時間：2022-05-22 19:00:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮(zhèn)殘聯(lián)工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，充分調(diào)動各方面積極性，努力營造“社會和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享”的社會氛圍；建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會氛圍和環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
我縣創(chuàng)建市級安全社區(qū)對象為城關(guān)鎮(zhèn)宜園社區(qū)。2014年6月－2014年9月，組織實施創(chuàng)建安全社區(qū)工作；2014年9月－12月，完成市級安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
三、職責(zé)劃分
安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個工作組，由有關(guān)部門牽頭，全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，制定切實可行的安全目標(biāo)和工作計劃并組織實施。
（二）由縣文廣局牽頭，團縣委、縣婦聯(lián)配合。文廣局負(fù)責(zé)制定宣傳計劃，做好媒體宣傳報道工作；團委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛(wèi)生局牽頭，縣公安局、縣殘聯(lián)配合。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立傷害記錄制度；殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好殘疾人扶助與康復(fù)工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊配合。公安局負(fù)責(zé)制定公共安全實施細(xì)則和工作計劃并組織實施；消防隊負(fù)責(zé)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，普及消防知識和技能。
（五）由縣婦聯(lián)牽頭，團縣委、縣殘聯(lián)配合。婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開展反家庭暴力等活動；團委做好兒童、青少年安全指導(dǎo)工作；殘聯(lián)做好殘疾人的社會關(guān)愛工作。
（六）由縣安監(jiān)局牽頭，縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局配合。安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動；住建局負(fù)責(zé)做好建筑工地人員的安全技能培訓(xùn)和安全監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強特種設(shè)備安全管理；工商局負(fù)責(zé)監(jiān)督個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)做到安全經(jīng)營。
（七）由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局配合。住建局負(fù)責(zé)做好市容保潔和相關(guān)環(huán)境設(shè)施的安全保障工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護和“三廢”治理的督導(dǎo)；藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好食品藥品安全監(jiān)管工作。
20__年____*區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)工作按照市殘聯(lián)、市無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)總隊的工作要求，配合區(qū)推進辦開展了無障礙設(shè)施改造的補漏補缺工作，積極開展了無障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)和無障礙進家庭工作。現(xiàn)匯報如下：
一、履行督導(dǎo)職能，加大宣傳力度，提高了全社會的無障礙意識。
____*區(qū)無障礙設(shè)施督導(dǎo)大隊積極發(fā)揮督導(dǎo)職能，年初制定工作計劃，區(qū)督導(dǎo)大隊每月至少開展一次督導(dǎo)活動，對應(yīng)改造而未改造的設(shè)施、已改造但不符合規(guī)范的設(shè)施和新建項目漏建無障礙設(shè)施等問題及時向建設(shè)單位指出，督促整改，針對多次檢查一直未整改的則向區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)推進辦公室反映。
加大宣傳力度。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市是《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《無障礙建設(shè)“十一五”實施方案》規(guī)定的一項重要任務(wù)。我們?yōu)榱寺鋵嵣鲜鑫募瘢皶r發(fā)放市推進辦編輯的《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》宣傳冊。一是在區(qū)推進辦召開的各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部委局無障礙設(shè)施改造負(fù)責(zé)人會議上，二是區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊學(xué)習(xí)討論會上，三是在各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)工作會議上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會工作標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)精神，并對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，會同區(qū)推進辦一起有序推進無障礙設(shè)施的改造和無障礙進家庭等工作。
履行督導(dǎo)職能。我們在基層殘聯(lián)工作會議上，通報區(qū)、鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)隊的督導(dǎo)情況、無障礙進家庭開展情況，要求各基層督導(dǎo)小隊加強對社區(qū)中物業(yè)、居委會、老年活動室、超市、菜場等居民相關(guān)服務(wù)機構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)，在農(nóng)村則重點對“三點一室”(村委會辦公室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身點)的無障礙建設(shè)進行督導(dǎo)。截止11月底，區(qū)、鎮(zhèn)兩級無障礙督導(dǎo)隊組織開展了42次督導(dǎo)活動，參加人員153人次。
二、積極開展無障礙進家庭工作，切實為殘疾人做好事、辦實事。
今年，我們繼續(xù)開展了無障礙進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村工作，年初專門下發(fā)了“關(guān)于開展20__年家庭無障礙建設(shè)工作的通知”，調(diào)查摸底無障礙進家庭的需求情況，5月份各單位、各街鎮(zhèn)積極落實施工單位進行改造項目的設(shè)計和施工。9月份，與建委、財政局一起對改造項目進行了驗收。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共投入近40萬元為195戶殘疾人家庭實施了無障礙設(shè)施改造，共鋪設(shè)坡道70條，衛(wèi)生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。
我們還大力宣傳、倡導(dǎo)、指導(dǎo)新裝修殘疾人住房同步建設(shè)無障礙設(shè)施，在征得殘疾人同意的基礎(chǔ)上，為____*鎮(zhèn)、____*鎮(zhèn)4戶重度殘疾人進行了無障礙進家庭提高型改造，為他們改造了客廳、廚房、衛(wèi)生間、房間，項目有安裝輪椅坡道、扶手、大門、地磚，廚房間低位灶臺、洗手池、脫排油煙機、吊頂?shù)仍O(shè)施，平均每戶家庭約3萬元左右。20__年、20__年兩年共改造7戶提高型無障礙進家庭，為殘疾人提高自理能力、融入社會生活創(chuàng)造了條件。
三、積極配合區(qū)推進辦，做好全區(qū)無障礙設(shè)施改造的補漏補缺工作。
今年，區(qū)督導(dǎo)大隊積極配合區(qū)推進辦做好今年的無障礙設(shè)施改造，重點做好宣傳、協(xié)調(diào)等工作，協(xié)同區(qū)建委、財政局做好對經(jīng)委、民政局、公路署、各街鎮(zhèn)等10個單位27個項目的無障礙設(shè)施改造的指導(dǎo)力度，進一步推進了我區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的無障礙設(shè)施全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，20__年全區(qū)投入300多萬元，完成輪椅坡道21個，無障礙廁位12個，無障礙電梯1部，盲道1.6公里，緣石坡道104個以及扶手等無障礙設(shè)施，為殘疾人走出家庭、走向社會創(chuàng)造了條件，深受殘疾人的好評。
一、工作回顧
(一)基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全完善
按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，切實加強殘疾人組織建設(shè)，努力形成機構(gòu)健全規(guī)范，隊伍穩(wěn)定實干，服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，5月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長理論業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,重點對殘疾人工作者素質(zhì)要求、“十一五”殘疾人工作內(nèi)容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)進行培訓(xùn)。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設(shè)和康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發(fā)揮作用，完善了相關(guān)工作和職責(zé)，各村建立殘疾人工作聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎(chǔ)上，新建達(dá)標(biāo)社區(qū)10個。社區(qū)工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)、促進社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開展助殘活動和維護社區(qū)殘疾人合法權(quán)益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動
5月17日是第十九個法定助殘日，我縣開展了形式多樣內(nèi)容具體的助殘活動：18日組織了大規(guī)模的街頭助殘活動，全縣各醫(yī)療單位開展了義診和捐贈藥品活動，義診人數(shù)達(dá)300人次，免費發(fā)放藥品價值4000余元;司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務(wù);教育局、殘聯(lián)發(fā)放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等傳單3000余份，老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動;18日下午，縣四大班子及教育局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮(zhèn)敬老院，并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學(xué)習(xí)用具和體育用品，為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖;助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問，并送去價值24000多元的生活用品，解決了這些困難戶的燃眉之急;縣直中小學(xué)就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動，校園健、殘學(xué)生開展了“手拉手、結(jié)隊子、獻愛心”活動，通過一周的助殘活動，收到了預(yù)期的效果，增進了社會與殘疾人之間的相互了解，對提高社會助殘意識，樹立現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
(三)其它各項業(yè)務(wù)工作開展情況
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，我會認(rèn)真開展好各項業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù)：完成白內(nèi)障登記85名，其中40名貧困白內(nèi)障患者實施了完全免費的復(fù)明手術(shù)，直接支付醫(yī)療費4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元;為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育：開展了殘疾兒童少年就學(xué)情況調(diào)查，為17名初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學(xué)款，共計5100元。
3、危房改造：實施二期殘疾人危房改造50戶，現(xiàn)已入住40戶，10戶正在建設(shè)中，已發(fā)放補助金10萬元。
4、就業(yè)：開展了殘疾人就業(yè)情況調(diào)查登記，上半年登記21名，城鎮(zhèn)社區(qū)安置就業(yè)18名，職業(yè)技能培訓(xùn)30名;農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)230名，扶持盲人就業(yè)2名，重點扶持10戶殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改善殘疾人生產(chǎn)、生活條件。
5、殘疾人：半年來接待來訪300人次，協(xié)調(diào)解決各類問題260多件。
6、辦證：縣殘聯(lián)對《核發(fā)第二代殘疾人證》工作精心布署，周密安排。先后成立了辦證組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和殘疾評定專家委員會，各項工作準(zhǔn)備就序，核發(fā)換證工作已全面鋪開。
(四)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一安排布署，4月1日召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，并結(jié)合實際制定了相應(yīng)的實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù)。學(xué)習(xí)期間班子成員撰寫了調(diào)研報告和心得體會。6月2日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析，還發(fā)放了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀評議表。與會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。
二、存在的問題
1、按照自治區(qū)政府6號文件要求，各級政府要進一步加強對殘疾人康復(fù)事業(yè)的投入，按覆蓋人口每人每年不少于1元落實投入經(jīng)費。需要政府以全縣人口基數(shù)安排康復(fù)經(jīng)費30萬元，并年度列入財政預(yù)算，確保有康復(fù)需要的殘疾人都能享受康復(fù)服務(wù)。
1、為了能夠適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明勞教所和實現(xiàn)我所會計電算化的目標(biāo)，年，本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時間，加強對財務(wù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)會計電算化知識和財務(wù)軟件的運用，掌握了電算化技能，提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，使自身的會計業(yè)務(wù)知識和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求，并為將來的工作做好準(zhǔn)備。
2、總之，通過一年來的干部培訓(xùn)工作，廣大衛(wèi)生干部在三個方面都到提高：一是學(xué)習(xí)的自覺性主動性不斷提高。促進了干部的學(xué)習(xí)，形成了自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的新時尚。二是理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高。通過培訓(xùn)，廣大衛(wèi)生干部增強了思想素質(zhì)，增加了見識，開闊了視野。三是分析和解決實際問題的能力不斷提高。通過培訓(xùn)，使廣大衛(wèi)生干部的思想認(rèn)識不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、新情況、新問題、新技術(shù)，用學(xué)到的各種理論知識，全面、客觀地審視我們的各項工作，積極探索解決這些問題的有效途經(jīng)和辦法，把學(xué)到的知識運用到我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展中去，從而推動了全衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的開展。
3、總的來說，一年來，通過扎實的工作，深入實際，深入基層，我鎮(zhèn)糾風(fēng)工作達(dá)到了如期效果。各部門和行業(yè)切實做實做到了行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正嚴(yán)明、廉潔高效的要求，促進了部門和行業(yè)的風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
4、通過完成上述工作，使我認(rèn)識到一個優(yōu)秀市場部員工應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)秀的管理能力，不斷強化的服務(wù)意識，遇事經(jīng)常換位思考的能力，良好的協(xié)調(diào)、溝通能力，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，準(zhǔn)確分析、判斷、預(yù)測市場的能力，如何保證管理者信息及時、對稱的能力，良好的語言表達(dá)能力、流暢的文字寫作能力，較強的創(chuàng)新能力。以提高辦事效率和工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能不斷增強自身工作的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在部領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同事們的幫助下，通過自己的努力，我按照崗位職責(zé)的要求，做好個人銷售工作計劃，克服對市場的不熟悉、客戶的不了解等困難，較好的完成了工作任務(wù)。
5、雖然我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作取得了一定成績，但離上級要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，認(rèn)真做好方方面面工作，特別是當(dāng)前我鎮(zhèn)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大會議精神，認(rèn)真開展城市環(huán)境整治為主要內(nèi)容的工作。我們今后的殘聯(lián)工作，主要是工作抓落實，把殘疾人的好事辦好、實事辦實，促進我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康、向前發(fā)展。
6、三年來，我的工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在兄弟科站的配合下，在全體辦公室同志的團結(jié)協(xié)作下，個人取得了一些成績，也獲得了一些榮譽，XX年獲全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進工作者，XX年獲國家公務(wù)員三等功獎勵以及全市黨委辦公室系統(tǒng)督查工作先進工作者，近三年年度考核均為優(yōu)秀。在總結(jié)成績的同時，也清醒地認(rèn)識到自己還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度上還有不盡人意之處。在今后的工作中,我將進一步發(fā)揚成績，克服不足，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策, 督導(dǎo)工作落實,保證機關(guān)運轉(zhuǎn),為全面完成各項工作作出新的貢獻。
市殘疾人福利基金會在市殘聯(lián)黨組理事會的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的大力支持下，通過各基金會辦事處的共同努力，200*年上半年共籌集資金305.92644萬元，實物價值296.5048萬元。
基金會在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，上半年主要開展了以下工作：
一、廣泛動員社會力量，開展各類活動，為殘疾人排憂解難
1、開展助殘幫困活動。在新春伊始，基金會開展了一系列走訪活動，慰問了悅苗寄養(yǎng)園的二十名殘疾兒童、普陀和寶山的2名殘疾人學(xué)生，以及患重病在床的松江殘疾人學(xué)生，為他們送上黨和政府對他們的關(guān)心和愛護，并將中宏保險公司的3萬元捐贈用于寄養(yǎng)園的5名殘疾兒童康復(fù)。
2、圓滿完成了小靈通發(fā)放工作。目前，1萬部小靈通已全部發(fā)放到全市19個區(qū)縣的殘疾人助理員手中，小靈通的優(yōu)惠政策真正為殘疾人日常工作和生活帶來實惠，得到廣大殘疾人用戶的熱烈歡迎。
3、向崇明縣殘聯(lián)捐贈100部輪椅車。基金會將中國殘疾人福利基金會捐贈的輪椅車全部轉(zhuǎn)贈給崇明縣的貧困殘疾人，為海島的殘疾人送溫暖。
4、接受上海燃?xì)庥镁哂邢薰镜木栀洝；饡⒐揪栀浀膬r值21萬余元的60臺燃?xì)鉄崴骱?16臺燃?xì)庠罹呷烤栀浗o全市各區(qū)縣的殘疾人，為他們免費安裝并提供終身免費維修服務(wù)。
5、為進一步宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳人道主義，擴大基金會的影響，呼喚社會給予殘疾人關(guān)愛，讓更多的殘疾人服務(wù)于社會、融入社會，基金會和《靈芝草》編輯部共同主辦"愛與和諧"征文活動，自200*年4月1日征稿以來，已收到大量稿件，廣大殘疾人對此次活動都非常支持，表現(xiàn)出極大的熱情。
6、第十六次"全國助殘日"期間，基金會將中國殘疾人福利基金會下?lián)艿?0萬元和本市86歲退休職工嚴(yán)老先生捐贈的10萬元，為奉賢區(qū)貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，緩解了部分殘疾人因家庭貧困而無法做手術(shù)的難題。手術(shù)使長期患病的老人重見光明，提高了他們的生活質(zhì)量。
7、接受瑞聲達(dá)聽力技術(shù)（中國）有限公司的助聽器捐贈。瑞聲達(dá)公司向基金會捐贈了價值10萬元的助聽器，基金會將其捐贈給金山區(qū)8名經(jīng)康復(fù)后進入普通學(xué)校就讀的聾啞學(xué)生，幫助他們提高聽力水平，回歸社會主流。
8、六·一前夕，基金會慰問了市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心和黃浦區(qū)半淞園路街道陽光之家的殘疾兒童，并送上節(jié)日禮品。基金會名譽理事林益仲先生當(dāng)場向捐贈箱內(nèi)捐贈了1千元人民幣。
二、發(fā)揮辦事處積極性，上下聯(lián)動，共同營造幫困助殘的社會氛圍
為調(diào)動各區(qū)縣辦事處積極性，發(fā)揮各辦事處的優(yōu)勢，基金會根據(jù)各區(qū)縣的實際情況進行了捐贈額度的分配。各辦事處對基金會工作非常重視，建立了辦事處機構(gòu)，并配備了工作人員，同時還制定了相應(yīng)的工作辦法。
部分區(qū)縣結(jié)合殘疾人有關(guān)節(jié)日開展了一系列助殘活動，募集了一定資金，主要如下：
1、松江區(qū)辦事處動員區(qū)有關(guān)企業(yè)捐贈，募得資金53萬元。
2、金山區(qū)辦事處在助殘日期間接受宏圖三胞電腦發(fā)展有限公司捐贈的價值1萬元的電腦2臺。
3、嘉定區(qū)辦事處接受三貴康復(fù)器材（上海）有限公司捐贈的價值5萬余元的輪椅車39部。
4、閘北區(qū)辦事處與區(qū)文明辦聯(lián)手，動員區(qū)17家市級文明單位捐贈5.1萬元資金，幫助17戶殘疾人家庭的大學(xué)生子女解決部分學(xué)費。
5、閔行區(qū)辦事處在助殘日期間接受捐贈5萬元，為120名對象提供救助。
6、青浦區(qū)辦事處在助殘日期間舉行大型廣場宣傳活動，現(xiàn)場進行募捐。通過全區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）、20多個委辦局和青浦殘聯(lián)全體工作人員的共同努力，捐款金額達(dá)到了7萬余元；爭取愛世克私（上海）商貿(mào)有限公司支持，捐贈700件價值20萬元的運動服。
7、奉賢區(qū)辦事處爭取區(qū)中心醫(yī)院支持，減免白內(nèi)障手術(shù)費4.8萬元。
下半年工作計劃：
1、繼續(xù)加強對各區(qū)縣辦事處的工作指導(dǎo)，做到上下結(jié)合，市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開拓資金籌集渠道
2、配合中國殘疾人福利基金會做好f1老賽手2006愛心之旅慈善邀請賽；
3、做好愛心演唱會的準(zhǔn)備工作；
4、成立中國獅子聯(lián)會上海代表處；
5、做好2006中美殘疾人藝術(shù)交流文藝演出活動；
本轄區(qū)內(nèi)有13.4萬名居民，其中有明確診斷為國家6大類精神障礙的人數(shù)為： 名，在管人數(shù) 人，非在管人數(shù) 人，并建立檔案錄入國家重精網(wǎng)管理。
2020年本轄區(qū)的管理工作計劃如下：
一、一年工作計劃：
制定一年工作計劃，明確一年的工作任務(wù)與目標(biāo)。根據(jù)上級的指示精神和本轄區(qū)的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作具體步驟。根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，制訂預(yù)定克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。
二、排查工作
每年一次排查嚴(yán)重精神障礙患者，并常態(tài)化排查工作。及時發(fā)現(xiàn)新患者，及時與鎮(zhèn)、區(qū)慢病、派出所聯(lián)系，并及時更新患者信息。收集沒有明確嚴(yán)重精神障礙患者診斷，但有危險性傾向的人員信息，再建議其立即到上級專科醫(yī)院診斷治療的同時，上報區(qū)精神病防治專業(yè)機構(gòu)。
三、新發(fā)現(xiàn)患者的檔案建立和錄入
及時為每一名新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案。建檔登記的內(nèi)容包括患者及監(jiān)護人姓名和聯(lián)系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發(fā)病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復(fù)措施、總體評價及后續(xù)治療康復(fù)意見等。
四、接受家屬咨詢工作及宣傳工作
每年兩次對家屬進行教育培訓(xùn)嚴(yán)重精神障礙方面的知識及政策。鼓勵和幫助患者進行生活功能康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)患者參與社會活動，接受職業(yè)訓(xùn)練。與病人家屬進行交流，發(fā)放精神病科普宣傳資料，講解精神病人護理知識，消除社會對精神疾病的歧視和誤解。
每年四次宣傳重精方面的相關(guān)知識。進一步加強精神衛(wèi)生知識的宣傳，以多種形式開展健康教育，積極普及《精神衛(wèi)生法》等法律知識。
五、隨訪工作
對于納入管理的患者，每年至少隨訪4次，其中面對面隨訪2次，病情嚴(yán)重者應(yīng)每月隨訪一次。每次隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護理理念等方面的信息，督導(dǎo)患者服藥，防止復(fù)發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆，給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診，并進行危機干預(yù)。
六、健康指導(dǎo)工作
作為嚴(yán)重精神障礙患者的家庭成員，應(yīng)該掌握一些對患者的護理知識，這樣才會幫助患者早日擺脫疾病所帶來的困擾。每季度隨訪患者時指導(dǎo)家屬和病人正確認(rèn)識堅持服藥的重要性。定時定量服藥，不擅自停藥和減藥。
七、免費體檢工作
為確保嚴(yán)重精神障礙患者管理項目順利開展，逐步建立綜合防控措施，為嚴(yán)重精神障礙患者提供健康干預(yù)，有效降低危險行為，提重精神障礙患者與其家庭的生活質(zhì)量，結(jié)合實際，制定免費體檢工作計劃。
出于保護患者的隱私同時為緩解我轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者體檢時的排除心理以及緊張感，我院借助老年人體檢工作一同進行，體檢主要分一般狀況，生活方式，一般查體，各臟器功能。以及重要的輔助檢查。
因每年上半年老年體檢量多，檢驗科室工作量超負(fù)荷，加上重精患者的病情多變性，重精患者的體檢集中在患者量少的下半年進行，如有特殊情況上半年也可以做體檢。
八、評估工作
每季度為管理的嚴(yán)重精神障礙患者做病情評估，防止患者發(fā)生傷人毀物事情發(fā)生。嚴(yán)重精神障礙患者在納入管理的時候，由區(qū)級及以上專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行一次全面評估，檢查患者的精神癥狀和軀體疾病，為確定嚴(yán)重精神障礙的患者建立健康檔案，并做危險性評級。評級共分五級，對三級以上的患者會同鎮(zhèn)派出所及村居干部進行重點管理，監(jiān)督其及時服藥、必要時住院治療。
九、家庭醫(yī)生簽約
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級主管部門的各項政策，進一步加強精神衛(wèi)生知識的宣傳，以多種形式開展健康教育，積極普及《精神衛(wèi)生法》等法律知識。認(rèn)真執(zhí)行家庭醫(yī)生職責(zé)，為有需求的簽約服務(wù)對象提供各項服務(wù)。開展居民的健康管理工作，運用適宜技術(shù)，進行一般常見病、多發(fā)病的診療，為簽約居民建立健康檔案，按規(guī)范進行動態(tài)管理，執(zhí)行醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各項規(guī)范和制度，為有需求的簽約服務(wù)對象提供與上級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、專家預(yù)約和專家會診服務(wù)。
十、組織管理工作
按上級要求制定工作計劃、排查計劃、宣傳教育計劃等各項計劃，明確衛(wèi)生院嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)生、護士等工作人員職責(zé)，建立建全隨訪制度、排查工作制度、雙向轉(zhuǎn)診制度等各項工作制度，做好嚴(yán)重精神障礙患者評估工作、健康指導(dǎo)工作、家庭醫(yī)生簽約，免費體檢工作等管理工作。
十一、檔案管理方面
所有檔案一式兩份，個人信息表內(nèi)容及地址、電話有變化的，按要求更新。沒做體檢的患者應(yīng)在體檢通知單里寫明不做體檢的原因并簽字放入檔案里。
十二、應(yīng)急處置
按上級要求成立應(yīng)急處置小組，明確職責(zé)及工作流程，及時安全高效完成嚴(yán)重精神障礙患者管理應(yīng)急處置工作。
在現(xiàn)場臨時性應(yīng)急醫(yī)療處置完畢后，衛(wèi)生院醫(yī)護人員應(yīng)每天隨訪一次。連續(xù)2次隨訪病情穩(wěn)定后可停止隨訪。如果現(xiàn)場臨時性應(yīng)急醫(yī)療處置未能達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)及時與派出所聯(lián)系轉(zhuǎn)到精防機構(gòu)精神科門診留觀或精神科緊急住院治療。
十三、雙向轉(zhuǎn)診工作
雙向轉(zhuǎn)診分為上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)。
上轉(zhuǎn)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診至精神病專科醫(yī)院。下轉(zhuǎn)：由精神病專科醫(yī)院轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
轉(zhuǎn)診對象為轄區(qū)內(nèi)患有嚴(yán)重精神障礙的常住人口。
轉(zhuǎn)診疾病種類為、1、精神分裂癥2、情感性精神障礙 3、偏執(zhí)性精神病4、分裂情感性精神病5、癲癇所致的精神障礙6、中度、重度、極重度精神發(fā)育遲滯以及伴有精神障礙的精神發(fā)育遲滯。
工作要求是1.堅持知情同意原則，充分尊重患者及家屬的知情選擇權(quán)。2.對轉(zhuǎn)診不合作的患者，應(yīng)盡量爭取家屬的支持，必要時與街道殘聯(lián)、社區(qū)工作站工作人員和患者單位聯(lián)系，協(xié)助轉(zhuǎn)診。3.患者表現(xiàn)暴力、攻擊、沖動、傷人或自傷，有肇事肇禍傾向時，可聯(lián)系轄區(qū)派出所協(xié)助轉(zhuǎn)診。特殊或緊急情況可與上級專科醫(yī)院聯(lián)系。
十四、失訪、死亡患者的管理
失訪、死亡患者單獨管理。應(yīng)在國家網(wǎng)里及時準(zhǔn)確錄入失訪，死亡日期，死亡原因，并制作表格報至相關(guān)部門。
十五、做好保護患者隱私工作
家屬要求保護隱私的，應(yīng)尊重家屬意見，做好保護隱私措施。
在國家越來越重視嚴(yán)重精神障礙患者管理工作的背景下，在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和培養(yǎng)下，期待2020年的嚴(yán)重精神障礙患者管理工作取得好成績，得到轄區(qū)居民的認(rèn)可，再上一個臺階。
在深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研和結(jié)對聯(lián)系活動的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方力量，積極整合部門資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，再次深入基層、貼近群眾，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的真情送服務(wù)活動，努力形成“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”的良好工作氛圍和“上下聯(lián)動、以點帶面、整體推進”的良好工作格局，進一步幫助群眾解決實際問題，力求讓更多的基層單位和群眾得到實惠。
二、主要活動內(nèi)容
縣屬各單位以組建各類服務(wù)團隊的方式，面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)，為改善民生提供服務(wù)，針對性地開展政策、科技、文化、醫(yī)療、信息、項目、資金、人才等下基層服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應(yīng)強的送服務(wù)活動。
（一）開展醫(yī)療衛(wèi)生進海島活動。主要內(nèi)容為：
1、組織醫(yī)療專家下偏遠(yuǎn)小島為群眾診治活動，免費向群眾贈送藥品，舉辦各類健康知識講座，開展?jié)O農(nóng)民免費體檢活動。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）
2、開展計生技術(shù)服務(wù)下基層活動，開展“生殖健康環(huán)島行”和“生育關(guān)懷活動”。（責(zé)任單位：縣人口和計生局）
3、開展“關(guān)愛行動送康復(fù)”活動。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）
4、開展農(nóng)貿(mào)市場肉類、販運蔬菜經(jīng)營戶免費體檢活動。（責(zé)任單位：縣市場局）
5、開展食品藥品安全知識進基層活動。（責(zé)任單位：縣藥監(jiān)局）
（二）開展文化藝術(shù)進社區(qū)活動。主要內(nèi)容為：
1、組織送文化下鄉(xiāng)活動（送戲、送圖書、送電影）（責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）
2、送體育健身器材進社區(qū)，開展社會體育骨干培訓(xùn)活動，開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測活動。（責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）
3、組織送文化下工地活動（送圖書、送勞動合同法、送職工藝術(shù)展出）（責(zé)任單位：縣總工會）
4、義工藝術(shù)團下鄉(xiāng)慰問演出。（責(zé)任單位：團縣委）
（三）開展送溫暖到群眾活動。主要內(nèi)容為：
1、開展“情系漁農(nóng)村”關(guān)愛活動，看望慰問困難群體。（責(zé)任單位：縣民政局）
2、啟動“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。（責(zé)任單位：縣民政局）
3、開展重點優(yōu)扶對象“關(guān)愛功臣”送溫暖活動。（責(zé)任單位：縣民政局）
4、開展特困殘疾人送溫暖活動。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）
（四）開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動。主要內(nèi)容為：
1、組織開展“科技專家聯(lián)村幫戶”結(jié)對活動。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科協(xié)）
2、開展技能培訓(xùn)進社區(qū)（企業(yè)）活動，舉辦各類專場就業(yè)招聘會。（責(zé)任單位：縣人勞局）
3、組織開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)林局、縣海洋與漁業(yè)局）
4、開展船舶行業(yè)的初中級技工技術(shù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）
5、開展?jié)O農(nóng)村旅游從業(yè)人員專項培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣旅游局）
6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓(xùn)班”活動。（責(zé)任單位：縣供銷社）
7、組織開展“就業(yè)保障進企業(yè)”活動。（責(zé)任單位：縣人勞局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
8、設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”助推婦女創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）
（五）開展政策法規(guī)幫群眾活動。主要內(nèi)容為：
1、開展勞動合同法、海洋漁業(yè)法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)等各類法律、法規(guī)以及各類政策咨詢服務(wù)活動。（牽頭單位：縣司法局；協(xié)助單位：縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局）
2、開展“安全生產(chǎn)日”服務(wù)活動。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局）
3、開展送法制電影下鄉(xiāng)、送法制讀本進軍營活動。（責(zé)任單位：縣司法局）
4、開展法官進社區(qū)活動。（責(zé)任單位：縣法院）
5、開展專利申報和專利知識培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：縣科技局）
6、開展碘鹽“三率”宣傳。（責(zé)任單位：縣鹽業(yè)局）
（六）開展資金項目扶村企活動。主要內(nèi)容為：
1、加強重點建設(shè)項目聯(lián)系工作，推進重點項目立項、審批等服務(wù)工作，幫助做好結(jié)對企業(yè)有關(guān)問題的解決。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
2、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、境外投資、企業(yè)上市等方面咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
3、為企業(yè)安裝內(nèi)部安全保衛(wèi)視屏系統(tǒng)，加強對企業(yè)系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)提高技防能力。（責(zé)任單位：縣公安局）
4、開展?jié)O農(nóng)村通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，做好江南島公交車開行調(diào)研。（責(zé)任單位：縣交通局）
5、做好重點用海項目企業(yè)的服務(wù)工作。（責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局）
6、開展“本地擬建、在建的船配企業(yè)與外地企業(yè)合作”活動。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）
7、幫助指導(dǎo)企業(yè)申報商標(biāo)注冊，規(guī)范漁、農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。（責(zé)任單位：縣工商局）
8、幫助企業(yè)進行國家、省級重大科技項目申報。（責(zé)任單位：縣科技局）
9、開展?jié)O農(nóng)家樂旅游項目策劃指導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：縣漁農(nóng)辦、縣旅游局）
10、做好船舶工業(yè)項目審批服務(wù)工作。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
11、組織開展“協(xié)調(diào)服務(wù)進重大工程項目”活動，幫助解決企業(yè)籌建、生產(chǎn)過程中的困難。（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
12、幫助指導(dǎo)涉外修造船廠根據(jù)查驗機構(gòu)要求，落實相關(guān)監(jiān)管設(shè)施工作。（責(zé)任單位：縣港口辦）
13、幫助長涂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。（責(zé)任單位：縣審批辦證服務(wù)中心）
三、實施步驟
1、啟動階段（6月初到6月上旬）
由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關(guān)部門，組織召開送服務(wù)活動協(xié)調(diào)會和部署會，安排工作任務(wù)。各參與單位根據(jù)工作要求，加強溝通，整合力量，研究制定具體活動實施方案，并及時填寫報送《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動安排表》（見附件1）。
2、實施階段（6月上中旬）
為營造濃厚的送服務(wù)活動氛圍，形成聯(lián)動效應(yīng)，原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據(jù)活動安排認(rèn)真組織實施。未列入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動整體方案的單位，也要結(jié)合工作實際，及早組織真情送服務(wù)活動。
3、總結(jié)階段（6月下旬）
各責(zé)任單位認(rèn)真做好送服務(wù)活動總結(jié)工作，形成書面材料，并及時填寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動開展情況統(tǒng)計表》（見附件2），報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。
四、具體工作要求
各部門要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動，精心組織、周密部署、狠抓落實，真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。
1、切實落實責(zé)任。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動，由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總，各單位共同組織參與，各部門的送服務(wù)活動，均要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。已確定的送服務(wù)活動，各部門要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動參與，多方協(xié)調(diào)，認(rèn)真實施。各地各單位要圍繞送服務(wù)活動的目標(biāo)要求，結(jié)合本單位實際，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，廣泛開展真情送服務(wù)活動。
2、堅持統(tǒng)籌安排。各部門要把握好工作節(jié)奏，認(rèn)真制定工作計劃，統(tǒng)籌安排活動。要按照工作計劃和時間進程，認(rèn)真抓好督辦，及時掌握工作進展和落實情況，對送服務(wù)活動實施進程中碰到的困難和問題要及時予以協(xié)調(diào)解決。對涉及多個部門的，要切實加強協(xié)辦單位的協(xié)作意識，形成合力，共同推進活動的順利完成。
2020年上半年，民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的大力支持下，緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標(biāo)，堅持“以民為本、為民解憂、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將2020年度上半年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真貫徹落實低保制度，最低生活保障工作規(guī)范有序。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況，一直將低保工作的落實作為一項重要的“民生工程”來抓，嚴(yán)格按照《農(nóng)村最低生活保障條例》“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補盡補”的原則。特別是2019年低保審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，及時召開會議研究部署，從嚴(yán)管理，規(guī)范運作，始終做到低保程序全程透明，向群眾公開低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等；對低保申請對象堅持入戶調(diào)查，細(xì)致審核，對申請保障的人員名單、確定的保障對象情況、補助標(biāo)準(zhǔn)堅持鎮(zhèn)村兩級公示；始終追求動態(tài)管理，根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟情況的變化而隨時調(diào)整低保名單，對困難群眾符合政策的“應(yīng)保盡保”，及時納入低保范圍，對家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)的及時退出。按照民政局低保工作會議精神和有關(guān)文件，針對重點和難點問題，進行深入的調(diào)查研究，修改完善健全低保工作的各項規(guī)章制度。2020年6月份止我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保XXX戶XXXX人，城鎮(zhèn)低保XX戶XX人，截止2020年6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金及價格補貼XXX萬元。
二、特困人員供養(yǎng)制度進一步完善。
我鎮(zhèn)始終堅持做好農(nóng)村特困人員和城市“三無人員”供養(yǎng)工作，切實加強和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的動態(tài)管理。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，依照五保供養(yǎng)對象政策界定，每年核定。確保符合五保條件的對象，及時納入五保范圍。對不符合政策規(guī)定人員，重復(fù)享受五保、低保待遇人員，進行調(diào)整、退出。截止2020年6月份共發(fā)放五保生活補助196萬元，門診醫(yī)藥救助10萬元，住院護理補貼10.3萬元，喪葬費補貼2萬元，XX、查灣二所敬老院運營補貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養(yǎng)“原則，對分散供養(yǎng)特困人員，因病或年老體弱情況，及時由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng)，對失能、失智生活不能自理，無人照料人員，全部送入XX厚德養(yǎng)護中心，2020年上半年全鎮(zhèn)入住厚德養(yǎng)護中心3人，上半年入住厚德人員達(dá)17人次（其中死亡2人）。認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的五保金發(fā)放工作，確保每季度五保金準(zhǔn)確打卡發(fā)放到位。加強全鎮(zhèn)兩所敬老院安全工作，分別與兩所敬老院簽訂安全責(zé)任狀，對存在的安全隱患及時排除，對敬老院消防設(shè)施進行更新、維護。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮(zhèn)敬老院工程，主體工程已結(jié)束，水電及外裝修工作正在進行。
三、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟和社會福利工作。
鎮(zhèn)民政部門一直堅持做好受災(zāi)申報工作，認(rèn)真上報災(zāi)情，及時組織人員到實地了解災(zāi)情，并積極幫助他們開展災(zāi)后自救和互救工作，使災(zāi)害降至最低，做好臨時救助和醫(yī)療救助工作。截止2020年6月份共發(fā)放一批次臨時救助4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金救助3萬元，鎮(zhèn)、村二級救急難共發(fā)放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益，民政辦常年與各村保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入保障范圍。截止2020年6月份共發(fā)放生活補貼9.3萬元。每月與村聯(lián)系核實保障情況，確保每月孤兒生活費打卡發(fā)放到位。
五、積極開展“救急難”工作，第一時間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級平臺為主線，積極開展“救急難”救助工作，“救急難”資金確保專款專用，上半年村級“救急難”互助社共發(fā)放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務(wù)工作
我鎮(zhèn)截止2020年6月份為106名精神殘疾人發(fā)放藥費補助X萬元，對城鄉(xiāng)低保對象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補貼XX萬元，對XXX名重度殘疾人給予護理補貼XX萬元。為困難人群提供醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款X萬元，解決了這些患者的燃眉之急。
七、2020年下半年工作計劃
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點，實行部門聯(lián)動、社會協(xié)作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設(shè)管理水平，使道路安全設(shè)施進一步完善，各類機動車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制，占路經(jīng)營集市得到清理，客運市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。
二、整治重點
（一）規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為，全面提高客運服務(wù)質(zhì)量。
（二）嚴(yán)厲打擊機動車從事非法營運等違法違規(guī)行為。
（三）完善道路通行設(shè)施，改善道路通行條件。
（四）集中整治機動車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。
三、工作安排及責(zé)任分工
交通秩序整治活動按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、穩(wěn)步推進、標(biāo)本兼治”的原則進行，先行對外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進行重點整治，再對外環(huán)路以外區(qū)域進行全面整治，并及時總結(jié)經(jīng)驗，確保整治效果。本次活動從2月份開始，到12月31日結(jié)束，共分三個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段（2月份）。
1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，全面掌握從事非法營運、無證無牌上路行駛、私自改裝機動車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動打好基礎(chǔ)。
（1）摸清各種車輛的營運狀況，包括從事非法客運出租的機動三輪車和無經(jīng)營許可從事客運出租的轎車、面包車以及貨運出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：2月份。
（2）對無牌、無證上路行駛的機動三輪車和其他機動車輛的實際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實際情況進行調(diào)查摸底。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：2月份。
（3）搞好對使用機動三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時間：2月份。
（4）搞好對使用機動三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：民政局。
完成時間：2月份。
（5）對名單所列殘疾（軍）人的實際情況進行詳細(xì)調(diào)查了解，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作，避免發(fā)生。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
2、加強宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動，廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。
（1）各職能部門按照各自工作職責(zé)，通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動的目的和意義。
責(zé)任單位：交通運輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機局、市場管理局。
完成時間：2月份。
（2）通過召開座談會、走訪等形式，向從事非法客運出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動的意義，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)其主動退出營運市場。
責(zé)任單位：殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
（3）新聞單位成立專題報道組，開設(shè)專欄，宣傳國家交通運輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定，營造全社會支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：2月份。
3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜，觸及的矛盾尖銳，須對工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測、安排和防控，做到關(guān)口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（1）提前做好處置預(yù)案。
責(zé)任單位：局、公安局、交通運輸局、民政局、殘聯(lián)。
（2）制定工作預(yù)案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現(xiàn)上訪事件。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動的通告》。自之日，市廣播電視臺每天進行滾動播放，《今日》進行全文刊發(fā)，交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機局、市場管理局。
完成時間：2月份。
5、召開會。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動會。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局。
完成時間：2月份。
（二）組織實施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進行的辦法，強力推動整治工作全面展開。各職能部門堅持把日常管理與集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧全年工作，突出每個階段的工作重點，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把全市交通秩序整治活動推向深入。
1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為，全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環(huán)境衛(wèi)生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運行間隔時間過長，公交站牌、站點不夠規(guī)范等問題，規(guī)劃建設(shè)公交停車場，新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，打造公交服務(wù)品牌。
（1）集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項活動。
督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動，與全體駕駛員簽訂活動責(zé)任書，車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作；研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度，建立長效工作機制。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（2）加密公交車運行班次，延長公交車輛運行首末班時間，讓市民出行更加便捷。
督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時間運行，加強行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合，確保公交車正常運行。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（3）集中對公交站牌、站點進行科學(xué)規(guī)范。
安排專人對市區(qū)所有公交站牌、站點逐一現(xiàn)場察看，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)調(diào)整，確保公交站牌、站點布局合理，方便市民出行。
責(zé)任單位：建設(shè)局、交通運輸局。
完成時間：3月份。
（4）研究制定公交車考核及獎勵、補貼發(fā)放辦法。
完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，設(shè)立投訴電話，加強監(jiān)督檢查，強力推進服務(wù)質(zhì)量提升；研究制定公交車各種獎勵、補貼發(fā)放辦法，嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤，真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（5）整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補償辦法。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（6）整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度，重點解決公交車亂停亂靠問題。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（7）全面落實特定人員免費乘車政策。
加強管理，嚴(yán)格落實老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費乘車政策，方便其出行。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（8）轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式，全面推行公車公營，規(guī)范經(jīng)營管理。
在部分線路已實行公車公營的基礎(chǔ)上，督促公交企業(yè)將目前
實行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經(jīng)營體制實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：4月份。
（9）規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。
完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃，新落實公交車停車場2處。
責(zé)任單位：交通運輸局、建設(shè)局。
完成時間：4月份。
（10）新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路。
更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：9月份。
（11）探討新上一批新型公交車，讓客運服務(wù)更加便民利民。
在增加公交車運行密度的基礎(chǔ)上，探討新上一批新型公交車。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：9月份。
（12）打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。
引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機，積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動，全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量，使群眾的滿意率大幅提高。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：11月份。
（13）加強行業(yè)監(jiān)管，確保公交正常運營。
強化對公交正常運營的行業(yè)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位，促進公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：11月份。
2、規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，方便市民停車。
（1）在對市中心區(qū)進行調(diào)查摸底和實地勘察基礎(chǔ)上，提出臨時停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見，確定好5處臨時停車場和四條背街小巷，增加臨時停車位650個。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局。
完成時間：3月份。
（2）市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時停車場地，并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實施意見。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時間：3月份。
（3）市物價部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時停車場收費標(biāo)準(zhǔn)，公安（交警）部門負(fù)責(zé)臨時停車場驗收和日常監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：物價局、公安局。
完成時間：3月份。
（4）臨時停車場驗收合格后對社會開放，作為公共停車場使用，并嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定的停車場收費標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時停車場信息，做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位：公安局、物價局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時間：3月份。
（5）在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識明顯的機動車、非機動車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局。
完成時間：3月份。
3、劃定部分路段禁行標(biāo)識。
（1）確定市區(qū)設(shè)立禁止機動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。
將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域，研究制定禁行管理辦法。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）設(shè)置禁止機動三輪車通行標(biāo)志。
在確定設(shè)立禁止機動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（3）《禁止機動三輪車通行通告》。
《禁止機動三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺每天進行滾動播放，《今日》進行全文刊發(fā)；在車輛、人員密集的區(qū)域進行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：3月份。
（4）加大日常巡查力度，對違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰，確保禁行效果。
根據(jù)機動三輪車非法營運行為的規(guī)律和特點，科學(xué)安排警力，集中搞好市區(qū)主要道路重點時段、重點路段的巡查，實行定人、定崗、定責(zé)，常抓不懈。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：11月份。
4、整治出租客運市場秩序。堅持疏堵并舉，雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為，重點解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計價器等問題，增上出租車，打造出租服務(wù)品牌。同時，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。
（1）集中整治客運出租市場秩序。從市交通運輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子，抽調(diào)車輛，分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。
責(zé)任單位：交通運輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。
完成時間：4月份。
（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時間：3月份。
（3）增上出租車，緩解客運壓力。
報批增上出租車手續(xù)，科學(xué)研究制定增上出租車方案；根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的批復(fù)，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運行。
責(zé)任單位：交通運輸局。
完成時間：10月份。
5、完善道路交通設(shè)施，改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體工作計劃和實施辦法，逐步對城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進行完善，規(guī)范非公路標(biāo)識，確保道路安全通行水平得到全面提升。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局、公路局、交通運輸局、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市，提高公路通行能力。
（1）加強國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、公路局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（2）加強縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、交通運輸局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（3）加強鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理，堅決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：6月份9月份10月份。
（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴大而占用道路經(jīng)營的集市，引導(dǎo)業(yè)戶退路進場經(jīng)營；對于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市，本著方便群眾的原則，規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域，實施整體遷移；對其他占路經(jīng)營集市進行規(guī)范，引導(dǎo)退路經(jīng)營。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市場管理局、公路局、交通運輸局。
完成時間：6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、危化品運輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點車輛交通違法的整治。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）查處拖拉機及聯(lián)合收割機超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機安全違章違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)機局。
完成時間：6月份。
（3）對占用人行道違法停放機動車行為和占路經(jīng)營行為進行查處。
采取流動巡查和錯時管理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，增強整治效果。對侵占人行道違法停放機動車行為，采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進行處理，對駕駛員在現(xiàn)場的，責(zé)令其駛離人行道；對駕駛員不在現(xiàn)場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當(dāng)事人到指定地點接受處理。同時，以教育規(guī)范為主，對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式，實現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。
責(zé)任單位：城市管理行政執(zhí)法局。
完成時間：3月份。
（三）完善機制階段（12月1日—12月31日）。及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗，建立健全長效機制，保證整治效果。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市政府副市長任組長，副市長、任副組長，市政府辦公室、公安局、交通運輸局、建設(shè)局等部門為成員單位。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建平安和諧社會、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識整治工作的必要性和重要性，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保此項工作順利開展。
根據(jù)省人民政府《關(guān)于推進我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的意見》（〔2011〕24號）精神，為加快推進我市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福為目標(biāo)，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進、分類指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房，切實改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的實施對象為：各縣（市、區(qū)）人民政府按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號）的要求上報，經(jīng)市人民政府審核，并報經(jīng)省扶貧辦核查確認(rèn)的全市農(nóng)村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全市農(nóng)村17185戶農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造建設(shè)成為安全、經(jīng)濟、適用、衛(wèi)生的安居房，讓貧困群眾實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。2012年年底前，完成列入扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)（五年規(guī)劃見附表）。
三、措施保障
（一）政策引導(dǎo)，積極扶持。要堅持以農(nóng)民自籌為主，政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，扶持農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項補助資金，其中市級財政負(fù)責(zé)安排每戶補助資金1000元，縣級財政負(fù)責(zé)安排每戶補助資金不低于4000元。根據(jù)我市實際，省級補助資金補助標(biāo)準(zhǔn)為新建住房按每戶1萬元補助到戶，加固維修住房則由各縣（市、區(qū)）按實際情況確定補助標(biāo)準(zhǔn)，給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣（市、區(qū)）制定補助標(biāo)準(zhǔn)，對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎(chǔ)上繼續(xù)給予補助，或?qū)ψ》扛脑旖ㄔO(shè)難度大的農(nóng)戶給予重點扶持，或?qū)μ厥饫щy戶給予全額扶持，或在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。二是各級政府要制訂和落實各種優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村困難群眾建房的行政事業(yè)性收費，并積極為農(nóng)民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發(fā)揮金融部門的作用，積極開展住房改造建設(shè)小額貸款工作，有條件的地方對經(jīng)濟較困難的農(nóng)戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動，廣泛動員社會各界積極為農(nóng)村低收入住房困難戶改房建房給予支持，集合社會各方面力量推動農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。五是要加大政策宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，用勤勞雙手建設(shè)自己美好家園。
（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是要科學(xué)編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實施計劃。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃和房屋設(shè)計的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)本地實際，制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作方案，并按年度制定工作計劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導(dǎo)農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。各地要從實際出發(fā)，分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵其使用新型建筑材料，建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設(shè)面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠(yuǎn)分散村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，改造建設(shè)住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格勘察地質(zhì)情況，避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。
（三）強化管理，完善制度。一是要強化扶持資金管理，縣級財政部門要制定專項資金管理辦法，把補助標(biāo)準(zhǔn)撥付辦法逐一細(xì)化，要設(shè)立專賬專戶，做到專款專用，確保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制，公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群眾和社會監(jiān)督。三是要實行項目專檔管理，要建立專項檔案，逐戶登記造冊，做到一戶一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)基本信息管理系統(tǒng)和年報制度，對工作動態(tài)情況實行信息化管理跟蹤。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶住房困難問題是省委、省政府落實科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問題、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，各級各部門要把認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推動工作落實。各縣（市、區(qū)）政府要切實履行責(zé)任，做到目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、責(zé)任到縣、資金到縣，并落實工作經(jīng)費，確保工作順利開展。農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作由扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施，發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、金融等相關(guān)部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。
在開展扶貧“雙到”工作期間，貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設(shè)，按省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責(zé)任》（粵貧〔2009〕12號）要求，由幫扶單位會同當(dāng)?shù)卣头鲐殹⒇斦块T負(fù)責(zé)落實完成。要把解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶住房困難工作列入各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，要按照《市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價辦法(試行)》（云發(fā)〔2008〕15號）和《市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法》（云委辦〔2010〕28號）的要求，把各地每年完成住房改造建設(shè)任務(wù)的情況作為各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核，以及各縣（市、區(qū)）政府扶貧開發(fā)“雙到”工作考核的重要考核指標(biāo)。
一、基本原則
（一）低水平，廣覆蓋，逐步提高保障水平；
（二）家庭（個人）自愿參保；
（三）家庭（個人）繳費、政府補助,多方籌資；
（四）建立統(tǒng)籌基金，不建個人賬戶；
（五）保住院和門診特定項目的治療；
（六）統(tǒng)籌基金以收定支、收支平衡、略有節(jié)余。
二、參保范圍
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市非農(nóng)業(yè)戶籍的且不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民（含學(xué)齡前兒童）或本市城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生（包括職高、中專、技校學(xué)生）。
（二）暫無繳費能力尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的本市國有、集體困難企業(yè)職工和退休人員，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。今后所在單位具備繳費能力的，其應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三、基金籌集
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金（以下簡稱醫(yī)保基金）由家庭（個人）繳納的醫(yī)療保險費、各級財政補助資金、利息收入以及其他收入構(gòu)成，不計征稅、費。
（二）各類中小學(xué)階段的在校學(xué)生、少年兒童及其他18周歲以下的居民籌資水平為每人每年110元，18周歲及以上居民籌資水平為每人每年210元。
（三）繳費及政府補助標(biāo)準(zhǔn)：
1、各類中小學(xué)階段的在校學(xué)生、少年兒童及其他18周歲以下的居民，家庭（個人）繳納30元，政府補助80元。其中屬低保對象，或重度殘疾的，家庭（個人）繳納10元，政府補助100元。
2、18周歲及以上的非從業(yè)居民，家庭（個人）繳納130元，政府補助80元。其中屬低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人或低收入家庭60周歲以上的老年人（以下稱“低收入老年人”）的，家庭（個人）繳納10元，政府補助200元。
3、無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的人員（以下簡稱“三無人員”）參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的，家庭（個人）不繳費，由政府全額補助。
四、參保居民享受以下待遇
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險按照醫(yī)院級別設(shè)置住院醫(yī)保基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)，分別為：一級醫(yī)療機構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)）40元，二級醫(yī)療機構(gòu)200元,三級醫(yī)療機構(gòu)400元。低保對象、“三無人員”、喪失勞動能力的重度殘疾人、“低收入老年人”、重度殘疾的學(xué)生和少年兒童起付標(biāo)準(zhǔn)減半。
（二）醫(yī)保基金年度最高支付限額（指在一個保險年度內(nèi),醫(yī)保基金累計支付參保居民符合規(guī)定的醫(yī)療費用的最高限額）為每人每年4萬元。
（三）起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用，醫(yī)保基金的支付比例分別為：在一級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的住院、留院觀察費用，醫(yī)保基金支付60%；在二級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院費用，醫(yī)保基金支付50%；在三級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院費用，醫(yī)保基金支付40%。
（四）參保居民的門診特定項目治療范圍參照我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的規(guī)定，發(fā)生符合規(guī)定的門診特定項目治療費用，醫(yī)保基金暫按50%支付。
（五）居民連續(xù)參保繳費滿3年的，醫(yī)保基金報銷比例和年度最高支付限額增加2%，以后每增加一年繳費再增加2%，最多增加不超過原標(biāo)準(zhǔn)的20%。
五、基金管理
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入社會保險基金財政專戶統(tǒng)一管理,實行收支兩條線、單獨列賬、獨立核算、專款專用。基金收支和運行情況，每年向社會公布。
（二）參保城鎮(zhèn)居民的地方政府補助，省政府補助35%，市級財政補助比例按照各縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況分檔確定，具體為：屬國家扶持重點縣的，補助55%；其余縣區(qū)補助45%。
（三）財政補助資金實行預(yù)決算制度。啟動初期由財政按居民參保計劃數(shù)，預(yù)撥財政補助資金。運行正常后，年末由市勞動保障部門根據(jù)次年的參保擴面工作計劃擬定全年預(yù)算，各級財政補助資金由財政部門根據(jù)預(yù)算于次年元月、七月分兩次預(yù)撥，年底根據(jù)全年實際參保情況據(jù)實決算。縣區(qū)財政補助到位后，中央、省、市財政補助撥到相應(yīng)專戶。
六、服務(wù)管理
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌，縣區(qū)管理。
市勞動保障行政部門為該項工作的主管部門，縣區(qū)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理工作，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，縣區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)辦理當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民參保、待遇支付等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理和服務(wù)工作。
（二）原則上全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的定點醫(yī)療機構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照平等自愿的原則，與其簽訂定點服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
（三）建立全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中管理，經(jīng)辦服務(wù)向縣區(qū)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)延伸，提高工作效率和質(zhì)量。
（四）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的就醫(yī)管理按照國家和省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，支付范圍參照貴州省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；兒童用藥標(biāo)準(zhǔn)按勞動保障部《關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兒童用藥有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔*〕37號）執(zhí)行。
七、其他
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付范圍以外的醫(yī)療費用，通過補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和社會慈善捐助等方式解決。城鎮(zhèn)居民殊困難群體和大病患者無力負(fù)擔(dān)個人自負(fù)醫(yī)療費的問題，由民政部門提出具體救助方案，切實解決。
（二）今年試點啟動后至2009年6月30日參保登記繳費的，當(dāng)月繳費，次月享受待遇。2009年7月1日后新參保繳費（或中斷繳費6個月以上）的人員，自參保繳費（或中斷繳費后重新參保繳費）之日起6個月后發(fā)生的醫(yī)療費用享受本《方案》規(guī)定的醫(yī)療保險待遇。
（三）根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民醫(yī)療消費需求，勞動保障部門可會同財政部門對居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)、財政補助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保基金起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和支付比例等提出調(diào)整意見，并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展的要求，以維護困難群眾合法權(quán)益為主線，以進一步提升法律援助服務(wù)能力為著力點，提高全市法律援助工作的整體水平，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、將建設(shè)成為區(qū)域性特大城市作出新的貢獻。
二、工作目標(biāo)
通過在全市開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動，著力提升法律援助工作四個方面能力，即提升發(fā)展保障能力、增強服務(wù)提供能力、提高實施管理能力和擴大社會影響能力。在提升服務(wù)能力過程中，切實解決好市、縣（區(qū)）在法律援助服務(wù)能力方面存在的突出問題，努力提高我市法律援助工作的整體水平，推動全市法律援助工作再上新臺階。
三、主要任務(wù)
（一）提升發(fā)展保障能力。1、繼續(xù)推動以“三個納入”為重點的法律援助政府責(zé)任的落實，努力將法律援助工作列入本級政府為民辦實事項目和社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作考核范圍，力爭從政策層面進一步提升法律援助發(fā)展保障能力。2、進一步規(guī)范法律援助機構(gòu)性質(zhì)，加強縣（區(qū)）基層法律援助隊伍建設(shè)力度，采取靈活的用人方式，充實法律援助隊伍，縣區(qū)法律援助中心至少配備3名專職法律援助工作人員，提升法律援助供給能力。要加強培訓(xùn)工作，用兩年時間分期分批對法律援助工作人員進行一遍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。今年主要是對縣區(qū)中心、專業(yè)工作站、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作站進行培訓(xùn)，明年重點對村居聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn)。3、努力提高法律援助經(jīng)費保障水平，要積極爭取同級財政部門的支持，確保法律援助經(jīng)費投入與業(yè)務(wù)量相匹配，并能隨業(yè)務(wù)量增長而同步增長。4、加強法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)，各縣區(qū)要在臨街、一層方便人員往來的地點設(shè)立不低于100平方米的便民服務(wù)窗口；完善殘疾人無障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施，力求更方便快捷地接待和服務(wù)困難群眾。5、健全和完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站職能，各工作站要配備專人從事法律援助工作；重點加強村（社區(qū)）法律聯(lián)系點建設(shè)，推進村（社區(qū)）法律聯(lián)系點工作制度化、常態(tài)化，方便困難群眾獲得便捷高效的法律援助服務(wù)。
（二）增強服務(wù)提供能力。1、進一步降低法律援助門檻，制定符合本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，將更多無力負(fù)擔(dān)律師費用的困難群眾納入法律援助范圍。2、科學(xué)配置現(xiàn)有資源，在全市推廣“點援制”，各縣區(qū)應(yīng)公示轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師的照片、專長、電話等信息，供受援人自主選擇；合理確定轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師承擔(dān)法律援助的義務(wù)量，提高案件補貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動社會律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者參與法律援助工作的積極性，建立規(guī)范的公證法律援助和司法鑒定法律援助運作制度及程序，法律援助案件數(shù)量要有大幅度提升。今年目標(biāo)任務(wù)，原則上市法律援助工作中心要辦理援助案件1000件，各縣要辦理400件，各區(qū)要辦理300件。目標(biāo)任務(wù)完成情況作為法律援助工作的年度考核、獎評的重要依據(jù)。3、創(chuàng)新服務(wù)機制，全面應(yīng)用法律援助信息管理系統(tǒng)。要加強對法律援助機構(gòu)的硬件投入，實現(xiàn)市法律援助中心、縣（區(qū)）法律援助中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站聯(lián)網(wǎng)運作，力爭做到案件咨詢、登記、歸檔100%錄入，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動網(wǎng)上監(jiān)管、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評估，加強對信息系統(tǒng)資源的利用和功能完善，以信息化建設(shè)牽引和保障業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展。
（三）提高實施管理能力。1、進一步做好接待咨詢工作，市中心要建立社會律師值班制度，縣（區(qū)）法律援助機構(gòu)要安排法律等專業(yè)人員值班；繼續(xù)做好輿情分析，增強輿情分析工作的時效性和成果質(zhì)量。2、加強管理，健全和完善各項管理制度，形成高效便捷、運行規(guī)范、臺帳明晰的常態(tài)工作機制，努力做到服務(wù)過程程序化、服務(wù)方式規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；3、加強案件質(zhì)量管理，進一步完善和落實點援、聽庭、回訪、歸檔管理和質(zhì)量檢查制度，暢通投訴渠道，加大投訴案件查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力提高法律援助質(zhì)量；4、保障法律援助經(jīng)費的正確使用，加強監(jiān)督管理，對法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費使用實行動態(tài)監(jiān)控。5、建立困難群體基本信息庫，各縣區(qū)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門主動搜集轄區(qū)內(nèi)特困戶、五保戶、殘疾人、老年人等應(yīng)援對象的基本信息，分門別類建立困難群體基本信息庫；同時對困難群眾發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，加強宣傳，簡化申請、審批程序。6、開展法律援助工作納入民生工程可行性調(diào)研，爭取盡早將這項工作納入全市民生工程范疇，從根本上解決制約法律援助工作的一些實際困難。
（四）擴大社會影響能力。1、要積極將法律援助工作中經(jīng)驗做法和典型案例向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，贏得支持和重視；2、充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開展經(jīng)常性法律援助制度和工作等方面的宣傳，不斷提高法律援助的社會知曉率；3、充分發(fā)揮法律援助基層站點的作用，采取基層群眾喜聞樂見的形式加大法律援助工作的宣傳，努力讓法律援助制度在最基層的鄉(xiāng)村、社區(qū)家喻戶曉。
四、實施步驟
“服務(wù)能力提升年”活動從2012年2月中旬開始到2012年11月下旬結(jié)束。整個活動分學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段：
（一）學(xué)習(xí)動員（2月中旬至3月下旬）。各縣（區(qū)）認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“服務(wù)能力提升年”動員視頻會議精神，深刻理解和領(lǐng)會其具體要求，依照市法律援助服務(wù)能力提升年活動實施方案，認(rèn)真梳理本轄區(qū)法律援助工作在服務(wù)能力方面存在的主要問題，確定工作目標(biāo)，制定工作計劃，部署工作任務(wù)。各縣（區(qū)）工作計劃于4月5日前報市法律援助中心。
（二）組織實施（3月下旬至10月中旬）。各縣（區(qū)）按照省、市的實施意見和實施方案，針對本轄區(qū)法律援助服務(wù)能力方面存在的問題與不足，采取各種有效措施切實加以解決，確保服務(wù)能力提升年活動取得明顯成效。市局將選派工作人員對各縣（區(qū)）工作開展情況駐點進行指導(dǎo)、監(jiān)督，并實行定期通報制度。
（三）總結(jié)考評（10月下旬至11月下旬）。各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)“服務(wù)能力提升年”活動所取得的成效和存在的問題，于10月底上報“服務(wù)能力提升年”活動總結(jié)材料，11月上旬迎接省廳的考核驗收。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展法律援助“服務(wù)能力提升年”活動是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和實現(xiàn)社會公平正義、落實法律援助政府責(zé)任的重要舉措，也是推動我市法律援助工作良性循環(huán)發(fā)展的必然要求。各縣、區(qū)司法局一定要從政治和全局的高度，進一步增強做好新形勢下法律援助工作的責(zé)任感、使命感，以開展“法律服務(wù)能力提升年”活動為契機，抓住機遇，推進我市法律援助工作跨上新臺階。
