時間：2022-06-26 08:01:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新材料行業調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 本文在分析情報調研工作流程的基礎上，討論了科技情報調研的過程控制，并根據情報研究成果的特點，提出了科技情報調研成果的質量評價指標，闡述了科技情報調研成果的質量評價方法。
關鍵詞 情報調研 過程控制 質量評價
中國石化揚子石化研究院系中國石化的科研開發機構，研究領域包括聚烯烴新產品開發與塑料加工應用、聚烯烴與高分子材料合成、有機化工工藝、催化劑及產品開發、油品加工應用、分析測試與物性表征、石化信息技術與計算機模擬應用等。建有中文期刊數據庫和計算機國際聯機信息檢索系統。擁有教授級高工、博士及博士后等高學歷人才，同時還有中國石化突出貢獻專家，中國石化學術技術帶頭人，中國石化優秀青年知識分子。承擔課題涉及國家“七五”“八五”“十五”“十一五”攻關項目、國家“863”“973”項目、江蘇省和南京市項目，其研究成果多次榮獲國家級科技成果獎，中國石化集團公司科技成果獎，江蘇省、南京市科技成果獎。獲發明專利授權70余項。
一、以服務企業發展為目標的戰略競爭情報體系的構建與實施產生的背景
建立戰略競爭情報體系是企業實施戰略管理和戰略發展的需要。正確的競爭戰略，能使組織提高對環境的應變能力，獲得發展和壯大;反之，失誤的競爭戰略，會使組織在競爭中喪失競爭優勢，乃至倒閉和破產。戰略研究的關鍵是在對競爭環境、競爭對手和組織自身調研的基礎上，分析并識別未來的機遇與威脅，分析和識別自身的優勢與劣勢，從而形成自己的戰略思想和目標。而研究和制定一個組織的發展戰略和競爭策略，贏得和發展競爭優勢正是戰略競爭情報體系的重要內容和工作目標。
建立競爭情報體系是企業快速適應環境變化的需要，是企業創新與發展的需要，創新是企業發展和保持競爭優勢的源動力。因此，要以戰略的眼光看待企業競爭情報系統的建設，把獲取有效情報放在企業戰略發展的高度上。建立企業戰略競爭情報體系，為企業提供強有力的信息支持和情報保障，為企業領導集團在發展戰略的決策過程中提供有效支撐。
二、以服務企業發展為目標的競爭情報體系的構建與實施的內涵和主要特點
一個企業的戰略競爭情報體系必須與本企業的發展戰略相結合，在企業的總體戰略框架內開展工作。體系的構建與實施要符合企業的發展方向和發展需要，同時要注意緊密結合國家戰略和國內外宏觀經濟政策及法律法規。
人才、流程與技術是構成競爭情報體系的三個關鍵要素，三者的有機結合是競爭情報體系高效運作的決定性因素。戰略競爭情報體系強調人、流程與技術的有機結合，培養具有強烈競爭情報意識、具備熟練的競爭情報信息處理技能的專業情報人員隊伍;流程，以企業戰略發展為導向，對整個競爭情報調研過程實施動態管理;技術，包括高效的支撐競爭情報收集、處理、存儲和傳遞的計算機軟硬件平臺，情報搜索、分析處理工具和方法，信息資源的有效整合和合理組織等。
三、以服務企業發展為目標的競爭情報體系的構建與實施的主要做法
（一）以企業戰略發展為導向的競爭情報人才的建設與培養
以服務企業發展為目標的戰略競爭情報體系是以企業的戰略發展、戰略決策和科技創新為主要服務對象，對調研人員實施專業分工，按照各自的研究方向、領域進行情報搜集，對有關國內外信息連續地、系統地、全面地監測;以競爭情報團隊建設為切入點，培養具有強烈的競爭情報意識、開闊的視野、廣博的知識面的競爭情報專業人才，培養具備競爭情報基本素養的技術隊伍，有效支撐企業的戰略發展。
企業戰略競爭情報體系需要既懂專業、又關注競爭情報收集、分析并積極應用于工作中的復合型人才，需要敏銳的信息捕捉能力和對所收集的情報準確篩選、分析的能力。因此，體系建設以戰略競爭為導向，不斷強化調研人員的戰略競爭意識，增強對競爭情報的敏感度。
（二）以服務企業發展為目標的戰略競爭情報平臺的建設
開展競爭對手的情報監測分析，建立競爭情報研究人員專項數據庫。
對國內外主要競爭對手，開展競爭情報的監測分析和研究，對國內外同類裝置實施技術跟蹤，將收集到的以上各類數據資料分類整理，將各種類型的信息文件轉換為統一的數據格式，建立競爭情報研究人員專項數據庫，并與其它電子信息資源數據庫建立數據關聯，為戰略調研提供數據支撐，為企業發展提供決策依據。
（三）以企業戰略發展為導向的競爭情報調研過程的動態管理
1.緊密圍繞企業的戰略發展方向，制定競爭情報報告調研計劃及提綱。定題是競爭情報調研關鍵的一步，關系到調研的方向和效果。選題要立足于企業的戰略發展方向，定題之后，接著要按照專業分工組織人員制定調研計劃，明確完成日期。例如，《公司生產裝置技術跟蹤調研》就是根據揚子石化公司生產裝置的實際需要定下的調研課題，經過組織討論、專業分工，自2002年以來，陸續對乙烯、聚乙烯、聚丙烯、PTA、芳烴重整、二甲苯、加氫裂化、乙二醇、聚烯烴專用料的開發與應用等進行了跟蹤調研。在明確了《公司生產裝置技術跟蹤調研》課題的計劃之后，組織大家對該課題進行了一系列詳細的提綱策劃，從工藝、三劑、設備、自控儀表、技術經濟、生產廠商、市場、安全與環保、公用工程等方面對報告提綱進行了分析制定，確保了技術跟蹤內容及調研報告的完整性和質量，該系列跟蹤報告為公司領導決策、科技發展規劃提供了參考服務，獲得了公司各級領導的好評。
2.全面、準確、快速地收集競爭情報，為企業戰略發展服務。
（1）廣泛收集。量和質是事物互相關聯的兩個方面，沒有一定的量，就不可能拿出高質量的調研成果。在試查的基礎上確定課題的核心科技期刊與核心檢索期刊的種類及查找范圍;同時注意搜集其它各類情報源，包括難得的會議文獻、內部資料、專利文獻、學位論文等，其中重點是國內外的專利文獻【1-2】。
（2）采用直接檢索與間接檢索相結合的方法。直接查找原始文獻可以獲得更深、更精確、更新的情報內容，間接查找二次文獻可以獲得更多、更廣的情報線索。
（3）機檢和手檢相配合。手工檢索和聯機情報檢索相結合，才能獲得全面國內外情報，特別是國外的大量的、最新的戰略情報。
（4）輔之以必要的實地調研和專家咨詢。調研人員參加一些專業會議、展覽會、或者主動向參加會議者了解有關信息，或者去實地參觀都能獲取一些文獻中無法查到的最新情報線索。例如通過參加乙烯專業年會，獲取了很多有價值的乙烯行業方面的技術信息，對開展乙烯裝置調研取得了事半功倍的效果【3-4】。
3.在競爭情報的加工分析過程中不斷強化戰略競爭意識。
競爭情報分析研究的深度、廣度、準確度和精確度，直接關系到競爭情報研究的質量和水平的高低，影響到企業的戰略決策。因此，在競爭情報的加工分析過程中，對情報研究人員要不斷強化戰略競爭意識、服務企業發展的責任感和使命感，要按照可靠性、先進性、適用性的原則，對收集到的各種數據資料仔細鑒別與篩選，得出戰略競爭情報調研的結論性意見、觀點、建議或方案，同時回答該項調研所要解決的主要問題。
4.建立量化指標，強化競爭情報調研體系的質量控制。
根據競爭情報研究成果的特點，制定了篩選率、信息量、準確度、新穎性、預見性、加工度、邏輯性、針對性、時間性和效果10項質量評價指標，每項指標滿分10分【5-7】。
總分獲90分以上的報告為優秀;75分以上的為良好;60分以上的為合格;60分以下的為不合格。實際工作中，在每項情報課題完成以后，都及時進行質量評價，發現問題，在以后的工作中及時改正。
四、以服務企業發展為目標的戰略競爭情報體系的實施效果
通過開展戰略競爭情報體系的構建與實施，企業情報人員的戰略競爭情報分析處理能力得到很大提高，競爭情報服務的工作質量和效率也得到逐步提升，為企業戰略發展提供了有力支持，促進了企業可持續發展，產生了很好的經濟效益和社會效益，獲得了各級領導的肯定。
一方面，通過建立量化指標，開展競爭情報成果的質量控制，報告質量逐年提升，大大提高了情報數據的準確率。另一方面，通過戰略競爭情報體系的建設，為企業戰略發展的服務力度得到很大加強，近年來，涌現了一批高質量的戰略競爭調研報告，很多戰略建議、技術方案都得到了采納。為公司發展煤化工、天然氣化工提供了決策支持，2012年開展的《C1-C5產業鏈調研》為公司十二五發展規劃提供了有力支持。
揚子石化可持續發展調研、C1-C9產業鏈調研、揚子石化精細化工發展調研、公司精細化工產品發展項目調研、乙烯下游產品開發利用、丙烯下游產品開發利用、乙烯裝置C5餾份分離和利用調研及產品方案建議、乙烯裝置C9餾份油分離和利用調研及產品方案建議、C4綜合利用調研、C9、C10重芳烴資源綜合利用調研、醋酸及其衍生物的生產技術與市場調研、乙醛及其衍生物的生產技術與市場為公司的戰略發展及C2、C3、C4 C5、C9、C10等餾分的衍生加工利用及產品發展提供了決策參考。
在新能源方面，天然氣化工方面調研為公司發展煤化工、天然氣化工等提供了具體建議在新工藝方面，生物法制丁二酸技術調研等報告為公司開發新技術、新產品提供支持。
在新材料方面，生物高分子材料調研等十來份調研報告為公司開發新材料提供了支持。
參考文獻：
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從2008年5月開始，中國物流與采購聯合會托盤專業委員會歷時半年，開展了第二次全國性托盤現狀調研。以下是該調研報告的主要內容。
一、托盤生產現狀與擁有量
據調研結果測算，我國現有各類托盤約1.9～2.2億個(一次性托盤、非正規生產托盤不計在內)，與第一次調研(2002年)結果相比約增加了3倍，即每年以2500萬個的速度遞增。
其中，木托盤所占的比例為86％，比6年前減少了4％，這是由于木材資源短缺，出口需要薰蒸或高度消毒等原因所致塑料托盤所占的比例為11％，與前六年相比增加了3％。其主要原因是塑料托盤盡管原材料價格不夠穩定，但適應性強，可反復使用、耐水、耐潮，與木托盤相比，硬度和周轉使用率可提高3～5倍。
鋼托盤產量也有小幅度上升。
增加比較明顯的是復合材料托盤，如塑木托盤、模壓托盤、刨花板托盤、膠合板托盤、竹托盤等。這是因為復合材料托盤大量利用木屑、廢塑料、刨花等成本低的廢棄物作為原材料，符合綠色物流、綜合利用、節約型經濟要求，是今后的發展方向。
紙托盤的生產狀況變化不大，不過蜂窩紙板制作的紙托盤已逐漸被認可，產量也有所增加，其最大的優勢是符合環保要求，但在防潮性能和機械強度等方面有待改進。
值得一提的是，目前塑料托盤生產工藝發生了不少變化，如在塑料托盤中加入鋼條、鋼管、鋼板等，大大增強了托盤的載荷，使塑料托盤變得既結實又耐用。
二、托盤使用和租賃狀況
各類托盤在國內外使用比例及使用地區國家如表1所示。
在回收的70張調查問卷中，有54％的托盤生產企業向中外合資制造業企業銷售產品，有42％的托盤生產企業向民營制造企業銷售產品，有40％的托盤生產企業向國有物流企業銷售產品，有28％的托盤生產企業將產品銷給國有大中型運輸企業，有22％的托盤生產企業將產品銷給國有商業批發零售企業或鐵路站場(參見表2)。
在托盤的使用方式方面，托盤裝載的貨物通過水運方式運輸的比例為48％，通過陸運方式運輸的比例為41％，通過鐵路方式運輸的比例為9％，通過航空運輸方式運輸的比例僅為2％。調研結果表明，國內企業托盤租賃開展的范圍十分有限，基本都在國內，幾個國外的托盤租賃企業如路凱、集保的租賃業務也局限在境內，只有韓國的眾力物流集團的托盤租賃業務已在中、日、韓三國之間展開。
從托盤的用戶企業情況來看，江蘇的木托盤40％在國內使用，60％隨貨運送到歐洲、北美、東南亞、澳大利亞等國家；浙江的木托盤20％在國內使用，80％隨貨物出口；河南的木托盤用戶企業30％在國內使用，70％隨貨發到歐美等國家；廣東的木托盤用戶企業45％在國內使用，55％隨貨運往英國、荷蘭、美國等國家。發往國外的木托盤主要是一次性托盤。而國產塑料托盤目前銷往國外使用的比例還相當小，基本都用于國內各地。
此外，箱式托盤需求近年有明顯增長。這是因為箱式托盤用途廣，可折疊，性價比高。一些塑料制的箱式托盤已出口歐洲等地。
三、托盤的規格和材質
所調研的企業中，80％的企業利用1200×1000mm規格的托盤，77％企業使用1100×1100mm規格的托盤，此外依次為1200x800、1140×1140、1219×1016、1067×1067mm。使用的托盤的材質，57％企業使用木托盤，40％企業使用塑料托盤，14％企業使用鋼托盤，14％企業使用復合材料托盤，11％企業使用紙托盤。
因為木托盤材料容易買到，加工方法簡單，價格較低。所以目前仍占主導地位；塑料托盤在石化、食品、煙草、醫藥等行業市場潛力較大，發達國家的塑料托盤占有率已達40％以上；鋼托盤的優勢在于耐蟲蛀、承載量大、結實耐用，但不耐腐蝕，價格高，自重大；復合材料托盤與木托盤、塑料托盤、鋼托盤和紙托盤相比而言，綜合優勢較強，發展潛力很大。
四、托盤價格及市場預測
根據本次調研結果，木托盤價格在40～400元人民幣之間，一般為100元上下，自動化生產線和立體倉庫使用的木托盤價格相對高一些；塑料托盤價格在150～900元人民幣之間，這是由于塑料托盤可反復使用，原材料及模具等成本較高的緣故；銅托盤在120～1200元人民幣之間，也是由于鋼托盤結實耐用，鋼材成本大等原因所致；紙托盤價格較低，在70～80元人民幣之間；復合材料托盤的價格也比較低，因為復合材料托盤使用的材料便宜。
各類托盤的使用壽命分別為：木托盤：一次性～5年；塑料托盤：一次性～10年；鋼托盤：一次性(出口用)一長期；紙托盤：一次性，反復使用的實例不多；復合材料托盤：一次性～2年。
五、行業發展建議
在本次調研中，大家還對托盤行業和市場發展提出了不少意見和要求，歸納起來有如下幾條：
近些年托盤的生產企業和用戶企業數量增加很快，但由于托盤行業長期處于分散狀態，許多共性問題未能及時加以研究解決，所以需要加強托盤物流行業體系的建設。
隨著托盤市場火熱局面的出現，托盤企業的小、散、亂、差的現狀也要盡快扭轉。應該爭取政府的支持，加強行業協調，使托盤企業有歸宿、有舞臺、有用武之地。
應抓緊托盤共用系統的建設，加強托盤新材料的研發和利用，國家要有政策、有鼓勵、有懲罰。
加強托盤標準制修訂工作和新標準宣傳、推廣和貫徹的力度。
歐洲生物塑料協會主席弗朗索瓦?比耶指出：“大力發展生物基纖維，未來紡織化纖工業的相關技術、工藝、設備、人才、經營模式等方面都要隨之發生深刻變化。生物基纖維產業將帶給紡織行業欣欣向榮的前景與潛力無窮的提升空間。”。
依據歐洲生物塑料協會的研究報告，生物基纖維是指原料來源于可再生物質的一類纖維，包括天然動植物纖維、再生纖維及來源于生物質的合成纖維，被視為工業時代下天然纖維的延續。生物基纖維具有綠色、環境友好、原料可再生以及生物降解等優良特性，有助于解決當前全球經濟社會發展所面臨的嚴重的資源和能源短缺以及環境污染等問題。因為生物基纖維采用農、林、海洋廢棄物、副產物加工而成，是來源于可再生生物質的一類纖維，體現了資源的綜合利用與現代纖維加工技術完美融合，其纖維紡織品及其他產品親和人體，環境友好，并有特有的多方面功能，引領全球紡織品及其他產品新一輪的消費趨勢。而各國豐富的生物質原料資源儲量， 也為生物基纖維的開發開了綠燈。其中，再生生物基纖維以針葉樹、木材下腳料、毛竹、麻類、藻類、蝦、蟹等水產品和昆蟲等節肢動物的外殼為原料，原料廣且環保自然。合成生物基纖維采用農林副產物為原材料，經發酵制得生物基原料，制得生物基聚酯類、生物基聚酰胺類等，它們都是極具發展前景的紡織材料。
生物基纖維的發展歷程
自古以來，人類的生活就與纖維密切相關。公元前就已在世界范圍內得到了應用的麻、棉、絲、毛等，實際上均是生物基纖維。所謂生物基纖維（Bio based fiber），是指利用生物體或生物提取物制成的纖維，即來源于利用大氣、水、土地等通過光合作用而產生的可再生生物基的一類纖維。生物基纖維的品種很多，為了研究和使用上的方便，可以從不同角度對它們進行分類。根據原料來源和生產過程，生物基纖維可分為三大類：生物基原生纖維，即用自然界的天然動植物纖維經物理方法處理加工成的纖維；生物基再生纖維，即以天然動植物為原料制備的化學纖維；生物基合成纖維，即來源于生物基的合成纖維。
與生物基原生纖維悠久的歷史相比，生物基再生纖維的歷史還較短。最早問世的生物基再生纖維是硝酸纖維素纖維，1883年由J.W.Swan和Chardonnet分別獲得專利，1891年規模化生產。隨后，各種形式的生物基再生纖維（包括銅氨纖維、粘膠纖維和醋酯纖維）相繼問世。從20世紀初期起，還出現了各種再生蛋白基纖維，其中日本東洋紡公司的酪素蛋白基纖維“Chinon”1968年成為世界化學纖維的十大發明之一。可以說，從19世紀末至20世紀30年代是生物基化學纖維的創新與起步階段。但隨著20世紀40年代至50年代，一些以煤化工和石油工業為基礎的礦物源合成纖維品種的陸續問世，生物基化學纖維的產量雖然仍在增加，但從60年代中期起增加的速率趨于平穩。由于石油化工為合成纖維提供了大量廉價的原料，從而促進了合成纖維的大發展，其產量于1968年首次超過生物基化學纖維。
由于合成纖維以不可再生的石油資源為基礎，其大部分廢棄物不可降解，因此不符合可持續發展的要求。于是，從上世紀60年代開始，歐美發達國家開始重新開始重視對生物基化學纖維的研究。1962年，美國Cyanamid公司用聚乳酸制成了性能優異的可吸收縫合線。1969年，美國Eastmann Kodak取得了纖維素新溶劑甲基嗎啉氧化物（NM-IVIO）的專利。20世紀90年代以來，已經有一批新型生物基化學纖維實現了工業化。其中最有代表性的是萊賽爾（Lyocell）纖維和聚乳酸纖維。此外甲殼素和殼聚糖纖維、膠原纖維、海藻酸纖維等雖然在服裝領域的用量不大，但在醫療領域已經取得重要地位。而曾經在三四十年代曇花一現的大豆蛋白基纖維等再生蛋白基纖維，也因為具有生態纖維的特征而重新受到重視。
本世紀以來，以植物/農作物為原料，運用生物技術制備成纖聚合物的單體，是生物基纖維的主要研究方向之一。而傳統合成纖維的成纖聚合物單體一般采用化學方法合成。近年來，纖維科學研究者十分重視運用生物技術合成成纖聚合物的單體的研究。例如日本富士通與本田公司從蓖麻秸稈中研發出新的生物基纖維聚合體用于汽車內飾用織物。法國羅地亞公司采用蓖麻秸稈原料制成了聚酰胺610纖維。其中最重要的生物基化學纖維聚乳酸，其成纖聚合物的單體L-乳酸則是以玉米、山芋等為原料，采用發酵法生產的。美國杜邦公司已在用玉米淀粉制備聚對苯二甲酸丙二醇酯的單體丙二醇（PDO）的技術上取得了重大突破。美國農業集團卡吉爾（CargiⅡ）公司組建了一家新公司，利用生物柴油生產過程中的副產品甘油來生產丙二醇。杜邦公司還開展了用生物技術合成己二腈，再轉化為尼龍6和尼龍66的單體己內酰胺和己二酸的研究。
政策導向戰略發展
據美國儒士咨詢公司最近報告指出，20世紀形成了石油經濟和技術體系，2l世紀將會出現生物基經濟產業。以生物基工程技術為核心的新型生物基纖維的快速發展，將成為引領化纖工業發展的新潮流。該報告認為，在生物基產業發展初期，社會、環境和戰略價值要大于經濟價值，國家目標、政府的引導和聯盟組織等的支持是取得成功的必要條件，發達國家政府在政策和資金方面的支持強度越來越大。現在世界各國特別是發達國家在恢復經濟的長遠規劃中，均把發展生物產業作為走出困境、爭奪高新技術制高點、重新走向繁榮的國家戰略。另一方面，重新定義生物基纖維材料不僅是服裝、家紡、產業用紡織品的原料，而且是重要的基礎材料和工程材料。他們不斷進行產業結構調整，逐步把纖維產業轉向利潤更高、受資源或環境影響更小的高性能生物基纖維的研發和生產。
另據歐洲生物塑料協會的調查資料顯示，生物基纖維作為有助于解決當前全球經濟社會發展所面臨的嚴重的資源和能源短缺以及環境污染等問題，目前在歐美等發達國家和地區紛紛鼓勵開發與使用生物基纖維。如美國能源部和美國農業部贊助的“2020年植物/農作物可再生性資源技術發展計劃”，提出了2020年從可再生的植物衍生物中獲得10%的基本化學原材料。為支持生物基纖維材料的研發應用，美國能源署（DOE）最近向兩個大型研究項目撥款1130萬美元。據悉，這兩個項目旨在以農業廢棄物或木質生物質為原料，研制出造價低廉、性能優異的再生碳纖維材料。據悉，該種材料一旦成功問世，將會有效降低生產成本。此前，為鼓勵生產企業用生物基TPU代替傳統的聚丙烯腈為原料生產生物基纖維，DOE還向陶氏化學公司、美國橡樹嶺國家實驗室長期提供研究經費援助。
一向以功能性纖維見長的日本化纖制造商正全力聚焦于個人健康、衛生與舒適性的生物基纖維與紡織品方面的發展。2002年6月，日本政府統合了“纖維制品新機能評價協議（JAFET）”。JAFET針對經過生物基技術生產、加工、紡織的化學纖維及成纖聚合物制品的表示用語、評價方法、評定基準等進行了統一，并確立了標志的認證制度，以通過“新機能生物基纖維產品”改善國民生活為最終目的。統合后的新組織具備評定標準部門、試驗檢查部門、標志推進部門、制品認證部門4個主要部門進行工作推進，以滿足生物基市場新需求的高性能、新功能，并且兼顧與環境相協調的新型生物基纖維及其制品日益受到工業企業和消費者的青睞。
在歐洲，意大利政府頒布的《環境保護和減排規劃》規定：到2025年服裝鞋帽產業與紡織業必須全面使用天然纖維與生物基纖維。而德國、比利時、荷蘭等國家也紛紛效仿并制定稅收上的優惠政策鼓勵生物基纖維的應用，大大促進了生物基纖維行業的快速發展，市場前景一片大好。2011年歐洲共同體就生物聚合物及其纖維的潛在市場制定了有針對性的生物紡織（Biotext）研究計劃。組織了德國的ITA、ITCF和Dechema，比利時的Centxbel以及西班牙的Aitex等5家知名的公司與研究所，選擇生物聚合物PLA、PHB和淀粉基聚合物為研究對象，開展單絲、扁絲、復絲（BCF、FDY和POY）以及生物增強復合材料的應用研究，將開展共混聚合物的性能界定，實驗室規模的驗證，探索與確定生物聚合物的改進目標以及確定產品的最適宜使用領域等。Biotext研究計劃的目的是為生物高分子材料在高端紡織品上的使用提供技術支持。
另外，雀巢、可口可樂、達能集團、福特、亨氏食品公司、耐克、P&G和 聯合利華等跨國公司已攜手聯合創立“生物基纖維開發產業聯盟”。聯盟成立的目標是引導負責任地挑選和收割農作物材料，如甘蔗、玉米、蘆葦和柳枝等用于制造生物基纖維，并將呼吁行業、學術界和社會各界的專家共同幫助推進工作的實施。旨在鑒定生物基纖維行業的潛在影響及促進這些影響的可能性措施，使生物基纖維行業新興供應鏈朝著積極向上的方向發展。
生物基纖維開發應用動向
據德國創恒斯泰技術咨詢公司的調研報告，當前在國際利用生物基技術的開發中，最熱門也最有市場應用潛力的生物基纖維材料包括纖維素聚合物、生物基聚酯類（PLA、PHB、PTT、PBT、PET等）、生物基聚酰胺類（PAll、PA6、PA66、PA69、PA610）、生物基聚乙烯類、生物基聚丙烯類、生物基PVC類、生物基TPU類以及淀粉基聚合物等。該報告還闡述了這些生物基纖維在環保、節能、康健、親膚與安全應用領域的無限效益與功能。
例如Regenerated biological basis纖維（RBB-再生生物基），具有優良的人體親和性，可廣泛應用于貼身內衣、家紡、襯衫、襪類、服裝、休閑等領域。在RBB纖維開發的紡織品中，以Chitosan纖維（殼聚糖纖維）為例，目前海斯摩爾純殼聚糖纖維等生物基纖維已突破關鍵技術并具備工業化產能基礎，總體技術水平達到國際領先。Chitosan纖維除了用于醫用紡織品與勞動防護用品外，在紡織服裝領域，Chitosan纖維吸濕排汗、抗靜電、抑菌防霉等功能性，使其特別適合做床上用品、內衣、襪子、毛巾等直接接觸皮膚的產品。
又如Elastic biological basis纖維（EBB-彈性生物基），特殊的花生殼截面使EBB纖維具有優良的吸濕排汗功能，具有抗氯性能，能經受一般彈力牛仔布所不能采用的漂白和洗滌環境。EBB纖維用來生產四面彈力織物，高檔針織面料，高彈牛仔面料，在牛仔服裝、運動服裝、襯衣、休閑裝、女性套裝、褲子等方面得到了廣泛應用。
Poly lactic acid纖維（PLA-聚乳酸），這是一種可生物降解的熱塑性脂肪族聚酯，它來源于可再生資源如玉米淀粉、甘蔗等。它最大的優點還在于它的環保性，兼有天然纖維和合成纖維的特點， 吸濕排汗均勻、快干、阻燃性低、煙塵小、熱散發小、無毒性、熔點低、回彈性好、折射指數低、色彩鮮艷、不滋長細菌和氣味保留指數低等。德國亞琛大學紡織研 究所選擇生物聚酯為原料進行了系統的紡絲成型試驗。在共混紡絲試驗中，使用PLA（80%）和PHB（20%）兩種組分，制得的長絲紗單絲直徑達20?m，其紡織品展現了十分好的使用性能，如優良的滲透性，高吸濕性和良好的水汽穿透性能。
生物基聚酯PTT（聚對苯二甲酸丙二醇酯）作為一種新型生物基聚酯產品，具有其他材料無法比擬的綜合性能：它有尼龍（PA）的柔軟性，且有更好的色澤度；也有腈綸（PAN）的蓬松性，且避免了磨損傾向；還有滌綸（PET）的抗污性，更有很好的手感；加上本身固有的回彈性和抗靜電性，它不僅可以廣泛應用于服裝和其他紡織品，在醫療非織造領域也有較大的市場發展潛力。據了解，目前，杜邦公司是PDO產品的最大生產商，其PDO產品主要用于生產PTT纖維材料。杜邦已經掌握了PTT纖維產業鏈的頂端技術――PTT聚酯切片的生產技術。中國盛虹控股集團與清華大學合作，用粗淀粉或生物柴油的副產品――甘油，分別采用兩步法和一步法來發酵生產PDO和BDO（1.4丁二醇），開發的新工藝已經提高了克雷伯氏菌的生物量和乙二醇的總產量，并通過添加適量的反丁烯二酸，可增加PDO的生產力度。
在動物基成纖聚合物的生物技術制備方面，蜘蛛絲是力學性能十分優異的天然纖維。近年來，美國杜邦公司運用計算機模擬技術，首先建立蜘蛛絲蛋白基各種成分的分子模型，然后運用遺傳學基因合成技術，把遺傳基因植入Escherichia coli細菌和P.pastoris酵母菌，可分泌出高分子量的蜘蛛絲蛋白，從而仿制出長度可達1000個氨基酸的蜘蛛拉索絲。
加拿大Nexia公司則使用生物反應器技術，在蜘蛛體外獲得了蛛絲蛋白。方法是將能復制蜘蛛絲蛋白的合成基因移植到山羊，山羊生產的羊奶中就含有類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質，這種羊奶中含有經基因重組的蛋白質2g/L～15g/L，用這種蛋白質生產的纖維取名生物鋼（Biosteel），其強度比芳綸大3.5倍。該公司正研究如何將羊奶中的蛋白質進行紡絲的問題。他們已和加拿大國防部簽署了用這種纖維生產防彈材料的協議，還和美國軍隊及美國航天局（NASA）達成了有關合作。
為了蜘蛛絲的生產量，一些科研項目已經利用植物來生產蜘蛛絲蛋白。這種方法是將能生產蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給植物，如花生、煙草和土豆等作物，使這些植物能大量生產類似于蜘蛛絲蛋白的蛋白質，然后將蛋白質提取出來作為生產仿蜘蛛絲的原料。如德國植物遺傳與栽培研究所將能復制Nephila clavipes蜘蛛拉索絲的蜘蛛絲蛋白的合成基因移植給土豆，所培植出的轉基因土豆含有可觀數量的蜘蛛絲蛋白質，90%以上的蛋白質含有420～3600個堿基對，其基因編碼與蜘蛛絲蛋白相似。由于這種經基因重組的蛋白質有極好的耐熱性，使其提純與精制手續簡單而有效。
通過仿生紡絲技術開發高性能纖維和智能纖維，也是令人矚目的開發應用方向。日本科學家研究了蠶吐蜘蛛絲的機理。東華大學胡學超等進行了以蠶絲為原料，模仿蜘 蛛的吐絲，通過干法絲制備人造蜘蛛絲的研究。日本科學家還研究模仿酶、神經、肌肉等生物體分子纖維的功能，開發功能更高纖維的技術。例如，通過人工酶加工技術開發消臭+殺菌、止癢+消炎+抗過敏纖維；通過模仿神經開發合成高分子或天然高分子人工肌肉，并應用在調節器等功能設備中。將天然高分子與其他材料復合制備新型復合纖維，例如，絲纖朊/纖維素復合纖維、明膠/纖維素復合纖維、殼聚糖/究蘭等天然離子復合纖維等的開發和應用，在日本也是開發的熱點。
在紡絲技術的革新應用方面，以植物纖維素為原料的粘膠纖維采用濕法紡絲工藝，不但生產流程長、能源消耗大，而且污染環境。如果采用新型溶劑如NMMO得到的Lyocell纖維，該纖維具有較高的干強、濕強和濕模量，優良的尺寸穩定性，被譽為“21世紀的綠色纖維”。日本東麗公司和京都大學共同研究開發的纖維素纖維“熔融紡絲法”，在維持纖維素特性的條件下能夠自由控制分子間氫的結合強度。由于是通過熔融絲進行纖維化，可得到異形截面纖維，并可與異種聚合物生成復合纖維，應用復合紡絲技術，可生產出比天然纖維中最細的海島棉纖維（1.3dtex）更細的纖維，最細可達0.1dtex。 該公司還通過在纖維素中加入第三成分，緩解氫鍵結合強度并賦予其熱塑性，紡絲后，再除去第三成分，從而維持纖維素所具有的吸濕性、放濕性、顯色性及柔軟的手感。他們還成功生產出由天然高分子組成的纖維素類纖維絲，利用該技術不僅能夠輕松地得到異形剖面等任意剖面形狀的纖維絲，而且還能簡單地生產出與異種聚合物復合而成的混紡纖維絲等材料。因此，將纖維素改性后所得到的纖維素衍生物在一定條件下進行熔融紡絲，可最大程度地降低環境負荷，提高紡絲效率，省去溶劑使用和回收利用的步驟，縮短流程。因此，再生纖維素熔融紡絲法是最具長遠競爭力的技術創新加工方法。
生物基纖維市場發展趨勢
隨著全球經濟快速發展，能源危機與環境污染越來越受到人們的關注。如何保持經濟的可持續發展是目前需要迫切解決的問題，而生物技術的持續發展以及生物基纖維材料在常規和高性能產品的日益拓展，將會不斷進入更多新的應用領域。
據歐洲生物塑料協會的調研報告顯示，2013年全球生物基塑料產能約160萬噸，而今后生物塑料將在此基礎上逐年攀升，尤其是未來4年，全球生物塑料產能將實現劇增，生物基塑料2018年的年產量將達到670萬噸，是2013年產量的4倍左右。該調研報告指出，目前生物基聚合物占世界塑料市場的份額不足2%，但生物技術吸引了全球眾多企業的濃厚興趣，它們爭相投入了巨大的人力和財力，并取得了長足的進步。目前在數十種已商業化使用的PA材料中，取之于可再生資源的生物基纖維系列產品，包括PA6、PA66、PA69、PA11、PA610、PA1010及其制品的研究與開發均已相繼展開。從美國Rennovia公司基于全球葡萄糖類原料的供給現狀以及通過化學催化技術制備生物基己二胺及己二酸技術的商業化現實判斷，2022年全球生物基PA66纖維產量將突破100萬噸大關。
另據世界著名IHS咨詢公司的最新研究報告稱，日益增加的消費者壓力和日趨嚴格的法規，將刺激北美、歐洲和亞洲市場對再生纖維素纖維的需求，而再生纖維素纖維資源十分豐富。據統計，目前世界上每年木材的循環量達到1.5 億噸，可用于再生纖維素加工的材料達到1500萬噸以上；竹材循環量達到4000萬噸，可用于再生纖維素纖維加工的約500萬噸；棉纖維產量達到2400 萬噸左右，可用于再生纖維素加工的棉短絨等100萬噸左右；麻類纖維材料產量達到300萬噸以上，難以直接紡織利用的麻類以及麻稈等都可用作再生纖維資源。
又據美國儒士咨詢公司的最新預測報告指出，生物基纖維材料研究的發展與社會、經濟和資源、環境的發展緊密相關，所以新的生長點和交叉點不斷涌現，并不斷向其他相關學科延伸和滲透，這既促進了生物基纖維的發展又豐富了新材料科學的內涵。其發展趨勢有：
一是研發對象不斷發展。從傳統的木材擴展到竹藤、秸稈、草本植物和藻類植物；從天然纖維材料擴展到蛋白基材料以及生物礦物材料；從可再生材料的利用擴展到可 再生能源的利用；從宏觀材料的簡單初級利用到微觀化學成分的提純、分離的再加工利用：從低價值利用到高附加值的利用。所以近年來生物基產業在主要原料定位上的發展趨勢是：由以玉米淀粉、大豆油脂等農產品為主要原料來源向著非食物性木基纖維素等植物殘體（Residues）和農林廢棄有機物基為主要原料來源的方向發展，以減少對農田的壓力和降低原料成本。
二是研發范圍不斷擴大。未來生物基纖維材料研究與相關學科不斷交叉、滲透，新的學科增長點不斷出現，從傳統的生物學科及其相關的物理、化學學科滲透到材料學科、能源學科、復合材料學等領域。
三是更加注重材料的環保性能。自然界生物在長期進化過程中，利用最簡單的成分、最普通的條件獲得了最穩定的材料結構，人們可以從這種分級結構中得到啟發，通 過生物擬態或者仿生設計制備出性能優越的復合材料，充分發揮生物基材料可再生、可降解利用的優勢，特別是節約、降耗、降能是未來材料發展的必然趨勢。
四是更加重視材料基本性基的設計要求。未來的生物基材料研究不但注重其基本性基的改進，還注重賦予其新的功能，注重復合化、高性能化、功能化。
五是構筑生物基經濟產業。未來將會出現生物基經濟產業，生物基產業必將有非常廣闊的發展前景。必須指出的是，在生物基產業發展初期，社會、環境和戰略價值要 大于經濟價值，國家目標、政府的引導和支持是取得成功的必要條件，適時制定符合生物基纖維發展的戰略，保證生物基產業的發展從量增長到基的提高。
最近歐洲生物塑料協會指出，亞洲作為生物塑料主要生產中心的地位更受重視，因為當前規劃的項目大多將在泰國、印度和中國實施。盡管從中國或全世界看，天然生 物材料的開發利用都處于剛起步階段，生物基纖維在整個材料結構中所占的比重還很小，但是，生物基材料產業的發展潛力不可估量。中國擁有全球最大的化纖產量和纖維消費市場，目前中國的化纖總產量已占世界55%，是美國和日本等發達國家的5～10倍。因此，從國民經濟發展與產業安全、可持續發展的角度考慮，中國化學纖維的品種結構調整迫在眉睫。
一、專業人才培養模式構建背景
1.職業教育發展對人才培養提出的新要求
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》將“校企合作、工學結合、頂崗實習”作為提高職業教育教學質量的重要舉措。國務院新聞辦公室《國家人權行動計劃（2012―2015年）》，計劃顯示，期間我國將大力發展職業教育，扶持建設緊貼產業需求、校企深度融合的專業等。2014年6月26日，教育部表示未來我國的職業教育體系將從高中和大專拓展到本科階段和研究生階段。職業教育的發展進入新的發展時期，物聯網應用技術專業需要緊跟形勢迎合職業教育發展的良好勢頭，從構建人才培養模式做起。
2.嘉興市區域經濟發展對人才培養提出的新要求
嘉興市戰略性新興產業“十二五”發展規劃，嘉興工業領域將重點培育和發展新能源、新材料、物聯網、節能環保、生物和核電關聯產業等六大戰略性新興產業，特別是2013年全省推出的“四換三名”工程為物聯網應用技術專業提出了新的要求。該專業圍繞嘉興區域經濟科學發展需求和企業人才需求來建設，以“十步法”模式推進人才培養模式的改革。
3.省級高技能人才培訓基地建設給人才培養模式構建提供的新契機
通過浙江省高技能人才培訓基地項目資金資助，鼓勵高技能人才培訓基地開展研修培訓、課程研發、成果交流等活動，積累高技能人才培訓規模化、規范化、系統化的科學經驗，更好地服務社會經濟快速發展。通過高技能人才培訓基地的建設，使該專業培養的人才在本地區發揮骨干、引領和輻射作用。
二、人才培養模式的內涵
經過兩年的探索形成的物聯網應用技術專業的人才培養模式為：校企融合、三要一顯、雙主體，框圖如圖1所示。具體內涵如下：
“校企融合”是指本校物聯網應用技術專業與嘉興地區物聯網產業相關企業建立深度的校企合作關系，探索一條獨具特色的校企合作高技能應用型人才培養之路。
“三要一顯”：“三要”是指“企業融校要合作、協會駐校要標準、企業聯校要技能”；“一顯”是指“文化融校顯特色”。其中“企業融校要合作”指本校物聯網應用技術專業與嘉興地區物聯網產業相關企業通過校企合作的紐帶，相互融合；“協會駐校要標準”指通過常駐在學校的行業協會（機械工程協會、模具協會、技師協會）獲得專業技能鑒定及考評的標準等；“企業聯校要技能”指企業和學校聯合，共同培養符合企業生產和發展需求的技能型人才；“文化融校顯特色”指將企業文化融入專業教學環境和教學過程，模擬企業的生產環境和生產過程，使教學環境和生產環境融合，使教學過程和生產流程契合。
“雙主體”是指通過學校和企業兩大主體，實現物聯網人才共育的目標。
三、人才培養模式的構建過程
1.開展行業企業調研
通過走訪、信函調研、問卷調查、信息查詢等多種形式，調研了嘉興地區15家物聯網行業相關企業。通過對市場、企業對于物聯網應用技術專業高技能人才的需求數量、需求規格等作出科學全面分析，形成了《物聯網應用技術專業人才需求調研報告》。
2.確定人才培養目標
人才培養目標是職業教育人才培養模式的核心。通過對行業企業調研分析后，以嘉興地區經濟和社會發展的建設為主戰場，面向物聯網產業相關企業，把“培養具有良好的職業道德和行為規范，掌握必備的文化基礎知識和物聯網技術應用的相關知識，具備物聯網設備安裝與應用的基本技能，能夠從事物聯網相關的設備安裝與測試、物聯網O備調試、物聯網系統調試、物聯網系統維護、物聯網技術服務等工作的中高級技能型人才作為該專業的人才培養目標。
3.梳理典型工作任務
通過校企雙方參與的“典型工作任務與職業能力”分析會，整理出了5個職業崗位，15項典型工作任務，這為后續開展課程改革和教學實踐提供了依據。
4.構建人才培養模式
過程中，始終堅持“立足企業、依托企業、融入企業、服務企業”的宗旨；堅持學校、企業共同參與人才培養方案的制訂，共同修訂課程體系與制訂課程標準，共同編寫校本教材，共同梳理典型教學項目，實施工學結合；堅持將職業基本能力、核心能力與發展能力的培養貫穿于人才培養中。經過兩年的探索與實踐，基本構建了“校企融合、三要一顯、雙主體”的人才培養模式。
四、“校企融合、三要一顯、雙主體”人才培養模式構建成果
1.人才培養方面的成果
形成了滿足區域經濟需求和呈現學校特色的物聯網應用技術專業人才培養方案。
2.課程建設方面的成果
為了滿足人才培養的需要，校企共同編寫《智能家居安裝與維護項目實訓》《物聯網技術應用項目實訓（智慧生活模塊）》《物聯網應用程序開發C#版》《物聯網用傳感器》《物聯網網絡搭建》和《智能家居嵌入式系統應用與開發》校本教材6冊。2016年下半年正式出版了《物聯網技術應用項目實訓》教材。
3.師資培養方面的成果
兩年來，針對專業帶頭人、骨干教師和“一體化”教師，以教師能力等級標準為依據，構建本專業教師的“四維資格”培養機制，創新“三入”培訓途徑，重點實現“九種”能力提升工程，有針對性地培養了專業帶頭人和骨干教師，新聘請了2名企業專家；專業教師的職業技能等級普遍提高，技師及以上比例占93.3%；現擁有市名師1名、市學科帶頭人1名、市屬級帶頭人2名。專業教師參加競賽獲國家級獎3項、省級5項、市級7項，形成了一個具有較高水平“一體化”素質的專業教學團隊。
4.教育科研方面的成果
兩年中，該專業的教師主持了省級課題2項、市級課題3項，8篇，6篇論文獲獎，申報獲批實用新型和觀設計專利共7項。
5.社會服務方面的成果
為了促進校企融合，該專業面向企業，開設了專業講座、高級研修班、技能培訓鑒定等。近兩年，積極開展多元化社會培訓，累計培訓1579人，鑒定1847人。
6.學生專業能力提升的成果
社會調研報告
摘要：產業結構的自然變動和主動調整是經濟發展的內在要求。隨著國內外經濟環境的變化，贛州市積極調整本地產業規劃，結合本地區域優勢，發展產業集群，并取得了一定的成就。本次調研，筆者試圖對贛州市的產業規劃和產業集群現狀進行調查研究，分析其中的成功和不足之處，并試圖給出一點粗淺的建議。
關鍵詞：贛州市；產業規劃；產業集群；調研分析
ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.
KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices
贛州市地處江西省南部，也稱贛南，東鄰福建，南接廣東，西靠湖南，北連江西省吉安、撫州兩市，是珠江三角洲、閩東南三角區的直接腹地和內地通往東南沿海的重要通道，也是溝通長江三角洲與華南經濟區的紐帶。贛州市人口和面積分別占全省的1/5和1/4，是全省最大的設區市。隨著國民經濟的發展，要加快工業化進程，已成為贛州各級政府的一個共識，自2001年以來,贛州各縣、市、區都在加快工業化步伐,進行產業結構優化和產業集群化調整，并已取得一定的成績。本次調研，筆者試圖對贛州市的產業規劃和產業集群現狀進行調查研究，分析其中的成功和不足之處，并試圖給出一點粗淺的建議。
1.贛州市產業結構調整的理論依據和現實基礎
產業結構是指國民經濟中各產業部門之間的相互組合關系。合理的產業結構是區域健康發展的前提，有利于充分利用區域資源，提高區域產業經濟效益，增強區域經濟實力。相反，產業結構不合理，會導致區域資源配置失當，總供求失調，削弱地區的經濟競爭力。
1.1理論依據
產業協調是各產業間具有較強的結構轉換力與互補關系的和諧運動。從社會供求關系上看，產業結構協調既是產品結構的合理化，又是生產要素結構的合理化。因此，產業結構是動態發展的，隨著經濟發展水平不斷高級化。威廉·配第和克拉克通過對若干國家歷史時期勞動力在三產業之間的變動情況的分析得出了“隨著經濟的發展，勞動力逐漸由一產業向二、三產業轉移”的結論。庫茲涅茨通過對經濟發展的不同階段，三產業產值在GDP中所占比重的統計分析也發現：三次產業占GDP的比重隨著經濟的發展逐漸呈現“三、二、一”的趨勢變動。可見，產業結構的優化升級是經濟發展的必然趨勢和內在要求。
1.2現實基礎
隨著我國東部沿海地區，特別是“長珠閩”地區相繼進入工業化中后期階段，勞動力成本和土地價格迅速上升，為了加快產業結構調整，推動產業和技術升級，擴大發展空間，提升在全國和全球的競爭地位，必須將勞動密集型和占用土地資源相對較多的工業項目向中西部地區轉移，由此形成了新一輪產業重組、分工和協作的大調整。贛州作為江西的南大門，是珠江三角洲和閩東南三角區發展的共同腹地，區位優勢明顯，生產要素成本低，資源豐富，生態優美。目前，以高速公路和鐵路為主的交通設施以及城市基礎設施明顯完善，工業經濟取得長足發展，產業基礎不斷夯實，投資環境日益優化，承接沿海產業梯度轉移的綜合優勢凸顯，面臨著加速發展的良好機遇。同時，全國經濟正呈現出東部一馬當先，西部積極推進，中部加快發展，東北重振雄風，各地競相加速發展，地區競爭更加激烈的發展格局。而國內大部分傳統工業消費品市場已經出現低水平過剩，相當一部分產業失去了進一步發展的市場空間，產業競爭日趨激烈。作為工業發展相對落后的贛州，面臨著巨大的發展壓力。贛州要加快發展，必須正確分析和把握產業發展規律，科學進行產業規劃，建設產業集群，形成一批能夠對地方經濟起到強勁支撐和帶動作用的支柱產業。
2.贛州市產業發展現狀分析
2.1工業發展基本情況
2.1.1產業發展突出六大優勢產業
經過幾十年的發展，贛州市已經形成以傳統產業為主的門類較全的工業體系，在全國統一劃定的37個工業行業大類中，涉及35個行業大類。2003年，全市規模以上工業企業有470戶，完成工業增加值30.19億元，實現銷售收入111.1億元，利稅總額13.46億元。近幾年，特別是2001年實施主攻工業戰略以來，全市突出重點抓大做強，集中力量培植壯大以稀土、鎢為主的有色冶金工業，以煙、酒為主的食品工業和生物制藥業三大產業，不斷改造提升以汽車（摩托車）零部件為主的機電制造業、以新型干法水泥為主的建材工業，引進發展以造紙、制鞋和服裝紡織為主的輕紡業，現已成為全市工業的六大優勢產業。這六大優勢產業涉及16個行業，擁有規模以上工業企業274戶，占全市規模以上工業企業的58%，2003年，規模以上企業完成工業增加值21.31億元，實現銷售收入83.20億元，利稅總額10.98億元，分別占全市規模以上工業的70.59%、74.89%和81.57%。六大優勢產業已經成為全市工業快速穩定發展的龍頭和實現利稅的主要來源，對整個工業起著強勁的支撐和帶動作用，也為贛州工業的進一步發展奠定了良好的產業基礎。2003年六大產業主要經濟指標情況見下表。
單位：億元
產業名稱
銷售收入
工業增加值
利稅總額
數量
比重%
數量
比重%
數量
比重%
有色冶金及新材料
33.4
30.06
7.0
23.19
3.33
24.74
食品
22.09
19.88
7.4
24.51
4.83
35.88
現代輕紡
7.2
6.48
1.4
4.64
0.5
3.71
機電制造
12.31
11.08
3.01
9.97
1.22
9.06
新型建材
5.9
5.31
1.6
5.3
0.6
4.46
制藥
2.3
2.07
0.9
2.98
0.5
3.71
合計
83.20
74.89
21.31
70.59
10.98
81.57
由上表可以看出，贛州市的產業發展中傳統工業、國有工業比重較大，六大主導產業基本屬于第二產業，這反映了贛州的產業發展能與其地理位置及地域資源特色充分結合，發揮已有的產業優勢，但這同時也反映了贛州市的第三產業發展相對滯后。
2.1.2存在的主要問題
①投入少、規模小。由于贛州市工業基礎差，長期投入不足，總量小。支柱產業缺乏重大項目的帶動，規模還比較小，生物制藥、新材料等高新技術產業的發展還相對滯后。
②結構不合理，產業層次低。盡管贛州市已經形成了比較齊全的工業體系，但整個工業結構表現為小而全、小而散，集中度低，輕重工業比例失調。產業布局不合理，沒有形成產業集聚優勢。產業層次較低，相當一部分停留在資源的初加工。缺乏帶動力強的龍頭企業和深加工、高附加值產品。
③技術創新能力不強，研發能力弱。一是人才缺乏，特別是科技型人才匱乏，在生物制藥、新材料等技術密集型行業表現尤為突出。二是研發投入不足，缺少有自主知識產權的主導產品，沒有掌握核心和關鍵技術。三是整個技術創新體系建設還不完善。
④產業發展的內生動力仍然不足。表現為企業所有制結構不合理，機制轉換還不到位，國有經濟比重仍然過大，相當一部分改制企業的內部管理和改革還有待深化和完善。民營企業的發展不快。
⑤市場體系建設不健全。消費品及生產資料市場規模小，數量少，布局不合理。生產要素市場不健全，不活躍，配套體系不完善。統一、公平、規范的市場體系尚未形成。
2.2工業園區建設與產業集群
2.2.1贛州市關于工業園區與產業集群建設的布局規劃
在現有產業發展基礎上，贛州市按城市總體發展規劃的要求，逐步建立“一區一圈兩翼兩線”的主導產業發展格局，即圍繞贛州中心城區、“一小時都市經濟圈”、瑞金市和龍南縣二個次中心城市、贛粵高速公路和贛龍鐵路沿線展開產業布局，實施區域分工，統籌協調，全面發展。
具體布局規劃如下：
河套內老城區不再新建工業企業，保留環保型、都市型工業，并鼓勵和支持原有工業企業“退城進園（郊）”發展。河套外以贛州經濟技術開發區、沙河工業園為主要平臺展開工業布局，延伸輻射贛縣和南康市現有工業園區，重點發展以精深加工為主的有色冶金及新材料業，以酒、煙為主的食品業，以汽車零部件為主的機電制造業，以造紙、服裝為主的現代輕紡業和制藥業。在贛州市中心城市總體發展規劃要求內，在贛江下游適當區域，設置輕化及有色冶金工業區，發展達標排放的造紙、紡織印染、有色金屬冶煉等工業。
“一小時都市經濟圈”圍繞中心城區展開產業布局，區域內的于都、興國、上猶、大余、信豐等縣發揮優勢，依托工業園，分別培育形成1-2個具有特色的主導產業。重點發展新型建材業、特色食品業和有色加工業。
“兩翼”以瑞金市、龍南縣兩個次中心及周邊縣展開產業布局。重點發展新型建材業、稀土加工業和勞動密集型出口加工貿易產業。
沿“兩線”縣市及其他縣依托現有產業基礎和資源條件，強化干線各城區和工業園的產業集聚和帶動作用，選擇1—2個特色產業進行布局，圍繞主導產業發展配套的加工制造業，加速培育成為贛州市經濟增長的“隆起帶”。
2.2.2園區建設存在問題
①園區內部各企業未構成互動網絡,集群效益并未明顯實現。由調研中發現，園區內各企業間未自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區域產業整體功未得到充分的體現。
②園區內部還沒有充分形成布局集中、特色鮮明的產業鏈和產業集群。園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低、項目規模偏小、產業關聯度偏低等問題；而且相當多的廠房仍然處于空置狀態。
③企業融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。資金短缺，融資困難，一向是束縛中小型企業發展的重要因素。贛州市盡管成立了中小企業信用擔保機構，但由于其宣傳力度不夠以及企業對其認識存在的誤區，在一定程度上限制了其作用的發揮。
3.贛州市產業規劃對策建議
3.1引進重大項目，形成自己的名牌產品
加大項目引進力度，與產業結構升級調整和發揮區域比較優勢結合起來，積極創造條件引導規模大、后勁足、前景好的企業進園區安家落戶，以骨干企業的發展形成園區的框架；圍繞發展前景好的優勢產業，既鼓勵現有企業加大投入，進一步擴大規模，提高市場競爭力；同時，政府應重點扶持前景好，技術含量高，有市場競爭優勢的企業，并借此在國內外市場打響自己的品牌，如北京中關村的電子產業、浙江嵊州的領帶產業、福建晉江的運動鞋產業、珠三角一帶的家電產業、廣東茂名的石化產業、江蘇的紡織品產業、云南的煙葉加工產業、重慶的摩托車產業等。
3.2大力發展第二產業優勢，帶動第三產業發展
第三產業發展程度是產業高級化的標志，其發展速度和總體水映了經濟發展的質量和優化程度，贛州還必須大力扶持和發展第三產業，進行產業升級，才能跟上世界經濟發展的形勢。
3.2.1大力發展教育產業
贛州作為一個地級市擁有三所全日制本科院校,在全國是罕見的,也是與周邊省份地級中心城市相比較最突出的優勢。政府應進一步增加教育投入，改善教學科研環境，逐步將社會力量和更多激勵機制引入高等教育，形成教、產、研一體化、教育產業化的良好環境。目前贛州已有近三萬名高校學生,他們不僅為贛州創造了巨大的精神財富,提升了贛州的文化品位,而且給贛州城市經濟提供了巨大的消費動力,創造了巨大物質財富和精神財富。應將贛州的高等教育產業放在優先發展的地位，只有進一步加快贛州的教育產業發展,才能為2020年贛州建成100萬人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住贛州作為四省交界地區科技文化中心的地位。
3.2.2利用當地的旅游資源，加快發展服務業。
據原國家計委發展規劃司《為什么“十五”期間必須加快服務業發展》一文分析:“按1990年不變價格計算,2000年我國服務業對GDP增長的貢獻率為28%,比1995年提高5個百分點;按現價計算,服務業對經濟增長的貢獻率提高到了40%,呈現與工業并駕齊驅的態勢。”加快發展服務業是緩解就業壓力的根本途徑,也是應對經濟全球化的迫切需要。贛州不但工業落后,而且服務業(除高等教育以外)也落后。因此,在加快贛州工業化進程的同時,也必須提高贛州服務業的發展水平,以適應未來贛州特大城市的發展需求。
3.2.3發展信息化建設
入世后國內市場成了國際市場,國際市場成了國內市場。贛州行業和企業要站在全球化角度思考自己的發展。加快信用體系建設及信息化工作,提高企業的科技化和產業信息化水平，是贛州優質行業和企業走向全國與全世界的必由之路。
3.2.4加強信用擔保體系建設,建立多元化投融資體制
建議各級政府出面組織銀、企聯席會議，落實建立專項銀團貸款，擴大特色產業集群的信貸規模，并采用授信貸款、貼息貸款等方式，直接將信貸資金分配到產業特色明顯、發展比較健康的產業集群。同時，積極推進中小企業信用擔保體系建設，加快建立和完善中小企業信用征集和評價體系工作；鼓勵民營企業發展各類擔保機構；建立特色產業集群創業投資引導基金，規范操作辦法，完善法規體系，擴大投融資渠道，加大對特色產業集群的資金扶持力度。
3.3利用財稅政策吸引沿海產業的轉移
目前，廣東落后地區都在實行產權分稅制，充分吸納珠江三角洲的產業轉移。產權分稅制是針對我國稅收制度的分配弊病，按照誰投資誰受益的原則設計的一種新型稅收制度。這種制度的優點是企業注冊地和投資者所在地均有權分配一定數量的地方稅，因而能夠消除地方政府針對企業對外投資設置的障礙，促進社會資源向優勢區域轉移。例如，中山市的企業到韶關市投資興建一個注冊資本1億元的大型企業，中山的企業控股80%，韶關的企業控股20%。企業投產后每年能上繳國稅和地稅共計l000萬元，其中地方政府可得稅費400萬元。按照產權分稅制中山市依據中山市企業的投資比例能夠分配到80%或一定比例的地方稅收。這一制度設計對兩地的企業和政府都十分有利。贛州市政府亦可采取相應的政策措施主動吸納沿海產業轉移,并在東南沿海加大宣傳力度。
3.4打造技術創新平臺，提高產業集群企業的技術創新能力
政府要面向行業的共性和關鍵技術，構建有效的科技創新平臺，形成良好的區域創新體系，引導與帶動產業集群中企業的科技創新能力，促進產業集群的發展。通過對產業集群中關鍵性技術與共性技術的政策支持、技術支援與財政扶持，提高集群中企業的科技創新能力。通過建立重點產業集群的技術創新基金，運用財政貼息、稅收返還等政策手段，引導產業集群的核心企業逐步增加研究開發投入，加大技術改造力度，加快產品的升級換代。建立科技創新與產業集群互動發展的有效機制，實現經濟與科技互動的良好局面。
參考文獻：
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[3]柳德舫.實施產業集群戰略促進區域經濟發展.南方經濟,2005,(6)
第二條文化科技成果的鑒定，是通過一定的形式和程序，對文化科技成果進行嚴格的科學審查并對其科學技術水平、實用價值和是否可以推廣應用作出評價，以利于文化科技成果的不斷完善和推廣應用。
第三條本辦法所指的文化科技成果包括：
（一）凡屬自然科學范疇，能闡明自然現象、特征、規律及其內在的聯系，在學術上有新見解，對文化科學技術發展具有指導意義的理論研究成果；
（二）在解決文化事業發展中的科學技術問題上具有新穎性、先進性和實用價值的新產品、新技術、新工藝、新材料、新方法等應用技術成果；
（三）在推動文化科技工作科學決策和管理現代化，促進文化科技進步和文化事業協調發展上起重要作用的軟科學研究成果。
第四條理論研究成果鑒定前需在省級以上學術刊物上發表一年以后，按本辦法進行鑒定。應用技術成果鑒定，應使用三個月以上，產生的社會效益和經濟效益需通過技術市場機制和有關方面進行評價。不擬申請獎勵的項目，一般可以不組織鑒定。
第五條文化部教科司負責文化系統的科技成果鑒定工作的管理；組織對重大文化科技成果的技術鑒定工作。部業務司（局）和地方文化廳（局）分別負責部直屬單位和各省（市、區）文化廳（局）系統的科技成果鑒定工作。
第六條列入各級政府文化部門年度科技計劃的項目，應由任務下達部門組織鑒定。重大科技成果也可以申請上級部門組織鑒定，一般項目也可委托下級科技管理部門組織鑒定。未被列入各級政府文化部門年度科技計劃的自選項目，鑒定時必須經過上級單位批準，否則不予承認。
第七條外系統完成的文化科技成果，其上級主管部門無法進行鑒定時，文化主管部門在接受委托后，可以按本辦法的規定組織鑒定。
第八條成果完成單位和個人在向上級單位申請鑒定時，必須提交科技成果申請鑒定書和完整的學術、技術資料。上級單位接到申請書后應進行認真的審查，于十五天內就以下問題作出決定，并通知申請鑒定的單位和個人：
（一）是否同意鑒定及理由；
（二）采取何種形式鑒定；
（三）批準的鑒定委員會名單（或驗收小組名單）；
（四）其他事宜。
第九條對申請鑒定的科技成果，組織鑒定的單位應聘請有關專家組成鑒定委員會（或驗收小組），鑒定委員會設主任委員一人，副主任委員若干人，鑒定會由主任委員主持；鑒定委員會成員應具備以下條件：
（一）具有該行業或領域的高、中級專業技術職務；
（二）具有較高的學術或技術水平和豐富的實際經驗；
（三）具有良好的職業道德。
第十條鑒定委員會成員應對被鑒定項目的技術內容保密，如泄密要追究責任。
第十一條具備以下條件的科技成果可申請鑒定：
（一）完成項目任務，經使用并達到規定的要求；
（二）學術或技術資料齊全，并符合科技立檔要求。
1．理論研究成果的學術資料主要包括：學術論文、在國內外學術刊物發表一年的證明及有關的評價材料，藝術醫學成果需有實驗例證。
2．應用技術成果的技術資料主要包括：計劃合同或任務書、鑒定大綱、研制報告、技術指標測試報告、成果使用報告。
3．軟科學成果技術資料主要包括：技術合同、總體研究報告、專題論證報告、調研報告（包括國內外情況對照）、采用部門的證明材料。
第十二條有權屬爭議的科技成果，應在爭議解決以后申請鑒定。
第十三條科技成果鑒定時可采取以下鑒定形式：
（一）會議鑒定：由組織鑒定的單位邀請有關專家7—15人組成鑒定委員會，項目的完成人員不參加鑒定委員會，項目完成單位的有關專家參加鑒定委員會人數最多不超過兩人；
（二）驗收鑒定：重大工程中的科技設計與建筑，由任務下達單位邀請有關技術專家7—9人組成驗收小組，按照計劃任務書（或合同）規定的驗收標準和方法進行評價、測試并作出結論；
（三）通訊鑒定：理論研究成果也可由組織鑒定單位聘請7名以上具有高級專業技術職務的專家，采取通訊方法對該項目的學術水平作出評價。
第十四條下列情況之一的，可視同已通過鑒定：
（一）技術上成熟，已在生產實踐中廣泛使用的應用技術成果，由成果完成單位持實施單位出具的經濟效益或社會效益證明（在本單位實施應用的，由上級主管部門審核證明），連同必要的技術文件，經過上級單位批準后，頒發《視同鑒定證書》；
（二）經專利局批準后的專利，并已實施取得經濟效益的，由專利權人持實施單位財務部門出具的經濟效益及社會效益證明，連同必要的技術文件由上級主管部門批準后，頒發《視同鑒定證書》。
第十五條科技成果鑒定意見的內容：
（一）理論研究成果：鑒定文件是否齊全符合要求，發表后是否被采用；該成果的論點是否正確、論據是否充分，有關數據是否準確；該成果的學術價值，創新點與同類成果比較以及達到的水平；存在的問題和改進的建議。
（二）應用技術成果：鑒定技術文件是否齊全、是否達到計劃任務書（或合同）規定的技術指標，該項成果的技術水平以及與國內外同類技術比較有什么創新點，是否能推廣，存在的問題及今后改進的建議。
（三）軟科學成果：鑒定文件是否齊全、是否達到課題要求和目的，采用后的情況和實踐檢驗效果，存在的問題及今后應改進的建議。
第十六條組織鑒定的單位應給通過的科技成果頒發鑒定證書。鑒定證書應按國家科委規定的格式制作。
第十七條對應聘參加鑒定的專家、組織鑒定的單位應支付一定的技術咨詢費。
【關鍵詞】電力工程 原始文件 歸檔管理
工程項目原始文件材料是在工程勘測設計過程中產生的原始記錄，是工程設計的基礎和依據，是往來文件及控制管理記錄，也是施工過程的重要指導。工程竣工運行后，這些材料便成為工程設計質量的憑證，對劃分設計質量問題起到至關重要的作用。因此有效地對電力工程設計原始文件進行歸檔管理，既是管理本身的需要，也全面提高質量提高效率的有效措施。
1.對電力工程設計原始文件進行分類
1.1一次分類
首先可對收集到的電力工程設計原始文件可先易后難的第一次分類，按照工程設計原始文件材料9大類別進行分類，對那些容易判斷分辨出其歸檔屬類目的文件即可“對號入座”，可以用紙條臨時進行標記分類，將同工程同階段同類別的資料放一起。比如工程項目立項的批復、各種合同協議、委托書等歸為工程項目的依據性文件，又如在項目前期對項目坐在地進行地質、地形勘測形成的如地質勘察報告，重要土壤、地形、地貌圖、地形測量圖，水文、氣象、地震等，以及工程選用的主要設備資料、調研報告等歸為工程項目基礎材料，這些同大類的文件可暫時歸類。
1.2二次分類
文件材料經過大致分類后，將放在一起的同類目文件對照《工程設計原始文件立卷歸檔范圍和保管期限》確定每一份文件的保管期限和所屬專業。原始文件經過細致分類后，將相同保管期限相同專業的同大類文件放在一起，必要時可合并立卷。同時，將一次分類中尚未歸類的文件，放在相近類目和相同期限的文件中，待組卷時，再視文件數量的多少，來確定保管單位（案卷）的歸屬。
2.對電力工程設計原始文件分類的整理方法
2.1按卷整理
以卷為保管單位對電力工程設計原始文件進行整理的方式稱為按卷整理。對電力工程設計文件進行分類后，工作人員要再根據統一事由或同一責任單位形成文件的數量來決定分成若干卷。每個卷都分別用標簽備注，并且寫清日期名稱分類的項目。尤其是前期項目設計中文件的收集、整理及歸檔應該有所重視，這樣才能減輕日后文件進行管理分類的勞動力。
2.2價值判定各自為政
在不同時期不同階段不同的鑒定人員對文件的篩選價值歸檔存在著很大的差異，同種性質可能由于不同人的保存可能存放的位置不大一樣。特別是對于工程設計原始文件，本身就是比較零散，沒有特定標準規范的文件，有些文件甚至模棱兩可，既可歸類于基礎性文件中，也可歸類于工程往來、管理控制文件中，這就要看檔案人員個人的價值判斷了，哪個為重點就歸類那大類檔案中。
2.3歸檔范圍
不歸檔范圍文件經常被尊為檔案存放優待，會造成良莠不齊、魚龍混雜。對電力工程設計原始文件歸檔中要明確曾經是否有歸檔是否有保存。要將初始文件按照作用按照部門按照不同的格式存放在同一期中，以便及時拿出查看與核對，只有及時的歸于同一范圍才能有效的保存。文件在制作或者是存放的過程中，疏于管理；在入庫時，疏于把關，造成原始文件都不經過審理直接歸檔移交給建設部門。在工作當中要消除這樣的問題，保證原始文件在存檔或者是有效管理放在相應的位置時，不能隨時將無用的文件銷毀，應該結合電力工程的具體情況制定相應的文件存放保管期限表。
3.電力工程設計原始文件歸檔管理的意義
設計原始文件內容是工程項目設計和建設的依據、是設計工作的基礎以及工程項目管理控制中的記錄。不同時期的工程設計原始文件記載著建設情況、施工、開工、竣工及反映當時進度的以及情況。比如價值較大的文件主要包括施工質量驗收記錄、竣工圖等，這些對施工過程以及投產運行后都有著重要的查證價值。
另外，對本身比較零散雜亂的原始文件資料進行集中的收集整理后，便于管理，便于利用，便于統計總結，大大提高工作效率，同時為領導決策、經濟發展和知識創新提供參考。
4.目前電力工程設計原始文件保存歸檔過程中存在的問題
4.1種類不齊全、規定不詳細、制度不完善
保管期限種類不全、規定不詳細，難以將原始文件進行歸檔管理，范圍不夠明確。一些專門的文件檔案保管期限尚未明確。粗略標準使具體操作很難逐項鑒定檔案的證據價值、情報價值，進行永久保存的檔案是否有永久性價值，造成該歸檔的沒歸檔，無需歸檔的歸了一大堆無用資料。而大部分檔案制度和管理辦法中，都極少涉及到原始檔案這一塊，沒有完善的制度規范指引，沒有完善的辦法制約，使得檔案人員在操作上隨意性較強，收集到什么歸什么，想怎么歸檔就怎么歸。
4.2原始設計文件本身存在的問題
電力設計原始文件應與設計成品文件一樣，必須資料齊全、完整，修改到位，簽章手續必須不可少。但是仍存在有些設計文件前期不能清晰的分階段、專業按卷冊號組卷，移交的資料沒做初步整理而顯得雜亂無章，或者重復出現，重復移交；原始文件個別的字跡不清楚，圖樣圖樣不清晰，缺少簽章確認。不少電力工程設計單位與施工單位不能為有效文件保存并提供利用。原因有以下幾個：
4.2.1責任問題。比如行業規定設計單位是竣工圖編制的責任單位。施工單位在執行過程當中設計變更的文件要進行匯總交監理審查，那么在相應的過程中要做好交接。由建設單位匯總提交設計單位將施工單位編制的竣工草圖，設計單位要有明確的責任分工，最終的責任將由施工單位和建設單位承擔。
4.2.2不受重視，疏于收集、保存
工程設計原始資料向來就不受各人員的重視，認為不是最終成品文件就疏于收集和保存。每每到了問責或者工作大檢查的時候不知去何處找查證資料，才去到處收集和補充，往往這種形式移交給檔案的檔案都非常雜亂不堪，有些甚至是應付性的，沒有任何保存價值。
4.2.3原始設計文件竣工圖準確性問題有待注意
在實施過程中設計變更的提出，有的是設計單位為了改變變運行方式提出的，有的是建設單位為了投資控制及采用一些新工藝、新材料等緣由而臨時更改的電力工程設計施工圖，那么相關的人員必須把原始的設計文件有效的保存好，以防更改后不合適以便臨時替換。以及調試單位、測試單位如有提出更改，需要及時將原始存放起來把復印件拿給對方研究，因此在工程過程中要盡量涵蓋建設等內容。此外，在市場經濟下是由多家單位承建的，電力工程施工過程中存在交叉作業，所以施工單位必須要有準確無誤的竣工圖，前提也必須保存好原始文件。
5.結語
尊敬的XX縣長：
感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調研工作，這是對工業信息化局的最大關心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來縣工信局有關工作開展情況作個簡要的匯報。
一、基本情況
XX縣工業信息化局設立于2011年1月12日（施編發〔2011〕1號），是全縣工業和信息產業方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設辦公室、工業經濟股和行業管理股3個內設機構，另設縣工業節約能源監察大隊為縣工信局的副科級事業單位，事業編制2名，其中主任1名。
（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長1名；副局長2名；正副股長3名；工勤人員1名；副科級直屬事業單位單列編制2名）。實有人員14人（其中：黨組書記1名；局長1名；副局長2名；紀檢組長1名；大隊長1名；正副股長3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。
（二）按學歷劃分。大學本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。
（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。
（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。
（五）職責調整。
根據《縣人民政府辦公室關于印發XX縣工業信息化局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（施府辦發〔2011〕62號）精神，縣政府將原縣發展改革和工業貿易局有關工業管理和信息化管理的職責和原縣鄉鎮企業局除農產品加工行政管理以外的職責劃入縣工業信息化局管理，同時，增加中小企業、非公有制經濟和城鎮集體工業經濟、煤炭生產和經營管理以及對工業企業節約能源的指導和監督管理等方面的職責。
職責調整后，我局的主要職責為：一是承擔調節全縣工業經濟運行，推進新型工業化、信息化建設和管理，負責全縣工業企業高新技術改造。二是監測分析工業經濟運行態勢并有關信息，承擔煤、電、油、運調度和協調保障工作。三是負責提出工業、信息化固定資產投資規模及方向，按照規定權限審批、備案和核準固定資產投資項目。四是擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策并組織實施；負責工業、信息化行業管理；擬訂企業改革改制工作規劃，指導和協調企業改革工作。五是負責中小企業、非公有制經濟和城鎮集體工業經濟的指導、綜合協調工作。六是負責相關行業和重點用能單位的節能管理及節能監察執法工作；協調信息化建設中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網絡融合；指導協調通信業發展，承擔網絡安全及相關信息安全管理。七是承擔煤炭行業管理工作，負責民爆器材行業生產、銷售和安全生產監管。八是承辦縣委、縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
二、今年以來全縣工業經濟運行情況
（一）規上工業企業基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬元以上工業企業共20家，其中：500—2000萬元企業10家（即：黔東南欣美粉體有限責任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開發有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業發展有限公司；XX遠興達服裝織造有限公司；XX縣天籟農產品有限公司；XX縣舞水云臺旅游商品開發有限公司）；2000萬元以上企業10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國企）；XX三泓藥業股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業有限責任公司；XX舞陽河米業有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產有限公司）。
（二）2014年目標任務。
1、500萬元以上工業增加值。州目標：上半年完成19636萬元（其中：一季度完成8036萬元，二季度完成11600萬元）。縣增比進位指標目標：上半年預期目標18391萬元，增速19%；工作目標18556萬元，增速20%。
2、2000萬元以上工業增加值（縣經濟核算目標）。上半年預期目標8290萬元，增速20%；工作目標8493萬元，增速23%。
3、工業用電量。州目標：4月份日用電量150萬度，5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進位指標目標：工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值預期目標控制在4%，工作目標控制在2%。
4、工業投資。（州目標）一季度目標5億元；二季度目標7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。
5、企業入庫（州目標）二季度入庫2家（其中：5月份1家；6月份1家）。
6、郵政業務收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標任務543萬元，增速30%；工作目標552萬元，增速32%。
7、電信業務收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標任務4066萬元，增速30%；工作目標4129萬元，增速32%。
8、工業增值稅（州目標）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。
9、鐵路貨運收入（縣經濟核算目標）。上半年預期目標增速20%；工作目標增速22%。
10、市場主體培育。全年新增工業企業20個以上，其中2000萬元以上5個（州目標4個）；全年新增個體工業10個以上。
11、電子信息制造業（州目標）。全年完成產值2000萬元。
（三）2014年1—5月份指標完成情況。
1、工業增加值。
1—5月份500萬元以上工業增加值預計完成11546.22萬元，同比增長16.33%（差州目標任務4817.11萬元，完成州目標任務的70.56%；差縣增比進位指標預期目標任務3779.61萬元，完成目標任務的75.34%；差縣增比進位指標工作目標任務3917.11萬元，完成目標任務的74.67%）。其中2000萬元以上工業增加值預計完成9341.6萬元，同比增長14.46%。（超縣經濟核算預期目標任務2433.27萬元，完成目標任務的135.22%；超縣經濟核算工作目標2264.1萬元，完成縣工作目標任務的131.99%）。
其中5月份500萬元以上工業增加值預計完成2990.4萬元，同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業增加值完成2418.2萬元，同比增長15.32%。
上半年500萬元以上工業增加值預計完成14553.9萬元，同比增長15.92%（差州目標任務5082.1萬元，完成州目標任務的74.12%；差縣增比進位指標預期目標任務3837.1萬元，完成目標任務的79.14%；差縣增比進位指標工作目標任務4002.1萬元，完成目標任務的78.43%）。其中2000萬元以上工業增加值預計完成11768.5萬元，同比增長13.97%。（超縣經濟核算預期目標任務3478.5萬元，完成目標任務的141.96%；超縣經濟核算工作目標3275.5萬元，完成縣工作目標任務的138.57%）。
2、工業用電量。
1—5月份工業用電量預計完成22291.3萬度，同比增長4.3%，日均工業用電量148.61萬度（工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值為10.16%，差預期目標6.14%，差工作目標8.16%）。
其中5月份工業用電量預計完成4800萬度，同比增長6.48%，日均工業用電量160萬度，超州目標任務9萬度。
上半年工業用電量預計完成27141.3萬度，同比增長2.58%，日均工業用電量150.78萬度（工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值為11.39%，差預期目標7.39%，差工作目標9.39%）。
3、工業投資。
1—5月份預計完成10620萬元，同比下降75.31%（差州目標任務8.938億元，完成目標任務的10.62%）。
其中5月份預計完成500萬元，同比下降95.75%（差州目標任務2.05億元，完成目標任務的2.4%）。
上半年預計完成11620萬元，同比下降78.95%（差州目標任務10.838億元，完成目標任務的9.7%）。
4、郵政業務收入。
1—5月份郵政業務收入預計完成353.42萬元，同比增長12.97%。（差縣經濟核算預期目標99.08萬元，完成目標任務的78.1%；差縣經濟核算工作目標任務106.58萬元，完成目標任務的76.83%）。
其中5月份郵政業務收入預計完成60萬元，同比增長11.28%。
上半年郵政業務收入預計完成458.42萬元，同比增長10.18%。（差縣經濟核算預期目標84.58萬元，完成目標任務的84.42%；差縣經濟核算工作目標任務93.58萬元，完成目標任務的83.05%）。
5、電信業務收入。
1—5電信業務總量預計完成2621.4萬元，同比增長4.89%。（差縣經濟核算預期目標任務766.93萬元，完成目標任務的77.45%；差縣經濟核算工作目標任務819.43萬元，完成目標任務的76.19%）。（電信主營業務收入預計完成610.42萬元，同比增長0.97%；移動主營業務收入預計完成1867萬元，同比增長7%；聯通主營業務收入預計完成143.54萬元，同比下降3.9%）
其中5月份電信業務總量預計完成488萬元，同比增長2.13%。（電信主營業務收入預計完成125萬元，同比增長4.17%；移動主營業務收入預計完成335萬元，同比增長1.52%；聯通主營業務收入預計完成28萬元，同比增長0.72%）。
上半年電信業務總量預計完成3128.4萬元，同比增長4.42%。（差縣經濟核算預期目標任務937.6萬元，完成目標任務的76.94%；差縣經濟核算工作目標任務1000.6萬元，完成目標任務的75.77%）。（電信主營業務收入預計完成740.42萬元，同比增長1.49%；移動主營業務收入預計完成2212萬元，同比增長6.1%；聯通主營業務收入預計完成175.54萬元，同比下降3.1%）
6、工業增值稅。
1—5月份工業增值稅預計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。
其中5月份工業增值稅預計完成431.04萬元。同比增長17.45%（超州目標4.45%）。
上半年工業增值稅預計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。
7、鐵路貨運。
1—5月份鐵路貨運收入預計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。（差縣經濟核算預期目標10.58%；差縣經濟核算工作目標任務12.58%）。
其中：5月份鐵路貨運收入預計完成180萬元。同比增長1.69%。
上半年鐵路貨運收入預計完成1425萬元。同比增長7.87%。（差縣經濟核算預期目標12.13%；差縣經濟核算工作目標任務14.13%）。
8、鐵路客運收入。
1—5月份鐵路客運收入預計完成632.47萬元。同比增長2.84%。
其中：5月份鐵路客運收入預計完成80萬元。同比增長10.48%。
上半年鐵路客運收入預計完成717.47萬元。同比增長3.08%。
9、市場主體培育。
2000萬元以上工業企業8月份和11月擬各入庫1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。
500—2000萬元工業企業8月份擬入庫的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫3家（即：睿合節能磚、金萬鵬電子、振銘木業）。
10、電子信息制造業。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿有限公司，預計年產值完成600萬元；XX新能源光能科技有限公司，預計年產值完成800萬元；XX縣金萬鵬電子有限公司，預計年產值完成400萬元。
三、工業企業項目新建、技改、續建進展情況
（一）恒盛公司項目建設情況。
1、生產情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺，年產能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產工業硅1.5萬噸。工業用電量1.78億度，日均工業用電量118.7萬度。當前市場價1.26-1.30萬元/噸。
2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯產動力車間工程進展情況。
一是4×30萬KW級熱電聯產動力車間工程進展。XX省發展改革委于2011年3月10日以黔發改能源[2011]338號文件下發了《關于同意XX縣恒盛熱電聯產動力車間項目開展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開發三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產壓履報告及批文。⑥地質災害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環境評價論證報告。13煤炭供應協議。14空管及機場電磁影響批復意見。15項目申請報告。16融投資意向協議。至此，除環評外主要前期工作已基本完成。
二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進展。在擴能技改升級過程中，因遇到國際金融危機等因素的影響，技改項目推進困難。在各方的支持下，企業克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎工程。技改1號39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務是220KV線路的消缺和各種設備點火前的調試，省環保試生產批復及省安全生產備案審查。（1臺39000KVA冶煉爐改造主要經濟指標：產量：每臺爐的年產量可達到3.6萬噸～4.5萬噸。月產量可達到3000噸～3830噸。用電量：每臺爐年用電量可達到4.25億度～5.3億度。每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度）。
3、目前的主要問題及協調情況。
一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網運檢公司和設計單位進行對接。
①導線型號不一致（分別為：240及400）：設計單位和省電網公司答復必須換線按設計要求做。預計完成要20天，目前在采購材料與施工單位協商施工費用。
②部分腿基礎型號澆制錯誤：設計單位盡快派人現場勘察后出設計消缺方案。
③運行維護協議：省電網公司答復盡快上會研究后，再商議運行維護協議。
④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護協議簽訂后才能進行。
二是環保試生產批復。5月8號和22號省環保廳、州環保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環保試生產批復。由于建設的環保設施與環保批準要求不符合，要求恒盛公司與環評編制單位對接，解決問題后才能取得環保試生產批復。目前正在對接。
三是安全評價。5月14日省安監局現場檢查和指導服務，提出必須完成職業衛生和安全設施預評價報告、職業衛生和安全設施設計及安全專篇并通過備案審查工作，方能進行點火試生產。目前職業衛生和安全設施預評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預付款已付（5月23日），計劃20天完成編制，職業衛生和安全設施設計及安全專篇已請省冶金設計院編制合同簽訂預付款未付，預付款后計劃1個月完成編制。
如以上按期完成，爭取在2014年7月中旬進行點火試生產。
（二）XX上域天麻深加工產業項目建設情況。該項目為新建項目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎開挖，該工程現停工。
（三）XX舞陽河米業有限公司精米生產線擴建項目建設情況。該項目為續建，總投資2200萬元，擴建年產能4萬噸大米的生產線。目前，正在調試設備，預計2014年6月中旬調試生產。
（四）XX縣永航水泥制品有限責任公司擴建水泥電桿生產線項目建設情況。該項目為續建，總投資1200萬元，年產能1.2萬根。目前，正在場平，預計2014年10月底投產。
（五）XX縣睿合環保節能建材有限公司節能磚生產線項目建設情況。該項目為新建，總投資3000萬元，設計產能5000萬塊/年。目前，正在建設，預計2014年8月底投產。
四、服務企業服務項目工作開展情況
為深入貫徹落實全州第二次工業發展大會、全州經濟工作會議精神，切實轉變工作作風，主動服務，幫助企業解難題，確保全年工業經濟目標任務完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發展”為主線，從開展企業服務年、深化改革年、產業建設年、安全生產年活動四個方面在全縣開展服務企業、服務項目，全面幫助企業提速增效專項行動。
為開展好“雙服務”專項行動，我局制定了服務企業服務項目大行動工作方案，建立了領導干部聯系幫扶企業工作機制，實行“旬協調、月匯總、季總結”調度方式。對全縣20戶500萬元規模以上企業、擬入庫企業及工業企業項目主動上門跟蹤服務。自“活動”開展以來：一是共梳理了企業反映的困難和問題19條，已辦結16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業列入2013—2014年度國家文化出口重點企業目錄的企業，是我縣苗族刺繡行業的領軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發有限公司開發的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數紗繡苗族紋樣領帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風情壁掛和挑花兼平繡等旅游產品，現已正式批準為“2014年度國家特色文化產業重點項目”， 文化部產業司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持，將在項目的規劃創意、對接推介、投資融資、人才培養、專家咨詢等方面提供扶持和服務，促進項目未來取得長足發展；四是組織XX縣東昌木業有限責任公司、中華山礦泉水廠等企業參加XX省中小企業星光工程黔東南州股權融資培訓，現東昌木業公司正在與上海股交進行融資合作，辦理產品上市等相關事宜；五是為了給企業搭建更好的交流合作平臺，拓展企業產品營銷渠道，提高企業知名度和競爭力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿有限公司等5家企業舉辦了“XX縣2014年工業產品推介會” ，并與前來參會的經銷商及客戶代表簽訂了采購協議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關工作及貸款重組9160萬元，幫助舞陽河米業等企業銀行貸款800萬元；七是組織企業申報各類國家專項資金達3600萬元；八是組織企業參加省、州舉辦的各種培訓，共培訓50人10次；九是幫助企業招工100人，并組織了崗前培訓；十是注重對民爆和工業企業等重點行業領域排查和整治，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，切實提升隱患整改率，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，實現我縣工業企業安全穩定生產
五、其他工作完成情況
（一）抓招商引資，培育經濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區，并使其迅速成長，培育經濟新增長點，對引進的企業全力做好相關的服務工作。目前園區現已入駐企業32家。
（二）抓黨風和干部隊伍建設，樹服務新形象。深入學習黨的群眾路線教育實踐活動，以提升服務全縣工業經濟發展的能力和水平為出發點，加強黨風廉政建設和改進機關作風，強化機關干部隊伍建設。一是抓作風。進一步健全機關考勤、外出請假、公務用車、來人接待等一系列內部管理制度，做到嚴格按制度辦事，機關工作進一步得到規范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出科學發展、民族團結兩大主題，我局認真開展了基礎保障、產業強村、基層民主、和諧穩定、文明傳承、典型示范、工作創新這“七大”工程；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉變工作作風，創新工作方法和載體，切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題；加強局黨組組織的理論學習，強化機關作風、廉政建設，發揮黨員模范作用，樹立良好政府機關形象。三是抓穩定。進一步加強法治創建、“六五”普法、文明城市創建等方面工作，妥善處理來信來訪，做好重點人員穩控。四是抓幫促。加大局掛幫城關鎮新橋村、雙井鎮平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會同村兩委理思路想辦法，積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動，幫扶雙井鎮平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業經濟發展的熱點、難點和企業關心的問題，組織開展專題調研，先后形成了《關于進一步鼓勵和扶持全縣工業企業加快發展的意見》、《XX縣工業企業調研報告》、《XX縣生態工業建設調研報告》、《XX縣非公有制經濟調研報告》、《XX縣工業結構調整調研報告》等調研文章。
六、存在的困難及問題
（一）缺乏行業龍頭骨干企業和大企業、大集團，產業優勢不明顯。目前，我縣500萬元以上工業企業僅20家，銷售收入超過億元的企業只有2家。工業增長還沒有擺脫粗放型發展、外延式擴張的模式，勞動生產率偏低，經濟效益基礎不扎實，產品核心競爭力不強。
2. 載能行業發展依然困難，企業生產信心不足。省政府扶持載能企業生產電費補助政策只執行到2013年5月份，目前恒盛公司工業硅生產成本1.25萬元/噸，目前產品銷售價格1.26—1.3萬元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產成本1.55萬元/噸，目前產品銷售價格1.56—1.58萬元/噸，每噸盈利僅在100—300元。
3. 融資難的問題仍然沒有得到解決，制約了中小企業的快速發展。園區建設資金困難，承擔園區建設投融資的主體XX金園投資開發有限公司資產少，市場化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區基礎設施建設進度緩慢。
4. 招商引資困難，企業入住率低。尤其是大項目好項目引進難度大，產業承接能力不強，目前園區企業大部分是由原有的存量企業引進入園。
5. 保持工業經濟快速增長與加快產業轉型升級、轉變發展方式并進的難度日漸加大。由于資源、環境的制約日漸明顯，粗放型增長方式已難以為繼，因此轉變經濟發展方式、加快產業調整升級的任務相當緊迫。但產業調整升級對資金投入、技術條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時產能規模、產品結構、技術水平的調整升級與保持工業經濟的持續快速發展兩者之間短期內會產生一定的矛盾沖突，預計整個“十二五”期間，隨著國家在有關產業政策、節能減排等方面整頓力度和標準的提高，我縣傳統產業調整升級的壓力將進一步加大，有效平衡“發展速度”與“轉型升級”之間矛盾的難度增大。
七、下一步工作打算及措施
（一）提升工業用電量。為實現我縣日均工業用電量達到165萬度以上：一是加強用電企業的調度，確保恒盛公司日開爐在10臺及以上（日用電達125萬度）；二是調度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產（日用電達40萬度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產，力爭7月中旬試運行（每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度），補足“欠賬”。
（二）繼續抓增量。一是加強對已投產、達產的新項目進行跟蹤調度，重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設的調度力度（每臺爐月產值可達到3360萬元～4300萬元；增加值可達到433萬元～542萬元）。二是進一步加大招商引資力度，力爭更多項目早投入、早建設、早投產、早見效，形成新的增長點。
（三）抓統計支撐。一是要繼續抓好企業上規入庫，摸清情況、制定計劃、有序推進。二是配合統計部門開展好規模以下企業統計工作，充實、調整和完善樣本企業。三是指導企業做好新開工項目入庫工作，確保項目入庫“四要件”齊全，順利入庫。四是統籌抓好鐵路貨物周轉量、工業增值稅等指標，增強工業統計的匹配性和支撐性。
（四）抓“雙服務”專項行動。下一步，我們將根據省委、省政府統一部署，按照州委、州政府的要求，進一步加強領導，加強部門間的相互協作，加強監督檢查，進一步解決企業反映的突出問題，努力減輕企業不合理負擔，營造企業發展的良好環境，構建服務企業、服務項目的長效機制，為我縣經濟繼續實現平穩增長作出貢獻。
1.學生重視程度不夠
一些工程管理專業的學生對“房屋建筑學”存在著學習目的認識上的偏差，認為這不是所學專業的主干課程，將來從事房屋建筑設計的可能性也比較小，因此學生對“房屋建筑學”的重視程度不夠；另外教師對提高“房屋建筑學”教學質量重視不夠，教學資源（師資和設備）配置不足，突出表現為對生產認識實習環節不夠重視，造成學生在書本和實踐相結合方面的缺少，另外“房屋建筑學”由于課時所限也沒有安排到現場實習的環節。實踐教學成了“房屋建筑學”教學質量提高的一個關鍵因素，同時，又是目前教學中的一個薄弱環節，亟待提高。
2.教學方式和考核方式單一
目前教學方式環節存在的問題主要有：
（1）教學方式較單一。“房屋建筑學”課程實踐性很強，很多教學內容難以僅靠傳統的一支粉筆、一本教材以及簡單的PPT課件在講臺上就能講清楚，有礙實踐教學質量的進一步提高。
（2）考核方式效果較差。目前，“房屋建筑學”的考核方式比較單一，普遍采用平時成績（平時考勤、平時作業）、期末成績綜合評定，但是由于這門課內容多而繁雜且課時少，因此這樣的評定方式往往使學生缺乏積極性和主動性，考核方式需要進一步改進。
二、“房屋建筑學”教學改革的內容
1.教學內容的改革
對于工程管理專業的“房屋建筑學”課程的教學內容，其深度和廣度上應區別于土建類、建筑學類專業的教學內容，專業難度要低一些，廣度上要求更高。因此，可以通過在教學內容的安排上降低深度，增加覆蓋面，在內容的選取上要突出工程管理專業應用型高級人才培養的特點，要與時俱進，例如綠色建筑、節能建筑等部分的內容。
（1）與時俱進，更新教學內容。建筑節能是貫徹可持續發展戰略的一個重要組成部分，是執行節約能源、保護環境的基本國策。但是目前的教材中很少涉及建筑節能及綠色建筑這部分的內容，在教學中補充國內外建筑節能的發展動向、目前存在的問題以及未來的發展趨勢，并結合教學內容介紹建筑節能構造做法，使學生初步掌握建筑節能設計的基本原理，理解節能的建筑空間設計、構造設計等。
（2）教學內容要加強特色內容。上海電力學院是具有電力行業的辦學背景，但目前的教材中，一般都是房屋建筑的基本知識，即使是工業建筑這一部分內容，大部分教材還是以普通車間為主，沒有電力背景的知識。建議補充具有電力特色背景的內容，例如：將工業建筑中的一般廠房改為火力發電廠，這樣既結合了電力背景又鞏固了房屋建筑的理論知識，還不增加學生的負擔。
（3）補充新材料、新技術內容。在教學中適量地擴充部分新內容，例如補充建筑新技術有助于工程管理的學生把握工程的發展動態及主要技術，有助于工程管理學生在將來的工作崗位上再遇到工程問題時能夠利用新技術新方法來解決問題。建議補充的技術有：玻璃幕墻技術、索膜結構技術、輕鋼結構中的壓型鋼板外墻和屋頂技術、干掛石材幕墻技術、新型建筑遮陽技術等。綜上所述，電力學院“房屋建筑學”需要提出打破傳統的課程體系，實施課程整合，按照“以房屋建筑為主，以電力行業背景為輔”的原則，形成了以房屋建筑知識為主干、以電力行業背景、新技術、仿真實訓的電力特色課程體系。
2.教學方式改革
根據“房屋建筑學”內容知識點多、實踐性強等特點，結合教學過程中發現的問題，要取得較好的教學效果，提出下列教學方式改革的建議：
（1）開設典型例題解析
通過典型例題的講解，深入淺出地解析課程中的重點和難題，幫助學生全面深入地理解理論知識，并掌握解題的思路和方法步驟等，為學生掌握基本概念和理論，理解設計方法，提供全方位的幫助。例如在介紹完平面設計這一章時，安排住宅建筑的平面設計例題解析，學生分組進行設計，并把設計成果進行分組討論，這樣做既調動了學生的學習積極性又能夠使學生較深刻地掌握和鞏固所學的理論專業知識，收到較好的效果。
（2）加強實踐環節
目前，“房屋建筑學”實踐環節的內容和形式主要是為期兩周的課程設計，時間短，學生設計比較倉促，實踐效果較差。為了解決實踐環節薄弱的問題，可以將這部分實踐環節內容滲入到教學環節。第一，布置形式靈活的課后作業。例如樓梯設計是該課程的重點和難點，學生不能很好掌握，因此在講授樓梯設計內容時，可以在講述完理論知識后，加入形式靈活的實踐環節，如讓學生到教學樓的樓梯處，通過實際觀看樓梯，并用直尺對踏步尺寸、平臺的寬度等樓梯間的尺寸進行直尺粗略測量，這樣既不需要花太多的時間，又能夠起到較好的教學效果。強化建筑感觀認識，提高學生的空間尺度概念，避免學生在設計中對建筑物的空間尺度、建筑構造層次、構造做法及基本尺寸的設定不合理。第二，課程中間插入實踐環節。例如在建筑總平面、平面、立面和剖面設計內容結束后，插入課程設計的方案設計，并對方案進行點評，為后續為期兩周的課程設計打下堅實的基礎。
（3）考核方式的改革
總成績采用平時成績（30%）+期末成績（70%）的形式評定。平時成績主要是以考勤和作業為主，期末成績主要是閉卷考試成績。由于本門課程的內容多而且繁雜，容易造成學生記憶難，繼而感到考試難的這么一個狀況。顯然這種考核方式對于“房屋建筑學”這門課程來說還是有不合理之處，考試是促進學生學習的一個必要手段，為了提高本門課程的實用性，更多地培養學生的應用技能，有必要對原先的考試方法進行改革。將平時作業、考勤、答辯成績、調研報告和期末試卷按一定比例進行綜合，對這門課程的整個學習過程進行考核，得出學生的總評成績。采用這種考核方式，能更客觀的反映學生對知識的掌握情況，提高了學生學習的積極性。
三、結論
鑄造產業一直是國民經濟中的重要的、基礎性的、不可替代的產業，也是我縣工業經濟組成中重要的一節。隨著我國經濟不斷發展，且由于鑄造工藝技術門檻較低，造成鑄造企業產能過剩的問題越發嚴重。切實抓好鑄造產能管理工作，是全面貫徹落實中央和省、市落實高質量發展、打贏藍天保衛戰決策部署的重要舉措，也對加快推進鑄造產業結構不斷優化升級，加快企業創新步伐，努力推動我縣工業經濟高質量發展走在全市前列具有重要意義。現結合我縣實際，形成調研報告如下。
一、我縣鑄造企業現狀和產能摸排工作情況
（一）我縣鑄造企業現狀
我縣鑄造企業分布較為零散。產業集中度不高，沒有形成集聚效應，不利于產業做大做強。鑄造企業體量小，技術含量低的情況普遍存在。由于我縣工業基礎條件薄弱，鑄造產業發展也較為粗放，產業的整體層次不高，多以綜合廠的鑄造車間為主，體量較小，工藝技術含量較低，沒有較大競爭力。全縣19家鑄造企業，規上企業1家，年開票收入約1億元。當前的設計和制造技術還是模仿的居多，自我研發的較少，尤其在新工藝、新材料等高新技術上仍有較大的不足。造型工藝普遍落后，沒有形成現代自動化生產流水線。大多數企業，尤其是老企業的生產工藝還是以傳統的、沒有改良的粘土砂濕型技藝為主，由于砂型強度不高等問題，所以只能制造小型和中型偏小的鑄件。
（二）鑄造產能摸排工作情況
為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）、《工業和信息化部辦公廳發展改革委辦公廳生態環境部辦公廳關于重點區域嚴禁新增鑄造產能的通知》（工信廳聯裝〔2019〕44號）和《省政府關于印發江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》（蘇政發〔2018〕122號）要求，我局堅決執行國家和省、市關于嚴禁新增鑄造產能的規定，確保相關政策不折不扣落實到位。接到上級通知后，我局積極與縣發改委、縣生態環境局進行會商，迅速啟動鑄造產能梳理摸排工作，全面摸清鑄造企業數量和合規產能情況。工信部門安排專門人員和企業負責人進行對接，向企業解答關于省、市文件關于嚴禁新增鑄造產能的疑惑和問題，對企業送報材料的真實性、合規性、完整性等進行嚴格審核，確保報送產能清單真實、準確和全面，統計核算了報送鑄造產能的企業19家，企業產能共68.15萬噸。這些鑄造企業有的生產以汽車、工程機械的鑄造件，但大多仍生產自行車配件、地漏等低端鑄造產品，產品同質化較為嚴重。企業間合作水平較低，沒有形成抱團效應，存在各自為政，相互砸價的現象。
總的來說，我縣鑄造企業呈現分布散、規模小、技術低、沒有龍頭企業引領、缺乏產業上下游聯動的現象。這次對鑄造企業的產能摸排工作，充分掌握了我縣鑄造行業的實際情況，整理出企業在鑄造產能上存在的問題，為后續產能工作奠定了良好的基礎。
二、用產能置換推進產業結構優化
我局在開展鑄造產能置換管理工作過程中，充分意識此次國家對鑄造產能到對我縣鑄造產業來說是一次難得的機遇，并以此次工作為契機，充分利用好一手的企業產能資料，積極推進我縣鑄造產業結構的持續優化。我局將聯合縣發改委、縣生態環境局一起，大力推動我縣鑄造企業的產能置換與轉型升級，進一步做大做強鑄造產業，提升發展水平。及時制定產業政策，激勵鑄造產業發展。及時制定支持鑄造產業轉型升級的產業政策，科學引導，培植龍頭企業，促進產業良性發展。同時拓展鑄造產業高端化，集聚發展。大力拓展高附加值的汽車、機床、冶金機械、家用電器用軸承座等產品，提高產品的檔次和市場占有率；加大集聚載體建設力度，快速推進小規模、作坊式的鑄造企業向專業園區集中，推進我縣綠色鑄造產業園發展，形成產品上下游配套，通用設施共享，降低企業運行成本，提升競爭力。也提倡企業加大創新投入，綠色發展。引導企業，加大科技投入，推進創新體系建立，加速科技創新和人才引進、強化企業資源能源利用效率，加快淘汰落后產能，遏制企業盲目擴張和重復建設，著力研發數控機床、重型機械等配套用鑄造件，不斷優化鑄造產業布局。對于一些企業在產能置換的過程中所面臨的困難和問題加以收集整理解惑，協調各個企業怎么置換產能的問題，為我縣鑄造企業的發展做好服務工作。
三、加強置換產能中的管理工作
一、全市高新技術產業發展情況
（一）高新技術產業在經濟發展中的地位
20*年，全市高新技術產業實現總產值億元，增加值億元，分別是*年的倍和倍，高新技術產業增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術產業值和增加值分別占全市工業總產值和增加值的和，比*年分別提高了和個百分點，高新技術產業增加值占GDP的比重也由*年的上升到；20*年全市高新技術產品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術產業規模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經濟增長點和帶動經濟發展的動力.
（二）高新技術發展的主要特點
1、高新技術產業剛剛起步
黃岡高新技術產業經過近幾年的發展，已經取得了一定的成績，現全市高新技術開發區1個，高新技術企業27家，其中國家級高新技術企業5家，省級高新技術企業22家，生產高新技術產品的企業家。與過去相比，有了較大的發展，但與發達地區和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發展空間和潛力。
2、培育了一批有競爭力的特色產業、骨干企業和產品
20*年，生物醫藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領域高新技術產業增加值占全省高新技術產業增加值的比重達到，圍繞這些特色產業，培育聚集了一批骨干高新技術。
在生物醫藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優勢，現已發展有廣濟藥業、迅達藥業、中牧安達藥業、李時珍醫藥集團等多家新興藥業企業。
在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術發展有限公司，十月裝幀紙業有限公司等多家企業。
在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業。
3、產業技術水平和社會信息水平明顯提高
在大力促進高新技術產業化的同時，不斷加大高新技術的應用力度。一是積極運用高新技術改造傳統產業，20*—20*年，全市大中型企業技術改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；20*年，全市工業設備微電腦控制設備原值比重達到；農業生產技術裝備水平大幅提升，20*年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農業耕地面積產出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經濟信息化進程。20*年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業務電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯網用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。
（三）高新技術產業發展中存在的主要問題
盡管我市高新技術產業的發展取得了一定的成績，但同發達地區和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現在：
1、產業規模小，發展速度相對緩慢。
盡管我市已經涌現了一批高新技術企業，但與發達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術產業增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區發展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。
2、骨干企業競爭力不強，產業聚集程度不高。
目前，全市產值過億元的企業僅家，過10億元的企業沒有，與發達地區相比，缺乏大型龍頭企業。同時，骨干企業數量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產品品牌還不多，行業內未形成分工協作的產業鏈，高新技術產業的聚集水平不高。
3、高新技術產業的結構不合理。
從所有制結構來看，國有經濟比重大，體制活力不足；從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少；從產品結構看，投資類產品比重高，消費類產品比重低；還有一些低水平重復建設產品，這些產品很容易引起家門口價格戰，既影響企業效益，又阻礙產業發展。全市高新技術產業結構戰略性調整的任務艱巨。
4、高新技術產業創新體系尚未形成。
高新技術研究開發投入不足，20*年，全市高新技術產業R&D投入占高新技術產業產值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術研究開發重成果、輕應用，產業化導向弱；產學研結合不夠緊密，以企業為主體的技術創新體系尚未形成，企業技術能力，尤其是自主創新能力不強。
5、高新技術發展亟待優化。
一是促進高新技術投資創業的政策機制不活，投資環境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產業發展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術產業化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產權市場發育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用；三是有利于高新技術人才聚集成長的環境尚未形成，人才外流現象嚴重。
二、全市高新技術產業發展情況預測分析
（一）高新技術產業發展的規模、速度和目標
高新技術產業是當今國際科技和經濟競爭的制高點，發展高新科技，實現產業化，是帶動產業結構升級，大幅度提高勞動生產力和經濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發展高新技術及產業，盡快形成一批對我市國民經濟發展舉足輕重、規模較大的高新技術產業，對增強我市經濟實力、實現振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間，我們應按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料光、光電子一體化四個領域為重點，突破性發展光電子信息產業和生物技術和新醫藥產業，著力抓好項目、企業、基地三個環節，力爭在“十一五”末在我市建立起適應社會主義市場經濟體制的、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，科技創新能力進入全省前列；高新技術產業化取得突破性進展，高新技術產業成為黃岡經濟的支柱產業；傳統產業的技術水平、競爭力和經濟運行的質量、效益顯著提高，經濟、社會、科技協調發展。
————高新技術產業取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創新優勢突出的特色產業聚集群和高新技術產業基地，全市高新技術產業增加值達到萬元，占全市生產總值的比重達到%以上，高新技術產品出貨值年增長%，開發一批具有自主知識產權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產品，形成一批具有較大規模和市場競爭力的高新技術企業，生物技術與新醫藥產業為主體的高新技術產業成為我市的新興支柱產業。
————主要行業的企業技術裝備達到工業化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發和培育一批市場前景占有率高的重大新產品；工業化信息水平、新產品產值率、勞動生產率、產品市場占有率、企業管理水平有較大提高。
————信息基礎設施建設取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯網普及率達到%；電子政務、電子商務、農業信息化迅速發展，以網絡信息服務為代表的高新技術服務業成為第三產業快速成長的增長極。社會信息化、網絡化水平居全省領先地位。
————現代農業高新技術應用水平得到廣泛提高，以新的農業科技革命為動力，以農業生物技術、農業工程技術為核心，加速農業信息技術、農業環保技術在內的現代農業高新技術的應用。大力發展“三高”農業，加快農業產業化進程，建立現代農業體系。農業新產品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農業科技進步率達到60%；建立現代農業示范基地和我省重要的農產品加工區。
————培養和造就一批高素質的企業家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業科研機構再上新臺階；全市研究開發經費占生產總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經常性支出的比例達到1%，基本形成以企業為主體多元化的科技投入體系。
（二）高新技術產業發展重點和布局
在發展重點上，要把發展光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料、光機電一體化四個領域作為高新技術產業化的主要任務，組織實施一批高新技術產業化項目，扶持一批有競爭力的企業和產品，培育一批新興產業。
1、光電子信息
重點發展光扦光纜、光通信設備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應用軟件等產品，形成光通信產業鏈；適應現代電子信息產業特別是消費類信息產品的發展趨勢，扶持有條件的企業加快汽車電子產品、GPS應用產品、第三代移動通信設備的開發生產；抓住國外電子信息產業向國內大規模轉移的機遇，通過招商引資，大力發展液晶和等離子顯示器、數字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規模集成電路等產品。
2、生物技術與新醫藥
重點發展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫學工程產品為主的醫用生物技術產業化；具有較強優勢的原料藥、化學合成藥、現代中藥產業化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經濟作物脫毒組培和生物農藥、生物肥料、生物獸藥為主的農業生物技術產業化；以系列氨基酸產品、維生素產品、酶制劑、乳酸為重點的工業生物技術及產品。
3、新材料技術及產業
重點發展光電子材料、納米材料、復合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產品。
4、光機電一體化
重點發展精密成型技術及產品，快速原型技術及產品，虛擬制造技術及產品，集散控制系統（DCS）、現場總線控制系統（FCS）、可編程控制系統（PLC）、以工業PC為基礎的開發式控制系統（PCC）等制造過程主控系統；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優化系統等工業自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統及設備；高性能發動機、新型車橋、轉向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關鍵零部件。
在發展布局上，突出市區為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區的高新技術產業開發帶。在產業結構上，重點發展以團風、黃州區為龍頭，以軟件及電子產品制造為主體的信息產業；發展以紅安、麻城為龍頭、以數字制造為主體的機電一體化產業；發展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產業；發展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術與新醫藥、中藥材深加工為主體的生物醫藥產業；發展以黃梅、英山為龍頭的，以節能環保為主體的環保產業和農業高科技產業等六大產業格局。
三、促進高新技術產業發展的政策措施、建議
（一）提高對高新技術及其產業化工作的認識
應充分認識高新技術及其產業在我市經濟發展中的重要地位，不斷強化各級領導的科技意識，建立全市發展高新技術產業目標責任制，細化各級黨委、政府抓高新技術產業工作的領導責任，將高新技術產業發展作為衡量各地經濟發展的主要指標和領導干部政績考核的重要內容，提高各級領導干部的創新意識，加強其領導作用。成立由科技、計委、財稅等部門領導組成的科技工作協調小組，加強對高新技術及其產業發展的組織領導，協調、解決高新技術產業發展中的重大問題，落實國家對高新技術產業的優惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術產業中決策的科學性。
（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術產業運行機制
一是進一步深化產權制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業的改制和重組，使一大批高新技術國有企業成為混合所有制企業，使一批國有高新技術骨干企業轉制為民營企業，使一批民營企業成為高新技術產業發展的排頭兵，實現投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優勢企業和名牌產品為依托，通過生產要素的優化配置，努力形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業集團。
二是大力發展民營科技企業，把支持和扶持民營經濟的發展，作為推動高新技術發展的一條重要途徑。要進一步完善產業政策的導向功能，引導民營高科技企業在電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術領域有所作為，為民營科技企業孵化科技成果，參股投資科技企業，組織實施高新技術產業化項目創造公平競爭的環境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業直接融資的渠道，充分發揮民營科技企業在發展高新技術產業中的生力軍作用。
三是進一步落實企業投資決策自，對于非政府投資和非產業政策限制類項目，除國家有明確規定和不需要平衡生產建設條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規禁止的領域外，所有投資領域均向社會開放，推動民間投資和民營經濟的發展。
（三）加大對高新技術產業的投入力度
高新技術產業作為我市經濟發展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應加大對企業開發高新技術產品的支持力度，可建立高新技術風險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業作為技術創新的主體，也應不斷強化自主投入意識，積極落是關于企業提取技術開發基金和研發投入占銷售收入5%以上等有關規定，企業投入按實際發生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。
（四）積極引進和培養高新技術產業發展所急需的人才
高新技術產業的競爭，關鍵是人才的競爭，要適應當前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養的新機制，創造更為寬松的人才流動環境。采取感情流人、事業流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業上努力創造有利于他們施展才華的環境，激發其扎根創業的積極性。要適應高新技術產業發展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續教育，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業，特別是中小型和民營高新技術企業的員工培訓工作。圍繞科教興市戰略，加強專業技術人員隊伍建設，逐步建立起一支適合高新技術企業發展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應高新技術產業發展要求的高素質的企業家隊伍。切實改善企業家的創業和經營環境，尊重企業家的勞動，建立完善激勵和約束相結合的機制。
（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導社會資金向高新技術產業聚集
一是健全產權、土地、勞動力和技術等要素市場。加快建立區域性資本市場，推動各類產權有序流動；鼓勵和促進企業利用土地轉讓或融資籌措發展資金；積極探索勞動、資產、管理、技術等生產要素參與分配的辦法，完善生產要素價格形成的市場化機制。
二是加快高新技術企業的上市融資步伐。企業上市不僅為高新技術產業發展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現質的轉變，為產業集群發展形成了良好的體制平臺。要繼續抓住我國證券市場規范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術產業，通過資本市場募集更多的資金。
三是加大招商引資力度。積極鼓勵優勢企業與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業來我市投資；做好科技推介工作，引導企業和投資者加大對高新技術產業化的投資。
2015年是“十二五”規劃的收官之年，基于有關統計數據的研究表明：自“十二五”規劃執行以來，制造業的轉型升級業已取得積極成效，產業結構已趨于優化。全球知名會計師事務所畢馬威在其的《全球制造業報告》中曾指出，中國制造業正朝價值鏈上游發展，從以往的規模增長轉向質量效益的提升。2014年4月，波士頓咨詢公司了最新的全球制造業競爭力的排名報告。在綜合對比了全球25個主要出口國的競爭優劣勢之后，中國排名首位。該項排名綜合考慮了工資水平、生產效率、能源價格、國家匯率四大因素。該報告也同時指出，勞動力和運輸成本上升，且生產力增長滯后，中國的領先地位“面臨壓力”。
依據產業經濟學理論，制造業的轉型升級，從橫向看，首先是指自身的發展；從縱向看，則涉及制造業與其它產業之間的協調。動態地看，既需要衡量轉型升級的過程，也需要考察轉型升級的效果。以結構指標衡量，制造業轉型升級的最新成效表現在以下方面。
（一）從產業之間比例看，服務業占比在“十二五”時期持續提升
2013年，第三產業增加值比重為46.1%，占比首次超過第二產業2.2個百分點。2014年，第三產業增加值增長8.1%，快于第二產業與第一產業的7.3%與4.1%，服務業比重提高到48.2%，高于第二產業5.6個百分點，提前一年完成《服務業發展“十二五”規劃》提出的2015年服務業比重達47.0%的目標。服務業占比超過第二產業改善了之前我國服務業占比偏低的狀況，標志著我國經濟結構調整開始發生質的飛躍，使我國經濟由工業主導向服務業主導轉變，使三個產業之間的關系更為協調，特別是軟件和信息技術服務、工業設計、現代物流等生產業的發展提升了工業生產的運營與流通效率，降低存貨的絕對水平，使得生產組織可以更加有效，從而更好地提升了制造業的經營效率。
（二）從產業層級與技術水平看，工業內部的結構調整一直在加快
一方面，化解產能嚴重過剩矛盾工作取得積極進展，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調整和壓縮的行業投資、生產增速明顯回落，盲目擴張勢頭得到初步遏制。另一方面，先進制造、新材料、節能減排、生物醫藥和新一代信息技術等戰略性新興產業發展勢頭良好。高技術產業與裝備制造業的投資與工業增加值增幅持續高于規模以上工業。2014年，工業中的高技術產業，比上年增長12.3%，比規模以上工業增加值的速度快4個百分點，占比提高到10.6%，占比提高了0.7個百分點。裝備制造業比上年增長10.5%，快于規模以上工業增速2.2個百分點，比重提高了1.2個百分點，這是工業內部新動力開始發力的體現。
（三）從能耗水平看，節能降耗不斷取得進展，資源環境成本消耗持續減少
2011年、2012年、2013年，我國能耗強度分別降低2.01%、3.6%、3.7%，2014年，能耗強度下降4.8%，降幅比2013年的3.7%擴大1.1個百分點。這是“十二五”以來我國節能降耗的最好成績。2014年，工業領域單位能耗下降了7%，單位GDP與單位工業增加值用水量分別比上年下降6.3%、5.6%。銅、鋼、燒堿、水泥等產品的單位生產綜合能耗持續下降。按照測算，2015年單位GDP能耗不低于3.0%即可完成“十二五”規劃能耗降低16%的目標。能耗指標的下降也是產業結構調整取得成效的標志。它充分反映了服務業、與互聯網相關的新興產業及高技術產業的高速成長，而且能耗比較多的重化工業在減速。2014年需要調整和壓縮的行業生產增速明顯放緩，六大高耗能行業平均投資增速同比下降了2.4個百分點，黑色金屬冶煉和壓延加工業比去年下降了5.9%。我國經濟正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術、低消耗的集約型發展方式轉變。
（四）從勞動生產率看，“十二五”以來，我國全員勞動生產率逐年提高
2014年，全員勞動生產率為72313元/人（以2010年不變價計算），比上年提高7.0%。2009―2014年，全員勞動生產率年均提升8.53%。再聚焦第二產業與制造業的全員勞動生產率變化情況，結果顯示，2009―2013年，第二產業全員勞動生產率年均提升9.56%，2008―2012年，制造業全員勞動生產率年均提升6.11%。勞動生產率的提升說明資源配置效率的顯著提升，是勞動力素質提高、科技進步等因素共同作用的結果，也是制造業轉型升級取得積極成效的標志。
（五）研發投入（R&D投入）是衡量技術創新的過程性指標，它可以反映全國、地區與企業層面制造業轉型升級取得的最新進展
國家統計局、科學技術部與財政部共同的數據顯示，近年來我國科技經費投入繼續保持增長。國家財政科技支出穩步增加，R&D經費投入力度加大。2014年，R&D經費支出13312億元，比上年增長12.4%，與GDP之比為2.09%。分活動類型看，基礎研究、應用研究和試驗發展經費占R&D經費總量的比重分別為4.7%、10.7%和84.6%。分活動主體看，企業、政府屬研究機構、高等學校經費占全國經費總量的比重分別為76.6%、15%和7.2%。據國家統計局社科文司《中國創新指數研究》課題組測算，2013年中國創新指數為152.8（以2005年為100），比上年增長3.1%。分領域看，創新環境指數、創新投入指數、創新產出指數和創新成效指數分別為150.1、154.1、168.4和138.4，分別比上年增長4.2%、1.3%、2.6%和4.6%。表明我國創新環境持續優化，創新投入力度繼續加大，創新產出能力不斷提高，創新成效顯著增強。
從企業層面看，根據中國企業聯合會的最新統計，以我國制造業的精華部分――中國制造業企業500強為例，2014中國制造業企業500強中，有466家填報了研發投入數據，共投入研發費用總額為4496.0億元，比上年的4273.6億元提高了5.20%，增速低于上年的8.95%；平均研發費用為9.65億元，比上年增長了6.04%。有454家企業填報了專利情況，共擁有專利38.1萬項，比上年（449家）的27.8萬項增加了37.05%；其中發明專利10.8萬項，比上年的7.5萬項增加了44.00%，占全部擁有專利數量的28.22%；從平均數來看，454家企業平均每家擁有專利840項，比上年增長了35.48%；平均擁有發明專利237項，比上年增長了41.92%。中國石油化工集團公司是擁有專利和發明專利最多的企業，擁有33007項專利，發明專利16715項。
二、制造業持續轉型升級的對策
當前，我國制造業轉型升級面臨復雜的格局。制造業的成長承受了發達國家“再工業化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國還在繼續承接國際制造的產業轉移，應該根據不同企業、行業與產業的發展狀況，各地在推進“來料加工型”、“生產車間型”制造業基地并行發展的前提下，形成專業化的比較優勢，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業基地轉化，積聚累積形成全球配置新的制造業中心。另一方面，我國工業產品的國際競爭力不斷增強，“走出去”也成為制造業發展的重要方面。總體而言，我國制造業轉型升級之路還依然任重道遠。
（一）著力實施創新驅動發展戰略
事實證明，制造業轉型升級必須走創新驅動的道路，創新驅動是提升我國制造業全球競爭力的唯一法寶，是替代傳統的數量型競爭優勢的不二選擇。
2014年6月，畢馬威在最新發表的全球制造業調研報告《全球制造業展望：業績表現備受矚目》中指出，中國的制造企業將會大幅增加研發開支。調查顯示，雖然達83%的中國受訪者表示他們在過去兩年投放在研發創新的支出占營業收入不多于1%，但情況將會有所改變，這是因為83%的受訪者表示計劃在未來24個月內把有關支出增加一倍或兩倍。相比之下，2013年調研約有四分之三（76%）的受訪者作出相同選擇。
要實現創新驅動，一是要充分發揮市場的選擇作用，市場為創新提供導向、激勵和溢價變現的渠道。創新必須以市場為導向，由市場主體分散決策，獨立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規劃和審批進行。二是充分發揮企業家的主體作用，依靠企業家的冒險探索精神來化解創新過程中的高風險與不確定性。創新是一個試錯的過程，應該降低門檻，鼓勵而不是限制新的進入者。創新的方法無法準確預判，只能在大量進入者競相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發揮中小企業創新生力軍的作用。大公司試錯成本高，本能的追求成功率和穩定性，而中小企業試錯成本低，決策機制靈活，更敢于冒險在新技術、新產品中承擔探路者的角色。四是適應創新開放性、跨領域、多元化、網絡化的特征，整合資源，協同創新，企業要積極與高等院校、科研院所等共建產學研聯合創新平臺，共享創新資源，在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作，五是要加強與產業鏈上下游企業的分工與協作，發揮各自的優勢，加快構建產業鏈協同創新網絡。六是政府要掃除各種阻礙創新的制度，實施一系列有利于調動企業家創新精神和積極性的政策，努力營造一個良好的鼓勵創新、扶持創新的制度環境與社會氛圍，不斷提升市場機制的有效性。
（二）把產業新趨勢作為轉型升級的發展方向
人類社會正迎來網絡化與制造業融合的第四次工業革命。從演進趨勢看，智能制造是制造業發展的必然趨勢。未來制造業產品的發展方向應該是數字化、智能化、互聯化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業應當改變之前的模仿與學習策略，著眼于高起點，把制造業發展新趨勢作為轉型升級的發展方向與目標選擇。
一是在生產手段上。把數字技術、網絡技術和智能技術運用到產品研發、設計、制造的全過程，縮短設計環節和制造環節之間的時間消耗，降低新產品進入市場的時間成本；在生產中廣泛應用機器人、自動化生產線等智能裝備；借助云計算等新技術和新平臺，整合全球產業鏈、創新鏈的運轉，更多采用異地設計、就地生產的協同化生產模式。
二是在發展模式上。從生產型制造向服務型制造轉變，從提供傳統產品制造向提品與服務整體解決方案；從傳統的生產制造向綠色制造轉變，推動工業設計理念的革新和傳統技術的改造升級，以實現資源能源的高效利用和對生態環境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產品設計理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產過程日益普及，節能環保產業、再制造產業等靜脈產業鏈不斷完善，都表明制造業的綠色化發展目標已經成為制造業的共識。
三是在組織方式上。以內部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業培育競爭優勢的新途徑。在產業分工中注重專業化與精細化，使企業的生產組織更富有柔性和創造性。在企業資源配置方面，受信息技術影響，制造業全球化的步伐加快，技術研發、生產以及銷售的多地區協作日趨加強。企業要通過網絡將價值鏈與生產過程分解到不同國家和地區。
四是在發展格局上。運用比較優勢動態變化重塑制造業的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響，制造業生產成本的地區分布發生了明顯變化。美國波士頓公司的《成本競爭力指數》報告中指出，中國、美國、韓國、英國和日本已經成為制造業成本最具競爭力的國家，到2015年，美國的制造業成本僅比我國長三角地區高5%左右。因此，我國制造業未來的調整，包括“走出去”戰略與“一帶一路”戰略的實施都要根據全球制造業分工格局的變化逐步進行調整。
（三）促進戰略性新興產業持續健康發展
新形勢下推動戰略性新興產業持續健康發展的政策考量與產業培育應當關注以下方面：
1、著眼于長遠構建核心產業鏈，戰略性新興產業對于整個國家在未來的發展至關重要
我國需要立足于自身構建一個完整的產業鏈，不能出現核心技術和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內可通過采購目前國際上領先的商業套片來集成開發，但長期來看，必須要有自己的自研芯片，其他關鍵的元器件也必須要能自我供應。主要有兩方面的原因：一是國際上的商業供貨廠商一旦被收購、破產或政治上的原因終止供貨將可能導致整個產業出現停擺，二是即使有充足的供貨保障，因為使用的是商業套片和元器件競爭對手對于產品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、實施合理分工、布局和引導，我國國內的產業布局需要合理分工
我國地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發展優勢。為此，應充分利用地域優勢資源選擇戰略性新興產業中的某一個環節進行重點培育發展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰略性新興產業重點發展，避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程，其由新型電機、電池和新材料等三個關鍵部分組成，不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領域的優勢。再譬如新一代信息技術中的物聯網是一個尤其熱門的領域。深圳由于有華為和中興在通信領域的優勢必將重點發展物聯網。但是，武漢利用自己在光領域的優勢布局發展光器件也是一個不錯的戰略選擇。地方政府在選擇發展戰略性新興產業時，應當立足自己的優勢，選擇其中的一個關鍵環節，重點發展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應統籌規劃。
3、加大政府投入力度，部分戰略性新興產業的關鍵環節和領域，重點實施國家隊工程
對于國家優先的領域，一方面，國家需要扶持有實力的科研機構、企業，包括民營企業發展，加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業用地等方面給予的優惠和支持力度，另一方面，對于一些戰略上至關重要且投入大、收益見效慢的的行業領域，建議實施國家扶持；對于新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，建議優先在國防領域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個高技術產業提高到一個新臺階。譬如，戰略性新興產業中的新一代信息技術，其中的高性能集成電路、芯片領域，我國遠落后于美、日、歐等發達國家，需要重點突破。
（四）持續推進“走出去”戰略
新形勢下我國制造業企業應當在更高的起點上推行“走出去”戰略。首先，以國際化眼光來審視企業總體戰略。企業必須在依據國家產業政策的基礎上，進一步融入國際分工體系中，著眼于全球范圍來考慮各產業的發展前景，確定經營方向，尋找市場切入點。在確立國際擴張戰略前，要對全球市場進行全面的分析和判斷，對投資環境的深入調查，如對有關稅收、勞工、環保等方面的法律法規的全面了解。在產品結構、市場范圍、競爭層次等方面，也要以國際化的視角審視和定位，進而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國際化眼光來重新審視企業核心能力。核心能力是企業特定時期發展戰略的產物，它一旦形成，反過來又會影響企業的未來行為和戰略選擇。企業對現有核心能力的高度依賴性，勢必會制約企業新的戰略選擇。因此，面對復雜多變的國際化市場，企業有必要通過重組、剝離等多種方式突破現有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。
當前，推動中國企業加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰略。據統計，現在的“一帶一路”沿線國家，人口占世界的63%，但是經濟總量只占世界的29%，大多數國家有著豐富的資源，工業化卻不發達。基礎設施是其短板，但恰恰是我國的優勢，兩者相互結合。中國首先進行基礎設施建設。基礎設施建設對于解決國內產能過剩，幫助國內制造業的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術出口進而帶動設備以及商品的出口。二是中國有很多產業可以整體“走出去”，在國外再造一個中國制造業。例如，我國可以模仿現有蘇州的新加坡工業園區建設，在“一帶一路”相關國家去打造我國的工業園區，進而拉動制造業的出口。“一帶一路”戰略無疑已經成為制造業企業轉型升級的戰略機遇。通過國際化進程，制造業企業可以著力推動從國內發展向全球整合轉型，并通過自身的轉型升級步伐推動著行業競爭力不斷提升。
（五）有效發揮管理的促進作用
加強企業管理和管理創新是促進制造業轉型升級和轉變發展方式的迫切需要。近幾年，運用管理手段促進企業轉型發展的最佳案例，是國資委于2012年3月份起在中央企業全面開展的為期兩年的管理提升活動，中央企業通過全方位的對標，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標準化和制度化，一大批活動成果得到了固化和推廣。據統計，通過抓管理提升活動，促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結束，但是管理提升仍在路上，助推轉型升級需要建立管理提升的長效機制，應當從推進以下幾個方面加強企業管理。
一是轉變管理方式，提高管理效率。企業應當站在全球視野，發現在管理思想、手段上不適應市場經濟要求之處，要面向現代企業制度，加快企業管理管理方式轉變。企業要由以往以實務為中心的管理，向以價值為中心的管理轉變，由被動性的管理向主動性的管理轉變，由單純對物的管理向對人和物管理的結合轉變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應市場需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運用企業資源，把管理創新和技術創新以及制度創新有機結合起來，不斷提高管理效率。
二是持續對標，努力打造一流企業。實踐證明，開展對標，特別是與世界一流企業對標，是企業明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對標標桿，科學制定量化具有挑戰性的改進目標，既要注重與標桿硬實力的對比，也要注重軟實力的對標，既要注重具體數據的對比，還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會貫通，真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。
