時(shí)間：2022-02-03 05:39:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇居委會檔案管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1對社區(qū)檔案管理的認(rèn)識不足
盡管社區(qū)管理者一直強(qiáng)調(diào)社區(qū)檔案的重要性，但在真正實(shí)行時(shí)卻往往將其放在次要位置，甚至完全不要。而由于編制體制的原因，社區(qū)檔案大多直接由社區(qū)上級單位的辦公部門管理。很多社區(qū)根本不存在專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，有些甚至連獨(dú)立的檔案室、檔案柜都沒有。這種態(tài)度上的不端正以及編制上的不完善，對社區(qū)的檔案管理、檔案建設(shè)產(chǎn)生了極其不好的影響，加大了收集、整理檔案工作的難度。
1.2社區(qū)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低
術(shù)業(yè)有專攻，盡管檔案管理看起來是一份很簡單人人都能完成的工作，但在實(shí)際操作中，卻并沒有那么簡單。檔案管理并不是簡單機(jī)械的將文件資料整理為檔案資料，而是一份極有“學(xué)問”的工作，在整理時(shí)必須顧及到方方面面。社區(qū)處于社會中，各種關(guān)系極其復(fù)雜，對上有千絲萬縷的關(guān)系線，對下也有各種等待處理的事情，因此，必須認(rèn)真對待社區(qū)檔案管理工作，提升相關(guān)工作人員的素質(zhì)。但在實(shí)際工作中，由于資金投入或人員編制等因素，許多社區(qū)的檔案管理工作人員都是兼職人員，既沒有過硬的專業(yè)素質(zhì)，也沒有進(jìn)行針對性培訓(xùn)，對檔案管理工作并不熟練，人員變換也非常頻繁。這些“臨時(shí)工”的頻繁交替，導(dǎo)致檔案工作在交接時(shí)出現(xiàn)各種問題，影響檔案管理的整體質(zhì)量水平。
1.3社區(qū)檔案的利用率低
由于檔案管理者不專業(yè)，在記錄檔案過程中，只是簡單地將文件資料整理成檔案資料，然后裝袋密封，整理成一摞摞的檔案資料。而這種資料在使用時(shí)卻顯得極為浪費(fèi)，既是對紙質(zhì)資源的浪費(fèi)，也是對查閱者時(shí)間的浪費(fèi)。這種重保管而不重使用的心態(tài)，使檔案管理工作變得可有可無，降低了社區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)的工作地位。
1.4社區(qū)檔案管理的資金投入不足
社區(qū)檔案一般保存在社區(qū)居委會，因此社區(qū)檔案能否妥善保存取決于居委會的經(jīng)濟(jì)能力。而居委會的資金很大一部分來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政撥款，由于各種原因和政策，這些錢款基本很難真正落實(shí)到居委會處。這對于檔案管理工作來說，無疑是雪上加霜。缺乏資金支持，容易導(dǎo)致無處存儲檔案、缺少存檔用具等各種問題，最終造成檔案丟失。這不僅會威脅檔案庫的完整性與安全性，還會影響到社區(qū)的日常工作。
2加強(qiáng)社區(qū)檔案管理工作的建議
2.1提升社區(qū)檔案管理工作的意識
很多時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定基層的動作，因此，只有領(lǐng)導(dǎo)重視社區(qū)檔案管理工作，基層人員才能投入更多的精力在這一工作上。因此，社區(qū)檔案工作人員應(yīng)該有意識地展示社區(qū)檔案的重要性，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。例如在社區(qū)宣傳專欄里宣傳、組織社區(qū)人員觀看影視資料等。通過這些方式，可使社會重視社區(qū)檔案管理工作，使居民了解社區(qū)檔案管理工作的急切性。
2.2提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
一般來說，社區(qū)很難招聘到專業(yè)的檔案管理人員來管理社區(qū)檔案。因此，社區(qū)檔案管理人員大多屬于“兼職人員”，文化水平大不相同，價(jià)值觀念也略有差異，檔案管理能力更是參差不齊。在此情況下，若想讓這些人員更加專業(yè)，就必須對他們進(jìn)行定期的檔案管理培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)他們的工作熱情，為社區(qū)提供專業(yè)人才，使檔案管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。
2.3提高檔案利用率
時(shí)代在進(jìn)步，社區(qū)檔案的管理模式也應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展做出相應(yīng)改變，要在管理中修正錯(cuò)誤，改正缺陷，打破傳統(tǒng)老舊的管理模式，發(fā)展新的管理道路。傳統(tǒng)的檔案管理，基本屬于人工式管理，人工收集、人工整理、人工記錄。這種人工的方式不可避免會帶來諸多問題，既耗費(fèi)時(shí)間、人力，又容易出現(xiàn)各類錯(cuò)誤，如漏頁、缺碼或分類不完整等。因此，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，檔案管理人員必須摒棄這種傳統(tǒng)模式，善于利用計(jì)算機(jī)存儲檔案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全自動管理模式，這既能解放雙手，節(jié)省人力，又能提高工作效率，同時(shí)還有利于保護(hù)環(huán)境。部分社區(qū)存在只重量不重質(zhì)的現(xiàn)象，大量重復(fù)記錄檔案，使得社區(qū)檔案看起來厚厚一疊，利用起來卻毫無用處。檔案人員必須對社區(qū)檔案進(jìn)行合理分類，分離出社區(qū)內(nèi)較有特色的專屬本社區(qū)的檔案，以指導(dǎo)社區(qū)的未來發(fā)展方向，取社區(qū)檔案之精華，去社區(qū)檔案之糟粕，使社區(qū)走上一條健全完善有自身特色的發(fā)展之路，也使眾人看到社區(qū)檔案的利用效果。
2.4加大檔案管理工作的資金投入
根據(jù)中央文明委的決定，全國首批10個(gè)文明城市將于9月評選產(chǎn)生，青島市是公示的候選城市之一。8月上旬，全國文明城市測評組對青島市創(chuàng)建文明城市情況進(jìn)行全面測評。社區(qū)建設(shè)為文明城市創(chuàng)建奠定了雄厚的基礎(chǔ)，文明城市測評檢驗(yàn)了社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供了諸多啟示。
社區(qū)是創(chuàng)城的主陣地，社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)文明城市的重要內(nèi)容。全國文明城市評選，需要測評廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境等六大環(huán)境，比較集中的反映在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境上。1997年以來，青島等城市社區(qū)建設(shè)工作不斷發(fā)展，特別是爭創(chuàng)全國社區(qū)建設(shè)示范市活動中，社區(qū)建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，社區(qū)的平臺為創(chuàng)全國文明城市增色不少。社區(qū)事務(wù)受理中心成為良好政務(wù)環(huán)境的典型代表，基層民主政治建設(shè)規(guī)范活躍合乎測評體系的要求，陽光救助、最低生活保障線超過測評體系設(shè)置的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，基層自治組織網(wǎng)絡(luò)成為動員廣大居民參與創(chuàng)城的網(wǎng)絡(luò)，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”被移植成創(chuàng)城口號。測評組實(shí)地考察、暗訪、調(diào)查問卷都要進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)全國文明城市大量工作要在社區(qū)落實(shí)。測評組以暗訪為主，時(shí)間、入住賓館、考察點(diǎn)嚴(yán)格保密，不用所在市的車、不吃所在市安排的飯、不接受任何紀(jì)念品，暗訪在市、區(qū)、街三級領(lǐng)導(dǎo)無人陪同下進(jìn)行。社區(qū)居委會干部成為創(chuàng)城的主力軍，做了大量的工作，立下了汗馬功勞。
啟示之一：社區(qū)居委會管理水平提升但檔案管理尚需規(guī)范。測評組調(diào)查問卷中卻遇到了三種情況：一種是打開電腦，社區(qū)居委會所轄?wèi)魯?shù)、戶主名單、選民名單等資料齊全，測評組抽取幾戶即可入戶調(diào)查問卷；第二種是打開檔案櫥，逐個(gè)翻出所要資料；第三種是一社區(qū)居委會轄區(qū)有幾棟居民樓拆遷，原統(tǒng)計(jì)戶數(shù)和實(shí)際戶數(shù)不相符，提供不出準(zhǔn)確具體戶主名單，延緩了工作進(jìn)程。調(diào)查問卷中出現(xiàn)的三種情況，說明了社區(qū)居委會檔案管理需要進(jìn)一步規(guī)范，社區(qū)居委會普遍配置了微機(jī)，轄區(qū)的調(diào)整等情況變化應(yīng)及時(shí)整理，將資料錄入資料庫中，發(fā)揮微機(jī)的作用。
啟示之二：社區(qū)居委會民主直選不斷突破但達(dá)創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)仍有難度。1998年8月青島四方區(qū)瑞昌路第六居委會在全國率先實(shí)行民主直選，歷經(jīng)兩屆各地紛紛進(jìn)行嘗試，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但所有這些都是按“兩個(gè)過半”的原則進(jìn)行，即選民過半數(shù)投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。全國文明城市測評體系規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是“依法執(zhí)行社區(qū)居委會直選制度，依法直選的社區(qū)居委會≥80%的選民參與選舉”這一標(biāo)準(zhǔn)顯然比過半標(biāo)準(zhǔn)高出許多。眾所周知農(nóng)村是村民利益的共同體，村委會民主直選達(dá)80%以上不難。社區(qū)相對農(nóng)村是個(gè)松散的利益共同體，加上人戶分離現(xiàn)象等因素，參選率達(dá)80%是比較難的。
啟示之三：社區(qū)居委會宣傳欄普遍建立但需要集中統(tǒng)一。全國文明城市測評體系要求社區(qū)居委會宣傳欄應(yīng)有精神文明、科普知識、居務(wù)公開等內(nèi)容。測評組到一社區(qū)暗訪，看到了科普知識、文化活動宣傳欄，兩次均未找到居務(wù)公開內(nèi)容，如果缺少內(nèi)容是要扣分的。高度的責(zé)任心使測評組的同志第三次返回，終于在上述內(nèi)容很遠(yuǎn)的墻壁上找到居務(wù)公開內(nèi)容。從這件事可以看出，宣傳內(nèi)容分散會影響宣傳效果，各部門建的宣傳欄在社區(qū)應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一，最好設(shè)在社區(qū)居委會門前開闊處，使居民閱讀方便。
啟示之四：社區(qū)扶貧濟(jì)困滿分通過但保持常態(tài)仍要不懈努力。測評體系要求要有專門扶貧幫困機(jī)構(gòu)、經(jīng)常性的捐贈活動、市民參與機(jī)制、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，這些條件比較容易達(dá)到。貧困率的統(tǒng)計(jì)、最低生活保障線大于本省同類城市平均水平、最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，這些條件是一個(gè)動態(tài)過程，今天達(dá)標(biāo)了不等于明天達(dá)標(biāo)，保持常態(tài)需要多方努力，需要幾任領(lǐng)導(dǎo)的努力。最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步發(fā)展一項(xiàng)，要求統(tǒng)計(jì)5年來最低生活保障線的增長情況。青島市自1999到現(xiàn)在4次提高標(biāo)準(zhǔn)，今后仍然逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，這當(dāng)然以財(cái)力為支撐。
啟示之五：硬件投入不斷加大但資源共享仍然是建設(shè)節(jié)約型社區(qū)的好辦法。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)日益重視這項(xiàng)工作，財(cái)力投入不斷加大，社區(qū)居委會辦公用房、“星光計(jì)劃”等硬件建設(shè)有了很大改善，但財(cái)力投入是有限的，永遠(yuǎn)滯后于日益增長的居民群眾的需求和社區(qū)發(fā)展的。社會福利養(yǎng)老，測評體系要求每百名老人擁有床位兩張以上，財(cái)政投入建老年公寓是必要的，動員社會力量積極參與是不可或缺的，只有兩條腿走路才能達(dá)標(biāo)。測評體系要求，每萬人應(yīng)有500平方米以上綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所。這一條達(dá)標(biāo)資源共享是必由之路，只有動員轄區(qū)內(nèi)工廠、學(xué)校等單位，“敞開大門融入社區(qū)”實(shí)行資源共享的原則方能達(dá)標(biāo)。
啟示之六：社區(qū)圖書援建活動是新突破但援建數(shù)量距達(dá)標(biāo)甚遠(yuǎn)。民政部、中央文明辦等中央四部門發(fā)起的“社區(qū)圖書室援建和社區(qū)讀書活動”為社區(qū)文化增加了靚麗的色彩，青島市市內(nèi)社區(qū)全部完成。全國文明城市測評體系要求，每百人擁有圖書160冊。援建的社區(qū)圖書室有圖書240冊，每個(gè)社區(qū)在4000人左右，百人圖書擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。許多區(qū)街又購置若干圖書，擴(kuò)充社區(qū)圖書室。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)殘疾人檔案管理工作的重要性。
在對檔案管理工作的認(rèn)識上很多人存在一個(gè)誤區(qū)，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。其實(shí)檔案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常廣，殘疾人檔案工作也包括殘疾人事業(yè)的方方面面，包括殘疾人就業(yè)檔案、培訓(xùn)檔案、康復(fù)檔案、殘疾人證檔案等等。管理好這些檔案既是對工作負(fù)責(zé)，更是對廣大殘疾朋友負(fù)責(zé)，是極其重要的一項(xiàng)工作。現(xiàn)在國家對殘疾人越來越關(guān)注，新的一代殘疾人證已經(jīng)實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理，無論殘疾朋友走到哪里只要一上網(wǎng)，他的個(gè)人檔案一查便知。省去了有些殘疾朋友因戶口地的變遷而重新更換證的繁瑣手續(xù)，當(dāng)然這同時(shí)還要求我們的檔案工作者為殘疾人做好保密工作。
二、切實(shí)提高殘疾人檔案管理工作人員素質(zhì)。
要想做好殘疾人檔案管理工作，必須提高殘疾人檔案管理人員的各方面素質(zhì)，具體來說應(yīng)該做到“三個(gè)提高”：
一是提高身體素質(zhì)。健康的體魄是做好各項(xiàng)工作的最基本條件。檔案工作不是像人們想象的那樣清閑。它是存儲檔案信息的基地，是提供利用檔案與信息的中心，是宣傳教育的基地，它的服務(wù)性、信息性、機(jī)要性，要求檔案工作者有強(qiáng)健的身體和充沛的工作精力。這是充分發(fā)揮檔案工作者的聰明才智，做好開發(fā)檔案信息工作不可或缺的最要條件。
二是提高政治品德素質(zhì)。作為檔案工作者要時(shí)刻與黨的路線、方針、政策保持一質(zhì)，要認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和檔案工作的規(guī)章制度；要忠誠檔案事業(yè)，敬崗愛業(yè)，樹立良好的職業(yè)道德，不計(jì)個(gè)人名利得失，以殘疾人的檔案事業(yè)為生，尊重檔案，尊重歷史，實(shí)事求是。
三是提高文化和專業(yè)素質(zhì)。管理好殘疾人檔案，除了要有專業(yè)知識外，還要順應(yīng)時(shí)展要求，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，特別是電子信息化的日益普及，電子檔案成為了檔案管理工作的新的發(fā)展模式，如今的殘疾人證的管理正是如此。這就對我們檔案管理者提出了更高的文化素質(zhì)要求。
三、是加強(qiáng)殘疾人檔案管理與相關(guān)部門之間做好業(yè)務(wù)聯(lián)系。
殘疾人工作與其它部門的工作的息息相關(guān)的，存在著一定的必然聯(lián)系。例如公安機(jī)關(guān)抓獲一名罪犯，在審訊過程中，罪犯提出有精神病史，在做案過程中屬于發(fā)病期，并持有殘疾人證，以此想逃脫法律的追究。這樣公安機(jī)關(guān)勢必會到殘疾人證的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，調(diào)取檔案。這就需要?dú)埣踩藱n案管理者予以配合，提供相關(guān)資料。如果提供不出來，顯然在檔案保管方面是存在問題的。這也進(jìn)一步說明了保管好殘疾人檔案，即是對工作負(fù)責(zé)，也是對殘疾人負(fù)責(zé)。
四、全面加強(qiáng)殘疾人各項(xiàng)檔案管理
檔案管理是一項(xiàng)繁雜而系統(tǒng)的工作，對于殘疾人的檔案管理更需要耐心細(xì)致地認(rèn)真進(jìn)行。從殘疾人工作的具體事務(wù)來分，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)檔案、殘疾人康復(fù)檔案、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案的管理。
一殘疾人基礎(chǔ)檔案管理。歸根結(jié)底來說，就是要加強(qiáng)對殘疾人辦證資料的管理。對于任何一個(gè)辦理殘疾人證的人員都要建立一個(gè)檔案，并按轄區(qū)分門別類的進(jìn)行檔案。從市級、區(qū)級到殘疾人所在辦事處、居委會均為其設(shè)立檔案，同時(shí)建立一個(gè)索引目錄，方便在查找時(shí)所用。如殘疾朋友家庭困難，需要辦理低保，當(dāng)他向居委會提出申請時(shí)，居委會就可以直接從殘疾人檔案中找到他的檔案，可以直接為他辦理，殘疾人本身就是行動不便，這樣既省去了殘聯(lián)、民政兩頭跑的繁瑣手續(xù)，又節(jié)約了時(shí)間。
二殘疾人康復(fù)檔案管理。殘疾人康復(fù)工作是各級殘聯(lián)部門的基礎(chǔ)性工作，是改善殘疾人自身機(jī)能，提高其參與社會能力的具體業(yè)務(wù)工作。包括殘疾人假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語言康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治等等一系列工作，對于每一項(xiàng)具體工作都要分別建立檔案，對于每一個(gè)享受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人也都要建立檔案，對于這些檔案要分年、分類、分地區(qū)建立康復(fù)基礎(chǔ)檔案。當(dāng)殘疾人出現(xiàn)緊急情況時(shí)，社區(qū)康復(fù)人員只需查看其殘疾人康復(fù)檔案便可以快速做出判斷，以免耽誤了治療的最佳時(shí)期。
三殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作是當(dāng)前殘疾人各項(xiàng)工作的一個(gè)重點(diǎn)。管理好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案也顯得尤為重要。對于殘疾人就業(yè)來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業(yè)人員檔案、已就業(yè)殘疾人檔案、未就業(yè)殘疾人檔案等等，詳細(xì)了解每一個(gè)殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓(xùn)，幫助他們早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。培訓(xùn)檔案的建立也要按培訓(xùn)的期次來建立檔案。因?yàn)閷τ诿棵藛T的培訓(xùn)都要有相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，這要與實(shí)際支出相吻合，這樣才能體現(xiàn)出培訓(xùn)的實(shí)在性。
四、檔案管理的根本目的在于檔案的利用。檔案運(yùn)用的合理有效是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，通過對殘疾人的檔案的設(shè)立，為殘疾人在民政、醫(yī)療、住房、求助等各各方面進(jìn)行服務(wù)，為提高殘疾人生活水平為目標(biāo)服務(wù)。殘疾人檔案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段，做好殘疾人檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn)。要加強(qiáng)殘疾人檔案的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。檔案工作者除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時(shí)、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對檔案的保管工作，隨時(shí)準(zhǔn)備為利用者提供所急需的檔案。同時(shí)加強(qiáng)檔案庫房設(shè)施建設(shè)，減少外界條件對檔案造成的損害。
五、提高檔案管理工作質(zhì)量的其他措施
做好殘疾人檔案管理工作中應(yīng)注意在實(shí)踐中總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，如可選送人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平，可聘請檔案主管部門專業(yè)人員對殘疾人有關(guān)資料進(jìn)行分類整理，一方面對文書處理進(jìn)行歸檔，另一方面通過計(jì)算機(jī)處理建立個(gè)人電子檔案可建立健全檔案查閱和登記管理制度，從根本上解決殘疾人資料散、雜、亂等問題。
1.低保待遇的審核及其檔案形成
低保待遇的審核一般都是由專門的人員進(jìn)行分層負(fù)責(zé)的，最早由相應(yīng)的居委會成員對當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)個(gè)人信息的了解，結(jié)合其家庭情況，收入情況，自身健康狀況等因素進(jìn)行審核界定，針對自身生活困難且需要國家最低保障來保持基本生活的當(dāng)事人進(jìn)行初步的審核和確認(rèn)，并將相關(guān)材料進(jìn)行記錄和整理，然后上交個(gè)相關(guān)部門做出二次審批。相關(guān)部門在結(jié)合相應(yīng)材料以及當(dāng)?shù)鼐游瘯南鄳?yīng)評審意見之后進(jìn)行復(fù)審，整理成為相應(yīng)的資料檔案形式上報(bào)給縣民政局進(jìn)行最終審批決定。當(dāng)縣民政局最終完成了審批之后將相應(yīng)的檔案資料進(jìn)行建檔保存，整個(gè)過程與當(dāng)事人、居委會、街道辦等多個(gè)部門的工作都相互關(guān)聯(lián)，在互相協(xié)同之下最終確認(rèn)將當(dāng)前的城市低保檔案最終確立。
2.低保工作的管理方式及特點(diǎn)
其實(shí)當(dāng)前低保工作還是存在著極強(qiáng)的動態(tài)性。由于國家的經(jīng)濟(jì)狀況在不斷的轉(zhuǎn)變，相關(guān)低保對象形成也會隨著出現(xiàn)變化，所以也就需要不斷的進(jìn)行針對性的審核。在進(jìn)行相應(yīng)的管理工作時(shí)也就要良好的考慮到這些動態(tài)的因素最終有效的完成相應(yīng)的管理工作，保證相應(yīng)群眾的個(gè)人利益不受損害。而低保工作最初也是以手工管理為主，但隨著IT技術(shù)的不斷發(fā)展，國家加強(qiáng)信息化建設(shè)。并且通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檔案錄入、修改和管理也確實(shí)能夠減少很多不必要的麻煩并且提高工作效率最終更好的完成相應(yīng)的檔案管理工作，所以在當(dāng)前很多低保軟件正在不斷的普及并運(yùn)用在實(shí)際管理工作當(dāng)中。
二、城市低保檔案管理在當(dāng)前仍舊存在的一些問題
1.對低保檔案管理的不夠重視，一些方面的工作還不夠完善
雖然低保檔案管理已經(jīng)初步形成了一套獨(dú)有的體系并隨著社會的不斷發(fā)展也在隨之不斷的完善，但依舊仍存在著一些問題。首先就是對低保檔案管理甚至是整個(gè)低保工作的不夠重視。城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，GDP的增長是更加受人關(guān)注且需要重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，那么相對的低保工作就在一定程度上受到了弱視。最低保障是對城市中生活困難居民的基本保障，是每一個(gè)中國公民都享有的權(quán)利，因此并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)才是應(yīng)該受人關(guān)注的，低保工作也同樣非常重要，沒有一個(gè)良好的低保檔案管理自然也就極大的影響了低保工作的執(zhí)行。不斷的發(fā)展完善低保工作也是對人民根本利益的負(fù)責(zé)。
2.管理人才不夠?qū)I(yè)化，檔案的信息化管理并未有效推廣
對于任何工作，專業(yè)化無疑是會對其開展有著重要促進(jìn)意義的，而低保檔案管理工作也是如此，使用專業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理實(shí)施，以一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的理念運(yùn)行無疑是會在更大程度上保證低保工作能夠更良好的運(yùn)行的，但是當(dāng)前對于低保工作的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)往往還達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)也是隨著社會進(jìn)步而不斷發(fā)展的重點(diǎn)之一。將信息化建設(shè)運(yùn)用在低保檔案管理中來也是非常合適的。但是在很多地方還是在沿用老舊的手工管理這樣較為落后的方式，不僅不利于相關(guān)檔案的保存和修改，同樣加強(qiáng)了檔案管理的難度。
三、城市低保檔案的規(guī)范化管理建議
1.加強(qiáng)宣傳提升對低保工作的重視和完善
對于以上問題，首先需要相關(guān)部門的足夠重視，加強(qiáng)對低保工作的宣傳，這樣才能更有利于低保檔案管理工作接下來的順利開展。做一些低保相關(guān)知識的宣講，讓人們都能很好的體會到低保工作在社會中存在的實(shí)際重要性。而只有相關(guān)的政府部門重視了，了解了低保工作的重要性，才能更好的幫助將其順利運(yùn)行下去并且?guī)椭捅n案管理能夠更加規(guī)范有效的執(zhí)行。良好的將檔案進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理才能更好的保護(hù)到每一個(gè)低保戶的切身利益，才會幫助其更好的生存下去。
2.培養(yǎng)專業(yè)化人才，良好的通過信息化建設(shè)加強(qiáng)檔案管理
除了重視宣傳之外，培養(yǎng)專業(yè)化人才也非常重要，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，在平時(shí)舉辦一些相關(guān)的培訓(xùn)班，加強(qiáng)人們思想建設(shè)的同時(shí)也要充實(shí)其本身的實(shí)踐能力，運(yùn)用專業(yè)化的人員和團(tuán)隊(duì)來實(shí)施才能更好的將低保檔案管理相應(yīng)預(yù)期功能有效的實(shí)現(xiàn)出來。而通過一些管理軟件的普及進(jìn)行一些信息化的建設(shè)也是當(dāng)前非常重要的。IT技術(shù)的發(fā)展使得當(dāng)前社會已然進(jìn)入了IT時(shí)代，而其相應(yīng)的技術(shù)也確實(shí)給予了人們很多的便利，使用管理系統(tǒng)能更加準(zhǔn)確的進(jìn)行檔案的例如修改，錯(cuò)能存儲的資料更多，并且管理起來也更加方便且規(guī)范化。
四、結(jié)束語
新春之際，武漢市檔案局副局長林陽春同志被市政府授予了"市優(yōu)秀專家"稱號。消息一傳開，全市檔案界都為之高興。這不僅是林副局長一個(gè)人的光榮，也是全市檔案界的榮譽(yù)。檔案部門有了專家，這在武漢市還是第一次。專家稱號的取得，不僅充分體現(xiàn)了檔案工作地位的提高，而且凝結(jié)著林副局長20多年在檔案崗位上的心血。
實(shí)踐出真知
林陽春副局長1981年到市檔案局(館)工作以來，先后在檔案管理利用、整理編目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等崗位上工作，歷任科長、處長、副局(館)長。她刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新，積累了豐富的檔案理論、實(shí)踐與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，做出了顯著成績與貢獻(xiàn)。特別是1984年她到業(yè)務(wù)指導(dǎo)處工作的十年以后，到過上千家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)踐使她增長了才干，實(shí)踐使她積累了經(jīng)驗(yàn)。1996年，她被提升為副局(館)長仍分管業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步發(fā)揮了她業(yè)務(wù)指導(dǎo)的才干。多年的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使她精通了各種門類的檔案工作，掌握了開展檔案工作的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，成為了一位難得的檔案業(yè)務(wù)行家。
善長總結(jié)提高
林副局長和大家在指導(dǎo)全市近五千個(gè)單位的檔案管理達(dá)標(biāo)的過程中，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。為把這些經(jīng)驗(yàn)升華，她帶領(lǐng)大家一道，從抓標(biāo)準(zhǔn)的制定入手，結(jié)合武漢市檔案業(yè)務(wù)工作實(shí)際，主持制定《武漢市檔案資料目錄格式一般要求》、《武漢市檔案裝具的一般要求》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)多次論證修改由湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，作為武漢地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，使武漢市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)開始有了可依照的標(biāo)準(zhǔn)，在全國檔案戰(zhàn)線產(chǎn)生了很大的影響。其中，《檔案資料目錄格式一般要求》，獲國家檔案局2001年度科技成果三等獎。她還針對行業(yè)、社區(qū)檔案工作的特點(diǎn)，主持編纂了《企業(yè)檔案工作手冊》、《武漢市村委會、居委會檔案工作手冊》，通過印發(fā)實(shí)施，及時(shí)解決了企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市社區(qū)居委會檔案工作中的許多實(shí)際問題，受到了基層檔案工作者的廣泛歡迎。
勇于服務(wù)創(chuàng)新
林副局長還分管檔案館的工作，為搞好檔案服務(wù)工作，她領(lǐng)導(dǎo)大家利用館藏，大力開發(fā)檔案信息資源，先后主持大型畫冊《大武漢舊影》、《武漢舊影》、《武漢大典》等檔案資料的開發(fā)利用工作。其中《大武漢舊影》畫冊，收集了反映武漢歷史各時(shí)期照片680余幅，許多照片是首次公開，十分珍貴。這部畫冊由湖北人民出版社公開出版發(fā)行后，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，學(xué)術(shù)界評價(jià)該書在武漢城市史的研究上填補(bǔ)了空白。該書先后獲中國檔案學(xué)會第四次(2001年度)檔案優(yōu)秀成果二等獎(部級)和湖北省檔案學(xué)會2001年度學(xué)術(shù)成果一等獎(省級)。1999年她主持的中英文版《武漢舊影》畫冊，由人民美術(shù)出版社出版，海內(nèi)外公開發(fā)行，產(chǎn)生廣泛影響。她主審的《武漢大典》，獲武漢市社會科學(xué)聯(lián)合會著作一等獎。為使檔案館服務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，她負(fù)責(zé)主持了武漢市檔案局與深圳科怡公司聯(lián)合開發(fā)檔案信息管理軟件的工作，并成功開發(fā)了KW2002檔案管理系統(tǒng)3.1版軟件。該軟件作為檔案部門的統(tǒng)一軟件，已在全市推廣。推動了全市檔案現(xiàn)代化管理的步伐。
由于林副局長對局(館)工作熟悉，檔案業(yè)務(wù)精通，1997年她被國家檔案局聘為檔案工作目標(biāo)管理國家級評審員，是武漢市惟一具有這一資格的檔案工作專家。她先后參加了由中辦主任(原國家檔案局長)王剛同志和國家檔案局局長毛福民同志主持的檔案館目標(biāo)管理考評工作，分別對京、滬、藏、皖、豫、湘、陜等省(直轄市、自治區(qū))級檔案館及西安、杭州、青島等市級檔案館達(dá)國家一級檔案館的考評工作。她的工作，受到國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價(jià)，林陽春同志不愧是我們武漢檔案界的優(yōu)秀專家。
(作者單位:武漢市檔案局 430017)
隨著房地產(chǎn)尤其是物業(yè)管理市場的建立和完善，現(xiàn)代物業(yè)企業(yè)對檔案資源的依賴程度逐漸增強(qiáng)，檔案資源已經(jīng)成為現(xiàn)代物業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不可或缺的重要資源。在現(xiàn)代物企業(yè)里，企業(yè)的重大決策、服務(wù)品牌和人事管理、提高企業(yè)服務(wù)能力和競爭力、建立和傳承企業(yè)文化等都離不開檔案，離不開對檔案資源的管理。
一、 加強(qiáng)檔案管理，經(jīng)濟(jì)效益上水平
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的目標(biāo)，物業(yè)管理企業(yè)也不例外。檔案管理的重要地位不容忽視。
一方面檔案資源可以發(fā)揮證據(jù)作用，為物業(yè)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)挽回經(jīng)濟(jì)損失。比如：1999年10月16日下午，馬樂與同學(xué)到天津市河?xùn)|區(qū)麗苑小區(qū)云麗園蕩秋千，在玩耍中馬樂不慎被秋千頂端的軸夾破手指，后經(jīng)手術(shù)，右手中指末節(jié)部分被截指。馬樂因此將該秋千購置單位小區(qū)開發(fā)商與天津市幼教用品實(shí)業(yè)公司以及小區(qū)物業(yè)管理公司告上法庭。要求賠償原告醫(yī)療費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)償費(fèi)、精神損害賠償費(fèi)、陪伴費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)60417.8元。后經(jīng)查證，物業(yè)公司于20__年1月1日正式接管該小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理，事發(fā)時(shí)物業(yè)公司尚未對云麗園進(jìn)行物業(yè)管理，所以法院不支持原告要求物業(yè)公司進(jìn) 行賠償?shù)闹鲝垺?/p>
再比如，20__年7月18日碧華里小區(qū)5號樓4樓房屋漏水，將屋內(nèi)木地板泡了起鼓，為此該業(yè)主要求物業(yè)公司賠償其經(jīng)濟(jì)損失近10萬元。物業(yè)公司經(jīng)過查證該業(yè)主辦理入住手續(xù)時(shí)的《房屋驗(yàn)收單》，證明入住時(shí)該房屋各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備完好。該業(yè)主在鐵證面前無言以對。
一個(gè)物業(yè)企業(yè)在管理、服務(wù)等過程中，通過對檔案資料的開發(fā)利用，減少了內(nèi)耗，相對地節(jié)省了人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，本身就是降低成本、提升利潤的表現(xiàn)。
另一方面加強(qiáng)檔案管理可以防止知識流失。員工是物業(yè)企業(yè)人力資本，也是“知識資本”或“智力資本”，作為一種無形資產(chǎn)和源泉，其掌握物業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)存儲在人的大腦里，尤其是物業(yè)管理作為一種共生性的服務(wù)工作，服務(wù)受眾對服務(wù)者的認(rèn)可度是需要時(shí)間和過程的，如果不及時(shí)加以保留和保存，一旦人員流動或變化，企業(yè)將承擔(dān)知識流失的風(fēng)險(xiǎn)和高額人力資源成本。
二、 加強(qiáng)檔案管理，領(lǐng)導(dǎo)決策上水平
北宋皇帝本著“明乎得失之跡，存王道之正，垂鑒于后世”的宗旨，責(zé)成司馬光編著了歷史史卷《資治通鑒》。檔案資源是歷史的活化石，使歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，對于企業(yè)決策、制定戰(zhàn)略具有借鑒作用。借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，吸取以往的教訓(xùn)，可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策更加適應(yīng)市場要求，更加有利于企業(yè)發(fā)展，更加受到員工擁護(hù)。檔案資源在企業(yè)的決策過程中，扮演著參謀的角色，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了重要依據(jù)。另外，借鑒其他物業(yè)企業(yè)的成果，利用物業(yè)協(xié)會和物業(yè)辦他人的知識信息和資源，為企業(yè)發(fā)展決策服務(wù)也是很重要的。這需要物業(yè)企業(yè)密切與開發(fā)商、業(yè)主會、行業(yè)主管部門和其他物業(yè)企業(yè)的關(guān)系，獲取更多的學(xué)習(xí)和獲取知識的機(jī)會，為我所用，更好地充實(shí)企業(yè)檔案和發(fā)揮檔案的參謀作用。
首先是檔案人員不但要在領(lǐng)導(dǎo)決策前根據(jù)決策要求，收集所有檔案信息，提供相關(guān)原始資料和準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)，還要在決策執(zhí)行過程中，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的材料，供領(lǐng)導(dǎo)借鑒；其次在決策落實(shí)后，更要做好收集、整理工作，將決策執(zhí)行全過程所形成的各種文件資料，及時(shí)立卷歸檔，作為新的信息資料儲備在檔案之中，以便日后查考。
三、 加強(qiáng)檔案管理，競爭能力上水平
物業(yè)企業(yè)的發(fā)展主要靠市場開發(fā)和提高原有項(xiàng)目的收繳率兩個(gè)基本途徑，檔案管理對這兩個(gè)方面都是有幫助的。
加強(qiáng)檔案管理，輔助市場開發(fā)。比如，20__年7月10日在東麗區(qū)政府招投標(biāo)過程中，東麗區(qū)政府采購中心負(fù)責(zé)人專程到我公司檔案室參觀考察。規(guī)范的檔案也證明了我公司不愧為一級資質(zhì)的科學(xué)管理的大型的物業(yè)管理公司，令東麗區(qū)政府采購中心負(fù)責(zé)人刮目相看，規(guī)范的檔案為在物業(yè)的招投標(biāo)中脫穎而出，一舉中標(biāo)起到一定的作用。
挖掘檔案潛力，提高物業(yè)收繳率。物業(yè)企業(yè)應(yīng)在檔案的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)，建立企業(yè)自己的資料庫，包括服務(wù)教材、對法律法規(guī)的解釋、對某一共性問題例如裝修、業(yè)主繳費(fèi)等業(yè)主有疑問如何解釋等。這樣的資料多了，就形成了企業(yè)自己的無形資產(chǎn)，它的實(shí)際作用是巨大的，可以產(chǎn)出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)服務(wù)人員遇到任何問題時(shí)，只要一查，所有的必要信息和相關(guān)流程、作業(yè)方法、經(jīng)典案例等都能了解和掌握，同時(shí)，員工也可以在網(wǎng)上隨時(shí)存儲相關(guān)信息，并化為行動。這樣的服務(wù)功能，不僅工作效率提高，而且客戶滿意度也會提升。
物業(yè)企業(yè)競爭已經(jīng)上升為知識競爭，通過從檔案和資料庫或數(shù)據(jù)庫獲取所需的知識資源，更為迅速、省錢、便捷，更重要的是切合企業(yè)需要。因此，知識、經(jīng)驗(yàn)的獲取和積累對企業(yè)競爭力的幫助極大，可以培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和集體創(chuàng)造能力。
四、 加強(qiáng)檔案管理，企業(yè)文化上水平
物業(yè)企業(yè)是典型的服務(wù)企業(yè)，企業(yè)文化的建立與傳承決定了這一企業(yè)的發(fā)展是否長遠(yuǎn)，因此有必要對檔案加強(qiáng)管理，因?yàn)樗鼘ζ髽I(yè)文化是有幫助的。
開發(fā)檔案資源不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也能起到穩(wěn)定企業(yè)的作用。，面對時(shí)
下盛行的物業(yè)人員跳槽風(fēng)，跳槽人員帶走管理經(jīng)驗(yàn)怎么辦？更重要的是業(yè)主對新管理人員有一個(gè)認(rèn)識熟悉過程，在這一過程中滿意度肯定會下降，直接影響收繳率。應(yīng)認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，首先要做好管理人員的人事檔案工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，向領(lǐng)導(dǎo)建議解決流動性強(qiáng)的問題。其次是對管理人員日常的業(yè)主檔案、使用的工程檔案、尤其是好經(jīng)驗(yàn)、好做法注意收集整理、及時(shí)歸檔。保證了企業(yè)在人員跳槽的情況下能照樣服務(wù)照樣發(fā)展，為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展解決了后顧之憂。從某種程度上可以說，一個(gè)企業(yè)檔案資源開發(fā)利用的程度決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。培訓(xùn)工作是物業(yè)企業(yè)發(fā)展的必要而迫切的事情。學(xué)習(xí)的內(nèi)容除了其他企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)，利用企業(yè)檔案資源進(jìn)行開發(fā)和享用，也是很重要的方面。由于物業(yè)工作的往復(fù)性和受眾宏觀上的一致性，決定了物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的可重復(fù)性。利用典型案例、經(jīng)驗(yàn)講解、舉案說法等形式經(jīng)常性地開展培訓(xùn)教育活動，不斷更新員工的知識，提高其綜合素質(zhì)和創(chuàng)造能力。
物業(yè)企業(yè)應(yīng)重視以企業(yè)商標(biāo)檔案為代表的企業(yè)文化檔案的管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物業(yè)企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在提高自身競爭力的同時(shí)，必須注重企業(yè)商標(biāo)檔案的管理。因?yàn)樽陨虡?biāo)是企業(yè)形象的標(biāo)志，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)財(cái)富的主要組成部分。而商標(biāo)檔案是確立和保護(hù)馳名商標(biāo)專用權(quán)的憑證，首先要提高對商標(biāo)本身價(jià)值的認(rèn)識，重視對商標(biāo)檔案的宣傳和管理，以在競爭中贏得商機(jī)。其次是收集應(yīng)完整準(zhǔn)確，因?yàn)樯虡?biāo)的形成經(jīng)歷了較長時(shí)間，要多方合作。最后商標(biāo)的利用多為原件查閱，從保護(hù)角度，要規(guī)范查閱和借閱制度，由專人專管。
五、 加強(qiáng)檔案管理，社區(qū)和諧上水平
物業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、綜合治理和環(huán)境綠化等多方面為社區(qū)做出了很多有益的工作，物業(yè)檔案有利于維護(hù)社區(qū)安定，便利居民生活，保障群眾利益，方便居民再就業(yè)，為轄區(qū)居民提供豐富多彩的文化生活。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入或撤出某一社區(qū)，是一件關(guān)系到老百姓的日常生活的大事。檔案管理在這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上起到的是重中之重的作用。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，由街道辦事處主任、分管主任、各科室及社區(qū)居委會主任組成的強(qiáng)大的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子，建立街道社區(qū)教育為主體，社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度，社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度，學(xué)習(xí)型組織評比制度，經(jīng)費(fèi)、檔案管理制度，社區(qū)教育活動的準(zhǔn)入制度，使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
二、發(fā)揮街社區(qū)教育優(yōu)勢，挖掘培養(yǎng)和收集優(yōu)秀教育成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
1、我街社區(qū)教育以“九校一室（社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團(tuán)校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室）”為依托，開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、以街科技園區(qū)為依托，開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達(dá)到80%以上。
3、加強(qiáng)由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的管理，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍教育優(yōu)勢，體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織
1、充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義，通過不斷學(xué)習(xí)的氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型街道和學(xué)習(xí)型社區(qū)。
2、推進(jìn)社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè)，理論研究教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識，大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作。
四、調(diào)動街道各方面資源，共筑街社區(qū)教育平臺
1、街道社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展，資源共享、合作共贏。新晨
2、逐步規(guī)范街道、社區(qū)教育基地建設(shè)，提高街道社區(qū)教育活動基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平，落實(shí)公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計(jì)劃和內(nèi)容。
五、加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究工作
關(guān)鍵詞：MIS GIS 保障性住房 信息化
中圖分類號：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（c）-0020-03
保障性住房是專門針對中低收入家庭建設(shè)的具有社會保障性質(zhì)的特殊住房，主要包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房改的深化，我國保障性住房建設(shè)步伐不斷加快。從2011年起，我國進(jìn)入保障性住房建設(shè)“加速跑”階段。通過大規(guī)模保障性住房建設(shè)，到“十二五”末，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。
隨著各地保障房建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，保障房的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保障房管理的任務(wù)越來越重，各種管理問題日益凸顯，各種措施和管理辦法相繼出臺；社會保障性住房管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，就是其中的一個(gè)重要舉措。住房保障的信息化管理，既是人民群眾的迫切要求，也是建設(shè)行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的要求[1]。
1 建設(shè)需求
住房保障是重大民生工程又是重大發(fā)展工程，不僅有利于保障和改善民生，增加住房有效供給，抑制房價(jià)過快上漲；也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞落實(shí)國家住房保障相關(guān)要求，確定保障房信息化的建設(shè)目標(biāo)。
目標(biāo)一，提高工作效率：通過系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一住房保障信息管理，縮短數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間，摒棄手工統(tǒng)計(jì)方式，提高住房保障領(lǐng)域的整體工作效率。
目標(biāo)二，規(guī)范管理行為：通過統(tǒng)一的住房保障業(yè)務(wù)審批經(jīng)辦流程規(guī)范各市的實(shí)際工作行為，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化管理。
目標(biāo)三，輔助統(tǒng)籌決策：建設(shè)多維度統(tǒng)計(jì)分析的系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房保障方面的問題，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策。
目標(biāo)四，確保公平公正：確保住房保障政策真正落實(shí)到需要享受政策的人群，實(shí)現(xiàn)公平公正的目標(biāo)。
社會保障性住房（以下簡稱保障房）業(yè)務(wù)涵蓋了規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和監(jiān)督等管理和服務(wù)工作的全過程，具體包括：實(shí)現(xiàn)對保障房規(guī)劃、計(jì)劃管理；實(shí)現(xiàn)保障房項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工等建設(shè)過程信息化管理；實(shí)現(xiàn)保障對象的申請、審核、搖號、輪候、選房、合同、退出等過程標(biāo)準(zhǔn)化管理；實(shí)現(xiàn)保障性住房租金收繳及貨幣分配管理；實(shí)現(xiàn)對物業(yè)公司的管理與物業(yè)公司人員對入住情況的管理。
2 總體設(shè)計(jì)
系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)硬件與網(wǎng)絡(luò)通信平臺為依托，以政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及安全體系為保障，以數(shù)據(jù)中心為樞紐，以XML、HTML、GIS等技術(shù)為支撐構(gòu)建；分為基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、平臺層、應(yīng)用層、用戶層等不同的層次，各層之間是互相聯(lián)系，互相依賴，共同組成完整的適合具體應(yīng)用整體方案（圖1）。
3 建設(shè)思路
圖2通過GIS技術(shù)，在基礎(chǔ)地形圖、遙感底圖基礎(chǔ)上，搭建保障房規(guī)劃、建設(shè)、分布等專題圖，建成“保障房一張圖”數(shù)據(jù)庫，并通過與保障房管理的相關(guān)業(yè)務(wù)庫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)MIS、GIS的技術(shù)一體化，為住房保障管理部門各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供了圖文一體化的基于B/S結(jié)構(gòu)（同樣支持C/S結(jié)構(gòu)）的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保障房規(guī)劃、建設(shè)、申請審批、分配、使用、監(jiān)督等全過程管理信息化，管理對象可視化。
4 功能設(shè)計(jì)
圖3整個(gè)社會保障性住房管理信息系統(tǒng)按保障房的生命周期主要分為規(guī)劃、建設(shè)、申請分配、使用等四大部分，此外還包含監(jiān)督管理過程；具體可細(xì)分為規(guī)劃計(jì)劃、工程管理、資金管理、申請審批、選房管理、公開公示、財(cái)務(wù)管理、租賃管理、物業(yè)管理、檔案管理、監(jiān)督管理等。
（1）規(guī)劃管理：主要實(shí)現(xiàn)對保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行管理，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)、保障對象的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。具體包括總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、子規(guī)劃信息等。
通過系統(tǒng)提供的GIS功能，規(guī)劃人員可以在“保障房一張圖”基礎(chǔ)上，繪制用地紅線圖、建設(shè)紅線圖，輸出符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃圖；并形成規(guī)劃專題圖，直觀展現(xiàn)保障房的規(guī)劃情況；同時(shí)與MIS相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對象的地理屬性與業(yè)務(wù)屬性一體化展示（圖4）。
（2）建設(shè)管理：根據(jù)整個(gè)規(guī)劃情況，實(shí)現(xiàn)對保障房建設(shè)過程進(jìn)行有效管理；主要包括項(xiàng)目工程管理和保障資金管理兩部分。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收到運(yùn)行管理整個(gè)“生命周期”全過程、全方位的管理與監(jiān)控以及信息的綜合查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。
同時(shí)通過支出預(yù)算管理、資金預(yù)算審批實(shí)現(xiàn)對保障資金的“專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用”。
系統(tǒng)能以GIS建設(shè)情況專題圖的形式；在地圖上以“圖表+文字”的形式，直觀項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度狀態(tài)及過程詳細(xì)信息。
（3）申請分配管理：主要包括申請審批、選房管理及公開公示。
申請審批，實(shí)現(xiàn)對保障對象進(jìn)行準(zhǔn)入登記，年審驗(yàn)證。實(shí)現(xiàn)完善的準(zhǔn)入登記、年審驗(yàn)證業(yè)務(wù)審核工作流程，包括申請、資格驗(yàn)證、審核、公示、登記等。在審批過程中可通過統(tǒng)一驗(yàn)證平臺，實(shí)現(xiàn)與公安、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)交易、社保、金融等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，核查申請人收入和資產(chǎn)狀況，以防止虛假申報(bào)情況發(fā)生。
選房管理，包括選房輪候號管理，多媒體看房，選房過程管理等。在審批通過后，可以申請順序作為輪候號；也可利用隨機(jī)函數(shù)，對輪候號進(jìn)行分配號碼，并在搖號過程中自動通過打印機(jī)把搖號結(jié)果打印出來。
申請戶在選房前，可通過網(wǎng)上看房，實(shí)時(shí)了解保障房的相關(guān)資料。系統(tǒng)向申請戶提供保障房的總體分布圖，利用GIS技術(shù)，用戶可以在地圖上查詢目標(biāo)保障房附近指定范圍的配合設(shè)施，例如醫(yī)院、學(xué)校、超市、銀行等。此外，系統(tǒng)通過融合GIS三維實(shí)景技術(shù)，提供了360度全景看房功能。申請戶能夠360度全方位旋轉(zhuǎn)查看樓房的視角范圍；猶如身臨其境到現(xiàn)場看房，觀看整體房屋每個(gè)角落效果。同時(shí)通過與MIS相結(jié)合，用戶可以方便的了解保障房的更詳細(xì)的信息，包括樓盤表、戶型圖、效果圖、建設(shè)進(jìn)展等。
圖5公平是現(xiàn)代保障制度的本質(zhì)和核心[2]。公開公示是保證公平的一個(gè)重要手段。要實(shí)現(xiàn)保障房的分配公平，首先，必須要信息公開透明，包括保障對象的基本信息、保障房的基本信息、分配結(jié)果的公開等[3]。通過系統(tǒng)能見保障對象、保障房基本信息及分配結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示。
（4）保障房使用管理，主要包括財(cái)務(wù)管理、租賃管理、物業(yè)管理、檔案管理等。
財(cái)務(wù)管理，系統(tǒng)針對保障性住房財(cái)務(wù)收支情況提供功能功能，實(shí)現(xiàn)房屋管理、資金管理、保證金管理等功能。財(cái)務(wù)管理模塊主要是利用房政一體化數(shù)據(jù)庫的租金數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)租金催繳管理、物業(yè)費(fèi)繳交管理、保證金管理、總帳接口等子功能。租賃管理，實(shí)現(xiàn)對租賃合同的簽訂、終止、遺失等的管理；實(shí)現(xiàn)租賃保證金、設(shè)施押金管理；支持管理人員對入住人員違約行為進(jìn)行適時(shí)記錄，對拖欠租金、物管費(fèi)、水電的費(fèi)用自動生成違約記錄；實(shí)現(xiàn)租賃帳號管理、繳交管理、催繳管理、補(bǔ)貼管理及退租清算等；物業(yè)管理，提供對房管所自管的保障房小區(qū)物業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理，主要包括委托合同管理、維修管理、物業(yè)費(fèi)管理、物業(yè)補(bǔ)貼管理等。由房管所委托授權(quán)的物業(yè)公司承租保障房住戶進(jìn)行入戶巡查管理。檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案號、產(chǎn)籍、工程圖紙檔案、房屋產(chǎn)權(quán)證書、申請材料、合同、文檔等的管理。
（5）監(jiān)督管理；實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)檢查、投訴處理、不良信用檔案等功能。
住房保障工作情況監(jiān)督，包括目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核；公眾監(jiān)督，將城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督檢查和保障性住房管理等情況以及其他相關(guān)信息向社會公開；資金使用情況監(jiān)督，主要包括對城鎮(zhèn)住房保障資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支情況的審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)督檢查；出租、出售的保障性住房后續(xù)管理，主要包括對違法行為核查及依法處理；城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立保障性住房檔案和城鎮(zhèn)住房保障對象檔案。記錄投訴信息，將投訴信息上報(bào)，并記錄投訴處理結(jié)果。對申請家庭的不良信用檔案進(jìn)行記錄。
5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
系統(tǒng)的規(guī)范有效運(yùn)行，需要建立一套保障房管理系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)與管理制度。根據(jù)保障房管理和信息化規(guī)律，需要建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：數(shù)據(jù)共享交換數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用開發(fā)規(guī)范和管理規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫、文件存儲、制圖、服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，可基本建立系統(tǒng)管理的長效機(jī)制。建立信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息協(xié)助采集、檔案管理及移交、信息上報(bào)等規(guī)范。信息采集規(guī)范：各社區(qū)居委會、街道辦、物業(yè)公司需要協(xié)助進(jìn)行入戶調(diào)查、以及出現(xiàn)居住地與戶籍地不在同一個(gè)地點(diǎn)的情況，需要居住地居委會協(xié)助進(jìn)行入戶調(diào)查以及公示等。信息資源的采集單位負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息資源的建設(shè)、更新與維護(hù)，確保政務(wù)信息資源的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。檔案管理及移交規(guī)范：包括社區(qū)居委會、街道辦、住建局等在進(jìn)行各類審批、公示后，需要將相關(guān)的紙質(zhì)檔案提交到下一個(gè)審批環(huán)節(jié)對應(yīng)的單位，需要編制一份關(guān)于檔案移交及管理的管理辦法。明確何時(shí)移交，移交的具體內(nèi)容。信息上報(bào)規(guī)范：保障房的入住及信息將來需要和住建委的個(gè)人住房信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，因此需要制定相關(guān)的信息上報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容、以及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。住房保障信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定[4]。
6 結(jié)語
通過MIS與GIS相關(guān)結(jié)合，搭建社會保障性住房管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了保障房管理從規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和監(jiān)督等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化；有效提高住房保障工作效率。進(jìn)一步保障群眾知情權(quán)、強(qiáng)化社會監(jiān)督，使住房保障工作更加公開、公平、公正、透明；成為利民、惠民、便民，改善低收入家庭住房困難的有效途徑。同時(shí)，系統(tǒng)的建成能為相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供科學(xué)化的輔助決策信息，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、正確性。
參考文獻(xiàn)
[1] 關(guān)于做好2012年住房保障信息公開工作的通知[J].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2012，5.
[2] 魏麗艷.保障性住房公平分配的準(zhǔn)入退出機(jī)制研究[J].東南學(xué)術(shù)，2012（3）.
1、幫教領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查幫教工作情況。
2、組織社區(qū)幫教小組成員研究幫教措施，重點(diǎn)對“釋解”人員進(jìn)行管理。
3、對兩釋人員情況做好紀(jì)錄，對其表現(xiàn)及時(shí)掌握其動向，避免重新犯罪。
4、協(xié)助社區(qū)健全幫教組織和有關(guān)檔案。
5、配合派出所做好“釋解”人員的教育工作。
二、管理制度：
1、每年與派出所等有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)“釋解”人員情況。
2、建立幫教人員登記表。
3、成立幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、建立健全社區(qū)幫教組織。
5、定期召集幫教小組成員匯總情況。
6、幫教工作列入司法所和綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制中。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門安置幫教對象從事有關(guān)工作。
8、積極動員社區(qū)服務(wù)部門解決幫教對象的實(shí)際困難。
三、崗位責(zé)任制度：
1、辦事處安置幫教工作委員會指導(dǎo)社區(qū)的安置幫教工作。
2、幫教工作列入辦事處全年工作目標(biāo)之中進(jìn)行考評。
3、各社區(qū)的幫教小組組長分工幫教工作。
4、每個(gè)幫教對象有具體的幫教小組成員進(jìn)行結(jié)對幫教。
5、凡出現(xiàn)重新犯罪情況則從全年考核成績中扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
6、對沒有幫教措施的幫教小組要根據(jù)情況對其進(jìn)行批評并限期改正。
7、每個(gè)與幫教對象結(jié)對的成員要訂出幫教目標(biāo)，保證幫教工作達(dá)到預(yù)期目的。
四、登記和檔案管理制度：
1、每年對幫教人員進(jìn)行摸底、登記、排查。
2、建立統(tǒng)一的“釋解”人員登記表。
3、幫助社區(qū)建立幫教檔案。
4、每年對“釋解”人員情況進(jìn)行分析。
5、對“釋解”人員的有關(guān)情況隨時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充，記錄在案。
五、銜接制度：
1、接到區(qū)“刑釋”人員通知書后3日內(nèi)通知回歸人員所在社區(qū)居委會。
2、督促社區(qū)幫教小組7日內(nèi)和回歸人員簽定結(jié)對幫教協(xié)議書。
3、對“釋解”人員進(jìn)行登記、造冊、存檔。
六、檢查、考核制度：
1、幫教工作列入綜合治理工作之中，作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
2、每半月對居（家）委會的幫教工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決。
3、社區(qū)幫教組織、制度、措施落實(shí)。凡缺一項(xiàng)從年終考核中扣除10分。
4、凡社區(qū)年度出現(xiàn)重新違法犯罪的，對所在居（家）委會的綜合治理工作考核中扣10分。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的建立和實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)局各科室之間的工作，協(xié)調(diào)上級機(jī)關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)、街道有關(guān)民政工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人事福利、老干部管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文書檔案、安全保密、對外聯(lián)系、車輛管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、調(diào)研信息及綜合材料的起草工作；綜合掌握全區(qū)民政系統(tǒng)的工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；協(xié)調(diào)并辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案，接待并協(xié)調(diào)處理群眾的來信來訪。
（二）基層建設(shè)政權(quán)科（社區(qū)建設(shè)辦）
指導(dǎo)城市社區(qū)居委會開展居民自治和社區(qū)建設(shè)活動；指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、村委會開展村民自治活動；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村開展政務(wù)公開和村務(wù)公開活動。
（三）最低生活保障救災(zāi)救濟(jì)科
負(fù)責(zé)組織落實(shí)黨和政府有關(guān)社會救濟(jì)的政策和規(guī)定；指導(dǎo)各種捐助活動，開展扶貧幫困工作；審核發(fā)放城市困難居民幫困卡；組織全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資工作；審核和組織發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障金；指導(dǎo)城鄉(xiāng)最低生活保障和救濟(jì)工作。
（四）優(yōu)撫安置科
負(fù)責(zé)組織貫徹國家有關(guān)優(yōu)撫的政策和法律、法規(guī)，依法維護(hù)優(yōu)撫對象的權(quán)益；負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵接收安置工作和無軍籍退職職工的接收安置工作；負(fù)責(zé)褒揚(yáng)革命烈士、撫恤革命烈士家屬及因公犧牲和病故軍人家屬，撫恤傷殘軍人、現(xiàn)役軍人家屬，補(bǔ)助在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍地雙方在雙擁工作中的關(guān)系，牽頭組織全區(qū)性的雙擁共建活動；負(fù)責(zé)擬定全區(qū)雙擁年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)雙擁工作的檢查指導(dǎo)和評比表彰工作。
（五）社會事務(wù)科
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬審批和管理工作；貫徹落實(shí)收養(yǎng)法，負(fù)責(zé)辦理收養(yǎng)登記工作；擬定和實(shí)施全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)城市社會福利等工作；對城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
（六）地名社團(tuán)科
負(fù)責(zé)全區(qū)路街巷命名（更名）和地名門牌辦理工作；負(fù)責(zé)地名標(biāo)志管理工作；負(fù)責(zé)地名檔案管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)劃勘界工作；負(fù)責(zé)全區(qū)社團(tuán)及民辦非企業(yè)單位登記管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)社團(tuán)基金會的審批和監(jiān)督管理。
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照區(qū)委、區(qū)政府“兩集中兩到位”要求，檔案局根據(jù)公共服務(wù)實(shí)際，在內(nèi)設(shè)檔案管理科內(nèi)增掛公共服務(wù)科牌子，負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地為社會利用者提供檔案、資料查閱和對檔案、資料的咨詢、復(fù)制等公共服務(wù)。檔案局（館）保存了建區(qū)35年來的檔案，屬保密單位,檔案的存放、保管需要有專門的場所和嚴(yán)格的措施，為保證檔案的安全，檔案局公共服務(wù)科不入駐政務(wù)服務(wù)中心。
（二）崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)利用者來電來函咨詢和檔案查詢利用者身份證件的審查，做到檔案查詢當(dāng)場辦理；
2、樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；
3、認(rèn)真接待并服務(wù)好每一位服務(wù)對象，使用文明、禮貌、規(guī)范用語，杜絕服務(wù)忌語，做到熱情、禮貌、細(xì)致、耐心，讓服務(wù)對象滿意；
4、履行好預(yù)約和延時(shí)服務(wù)；
5、負(fù)責(zé)做好接待工作和查詢的登記記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)做好借出檔案的催還工作。
二、明確檔案查詢公共服務(wù)項(xiàng)目
1、提供婚姻狀況查閱證明服務(wù)。
2、提供工齡查閱證明服務(wù)。
3、出具各種職務(wù)、身份、工資級別等查閱證明服務(wù)。
4、出具土地、森林、草地、魚塘、水庫、湖泊等證明服務(wù)。
5、出具債權(quán)、債務(wù)、房地產(chǎn)證明服務(wù)。
6、開展現(xiàn)行文件查閱的服務(wù)工作。
三、圍繞“兩集中兩到位”工作，進(jìn)一步梳理工作流程
1、出示證件：查閱單位檔案的需出示單位介紹信，查閱個(gè)人檔案的需出具本人身份證或戶口薄和單位證明等有效證件。無工作單位的則需持社區(qū)（居委會、行政村）出具的證明查閱檔案。
2、由于工作或其它原因，本人不在攀居住或出差在外的，確需查閱檔案服務(wù)可委托他人前來查閱。受委托人需出示本人身份證件以及委托書（傳真件或公證機(jī)關(guān)已公證）方可代為查閱檔案。
3、申請檔案查閱人員需要復(fù)印、抄錄檔案的，需征得工作人員同意，區(qū)檔案館庫存檔案原則上不提供外借服務(wù)。
4、工作人員接到檔案查閱申請后，應(yīng)盡快提供查閱服務(wù)，對于不能開具證明的，應(yīng)告知相關(guān)原因。
5、因各種原因查不到檔案的，工作人員應(yīng)告知查閱途徑和方法。
四、責(zé)任追究
1、對檔案利用者身份審查不嚴(yán)造成泄密或侵犯當(dāng)事者權(quán)益的，工作人員和領(lǐng)導(dǎo)將作檢查或承擔(dān)道歉、賠償?shù)认嚓P(guān)責(zé)任。
一、考核對象
20個(gè)社區(qū)（含望湖）、11個(gè)居委會。
二、考核內(nèi)容及計(jì)分辦法
設(shè)基本分100分，另設(shè)附加分和重點(diǎn)工作考核內(nèi)容（具體附后）。基本分考核內(nèi)容分黨建工作、城建管理、社會管理、社區(qū)（居）建設(shè)、社會事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)評議六部分，具體考核內(nèi)容和計(jì)分辦法如下：
（一）黨建工作（基本分10分，由黨政辦考核提供）
1.組織建設(shè)5分。（1）班子健全、形成合力，群眾反映兩委班子集體或個(gè)人履職不力情況屬實(shí)的，每次扣1分；街道對兩委班子履職能力年終評議不合格的，扣5分；（2）搞好“兩票制”黨員民主評議，健全落實(shí)黨員年度公開承諾制度和黨員季度“閃光言行”之星評選制度，每年評選不少于1名，未正常開展的每項(xiàng)扣0.5分；（3）未正常開展以“先鋒指數(shù)”考評為抓手的黨員評星晉級活動的扣1分；（4）打造服務(wù)型基層黨建，通過“微動力”志愿服務(wù)平臺注冊成立黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，未完成的扣0.5分；（5）未完成街道下達(dá)的微博轉(zhuǎn)發(fā)評論任務(wù)的每次扣0.5分；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育每月登錄少于5次（按月考核，每次登錄時(shí)間少于30分鐘視作未登錄）扣0.5分，被縣遠(yuǎn)程辦通報(bào)批評每次扣0.5分；落實(shí)1名組工信息員，每月報(bào)送信息不少于2篇（按月統(tǒng)計(jì)），未完成組工信息月度任務(wù)的每次扣0.5分；（6）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“評星晉級”活動，四星級、五星級通過考核驗(yàn)收的每降一級扣1分；（7）未開展民間人才“”工作的扣0.5分。
2.廉政建設(shè)4分。（1）深入推進(jìn)居務(wù)監(jiān)督積分管理系統(tǒng)，居監(jiān)會工作按要求開展得基本分，每月未按要求上報(bào)積分系統(tǒng)各類報(bào)表的，每起扣0.2分；（2）便民服務(wù)中心未按“三務(wù)”公開要求規(guī)范建設(shè)的扣1分；未建“三務(wù)”公開欄的扣2分，未按要求公開內(nèi)容的每起扣0.5分；（3）街道會議無故缺席并被通報(bào)的，每次扣0.5分。
3.人民團(tuán)體1分。工、團(tuán)、婦、關(guān)工委等組織不健全、活動開展不正常各扣0.5分。
（二）城建管理（基本分32分，由城管辦、經(jīng)發(fā)辦、房屋征收辦考核提供）
1.數(shù)字城管2分（此項(xiàng)紅豐、中澤、中梅、大溇不考核）。當(dāng)年未落實(shí)數(shù)字城管聯(lián)絡(luò)員的扣1分；對街道數(shù)字城管員交辦的案件及時(shí)督促物業(yè)公司或自行解決處理不力的，處置率在60%以下的，包括重復(fù)案件，每宗扣0.1分。
2.違法整治3分。對當(dāng)年出現(xiàn)的違章建筑未及時(shí)制止、上報(bào)、措施不力，每出現(xiàn)1起扣0.5分；制止、上報(bào)后未拆除的，每起扣0.2分；對馬路市場、打卷行業(yè)等整治工作不力的每次扣0.5分。
3.清水綠化1分。不配合做好縣引水活水工程、河道清淤工作、城區(qū)河道整治、創(chuàng)省森林城市的，每項(xiàng)扣1分。
4.船（船屋）整治1分。對遺留的船（船屋）未銷毀的每只扣1分；新出現(xiàn)1只船（船屋）扣1分，社區(qū)（居）積極主動及時(shí)清理銷毀的不予扣分。
5.車庫整治10分（此項(xiàng)紅豐4分、中梅3分、中澤2分、大溇不考核）。鞏固車庫整治成效，建立車庫長效管理機(jī)制，車庫整治率第一季度未達(dá)到95%、第二季度未達(dá)到97%、第三季度未達(dá)到98%、第四季度未達(dá)到100%的，經(jīng)每季度考核每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，新出現(xiàn)住人或開店的每處扣0.5分；拆遷居委會要全力參與安置在其他社區(qū)（居）的車庫整治工作，不配合整治的視情況予以扣分。
6.環(huán)境衛(wèi)生10分（此項(xiàng)紅豐和大溇6分、中澤2分、中梅1分）。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，沒有通過驗(yàn)收的，扣3分；沒有建立社區(qū)干部聯(lián)系包干小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制的，扣1分；社區(qū)（居）督促、協(xié)助物業(yè)公司搞好環(huán)境整治工作，每出現(xiàn)一起居民反映或投訴小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題情況屬實(shí)的扣0.5分；在各類檢查中，被點(diǎn)名通報(bào)批評的每起扣0.5分；被縣級以上新聞媒體曝光的每起扣1分；通報(bào)批評或評比中列為最差的扣2分；沒有做好“門前三包”工作的扣1分。
7.物業(yè)管理4分（此項(xiàng)紅豐、中澤、中梅、大溇2分）。督促物業(yè)或自管小區(qū)實(shí)行即時(shí)保潔制，沒有實(shí)行的，每個(gè)小區(qū)扣0.5分；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作開展，配合、指導(dǎo)不力而導(dǎo)致不良影響或被縣級以上新聞媒體曝光的每次扣0.5分；應(yīng)成立而未成立業(yè)主委員會的每個(gè)扣1分；小區(qū)物業(yè)費(fèi)收交率達(dá)到95%,每下降1%扣0.5分（以社區(qū)下轄小區(qū)平均值計(jì)算，收交衛(wèi)生費(fèi)的小區(qū)按減半扣分）；拒交物業(yè)管理費(fèi)的在該戶年終分紅中扣除，并列入《業(yè)主公約》，沒有落實(shí)的扣1-3分；去年考核在年終分紅款中扣除已升分，但實(shí)際未扣除的按去年考核細(xì)則扣分（考核對象為住戶戶籍所在地的社區(qū)或居）。
8.環(huán)境保護(hù)1分（此項(xiàng)大溇5分）。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染事件，不主動反映、不配合處理的每起扣2分。
9.安置房建設(shè)7分（此項(xiàng)僅考核中澤、紅豐、大婁、中梅）。確保安置房建設(shè)按建設(shè)局要求施工，因居委會配合不力原因引起工程延期，每延期10天扣1分；組建質(zhì)量監(jiān)督小組，協(xié)助抓好安置房建設(shè)工程質(zhì)量，未組建質(zhì)量監(jiān)督小組的，扣1分；協(xié)助做好安置房建設(shè)工地安全工作，出現(xiàn)安全事故的，每起扣1分；施工期間出現(xiàn)上訪案件的，視情扣分。
10.清除拆遷遺留戶6分（此項(xiàng)僅考核中梅、中澤）。至8月底每遺留1戶（育才路除外）扣2分。
11.土地征用和交地7分（此項(xiàng)僅考核紅豐、中梅、大婁、中澤）。完不成土地征用和交地的每5畝各扣1分。
（三）社會管理（基本分25分，由社會綜合管理辦、經(jīng)發(fā)辦、人武部考核提供）
1.社會管理綜合治理11分。（1）平安創(chuàng)建4分。①社會服務(wù)管理站機(jī)構(gòu)健全，不健全的酌情扣1-2分；②轄區(qū)內(nèi)全年無命案或事故發(fā)生，發(fā)生命案每起扣1分，非生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡事故的每起扣2分；突出治安問題被市級以上媒體曝光或縣級以上掛牌整治的扣2分；③轄區(qū)內(nèi)全年無新生或復(fù)吸的本地籍涉毒人員，每出現(xiàn)1人扣1分，未開展戒毒（康復(fù)）工作的扣1分；④反工作宣傳不力、檔案資料不規(guī)范不齊全的各扣1分；⑤基層社會管理綜合信息系統(tǒng)平臺運(yùn)作規(guī)范及時(shí)，未落實(shí)專人管理的扣1分，信息錄入不及時(shí)、不完整的酌情扣1-2分。（2）網(wǎng)格化管理4分。①網(wǎng)格化管理組織機(jī)構(gòu)、制度健全、臺帳齊全，否則酌情扣1-2分；②每季召開網(wǎng)格內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)民情分析會，及時(shí)上報(bào)民情民意，未召開一次扣0.5分，民情民意每遲報(bào)一次扣0.1分；③服務(wù)團(tuán)隊(duì)未開展系列服務(wù)的扣1分。（3）流動人口服務(wù)管理3分。①流動人口登記站健全，運(yùn)作規(guī)范，辦證及時(shí)，資料檔案齊全，否則酌情扣1-2分；②配合縣流管局月考，得分85分以下的扣2分。
2.維穩(wěn)6分。（1）每發(fā)生一起到京、省、市、縣的集體上訪案件，依次分別扣5分、4分、3分、2分，個(gè)訪案件減半扣分；因工作失職、決策失誤等自身原因?qū)е碌纳显L案件加倍扣分；信息上報(bào)不及時(shí)、失靈或消極穩(wěn)控的每起扣1分；社區(qū)（居）主職干部不按要求到現(xiàn)場配合接訪處置的，每次扣0.2分；（2）辦理市長（縣委縣府）公開電話不力、回復(fù)不及時(shí)的，每次扣0.2分；如同一事件出現(xiàn)3次及以上電話的，每次扣0.1分；累計(jì)超過15件扣1分。
3.司法行政2分。（1）司法行政工作機(jī)構(gòu)健全及普法宣傳工作開展，否則酌情扣1-2分；（2）矯正人員脫、漏管或重新犯罪的每起扣1分，不協(xié)助司法所開展社會調(diào)查的每起扣1分；（3）人民調(diào)解工作不規(guī)范、檔案不齊全的扣0.5分，出現(xiàn)弄虛作假的每起扣1分。
4.安全生產(chǎn)3分。（1）建立組織，未配備專（兼）職安全員的扣1分；安全生產(chǎn)臺帳記錄不完整、檔案不規(guī)范、不及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表和檢查資料的扣2分。（2）發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的每家扣0.5分；出現(xiàn)“三合一”企業(yè)，未及時(shí)落實(shí)整改的，每家扣2分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患被上級部門通報(bào)的，每家每次扣1分。（3）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的每起扣1分，每死亡1人扣4分；重傷3人或急性中毒10人以上等重大事故，每起扣3分；火災(zāi)事故損失在10萬元及以上的每起扣3分，同一企業(yè)一年連續(xù)發(fā)生二起安全生產(chǎn)事故的，再扣3分；未及時(shí)上報(bào)事故信息的，每起扣1分。
5.人武工作3分。做好國防教育、民兵整組、軍事訓(xùn)練、征兵等工作，不配合的各扣1分；兵役登記少登1人扣0.1分,年度征兵未按時(shí)參加街道目測、體檢的每人扣0.5分，不參加目測、體檢每人扣1分，因主觀原因出現(xiàn)退換兵的每起扣2分。
（四）社區(qū)（居）建設(shè)（基本分10分，由黨政辦、社事辦、指導(dǎo)中心考核提供）
1.社區(qū)（居）管理5分。建立健全社區(qū)（居）便民服務(wù)中心，工作人員集中辦公，辦事制度未上墻的扣1分，去向牌標(biāo)注不正確的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；不作為、服務(wù)差，被居民投訴或被媒體曝光，經(jīng)查實(shí)，每次扣1分；樹立社區(qū)工作者良好形象，提倡溫和、耐心、親切、微笑、敬業(yè)的服務(wù)狀態(tài)，不看與工作無關(guān)的書籍和網(wǎng)絡(luò)資料，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；檔案管理不規(guī)范的扣1分；管理、利用好社區(qū)固定資產(chǎn)及公益設(shè)施，瞞報(bào)或漏報(bào)資產(chǎn)、管理不規(guī)范、利用不善或挪作他用等現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起扣1分。
2.社區(qū)規(guī)劃調(diào)整2分。未按街道要求調(diào)整完成社區(qū)（居）規(guī)模的，扣2分。
3.制度建設(shè)2分。建立社區(qū)（居）成員及社區(qū)工作者聯(lián)系小區(qū)、居民戶制度，居民反映事宜屬職責(zé)范圍內(nèi)未及時(shí)解決并出現(xiàn)舉報(bào)的扣1分；健全上下班制度和節(jié)假日值班制度，未嚴(yán)格執(zhí)行制度的查實(shí)一次扣0.5分，出現(xiàn)舉報(bào)并查實(shí)節(jié)假日脫崗的扣1分。
4.志愿者服務(wù)1分。組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民開展自助、互助和志愿服務(wù)，做好社區(qū)志愿者注冊登記工作，沒有組織開展服務(wù)活動的扣1分，志愿者組織未注冊的扣1分。
（五）社會事業(yè)（基本分18分，由社事辦考核提供）
1、計(jì)劃生育4分。①出現(xiàn)違法生育一、二孩的扣2分、3分，出現(xiàn)違法生育多孩扣5分；②出生當(dāng)年上報(bào)率96%以下扣1分，統(tǒng)計(jì)誤差率1.8%以上扣1分，漏報(bào)、瞞報(bào)扣1分，發(fā)生非病理性大月份引產(chǎn)扣1分，上級檢查不符合要求的扣1分；③婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢測率均達(dá)88%，不達(dá)標(biāo)分別扣1分；查孕查環(huán)率100%，查孕查環(huán)應(yīng)檢未檢每人扣0.2分；④協(xié)會工作不符合上級要求扣1分，育齡群眾計(jì)生基礎(chǔ)知識知情率和滿意率95%以上（以抽查為準(zhǔn)），每降1%扣0.5分；依法行政被投訴扣1分，資料缺失扣0.5分；⑤流動已婚育齡婦女管理服務(wù)率85%以上，全員人口基礎(chǔ)信息管理準(zhǔn)確率96%，流動人口檔案資料缺失扣1分，抽查中流動人口檔案與實(shí)際抽查不符扣1分，代表街道接受上級考核出現(xiàn)差錯(cuò)扣1分，報(bào)表不及時(shí)、不完整每次扣0.5分；全員人口基礎(chǔ)信息管理準(zhǔn)確率每低1%扣0.5分（以抽查為準(zhǔn)）。
2、民政殘聯(lián)3分。骨灰集中存放率達(dá)100%，骨灰生態(tài)葬率達(dá)50%，出現(xiàn)弄虛作假、不按規(guī)定存放，手續(xù)不齊全的每例扣1分；骨灰生態(tài)葬完成率達(dá)到50%，每減10個(gè)百分點(diǎn)降0.5分（限降2分）；認(rèn)真做好困難群體清理核查工作，落實(shí)不到位的扣1-2分；不主動做好低保戶取消工作，或經(jīng)舉報(bào)取消低保的，每例扣1分；困難群體檔案不齊、不公示、不組織低保對象參加公益勞動的扣0.5-2分；未落實(shí)殘疾人專職人員，資料檔案、康復(fù)服務(wù)記錄不全的扣1分；殘疾體檢率達(dá)到85%以上、參保率95%以上，每下降10%扣0.5分，小康工程達(dá)到95%以下扣1分；配合街道開展愛心創(chuàng)建工作不力扣1-2分；雙擁服務(wù)工作制度、組織網(wǎng)絡(luò)、活動記錄不健全的扣0.5-1分；發(fā)生復(fù)退軍人上訪事件的，每起扣0.5分；配合街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心及相關(guān)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)居家養(yǎng)老管理服務(wù)工作，配合不力，服務(wù)對象滿意率低于95%的扣0.5分。
3、公共衛(wèi)生2分。積極抓好社區(qū)公共衛(wèi)生工作，公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員工作缺位發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；配合做好區(qū)域內(nèi)傳染病防控工作，配合不力的，扣0.5-1分；被舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)現(xiàn)象且未能配合處置的，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，發(fā)生致殘、致死等嚴(yán)重情況的每起扣1分；未完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)的扣0.5分；配合國家級衛(wèi)生縣城及滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)復(fù)查考評工作不力的，各扣1分；愛國衛(wèi)生、健康教育資料、檔案不規(guī)范的扣0.5分；60周歲以上老年人健康體檢率低于80%的扣1分。
4、食品藥品2分。按照三級責(zé)任、四方監(jiān)管要求，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作人員，設(shè)立宣傳專欄，健全有關(guān)基礎(chǔ)臺帳，落實(shí)不到位的，扣0.5-1分；配合監(jiān)管部門抓好食品藥品專項(xiàng)整治，配合不力，全年每出現(xiàn)一例重大食品藥品安全事件的扣1分；加強(qiáng)對居民集體聚餐的管理，未按要求上報(bào)相關(guān)申請及備案表，或工作配合不力的扣0.5-1分；加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作，群眾對食品藥品安全知曉率和滿意率低于85%的，扣1分；未按要求完成食品、藥品安全責(zé)任狀簽訂的扣1分。
5、社會保障3分。社區(qū)（居）人力資源和社會保障服務(wù)室未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的扣1分；完不成勞動保障書面審查任務(wù)的扣1分；未按縣就管處要求，開展充分就業(yè)動態(tài)管理、驗(yàn)收不合格各扣0.5分；做好征地農(nóng)民社保及軍齡轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工社保工作，因延誤通知等工作不到位被審辦者投訴的,每發(fā)生一次扣0.2分；合作醫(yī)療參保率低于98%的，扣1分；退休職工體檢等社會化管理工作不力的，扣0.5-1分。
6、宣傳文教4分。不扎實(shí)開展“提三力、促發(fā)展”主題大討論活動的扣1分；積極做好文明系列創(chuàng)建活動，配合不力的扣0.5分；建立社區(qū)“道德講堂”并開展活動一年不少于4次（要求有詳細(xì)檔案記載），每少一次扣0.5分；深入開展“未成年人思想道德建設(shè)教育”和深化“春泥計(jì)劃”活動全年不少于4次，每少一次扣0.5分；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)的扣2分，縣報(bào)社區(qū)縣報(bào)到戶率100%，每下降10%扣0.5分；宣傳制度健全、宣傳陣地完善、宣傳內(nèi)容及時(shí)，因社區(qū)工作失誤出現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道每起扣0.5分；開展社區(qū)教育有計(jì)劃、有內(nèi)容、有總結(jié)、有實(shí)效，活動每月不少于1次，每少一次扣0.2分（以記錄和照片為準(zhǔn)）；社區(qū)全年經(jīng)常性文體活動不少于5次，積極開展“幸福水鄉(xiāng)才藝秀”活動，不開展活動的扣1分；統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民宗等工作正常，完成街道布置任務(wù)，完不成的每次扣0.1—0.3分，開展活動不經(jīng)常、檔案不齊全的扣0.1-0.5分；新出現(xiàn)一處非法廟宇及安全事故的扣3分；未完成街道組織的失地農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗職工培訓(xùn)、社區(qū)教育成人雙證制教育培訓(xùn)工作的各扣0.5分。
（六）領(lǐng)導(dǎo)評議（基本分5分，由黨政辦提供）由街道全體班子成員對各社區(qū)（居）一年來工作完成情況進(jìn)行評議打分。
三、難易系數(shù)
分五檔：第一檔，湖濱、望湖、笛揚(yáng)、大渡系數(shù)為1;第二檔，瓜渚湖、育才、百福園、鑒湖園系數(shù)為1.03;第三檔，福東、港越、福年、立新、管墅、雙川、雙梅、紅建、上謝橋、大溇、紅升、梅巷、后梅系數(shù)為1.05;第四檔，錦湖、柯亭、黃社溇、大寺、紅豐系數(shù)為1.07;第五檔，柯福、雙瀆、中梅、中澤、下市頭系數(shù)為1.1。
四、計(jì)獎對象及結(jié)算辦法
（一）計(jì)獎對象：全體社區(qū)專職工作者和居委會當(dāng)年在編干部。
（二）基本工資：社區(qū)（居）正職2000元/月，副職及文書、婦女主任1850元/月，干事及其它在編干部1700元/月。
（三）分?jǐn)?shù)結(jié)算方法：（基本分+附加分)*難易系數(shù)=考核得分。
(四)獎金系數(shù)及結(jié)算方法：
1.社區(qū)專職工作者：獎金根據(jù)考核得分確定，獎金分值分為基本分分值和附加分分值，具體分值年終由黨工委研究確定；獎金系數(shù)為：書記兼主任1.3，書記、主任1.25，副書記兼副主任1.15，副書記、副主任、文書、婦女主任1.1，副主任兼文書（婦女主任）、文書兼婦女主任1.13（僅限不設(shè)計(jì)生干事的社區(qū)），其它1。考慮到社區(qū)之間客觀條件的不平衡性，凡年終考核得分低于最高得分社區(qū)75%的，按最高得分社區(qū)的75%計(jì)算獎金。當(dāng)年成立的社區(qū)（不含居轉(zhuǎn)社區(qū)），其獎金按全部社區(qū)平均獎的8折計(jì)算（按實(shí)際月份）。
2.居委會當(dāng)年在編干部：獎金分為行政工作獎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎。行政工作獎獎金分值分為基本分分值和附加分分值，根據(jù)所在居委會年末實(shí)際管轄住宅套數(shù)（拆遷居按年末在冊戶數(shù)）確定；經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎獎金根據(jù)當(dāng)年行政工作完成情況和所屬股份經(jīng)濟(jì)合作社當(dāng)年可分配凈收益確定獎金，行政工作獎獎金分值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎結(jié)算方案年終由黨工委研究確定。獎金系數(shù)為：書記10折，主任8.5-9折，文書8-8.5折，文書兼婦女主任8-8.8折，其它在編干部5-8折。獎金當(dāng)年限發(fā)80%，余額待街道經(jīng)管站審核無誤后次年發(fā)放。
3.基本分分值占獎金（居委會為行政工作獎）分值比重不低于70%。
4.婦女主任獎金系數(shù)結(jié)算與街道婦女主任崗位責(zé)任制專項(xiàng)考核意見掛鉤。
五、其它事項(xiàng)
1.重點(diǎn)工作的扣分和升分分別計(jì)入基本分和附加分中；基本分和附加分考核部分（含重點(diǎn)工作）的扣分、升分以對應(yīng)六大考核項(xiàng)目的基本分為限，經(jīng)濟(jì)工作限升20分。
2.當(dāng)年年終考核得分社區(qū)前五位、居委會前三位的，其在編干部獎金系數(shù)另增加0.05。
3.出現(xiàn)計(jì)劃外一胎、二胎生育每例分別扣見獎人員獎金5-10%，出現(xiàn)計(jì)劃外多胎生育扣見獎人員20-50%獎金。
4.拆遷安置工作完不成全年目標(biāo)任務(wù)，視完不成比率扣減所在社區(qū)（居）見獎人員10%-20%獎金。
5.出現(xiàn)重大社會治安、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事件，扣減見獎人員不少于10%獎金。
6.出現(xiàn)干部違法違紀(jì)被查處，扣減直接責(zé)任人不少于30%獎金；正常的婚假、產(chǎn)假、病假、事假等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與獎金掛鉤。
7.環(huán)境衛(wèi)生整治工作不力，群眾反響大，被明查暗訪點(diǎn)名批評或被媒體曝光后造成較大社會影響的，扣減見獎人員10%-20%獎金；在縣對街道各社區(qū)（居）環(huán)境集中整治驗(yàn)收中被列為不合格的，扣減見獎人員20%獎金。
8.對出現(xiàn)計(jì)劃外生育、重大社會治安、食品藥品和安全生產(chǎn)責(zé)任事故、干部違法違紀(jì)、環(huán)境衛(wèi)生整治不力、未完成重點(diǎn)幫扶村年度整轉(zhuǎn)目標(biāo)的均實(shí)行一票否決制，取消當(dāng)年評比先進(jìn)資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.考核工作在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，駐社區(qū)（居）指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)匯總結(jié)算。
