時間：2022-10-22 19:20:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政安全生產經驗總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前，隨著中央財政農機購置補貼政策的實施，農村農用拖拉機逐年迅速增長，機械化水平不斷提高，但是，拖拉機是屬于運動型的機械，在使用中稍有不慎就可能導致農機事故的發生，造成人員死傷，給農民家庭帶來不可估量的精神損害和經濟損失。如何解決鄉村農用拖拉機的安全管理問題，一直是各級農機管理部門比較重視和關心的問題。但是，由于農村群眾對拖拉機使用中存在的安全隱患和農機安全管理的政策法規了解不多，所以，普遍存在無證駕駛和無牌行駛現象，由于這些拖拉機屬于黑車或者無證駕駛，沒有參加國家規定的相關保險，一旦發生農機交通安全事故，會給事故的解決帶來很大的難度，甚至有些事故，還會激化村民之間矛盾，破壞社會和諧，給受害家庭和機手家庭都會造成很大的精神和經濟損失。筆者通過多年在農機安全管理上的經驗總結，對農村農用拖拉機安全管理存在的問題和解決辦法提出相關建議。
1.縣鄉農機管理部門要高度重視農機安全管理問題
祿豐縣中村鄉的農機安全管理工作，這幾年以來沒有發生過重特大農機交通安全事故的主要原因是：鄉黨委政府的高度重視，在安全生產工作安排時，把農機安全管理納入重要管理日程，納入安全生產考核指標，并積極做好農機管理與公安、交通、安全生產監督等部門的組織協調工作，使全鄉的農機安全管理得到有力的支持；把農機安全工作當做農機工作中的頭等大事來抓。農機安全管理問題，單依靠農村鄉鎮農機管理部門很難把這項工作做好，需要縣級農機安全管理部門的支持與重視，更需要鄉鎮人民政府的大力支持。只有把農機安全管理工作當做全鄉的重要工作來抓，領導重視，相關管理人員負責、盡責，農機安全管理工作才可能抓好抓實。這樣，農機安全生產才會有保證。
2.重視農機安全管理責任，細化農機安全管理工作
祿豐縣中村鄉的農機安全管理工作，除了日常的農機安全會議教育，還主動與各村委會積極協作，掌握了解各村委會的農業機械保有量情況以及農機駕駛操作人員情況，充分掌握第一手農機生產情況資料。做到對各村委會的農機車輛情況及駕駛操作人員情況熟悉；對無證人員、無牌車輛、漏檢車輛，漏審駕駛員做好深入細致的思想工作，掌握農機安全生產動態；把農機事故的隱患消滅在萌芽狀態。積極與縣農機培訓學校協作，利用陽光工程培訓項目，補貼農村參加農機駕駛操作培訓的農村群眾，減少他們的經濟負擔，從而提高了農村群眾參加農機培訓的積極性。
3.面對問題不畏難，盡職盡責保平安
面對鄉鎮農機管理目前這種沒有執法權、人員少、人員不穩定的管理工作現狀，要把那么多農村農機使用人員管理好，確實很難，但是，安全責任重于泰山，容不得農機安全管理人員找借口，推責任，只有盡力做好自己的本職工作，確保農機安全生產，才能心安理得。例如，中村鄉目前擁有各種大小拖拉機650臺，有駕駛證的農機駕駛操作人員600人，農機管理員只有2人，按照管理比例已經嚴重失調，加上目前農機安全管理沒有上路檢查執法權，只有在農機安全會議上進行說服教育管理的權利，所以，對農機安全的管理顯得很無奈也很無力，農機安全管理的效果差，作用不大。盡管農機管理人員看到拖拉機違法現象經常出面制止，但是，很難起到教育的目的。
4.提高農機管理人員素質，確保一方百姓平安
由于以上這些原因，農機安全管理一直是各級農機管理和政府部門比較頭疼的事情，筆者以為，農機安全管理既要有鄉鎮農機管理人員的努力，也要有縣農機安全管理部門和鄉鎮人民政府的大力支持，因為，農機安全問題不單是哪一級部門的事情，而是全社會各級政府部門的共同責任。如果農機安全管理工作抓不好，一旦發生重特大農機交通安全事故，各級相關部門都免不了責任，農機安全管理部門更是脫不了干系，所以，在農機安全管理工作上，每一位農機安全管理人員都應該先考慮責任，后想條件。保一方平安，不是一句口號，而是一種責任，一種意識。只有各級、各部門的共同配合支持，農機安全管理工作才能落到實處，農機安全問題才能得到徹底解決。
同志們：
一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢
我縣山高谷深，地形地貌、地質構造復雜，地下礦產資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業環境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監部門現場檢查的密度不斷加大，現場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而不顧安全生產，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精力做好礦山生產的各項工作。
二、怎樣抓礦山安全工作
礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無技術是亂開礦，有技術無資金只能干瞪眼，有資金有技術卻不會管理也難見效益，更創造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點；二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作，又要結合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準，其結果是必然引發事故，也必然受到法律的追究；三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規劃，要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產；四是要誠實守信，合法開采。礦山安全生產的法律法規是礦山安全管理的經驗總結，更是從無數事故教訓中總結提煉出來的技術標準升華成國家意志，違反法律規定，既違反了技術規范，也違反了國家意志，違反技術規范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀守法，服從縣、鄉安監部門的監督管理，安監部門也要充分履行職責，敢于管理、善于管理，把嚴格監管和熱情服務有機結合起來。
三、強勢推進礦山標準化建設，依法打擊取締非法開采行為。
強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，加強礦山應急救援能力和保障能力建設，是近年來國家安監總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到2012年，所有礦山企業必須達到三級以上標準化建設，否則將予以取締關閉，各礦山企業必須切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照礦山標準化建設的要求，從現在抓起，拿出切實可行的規劃方案，嚴格按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未辦理安全生產許可證的礦山企業，必須盡快按要求辦理相關證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執行公務的，依法沒收機械設備，構成犯罪的，依法追究刑事責任，相關管理部門要嚴格執法，廉潔從政，定期開展聯合執法，打擊非法違法開采行為，推進非煤礦山安全生產、合法生產。
四、切實加強基層安全監管工作
近年來，各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的領導下，在縣安監局的指導幫助下，為全縣安全生產基層管理做出了大量卓有成效的工作，安監站人員待遇低，工作艱苦，工作壓力大、任務重，大家克服了諸多困難，長期戰斗在生產一線，為全縣安全生產形勢的穩定發揮了積極的作用，值此，我代表縣人民政府對大家多年來的辛勤勞動和努力工作表示感謝，由于受各種因素制約，基層安監站和基層安全監管也還存在許多困難和問題：一是鄉鎮安監站核編定員問題至今未得到解決。致使隊伍建設工作進展緩慢，安監站人員流動性大，思想也存在一定波動，無法長期安心致力于安全監管工作；二是發展不平衡。鄉鎮領導重視安全生產工作的，安監站工作就有起色，經費有保障，隊伍穩定，工作推進有力，鄉鎮領導重視不夠的，就出現安監站人員不固定，一人身兼數職，顧此失彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落后。沒有交通工具是基層安監工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業場所的檢測、檢驗設備，科學監管安全生產的手段又缺失；四是基層安全監管隊伍業務素質不強。監管水平不高，由于缺乏系統的技術業務培訓，致使安監站人員邊干邊學，很難成為安全監管的行家里手，打造“專家型”安全監管隊伍的平臺和條件尚不具備；五是執法條件較差。由于現行法律法規尚未賦予基層安監站獨立的執法主體地位，致使安監站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強有力的執法手段，致使安監站工作出現說話無人聽、指令無人執行的局面。以上這些困難和問題，我們都將逐步爭取上級和縣委政府解決，請大家務必增強信心，努力工作，在艱苦的環境中鍛煉自己，熱愛安全監管工作，履行好捍衛生命的神圣職責，同時也要求在座的生產經營單位，必須服從安全監管人員的管理，支持配合好他們的工作，切實發揮好監管主體和責任主體的雙重作用，把安全生產當作我們自身的頭等大事抓緊抓好，共同推進我縣礦山安全及其他各行業的安全生產工作。
同志們，安全生產工作是一個永恒的主題，抓好安全生產依靠在座各位和全縣各級干部和生產經營者的共同努力，我希望通過這次會議后，大家能進一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認識，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執行安全生產法律法規，始終不渝地牢記安全第一的方針，堅定不穩地抓好礦山生產的每個環節，毫不動搖地尊重人的生命權和健康權利，健康、平穩、有序地推進我縣的非煤礦山安全生產工作。
元旦將至，新春即將到來，面對新的一年，祝愿各位身體健康、家庭幸福，生產平安，新春愉快！
現在，我代表區第十六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年政府工作回顧
2009年，是全區經濟社會在挑戰中發展、在困難中前進、在考驗中取得顯著成果的一年。一年來，在應對國際金融危機持續沖擊、保持經濟平穩較快發展的考驗中，區政府在上級黨委、政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，團結和依靠廣大干部群眾，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發展觀，解放思想、干事創業，攻堅破難、銳意進取，較好完成了區十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年完成地區生產總值150.9億元(預計下同)，比上年增長14.1%;實現地方財政收入9.05億元，增長16.03%。
——對外開放在應對危機中取得新成果。面對嚴峻復雜的經濟形勢，積極創新招商思路，全面推進以“三個引進”為重點的招大引強戰略，全年共引進各類項目103個，其中投資9000萬美元的世界500強英聯食品、9.5億元的冀東水泥等過千萬美元和億元的大項目20個;先后有上汽變速器、德爾福派克電氣等21戶企業追加投資，增資總額12億元;全區實際利用外資、實際利用內資分別達到8500萬美元和46.2億元，增長1%和15%;完成外貿出口4.5億美元，下降24%。牢牢把握國家保增長擴內需的寶貴機遇，傾力向上爭取各類資金項目，共爭取中央擴大內需項目11個，到位資金6161萬元，爭取省調控資金項目4個，到位資金1.23億元。深入落實包幫責任制，全面加快大項目建設，總投資386億元的75個市級重點項目開(復)工73個，完成實際投入140.6億元，其中總投資50億元的寶鋼精密鋼管、2.4億美元的通用光伏等26個項目投入生產，全區規模以上固定資產投資達到160億元，增長28%。在對外開放的拉動下，園區經濟保持健康發展勢頭，高新區投產企業累計達到430戶，完成規模以上工業增加值、利稅分別增長21%和30%。
——主導產業在結構調整中實現新發展。機械制造、電子信息和特鋼制品三大主導產業累計落戶項目達到229個，總投資406億元。其中，汽車零部件產業落戶項目106個，76個建成投產。2009年三大主導產業完成增加值、利稅占規模以上工業的比重分別達到75%和78%。骨干企業運行良好，民營經濟穩步發展，工業經濟實現逆勢上揚，全區規模以上工業企業達到255戶，完成增加值59.5億元、利稅15.9億元，分別增長15%和16%。深入開展“企業服務年”活動，千方百計為企業減輕負擔、排憂解難，積極組織參加國內外大型經貿活動，幫助拓展市場、爭取訂單，扭轉被動局面;廣泛開展銀企合作，建立高水平的融資服務體系，全區信貸投放總額和授信額度達110億元，到位資金74億元，有效緩解了企業融資難問題。積極融入半島藍色經濟區建設，超前規劃中古路兩側臨港物流加工區、西拓區南延、崗崳山周邊拓展以及青龍山以南、沿內夾河流域的高端產業園等“四大園區工程”，著力建設汽車零部件、特鋼、臨港物流、海洋裝備制造以及it和文化教育等“五大產業基地”，為壯大主導產業、培植新興產業開辟新的空間。大力推進自主創新，全面實施高新技術成長計劃，43個項目列入省市技術導向計劃和科技創新計劃，高新技術產業產值占規模以上工業的比重達到42.2%。加快發展現代服務業，生產業、消費業和高端服務業一體推進的發展格局全面拉開，全區物流大項目累計達到15個，總投資25億元，投資5600萬元的奔馳4s店等10個項目投入運營，投資6.6億元的富榮科技軟件園一期等項目進展順利。2009年，全區完成社會消費品零售額46.9億元，增長19.5%;三次產業比由上年的5.5∶55.7∶38.8調整為5∶55∶40。
——城市建設在加快融合中呈現新面貌。牢牢把握加快與中心市區融合的發展方向不動搖，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，城市功能更加完善、城市環境進一步優化。城市基礎設施建設快速推進，投資5500萬元的松霞路、民阜路等7條道路建設改造工程順利完成，投資8300萬元的煙鳳線福山段改建工程基本完工;城區16處低洼積水路段雨污管線改造工程全面完成，南部新城區污水管網一期建設工程加快推進，共鋪設污水管網1.2萬米、疏通8500米;投資7600萬元，完成重點電力工程8項，新增變電容量150兆伏安。舊城改造步伐加快，18個城中村改造項目順利啟動，完成拆遷68萬平方米;積極開展“百日購房財政補貼”活動，成功舉辦秋季房產展銷會，全年完成房產銷售55萬平方米。生態市區建設全面推進，完成了投資2200萬元的9條道路綠化工程，新增城區綠化面積44萬平方米;“三年大造林”工程順利實施，完成荒山造林1.9萬畝，全區森林覆蓋率和城區綠化覆蓋率分別達到41.2%和36.8%。城市管理力度進一步加大，集中開展了“大干150天城鄉環境綜合整治”活動，城鄉環境顯著改善。
——新農村建設在城鄉統籌中開創新局面。堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉互動，城鎮化和城鄉一體化進程進一步加快。鎮街帶動作用更加突出，六個鎮街全年共引進和續建項目62個，總投資41億元，完成地方財政收入3.52億元，增幅高出全區15個百分點。小城鎮建設快速突破，楮佳疃一期、鄉村記憶等10個集中居住區項目建設進展順利，新增開發面積23.4萬平方米。農業特色產業效益不斷提高，新增綠色食品和無公害認證產品5個，完成大櫻桃銷售2.5億元。農田水利基本建設扎實推進，投資1.2億元的門樓水庫除險加固工程進展順利，完成農業綜合開發6000畝。加強農村勞動力就業技能培訓，新轉移農村勞動力3200人。全面加大支農惠農力度，全年完成支農投入1.9億元。深入開展農村環境綜合整治，扎實推進農村道路硬化、綠化、亮化工程，農村環境持續改善，4個鎮全部榮獲省級“環境優美鄉鎮”稱號。
——群眾生活水平在經濟發展中實現新提高。為民實事工程基本完成，群眾生產生活條件明顯改善。高標準完成了4處鎮衛生院新建工程，3處社區衛生服務中心建設加快推進，88個標準化農村衛生室順利通過驗收;啟動了泊子小學新建和福山六中擴建工程，基本實現了中小學“班班通”;投資2030萬元，實施了43個村居自來水改造和農村沼氣建設工程，建成農村沼氣服務網點7個、戶用沼氣818戶;投資1400萬元，新建垃圾中轉站4座、城區公廁6處;投資1300萬元，完成西拓區客運站主體工程，新增區內公交線路2條;啟動了社會福利服務中心建設，建立適齡青年免費婚檢制度，全面推行老齡補貼，社會福利水平進一步提高;實施了被征地村居集體經濟組織成員基本養老保險試行辦法，新型農村社會養老保險全年財政補貼689萬元，參保率達到80%以上，成功列入全國試點區，全區60周歲以上未享受城鎮職工養老保險的城鄉居民，每人每年最低可領取養老金660元;新型農村合作醫療穩步推進，財政補貼標準提高到每人每年90元，參合率達到100%;加強城鎮居民基本醫療保險工作，財政補貼253萬元，參保率位居全市前列;大力發展慈善事業，扎實開展愛心捐助活動，積極推進救災救濟、城鄉低保、殘疾人就業康復等工作，困難群體生活得到有效保障，人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。全區城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到20276元、9350元，分別增長11%和10%。
——社會各項事業在和諧穩定中取得新進步。教育事業持續發展，教育資源不斷優化，總投資5億元的煙臺汽車工程職業學院一期工程全面建成，已完成大專部的整體搬遷。醫藥衛生體制改革全面啟動，鎮村衛生一體化管理順利實施;手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品藥品安全監管工作扎實開展，公共衛生應急處置水平明顯提升，群眾健康安全得到有效保障。科技創新取得新的成果，順利通過全國科技進步區考核驗收。積極傳承弘揚歷史文化，廣泛開展各類書畫展覽交流活動，被授予“中國書法之鄉”稱號;精心組織了王懿榮發現甲骨文110周年紀念大會暨國際學術研討活動，來自十個國家和地區的200多名專家學者積極參加，形成了一批具有重大影響的研究成果;加快推進文化基礎設施建設，投資3億元的青龍山文化廣場建設工程全面啟動，投資1500萬元的鎮街綜合文化站投入使用，農村文化大院建成率達到85%。成功舉辦煙臺市首屆龍舟大賽，在十一屆全運會上福山籍運動員奪得金牌2枚，在第五屆東亞運動會上奪得金牌1枚。
認真落實計劃生育家庭獎勵、技術服務等政策，低生育水平得到鞏固。全面加強環境保護，積極推進節能減排，能源消耗、污染排放等約束性、控制類指標持續下降。廣泛開展“文明福山”、“誠信福山”等精神文明創建活動，城市文明程度顯著提高。積極開展“建設和諧穩定模范城市”活動，扎實做好國慶60周年和全運會安保工作，堅持不懈地抓好安全生產和穩定，全區社會治安保持全省先進水平。繼續開展萬人評機關活動，不斷強化行政審批中心建設，積極推進依法行政和信息公開，機關辦事效率和服務質量明顯提高。深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面強化黨風政風建設，幫助群眾辦實事2000多項，解決生產生活難題2200多件，建立了保障科學發展的體制機制，初步實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。加強審計監督、財政監督和社會監督，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成績。統計、物價、氣象、史志檔案、雙擁共建、外事僑務和民兵預備役等工作都取得了新的進步。
