何圍繞產業結構調整，不斷幫助青年樹立正確的擇業觀和就業觀，積極開拓就業途徑，促進學生就業率的提高。我們通過團市委向社會推薦了德才兼備的優秀畢業生，我們還嘗試舉辦了由社會贊助的各類活動，贊助資金不在多少，重要的是整個過程中參與的同學得到了極大的鍛煉。
（三）積極營造良好的校園文化氛圍。學校充滿高雅的文化品位，會大大提高大學生的文化修養，最終有利于學生的全面發展。這也是團委要考慮的重點工作。
結合學院實際，應舉辦各類文藝、體育活動，尤其要做好學生社團工作，團委應以提高職學生社團的理論性、學術性和娛樂性為重點來加強對學生社團的管理，實行優勝劣汰制度，淘汰部分生命力不強的社團。學生社團是高等學校校園文化的重要載體，是開展學生思想政治工作的重要陣地。我們堅持以學生社團為校園文化活動平臺，積極創新，勇于堅持，形成校園文化百花齊放，百家爭鳴的校園文化氛圍。
四、團的組織建設
1.關于規章制度的問題，我們的觀點是：只有建立健全團的規章制度，才能使團的組織建設進一步加強。應以深化創建“五四”紅旗團委、先進團總支、先進團支部為重點，根據實際情況修訂完善了團的各種規章制度。
2.關于團干部隊伍方面，應努力建設一支高素質、創新型、學習型的團干部。要加強學生團干部的教育與培養，努力提高職院校團干部的綜合素質，加強團干部自身學習，對團干部的上崗嚴格把關，解放思想、實事求是，工作的開展要與社會的發展同步。加強團干部之間的業務聯系，及時交流好的做法，增加基層培訓機會。
1983年3月，共青團湖南省委創立了全國第一家青年自學成才獎勵基金會。
時隔7年，獎勵基金會的成功是令人稱贊的。那些受過獎勵的青年人如今都已成為各行各業的能手、骨干，其中成績卓著者也大有人在。但也許人們并沒有留意，這項工作的組織者湖南團省委的干部們為此花費了多少心血，做出了多少艱苦的工作。當團省委的同志們靜下心來總結7年來堅持不懈抓自學成才的經驗時，他們體會到：
第一，自學成才是當代青年經久不衰的興奮點，抓住了這個興奮點，就抓住了青年文化工作的核心。由于各種原因，我國的科學技術和文化教育比較落后，國家通過高等院校培養各類人才的能力還十分有限，湖南省每年升入高等院校學習的青年僅占高中畢業生的4％左右，而絕大多數青年要想達到大專以上文化程度，都將通過自學之路來實現，共青團組織無疑要幫助青年鋪平這條路，公正地獎勵一切自學成才的人。
第二，從實際出發，為青年爭取政策上的優惠。1988年5月，正值第4次頒獎儀式之際，團省委請來了省各部領導同志、新聞單位、歷屆獲獎者及部分理事和評委，舉行了“自學成才與社會環境”懇談會，讓青年訴苦悶，請領導定政策。結果，省委領導當場拍板，由省委組織部等6家單位制定了自學成才人員有關待遇的政策性意見，在就業、晉級、評職、調資及入黨提干等方面為自學成才青年作了一系列比較優越和實際的具體規定，從政策上減少了障礙。
第三，突破自身的封閉，借助各方力量。青年自學成才工作單靠團組織自身的力量是難以做好的，必須善于與有關部門和社會各界通力協作，形成推進青年文化工作和扶持青年成才的合力。幾年來，省各地區各部門、團體在發現、培養、推薦、選拔青年人才等不同方面給予了熱情的幫助；一大批專家、學者在考察、鑒定、評選等工作中付出了艱辛的勞動；國內外數以萬計的單位和個人為青年自學成才獎勵基金會慷慨捐助了12萬余元。沒有他們的支持，這項工作是無法取得較為滿意的成就的。
第四，只有面向全體青年，注意人才培養的廣泛性和層次性，青年文化工作才會富有更強的吸引力。經過幾年的努力，這項工作已從單純舉辦文學創作競賽拓展為獎勵和扶植各行各業自學成才的年輕人。
從1983年至今，那些在自學之路艱苦跋涉的青年取得了越來越多的成績，也越來越多地被社會所承認。但是，隨著青年需要和社會需要的變化，青年的成才之路還將遇到各種新的問題，共青團組織絕不能放松對這個問題的關注。
為貫徹落實團中央關于加強基層組織建設和推進基層工作的有關要求，按照團市委的統一部署，3月，我被選派成為__批派駐區縣團委指導工作的團干部，赴__團縣委開展工作。半年來，我嚴格按照團市委的有關要求，圍繞加強共青團服務能力建設這一目標任務和今年團市委重點工作，努力在基層立住腳、撲下身，用真心實意、真才實學和真抓實干贏得青年的信任。我努力做到虛心學習，深入調研，不辱使命，從基層汲取養分，不斷提高自身的組織領導能力、決策能力、協調能力以及處理復雜問題的能力，準確掌握不同層次、不同領域團的組織和工作情況，幫助基層團組織理清工作頭緒和發展思路，有的放矢地開展工作。我努力做好“四個結合”，將上級團組織工作部署與當地團情相結合，將推進團的工作與服務黨政中心工作相結合，將開展團的活動與夯實團的基層基礎相結合，將進行工作思路指導和提供實實在在幫助相結合，確保駐點工作取得實實在在的成效，樹立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調研
駐點以來，我全身心投入__團縣委工作，保證每周5天出勤。我積極向黨政領導匯報，共向縣委副書記倪福江同志匯報三次，向縣委副書記、組織部部長劉建國同志匯報一次，爭取黨政領導的支持。深入基層，迅速開展工作調研，在一個多月內走訪__縣18個鄉鎮，9個企業，5個學校，11個街道社區，與40多名基層團干部座談，與30多名農村青年直接交流，掌握第一手資料，詳細了解本地區團工作情況和遇到的困難。調查發現，__縣共青團工作基礎較好，開拓進取意識強烈，但還存在基層團干部流動性大、兼職過多，黨政領導重視不夠，資金緊張，資源和項目匱乏、團干部力量不充足等問題，團的工作在基層得不到有效落實，大部分農村基層的團組織尤其是村級團組織還處在半癱瘓狀態。分析其主要原因，歸結起來是組織和隊伍的問題。
二、夯實基礎抓組織
駐點以來我主要以加強基層團組織建設為重點，努力恢復基層最根本的造血能力，整體活躍基層團的工作。
1、推進村級團組織換屆工作。村級團組織是共青團組織的基石，是農村共青團工作的具體組織者、實施者和執行者，是建設社會主義新農村的重要力量。為夯實農村共青團工作基礎，促進基層共青團工作的全面活躍，按照團市委加強基層團組織建設的工作要求，我積極向縣委組織部匯報，推動以村級“兩委”班子換屆為契機，在全縣18個鄉鎮、383個行政村中全面啟動村級團組織換屆選舉( ）工作，通過選拔優秀青年能人進入團的工作隊伍，選拔選調生、大學生村官、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團干部等方式，配齊配強團干部，推動他們進入村級“兩委”班子。換屆工作結束后，村級團組織結構和工作條件得到歷史性提高，村級團組織書記平均年齡達到32歲，比上屆降低了4.7歲。據統計，團縣委直接“操盤”村級團組織換屆工作，在全市18個區縣中尚屬首次，這項工作被團中央列為基層團建試點工作典型。
2、建立農村基層共青團工作示范點。為破解基層團工作的困境，按照“強鄉帶村”的原則，圍繞區域化推動共青團工作的思路，我們積極爭取政策，將__鎮、王口鎮和臺頭鎮團委創建為“農村基層共青團工作示范點”。通過建立健全工作制度，支持和鼓勵示范點大膽創新工作的方式和方法，通過以點帶面的形式，活躍農村的共青團工作。推動開展了農村青年實用技術培訓班、青年農民西瓜種植技術服務、“愛心助農”行動等工作項目，如依托王口鎮國良菌類種植基地，創建農村青年創業致富實踐基地，成立國良種植專業協會團支部，以服務青年增收成才為紐帶，免費為150名農村無業青年提供菌類種植技術培訓，培養30名優秀青年產業帶頭人，帶動50余戶農戶共同致富，從而把青年緊密團結在團的周圍。
3、實施“兩新”組織團建工程。為進一步提升非公企業共青團工作水平，鞏固黨執政的青年基礎，指導海青集團、佳榮商貿集團等2個符合建團條件的“兩新”組織建立團組織，指導國良菌類種植基地依托行業協會建立3個團支部，共增加覆蓋青年達1000余人，提高了團的覆蓋率。指導新建的“兩新”組織團委立足企業實際，緊密結合黨的工作和企業發展需要，積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創新創效活動。組織青年員工積極為企業發展建言獻策，參與技術革新，承擔急難險重任務，圍繞企業文化建設和青年實際需求，大力開展團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯誼活動，豐富團員青年的業余文化生活，進一步增強了團的凝聚力。
三、服務青年抓能人
1、建立“農村青年人才庫”。為促進農村青年致富能人在社會主義新農村建設中發揮示范帶動效應，推動建立“農村青年人才庫”。通過調查摸底，深入挖掘本地區農村青年能人，全面了解他們的工作情況、專長和需求，通過開展 宣傳引導、交流培訓、信息服務等活動，進一步提升青年自我成長發展的能力和水平，引導他們把自己的聰明才智發揮到為農村經濟發展和村民致富上來，多做幫帶共富的好事，贏得群眾支持。前段時間，我還實地考察了部分青年致富能手，與他們開展座談交流，用心聆聽他們的心聲，了解他們的發展情況和遇到的困難，將他們的建議和意見向有關部門匯報，為黨政制定農村政策提供依據。
2、推進農村青年行業協會建設。在調查中，我發現農村青年主要存在信息、技術、銷售和資金問題，個體經營戶在市場競爭中普遍處于弱勢地位，他們急需一個組織的幫助和扶持。因此，我們大力推進農村青年行業協會和行業協會團組織建設，創新團的服務載體，延伸團的工作手臂，切實滿足農村青年發展生產的需求，引導和幫助他們增收致富。6月份，我們依托國良菌類種植專業合作社建立了菌類種植協會，帶動青年入會200余人。
3、開展“青春__win”人才專項培訓計劃。一是組建青年種植服務隊。我積極爭取了團市委青農專項資金和縣委配套資金，依托團泊鎮西瓜種植產業，選拔30名西瓜種植經驗豐富的農村青年組建青年農民西瓜種植技術服務隊，面向西瓜種植農戶提供技術服務。計劃在年內培養100名青年西瓜種植能手，并免費為500個西瓜種植農戶提供技術服務，以發揮規模效應，帶動周邊農戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓班。依托成人技術培訓中心、農業學校，利用現有實用人才協會、養豬協會、棗樹協會的人才資源，針對農村青年開展勞動政策咨詢、免費技能培訓、就業推薦等服務。現已舉辦青年使用技術培訓班5次，重點開設了種養殖、餐飲服務、家政服務、市場營銷、家電維修、汽摩修理、it技術等專業課程，并與勞動部門協調通過考核為學習合格者頒發證書。現已開辦3期，培訓青年100余人。
此外，我積極聯絡南開大學、__科技大學、市農學院等高校，深化與__縣各鄉鎮的結對合作，引進外腦資源，跟蹤服務本地青年成才和經濟發展。開展“知識打造新__”活動，推動南開大學經濟學院18位博士擔任__縣18個鄉鎮的鄉鎮長助理，為各鄉鎮發展提供咨詢服務，實現高校學生實踐與區縣經濟發展的互動雙贏格局，此項工作正在推動落實中。
四、活躍基層抓項目
1、開展服務青年創業致富項目。一是開發示范農業園項目。依托團縣委現有土地資源，開發示范農業園項目，積極聯系市農學院、農科院等科研院所，建立青年就業見習基地，開展農村青年技術培訓服務。二是開展“服務新農村建設新__”農口局團委__幫扶系列活動。我發揮自身工作優勢，多方奔走，聯絡市農業局、水務局、農墾集團、林業局、畜牧獸醫局團委等單位，開展了“市農口局團委__行”系列幫扶活動，針對農村青年所需所想為其提供政策、資金、技術、人才等服務，取得良好效果，受到縣委領導的肯定。三是開展了青年企業家子牙考察團活動。積極聯絡市青鄉企協會員，深入子牙鎮循環經濟產業園，開展實地調研、投資洽談、項目對接等活動，達成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險青年創業項目多個投資意向。
一、評選范圍
推薦表彰的青年教師應是共青團員或35歲以下的優秀青年；優秀青年教師的評選范圍是中小學、幼兒園中在我區教育教學第一線工作滿3年的青年教師（包括已批辦的、有成立團組織的民辦校、園）。
二、評選條件
（一）能認真學習思想政治理論，忠誠于黨的教育事業，有堅定正確的政治方向。全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，全面關心學生成長。
（二）具有先進的教育理念和強烈的創新意識，注重教育教學實踐與教育理論研究的緊密結合，努力探索教書育人規律，有自己獨到的、行之有效的教育教學方法，不斷開拓教改新境界。
（三）是學習和實踐“科學發展觀”的表率，在團員青年中起模范帶頭作用；師德高尚，注重自身修養，自覺抵制不正之風，為人師表，關心愛護學生，重視學生的德育工作，具有良好的思想道德素質，教書育人成效突出。在師生中有較高的威信和影響力。
（四）教育思想端正，熱愛本職工作，事業心、責任感強。工作態度端正，作風正派。有較高的教育、教學水平和較強的組織管理能力。
（五）積極做好德育、團隊工作，認真執行中小學《德育綱要》、遵守《中小學職業道德規范》，以及《市中小學教師師德規范“十不準”》，認真實施《義務教育法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法規，積極爭取學生家長、社會有關部門的配合和支持。熱愛學生、尊重學生，努力轉化有問題學生，并取得明顯成效，受到學生和家長的歡迎。
（六）除上述條件外還必須具備以下幾個條件：
1.參加過區級教師基本功或區級以上主題班會比賽并獲獎的，或指導學生在區級以上各類競賽中獲獎的；
2.必須在區級或區級以上范圍開設公開課的，或在市區級課堂教學創新大賽有獲獎的；所撰寫論文在校級以上匯編、有獲獎的；
3.曾獲過區級以上教壇新秀、優秀教師、德育工作者、優秀班主任、優秀輔導員、師德標兵、優秀團員或優秀團干的榮譽稱號的優先考慮；
4.是學科帶頭人或骨干教師的、有擔任班主任工作或輔導員工作，連續3年或累計5年以上的優先考慮；
其中，1、2點為必備條件，3、4點為加分項目，我們將根據以上條件擇優審核、確認。以上條件涉及時限為近五年所具備的，必須注明于登記表上的“主要事跡”一欄。
三、推薦名額分配
各單位要從35歲（年月日以后出生的）以下的青年教師中推選，符合條件的中學各推選2名，小學、幼兒園各推選1名。
四、評選要求
（一）各推薦單位要精心組織安排，真正把師德高尚、業務精湛、深受學生喜歡的優秀青年教師推薦上來，確保評選質量。各校（園）要以這次活動為契機，大力加強青年教師思想政治和職業道德建設。要引導廣大青年教師自覺增強為學生服務的意識，立足崗位爭當名師的意識，扎實工作，重師德、做表率，樹立人民教師的良好形象，為我區素質教育的深入實施作貢獻。
（二）各校、園（團組織）要把評選文件精神傳達到全體青年教職工，使大家明確評選的條件和要求，充分認識評選工作的意義。在充分討論醞釀，廣泛征求各方面意見的基礎上，由各推薦單位審核把關后擇優推薦，提出推薦名單并公示3天以上（在登記表上注明公示情況）。
（三）報送材料：
1．《區中小學、幼兒園優秀青年教師推薦表》和《區優秀青年教師提名匯總表》各1式1份，表格上為簡要事跡，另附詳細事跡材料1500字左右一份。
2．班主任或輔導員工作證明、獲獎證書復印件（須經各單位審核加蓋公章）。
我們這次會議，主要是學習貫徹上半年集團公司工作會議和黨委工作會議精神，結合礦區團的實際，總結上半年工作，安排部署下半年任務，交流推廣基層團組織建設經驗，動員各級團組織進一步統一思想，明確任務，在團結青年、教育青年、服務青年、提高青年整體素質上進一步提高水平，在服務于礦區改革、發展和穩定實踐中更好地發揮團組織的優勢和作用。剛才，楊莊礦、陶陽礦、國莊礦、查莊礦、高余公司、技校團委、大封礦機修廠等三個基層團支部介紹了加強團組織建設的典型做法，這是近年來全公司團組織堅持抓基層、打基礎，大力加強團組織建設經驗的提煉和總結，為全公司加強基層團組織建設必將起到積極的促進作用。希望各單位要認真學習、借鑒并應用到今后工作之中。下面我根據團委研究的意見講三個問題。
一、上半年的主要工作及主要特點
第一，堅持教育內容和形式的有機統一，青年思想教育工作實現了有形化發展。上半年，我們通過紀念建團八十周年，廣泛開展了“高舉團旗跟黨走”主題系列教育活動，認真組織學習同志在建團八十周年紀念大會上的講話，加強了對青年黨的基本路線教育和團員意識教育。公司團委設計開展了“爭做合格團員、爭當百佳團員”活動，配合礦區電視臺、報紙開辟了“慶五四”專欄，充分展示了礦區共青團工作成果，擴大了團的影響，極大地激發了團員愛團、青年想團熱情。通過廣泛開展“學講話、談體會、作貢獻”大討論活動，進一步加強了對團員青年的形勢任務和解放思想、更新觀念教育。上半年，公司黨委書記、董事長梁興泰同志先后兩次在團的會議上作重要講話。公司團委抓住時機，安排開展了學習教育活動，以領導講話精神統一團員青年思想，明確改革發展目標和任務，堅定對企業再創輝煌的信心和信念。
通過培養、選樹各類青年典型，充分發揮典型的示范帶動作用，用身邊的事教育身邊的人，加強了團員青年的愛崗敬業教育。在五四紀念大會上，公司團委隆重命名表彰了300余名各類青年先模和30多個先進集體典型，組織優秀團員、優秀青年崗位能手、學習成才標兵代表等7名先進青年在五四紀念大會上作了事跡報告，在廣大團員青年中引起了較大反響。堅持把青年志愿者活動作為落實和實踐公民道德教育的重要載體和環節，一方面引導廣大團員青年積極投身實踐活動，在實踐中升華道德境界；一方面精心籌劃、認真組織，強化青年志愿者活動在道德建設中的積極作用。為紀念3月5日國際志愿者活動日，組織近千名青年志愿者走上街頭、進家入戶、深入區隊、走向“十大工程”建設工地為廣大職工家屬提供志愿服務，形成了較大規模的活動聲勢。通過這些形式和載體，實現了礦區青年志愿者活動教育青年、服務社會、傳播新風的有機統一。
第二、瞄準青年最大需求，強化青年服務意識，青年學習成才服務體系初步形成。今年上半年，我們針對集團公司實施人才振興戰略，青年學習熱情普遍高漲的實際，以服務于青年學習成才這一青年最大需求為重點，以青年自考協會為依托，以活動為載體，以典型引導為手段，初步形成了青年學習成才服務體系。從這項工作的開展情況看，工作力度之大、在青年中反響之大是多年來所沒有過的。一是指導各單位成立了青年自學考試協會。共發展會員560名，把自學上進的青年凝聚在了團組織周圍。二是層層開展了“青年自學成才標兵”評選活動，選樹了一批青年自學成才典型。公司團委首次命名表彰了10名礦區“十大青年自學成才標兵”和10名“青年自學成才能手”。為礦區廣大青年在自學的道路上樹立了樣板，發揮了良好的示范導向作用。三是層層舉辦了學習成才演講比賽，進一步在青年中唱響了學習成才的主旋律。演講比賽后，我們又在電視臺、報紙對演講員的演講進行了播放和報道，從而進一步擴大了宣傳效果，濃厚了氛圍。四是以青年技術創新創效活動成果檢驗學習成才活動效果，形成了“互動”格局。
繼續加大了青年技術創新創效活動力度，按照協會章程和公司團委安排相繼開展了學習、交流和科技攻關活動。為激發青年科技工作者技術創新熱情，公司團委聯合科技處開展了優秀青年技術創新創效成果評選活動。公司團委《大力開展青年技術創新創效活動推動企業改革和發展》的典型經驗，在團中央舉辦的全國企業創新創效活動培訓班上作了書面交流。在突出青年學習成才需求的同時，我們還著眼于青年的文化需求和物質需求，廣泛開展了一系列群眾性文體娛樂活動，活躍青年文化生活，繁榮了礦區文化。五四期間，公司團委協調指導13個單位分東西兩片分別舉辦了礦區青年文藝聯誼演出，并對七個優秀節目，48名演員進行了表彰獎勵。大力開展各種形式的“一助一”、“手拉手”幫貧濟困活動。春節前夕，公司團委對14名相對貧困團員，進行了走訪，發放了慰問金。
第三，以團組織建設為基礎，以整體活躍為目標，輔助單位團的工作整體呈現新局面。公司團委針對輔助單位團組織建設特別是團委自身建設相對薄弱的實際和輔助單位工作性質、特點，確定了以加強團的基層組織建設為基礎，以整體活躍為目標，實施“20*年輔助單位加強年”的總體工作思路。按照這一思路，一是重新制定了輔助單位工作考核辦法，突出加強了對基層組織建設和組織開展活動的考核力度。二是召開了輔助單位20*加強年專題會議，研究部署了實施“加強年”的具體措施，并根據各單位具體情況，幫助制定了重點突破方向。三是建立了公司團委工作人員對輔助單位分工聯絡督導制度，明確了團委人員對輔助單位落實加強年各項任務的督導和領導責任。通過采取有力措施，加強對輔助單位工作的領導和具體工作的指導，輔助單位整體呈現出多年來所沒有過的活躍局面。3月份青年志愿者集中活動期間，絕大多數輔助單位團組織都以不同形式和規模開展了志愿服務活動。在五四青年文化聯誼活動中，技校、高余公司、二院、工程處、公司中學等單位積極參加，其節目質量之高、數量之多都是近年來少有的。
工程處團委在五四期間，首次組織了大規模的青工技術比武活動。特別是高余公司團委、技校團委從加強團委自身建設和團員隊伍建設入手，扎實開展豐富多彩的教育實踐活動，團組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，為今年各項工作邁上新的臺階奠定了堅實的基礎。在全面加強輔助單位團組織建設的同時，公司團委從加強礦區基層團組織建設工作典型的培養入手，抓點帶面，注重發揮團支部工作典型的示范帶動作用，認真貫徹集團公司黨委提出的黨工團組織建設“組織都健全、班子都堅強、制度都完善、優勢都發揮、作用都體現”的“五都”要求。公司團委下發了《基層團組織建設典型培養工作實施方案》，從各單位推薦上報的34個集體典型中確定14個集體開始進行重點培養和工作指導。特別是各單位通過認真學習貫徹公司團委九屆八次全委會精神，進一步認識和明確了“雙推”工作在團組織建設中的重要地位。楊莊礦團委、陶陽礦、國莊礦團委積極爭取黨委重視，主動與組干部門協調，七一前夕，召開了“雙推”工作會議，擴大了“雙推”工作
和團組織的政治影響。一系列行之有效的措施，對于推動全公司團組織建設起到了積極作用。突出表現在，全公司團員數量和質量穩步提高，團支部陣地建設取得進展，基層團干部整體素質有了明顯提高。
第四，周密策劃、精心組織，廣泛開展了團的安全教育活動。針對春節期間青年思想比較活躍的實際情況，開展了“查隱患、提建議、堵漏洞”為主題內容的“查、提、堵”安全教育活動。各單位把加強嚴重三違青工和安全薄弱青工的教育作為工作的難點和薄弱點，認真落實“三化三落實”幫教制度，大力開展警誡性教育活動，深入細致地做好幫教工作，為保障節日期間安全形勢的穩定起到了積極作用。圍繞崗員素質提高和職能落實，推行查莊礦“創崗建區”活動“三個到現場”的經驗做法，大力加強青崗隊伍建設，為有效開展團的安全工作提供了組織保證。特別是進入6月份以來，根據集團公司關于“六月安全生產月”活動文件精神，策劃開展了礦區“萬名青工話安全”主題教育活動。為把這一活動迅速廣泛地開展起來，公司團委在陶陽礦舉行了啟動儀式，觀摩了陶陽礦“安全游園”活動。會后，各礦團委迅速落實，積極開展了安全演講、安全游園活動，組織舉辦了安全知識競賽、我為安全獻計進言好建議征集。針對六、七月份全公司安全事故多發的被動局面，公司團委在七礦300余名青工中組織開展了安全狀況調查，掌握了第一手資料，起草了調查報告，為集團公司安全工作決策、為下一步有的放矢開展團的安全工作提供了依據。
第五，抓宣傳帶工作，抓工作推動宣傳的“雙贏”格局充分凸現。近年來，公司各級團組織堅持一手抓活動，一手抓宣傳的工作方針，通過不斷強化團的宣傳意識，加強團的宣傳報道工作，帶動了團的工作的整體活躍。礦區共青團和團的工作在全市全省有了較高的知名度和影響力。連續多年保持了“泰安市紅旗團委”稱號，取得了“全省青年創新創效先進集體”這一近幾年來的較高榮譽。同時，礦區團的對外、對上信息宣傳工作連續三年保持泰安市第一名的較好成績，在全省團的信息宣傳工作中位置突出。生動活潑的建功實踐活動為宣傳報道工作提供了豐富翔實的素材；以逆向思維的方式，通過抓宣傳報道工作，帶動了團的工作的整體活躍。這是近幾年來，之所以宣傳報道和整體工作呈現“雙贏”局面，始終在全市乃至全省保持領先地位和較高知名度的經驗總結。
為認真總結這幾年特別是2001年以來開展團的宣傳報道競賽活動的經驗，進一步推動這一工作的新發展。公司團委聯合宣傳部在楊莊礦召開了有各單位宣傳科長、團委書記及專兼職通訊報道員參加的青年宣傳報道工作座談會。這次會議進一步明確了新時期加強青年宣傳報道工作的重要意義，深入探討了加強和改進青年宣傳報道工作的方法途徑，表彰了先進集體和個人，安排部署了深入開展宣傳報道競賽活動的目標任務。特別是通過有關單位宣傳科負責同志談重視加強青年宣傳報道工作的重要作用，通過公司黨委領導、宣傳部領導的講話，進一步優化了基層團的宣傳報道工作環境。各單位認真落實座談會議精神，充分發揮媒體優勢，展示和宣傳團組織圍繞企業生產經營總體目標開展建功實踐活動的成果和青年先進典型事跡。上半年，團的宣傳報道工作從數量和質量上看，從深度和檔次上看，與以往相比都有了較大突破。陶陽礦團委連續在《山東青年報》上發表了多條大篇幅反映團的工作的稿件，擴大了團的知名度。
第六，進一步加強和活躍了學校團隊工作。公司團委聯合教育處在曹莊礦召開了集團公司學校團隊工作現場經驗交流會，推廣了部分單位先進經驗。認真貫徹集團公司中小學
開展了一些實實在在的工作，營造了良好的校園文化氛圍，并積極探索學校團建工作特點，走出了一條適合學校團建工作的新路子，取得了一定的成績，為做好學生管理工作、開展學生各項活動奠定了很好的基礎。現將我校本年度共青團工作總結如下：
一、加強團組織的規范化建設，探索民主、科學的管理方法，制定了《值周班值周制度》。
本學年，將繼續貫徹學校“以人為本“的管理理念，本著“高標準、嚴要求”的原則，從養成教育入手，努力探索民主、科學的管理辦法，培養學生的管理能力，使學校的管理水平上一個新臺階，特制定《值周班值周制度》。
值周班制度，是學生自我管理、自我教育的一種形式。通過值周班級學生的群體管理，促進良好的校風校貌的形成；通過值周班級學生的文明示范，促進全校學生文明素質的提高。值周班級學生，通過校內服務勞動，增強愛校的集體觀念，增強勞動意識和培養勞動習慣。
并且我們在原有常規檢查制度的基礎上，廣泛征求班主任意見，重新修訂《衛生檢查制度》、《午休紀律檢查制度》、《宣傳檢查制度》，進一步完善了各種檢查制度。
制度的效力關鍵在于實施，我們的檢查結果力爭一天一公布，一周一小結，一月一匯總，記入班主任考核。對于每天檢查發現的突出問題及時向校領導匯報并進行通報批評。
校團委班子自身建設。團委成員要加強學習及與兄弟學校的交流，不斷提高自己的管理水平。每周定期召開團委班子會和班干部會議，通報上周出現的主要問題，研究整改措施，布置本周主要工作。
二、發揮團員帶頭作用，積極開展團員先進性活動，增強責任意識，提高團員素質。
加強團前教育，嚴把團員入口關，發展團員走上規范化軌道。為了保證團組織的先進性，針對部分團員入團前后思想行為的極大反差現象，校團委嚴把新團員入口關，對于團校團前班學員，需經個人自薦、班級團支部、班主任、年級組層層推薦，經團委審核后主動向團委提出入團申請，并向全校公示，合格者填寫入團志愿書光榮加入共青團。通過堅持不懈的理論教育，富有教育意義的實踐活動，使廣大團員青年的思想道德素質進一步得到了加強。
首先通過中學生團校和學生宣傳欄，指導學生學習團的有關知識，明確團員青年的先進性和擁有的權利、應盡的義務，讓團員在學校生活中起到帶頭作用，在學校各項活動中，身先士卒，給全體同學樹立榜樣。團委有組織地開展“學生成長伙伴制”互助活動，使廣大學生認識到了共青團組織的先進性，增強了團組織的凝聚力。
三、配合學校活動，圍繞學校中心工作，開展多種豐富多彩的活動。
1、常規性開展系列儀式教育。堅持升旗儀式及國旗下講話活動，進一步規范升國旗儀式，夯實廣大團員青年的愛國主義情感。隆重舉行組織新團員宣誓儀式，并舉行紀念“五四”運動聯歡活動、母親節、“做一個有道德人”等征文活動。
2、加強民主法制、心理健康教育。在廣大團員青年中積極開展法律知識宣傳教育活動，增強學生的自我保護意識，自覺抵制各種不良誘惑，提高明辨是非的判斷力。積極開展青少年網絡文明宣傳教育活動，倡導和樹立良好的網絡文明意識和行為。教育學生“珍惜生命、遠離。”加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質。
一、全市共青團工作貫徹落實科學發展觀的主要成效
近幾年，團市委緊緊圍繞黨政工作大局，深入貫徹科學發展觀，牢牢把握青少年思想教育這個根本，堅持竭誠服務青年，代表和維護青少年權益，積極探索和創新工作思路、工作方法和自身建設，各方面工作有重點、有特點、有亮點，取得了明顯成績，保持了蓬勃發展的良好態勢，為構建和諧邯鄲、建設區域經濟中心做出了一定貢獻。從科學發展的角度看，在以下四個方面取得了明顯成效。
（一）堅持教育先行的工作導向，科學發展氛圍濃厚。團市委切實把學習宣傳黨的*精神，貫徹落實科學發展觀作為首要的政治任務來抓，精心組織，廣泛動員，在各級團組織和團員青年中開展了以“立足新起點，創造新業績”為主題的系列教育實踐活動。通過理論宣講、座談會、征文等多種方式，引導團員青年深入學習*精神和科學發展觀，切實把學習成果轉化為立足本職崗位、創造一流業績的實際行動。目前，學習好、領會好、貫徹好科學發展觀已經成為廣大團干部和團員青年的普遍共識和自覺行動。
（二）堅持服務大局的工作理念，有效作為更加突出。圍繞服務青年創業成才，積極落實團中央促進大學生就業工作會議精神，引導和鼓勵大學生面向基層就業創業，先后組織各高校召開服務大學生就業創業工作座談會、舉辦服務大學生就業創業工作報告會，舉辦了優秀大學生就業推薦活動、“邯鄲市20*春季人才招聘會”等。實施“農村青年成長接力計劃”，選拔了一批優秀初、高中應屆畢業生推薦到團省委，以減免學費的形式對他們進行職業培訓并幫助落實就業。圍繞創新型邯鄲建設，繼續深入實施“青工技能振興計劃”，啟動了第三屆青工技能大比武活動，努力提升青工技術等級，為我市實現科學發展提供人才支撐。
（三）堅持服務青年的工作重心，以人為本理念深入。團市委始終秉承“以青年為本”的工作理念，始終把青年所思所想所盼作為工作的第一信號、把促進青年全面發展作為工作的第一職責、把解決青年最關心最直接最現實的利益問題作為第一選擇、把青年滿意作為工作的第一追求，結合實施青年成長環境優化計劃、青少年維權工程、“希望工程”、創立青年創業基金、推進志愿服務促和諧等行動，進一步強化服務意識、拓展服務領域、創新服務手段、增強服務能力、構建服務體系。近期，在廣泛調研和充分征求各界尤其是大學生群體意見的基礎上，團市委正在謀劃20*年“希望工程圓夢行動”和大學生志愿者支教行動，前者是為了解決貧困學生入學難，后者是為解決大學生畢業就業難題。
（四）堅持求實精進的工作作風，團建基礎穩扎穩打。進一步加強團的基層組織建設。深化“黨建帶團建”工作，認真貫徹《關于進一步加強團的基層組織建設的決定》，以團建“一帶一”工作為抓手，通過先進帶落后、城市帶農村、學校帶社區等方式，組織先進團組織結對幫扶70個薄弱基層團組織改進工作。創新團市委機關內部辦公服務環境，推進“信息魅力”辦公軟件開發和使用，加快共青團系統信息化建設步伐，團市委服務青年的渠道和途徑更加便捷。團干部作風建設局面較好，廣大團干部都能夠扎扎實實，深入開展調查研究，傾聽團員青年呼聲，了解團員青年所思所想，精神狀態奮發有為，工作作風求真務實。
二、貫徹落實科學發展觀方面存在的不足
（一）基層團組織松散癱軟、團員流失現象依然存在。青年流動頻繁，群體分布變化較快，青年價值觀念和生活方式的多元化等，由此造成團員青年隊伍建設新問題不斷顯現。團員流動帶來團員流失，團員流失造成組織存在癱瘓隱患。同時，一些“隱形團員”、“口袋團員”、“無家團員”的出現，使團員管理面臨一些新的難題。團的組織體系中，基層組織建設相對比較薄弱，主要表現為：大量團員青年外出務工，農村基層團組織工作開展困難；城市社區團建比較薄弱，存在建團率不高、工作不活躍的問題；“兩新”組織面廣量大，成立速度很快，團建工作跟進困難，建立后也不易鞏固。基層組織建設薄弱必然影響全團工作健康持續發展，進而阻礙團組織推動科學發展、實現自身科學發展的進程，如何加強團的基層組織建設，是新形勢下加強團的建設的一個難課題。
（二）團的服務能力和青年不斷增長的服務需求之間的矛盾日益顯現。隨著經濟社會的發展，青年的需求日益多樣化，在學習、就業、維權等領域需要服務的內容日益增多，對團組織的服務要求也不斷提高，青年的服務需求和團的服務能力之間的矛盾始終存在。近年來，我市各級團組織大力強化服務意識，努力提高服務水平，服務青年的領域不斷拓展，服務能力也在提高。但是客觀的看，目前團組織服務青年的能力還比較有限，工作經費不足、活動陣地薄弱、基層青少年社會教育工作者隊伍缺乏的情況，嚴重制約著團的服務能力。緩解這一矛盾，使共青團服務青年的工作取得更大的成效，要求我們在團的服務能力建設上采取更加切實有效的措施。
（三）共青團在工作思路、工作方式上創新不夠。共青團在組織動員青年上有著明顯的優勢，特別是一些品牌工作項目影響較大，但新形勢對團的工作提出了越來越高的要求，與這一要求相比，團的工作方式創新還很不夠。具體表現為：共青團的教育方式與青年的思想實際不完全適應；共青團的動員方式與網絡時代的特點不完全適應等等。比如，如何進一步擴大團的工作覆蓋面，使團的工作影響更多的青年；如何進一步增強團的工作實效性，使團的工作更好地為青年所歡迎所接受，始終是我們高度重視、一直在尋求更好答案的問題。
（四）重難點問題突破不夠、工作發展不平衡的問題比較明顯。年初團市委確定的幾項重點工作，基層團組織的重視程度不一樣，推進的力度、進展的速度也不相同，離目標的要求還有一定差距。全市共青團工作運行現狀存在著層次多、差距大、發展不平衡的問題，這也給今后的工作帶來了新的難度。
（五）團組織整合資源的能力欠弱，工作運行機制還不成熟。當前，團組織的運行機制還不夠成熟，整合各方資源的能力欠弱，不能充分滿足青少年各項事業發展需要的難題。如何創新機制，構建適應時代和青年特點，自我運轉能力強、社會化水平高的運行機制是當前團的工作亟需解決的問題。
辯證地看，全市共青團工作發展中存在的這些問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，關鍵是我們隊伍的思想觀念、工作思路、干部作風、措施落實等方面還有不適應的問題。
一是對科學發展觀深刻內涵和精神實質理解認識還有所欠缺。部分團干部存有“以干代學”思想，沒有把學習科學發展觀的深刻內涵和精神實質擺到重要位置，在學習的廣度和深度上有所欠缺；學習只停留在讀書、看報、寫筆記的層面上，創新學習方法和形式不多；缺少大范圍、高層次的探索性理論研究。
二是創新意識不夠，促進科學發展的責任心、敏感性不夠強。在具體工作中，解放思想、轉變觀念還不夠大膽，創新意識不濃和緊迫感不強，支撐科學發展的方法也比較單一，整個班子在創新工作上力度還要再加大。
三是抓工作不夠深入。一是調查研究不夠深入，一定程度存在“調查”氣力較大，但“研究”層次不深的問題。二是存在“走馬觀花”的錯誤傾向。雖然經常下基層、搞調研、問甘苦，但對一些涉及青年民生的問題有時停留在以會議落實會議層面，工作不夠扎實，落實不夠到位。
三、今后貫徹落實科學發展觀的對策措施
我市共青團工作要適應經濟社會發展的新形勢、新任務，適應構建和諧邯鄲，建設區域經濟中心的歷史需要，適應全面協調可持續科學發展的要求，就必須著力解決影響和制約科學發展的突出問題，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到共青團工作的各個方面。必須用科學發展觀統一思想，用科學發展觀強化措施，用科學發展觀創新思路，用科學發展觀促進落實，用科學發展觀營造氛圍。要把執行科學發展的“國策”變為青年群體的自覺行動，就要用發展觀的理念謀劃共青團工作。
（一）堅持把創新作為拓展領域的第一思路
共青團事業是需要激情、需要創新的事業。作為全體青年的示范群體，共青團工作必須強化創新意識，加大創新力度，努力把邯鄲共青團建設成為覆蓋廣泛、開放協作的創新型群眾組織，切實做到“一切圍繞創新、一切促進創新、一切有利于創新”。具體體現在以下幾方面：一要發揚創新精神，謀好全局。要充分發揚創新精神，腳踏實地、富有創造性地開展團建工作，牢牢把握全市經濟社會發展方向和輿論導向，結合市委的宏偉藍圖和發展策略開展團的發展。二要培養創新人才，明確方向。要堅持把學習與創新有機結合起來，造就一支可以擔當大任的青年創新人才隊伍，確保邯鄲經濟社會發展和共青團事業的創新發展和自我超越。三要構建創新機制，善做實事。在工作中要堅持對于一切有利于推進黨政中心工作、一切有利于深化青年事務管理、一切有利于促進團干部、團員全面可持續發展的活動，都要大膽地嘗試、創新、拓展，通過深入調查研究，理清工作思路，狠抓工作落實，特別是抓住重點工作和主要矛盾，抓住長遠性、戰略性的重大問題，統籌協調好團的各項工作。
（二）堅持把服務作為贏得地位的第一理念
竭誠服務青少年，是共青團一切工作的出發點和落腳點。共青團工作要以青年的全面發展為核心，把青年作為服務的主體和中心，以滿足青年的需要、提升青年的素養、實現青年的全面發展為終極目標。這幾年，邯鄲共青團工作圍繞社會和青年的需求精心策劃開展了一系列有聲有色的工作，也打響了自己的活動品牌，如創建青年文明號、保護母親河、青年志愿者等等，皆取得了社會的公認和肯定，在凝聚青年、引導青年、服務青年等方面取得了很好的成績。但是社會是在不斷發展的，青年的需求也是不斷增長的，這就要求我們緊跟形勢，與時俱進，找準服務的著力點，有所突破，有所作為，把共青團思想解放、朝氣蓬勃、敢闖敢干、創新創效的優勢轉化為促進邯鄲全面發展的強大動力，通過明確服務承諾，搭建服務平臺，鞏固服務陣地，深化服務項目，強化服務手段，改革服務方式，增強服務能力，提高服務水平，努力構建和完善邯鄲共青團面向青年、富有特色、開放互動的服務機制。
（三）堅持把發展作為履行職能的第一要務
發展是靈魂，發展是目標，只有加快發展，才能解決我們面臨的許多矛盾。共青團工作要發展，就要采取一切有效形式，協助黨委和政府開發青年人力資源，想方設法使青年勞動者得到充分就業；在青年中不斷強化勞動創造財富的意識、敬業的意識、艱苦奮斗的意識，引導他們通過聰明才智和誠實勞動，提高自己的物質文化生活水平；激勵青年才俊將勞動同知識、技術、管理、資本優化組合，勇于在市場中競爭，盡力在競爭中做強做大，樂于在創業致富中回報社會；重視研究青年人釋放能量、創業發展的具體政策措施，營造鼓勵青年干事業、支持青年干成事業的社會氛圍。共青團組織的發展只有融于社會的大發展中，才能生命常青。為此，要不斷尋找符合共青團強勢發展、契合我市社會發展的特色道路，關鍵要抓好學習實踐活動和共青團工作的結合，不斷增強工作的主動性和針對性，一手抓基層組織建設，一手抓特色工作，杜絕學習工作兩張皮現象。
（四）堅持把建設作為塑造形象的第一保障
越是面對新問題新情況，建設就越重要。要解決共青團發展中的這些突出問題，就要以事業化的方式，把建設的思想落實到具體工作中。一要加強學風建設。要堅持把學習與團的工作實際相結合，把學習與個人的成長進步相結合，實現工作學習化和學習工作化的良性互動。二是加強基礎建設。基礎穩，則全局穩；基層活，則全局活。團的基礎工作涉及到方方面面，比如信息化建設、調研工作、檔案建設等，要做扎實，要再加強。三是加強作風建設。要采取切實措施，加強團干部作風建設，多一些做事，多一份踏實，少一些應酬，少一些浮躁，要引導各級團干部以對團的事業的熱愛，以奮發有為的精神狀態和求真務實的扎實作風，以腳踏實地的行動和一點一滴的努力，把共青團工作的各項任務落到實處。
四、加強領導班子自身建設的措施
（一）認真加強理論學習，努力提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。采取集中學習和自學相結合的方法，班子成員要通過認真書寫讀書筆記和心得體會，積極開展交流討論，使班子每一名成員進一步明確樹立和落實科學發展觀的重大意義，加深對科學發展觀的理論及其內涵和精神實質的領會和理解，從而進一步堅定貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展的要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的信心和決心。同時，堅持學以致用、學用結合，切實做到理論學習同提高班子整體素質相結合，同解放思想、轉變觀念相結合，同指導實踐、推動工作相結合，有效地提高團市委領導班子貫徹落實科學發展觀的能力和領導水平。
自今年4月團中央聯合國家開發銀行啟動實施“中國青年創業小額貸款項目”以來，各地團組織和開發銀行分行按照《、國家開發銀行關于聯合實施“中國青年創業小額貸款項目”的通知》和陳元、同志在啟動儀式上的講話要求，結合實際，密切協作，創造性地開展工作，取得了初步成果。據統計，目前已有7個省、9個項目發放青年創業小額貸款7670萬元，剛才譚波局長講的1.59億元包括了明天簽約的項目。概括起來講，前期工作呈現出以下四個方面的特點。一是思想認識比較到位。先期啟動地區省級團委都在第一時間傳達學習了陳元、同志的重要講話，并迅速與當地開發銀行分行就項目的具體實施方案進行了磋商。一些省級團委召開了黨組會議，決定把實施這個項目作為今年的頭等大事來抓。大部分地區采取召開座談會、轉發《通知》、下發工作安排等方式對工作進行了部署。特別值得一提的是，沒有列為先期啟動地區的天津、寧夏、湖南、貴州、陜西、青海、北京、新疆等地也積極地開展了工作，并創造了很好的經驗。二是合作機制基本形成。先期啟動地區普遍成立了由團省委和開發銀行分行主要負責同志任組長的項目領導小組，制定了工作實施方案，推動平臺建設，發放了貸款，形成了良好的合作機制。比如，山東省成立了青春創業行動開行項目聯席會，制定了《青春創業行動開行項目聯席會章程》，明確了聯席會的性質、原則和主要任務。廣東采用業已成熟的“銀、擔、企”模式，建立了以團廣州市委與開發銀行分行、華鼎擔保公司聯合成立的“廣州市青年創業融資服務辦公室”為管理平臺的合作機制。貴州團省委發動青年企業家出資成立青年勵業投資擔保有限公司，為項目實施提供了擔保平臺和貸款管理平臺。此外，大多數地區已經啟動了雙方干部交流，部分地區還聯合開展了團干部開發性金融知識培訓，為工作開展創造了良好條件。三是貸款制度初步建立。啟動地區省級團委和開發銀行分行聯合進行了廣泛調研，絕大多數地區結合本地實際，制定了較為完善的貸款制度。比如，江蘇省姜堰市、南通市采用統貸模式，并配套制定了一系列管理制度，對融資平臺、開發銀行分行、團市委在貸款受理、評審、發放、貸后管理過程中的職責作出了明確規定。四是貸款模式實現創新。有些地區根據實際情況對貸款模式、平臺建設等進行了大膽創新，如安徽省馬鞍山市的軟貸款模式、山東省的“企業+銀行+共青團+農戶”模式、山西省的“加盟連鎖店”模式等，所有這些都為各地開展工作提供了很好的借鑒。
實施中國青年創業小額貸款項目，是和國家開發銀行貫徹落實科學發展觀，促進青年就業創業和再就業，服務構建社會主義和諧社會戰略任務的重要舉措。項目啟動僅僅5個月時間，不僅實現了貸款發放，還在工作模式、平臺建設和制度完善等方面進行了有益探索，為今后工作打下了扎實的基礎。這些成績的取得，是共青團和開發銀行系統廣大干部團結協作、奮發進取的結果。在此，我謹代表，向長期以來關心重視支持共青團工作和中國青年創業行動的國家開發銀行陳元行長、劉克崮副行長等各級黨政領導和有關部門，向在座的同志們并通過你們向為項目實施付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝！
剛才七位同志作了精彩發言，國家開發銀行譚波局長作了非常精辟的點評，聽了以后很受啟發。對大家在發言中和會議期間提出的意見和建議，團中央青工部要認真整理研究。等一會兒，劉克崮副行長還要發表重要講話，對下一步工作提出明確要求，請同志們認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點建議，供同志們參考，請劉克崮副行長指正。
一、在工作把握上，要正確處理擴大規模和優化結構的關系
實施中國青年創業小額貸款項目的工作成效，既表現在數量上，也表現在質量上。項目實施成效的數量表征即工作的輻射面、受益面，也就是我們常講的工作規模。工作成效的質量如何，在宏觀上表現為工作結構是否合理優化，在微觀上表現為貸款對象的滿意度、成功率及其連帶效果。我們希望中國青年創業小額貸款項目的實施能使更多有創業愿望和貸款需求的有志青年受益，希望能夠不斷提高創業青年對小額貸款項目的知曉率、參與率和滿意率。前些日子，團中央收到一個創業青年的來信。這名青年在來信中表達了他得知小額貸款項目啟動實施后的欣喜之情，認為這對于像他這樣正處于創業起步時期的青年來說是“雪中送炭”之舉，但當他了解到自己所在地區雖是先期啟動地區卻尚未進入實質性操作階段時，很失望，進而懷疑這個項目會不會是“走過場”、形式主義。聯系到前段工作中個別地區思想認識不到位的問題，我認為我們對此應高度重視、深入思考、認真對待。在項目啟動之初，我們花了很大力氣，通過播放公益廣告、公告啟事、舉行啟動儀式、公布熱線電話等途徑，使項目得到了社會的高度關注和廣泛支持，但項目能否被真正、廣泛地認可，關鍵要看我們的工作進度。可以說，這個問題事關我們的社會信譽和社會形象。因此，我們要盡快擴大工作規模，實現規模效益。一是要擴大地區規模。在項目啟動時，我們確定了20個省為先期啟動地區，有的省進展很快、效果很好，有的省還在研究、探討，反而很多沒有列入先期啟動地區的省份做得非常好，創造了很好的經驗，走在了全國的前列。因此，我希望尚未啟動地區進一步提高思想認識，加強溝通協調，加快工作進度，盡快促進資金和創業青年的有效對接。二是要擴大項目規模。實踐證明，一個創業項目就是一個推動青年創業發展的孵化器，就是一個創造就業崗位的生產車間，就是一個深化中國青年創業行動的生長點。當前，在我們的工作中，項目供給和項目需求總量大、差異性強的矛盾比較突出，主要表現在項目儲備不足、項目結構不合理、項目征集渠道不暢、項目成功率不高等方面。這就要求各級團組織要按照適應性、可靠性、連續性和可操作性強的要求，大力加強青年創業項目建設，積極推進項目征集、項目儲備、項目評估、項目推介和項目管理等工作，把推薦創業項目、配備創業導師與發放小額貸款結合起來，促進創業青年和創業項目之間的有效對接。三是要擴大放貸規模。前面我講過，前五個月我們總共貸出7670萬，明天上午簽約后可達1.59億元，可以說是邁出了可喜的步伐，取得了初步的成效。但我們要看到，目前的放貸規模與青年貸款需求、與開發銀行能夠提供的資金規模相比是非常小的。各級團組織要奮發努力，積極爭取開發銀行的支持，在嚴格遵守開發銀行信貸規定的前提下，盡可能擴大放貸規模，為更多的創業青年提供更多的資金支持。同時，我們不能片面追求或滿足于項目和數量的迅猛增長，而要在擴大工作規模的同時，注重在優化結構上下功夫，努力實現規模效益與結構效益的有機統一。要優化供給結構。目前，部分地區開始運作或即將運作的大多是中小企業貸款，針對初次創業青年的微小貸款尚無比較成熟的模式。而需求旺盛、團組織急于解決的恰恰是針對初次創業青年的微小貸款問題。因此，各級團組織要積極爭取開發銀行的支持，與開發銀行一道，為創業青年提供多元化的金融產品和服務。比如，部分地區團組織要積極探索在開發銀行開展微小貸款試點和推廣社區金融工作中發揮作用的途徑。再比如說，團中央正積極與開發銀行協商，爭取在總行預留一定規模的機動資金，用于補償發放青年創業貸款地區開發銀行分行的既定貸款規模。要優化對象結構。即在支持符合經濟社會發展方向項目的基礎上，重點向高新技術企業、農村特色產業和服務業傾斜；在支持青年創業和中小企業發展的基礎上，重點向扶持初次創業青年傾斜；在支持青年創業、解決青年創業資金不足的基礎上，重點向創業機會型青年傾斜，從而盡力擴張小額貸款扶持青年創業的就業倍增效應。要優化產出結構。即通過開展創業培訓、進行創業導航、組織創業見習等途徑，提高創業青年的創業成功率，做到“扶持一個成功一個，幫助一個帶動一批”，實現經濟效益和社會效益的有機統一。要以培養創業型青年人才為著力點，既幫助一批青年實現生存創業，更要培養造就一大批機會創業型青年人才，為形成全民創業熱潮奠定堅實基礎。要通過項目的實施，為團干部學習金融知識、了解金融業務、提高金融技能、參與金融市場建設提供便利條件，從而為項目的順利實施提供人才支持，也為團干部做好工作和未來職業發展提供素質和能力保證。
二、在工作模式上，要正確處理廣泛復制和求實創新的關系
團中央和國家開發銀行在聯合下發的《通知》中向各地推薦了統貸、轉貸、直貸三種參考模式。這三種參考模式是團中央和國家開發銀行有關部門在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上提出來的，是符合市場經濟規律、金融運行規律和青年工作規律的產物，是集體智慧的結晶。從既有的工作實踐看，這些模式符合實際，操作性強，發揮了應有作用，取得了明顯成效，可以說已經擁有了進行廣泛復制的理論和實踐基礎，具有較高的推廣價值和意義。換句話講，就是我們已經打開了通往“規模化復制”的大門。希望各地在今后的工作中積極予以采用、推廣。同時，我們要看到，各地在工作模式采用上也遇到一些問題，如鑒于開發銀行目前機構設置現狀，我們操作小批量的項目問題不大，但如果大批項目蜂擁而至，應對起來可能比較困難，這就要求我們通過創新工作模式來應對未來挑戰。我們高興地看到，有些地區已經認識到這一點，而且結合自身實際，積極創新工作模式，取得了一些可喜的成果，像剛才介紹經驗的山東、山西采用“企業+銀行+共青團+農戶”模式、“連鎖加盟”模式，通過龍頭企業統貸支持青年個體創業；馬鞍山市采用開發銀行向青年創業園提供軟貸款的方式提高青年創業貸款擔保機構的擔保能力，從而使商業銀行發放更多的青年創業貸款。這些都是很好的嘗試，特別是山東和山西的模式既符合開發銀行的工作實際，又將青年企業家二次創業和青年初次創業相結合，通過龍頭企業從項目、資金、品牌、管理、經營等方面帶動青年個體創業，在降低青年創業風險和個體成本的同時，有效解決了青年擔保能力不足和個體信貸風險不易鎖定等問題。希望各地團組織特別是暫時難以建立貸款融資平臺的地區團組織，堅持從實際出發，堅持因地制宜、因企制宜、因人制宜，認真學習借鑒兄弟地區的工作思路和成功經驗，求真務實，開拓創新，積極探索符合本地實際的工作模式，推動工作在求實創新中實現新發展。
三、在工作依托上，要正確處理構建平臺和規范運作的關系
構建管理平臺、信貸平臺、融資平臺、擔保平臺等工作平臺，是實施青年創業小額貸款項目的關鍵環節，也是開展工作的重要依托。目前各地正在和即將運作的項目，一般是利用商業性擔保機構或政策性擔保機構提供擔保，或單純依靠企業信用。盡管這樣做有利于項目實施工作邁出實質性步伐，但長期看是不行的，特別是部分地區團組織對建立青年創業基金和貸款管理平臺、融資平臺、擔保平臺，配備專門人員，進行事業化、社會化運作的認識尚不充分，長此以往勢必會影響項目的健康發展。在平臺建設中，管理平臺居于基礎性地位，但部分地區有把團的青工部門與管理平臺等同起來的傾向，這樣做從短期看雖然很省事，但大家想想看，一個省級團委青工部一般只有4、5個人，承擔著機關企事業單位共青團工作和青年企業家協會等大量工作，目前操作幾個項目感覺還不明顯，但顯然不能應接大批青年的貸款申請，無法確保項目的規模化發展。現在運作比較好的山東、山西、江蘇等地區，都有一個專門的機構來負責具體操作。因此，各地團組織要高度重視管理平臺建設，已建有青年就業創業服務中心的地區，可賦予青年就業創業服務中心新的職能，以此為依托建立管理平臺，并做到機構到位、人員到位、場地到位、制度到位、工作到位；暫時沒有條件的，可以依托一些有資質、有實力、有信譽、愿意支持青年就業創業的社會機構建立管理平臺。要積極爭取政府部門支持，依托政府部門已有的諸如城市投資公司、建設投資公司、中小企業信用擔保平臺，充分發揮團組織的公信力優勢，與開發銀行共同建設市場化的信用平臺和擔保平臺，為項目實施提供堅實依托。同時，要堅持規范運作，防止因忽視規范運作和監督管理留下工作隱患。要遵循金融工作規律，在為青年創業申貸提供便利條件的同時，嚴格遵守金融規則和銀行信貸規定，固化和優化工作流程，按制度辦事，按程序操作，既有效支持青年創業，又防范和控制信貸風險。要堅持民主決策，公開、公正、公平地推動項目實施。要建立較為完善的創業青年信息和信用管理檔案，加強動態管理，動態掌握和反饋貸款對象的資信變化，提高工作平臺的應變能力和抵御風險能力。
四、在工作機制上，要正確處理立足當前和著眼長遠的關系
【摘要】: 團支部書記是基層工作的直接組織者和實施者，要搞活基層工作，發揮好團支部書記的作用十分重要。為進一步做好推優見習工作，特制定如下制度：1、根據《團章》和《關于加強團的建設若干問題的決定》精神，征得試點單位
團支部書記是基層工作的直接組織者和實施者，要搞活基層工作，發揮好團支部書記的作用十分重要。為進一步做好推優見習工作，特制定如下制度：
1、根據《團章》和《關于加強團的建設若干問題的決定》精神，征得試點單位黨政領導的同意，明確見習者的責任和權力：（1）見習者不占基層小隊（車間）干部編制，不脫產，團內工作職權不變。見習期為一年，見習者必須是優秀團支部書記，即所在支部必須是二級以上團組織表彰的先進團支部。（2）行使基層行政副職干部的部分職權，除有《企業共青團工作條例》中規定的參加黨支部的支委會，對生產管理提出管理化建議等權力外，還可參加日常的生產干部會。隊（主任）干部因事外出不在時，可受其委托。（3）在黨政部門審定團員青年入黨、提干、晉級、獎懲時，必須征求見習者和團支部的意見。（4）在工作和生活待遇上每月2―3天（各單位時間不等）專門做團務工作的時間，或相應減少見習者的工時定額。見習者應享受政工或行政副職干部相應同等待遇。（5）有權在完成額定工作之后，組織青年開展各種突擊活動，并按規定提取一定的勞務費，做為活動經費用于團支部的工作。
2、從實際出發，考察確定見習人選。在基層團支部每年一度的換屆選舉結束后，由二級團委會同組織部門一起，通過個別談心，召開青年座談會，征求基層干部和團員青年意見等方法，對思想品質好、工作能力強、能在團支部工作處于先進行列的優秀團支部進行全面考察，按團支部總數的20%的比例擇優提出見習的團支部書記名單，由二級團委和組織科聯合下文確定見習人選和時間。
3、團務活動與生產工作相結合。確定見習者的工作目標。①每月組織團員青年圍繞本單位的生產中心開展多種形式的勞動競賽活動；②組織團員青年開展學習培訓活動，并通過簽訂師徒合同、推廣先進操作法、先進管理法等崗位訓練形式，引導青年爭當崗位能手；③每月為青年辦一件實事，有組織地開展一次文體活動。為了使見習者做好見習期間的各項工作，實現月度工作目標，二級團委采取聘請優秀基層領導干部作報告、辦培訓班等方法，組織見習者學習理論知識，學習團的業務知識，學習文化知識和企業管理知識，使見習者盡快掌握基層領導工作方法和技能，成為懂生產、會管理、善于做青年工作的優秀人才。
4、在明確工作目標的基礎上，各二級團委書記經常深入基層，指導見習者的工作，聽取見習者的意見和要求，想方設法為他們排憂解難。團支部對見習者的工作，兩個月進行一次民主評議，二級團委每季度考核一次，發現問題及時幫助整改。見習期滿后，各二級團委和組織部門一起，深入基層，采取召開座談會、團員青年投信任票、民主評議、聽取基層黨政干部意見等方法，對見習者進行考核并作出全面鑒定，存入本人檔案，作為日后組織人事部門選拔使用人才的依據之一。對優秀的見習者，二級團委則及時向黨政領導和組織部門推薦，建議聘用為基層領導（技術、行政）干部。
