時間：2022-11-17 07:15:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駕校考核方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于落實道路貨運駕駛員從業(yè)資格考試制度改革工作情況的報告
省交通運輸廳道路運輸管理局：
按照交通運輸部辦公廳《關(guān)于做好道路貨運駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關(guān)工作的通知》（交辦運〔2020〕66號）和省交通運輸廳《四川省道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革實施方案》（川交運便〔2021〕63號）要求，我局高度重視，及時解讀改革政策，認(rèn)真貫徹落實考試制度改革工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、按期核查并公示駕培機構(gòu)信息
按照通知要求，2月中旬我局組織市交通運輸綜合服務(wù)中心和縣區(qū)交通運輸局相關(guān)人員對具備條件的駕培機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)核查，對照駕培機構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行了實地審查。目前，全市提出申請的駕培機構(gòu)6所，通過核查符合條件5所，并于2021年2月20日將廣元市道路貨物運輸駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)信息，通過廣元市交通運輸局網(wǎng)站、廣元交通微信公眾號、各駕培機構(gòu)微信公眾號等媒體向社會進(jìn)行公示。
二、加強政策宣傳推進(jìn)改革實施
我局一是及時組織人員深入駕培機構(gòu)對改革實施方案和《道路貨物運輸駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》進(jìn)行了宣貫，并指導(dǎo)駕培機構(gòu)科學(xué)制定教學(xué)計劃、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，對教學(xué)人員進(jìn)行了針對性的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升教學(xué)人員在規(guī)定學(xué)時內(nèi)的教學(xué)效率，切實減輕學(xué)員負(fù)擔(dān)。二是組織交通運輸政務(wù)服務(wù)窗口和駕培機構(gòu)有關(guān)工作人員進(jìn)行政策答疑培訓(xùn)，針對所有過渡期進(jìn)行政策咨詢的駕駛員提出的問題進(jìn)行耐心、準(zhǔn)確的解答。三是督促市交通運輸綜合服務(wù)中心和駕培機構(gòu)針對前期報名駕駛員的實際情況實施分類管理，對已報名未參加從業(yè)資格考試，或已參加但未通過從業(yè)資格考試的學(xué)員，按照學(xué)員需求優(yōu)化考試安排，解決3月1日前遺留問題，確保改革過渡期間工作平穩(wěn)推進(jìn)，改革政策迅速落地落實。
三、嚴(yán)格督促指導(dǎo)工作全面落實
優(yōu)化培訓(xùn)方式工作更加便民。改革初期，我局結(jié)合新的政策提出合理化建議，督促計時平臺公司加快升級改進(jìn)，將“一次報名、一次培訓(xùn)、一次考核”在平臺中實現(xiàn)模塊化集成，盡快上線使用，讓駕培機構(gòu)操作更簡便，讓學(xué)員報名培訓(xùn)更方便。3月下旬，全市符合條件的5所駕培機構(gòu)均開展招生和培訓(xùn)工作，各駕校嚴(yán)格執(zhí)行新的貨運教學(xué)大綱開展從業(yè)資格培訓(xùn)工作，駕駛員學(xué)完規(guī)定的學(xué)時和課程后駕校及時組織結(jié)業(yè)考核，對結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員駕校發(fā)放《結(jié)業(yè)證書》，駕駛員憑結(jié)業(yè)證書和機動車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。
【關(guān)鍵詞】駕校;經(jīng)營理念;管理理論
中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車如今已經(jīng)成為必不可少的代步工具，人們熟練掌握駕駛技術(shù)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一項重要的生存技能，大量的駕校應(yīng)運而生，在滿足人們的需求的同時創(chuàng)造自己的效益。駕校的經(jīng)營并不是一件十分輕松的事情，需要將管理理論滲透到經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，沒有管理制度進(jìn)行規(guī)范的駕校在雜亂無章的環(huán)境下將不會有所發(fā)展。
駕校管理中存在的問題
由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和制度約束，駕校的水平如今參差不齊，管理經(jīng)驗的缺乏令駕校經(jīng)營中問題層出不窮。例如駕校在發(fā)展中沒有明確的目標(biāo)、管理人員的素質(zhì)偏低，缺乏管理經(jīng)驗、駕校內(nèi)部機構(gòu)不完善、駕駛員培訓(xùn)市場整體環(huán)境混亂等問題，這些問題的存在需要引起監(jiān)管部門及駕校經(jīng)營人員的高度重視，只有從自身的管理中查找原因并且進(jìn)行改進(jìn)，才能使這些問題得到解決。
2.1駕校在發(fā)展中沒有明確的目標(biāo)
只有樹立明確的發(fā)展目標(biāo)才能使企業(yè)得到穩(wěn)定長足的發(fā)展，目前很多駕校并沒有正規(guī)的管理團(tuán)隊和經(jīng)營模式，用管理企業(yè)的理念來指導(dǎo)駕校的運營更猶如天方夜譚。因此應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念和意識，從思想上重視駕校的管理。[1]在駕校的點滴事務(wù)中體現(xiàn)企業(yè)管理的核心要義，首先要制定駕校的發(fā)展目標(biāo)，按照駕校的實際發(fā)展?fàn)顩r制定貼合實際的發(fā)展方針與戰(zhàn)略。只有嚴(yán)格按照目標(biāo)來進(jìn)行運營，駕校才能夠規(guī)模逐步擴(kuò)大，競爭力逐步加強。
2.2管理人員的素質(zhì)偏低，缺乏管理經(jīng)驗
由于組建駕校的相關(guān)要求比較少，審批門檻比較低，因此幾輛教練車、幾個教練、一個場地是通常駕校的組建模式，管理人員都是由駕校教練兼任的，這就決定了駕校因為缺乏專業(yè)的管理人員而出現(xiàn)的管理混亂的現(xiàn)象。錯誤的管理決策往往會對駕校帶來致命的影響，尤其是駕校的數(shù)量逐年增多，學(xué)員在選擇駕校時往往眼花繚亂，只能通過信用、價格、教學(xué)態(tài)度等多方面因素來衡量一個駕校的質(zhì)量，如果在駕校管理中采取不當(dāng)?shù)姆椒O易喪失市場的占有份額，從而處于不利的位置。
2.3駕校內(nèi)部機構(gòu)不完善
由于相關(guān)規(guī)章制度對駕校的要求不是十分健全和嚴(yán)格，因此駕校的管理不是十分規(guī)范，導(dǎo)致了駕校管理機構(gòu)沒有明顯的分工，教練們也因為責(zé)任不明確而消極怠工，對于教學(xué)極度不負(fù)責(zé)任，使得投訴率及學(xué)員的抱怨成為非常普遍的現(xiàn)象。除此之外，由于機構(gòu)管理制度的不完善，教練車私自承包的現(xiàn)象存在，駕校為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而任由教練隨意收取學(xué)費、任意出租借用教練車的行為發(fā)生。[2]這些現(xiàn)象都是管理人員缺乏管理經(jīng)驗，駕校內(nèi)部欠缺完善的管理機構(gòu)造成的，迫切需要改善。
2.4駕駛員培訓(xùn)市場整體環(huán)境混亂
由于需求的不斷增大，商機的顯現(xiàn)使得很多人趨之若鶩的開始了經(jīng)營駕校之旅。為了既能增加學(xué)員駕校員考試的通過率，又能縮短教學(xué)時間，爭取更大的利潤，駕校不得不采取走后門、拉關(guān)系等不正當(dāng)手段與考試負(fù)責(zé)部門相互勾結(jié)。這樣的舉動導(dǎo)致了駕駛員培訓(xùn)市場烏煙瘴氣，教練不再認(rèn)真、細(xì)心的教授學(xué)員，學(xué)員也投機取巧的不認(rèn)真學(xué)習(xí)，懷著僥幸的心理想依靠關(guān)系通過考試，其行為為日后的交通安全問題埋下了隱患。
運用管理理論解決駕校管理問題
駕校在管理過程中逐步顯現(xiàn)的問題頗多，問題產(chǎn)生自然有其原因，既包括來自經(jīng)營管理人員方面的原因，也包括整體外界環(huán)境的制約，不管原因是什么，針對問題提出解決的方案才能做到趨利避害，使駕校在激烈的競爭環(huán)境中得以生存。從根本上來講，只有用管理理論來強化對駕校的管理才能夠杜絕如今駕校所面臨的管理混亂的問題。
管理理論多年來經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)理論、現(xiàn)代管理理論三個階段，通過各個國家及企業(yè)的實踐不斷進(jìn)行完善，是指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)自身目標(biāo)、體現(xiàn)價值的科學(xué)理論。古典管理理論在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，可以分為科學(xué)管理理論、古典組織理論和綜合古典管理理論；行為科學(xué)理論20世紀(jì)20年代到20世紀(jì)50、60年代，它可分為人際管理理論、激勵理論和領(lǐng)導(dǎo)效能理論；在20世紀(jì)50、60年代以后，現(xiàn)代管理理論發(fā)展很快，主要包括社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派和權(quán)變理論學(xué)派。[3]
在駕校的平時運營過程中，只有將管理理念融入其中才能夠適應(yīng)社會的發(fā)展，通過管理體制、用人制度等各個領(lǐng)域的落實來證明管理理論對于駕校經(jīng)營的重要性。革新速度快的社會大環(huán)境需要經(jīng)營管理者不斷接受新的管理理論，因此要學(xué)無止境，只有這樣，提高管理水平，逐步實現(xiàn)高水平、有秩序、管理嚴(yán)、質(zhì)量好的駕校新面貌才會成為現(xiàn)實。
3.1樹立戰(zhàn)略管理意識
企業(yè)在管理中要明確自己的發(fā)展方向和目標(biāo)規(guī)劃，以便于在日常運營中從全局出發(fā)采取一定的措施。雖然有些駕校的規(guī)模較小，但借鑒企業(yè)管理的理論和經(jīng)驗是不可或缺的。在經(jīng)營駕校的過程中要將戰(zhàn)略管理意識貫徹其中，不僅從態(tài)度上端正認(rèn)識，還要從行動上體現(xiàn)對戰(zhàn)略的實踐。戰(zhàn)略的制定需要充分了解駕校的實際情況，根據(jù)其自身的條件和設(shè)施制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，既增加駕校的經(jīng)濟(jì)收入，又使學(xué)員熟練掌握駕駛技能。
3.2經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新
一成不變的事物總會因為不適合時代的發(fā)展而被拋棄的，經(jīng)營駕校也應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營理念的不斷推陳出新，根據(jù)社會的需求和先進(jìn)的理念及時對自己的管理進(jìn)行完善。在經(jīng)營理念的指導(dǎo)下積極拓展市場份額，擴(kuò)大學(xué)員規(guī)模、創(chuàng)建一流的營銷隊伍是當(dāng)前的首要環(huán)節(jié)。除此之外，擁有合理的教學(xué)安排、周到的咨詢服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度的駕校環(huán)境也離不開“以學(xué)員為本”的經(jīng)營理念的指引。
3.3完善內(nèi)部管理機制
健全的駕校內(nèi)部管理機制需要有職能完善、設(shè)施配套的部門，各部門之間權(quán)限劃分明確，責(zé)任到人，員工間各司其職、相互配合，共同為學(xué)員提供一流的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)服務(wù)。在駕校的運作中尤其要重視前期宣傳與后期服務(wù)相互統(tǒng)一的問題，營銷部門為了提高業(yè)績而肆意的對駕校進(jìn)行宣傳，其中不乏有夸大不實的成分，其弊端就是導(dǎo)致了學(xué)員在接受培訓(xùn)的過程中內(nèi)心的期待值與現(xiàn)實出現(xiàn)了差距，從而會使學(xué)員與駕校間的矛盾加深，不利于駕校良好形象的塑造。
3.4建立合理的獎懲制度
在企業(yè)管理中要想成功的激發(fā)員工工作的積極性和主動性，最有效的方法就是實行獎勵制度。在駕校管理過程中要制定合理的獎勵制度例如薪酬獎勵、福利獎勵、榮譽獎勵等，定期對包括教練、行政人員等在內(nèi)的人員進(jìn)行考核，以此來作為獎勵的重要依據(jù)。要做到賞罰分明除了獎勵制度之外自然也要有責(zé)任到人的懲罰措施。例如學(xué)員多次未通過駕駛員考試，負(fù)責(zé)教授的教練便應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，可以用取消獎金的方式來達(dá)到懲罰的效果。實踐證明，合理的獎懲制度能夠有效的激發(fā)員工的積極性和能動性，讓員工能夠與駕校保持高度的一致，真心的為駕校帶來效益和贏得聲譽。
結(jié)語
綜上所述，雖然人們報名進(jìn)行駕照學(xué)習(xí)的熱情不減，駕校在一定時期內(nèi)會有比較廣學(xué)員闊的市場，但是人們擁有選擇駕校的自主性使得管理不到位的駕校出現(xiàn)了危機。要想在激烈的競爭環(huán)境中贏得優(yōu)勢，駕校就應(yīng)該重視管理理論的運用，用先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗將駕校引領(lǐng)到良性的發(fā)展軌道，從而既獲得學(xué)員的認(rèn)可，又激發(fā)教練認(rèn)真教學(xué)的積極性，增加駕校的效益與信譽，形成學(xué)員、教練、駕校三者間和諧統(tǒng)一的局面。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳偉雄.管理理論在駕校經(jīng)營中的應(yīng)用研究[J].交通世界（運輸車輛）,2012,20(10):224-225.
為切實做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序，現(xiàn)就貫徹落實《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責(zé)任分工。
一、健全機制，形成全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核，對發(fā)生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立由市政府市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。
(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實行機動車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾怼Ｃ總€村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二、嚴(yán)格管理，增強道路交通安全源頭管控
(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，不得減少培訓(xùn)項目或縮短培訓(xùn)時間，嚴(yán)格管理教練員隊伍。對掛靠經(jīng)營、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。
(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓(xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。
(九)開展文明交通進(jìn)駕校活動，每個駕校都必須開展“五個一”活動，即設(shè)立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法，增加場地考試項目，明確實際道路考試距離，增加夜間考試和重點車型長距離考試比例，提高考試難度，確保考試質(zhì)量。
(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)耍宦刹坏闷赣闷漶{駛客運車輛，并要求運輸企業(yè)每年對本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。
(十二)加強拖拉機駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作，嚴(yán)把拖拉機登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，上道路行駛的拖拉機無牌無證發(fā)生率控制到20％以下。
(十三)完善客運企業(yè)、駕駛?cè)苏\信體系和“黑名單”制度。
根據(jù)客運企業(yè)安全管理制度落實情況和實際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達(dá)到紅色等級的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改，并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運駕駛?cè)耍婪ㄒ酪?guī)嚴(yán)肅處理，取消其從業(yè)資格，列入黑名單庫。
(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。
(十五)加強營運客車、危險化學(xué)品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達(dá)100％。
(十六)對道路運輸經(jīng)營者所屬客運車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，除收回肇事車輛的經(jīng)營許可證件外，從發(fā)生事故之日起1年內(nèi)，不得受理該車實際經(jīng)營者新增客運經(jīng)營申請。
(十七)加強對校車的安全管理和資金投入，解決學(xué)生乘車問題，并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運行、維護(hù)保養(yǎng)等費用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車配置率達(dá)到40%，2013年達(dá)到70％，2014年達(dá)到90％，2015年達(dá)到100%。
(十八)落實學(xué)校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車安全源頭管理，加強對學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)到100％，落實校車及接送學(xué)生車輛向公安部門備案制度；強化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗；嚴(yán)格校車駕駛?cè)似赣茫瑢︸{駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運車輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車，杜絕出校返校時發(fā)生超員交通違法行為。
(十九)加強學(xué)生上下學(xué)時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員，做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學(xué)生等交通違法行為，使接送學(xué)生車輛違法率下降到10％以下，加強對校車及接送學(xué)生車輛的監(jiān)管，落實校車及接送學(xué)生車輛備案制度，備案率達(dá)到100％。
(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況，提出運力需求，積極協(xié)調(diào)客運企業(yè)，支持客運企業(yè)在周末增加運力，解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車難問題。
(二十一)加強公交車和出租車管理，嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，加強駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達(dá)100％，嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項措施，依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。
(二十二)落實客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好交通安全管理措施的落實，健全交通安全規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)100%，嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時要加強車輛的日常檢驗、維護(hù)、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運營任務(wù)。
(二十三)開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評估工作。對客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)、城市公共交通運輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評估，將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點對象進(jìn)行監(jiān)控，必要時向社會公布。
(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機動車安全檢驗機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(二十五)實現(xiàn)機動車安檢機構(gòu)與車管所計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對車輛檢測信息數(shù)據(jù)實時傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測機構(gòu)，公安部門對出具的檢測報告不予認(rèn)可。
(二十六)凡未經(jīng)檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其檢驗資質(zhì)。
(二十七)依法嚴(yán)格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規(guī)定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消報廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。
(二十八)整頓客運市場秩序，嚴(yán)厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運市場。
三、完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)
(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費納入市財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。
(三十)建設(shè)交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，分五年逐步解決交警中、大隊營房建設(shè)問題。(市公安局牽頭，發(fā)展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)
(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及常住人口、道路通車?yán)锍獭C動車保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨牎⒅嘘牼ε渲靡?guī)劃，及時調(diào)劑補充新建公路所需警力，切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場或干線公路，合理布建交警巡視點，并落實機構(gòu)、人員、營房、經(jīng)費和裝備配備。
(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費納入財政預(yù)算，依據(jù)警力配置等因素，按照民警與協(xié)管員1：3的比例配備交通協(xié)管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點路段，設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施，2012年設(shè)置率達(dá)50％，2013年達(dá)100％。(市交通運輸局負(fù)責(zé)，安監(jiān)局、公安局配合。)
(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制，公安、安監(jiān)部門參與項目評審和驗收，確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(三十五)嚴(yán)格道路施工報備制度，落實施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任，督促道路施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，交通運輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運輸局負(fù)責(zé)，公安局、安監(jiān)局配合。)
(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規(guī)范”的原則，出臺鼓勵農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定，解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)60%，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)90％以上，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95％以上。（市公安局負(fù)責(zé)。)
(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展，加強農(nóng)村客運市場監(jiān)管，按照農(nóng)村群眾出行特點和規(guī)律，合理安排運力，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100％。（市交通運輸局負(fù)責(zé)，公安局配合。)
四、科學(xué)管理，推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)
(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級交通事故緊急搶救聯(lián)動機制，建立110(122)報警服務(wù)臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應(yīng)急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫(yī)院，定點救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負(fù)責(zé)，財政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報、警報、預(yù)警信息。
(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預(yù)警，采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé)，交通運輸局配合。)
(四十五)進(jìn)一步加強城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé)，財政局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
(四十六)公路客運(含農(nóng)村地區(qū)客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100％，重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用，及時提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛，對監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為，督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。
(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔(dān)率，中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點率逐年提高。(市交通運輸局負(fù)責(zé)，財政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，財政局、交通運輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專業(yè)人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負(fù)責(zé)，財政局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
五、強化宣傳教育，落實行政問責(zé)制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案，安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達(dá)100％。(市公安局負(fù)責(zé)，宣傳部配合，2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé)，公安局配合。)
(五十二)行政村、社區(qū)、中小學(xué)校、駕校、檢測站、客運站、客運企業(yè)、物流場站、鎮(zhèn)（場）街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設(shè)置率達(dá)90％以上；每個鎮(zhèn)（場）每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語不少于10條。(市宣傳部負(fù)責(zé)，公安局配合。)
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，以開展創(chuàng)建平安暢通市縣區(qū)活動為載體，全面落實道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓好源頭管理、完善道路設(shè)施、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、落實責(zé)任，全面提升全市道路交通管理水平，為構(gòu)建和諧南陽創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、創(chuàng)建相關(guān)單位
牽頭單位：縣交通局。組成單位：縣公路局、縣公安局交警支隊、*火車站、*汽車站。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、車站有“三品”檢查人員，無“三品”進(jìn)站上車現(xiàn)象；客運車輛進(jìn)站經(jīng)營，無站外經(jīng)營行為。
2、城區(qū)摩的、三輪車、黑車等無證參運車輛經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
3、出租汽車實行公司化管理，各種手續(xù)齊全。
4、道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)有經(jīng)營資質(zhì)；車輛技術(shù)達(dá)到一級；從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，取得上崗資格證；GPS定位系統(tǒng)和監(jiān)控平臺安裝齊全；客運和危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者投保承運人強制保險。
5、駕校按教學(xué)大綱施教，有安全知識、實際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，無私設(shè)報名點、異地培訓(xùn)、縮短學(xué)時等行為。
6、各運輸企業(yè)要健全完善安全行車日志制度，各種臺帳、檔案管理規(guī)范。
7、無私改車輛、使用偽劣汽車配件等現(xiàn)象。
8、交通事故多發(fā)路段設(shè)有明顯標(biāo)志、標(biāo)牌，無損毀的交通安全設(shè)施
9、道路交通運輸百萬公里責(zé)任肇事率、責(zé)任死亡率、責(zé)任受傷率分別不得超過4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上運輸及消防工作安全無事故。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強創(chuàng)建平安交通活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣交通局成立創(chuàng)建平安交通活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣交通局局長付廷富任組長，縣交通局副局長梁勛超任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由交通局路政運管科科長兼任辦公室主任。
（二）加強客車源頭化管理。落實“三關(guān)一監(jiān)督”，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采取打開口子解決運力大于運量的矛盾、嚴(yán)格控制市場準(zhǔn)入、推行許可證責(zé)任追究制、實施客流量調(diào)查等方法；縣運管所要深入開展客運服務(wù)質(zhì)量年活動、加強駐站監(jiān)督管理，嚴(yán)把運輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對客運市場場站的安全監(jiān)督，建立健全各項規(guī)章制度，強化“三品”檢查力度，堅決把三品堵在站外。所有車輛都要進(jìn)站經(jīng)營，嚴(yán)禁客車站外經(jīng)營。
（三）建立安全行車日志制度。各運輸企業(yè)要健全完善安全行車日志制度，在堅持周四、周五例會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化客車?yán)＠龣z制度、憑合格證派車制度、客運車站封閉管理制度、例會押金制度、安全押金制度、旅游包車制度、安管人員責(zé)任工資制度、人車分類排隊制度、“三為主”檢查制度、“五同時”制度、三類司機培訓(xùn)制度、事故統(tǒng)計報告制度及人、車準(zhǔn)入制度、責(zé)任考核制度。工程施工單位還要建立工程質(zhì)量安全終身責(zé)任追究制度、安全巡視員制度、大型機械操作規(guī)程，每個項目的各級各部位的行政、技術(shù)責(zé)任人，必須用紅頭文件任命，并作為永久性文件存檔，杜絕口頭官，使之有制度可依，有規(guī)章可循。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任事故行政追究制度，對發(fā)生事故的單位和個人按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
（四）采用先進(jìn)科技，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。危險貨物運輸車輛應(yīng)配備移動電話，安裝使用行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控平臺，對其車輛的運輸經(jīng)營活動實施有效監(jiān)控；各客運車輛和危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者要投保承運人強制保險，凡沒有投保的車輛，不得從事客運和危險化學(xué)品經(jīng)營。交通主管部門應(yīng)監(jiān)督危運企業(yè)對其車輛是否進(jìn)行了有效監(jiān)控和實行了承運人強制保險，并定期或不定期對企業(yè)的監(jiān)控記錄進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
活動背景
今天，汽車已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，山東省民用汽車保有量居全國前列，汽車維修行業(yè)也迅猛發(fā)展，到2007年全省一、二類（指具有整車維修功能）汽車維修企業(yè)已達(dá)3700多家，若再加上維修零配件的三類企業(yè)，企業(yè)總數(shù)達(dá)2萬多家。企業(yè)良莠不齊，坑害欺騙消費者的現(xiàn)象不時發(fā)生，推進(jìn)汽車維修行業(yè)誠信機制建設(shè)，構(gòu)建和諧維修關(guān)系，既是作為維修企業(yè)質(zhì)量考核管理部門的省交通廳的工作目標(biāo)，也是社會各界的共同期盼。
2008年4月，當(dāng)大眾日報交通記者站將組織“山東省首屆汽車維修二十佳暨百家信得過企業(yè)評選”的策劃方案呈報山東省交通廳副廳長高洪濤時，他十分欣喜：“利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代手段，借消費者慧眼評先懲劣，大眾日報把這件事做成了，可立大功了。”并決定，省交通廳與大眾日報社聯(lián)辦。8月初，評選活動正式啟動。本次評選設(shè)立“山東省汽車維修二十佳企業(yè)”、“山東省汽車維修百家信得過企業(yè)”兩個獎項，共分為企業(yè)申報、確認(rèn)候選、媒體評選、專家評審、公示和頒獎表彰六個階段。經(jīng)過17市交通主管部門選拔推薦和交通廳道路運輸局審核，全省300家具有一類、二類維修企業(yè)資格的企業(yè)最終獲得參評資格。
社會評價
本次評選貼近百姓、貼近民生，網(wǎng)民投票踴躍。媒體評選從9月24日開始，跨“十一”黃金周，到10月20日結(jié)束。在20多天的投票時間里，就收到社會各界短信、網(wǎng)絡(luò)和電話投票196.1255萬票。據(jù)大眾網(wǎng)統(tǒng)計，如此高的關(guān)注度，如此高的投票率，在山東省近年各類評選活動中是不多見的。
山東電視臺新聞節(jié)目主持人、私家車主曹廣隨說，不少私家車主是“車盲”，只會開、不懂修，所以每次修車心里都犯難。這次評選誠信企業(yè)，再修車時，我們可以先看獎牌和企業(yè)信譽，然后選擇廠家，這樣既省心也放心。
不少汽車維修管理部門和企業(yè)，也認(rèn)為評選活動很及時，很有針對性。聊城市交通局運輸管理處副處長李坦言：評選為各市優(yōu)秀維修企業(yè)提供了一個良好的展示平臺，為廣大消費者提供了一個自主參與投票評選，深入了解維修企業(yè)的機會。而且，評選由行業(yè)主管部門與新聞媒體合作，覆蓋面廣、影響力大，評選方式新穎、公開。泰安市泰達(dá)汽車銷售修理公司經(jīng)理李毅反映，他們的很多新老客戶踴躍投票，積極參與，這既是壓力也是動力，“倒逼”企業(yè)提升形象。
在12月17日的頒獎表彰大會上，高洪濤副廳長高度評價這次評選活動。他說：這次省交通廳與大眾日報社的合作很成功，把新聞手段引入交通運輸管理，有利于理順市場秩序，推動產(chǎn)業(yè)升級。該評選每兩年舉辦一次，持續(xù)舉辦幾屆，將會打造成山東交通行業(yè)最有影響力的社會評選活動。2009年，類似評選擴(kuò)大到駕校、客運企業(yè)。
幾點啟示
回顧這次評選活動，筆者就黨報策劃社會活動得到了一些體會和感悟，獲得了不少啟示，概括起來主要有三點。
一是黨報策劃社會活動要選準(zhǔn)突破口。最近幾年來，與一些市場化的媒體，包括都市類媒體、財經(jīng)類媒體等比起來，黨報組織策劃社會活動（包括公益活動和評選活動）數(shù)量少，影響力不大。黨報要拉近與讀者的距離，體現(xiàn)社會責(zé)任感，策劃社會活動是重要有效手段之一。但社會活動是一項系統(tǒng)工程，必須選準(zhǔn)突破口。大眾日報“山東首屆汽車維修行業(yè)評選”的成功，在一定程度上說明；選擇那些黨和政府正在著手解決或積極關(guān)注的、普通百姓又非常關(guān)心的熱點難點問題，通過新穎的手段，發(fā)揮黨報權(quán)威、高端的優(yōu)勢，使社會活動成為黨報增強輿論影響力的新手段。
二是媒體政府聯(lián)動，形成“權(quán)威疊加”。黨報與都市報既有共性也有個性，黨報的權(quán)威性、公信力，都市報無法比擬。在策劃社會活動時，黨報與政府相關(guān)主管部門合作，不僅能優(yōu)化活動方案，增強活動針對性，而且能增強活動的權(quán)威性。因為，政府主管部門作為本地區(qū)一個行業(yè)的最高管理機構(gòu)，其權(quán)威性不言而喻，兩個權(quán)威性疊加，權(quán)威性更強。
三是構(gòu)建長效運行機制。同一主題活動要想持續(xù)不斷地辦下去，必須構(gòu)建活動長效運行機制。以山東首屆汽車維修行業(yè)評選為例，省交通廳對經(jīng)評選獲得“山東省汽車維修二十佳企業(yè)”、“山東省汽車維修百家信得過企業(yè)”稱號的單位，在企業(yè)宣傳、質(zhì)量信譽考核、經(jīng)營發(fā)展等多方面給予支持。大眾日報、山東運政網(wǎng)等媒體對獲獎企業(yè)集中宣傳，向社會推薦；推薦參加政府采購招標(biāo)；幫助企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)新經(jīng)營方式，在汽車快修、品牌連鎖經(jīng)營等許可方面給予一定的優(yōu)惠，使獲得榮譽稱號的優(yōu)秀企業(yè)得到較大的發(fā)展空間和優(yōu)勢資源，從而帶動汽車維修業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
近年來，大學(xué)生就業(yè)難成為社會關(guān)注的熱點，不少大學(xué)畢業(yè)生為找工作而發(fā)愁。與此同時，技工院校的畢業(yè)生卻一直供不應(yīng)求，受到了企業(yè)和用人單位的熱捧。
創(chuàng)辦于1979年的安徽省淮南技工學(xué)校，始終堅持改革創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，2000年8月被國家勞動部授予“國家級重點技工學(xué)校”，同時升格為“高級技工學(xué)校”，成為安徽省中等職業(yè)教育戰(zhàn)線的中堅力量。學(xué)校校自2013年被確定為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃”立項建設(shè)學(xué)校以來，經(jīng)過兩年的建設(shè)期，將于2015年迎來國家項目評估驗收。
校長馬傳勝在接受記者采訪時說，近年來學(xué)校始終堅持“校校合作，校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合；重視基礎(chǔ)，強化素質(zhì)，突出技能”的辦學(xué)特色，大力推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育和職業(yè)能力培養(yǎng)，培養(yǎng)出了大量的復(fù)合型高技能人才，深受社會歡迎，為淮南市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供了有力的人才支撐。
背景：日益迫切的社會需求呼喚培養(yǎng)更多的技能型人才
職業(yè)教育面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才，這決定了職業(yè)教育必須主動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，主動面向社會、面向市場辦學(xué)，深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮之中，提高其適應(yīng)、服務(wù)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，努力推動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。淮南被譽為“中國能源之都”，淮南在“十二五”期間將按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的“四煤”發(fā)展思路，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，將煤機裝備、工程運輸機械等裝備制造業(yè)發(fā)展成為淮南市第四大支柱產(chǎn)業(yè)，這就需要加強淮南職業(yè)教育為淮南煤機裝備與工程運輸服務(wù)的能力。
淮南技工學(xué)校辦學(xué)時間久、理念先進(jìn)、設(shè)備齊全，尤其是機械加工專業(yè)和汽車運用與維修專業(yè)的設(shè)置，為淮南市煤機裝備與工程運輸服務(wù)能力的提升提供了客觀條件，機械加工技術(shù)應(yīng)用專業(yè)是該校傳統(tǒng)的老牌專業(yè)，人才培養(yǎng)機制體制健全，各種設(shè)備先進(jìn)齊全，不但能完全滿足學(xué)校人才培養(yǎng)需求，還有足夠的能力服務(wù)社會。汽車運用和維修專業(yè)是2009年新辦的專業(yè)，新辦專業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢，即辦學(xué)起點高、發(fā)展速度快、市場接軌密、服務(wù)地方能力強，汽車運用與維修專業(yè)共有專業(yè)課教師15人，“雙師型”教師12人，高級職稱5人，形成了良好的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。
1999年7月，淮南技工學(xué)校經(jīng)地方勞動保障部門批準(zhǔn)，成立了職業(yè)技能鑒定站，機械加工技術(shù)專業(yè)主要鑒定工種有數(shù)控車床操作工、車工、焊工、鉗工等。學(xué)校先后與安徽奇瑞、江淮汽車、陜汽淮南新能源專用汽車等省內(nèi)外著名汽車生產(chǎn)企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，訂單培養(yǎng)比例達(dá)42%，訂單培養(yǎng)初具規(guī)模。學(xué)校具有穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地，有實施項目的良好基礎(chǔ)和專業(yè)發(fā)展前景，進(jìn)一步促進(jìn)和保障了工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革的實施，輻射帶動了區(qū)域、行業(yè)及職業(yè)教育的長足發(fā)展。2011年，學(xué)校與淮南市運管處聯(lián)合創(chuàng)建了機動車維修人員從業(yè)資格考點，使學(xué)校汽車運用與維修實訓(xùn)基地設(shè)施得到了完善，實踐性教學(xué)條件進(jìn)一步改善，并為項目教學(xué)法實施提供了堅實保障。
目標(biāo)：打造“面向三大產(chǎn)業(yè)、堅持四位一體”的國家級示范校
根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃，淮南技工學(xué)校的總體目標(biāo)是：以重點專業(yè)建設(shè)為龍頭，以校企合作為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)模式改革、教學(xué)模式改革和課程改革為抓手，著力建設(shè)機電技術(shù)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用、機械加工技術(shù)、汽車運用與維修四個重點專業(yè)，重點打造深化校企合作、校園文化建設(shè)兩個特色項目，建成以國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主打?qū)I(yè)，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為主，集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)于一體的國家級中職改革發(fā)展示范學(xué)校，在全國中等職業(yè)教育改革發(fā)展中起到骨干、示范和引領(lǐng)作用。
為保障職業(yè)教育服務(wù)社會功能的全面提升，學(xué)校成立了職業(yè)教育服務(wù)社會領(lǐng)導(dǎo)工作小組，工作組又分為各個項目工作小組，項目工作小組實行項目負(fù)責(zé)人制度，制訂項目建設(shè)內(nèi)容，落實具體建設(shè)進(jìn)程，提出具體經(jīng)費使用方案，進(jìn)行項目工作的日常管理等。
創(chuàng)建項目需要大量經(jīng)費投入，學(xué)校依據(jù)各種合作協(xié)議要求和《淮南技工學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)項目經(jīng)費管理實施細(xì)則》，確定各項經(jīng)費預(yù)算，積極爭取各合作單位及地方政府的支持，堅持多渠道籌措經(jīng)費的原則，確保各項經(jīng)費足額及時到位，保障各服務(wù)項目高效正常運轉(zhuǎn)，達(dá)到雙方甚至是多方共贏。同時嚴(yán)格遵守財務(wù)預(yù)算制度，做到專款專用，進(jìn)一步提升服務(wù)社會的能力。
為確保各創(chuàng)建項目的實施，學(xué)校制訂了任務(wù)書、時間表和線路圖，強化服務(wù)項目的過程管理；項目負(fù)責(zé)人定期對項目目標(biāo)、項目內(nèi)容、項目成果和績效進(jìn)行總結(jié)自評，建立服務(wù)項目建設(shè)預(yù)警機制和責(zé)任追究制，確保服務(wù)項目的質(zhì)量與效益，同時采取激勵機制，對社會與學(xué)生反映較好的項目與人員進(jìn)行獎勵，做到優(yōu)勞優(yōu)酬、酬金能上能下，不僅有精神方面的鼓勵，還有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的獎勵，以調(diào)動大家的工作積極性。
“眼下，一大批新材料、新裝備、新能源等大型企業(yè)先后落戶淮南。一方面，企業(yè)對工人素質(zhì)提出了更高的要求，懂技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人成為企業(yè)最急需的；另一方面，學(xué)校也要讓學(xué)生到企業(yè)里進(jìn)行生產(chǎn)實踐，打造學(xué)生過硬的綜合素質(zhì)。”談到學(xué)校近年來深入開展校企合作、訂單培養(yǎng)的教育教學(xué)模式，校長馬傳勝告訴記者。
成果：項目建設(shè)有序推進(jìn) 創(chuàng)建示范成效初顯
目前，該校創(chuàng)建國家中職示范校進(jìn)入關(guān)鍵時期，創(chuàng)建項目有序推進(jìn)，示范成效初顯。
校內(nèi)加大投入改善“硬件”，苦練內(nèi)功提升“軟件”，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，建構(gòu)適應(yīng)企業(yè)和社會需要的專業(yè)課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；校外，拓展和擴(kuò)大校企合作的方式和內(nèi)容，把職業(yè)教育由學(xué)校拓展到社會和企業(yè)，由課堂延伸到車間和工段，實現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)與企業(yè)崗位要求之間“零距離”對接。
建立“校中廠”，為學(xué)生提供真實的工作操作環(huán)境。為了提高汽車維修專業(yè)學(xué)生的動手操作能力，并為其提供發(fā)展平臺，學(xué)校創(chuàng)辦了“淮南技翔汽車修理廠”， 主要目的是為汽車維修專業(yè)學(xué)生提供真實崗位工作的操作環(huán)境，提供各種實習(xí)機會，提高汽車修理技能，使學(xué)生進(jìn)一步了解行業(yè)、融入社會，畢業(yè)后與社會無縫對接，同時也承擔(dān)對外汽車維修服務(wù)功能。具體時間安排是：從第二學(xué)期開始，汽車維修專業(yè)的學(xué)生在“淮南技翔汽車修理廠”進(jìn)行認(rèn)知實習(xí)；第三、四學(xué)期在汽車修理廠進(jìn)行各種實習(xí)，以加強理論與實踐的聯(lián)系，實行一體化教學(xué)；第四、五學(xué)期在汽修廠進(jìn)行頂崗實習(xí)，使學(xué)生參加真實的汽車修理活動。除了有專門的教師指導(dǎo)之外，還實行“小先生制”，由高年級的學(xué)生在汽修廠負(fù)責(zé)管理低年級學(xué)生的實習(xí)。
開展機動車維修人員從業(yè)資格培訓(xùn)與考試工作，拓展學(xué)生就業(yè)競爭力。2011年，學(xué)校受淮南市運管處委托，承擔(dān)全市機動車維修人員從業(yè)資格培訓(xùn)、考核和取證工作，學(xué)校先后投入300萬元建立起先進(jìn)實用的現(xiàn)代化實訓(xùn)、考核車間，聘請汽車行業(yè)技術(shù)專家、專業(yè)帶頭人、骨干教師等14人擔(dān)任教學(xué)工作，使實踐性教學(xué)條件得到了改善。
與駕校合作開設(shè)駕駛課程，拓展學(xué)生的職業(yè)能力。汽車維修專業(yè)畢業(yè)生的主要崗位方向是汽車維修，但在許多汽車維修工的招聘條件中，明確要求有駕駛證的人員優(yōu)先錄取，因此汽車維修專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后還需再到駕校培訓(xùn)以獲得駕駛資格證，但最短也需要五、六個月的時間。這嚴(yán)重影響該專業(yè)招生，也無法做到畢業(yè)后與就業(yè)崗位的無縫對接。考慮到學(xué)校的實際和辦學(xué)經(jīng)費，學(xué)校與機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校簽訂共同培訓(xùn)駕駛員合同，對汽車維修專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)，理論培訓(xùn)由該校教師進(jìn)行培訓(xùn)，機動車駕駛技能由駕校進(jìn)行培訓(xùn)，由于駕校離學(xué)校較遠(yuǎn)，影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)，特將駕駛員技能培訓(xùn)地點選擇在學(xué)校，主要為汽車維修專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)，同時兼顧到附近有駕駛員技能培訓(xùn)需求的居民，面向社會也進(jìn)行一定的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升學(xué)校服務(wù)社會的能力。
服務(wù)社會鏈接民生訴求，淮南技工學(xué)校堅持把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新”作為內(nèi)涵建設(shè)的主旋律和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點其示范、引領(lǐng)、輻射作用不斷彰顯。據(jù)副校長張景巖介紹，近兩年，隨著淮南市經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)校越來越多地選擇與地方企業(yè)合作。近三年來，學(xué)校分別與日芯光伏、萬泰電子、新集集團(tuán)、凱勝重工、舜立機械、陜汽淮南專用汽車等多家本市知名企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，通過共建人才培養(yǎng)基地、企業(yè)冠名班級、訂單式培養(yǎng)等多種形式，為地方企業(yè)培養(yǎng)了數(shù)千名實用技能型人才，有力助推了淮南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機構(gòu)是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的重要保證。
根據(jù)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議精神和省、*市關(guān)于預(yù)防道路交通事故工作的要求,*市委、市政府高度重視預(yù)防道路交通事故工作,為進(jìn)一步加強對預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了以分管副市長為組長,由市政府辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、公路分局、衛(wèi)生局、氣象局、交巡警大隊等部分領(lǐng)導(dǎo)成員的市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體事務(wù),辦公地點設(shè)在市交巡警大隊,并建立全市道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度。同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也都相應(yīng)成立了本地區(qū)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,專人專職負(fù)責(zé)抓好這項工作,確保責(zé)任落實到位。為確保平安暢通縣區(qū)工作的順利實施,市政府根據(jù)工作需要和人動及時調(diào)整和充實了市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員,下發(fā)了《*市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施工作方案》和《關(guān)于分解下達(dá)*市實施平安暢通縣區(qū)工作任務(wù)的通知》,把平安暢通縣區(qū)工作的各項任務(wù)分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)職能部分。*市委、市政府對實施平安暢通縣區(qū)工作十分重視,把實施平安暢通縣區(qū)工作進(jìn)步到實踐“科學(xué)發(fā)展觀”“構(gòu)建*社會”和建設(shè)“平安*”的高度來熟悉,將其作為政府工程、民心工程來抓,切實擺上工作議程,市委常委會多次研究交通題目,提出了建設(shè)要以改善交通環(huán)境,實現(xiàn)平安暢通為中心的理念。根據(jù)市委常委會精神、市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后十一次召開專題會議,研究道路交通建設(shè)題目。
二、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的基本要求。
市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、督促的重要作用,針對我市交通存在的題目,研究探索路網(wǎng)建設(shè)、交通秩序治理整頓、停車場建設(shè)、交通治理設(shè)施建設(shè)、靜態(tài)交通治理、重點交通違法整治等一系列題目的解決對策,組織開展了以打擊“三車”非法營運和公路主干道交通“三個有序”為重點的交通秩序整頓,有效地促進(jìn)了交通秩序好轉(zhuǎn)。在實施工作中,公安交巡警、交通、建設(shè)、安監(jiān)部分充分發(fā)揮職能作用,在交通治理設(shè)施建設(shè),交通秩序治理整頓、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展公共交通等方面做了大量工作;城市建設(shè)執(zhí)法、交通、工商等部分分別在打擊“三車”非法營運、摩托車、自行車停放治理、攤點違章占道、燈箱廣告公道設(shè)置等方面加大工作力度,取得了明顯成效;宣傳、教育部分在電視、報紙等新聞媒體上開展交通法規(guī)宣傳,加強了對中、小學(xué)生的交通安全教育,進(jìn)步了市民的交通安全意識;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)根據(jù)本轄區(qū)的交通實際情況,加大交通安全宣傳力度和交通秩序的整治。
1、加強交通治理整頓,確保道路交通安全暢通。
我市牢牢圍繞著“路口有序、行車有序、停車有序、營運有序”的工作目標(biāo),大力開展交通的治理與整頓。以道路交通百日整治行動為契機,通過對交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的核查力度,抓好源頭防范,對全市的十個重要點段安排24小時設(shè)卡巡邏,強化對駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、超員、行人過街不走斑馬線、闖紅燈、車輛違法停放、超限、超載、超速,非法拼裝報廢的機動車從事運輸活動為整治重點,特別是開展以“三車”非法營運為重點的交通專項整頓,取得良好的效果;以預(yù)防重特大交通事故攻堅戰(zhàn)為契機,在城區(qū)重點整治駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛、駕駛無牌無證摩托車上路、機動車、非機動車、行人闖紅燈、違法停放、占道行駛、十一個燈控路口等候放行的機動車超越停車線停放等顯見性違法行為;在省道、縣鄉(xiāng)道重點整治非客運車輛載客、無證駕駛、酒后駕車、夜間會車不關(guān)大燈、違法超車、疲憊駕駛、客運車輛超員、機動車超速、超限超載;在農(nóng)村地區(qū)重點整治非法拼裝、報廢的機動車從事運輸活動,農(nóng)用車非法載客。歷次整治行動,均能做到認(rèn)真部署,狠抓落實。我市交通、公安交巡警、公路等職能部分把道路作為主戰(zhàn)場,逢違必究,嚴(yán)管重罰,形成高壓態(tài)勢。
2、加強源頭治理,規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。
我市交通、交巡警部分深進(jìn)實施駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程,督促駕校執(zhí)行駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育大綱,加大對駕校實施培訓(xùn)記錄審核和預(yù)約制度,落實教學(xué)大綱各項要求情況的監(jiān)視檢查力度,嚴(yán)格對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的治理和考核,落實考試員雙簽名制度,規(guī)范培訓(xùn)、考試工作:一是交通部分對機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按資質(zhì)準(zhǔn)進(jìn)條件進(jìn)行審查,對符合規(guī)定的予以核發(fā)《培訓(xùn)許可證》。二是公安交巡警部分共有8名考試員均通過省級培訓(xùn)考試,持證上崗并由計算機隨機安排考試員。三是摩托車類理論考試已實現(xiàn)計算機治理,無紙化考試,考試成績實行計算機治理,樁考設(shè)置規(guī)范。四是交通部分核實了駕校的培訓(xùn)記錄,公安交巡警部分將經(jīng)交通部分核實的駕校培訓(xùn)記錄存進(jìn)檔案。五是公安交巡警部分對機動車駕駛?cè)诉`法處罰的同時進(jìn)行記分治理,將違法記分信息、考試信息錄進(jìn)機動車駕駛?cè)酥卫硐到y(tǒng)。六是公安交巡警部分對違法記分滿12分的,通知參加教育考試率達(dá)100%;不參加教育考試的,公告停止駕駛證使用率達(dá)100%。
3、加強對道路交通運輸企業(yè)的監(jiān)管,確保客貨運交通安全。
我市嚴(yán)格落實單位責(zé)任制特別是交通運輸企業(yè)責(zé)任制,把交通運輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任作為道路交通安全工作的一條基本原則,使之制度化。交通部分組織對轄區(qū)內(nèi)21家運輸企業(yè)安全治理的檢查和安全評估,21家運輸企業(yè)建立了內(nèi)部安全治理機構(gòu)、制度,責(zé)任明確,配有專職安全治理職員,落實了客貨車日趟檢制度和定期安全教育制度;公安交巡警部分完善了8家客運公司、419部9座以上客車、515個客運駕駛員的戶籍化治理檔案;公安、交通部分實施了對運輸企業(yè)及其駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)視和治理,對10家客運超員的客運企業(yè)進(jìn)行了通報并嚴(yán)令整改,對7名記滿12分的駕駛?cè)送ㄖ瓦\企業(yè)嚴(yán)禁其參加客運工作并建立了客運交通安全群眾監(jiān)視制度,督促客運企業(yè)在客車車廂內(nèi)的醒目位置公布舉報投訴電話。公安、交通部分嚴(yán)格按照危險化學(xué)品運輸治理要求,進(jìn)進(jìn)我市的危險化學(xué)品運輸?shù)?家企業(yè)、7輛運輸車、15人從業(yè)職員嚴(yán)格審查,準(zhǔn)進(jìn)資格獲得率達(dá)100%、檢驗率達(dá)100%,共審批危險化學(xué)品公路運輸通行證7份,危險化學(xué)品道路運輸車輛進(jìn)進(jìn)禁行區(qū)域時間路線核準(zhǔn)憑證7份,做到了危險化學(xué)品道路運輸審批率達(dá)到100%;同時,我市道路應(yīng)設(shè)置危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志11面,已設(shè)置11面,做到了危險化學(xué)品運輸車輛禁行路線的禁行標(biāo)志設(shè)置達(dá)到100%。
4、加強機動車安全治理,進(jìn)步車輛安全性能。
我市公安交巡警部分加強對轄區(qū)內(nèi)僅有的一家*機動車(摩托車類)檢測有限公司進(jìn)行選派*駐站監(jiān)視檢查,嚴(yán)格督促檢驗機構(gòu)通過計量認(rèn)證,取得檢驗資格證書,檢驗職員持有經(jīng)過省級部分上崗培訓(xùn)和同一考核的證書;建立了完善的機動車(摩托車)登記、檢驗制度和治理機制,督促小型汽車以上的機動車到有檢驗資格的檢驗機構(gòu)登記、年檢;對達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車進(jìn)行通告。經(jīng)抽查,我市載客汽車,重、中型載貨汽車注冊登記率達(dá)到100%,其它汽車達(dá)到98%以上,拖拉機達(dá)到80%以上,摩托車達(dá)到95%以上;公安、教育部分聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步強化學(xué)生接送車輛安全治理工作的通知》,督促學(xué)校對駕駛?cè)碎_展經(jīng)常性安全教育,簽訂安全駕駛責(zé)任狀;同時對全市所有學(xué)校的校車進(jìn)行全面排查,對校車年檢、駕駛員資質(zhì)情況進(jìn)行全面審查,全市148輛接送學(xué)生的車輛中,學(xué)校自購87輛中有6輛達(dá)到報廢年限予以果斷取締,長期和短期租用61輛車中有4輛車由于沒有營運資質(zhì)等原因予以取消。目前,我市實有校車138輛,其中學(xué)校自購校車81輛,租用車57輛均按各自轄區(qū)建立了一車一人檔案;全市11家客運企業(yè)813輛客運車輛通行于全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)村。
在各部分積極參與、密切配合下,形成了綜合治理,齊抓共管,共同參與的良好局面。
三、科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的條件條件。
創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作中,我市十分重視道路交通建設(shè)治理的科學(xué)性,逐步向城市交通的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展。20*年制定了《中心城區(qū)道路交通治理規(guī)劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施;20*年制定了《*市城市公共交通規(guī)劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施;20*制定了《*市道路交通安全工作規(guī)劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施。上述規(guī)劃的制定有效保證了我市道路交通建設(shè)治理的科學(xué)性和計劃性。同時市政府還制定了交通安全年度建設(shè)、維護(hù)計劃并納進(jìn)當(dāng)年財政預(yù)算,并逐步加大了對道路交通安全設(shè)施建設(shè)的投資。
四、強化宣傳、進(jìn)步意識是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的必要基礎(chǔ)
全力營造良好的社會*氛圍,進(jìn)一步增強廣大人民群眾的交通安全意識、交通法制意識和交通文明意識,創(chuàng)造文明、*、安全的交通環(huán)境。市政府組織制定了道路交通安全宣傳教育計劃,明確了公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機、司法、教育、宣傳新聞等職能部分的職責(zé),組織開展交通安全“五進(jìn)”活動:一是聯(lián)動媒體,鞏固宣傳陣地。在*等路段舉行了交通知識宣傳咨詢活動,向市民發(fā)放《市民安全防范手冊》等宣傳材料*多份。三是以案示法,警醒市民。交巡警部分利用典型的交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖并挑唆一輛工具車作為交通安全宣傳車在全市各社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和一些事故易發(fā)地段進(jìn)行展播,并在客運站、碼頭、集鎮(zhèn),重要地段懸掛大幅交通安全宣傳標(biāo)語,教育廣大市民留意交通安全,適時召開全市駕駛員大會進(jìn)行再夸大、再動員、再部署。四是由教育、交巡警部分聯(lián)合推出中小學(xué)生交通安全記分卡制度,增強中小學(xué)生交通遵法意識,從小養(yǎng)成文明的交通習(xí)慣,確保中小學(xué)生在日常生活中出行安全。通過采取形式多樣的宣傳方式,力爭做到交通安全觀念深進(jìn)人心,人人遵守交通法規(guī)。五是安監(jiān)部分把交通安全列進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容。六是農(nóng)機部分結(jié)合農(nóng)時特點,加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩逃Ｆ呤撬痉ㄐ姓糠謱⒔煌ò踩ㄒ?guī)和交通安全常識列進(jìn)普法教育計劃。八是各村居普遍設(shè)立交通安全宣傳員制度。
關(guān)鍵詞：教育教學(xué) ； 改革 ； 高職
根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一部署，本人以“學(xué)院高職教學(xué)改革存在的問題與對策”為主題展開調(diào)研。通過召開系主任座談會、學(xué)生座談會、個別訪談等方式落實展開本次調(diào)研工作。本調(diào)研報告意在查找學(xué)院高職教學(xué)改革中存在的突出問題，查找問題、解剖原因，提出突破障礙、促進(jìn)發(fā)展的思路和建議。
一、目前學(xué)院教育教學(xué)改革現(xiàn)狀
近幾年來，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院得到了較為快速的發(fā)展，高等職業(yè)教育體系初步形成，規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)方向更加明確，改革思路日益清晰，管理體制和運行機制改革實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。其根本在于學(xué)院堅持教學(xué)工作中心地位不動搖，視教育教學(xué)質(zhì)量為生命，加強教學(xué)條件建設(shè)，規(guī)范教學(xué)管理，重視教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，教學(xué)改革取得了豐碩的成果。
（一）工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式成果顯著
學(xué)院積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，以工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式為重要切入點，以“校企合作、工學(xué)交替、校內(nèi)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)”等形式，積極開展人才培養(yǎng)模式改革。目前，學(xué)院已與湖南王一集團(tuán)、富士康科技集團(tuán)、歐姆龍精密電子公司、衡陽特變電工、華菱衡鋼、聯(lián)想集團(tuán)、中興通訊、衡陽風(fēng)順車橋等企業(yè)合作開辦“訂單班”，將核心課程與職業(yè)資格考試和崗位需求接軌，實訓(xùn)項目與職業(yè)技能考核項目對接，校內(nèi)課程考試與主管機關(guān)的職業(yè)資格證書考試結(jié)合，這些以工學(xué)結(jié)合為主要特征的“訂單式”培養(yǎng)以及將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格要求完全融入培養(yǎng)方案的人才培養(yǎng)模式改革，已使學(xué)院的大多數(shù)專業(yè)基本形成了“崗位需求導(dǎo)向，校企合作教育，教學(xué)做一體”的人才培養(yǎng)模式。
（二）課程改革以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)
為了進(jìn)一步推進(jìn)我院課程建設(shè)與改革，學(xué)院對原有的精品課程建設(shè)管理辦法進(jìn)行修改完善，明確了精品課程建設(shè)的指導(dǎo)思想，建立相應(yīng)的精品課程建設(shè)激勵機制。要求課程建設(shè)要以根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來選擇教學(xué)內(nèi)容，以教學(xué)手段、教學(xué)方法、考核方式的改革為突破，以教學(xué)質(zhì)量的提高與保證為目的；要求課程設(shè)計要以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性。目前學(xué)院除已建省級、院級精品課程外，還與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程68門，形成了精品課程建設(shè)管理體系。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實踐教學(xué)條件成績斐然
學(xué)院十分重視校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)，采取多各措施，加大投入，為培養(yǎng)應(yīng)用性高技能人才提供良好的實訓(xùn)條件。調(diào)動行業(yè)、企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，建立了與學(xué)院緊密合作的校外實踐教學(xué)基地，滿足學(xué)生的頂崗實習(xí)需要。
一方面，按“學(xué)院建車間”的思路，學(xué)院以融教學(xué)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)功能于一體的高水平的實訓(xùn)基地為建設(shè)重點，目前學(xué)院有1個汽車修理廠，1個校內(nèi)教學(xué)實習(xí)工廠，16大校內(nèi)實訓(xùn)中心，擁有實驗實訓(xùn)室153個，1條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)街，開設(shè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬公司27個，6條與企業(yè)零距離對接的校內(nèi)生產(chǎn)線，1所駕校。所有專業(yè)和課程都實現(xiàn)了實訓(xùn)條件的全覆蓋。 另一方面，按“企業(yè)設(shè)課堂”的思路，學(xué)院以校企合作為平臺，深化校企合作辦學(xué)、合作開發(fā)、合作培訓(xùn)、合作育人的辦學(xué)模式來建設(shè)校外實訓(xùn)基地。目前，學(xué)院197家用人單位建立了相對穩(wěn)定、深度融合的校外實訓(xùn)基地，以滿足工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的需要，提高學(xué)生頂崗實習(xí)質(zhì)量。
二、存在的主要問題與不足
回顧近年來我院的教學(xué)改革，取得了顯著成績，但也存在著一些問題和需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，主要有以下幾個方面：
（一）課程改革還有待更加突破
一是課程設(shè)置還存在不合理的現(xiàn)象。部分專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置過少，公共基礎(chǔ)課程量過多；二是有些課程未能因材施教。我院目前學(xué)生生源比較復(fù)雜，學(xué)生基礎(chǔ)不同，因此在設(shè)置課程、選擇教材、組織教學(xué)內(nèi)容時普遍未能考慮到這些復(fù)雜因素，存在對不同生源學(xué)生開設(shè)相同課程、使用相同教材、安排相同的教學(xué)進(jìn)程的情況，使不同生源的學(xué)生不能很好的掌握和接受。三是教學(xué)內(nèi)容高職特色不明顯。教學(xué)內(nèi)容偏理論，輕實踐（技能）。教師們在選擇教學(xué)內(nèi)容時未充分考慮學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，部分專業(yè)課的內(nèi)容理論性太強，對于普高生源的學(xué)生來說，過于專業(yè)化，使學(xué)生無法理解、掌握。個別課程上課內(nèi)容完全與教材脫節(jié)，學(xué)生無法跟上教師的上課節(jié)奏，掌握不了所學(xué)知識；四是沒有根據(jù)學(xué)情設(shè)計教學(xué)。一些教師用考慮較多的是自己要教些什么，而很少從學(xué)生的角度去考慮和設(shè)計教學(xué)方案，缺少對學(xué)生學(xué)情的分析，強調(diào)了教師的主導(dǎo)地位，忽略了學(xué)生的主體地位，導(dǎo)致上課枯燥、偏難，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性無法得以調(diào)動，教學(xué)效果不理想。
（二）對實踐教學(xué)的重視不夠到位
一是日常教學(xué)管理和教學(xué)考核基本側(cè)重于理論教學(xué)，對實踐教學(xué)的重視不夠到位。實踐教學(xué)的安排達(dá)不到理論教學(xué)的規(guī)范程度，部分實踐教學(xué)時間安排在正常教學(xué)時間之外，隨意性較大，過程控制不夠嚴(yán)格，影響實踐教學(xué)質(zhì)量；二是缺少高素質(zhì)的具有實踐能力的“雙師”隊伍。年輕、高學(xué)歷的教師絕大多數(shù)都是從校門到校門成長起來的，缺乏生產(chǎn)或工程一線的實際鍛煉，缺乏工程實踐經(jīng)驗，難以真正做到聯(lián)系工程實際問題開展教學(xué)或指導(dǎo)學(xué)生實踐。實驗實訓(xùn)的指導(dǎo)老師資源也不足，無法很好地指導(dǎo)學(xué)生動手操作；三是相關(guān)的實踐教學(xué)管理制度仍不健全，如對實踐教學(xué)管理員的工作量核算及考核評價制度不明確，導(dǎo)致部分實踐教學(xué)管理員的工作重心轉(zhuǎn)移到承擔(dān)教學(xué)任務(wù)上，不能很好的履行其主要職責(zé)，從而無法使工學(xué)結(jié)合改革的預(yù)期效果得到確保。
（三）與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)的教材偏少
一是在教材的選用上，用的較多的是統(tǒng)編和規(guī)劃高職教材。這些教材大多理論性較強，實用性或操作性欠缺，教材體系以學(xué)科教材為主，受專業(yè)限制，缺乏趣味性，不利于自學(xué)和選修，而且這些教材的質(zhì)量也不高，存在較多的錯誤和漏洞。加之許多教材的內(nèi)容跟不上形勢發(fā)展的需要，學(xué)生無法了解最新最前沿的現(xiàn)代技術(shù)；二是具有鮮明特色的高質(zhì)量的自編教材偏少，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的教材數(shù)量也不多。教材建設(shè)方面存在的這些問題已在一定程度上影響了我院工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的進(jìn)程，阻礙了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高和技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。
三、對策與思考
（一）加強對教學(xué)改革與提高教學(xué)質(zhì)量重要性的認(rèn)識
人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院工作的生命線，關(guān)系到學(xué)院的生存與發(fā)展，必須強化質(zhì)量意識，牢固樹立教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作，提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)院的主要任務(wù)的認(rèn)識，以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo)，以專業(yè)建設(shè)為重點，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為核心，以強化教學(xué)管理為手段，深化教學(xué)改革，加強教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，以更多的精力、更大的財力進(jìn)一步深化教學(xué)改革，充分調(diào)動教師、學(xué)生的積極性，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（二）完善“校企合作、工學(xué)結(jié)合”運行機制
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”涉及到校企雙方的利益，能否持續(xù)有效地開展，關(guān)鍵在于學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，并以組織制度來保證。要建立相關(guān)組織管理機構(gòu)，明確其主要職責(zé)、工作任務(wù)及實施途徑等，盡快出臺相關(guān)的管理辦法、調(diào)控手段和政策制度，使工作落到實處；二是健全制度，強化考核。根據(jù)高職教育高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定和完善有關(guān)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的運行、保障及考核等方面的制度，建立切實可行的評價考核機制，把工學(xué)結(jié)合的實施情況作為一項重要考核指標(biāo)，以此推動教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（三）加快適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)需要的課程改革步伐
一是以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，實現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的課程開發(fā)。盡快建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件，細(xì)化課程教學(xué)的基本要求，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，提高課程教學(xué)質(zhì)量，尤其要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)專業(yè)核心課程；二是以職業(yè)技能培養(yǎng)為目標(biāo)，積極推進(jìn)行動導(dǎo)向的教學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，突出職業(yè)情境中的行動能力培養(yǎng)。將傳統(tǒng)的教學(xué)方法向項目教學(xué)法、案例教學(xué)法、仿真教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法等方法轉(zhuǎn)換；在教學(xué)場所上，盡可能使用理實一體化的專業(yè)教室，增加教學(xué)做的互動效果；在教學(xué)原則上，應(yīng)以情境性原則為主，科學(xué)性原則為輔，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，達(dá)到教學(xué)效果的最優(yōu)化；三是創(chuàng)新考核模式，突出能力考核。以職業(yè)核心能力考核為重點，加強學(xué)生的基本技能、專業(yè)技能的考核，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和效果；四是加強教材建設(shè)。選用先進(jìn)、適用的高職教材，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合要求的特色教材，鼓勵教師自編高質(zhì)量的具有高職特色的自編教材，確保優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)課堂；五是發(fā)揮精品課程的示范輻射作用。加強精品課程的建設(shè)、管理和評估，發(fā)揮精品課程的示范輻射作用，全面提高課程建設(shè)層次，推進(jìn)學(xué)院課程建設(shè)水平的整體提高。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳玨《淺論高職英語教學(xué)中存在的問題和改革對策》《中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊》2008年第25期
【關(guān)鍵詞】中國傳統(tǒng)文化，職業(yè)教育，課程建設(shè)
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加之黨和中央政府一貫的重視和倡導(dǎo)，全社會掀起了一股學(xué)習(xí)“中國傳統(tǒng)文化”的熱潮。正是在這樣的背景下，全國諸多本科院校紛紛開設(shè)中國傳統(tǒng)文化課程，并設(shè)立了專門機構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)，在主干課程《中國傳統(tǒng)文化概論》之下，開發(fā)出一系列子課程，形成了規(guī)模可觀的課程體系，可謂是碩果累累。與本科院校方興未艾的傳統(tǒng)文化教育工作相反，在占據(jù)全國高等教育半壁江山的高職院校，特別是工科類高職院校，中國傳統(tǒng)文化教育卻是一派冷清，鮮人問津，成為人們遺忘的角落。
一、當(dāng)前工科類高職院校傳統(tǒng)文化教育現(xiàn)狀
當(dāng)前工科類高職院校傳統(tǒng)文化教育形勢極不樂觀，最突出的體現(xiàn)在以下兩個方面：
1.教育理念較為偏頗，功利實用主義占統(tǒng)治地位。由于我國高等職業(yè)教育的高速發(fā)展，使得人們對人才培養(yǎng)目標(biāo)、高等職業(yè)教育的內(nèi)涵難于精準(zhǔn)把握，于是出現(xiàn)了把高等職業(yè)教育等同于就業(yè)教育，“重技輕文”，專業(yè)人才培養(yǎng)方案里過于強調(diào)職業(yè)技能化課程。一些實用性強，能在短期內(nèi)見效益的課程受到追捧，一些通識性的文化基礎(chǔ)課程如《大學(xué)語文》則一壓再壓，直至完全砍掉。《中國傳統(tǒng)文化》課程在高職院校里好的情況是作為選修課時開時停，選課學(xué)生也不多；更多的情況是完全不開設(shè)，一片空白，完全忽略了對學(xué)生傳統(tǒng)人文素質(zhì)的培養(yǎng)。另一方面，“實用主義至上”的觀念在學(xué)生的思想行為中根深蒂固。在筆者所在高職院校，曾多次對學(xué)院開設(shè)的所有選修課程進(jìn)行了問卷調(diào)查，最受學(xué)生歡迎的課程是專業(yè)相關(guān)課程、英語考級、專升本、駕校等實用課程，而哲學(xué)、傳統(tǒng)文化等則乏人問津，他們普遍認(rèn)為這些課程太過遙遠(yuǎn)，與自己的生活工作無甚關(guān)系，因而興趣缺缺。
2.學(xué)生傳統(tǒng)文化素養(yǎng)嚴(yán)重欠缺。由于高職院校學(xué)生生源普遍比較復(fù)雜，文化基礎(chǔ)比較薄弱，傳統(tǒng)文化素養(yǎng)幾乎空白。據(jù)筆者幾年來的觀察，能夠流暢說出中國歷史朝代更迭順序的學(xué)生不到四成，看過古典四大名著的學(xué)生所占比例也是少的可憐，對于一些家喻戶曉的文化常識則常常是一問三不知。總之，高職生普遍知識面狹窄，思想修養(yǎng)和審美情趣不高，人生觀、價值觀和世界觀存在著缺陷，缺乏人際交往和溝通能力，缺乏刻苦精神和創(chuàng)新能力，耐挫能力較弱。這種情況對其將來的就業(yè)及人生發(fā)展都是相當(dāng)不利的。
二、工科類高職院校開設(shè)《中國傳統(tǒng)文化》課程的作用
中國傳統(tǒng)文化在學(xué)生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)過程中具有不可替代的教育功能。
1.有助于提升高職生道德素質(zhì)。眾所周知的原因，我國社會面臨著道德危機，整個社會如此，正在成長中的高職生更不可能免疫。而傳統(tǒng)文化中這方面的營養(yǎng)極為豐富，如儒家和佛家都強調(diào)“敬”，即用心做事，這對避免畢業(yè)后學(xué)生隨意頻繁跳槽，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)大有益處。
2.有助于增強高職學(xué)生身心素質(zhì)，完善人格。高職生面臨的競爭壓力大，又缺乏對困難和挫折必要的心理認(rèn)知能力，耐挫力弱，加之不同程度的自卑感，于是心理失衡、失常乃至輕生，甚至在心理崩潰的情況下做出危害家人、學(xué)校、社會的舉動，心理問題已經(jīng)成為制約青年學(xué)生健康發(fā)展的重要因素。除了正常的心理輔導(dǎo)外，我們還可以從中國傳統(tǒng)文化中找到方法進(jìn)行疏導(dǎo)，如孔子說過：“躬自厚而薄責(zé)于人，則遠(yuǎn)怨矣！”、“謙受益，滿招損！”、王夫之哲理小品“六然四看”、道家思想在失意時所采取的“淡泊”和“寧靜”，這些對于提高學(xué)生遭遇困境時的耐挫力，舒緩壓力和負(fù)面情緒，培養(yǎng)健康的心理、完善的人格都是非常必要的。
3.有助于增強意志，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神。目前高職院校的許多學(xué)生意志薄弱，一挫即倒，且常常以自我為中心，合作意識淡薄，合作精神缺乏，過于崇尚個人奮斗，而忽略了與人合作。而傳統(tǒng)文化中儒家強調(diào)“仁者愛人”，講究與人為善，強調(diào)“和為貴”，強調(diào)“己所不欲勿施于人”。 這些都是珍貴的遺產(chǎn)，能改善學(xué)生人際關(guān)系，增強學(xué)生未來職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展力。
4.有助于增強高職學(xué)生人文底蘊，提升人文素養(yǎng)。中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富，許多顯性的和潛在的課程如《古典詩詞鑒賞》、《文學(xué)欣賞》、第二課堂活動、校園人文氛圍等都能不同程度的對學(xué)生起到熏陶作用，進(jìn)而全面提升學(xué)生人文素養(yǎng)，提高個人內(nèi)在氣質(zhì)，增強就業(yè)成功的砝碼。
5.有助于培養(yǎng)學(xué)生的民族意識和民族精神，增加文化認(rèn)同和文化自覺，為建立現(xiàn)代化的中國新文化奠定基礎(chǔ)。
三、工科類高職院校《中國傳統(tǒng)文化》課程建設(shè)的實踐
基于當(dāng)前工科類高職院校當(dāng)前中國傳統(tǒng)文化教育現(xiàn)狀以及高職院校職教辦學(xué)特色，在有限的教育資源可利用的前提下，我們做了以下嘗試：1. 優(yōu)化整合課程內(nèi)容。根據(jù)工科類高職院校傳統(tǒng)文化課程性質(zhì)（任選課）及學(xué)生特點，在課程教學(xué)內(nèi)容的擇取上摒棄學(xué)科化、系統(tǒng)化，盡量通俗、新穎。32個學(xué)時中，基本理論知識絕不超過10學(xué)時，學(xué)生喜聞樂見的文化專題如茶、服飾、飲食、民居等不低于16學(xué)時。
2. 精心設(shè)計課堂教學(xué)。從教學(xué)的方式方法、教學(xué)內(nèi)容切入點和課堂教學(xué)過程等方面入手，精心設(shè)計課堂教學(xué)，盡最大可能激起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效率。譬如在講授《中國傳統(tǒng)文化基本精神》這個專題時，考慮到內(nèi)容的枯燥性，先請同學(xué)們欣賞天壇的圖片，解說關(guān)于天壇的許多常識，然后討論其背后蘊含的文化內(nèi)核，由此引出中國傳統(tǒng)文化天人合一的基本精神。
3. 推行多樣化考核方式。除了傳統(tǒng)的試卷考試、小論文形式外，還采取了綜合能力測試、口試等方式進(jìn)行考核，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核。通過考試這個指揮棒，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中參與投入進(jìn)去，真正有所收獲。
4. 構(gòu)建立體課程體系。開設(shè)相關(guān)子課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，并與部分思政課程呼應(yīng)，形成立體課程網(wǎng)絡(luò)。目前已開出了《中西方文化比較》、《中國民俗文化》、《茶與茶文化》、《與養(yǎng)生》等傳統(tǒng)課程以及《中西文化比較史》、《詩詞之美》、《先秦君子風(fēng)度》、《倫理學(xué)視角》、《新倫理學(xué)》、《國學(xué)與智慧》等網(wǎng)絡(luò)課程，有了一定的覆蓋面，基本形成了一個課程體系。
5. 充分利用第二課堂。對于學(xué)生傳統(tǒng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)，僅僅利用第一課堂是不夠的，我們還抓住第二課堂這個平臺，充分利用學(xué)生社團(tuán)活動、各種技能比賽，將傳統(tǒng)文化滲透進(jìn)去，以濃郁的人文氛圍營造和諧校園，讓學(xué)生在這樣的校園文化氛圍中浸潤自己的人格和風(fēng)度。
參考文獻(xiàn)：
進(jìn)一步加強交通安全宣傳教育，每年月為全市道路交通安全宣傳月。各地要大力營造政府動員、交警牽頭、部門協(xié)作、全民參與的道路交通安全宣傳氛圍。積極拓展宣傳陣地，改進(jìn)宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度。要通過開展文藝演出、開辟媒體專欄、舉辦知識競賽和圖片展覽等形式多樣的宣傳教育活動，讓交通安全法律法規(guī)、基本常識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識深入人心。教育部門和學(xué)校、幼兒園要協(xié)同公安交警部門把未成年人的交通安全教育作為重點，真正做到交通安全教育從娃娃抓起。要在城區(qū)人群集中處設(shè)置道路交通安全廣告，每個縣（市）城區(qū)大型廣告牌不得少于兩塊。要充分利用省、國道的臨路山坡、墻體制作宣傳廣告，路肩設(shè)立警示牌。
二、強化源頭治理。預(yù)防重特大交通事故發(fā)生
（一）切實加強對機動車駕駛員的培訓(xùn)、考試和管理。交通、農(nóng)機部門要以提高駕駛學(xué)員素質(zhì)為重點。加強對機動車駕駛學(xué)員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)，要建立駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和教練員的質(zhì)量考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度，對培訓(xùn)質(zhì)量差、學(xué)員肇事率高的駕校，要依法進(jìn)行整頓，該停業(yè)的依法停業(yè)，該取締的依法取締。要按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行客運、貨運、危險化學(xué)品等道路運輸從業(yè)人員資格考試制度，建立道路運輸從業(yè)人員安全考核和計分考核制度，健全道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C制。公安交警部門要認(rèn)真落實《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》完善駕駛員考試題庫，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，建立健全考試考核制度，嚴(yán)格落實對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安交警部門的法制宣傳教育機構(gòu)要增加培訓(xùn)的職能，配齊工作人員，進(jìn)一步加強對機動車駕駛員的管理工作。要引導(dǎo)、指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)為單位，成立機動車駕駛員協(xié)會，并加大宣傳力度，動員每個機動車駕駛員入會。各個機動車駕駛員協(xié)會具體做好本轄區(qū)內(nèi)的機動車駕駛員的管理和培訓(xùn)工作。按有關(guān)社團(tuán)管理規(guī)定從會員中收取的會費，要用于宣傳、表彰和駕駛員的培訓(xùn)，做到專款專用，專戶儲存，不得挪作他用。各級公安交警部門要進(jìn)一步加大對機動車駕駛員的教育培訓(xùn)力度，每兩年對各類機動車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法規(guī)培訓(xùn)。摩托車駕駛員在一個培訓(xùn)周期內(nèi)，培訓(xùn)時間不少于1天，其它類型機動車駕駛員不少于3天。
（二）嚴(yán)格機動車輛的交通安全監(jiān)管。公安交警部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗。加強機動車日常管理，建立并完善大型客運、貨運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等重點車輛動態(tài)管理制度。教育部門要進(jìn)一步加強校車安全管理，會同公安交警部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實履行職責(zé)，把好機動車輛檢測關(guān)。對檢測中發(fā)現(xiàn)存在問題的機動車輛，不得出具檢驗合格手續(xù)，并責(zé)令駕駛員采取措施及時消除安全隱患，以避免交通事故的發(fā)生。農(nóng)機部門要切實做好對農(nóng)機的注冊登記、安全技術(shù)檢驗、牌證核發(fā)等工作，積極協(xié)助有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機牌證的行為。
（三）加強道路交通運輸企業(yè)和客運市場的安全監(jiān)管。交通、公安交警、安全監(jiān)管部門要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。監(jiān)督道路運輸企業(yè)切實落實交通安全主體責(zé)任，強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理制度。對運輸企業(yè)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。對多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強對城市客運市場的監(jiān)管，加大對城市公共交通線路實行掛靠、個體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度，進(jìn)一步落實安全運營責(zé)任制。公安交警、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀工作，鼓勵客運企業(yè)使用GPS全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，實現(xiàn)對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)督和管理。交通部門要嚴(yán)把運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格審批客運班線。對三級以下的山區(qū)道路，公安交警、交通部門要落實所有客運車輛夜間禁止通行的規(guī)定，對三級以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段，一律禁行9座以上的客車。
（四）大力整治危險路段。進(jìn)一步加大公路安全保障工程實施力度，對事故多發(fā)點（段）和重點危險路段要加大排查、治理力度，明確整改期限，落實整改責(zé)任，采取有力措施，迅速消除安全隱患。公安交警、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險路段加強排查分析，建立相關(guān)檔案，制定整改方案，及時采取切實有效的措施，預(yù)防交通事故發(fā)生。要把全市的高等級公路、收費站、國省道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處，以及臨崖臨水路段作為危險路段的整治重點。高等級公路進(jìn)出口處增設(shè)安全警示牌；離收費站500米處安裝醒目的警示燈，設(shè)立提示牌，安裝物理減速板；省國道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處安裝物理減速板或設(shè)立安全警示牌；臨崖臨水路段修建防撞墻。氣象部門要及時將氣象信息提供給交通、公安交警等部門，以便根據(jù)氣象情況實施交通管制，預(yù)防交通事故的發(fā)生。公安交警、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場。
三、加大執(zhí)法力度。合力整治道路交通安全違法行為
重特大交通事故的主要誘因。各級公安交警、交通部門要重拳出擊，機動車超速、駕駛員超疲勞駕駛、客貨運車輛超載和駕駛員酒后駕駛。嚴(yán)治“三超”和無證照駕駛機動車等違法行為。要組建治理專班，重點對省、國道及城鎮(zhèn)周邊道路進(jìn)行專項整治。要依靠科技手段，運用車輛測速儀、酒精測試儀、載重度量儀等對涉嫌違法車輛及其駕駛員進(jìn)行科學(xué)測試，依據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處違法車輛及其駕駛員。各縣（市、區(qū)）要加大農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法力度，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。要創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機制，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交警中隊和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。要認(rèn)真排查農(nóng)村無牌無證機動車和駕駛?cè)耍岣咿k牌辦證率，積極開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛為重點的專項整治。農(nóng)機部門要強化農(nóng)機的安全監(jiān)管工作，會同公安交警部門開展無牌無證拖拉機整治行動。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。對拼裝車或達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛的公安交警部門要按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，予以收繳，強制報廢。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加大執(zhí)法力度，合力整治道路交通安全違法行為，切實維護(hù)好我市道路安全暢通。
四、設(shè)立道路交通事故社會救助基金。確保社會穩(wěn)定
市、縣（市）兩級要按照《道路交通安全法》第二章第17條規(guī)定，為了使交通事故中的受害者能及時獲得有效救治或安置。設(shè)立交通事故社會救助基金（以下簡稱基金）國務(wù)院尚未出臺有關(guān)政策規(guī)定前，基金可從以下渠道籌集：一是本級財政每年安排部分資金；二是拍賣部分機動車號牌的收入；三是從機動車保險費中提取一定比例的資金；四是從辦證體檢費中提取一定比例的資金。基金主要用于對突發(fā)交通事故中的危重傷員臨時墊付部分搶救費；為特別困難的事故責(zé)任方臨時墊付受害人的喪葬費；對逃逸事故中的身亡受害者家屬給予適當(dāng)照顧等。財政、公安交警部門要制訂出具體的使用管理辦法，審計、監(jiān)察等部門要加強對基金使用的監(jiān)督。要做到公安交警嚴(yán)格征收，財政嚴(yán)格管理，專戶儲存，政府審批使用。
一、職業(yè)教育工作
（一）研究制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策意見。認(rèn)真貫徹落實全國職業(yè)教育會議精神，結(jié)合教育部新制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》及全州職業(yè)教育會議精神，把握政策機遇，研究制定具有我市的特點，符合我市實際的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策意見。
（二）加強教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平。認(rèn)真制定落實學(xué)校《師資隊伍建設(shè)方案》，定對象、定措施、定目標(biāo)，在抓好師德的基礎(chǔ)上，廣泛開展課題研究，要將教科研工作納入教職工考核的重要內(nèi)容，真正推進(jìn)教科研工作，能有效實施，深入推進(jìn)，力出成果。要建立完善教壇新秀、教學(xué)能手、專業(yè)帶頭人的評選及管理，加大“雙師型”教師的比例，完善以企業(yè)實踐為重點的教師技能培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理論、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、充滿生機與活力的優(yōu)秀教師團(tuán)隊。完善師生技能比武制度，開展好校內(nèi)技能比賽，以賽促學(xué)。
（三）強化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，加快職業(yè)教育發(fā)展。深化辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式的改革，提高辦學(xué)水平。加快特色專業(yè)、新型專業(yè)的建設(shè)，力爭形成適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際、自身特色的專業(yè)。以計算機等州級示范專業(yè)為龍頭，加大汽車駕駛與維修專業(yè)建設(shè)，實施高職和中職“3+2”分段培養(yǎng)模式聯(lián)合辦學(xué)，提升電視大學(xué)學(xué)歷教育、延龍圖職業(yè)教育集團(tuán)資源共享等多樣化的課程模式，創(chuàng)出學(xué)校的辦學(xué)特色。以教學(xué)改革為突破口，提升教育教學(xué)質(zhì)量，開展校企對接活動，抓好畢業(yè)年級學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)和就業(yè)工作，擴(kuò)大畢業(yè)生的“雙證”獲得率和就業(yè)率。建設(shè)好汽車駕駛員培訓(xùn)基地、汽車維修基地、烹飪培訓(xùn)基地，保障學(xué)生的實訓(xùn)。
（四）加大職業(yè)教育宣傳，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。每年4月份定為“職業(yè)教育宣傳月”開展宣傳活動，通過媒體、深入基層等方法，大力宣傳職業(yè)教育免學(xué)費政策等文件及省、州、市發(fā)展職業(yè)教育精神，提高對職業(yè)教育的認(rèn)識，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，積極塑造職教中心的良好形象。召開招生工作會議，落實招生任務(wù)，采取有效措施，確保完成職教中心招生任務(wù)。做大非全日制學(xué)歷教育，社會各界人員納入招生范圍，到職教中心接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，使他們獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書和職業(yè)教育學(xué)歷證書。
（五）加強德育工作和校園文化建設(shè)。堅持德育為先、全面發(fā)展的原則，重點開展職業(yè)道德教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等主題德育活動，切實加強班主任隊伍建設(shè)和班級管理工作，利用主題校會、課堂教學(xué)、國旗下講話、藝術(shù)節(jié)等校園文化特別是企業(yè)文化進(jìn)校園等有效的教育載體，全員參與，全方位推進(jìn)學(xué)生的思想教育工作。繼續(xù)開展平安校園、文明校園、技能校園、節(jié)能校園等創(chuàng)建活動，突出中職特點，加強專業(yè)文化、企業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的文化品位、審美意識、人文素養(yǎng)、專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，努力打造新型的職業(yè)學(xué)校校園文化，不斷彰顯職業(yè)學(xué)校的文化特色和品牌。加強制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家免學(xué)費政策和助學(xué)金管理的實施程序和監(jiān)管機制。
（六）擴(kuò)大投入，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。爭取國家和省政府的職業(yè)教育發(fā)展資金，教育附加費提取、財政專項資金撥付等多種渠道，增加對職業(yè)教育的投入，改善辦學(xué)條件。按時完工職教中心教學(xué)樓建設(shè)、完善汽車駕駛與維修專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，開展汽車駕校的培訓(xùn)和烹飪培訓(xùn)。
（七）完善機制，擴(kuò)大職教中心輻射作用。積極發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議作用，主動接觸企業(yè)，開展校企合作，招收一批委托和訂單式培養(yǎng)生，開展“全員、全程、全方位”的各類培訓(xùn)，加大下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織，嚴(yán)格考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量做好跟蹤服務(wù)，年內(nèi)培訓(xùn)3000人。
二、成人教育工作
（一）結(jié)合實際，突出重點，在服務(wù)“三農(nóng)”上勇闖新路。繼續(xù)做好農(nóng)村實用技術(shù)推廣工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與農(nóng)業(yè)、勞動、科技等部門的協(xié)調(diào)配合，積極實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，推廣“新知識、新技術(shù)、新品種”，直接有效地為“三農(nóng)”服務(wù)。全面了解農(nóng)民的技能需求，本著“要什么、培什么，針對性強、覆蓋面廣”的要求，利用冬季和農(nóng)閑期組織菜單式培訓(xùn)。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校開班培訓(xùn)10次以上，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。各類培訓(xùn)要有培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)記錄和參加人員名單，努力完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次。
（二）明確方向，抓住機遇，切實加強鄉(xiāng)村成人教育陣地建設(shè)。認(rèn)真貫徹《市人民政府大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》的精神，積極與農(nóng)業(yè)、勞動、科技等有關(guān)部門協(xié)作，廣泛開展各類培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展陣地；做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村致富骨干(專業(yè)戶、示范戶)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、黨員干部培訓(xùn),婦女和老年教育培訓(xùn)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）積極探索、推進(jìn)社區(qū)教育工作，完善化技術(shù)學(xué)校管理。發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用，積極開發(fā)、利用社區(qū)教育資源，開展社區(qū)教育活動，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度。推廣龍門社區(qū)在全州試點工作中取得的經(jīng)驗，推進(jìn)職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)活動，開展全民終身學(xué)習(xí)周活動，滿足社區(qū)群眾多方面、多層次的教育需求。完善成技校統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育培訓(xùn)工作中的主導(dǎo)作用，提高成技校的工作效率和培訓(xùn)職能。加強文字資料管理，要建立健全培訓(xùn)人員檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)情況。
三、民辦教育工作
（一）進(jìn)一步完善民辦教育管理工作。本著“穩(wěn)定規(guī)模，規(guī)范管理，提高質(zhì)量”的原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入和審批工作，完善民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)，要建立健全教育機構(gòu)管理制度，嚴(yán)格按照教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，保證教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，符合人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求.
上半年，全市人事編制部門認(rèn)真貫徹落實市二屆一次會議和全省人事局長、編辦主任會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作的各項方針政策，不斷解放思想，更新觀念，積極創(chuàng)新工作體制和機制，統(tǒng)籌安排，強化服務(wù)，狠抓落實，較好地完成了上半年的工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：
一、工作完成情況
上半年，重點完成了以下九個方面的工作。
一是認(rèn)真完成了公務(wù)員登記審核工作。我們堅持工作程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，實行工作例會制度，建立了層層把關(guān)、逐級負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制。以原始檔案為依據(jù)，嚴(yán)把登記對象關(guān)、報批資料關(guān)、登記內(nèi)容關(guān)、復(fù)核確認(rèn)關(guān)、表格樣式關(guān)、數(shù)據(jù)錄入關(guān)，加強審核工作，做到登記對象信息準(zhǔn)確無誤，客觀真實。截止目前,全市列入登記范圍人員的基本情況已經(jīng)全部審核結(jié)束,登記人員數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，事實清楚，為審批工作打下了扎實的基礎(chǔ)。
二是工資套改工作基本完成。認(rèn)真籌劃準(zhǔn)備，及時召開了全市機關(guān)事業(yè)單位工作制度改革實施工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了工資政策文件，開展了全市業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。堅持按照單位摸底、填寫草表、上報初審、安裝工資套改軟件、進(jìn)行套改、嚴(yán)格復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)審簽，最后審核審批的程序，扎實有序地進(jìn)行了工資套改。至目前，已完成市直66個部門單位1584人和52個事業(yè)單位2471名工作人員的工資套改工作，兌現(xiàn)了增資額。部分公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員以及離退休人員,待參照管理單審批后，再進(jìn)行工資套改。
三是不斷推進(jìn)人事政務(wù)公開。全面清理了人事編制工作公開行政職權(quán)目錄84項，報請市政府進(jìn)行了批轉(zhuǎn)，入編《*市政務(wù)公開目錄》一書，利用*人事人才網(wǎng)和*新世紀(jì)人才廣告向社會各界公布發(fā)行。制定了《*市人事局政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《*市人事局政務(wù)公開考核辦法》和《*市人事局政務(wù)公開評分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定辦法，進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作。上半年共辦理即辦件2847件，承諾件1件，辦結(jié)率達(dá)到100%。
四是狠抓項目建設(shè)工作。通過走出去廣泛聯(lián)系溝通，多方協(xié)調(diào)，爭取到位資金20萬元。積極加強與國家和省外國專家局的溝通合作，引進(jìn)日光溫室微灌施肥技術(shù)、鄉(xiāng)村英語教師長期培訓(xùn)、日本技術(shù)改建真空凍干果菜生產(chǎn)線、民營科技企業(yè)經(jīng)營管理咨詢培訓(xùn)、棉花節(jié)水灌溉與配方施肥技術(shù)、酒店管理人員培訓(xùn)等6個國外專家技術(shù)項目，項目經(jīng)費預(yù)算8萬元。上半年已完成了3個引智項目組織實施，爭取得到國家和省外專局資金3萬多元。不斷壯大發(fā)展*人才駕校和新世紀(jì)人才廣告有限責(zé)任公司，投入資金20多萬元用于硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，人才中心申請成立了*市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點機構(gòu)，設(shè)立了“全國職業(yè)技能鑒定認(rèn)證授權(quán)培訓(xùn)中心”和“全國心理咨詢職業(yè)資格考評委員會甘肅省鑒定中心*分中心”，市場服務(wù)功能不斷完善。
五是事業(yè)單位改革有序進(jìn)行。積極協(xié)調(diào)組織、發(fā)改、財政、教育等部門，研究討論和重新修訂了職業(yè)技術(shù)學(xué)院事業(yè)單位人事制度改革試點方案，提請市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，為*職業(yè)技術(shù)學(xué)院的事業(yè)單位人事制度改革提供了操作的依據(jù)。完成了敦煌種業(yè)瓜州縣種子公司企業(yè)改制工作任務(wù)。按照人事部和省人事廳事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的要求，在全市事業(yè)單位中進(jìn)行了兩輪調(diào)查，摸清了全市事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、編制、崗位和人員等情況，為下半年事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度、進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革夯實了基礎(chǔ)。
六是進(jìn)一步加強了機構(gòu)編制管理工作。根據(jù)中央、省、市行政編制分解下達(dá)的有關(guān)精神，結(jié)合縣市區(qū)行政編制使用中的實際情況，對省上下達(dá)給我市的行政編制進(jìn)行了有針對性的分解下達(dá)，進(jìn)一步明確了歷年來政法專項編制以及編制的數(shù)量和使用范圍，完善了行政編制臺帳。積極參與政務(wù)大廳機構(gòu)設(shè)置、職能整合、獸醫(yī)管理體制該和以及縣級公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置等方面的調(diào)研考察，提出了合理的意見和建議，有力地推動促進(jìn)了這些部門行業(yè)的改革。結(jié)合機構(gòu)編制管理條例、監(jiān)督檢查辦法的頒布實施，在總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對機構(gòu)編制管理面臨的新形勢、新任務(wù)，初步提出了機構(gòu)編制管理的有關(guān)議事規(guī)則草稿，提請有關(guān)會議進(jìn)行研究決定。在具體的機構(gòu)編制業(yè)務(wù)方面，繼續(xù)堅持編辦審核、編委會研究決定的“一支筆”審批制度。上半年受理各類機構(gòu)編制事宜的報告、請示42份，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析研究后，提出了意見建議，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行了匯報，對反饋結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真歸納整理。不斷規(guī)范完善事業(yè)單位登記工作，依法對全市1319個法人事業(yè)單位進(jìn)行了年檢，年檢合格率為100％。依法設(shè)立登記事業(yè)單位4個，注銷登記事業(yè)單位2個，辦理各種登記變更事項26例，逐步建立和完善了法人登記檔案。
七是不斷加強新農(nóng)村示范點建設(shè)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶工作。積極加強新農(nóng)村示范點聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決水泥50噸，用于村組道路硬化。積極與供水、供電公司協(xié)調(diào)，解決了示范點多年來在供水供電方面存在的安全隱患問題。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府有關(guān)做好移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作的精神要求，立足部門實際，扶持、幫助移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。多次與省編辦協(xié)調(diào)，為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批了機構(gòu)，下達(dá)了編制。共爭取編制657名，得到省上財政轉(zhuǎn)移支付1421萬元，為瓜州縣七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)捐助現(xiàn)金5000元。
八是完成了安置工作任務(wù)。制定了《*市計劃安置干部實施辦法》和《市直*年度干部公開考試考核安置實施辦法》，組織干部進(jìn)行了公開考試，順利完成了安置工作任務(wù)，止目前，干部全部上崗工作。新的安置工作機制的建立，徹底打破了多年來指令性分配的安置模式，使我市安置工作走上了制度化、法制化的軌道。
九是認(rèn)真完成了各項日常人事人才工作。上半年共舉辦大型人才招聘會5次，共有150家企業(yè)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)單位入場招聘，提供崗位1500多個，入場求職人員達(dá)3000多人，有700多人達(dá)成意向性協(xié)議，就業(yè)成功率平均23%。不斷加快人事人才網(wǎng)站建設(shè)步伐，及時進(jìn)行改版，新增部分欄目。積極探索開展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，發(fā)展全年網(wǎng)上會員單位12家，半年網(wǎng)上會員單位2家，季度網(wǎng)上會員單位43家，月會員13家，網(wǎng)上登陸求職人員4860人，各類人才信息5期，接待單位招聘登記84家，個人求職登記706人，檔案托管30件，辦理人事58件；發(fā)行《新世紀(jì)人才廣告》14期，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益；建立衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員人機對話考試點，組織酒嘉地區(qū)467人次人機對話考試；認(rèn)真組織實施了從高校畢生中選拔招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員26名，協(xié)調(diào)做好了安排上崗和下達(dá)編制工作。核撥*、*年到基層服務(wù)畢業(yè)生和“三支一扶”畢業(yè)生服務(wù)經(jīng)費2297000元，并辦理了人身意外傷害和住院醫(yī)療保險，保障了服務(wù)畢業(yè)生的日常生活和工作。做好了*年服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，明確了*年畢業(yè)生報到、注冊、擇業(yè)和就業(yè)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、落實了高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議、辦理就業(yè)手續(xù)和政策咨詢服務(wù)等工作。協(xié)調(diào)財政、社保部門為新增的21名自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部核定了醫(yī)療保險金和大病統(tǒng)籌金個人應(yīng)繳納金額，建立了個人醫(yī)療保險帳戶，落實了醫(yī)療保障待遇。認(rèn)真做好*年度市直機關(guān)事業(yè)單位8729人年度考核的審核備案工作，組織了53個工種1323名技術(shù)工人考核培訓(xùn)，為機關(guān)事業(yè)單位1253名工作人員增加離退休費，為377名工作人員重新核算了退休費標(biāo)準(zhǔn)。完成了玉門石油管理局教育分局、公安處移交工作。完成了*年1066名公務(wù)員培訓(xùn)證書的登記審核和2500多人專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書驗證、復(fù)驗證工作。審批舉辦培訓(xùn)班2期260人。在職稱評審中繼續(xù)堅持公示制度，辦理了618名專業(yè)技術(shù)人員聘任手續(xù)，完成了11個專業(yè)2198名參加的各類資格考試報名資格審查工作和262人職稱計算機考試。制定統(tǒng)一的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對13名省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新人才進(jìn)行了年度考核，研究制定了《*市引進(jìn)高層次人才實施辦法》，開展了“全市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”人選選拔推薦工作。
二、存在的問題
一是參照公務(wù)員管理單位審批工作比較緩慢，影響了整個公務(wù)員登記工作的審批和部分人員的工資套改。
二是干部安置工作由于新的工作機制的建立和安置辦法的制定銜接不夠及時，出現(xiàn)了部分干部上訪事件。
三是《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》和《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》剛剛頒布實施，還將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范機構(gòu)編制管理工作。
三、下半年重點工作
一是積極加強協(xié)調(diào)，抓緊做好參照公務(wù)員管理單位的審批工作。力爭在9月底前圓滿完成公務(wù)員登記和機關(guān)事業(yè)單位人員工資套改任務(wù)。
二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法》，合理劃分事業(yè)單位性質(zhì)職能，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置，推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。
三是認(rèn)真組織做好*年高校畢業(yè)生進(jìn)村就業(yè)、三支一扶和到基層服務(wù)計劃大學(xué)畢業(yè)生選拔工作，完成*年公安招錄公務(wù)員的工作任務(wù)。
四是配合中央、省上督查組，對全市政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理進(jìn)行一次全面督促檢查，進(jìn)一步促進(jìn)機構(gòu)編制管理工作。
五是認(rèn)真貫徹落實《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《“*”政府公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，堅持依法開展繼續(xù)教育，全面推行“菜單式”培訓(xùn)，完成公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員公修課的知識更新培訓(xùn)。
