時間：2022-03-18 19:36:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、編制目的
為全力做好全鎮水災突發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、區人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制定本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《防汛抗旱應急預案》等有關規章制度。
二、基本情況
鎮幅員面積83.2平方公里，可耕面積45107畝;轄1個居委會，16個行政村,253個村（居）民小組,1726戶農戶,5.1萬人；學校8所(其中,初中2所，小學5所，幼兒園1所)。共有區管水庫4座，河流4條。
存在的主要隱患：①本鎮范圍內水庫、水庫2016年大壩進行過整治，總體平安，但水庫屬于滾水壩，洪水過大，泄洪道排水量超負荷時大量水從大壩上翻出；②水庫、水庫都是是五六十年代老水庫，運行時間長，基礎設施老化，目前正在進行病險水庫維修加固施工中；③水庫是五六十年代老水庫，運行時間長，基礎設施老化。
三、組織指揮體系
鎮成立防汛減災應急指揮部，負責全鎮的防汛減災突發事件應對工作。
1、鎮防汛減災應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）鎮總指揮部
總指揮長：
副指揮長：
成員：
（2）各指揮分部：
①片區指揮分部（負責片區五個村）
指揮長：
副指揮長：
搶險隊成員：
隊長：
隊員：
聯絡員：（聯系電話：）
物資調配員：
②片區指揮分部（負責片區五個村）
指揮長：
副指揮長：
搶險隊成員：
隊長：
隊員：
聯絡員：（聯系電話：）
物資調配員：
③片區指揮分部（負責片區六個村）
指揮長：
副指揮長：
搶險隊成員：
隊長：
隊員：
聯絡員：（聯系電話：）
物資調配員：
2、其他防汛減災指揮機構
各村（居）成立防汛減災指揮機構或相應的專業防汛減災組織，負責本村的防汛減災工作，遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同雨情的應急措施
1、當雨情達到中雨時，各村社干部密切關注天氣情況，在本轄區內對有水庫、河道、塘堰及邊坡危巖的地方密切關注。
2、當雨情達到大到暴雨時，各村巡邏隊開展巡邏，對特殊路段特殊位置實行不離人監控。
3、當雨情達到特大暴雨時，全鎮進入一級緊急狀態，所有片區指揮部到達現場；鎮片區搶險隊到各村開展巡邏，各村巡邏隊、搶險隊全部出動；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設村級搶險隊一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風險分析：
（1）由于降雨量的突然增加，水位上漲，導致河道、水庫兩旁居住在地勢較低的群眾有被淹沒的危險。
（2）如果降雨量過大，部分群眾的老房子，土坯房，存在被沖垮塌或周圍垮塌的風險。
2、報警方式：
全鎮統一采用拉警報方式，各指揮分部視情況實施（村村通廣播、敲鑼等）。
3、人員撤離：
一旦發生災情，首先實行停電，由供電所陳明負責。
（1）片區出現災情，由片區指揮長組織相關村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區其他村的搶險隊員立即趕到受災現場，由指揮長統一指揮，受災群眾撤離到鎮高層建筑，由居委會進行協調，如人員過多，可以臨時安置到中學，中心校，由教育管理組姜林統一協調。同時，片區指揮分部繼續尋找有無被困人員，做好轉移安置工作。
（2）片區出現災情，由片區指揮長組織相關村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區其他村的搶險隊員立即趕到受災現場，由指揮長統一指揮，受災群眾撤離到場鎮高層建筑，由居委會進行協調，如人員過多，可以臨時安置到小學，由教育管理組姜林統一協調。同時，片區指揮分部繼續尋找有無被困人員，做好轉移安置工作。
（3）片區出現災情，由片區指揮長組織相關村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區其他村的搶險隊員立即趕到受災現場，由指揮長統一指揮，受災群眾撤離到場鎮高層建筑，由居委會進行協調，如人員過多，可以臨時安置到小學和初中，由教育管理組姜林統一協調。同時，片區指揮分部繼續尋找有無被困人員，做好轉移安置工作
（4）如遇特大災情，片區指揮部應立即向總指揮部報告，由鎮總指揮部朱育良負責調度另外兩個片區指揮分部，立即奔赴到受災點進行防汛搶險救援工作，由鎮總指揮部進行指揮，同時調動其他村上的搶險隊員，全力開展救援。
六、善后工作
發生水災后，做好受災群眾生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
（1）發生重大災情時，由鎮總指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政辦負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的臨時住所，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）中心衛生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（4）建環中心組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
（5）鎮派出所負責維護治安，暢通交通，對受災地點設置警戒線。
2、防汛減災物料補充
水災過后，農業服務中心應及時查清、匯總防汛減災搶險物資的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛減災的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，經發辦應抓緊摸清情況，上報相關部門，制定計劃，實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，相關部門應盡快組織修復，恢復功能。
為做好2015年畜牧業防汛抗旱工作，始終堅持以防大汛、抗大災為指導思想，全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針。積極采取各種有力有效措施，狠抓畜牧業防汛工作任務落實到位，確保全州平穩安全度汛。按照《省農業廳關于做好2015年畜牧業防汛抗旱工作的通知》要求，現將自查的具體情況報告如下：
一、積極組建災害應急組織機構
成立由局黨組書記局長任組長，副局長為副組長，局各科室負責人、局屬各單位負責人為成員的州農業畜牧局災害應急領導小組。組建了以中青年黨員干部為主要力量的州級農牧系統災害應急隊伍。
二、積極完善防汛抗旱預案
結合本部門實際和《防汛抗旱應急預案》要求，對我局原有的防汛抗旱預案進行補充完善，提高了預案的可操作性，使其在洪澇災害及次生災害后發揮作用。
三、積極安排防汛抗旱各項工作
汛期將至，為防止發生較大的洪澇災害，給我州農牧民造成不必要的生命安全和財產損失，我局高度重視，下發通知要求全州18個縣和海螺溝管理局提前做好2015年防汛抗旱工作的安排部署和落實工作。
一是要求各縣局要高度重視，清醒認識汛期災情的嚴重性和危害性，增強防災減災工作的責任感和緊迫感，緊急行動起來，堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，切實增強責任意識、緊迫意識、群眾意識，要切實增強防大汛、抗大洪、搶大險、救大災意識，落實好應急預案和各項應急措施。抓好組織領導，抓好責任落實，抓好防汛物資的儲備工作，抓好應急搶險隊伍建設、管理和培訓。一旦發生險情，要確保組織有領導，物資供得上，隊伍能夠拉得出、用得上、戰得勝。全力以赴組織開展畜牧業防災減災工作。
二是要求各縣局要以四個“加強”做好防災減災指導和服務工作。一是要加強畜牧業防災技術指導，各縣畜牧部門要組織技術力量，迅速開展防災減災工作，深入養殖場（戶）加強對暴雨、洪災頻發區域內種畜禽場、規模養殖場（戶）的防災技術指導，提前對畜禽棚圈進行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患。二是要加強與氣象部門的聯系，密切關注天氣變化，及時向養殖場（戶）通報災害天氣信息，指導養殖戶及時消除安全隱患，及時轉移畜禽，防止因畜禽圈舍垮塌、沖毀而造成重大損失。三是要加強值班工作，進入汛期，各縣畜（農）牧部門要加強應急值守，落實專人負責，堅持24小時值班制度，做到責任明確，人員到位，信息暢通。四是要加強對群眾防汛安全教育和應急自救知識的培訓，努力提高群眾的安全意識和自我保護能力，形成全民防汛的氛圍。
三是要求各縣要充分做好災后恢復生產工作。充分做好各種應急準備，災害一旦發生后，應及時按照預案要求啟動應急措施。災害地區畜（農）牧部門要結合災情實際，要把災區畜牧業恢復生產作為首要的緊迫工作，充分利用畜牧業發展資金，發揮項目的帶動作用，引導災害地區畜牧業生產的恢復和發展。指導受災養殖戶適時補欄、加強飼草飼料的儲備，確保受災農牧戶及時恢復生產。做好災區重大動物疫病防控工作，防止災后疫病發生。
結合當前工作需要，的會員“yhgbrbg”為你整理了這篇2020年應急局應急指揮中心工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年應急局應急指揮中心工作總結
根據政務公開工作要求，現將市應急局應急指揮中心年度工作總結公布如下。
一、緊抓應急資源普查
3月12日，轉發省安委會辦公室《關于開展2020年度全省應急資源普查的通知》，在全市范圍內開展應急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發《關于進一步做好應急資源普查工作的通知》，進一步貫徹落實應急管理部和省應急管理廳關于應急資源普查工作部署；4月9日，市應急局組織各縣區應急局及市有關部門召開應急資源普查工作會議，進一步明確普查工作內容和有關要求；4月22日，市安委辦印發《關于全市應急資源普查進展情況的通報》，明確各縣區、市直各部門下步應急資源普查工作重點；12月22日，市應急局召開應急資源普查工作推進會，總結一年來應急資源普查工作取得的成效，分析當前各縣區應急資源普查工作中存在的問題，明確下一步工作重點。
二、及時修訂應急預案
2019年10月，市安委會辦公室印發了《關于修訂編制應急預案的通知》，將各專項預案修訂編制任務分解到市直相關單位和市局各有關科室。3月12日，組織召開了市政府專項預案修訂編制工作推進會，明確預案修訂流程，向各相關單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項預案13個，涵蓋食品安全、氣象災害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發環境事件等多個領域；9月9日，《六安市突發事件總體應急預案》通過了專家評審，現已報請市政府審定。
三、推進聯動機制建設
7月8日，市應急局組織召開六安市應急救援聯動機制成員單位聯絡員會議，會議增補市財政局、市人防辦、市紅十字會等3家單位為六安市應急救援聯動機制成員單位，市消防救援支隊、安徽交通控股集團六安西管理中心圍繞上半年應急救援工作情況進行了交流發言；7月15日，市應急局、市藍天救援隊建立防災減災應急救援協同聯通機制，進一步引導社會力量參與我市防災減災救災工作，切實提升我市災害防治和應急救援能力；8月16日，市應急局、六安軍分區戰建處、市水利局、市氣象局聯合建立六安市軍地協作應急工作機制，進一步加強軍地協作、提高遂行應急任務能力；11月13日，市應急局、市地震局建立防災減災抗震救災協同聯動工作機制，增強我市防震減災、抗震救災工作的系統性、協同性和專業性，確保“防”“救”工作有效銜接，有序應對地震災害事件；12月4日，市應急局、市應急通信管理辦公室建立市應急通信保障協作機制，進一步提高災害事故應急通信保障能力，確保災害發生時通信安全暢通。
市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室內設綜合科、防汛抗旱科、信息調度科、應急減災科4個科室。根據工作需要，市水利局機關與市防辦合署辦公，綜合科的工作職責劃歸機關相關科室，其他科室職責明確如下：
防汛抗旱科
負責擬定全市防汛抗旱工作部署和決策意見；負責全市防汛抗旱責任體系建設的有關工作；負責指導全市基層防汛抗旱組織體系和辦事機構基礎能力建設的有關工作；負責組織協調防汛抗旱檢查督導工作；負責組織、指導編制修訂防汛抗旱應急預案、山洪災害防御預案、水利工程洪水調度方案、抗旱應急供水方案并監督實施；組織協調水文、氣象、水利等專家，擬定防汛抗旱應急調度、應急搶險方案并督辦實施；負責全市防汛抗旱知識培訓、預案演練指導工作，組織協調防汛抗旱實戰演習；負責組織、指導、協調河道清障工作；監督、指導涉河在建項目安全度汛工作；負責組織、指導全市山洪災害防治規劃的實施；負責全市防汛抗旱減災效益分析、工作評價及水旱災害評估工作；負責組織編報各類防洪水毀工程修復、防汛抗旱應急工程計劃，并監督實施；負責協調、指導全市防臺風工作；負責涉水建設項目防洪影響評價報告的審批并監督實施。
信息調度科
指導全市水利信息化公共平臺和防汛抗旱應急指揮平臺建設，負責市級水利信息化應用系統的管理和維護；負責各類氣象、等防汛抗旱信息的收集整理分析與處置工作；負責編制全市水利科學技術發展規劃，組織重大水利科研項目攻關、成果鑒定及技術推廣工作，組織水利對外經濟技術合作與交流；負責水利學會和水利企業協會工作。
應急減災科
負責市級防汛抗旱專業搶險救災隊伍的建設和管理工作，指導全市防汛抗旱專業搶險救災隊伍建設；負責市級防汛抗旱物資儲備、管理和調度使用工作，指導全市防汛抗旱物資儲備和管理；負責防汛抗旱搶險救災裝備新技術、新產品的引進和應用推廣工作；負責全市防汛專用車輛的管理和協調工作；負責全市及局機關防汛值班制度制定、值班責任落實和考核工作；負責市防指、市防辦印章管理和有關防汛抗旱工作文件、資料的檔案管理工作；負責市級防汛搶險專家委員會及防汛抗旱專家的聘任和管理工作。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市應急部門的業務指導下，我局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，牢固樹立安全紅線意識，以建立“大安全、大應急、大減災”體系為工作目標，進一步強化責任落實、深化專項整治、夯實基層基礎、嚴格依法監管、創新工作舉措，2019年1－12月全縣共發生各類生產安全事故7起，死亡8人，同比分別下降30%、20%，全縣安全生產形勢進一步得到穩定好轉，自然災害防治能力得到有效提升，為加快推進“灣區明珠、自貿港城”建設提供了安全穩定的發展環境。
（一）加快推進機構改革，進一步理順應急管理工作機制。根據“邊組建、邊磨合、邊運行”原則，主動承擔消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質災害防治、減災救災等方面工作職責，并進一步厘清部門職責邊界，及時與經信、民政、自然資源、農業農村等部門對接相關工作職能，按時完成三定方案編制和人員轉隸工作。重新調整了縣安委會、縣減災委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協調機構成員，健全完善應急值守、情報會商、協同聯動等工作制度，出臺了《岱山縣三防指揮中心聯動運作機制》和《岱山縣救災物資儲備使用管理聯動機制》，并提請縣政府常務會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時，加強對各成員單位職責分工落實情況的監督檢查，首次對4個鄉鎮、8家部門開展了安全生產巡查，確保安全生產責任有效落地。積極籌建縣應急指揮中心平臺，依托縣大數據中心“城市大腦”建設，擬整合公安、交通、海洋漁業、海事、城管等部門資源，完成指揮大廳建設，具體方案正在設計中，將集信息采集、數據分析、風險研判、預警、應急指揮于一體。
（二）強化預案編制管理，進一步健全應急救援工作體系。組織落實應急預案編制工作，起草修訂縣級總體應急預案（草案），對全縣安全生產類、自然災害類專項應急預案進行梳理，明確部門專項應急預案管理清單25項，涉及專項應急預案管理單位15家。重新梳理機構改革后的應急聯動單位、分管領導、聯絡員和24小時值班信息，共確定應急聯動單位51家，開展應急聯動拉練4次，確保應急聯動工作開展有序，應急指令暢通。摸清應急救援隊伍家底，現有綜合性應急救援隊伍1隊8組159人，其中消防綜合應急救援隊伍1支65人，消防車11輛；專業應急救援隊16隊455人；重點行業安全生產類應急救援隊伍46支396人；鄉鎮應急救援隊伍15支455人。今年9月，新組建成立了縣內第一支社會應急力量－岱山民安公益應急救援隊，為應急救援力量添新軍、作補充。同時，加大財政投入增添應急救援設備，投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛，已完成合同簽訂。
（三）夯實防汛基層基礎，進一步增強自然災害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系，對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確，對84個社區（村）和1個經濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應急預案》，組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查，重點檢查地質災害隱患點、易洪易澇區、避風漁港、避災場所等157處，檢查鄉鎮、社區村21個，發現各類安全隱患47處。有效應對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲，2次啟動防臺風Ⅰ級響應，共轉移群眾55540人（包括漁船人員、魚山人員），出動搶險救援隊伍26支3856人次，未發生大的災情險情，達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災場所規范化建設，對全縣37個避災場所進行調查摸底，通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設施和提升改造，已完成高亭養老服務中心等11個省級規范化避災場所建設，進一步有效提升我縣防災減災救災能力。
(四)突出重點領域監管，進一步守牢安全生產防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓，根據省市統一部署，組織開展“大排查、大整治、大提高”行動，嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產經營，整頓海上交通安全秩序和漁業生產安全秩序，共檢查44個漁業村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問題漁船187艘，強制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開展現場檢查51次，檢查運輸船舶152艘、港口企業10家，查獲違規船舶10艘次，共立案40起。開展海上聯合大巡查2次，3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發生后，我局迅速行動，邀請危化專家對照危險化學品安全大檢查隱患清單表和生產安全事故重大隱患判定標準對危化品企業開展拉網式排查，共檢查危化生產企業3家、油品儲運企業2家、加油站6家、經營帶儲存企業3家和煙花爆竹批發企業2家，下發整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣危化船修理安全基本技術要求（暫行）》，進一步規范危化品船修理行為。三是部署落實小微企業安全生產和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災事故教訓，組織召開全縣小微企業安全生產和消防專項整治專題會議，及時制訂下發了《岱山縣小微企業安全生產和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿行業小微企業安全生產專項整治實施方案》，并建立了小微企業安全生產和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前，各鄉鎮、部門開展安全聯合檢查12次，排查企業225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。
（五）堅持多措并舉，進一步推進安全生產社會共治。一是積極推進安全生產社會化服務。以公開招標的形式，出資139.6萬元引進安全生產第三方服務機構，主要對全縣規模以上船舶修造企業、重點危險品企業常年開展專業性、針對性的安全服務。目前，已完成檢查指導船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業286家次，幫助企業發現并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項148項；幫助企業提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業認可。二是推進科技興安工作。繼續推廣使用智慧式用電安全管理系統，并專門發文明確各單位任務，督促各單位堅持人防技防相結合，完善事故防控體系，切實推進智慧式用電安全隱患監管服務系統建設。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統1082臺，比去年增加了158%。三是推進雙重預防機制建設。在安全生產標準化、規范化達標創建的基礎上，持續推進礦山、危化、涉燃涉爆等企業的雙重預防機制建設。目前，已完成小微企業規范化創建驗收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業全面開展雙重預防機制建設。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實責任單位、責任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區消防設施增配改造任務。同時，積極落實《舟山市企業生產安全事故隱患排查治理獎勵辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿為示范企業，并加大宣傳力度，努力提高企業員工的知曉率和參與率。
（六）加強全程監管，進一步維護安全生產良好秩序。深化推進最多跑一次改革，按照省“八統一”工作要求，不斷精簡材料，縮短審批時限，推進網上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項，進駐率100%，今年已辦理危險化學品經營許可證10家，危險化學品設施設計審查2家，重大危險源備案2家，均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控，實施重大項目引進安全預審制，嚴格危化行業安全準入，加強與發改、招商、經信等部門的溝通聯系，對擬引進的招商項目、落戶企業開展安全性評估，做到提前介入，已預審項目8個。強化事中事后監管，組織開展重大節假日、重點時段的安全大檢查，加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業的安全監管，1-11月共檢查企業934家次，查處各類隱患662處，下發整改指令書187份，復查意見書147份，立案查處違法案件21起，已辦結21起，處罰單位15家，個人6個。同時，積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制，推進掌上執法，共抽查企業196家次、日常檢查136家次，其中掌上執法193家次。
（七）強化宣傳培訓，進一步提高全民應急防范意識。一是開展防災減災和安全生產宣傳。緊扣“防風險、除隱患、遏事故”活動主題，充分利用新聞、廣播、電視、報紙等宣傳媒體，多方位、多角度、多層面進行防災減災和安全生產宣傳，組織開展了“5.12”防災減災日、安全生產月、“11.9”消防日、安全生產法宣傳周等活動，并以安全生產進企業進社區、應急知識畫板展覽、安全宣傳環城跑、百題應急知識競猜、播放事故警示教育光盤等形式，不斷擴大宣傳面，提高全社會對應急管理的認知度。二是加強安全技能教育培訓。共舉辦安全培訓班20期，其中主要負責人、安全管理人員培訓8期669人，特種作業人員培訓9期698人，煙花爆竹培訓2期63人，應急救援人員培訓1期45人；開展防震減災知識講座3場，參加人數230余人，各中小學觀看防震避災視頻11070人，進一步提高從業人員自我保護意識和安全操作技能。此外，還組織80余名縣屬部門、鄉鎮分管領導和應急管理系統干部分2期在寧波大學、浙江紡織服裝職業技術學院參加應急業務素質提升培訓。
（八）全面創先爭優，進一步提升應急隊伍整體素質。根據縣委統一部署，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三服務”活動，局班子成員身先士卒，積極倡導“一線工作法”，深入基層、企業開展蹲點調研，聽取企業和群眾意見建議，尋求矛盾癥結和解決辦法，幫助企業解決安全生產實際問題，切實轉變了工作作風，提升了服務質量和水平。強化領導班子政治生態建設，堅持民主集中制原則，重新修訂《黨組工作規則》，完善理論中心組學習制度。認真落實意識形態責任制，建立完善新聞發言人和網評員隊伍，切實加強輿情引導和網絡安全管理，牢牢把握意識形態工作領導權、主動權、管理權和話語權。繼續深化廉政風險防控機制建設，積極實施“清廉岱山”創新項目，不斷創新和拓展廉政教育形式，組織開展了警示教育月活動，加強黨務公開、政務公開工作，著力提升機關干部拒腐防變能力。注重干部隊伍建設，完成機構改革后新一輪中層干部聘任工作，新提拔任用股級年輕干部2名，并進一步加強干部隊伍的政治素質和業務能力建設，不斷提高應急隊伍的綜合素質，全面塑造“除患必先、救援最前、應急為民”的應急管理隊伍新形象。
地處地處西南部，是全縣的暴雨中心之一，多年來洪澇災害頻發。進入汛期以來，鎮黨委、政府把防洪減災作為頭等大事來抓，制訂和完善科學的防汛抗旱預案。堅持“寧可信其有，不可信其無”，本著“從最壞處打算，向最好處努力”的精神，在總結近年來防汛經驗的基礎上，對全鎮防汛形勢進行認真分析，采取多項措施，確保安全度汛。主要工作情況如下：
一、加強領導，超前謀劃。鎮黨委、政府針對人員變動等情況，及時調整充實了鎮防汛抗旱指揮部、地質災害防治領導組，使防汛領導力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動。早在月中旬，我鎮就排出了汛期值班表，啟動了防汛工作，認真分析今年防汛工作的形勢，全面部署防汛工作任務。
二、明確任務，強化責任。一是落實防汛行政首長負責制。確定書記為政委、鎮長為指揮長，其他負責人分片包干，各負其責；二是實行駐村點長聯系制。明確點長具體聯系各村防汛調度和指導工作；三是落實防汛責任制。確定全鎮地質災害點、重點水庫、山塘、電站防汛行政責任人和技術責任人，；四是成立了鎮、村、學校搶險小分隊。
三、制訂預案，嚴格實施。為把防汛工作做實做細，我們制訂了年《防汛抗旱搶險應急工作預案》、《地質災害汛期應急預案》和《防臺風暨山洪災害應急預案》。與此同時，對照預案落實防汛物資和防汛隊伍。
四、深入檢查，限期整改。為認真做好今年防汛準備工作，在汛期來臨之前，鎮政府組織農技、水利等相關單位對全鎮的防汛安全隱患進行了嚴密的排查，重點是鎮內各水庫、塘壩、河道等水利設施和各村的危房、危堰等建筑設施，經過排查，對發現的問題及時提出整改措施，切實做好防大汛抗大災的準備工作。
由于全鎮防汛工作部署及時，要求嚴格，目前汛前各項準備工作已基本就緒。下一步，我們將在前期工作的基礎上補缺補差，嚴陣以待，力求把防汛準備工作做得更加充分。
一是進一步提高思想認識，動員全鎮上下牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想不動搖，時刻保持著警惕和臨戰狀態。
二是進一步強化組織領導，落實防汛責任制，嚴格檢查，加強調度，科學安排。
三是進一步做好清障工作，尤其是拆除河道障礙物，確保河道行洪和河堤安全。
四是進一步做好人員、物資、經費等準備工作，加強防汛力量，落實防汛材料，安排防汛經費。
當前剛剛進入月,南方多個省市就遭遇了強降雨，罕見的暴風雨強勢來襲,受災人數之多觸目驚心，防汛形勢不容樂觀。我們一定要做到未雨綢繆，以務實的態度，負責的精神，全面做好我鎮年度防汛工作。
一、總體工作目標
*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。
1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
一、高度重視，加強組織
為確保安全度汛，牢固樹立“防大汛，抗大災”的安全意識，層層落實安全責任，我所成立了以縣交運局黨委副書記、運管所長為組長，副所長杜長明、王誠、張奮發為副組長，所各股、室、隊負責人為成員的防汛搶險工作領導小組，負責全縣道路運輸行業的防汛搶險工作的領導、指揮和應急處置工作。辦公室設在安全股，郁成志同志負責防汛工作的具體落實和組織管理。
二、完善預案，全面部署安排
針對今年汛期特點，為有序開展防汛搶險救災工作，根據省、市、縣有關文件精神，我所以減輕洪災損失、保障車輛通行、保護人民生命財產安全為工作目標，制定了2016年防汛搶險工作預案，進一步細化分工，明確責任，要求全所人員杜絕麻痹思想和僥幸心理，增強防汛安全意識。同時，督促、指導各企業做好相應的防汛應急預案，確保當汛情發生時，能夠迅速啟動應急預案，做到有效預防、及時控制和消除汛期緊急突發事件。
三、明確防汛重點，做好防汛工作
（一）落實人員物資，做好后勤保障
防汛期間，我所組織了20人應急抗洪搶險隊伍，配備了鐵鍬、雨具、照明等應急裝備50余具，組織防汛搶險應急車輛50臺，分別由圣輝、順全、大地貨運公司選派貨運車輛承擔物資運輸任務，由巴運集團159隊和平安公司分別選派大、中巴車承擔旅客運輸任務。我所要求運輸企業要保證選派車輛的技術狀況良好、駕駛員思想品質好，人員車輛要招之即來，來之能用，聽從指揮，服從安排，確保了防汛工作后勤人員物資保障，防汛期間我所共出動搶險車輛10臺次，出動搶險人員24人次。
（二）加強檢查，消除安全隱患
為認真貫徹落實將省、市、縣政府安全生產大檢查工作精神，針對轄區實際情況，我所要求各道路運輸企業認真開展汛期安全隱患自查工作，并成立檢查組，在行業內開展為期兩月的暗訪督查，加大隱患排查整治力度。期間，我所一方面通過派出各片區稽查隊加強對全縣各鄉鎮的安全隱患排查，另一方面所領導親自帶隊，多次深入企業進行檢查，著重查看了道路運輸企業的安全生產責任制是否落實到位、客運車站車輛例檢制度是否執行到位、駕駛員學習教育培訓制度是否貫徹到位、各運輸企業應急救援預案工作及值班制度是否制定到位等情況。通過汛期安全隱患“大排查、大檢查”活動，共發現安全隱患40余起，增設標志標牌20余處，確保了此次行業安全度汛。
（三）將汛期安全與“打非治違”等安全專項活動相結合
針對夏季高溫、汛期、季節性事故高發特點，在認真抓好各項宣傳活動的同時，我所將汛期安全與隱患排查治理、“打非治違”等專項活動相結合，深入組織開展夏季安全生產大檢查，進一步深化“安全生產年”和“道路客運安全年”等活動，加大對非法運營、站外攬客等違法違規經營行為的打擊力度。期間全所共出動執法人員300余人次，出動車輛100余臺次，查處非法營運車輛30臺，站外攬客車輛20余輛，串線經營行為6車次，處罰款10余萬元，通過深入開展執法檢查，使我縣道路運輸市場發展更加穩定、有序。
（四）加強部門間溝通聯系，有效監管運行車輛
結合今年我縣汛期雨量大的特點，道路容易發生滑坡水毀等險情，為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況，我所加強了與縣防汛辦、氣象、交警等部門的聯系，重點加強了對易發塌方、易發洪水路段運行的客運班線車輛的監管，并督促運輸企業提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案，嚴禁冒險行車。各企業針對惡劣天氣和突發事件，制定完善了應急預案，開展了突出事故應急救援演練，進一步加強了駕駛員的安全教育培訓，提高了駕駛員的安全警覺性和臨危置能力，同時，各運輸企業還充分利用GPS對行運車輛進行有效監控，及時向駕駛員各類暴雨預警信息，并提醒駕駛員在氣候異常等時段的行車安全，在今年防汛工作中，我所和相關道路運輸企業向轄區駕駛員各類暴雨預警信息100余條，有效防范了汛期行車安全事故。
四、做好值班和應急管理工作
一、設置背景：
6:10時，接縣防汛指揮部辦公室通報：“因昨夜連續大雨，嘉陵江上西坡鎮竹林水電站水位暴漲，泄洪壓力較大，嘉陵江河水上漲，沿河各村做好防汛工作。”
6：25時，接任河村報告：由于連續降雨，嘉陵江河上上漲，任河組任河大橋處上游50米處，水位上漲倒逼反流任河村，同時，有一位群眾被困，需要救援。同時，陰山組部分地方出現山體滑坡裂縫向兩側不斷延伸，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），請求鎮防汛指揮部盡快援助處理。”
二、演練程序
6:26時，鎮辦公室值班人員接到任河村匯報后，及時向鎮人民政府鎮長（鎮防汛副指揮長）匯報；
1、鎮防汛副指揮長向鎮防汛指揮長匯報任河村災情。建議啟動鎮突發地質災害應急預案。同時向縣水利局報告；
2、鎮防汛指揮長救災命令：
（1）命令立即“啟動突發地質災害應急預案”，并成立臨時防汛應急搶險指揮部。
（2）救災警報。
（3）通知鎮防災減災領導小組的各成員單位立即集合，并趕赴任河村村委會集中待命開展救援。
7:20時：各救援單位集結結束，趕往任河村開展救援。
7:40時，在任河村村委會辦公室設立臨時指揮部，任河村村委會為集合地點河安置點，任河村書記王虎向指揮部匯報災情發展情況。包括人員受災情況、災情態勢，發展趨勢，提出防患對策及建議。
8:20時：指揮部：下達命令。
命令：交通治安管理組，在任河村后封鎖進入危險區的公路，同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證災區安全。
應急搶險組：鳴鑼緊急通知危險區域的村民按原定路線有序安全轉移。應急搶險組組織人員，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災害點實施搶救，迅速組織災害點人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。電力人員迅速查看村莊供電設備安全情況，并做好安全防護工作。
災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況迅速報告。
醫療衛生組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，解決好災民的吃、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
8：25時：各小組開展救援工作。
8:30時：人員撤離開始。
9:00時：各小組匯報救援工作進展。
應急搶險組報告：人員全線撤離完畢，傷員已經安置到安置點進行救治，同時對河堤用沙袋進行加固，確保河水不再倒灌入村，已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告：撤離過程中只有3人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。
災情調查監測組報告：據監測組監測，水位在持續下降，陰山組滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜，并指派專人進行24小時監測。
10:10時：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。
為防御和戰勝今年可能發生的洪澇、干旱、臺風等自然災害，確保全年度汛安全，促進全面達小康目標的如期實現。現就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見：
一、深化認識，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰和機遇
國際金融危機的影響尚未見底，保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來我縣氣候異常現象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現象持續出現，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀錄，干旱災害日趨嚴重，臺風登陸影響頻繁。根據氣象部門預測，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區降水量正常偏多，北部地區出現局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過后可能出現較明顯的干旱。影響我縣的臺風個數較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發生頻率較高，氣象災害可能相對較多。對此，一定要高度戒備，充分準備，嚴密防備，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時無備，隨時迎戰可能發生的洪澇、干旱、臺風、等各類自然災害。要從全局和戰略的高度，切實增強緊迫感和責任感，從難、從嚴、從緊做好防汛防旱各項準備，未雨綢繆，嚴陣以待。
二、狠抓落實，全力做好全年防汛防旱各項工作
我縣今年防汛防旱工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，堅持以人為本，把確保人民生命財產安全放在首位，堅持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災體系，切實強化防汛防旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，高標準、嚴要求地做好防汛防旱各項工作，為確保全縣經濟社會平穩較快發展提供可靠保障。
總體要求：（1）遇設計標準內洪澇、臺風、時，科學調度，充分發揮好各類水利工程防災、抗災、減災效益，保證各類工程度汛安全。（2）遇建國以來最大的洪澇、臺風、時，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線閘不崩閘；保證縣城區及所轄鎮，重要交通干線等基礎設施，重要企業、學校等重點單位的防洪除澇安全。（3）發生嚴重干旱時，科學調度和使用水源，確保城鄉居民生活及工農業生產用水需求。（4）遇超標準洪澇、干旱、臺風、時，采取有力措施，努力把災害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：
（一）全面落實各項防汛防旱責任制。各鎮、各部門和單位要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責任到位，逐級簽訂防汛防旱工作責任狀，把防汛防旱責任落實到每一段堤防、每一段河段、每一個圩區、每一處險工險段、每一座閘涵站工程等，落實到防汛防旱工作的各個方面和各個環節。
（二）抓緊處理各類水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專門下發了《關于交辦處置防汛抗旱工程險工隱患問題的通知》，列出了各鎮水利工程存在的主要問題，提出了整改意見和要求。各鎮、各部門要明確責任，加大投入，確保認真落實、嚴肅處置到位。同時，要抓住主汛期到來之前的有限時間，對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環節再進行一次全面檢查，確保不留死角；對發現的險工隱患，進一步加大除險處理力度，逐一落實度汛應急措施。
（三）加快各項在建水利工程建設進度。各鎮、縣各有關部門對去冬今春計劃疏浚的各級河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開發等涉水工程項目，均要采取有力措施，在確保工程質量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗收，確保主汛期前完成，并全面投入運行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護整修、堤壩除險加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運行。對確需跨汛期施工的工程項目，應盡快落實施工導流方案和度汛應急預案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。
（四）加大各類水利工程管護力度。各鎮、縣有關部門要進一步建立健全水利工程管理責任體系，強化工程水域地域管理，嚴格開發項目審批，加強沿河、沿堤開發利用的監督管理，加強閘站涵等工程維護和試運行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發揮。要根據國家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規，加大清障力度，按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，堅決清除河、堤范圍內的行洪障礙；加強對涉河在建項目檢查，及時責成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮要依法突擊拆除一、二級河道違章建筑和漁網、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。
（五）完善防汛防旱各類預案，抓緊做好汛情災情監測預警準備。各鎮、各部門和單位要針對工情、水情的新變化，針對經濟社會發展的新要求，進一步修訂完善好防汛、防旱、防臺應急預案，工程運行調度、險工險段應急搶險預案，超標準洪澇、干旱、臺風防御預案，人員撤離應急預案等，增強預案的現實針對性和可操作性。各鎮、各部門要盡快做好汛情、災情監測預警準備，水旱災害統計報告準備。進一步健全縣、鎮兩級汛情災情監測預警網絡和水旱災害統計報告體系，明確專人負責，規范程序要求，確保監測到位、預報準確、預警及時；按照“分級負責、各自把關、統一上報”的原則，加強水旱災害統計報告工作，為各級防汛防旱決策提供適時可靠的依據。要加強值班制度，落實人員，明確地點，嚴明紀律，保證汛期每日24小時值班并有負責人帶班。
（六）足額儲備防汛物資，加強防汛隊伍組建演練。各鎮、各有關部門和單位要按照“分級儲備、分級管理、分級使用、滿足急需”的原則，儲全補足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時機泵、機動船、拖拉機、挖掘機等防汛器材。既要強化鎮村、部門的集中儲備，又要強化重要險段的就近儲備；既要加大投入集中購儲，又要發動群眾、企業分戶儲備。所儲防汛物資和器材要保證數量、質量，管理規范，布局合理，調運快捷，切實保證全縣及各地防汛抗旱搶險需要。縣發改委、建設局等相關部門要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲備和管理。
要堅持“專群結合，軍民聯防”的原則，根據全縣及各地防汛抗旱搶險實際需要，加強以民兵和廠企職工為主體的各級防汛巡查、搶險隊和抗旱服務隊的組建，確保每一支隊伍責任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強培訓和演練，切實提高抗災搶險實戰能力。縣建設局要特別組建好縣城區防汛抗災搶險隊伍。縣人武部要承擔起縣級防汛搶險隊伍組建的責任，協調和指導好各鎮防汛搶險隊伍的組建和演練。
（七）切實做好縣城區防汛防旱工作。縣城區是全縣的政治、經濟、文化中心，也是防汛防旱工作的重點。要加強組織領導，明確部門職責，落實工作責任，縣城區防汛防旱責任主體為縣建設局，以及城東、海安兩鎮。要修訂完善好縣城區防汛防旱應急預案，落實物資和器材，組建防汛搶險和抗旱隊伍，做好汛前各項措施準備。要全面檢查縣城區防汛防旱工程設施，保證各級河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運行。縣城區要重點防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長江持續低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時處理各類工程險情、及時組織受災區搶險排澇。要及早安排好縣城區應急供給水源，在特旱季節和嚴重水源污染時，及時補給水源，保證縣城區生產生活用水需要。縣防指辦要加強對縣城區防汛防旱工作的協調指導，強化檢查督查，確保防汛防旱各項工作扎實到位。
（八）堅持防汛與抗旱兩手抓。據氣象部門分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現連續干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對焦港河、如海河、通揚河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時蓄水保水。賁家集提水站要盡早進行機泵維護和調試，做好提水抗旱準備。通揚河沿閘涵要加強保養維護，清除閘前淤土雜草，保證適時引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應急準備，充分利用現有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強用水管理，錯峰用水，減少用水矛盾；節約用水，使有限的水資源發揮最大的用水效益。要加強水質監測和水源調度，嚴密防范突發性污染水對生產生活用水、農田灌溉用水的影響。
三、強化責任，確保奪取今年防汛防旱斗爭的全面勝利
防汛防旱工作是需要全社會共同參與的公益事業，是各個行業、各個部門的共同責任，必須加強組織領導，嚴格強化責任，統一指揮調度，確保防汛防旱工作有力有序有效進行。
第一，加強領導，強化協調。各級都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強組織領導，加大投入力度，落實工作責任。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體落實措施，全力做好工作。各級領導要周密安排，加強督查，深入一線，了解掌握情況，協調解決問題。一旦發生險情災情，要及時趕赴現場，加強指揮調度，確保搶險救災工作順利開展。
第二，嚴明紀律，政令暢通。各鎮、各部門要以大局為重，堅決服從縣防指的統一指揮和調度，堅持局部利益服從全局利益。要嚴肅防汛工作紀律，強化防汛責任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級紀檢部門要加強督查，對因履行職責不力、造成重大損失的，要嚴肅依法依紀追究有關人員責任。
為切實提高我市氣象災害防御能力，做好氣象災害應對工作，根據《氣象災害防御條例》（國務院第570號令）精神，現就有關事項通知如下：
一、提高監測預警能力
（一）加快氣象災害綜合監測和預報系統建設。建立完善雷達、衛星、自動氣象站等天氣觀測網和雷電、大霧、交通、土壤墑情等專業氣象觀測網，建成可提高天氣監測能力和氣候變化監測水平的綜合氣象觀測系統。
（二）加強氣象數據計算能力和移動氣象應急系統建設。建成可提高預報預測準確率和精細化水平的氣象預報預測系統，形成縣、鎮二級網格化、分災種的氣象災害預報體系。
（三）加快氣象災害預警信息系統建設。一是完善部門聯動機制。廣播、電視、報紙、通訊等社會公共媒體要安排專門時段、版面及時向社會播發或者刊登氣象部門提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據氣象部門的要求及時增播、插播或者刊登。二是加強農村應急預警信息傳播，各鎮（街）要充分利用現有農村廣播系統（大喇叭等）建立鎮和村級信息系統，實現農村氣象災害預警信息全覆蓋。三是建立社區、交通、教育等敏感行業（單位）氣象災害預警信息體系，車站、學校、旅游景點等人員密集公共場所主管部門要建立災害天氣預警信息渠道，及時向公眾傳遞災害性天氣預警信息。四是建立完善相關部門間的信息通報制度。
二、增強應急防范能力
（一）完善氣象災害應急預案和響應機制。根據《市突發公共事件應急預案》要求，進一步制訂和完善干旱、冰雹、大風、大霧等氣象災害專項應急預案，建立健全“政府統一組織、部門聯動協作、社會共同響應”的氣象災害應急響應機制。加強預案動態管理，定期開展預案演練。
（二）積極推進氣象災害應急認證工作。氣象災害應急準備工作認證，是對鎮（街）、單位、企業等氣象防災減災基礎設施和組織體系進行評定，促進氣象災害應急準備工作的落實，提高氣象災害預警信息的接收、分發、應用能力和氣象災害的監測、報告、應對能力，從而確保重大氣象災害發生時能夠有效保護人民群眾的生命財產安全。各鎮（街）及重點防御單位應當申報氣象災害應急準備工作認證，市政府每年對氣象災害應急準備工作認證情況進行通報，并對在氣象災害防御工作中發揮突出成效的先進集體和先進個人給予表彰。
（三）切實加強雷電災害防御工作。一是完善防雷減災管理工作體系。加強防雷設施建設，嚴格落實防雷裝置定期檢測、設計審核和竣工驗收制度。開展重點工程、危化物品生產儲存場所及人員密集公共場所等建設項目的雷擊風險評估工作。建筑物防雷裝置施工圖設計文件應當符合國家規定的防雷技術規范和標準，并經氣象主管機構審核；未經審核或者審核不合格的，不得交付施工。雷電災害防護裝置竣工后，應當經氣象主管機構驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用（《省氣象災害防御條例》第二十條）。二是強化農村防雷減災工作，建立完善農民建房防雷技術規范，開展雷擊區域防雷工程示范工作。
（四）提高人工影響天氣作業水平。充分發揮人工影響天氣工作在抗災減災、緩解高溫少雨、水資源短缺和生態建設中的重要作用。進一步完善人工影響天氣火箭作業體系建設，加大作業點基礎設施規范化標準建設的投入，加強人工影響天氣作業裝備和隊伍建設，完善作業規范和操作規程，不斷提高人工影響天氣作業和安全水平。
三、建立健全防御保障體系
（一）建立健全氣象災害防御組織體系。一是各鎮（街）及有關單位要高度重視加強氣象信息員隊伍管理和信息服務站工作，充分發揮其職能，確保能夠及時準確地接受和傳達氣象災害預警信息，第一時間收集上報災情，并立即組織采取應急處置措施。二是加強防雷、防汛抗旱、災害救助、人工增雨等各類氣象災害應急救援隊伍和專家隊伍建設。
（二）加大氣象災害防御資金投入力度。建立氣象災害防御投入機制，落實氣象重大工程建設和運行經費，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等項目和基層防災減災組織體系建設等資金投入。
一、高度重視，進一步深化，突發事件應對法宣傳培訓
《中華人民共和國突發事件應對法》的頒布和實施，對于預防和減少突發事件的發生、控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全和社會秩序具有十分重要的作用。自突發事件應對法頒布和實施以來，我區將該法列入了“五五”普法教育的重要內容，要求各級領導干部認真學習這部法律的基礎內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容，并將該法作為領導干部法律知識考核的一項重要內容。邀請了國務院參事、國家減災委專家李副主任，國務院應急管理專家組組長教授為全區領導干部，中小學校長作了突發事件應急處理專題報告。結合“五五”普法宣傳月、國家防災減災月、人防宣傳等活動，利用組裝宣傳車，設立宣傳點，發放宣傳資料懸掛橫幅、張貼標語等多種形式和途徑，廣泛進行了宣傳活動。在區新聞媒體開展突發事件預防，應急自救與互救知識的公益宣傳活動，通過深入開展宣傳和學習活動，使廣大干部群眾熟悉和掌握了突發事件應對有關知識，進一步提高了防范和應對各類突發事件的能力。
二、突出重點，逐步落實突發事件應對法各項工作
1、去年，我區根據突發事件應對法要求，結合我區實際，修訂完善了各類應急預案，進一步做好了各類預案的銜接工作，初步形成了有系統、分層次、分工明確、相互協調、信息暢通的突發事件應對體系，明確了各類突發公共事件預防措施和處置程序。今年根據市政府辦公廳《關于開展應急預案修編工作的通知》市政辦發[]168號文件，我區計劃近期展開對應急預案的全面修訂修編工作，進一步完善應急預案體系。
2、組織各鄉鎮、街辦和有關部門對全區范圍內容易發生突發事件的危險源和危險區域進行了全面排查、調研、登記和檢查監控，并制定了相應的安全防范措施。同時，在地震后，我區結合實際在城區確定了緊急避難場所。
3、各鄉鎮、街辦和相關部門分別成立了相應的應急工作領導小組，并結合各自實際，成立了人數不等的應急小分隊，在一年來的應急處突、防火、防汛、手足口病、毒奶粉事件、甲流感防控等工作中發揮出了應有的作用。
4、根據《突發事件應對法》規定，區政府設立了應急管理專項經費，并列入了年度財政預算，在相關部門組織了應急物資儲備，籌備建設了“應急五庫”，目前應急救援預案庫、應急救援專家庫、搶險救援隊伍庫、搶險救援物資儲備及加工庫、搶險救援醫療資源庫等應急五庫建設已初具規模，并逐步在突發事件處置中發揮作用。
5、加強應急演練，提高應急處突能力。截止目前我區年先后組織10次應急演練，年已組織應急演練6次，通過演練提高了我區突發公共事件的應急處置指揮協調能力，應急隊伍的應急處置救援能力和干部群眾的突發事件預防意識。
三、結合實際，逐步完善各項規章制度
自去年以來我區先后完善制訂了《重大緊急信息報送工作規定》、《突發事件新聞報道規定》、《應急值班制度》、《突發事件信息登記統計制度》，渭北四所應急聯動機制，多警種跨轄區聯合作戰機制等，有效推動了突發事件應對法各項規定的逐步落實。
