時間:2023-02-15 12:29:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇案件警示教育心得體會,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
近日,單位召開了匡文勝、蔡積東、林書偉、王綏東等等典型案件以案促改警示教育大會,大會結(jié)合全面從嚴治黨的新形勢,深刻剖析了匡文勝、蔡積東、林書偉、王綏東等人生軌跡的共同特點,警示黨員領(lǐng)導干部要時常算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康等七筆賬,教育領(lǐng)導干部要強化定力,牢固樹立底線意識,防止被“圍獵”。
通過學習,我懂了“前車之覆,后車之鑒”,這些典型案例給我們作出了深刻的警示,即理想信念不能動搖,組織觀念不能弱化,紀律規(guī)矩不能破,個人私欲不能膨脹,權(quán)力監(jiān)督不能缺位。要以案為鑒,警鐘長鳴,倍加珍惜組織的培養(yǎng)和信任,倍加珍惜干事的機會和舞臺,始終保持廉潔本色、守住廉潔底線,筑牢拒腐防變防線。
反思這些案件,雖然主要是他們自身出現(xiàn)了問題,但也說明我們在教育管理和監(jiān)督制約等方面還存在諸多不足,要高度重視、認真整改,在今后的工作中堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,將黨風廉政建設(shè)和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,扛起管黨之責,一體推進構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效機制,全力推進全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落地生根。
通過此次匡文勝、蔡積東等典型案件以案促改警示教育等典型案件以案促改警示教育,我將做好以下幾個方面:
一要統(tǒng)一思想,提高站位,認真履行好黨支部主體責任和監(jiān)督責任,筑牢“四個意識”,積極引導正面典型示范效應(yīng);
二要抓工作責任,嚴格落實“一崗雙責”,加強班子建設(shè),推動形成上下齊心、同頻共振的工作機制,以制度管人,按規(guī)定行事,盡職履責促落實;
三是要知敬畏、存戒懼,守底線。加強理論學習教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,提高自身拒腐防變能力;
四要做好行風建設(shè)和反腐敗工作,抓好健康扶貧、財務(wù)審計、醫(yī)藥購銷等各項醫(yī)療服務(wù)工作,做到堅定不移講規(guī)矩、持之以恒重監(jiān)督、毫不動搖抓作風。
根據(jù)福田支行開展“明規(guī)矩、存敬畏、守底線”主題警示教育活動的精神,在支行相關(guān)部門的宣傳、組織和動員下,我認真、深入地參加了這次學習活動。通過這次主題教育,進一步提高了我的風險防范意識,強化了合規(guī)操作的觀念,并且明晰了崗位的責任以及這次主題教育的意義和重要性。
本人認真學習中銀大學平臺“警示教育活動之問責制度學習”視頻課程,通過學習進一步認識到依法合規(guī)經(jīng)營對我行經(jīng)營管理的重要性和緊迫性,深刻認識到違規(guī)經(jīng)營,案件高發(fā)的危害性,使我更加認析到當前內(nèi)控管理工作面臨的嚴峻形勢。作為一名銀行工作人員,我深知依法合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理的基本原則,也是堅持正確的經(jīng)營方向的保證,更是金融企自我發(fā)展自我保護及防范金融風險的根本所在,才能確保我行各項工作健康快速發(fā)展。
下面是我在學習相關(guān)內(nèi)控制度及管理辦法后的幾點心得體會:
一、加強合規(guī)文化教育,是提高經(jīng)營管理水平的需要
開展合規(guī)文化教育活動對規(guī)范操作行為,遏制違法違紀和防范案件發(fā)生具有積極的深遠的意義。一方面,統(tǒng)一各級領(lǐng)導對加強合規(guī)文化教育的認識,使之成為企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的倡導者,策劃者、推動者。當今社會是一個知識經(jīng)濟社會,各種新事物不斷涌現(xiàn),新業(yè)務(wù)、新知識更是層出不窮。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強學習,全面系統(tǒng)地學習政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力提高綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)全行業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責”的要求,認真履行崗位職責,特別是要注重加強對政治理論、經(jīng)濟金融、法律法規(guī)等方方面面知識的學習,不斷提高自身的綜合素質(zhì),增強明辯事非和拒腐防變的能力,做到在大是大非面前立場堅定、頭腦清醒。同時,進一步端正經(jīng)營指導思想,增強依法合規(guī)審慎經(jīng)營意識,把我行各項經(jīng)營活動引向正確軌道,推進各項業(yè)務(wù)健康有效發(fā)展。
二、提高個人思想素質(zhì)和風險防范意識
增強依法合規(guī)經(jīng)營的理念加強個人的法律法規(guī)、規(guī)章制度學習,加強思想教育,這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。
加強對銀行員工的風險防范教育,使大家都認識到社會的復雜性和銀行經(jīng)營風險的普遍性,認識到銀行本身就是高風險行業(yè),必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起,自覺遵守各項規(guī)章制度,自覺抵制各種違紀、違規(guī)、違章行為,要根除以信任代替管理,以習慣代替制度,以情面代替紀律,珍惜自己的職業(yè)生涯,視制度如生命,糾違章如排雷,增強風險防范意識和自我保護意識,提高規(guī)范操作,從源頭上預防案件的發(fā)生。
三、加強內(nèi)控管理,更新服務(wù)意識,樹立正確的銀行經(jīng)營理念
從近幾年金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件來看,“十個案件九違章”有章不循,違規(guī)操作,檢查不細,監(jiān)督不力,實屬重要根源,無數(shù)案件、事故、教訓,都反應(yīng)出內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善,才導致一些人有機會鉆空子,從而給國家資金造成損失。我們每個銀行工作人員都應(yīng)該吸取教訓,不斷健全完善各項規(guī)章制度,并將內(nèi)控管理當作風險防范的前提條件,要認真扎實地貫徹執(zhí)行案件防范責任制的規(guī)定,促進內(nèi)部防范機制的強化與完善,努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務(wù),在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時,加強規(guī)范管理,以保證各項業(yè)務(wù)的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進行。
第一,要把以“客戶為中心”的理念貫穿于工作的始終。“基礎(chǔ)牢固,穩(wěn)如泰山;基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。風險的防范與控制,說到底是人的因素起著重要作用,客戶創(chuàng)造市場,客戶創(chuàng)造價值,客戶是我們的效益之源,是我們的衣食父母,有了客戶,我們的業(yè)務(wù)才有發(fā)展,員工的價值才能夠體現(xiàn)。如果每個崗位的員工都能嚴格要求、嚴格規(guī)范、嚴格標準、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,業(yè)務(wù)操作中的風險就會得到有效的遏制。切實大力倡導、深入宣傳價值最大化、資本約束、全面風險管理、風險與收益平衡、內(nèi)控優(yōu)先等先進理念,自覺轉(zhuǎn)變觀念,將自身工作作為第一道防線納入到風險控制體系中,形成規(guī)范操作,防范風險的良好氛圍,真正把為前臺、為基層、為客戶服務(wù)當作提升風險與回報管理水平的出發(fā)點和歸宿,就能有效提高我行風險管理和內(nèi)控政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實,全面加強風險管理和內(nèi)控建設(shè)具有不可替代的重要作用。
銀行警示教育讀書心得體會
近期,在支行的組織下,我們學習了重慶市銀行業(yè)金融機構(gòu)銀行案件警示教育讀本,經(jīng)過一段時間的緊張學習,我逐篇學習了書中的每個真實案例,一個個案例背后我看到相關(guān)涉事員工所付出的代價讓人痛心疾首。通過對這些案例的學習,也促使我增強了自我保護意識,在從業(yè)日常中的每一件小事都要牢牢樹起“防火墻”。相信這本書不僅帶給我,也會給每位同事們帶來強烈的警示作用,我們看到每個案件的背后會給銀行帶來的重大資金風險和損失,更重要的會損害銀行的形象,讓用戶對銀行產(chǎn)生強烈的信任危機。一旦發(fā)生案件,銀行內(nèi)部的涉案人員會受到嚴懲,還會追究相關(guān)經(jīng)辦崗位和管理人員的責任,同時給員工家庭也帶來嚴重的傷害,無論案件對銀行還是對員工所造成的傷害,都讓人為之惋惜。
在思考案例影響的同時,我們還應(yīng)該思考,是什么原因?qū)е铝诉@些案例的發(fā)生,我想這跟平時的思想意識、工作習慣和規(guī)章制度的落實都是分不開的,如果員工長期在固定工作狀態(tài)下,思想發(fā)生麻痹現(xiàn)象就會讓不法分子有機可乘。銀行的規(guī)章制度制定是非常全面細致的,但在實際工作中往往打了折扣,讓員工的風險防范意識減弱,法制意識更是淡薄,在細節(jié)工作上處理的原則性不強,將制度拋在了腦后,才會鑄成大錯。
正所謂思考方式?jīng)Q定行為和成就,我認為,作為銀行系統(tǒng)工作人員,必須讓合規(guī)的觀念和意識徹底滲透到血液中,滲透到每個崗位、每個業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中,在銀行內(nèi)部營造出“重操守、講合規(guī)、促案防”的良好氛圍,才能讓所有員工在開展工作時遵循法律和規(guī)則。一要強化法紀意識,積極利用現(xiàn)實案例去教育身邊的人,使員工將法紀規(guī)則熔鑄在自己的思想中。二要強化奉獻意識,每個員工要加強自身修養(yǎng),面對各種誘惑能保持高度警覺性。三要強化自覺意識,自覺運用社會規(guī)范指導和檢點自己的行為。四要形成溝通機制,員工必須經(jīng)常性溝通交流工作中的疑點困惑,最大程度杜絕不合規(guī)操作的發(fā)生。
總之,每個員工都應(yīng)該將“合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值”的經(jīng)營理念根植于心,為我行持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營、快速發(fā)展貢獻力量。
2019年我中心認真貫徹落實公司關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求,分析研究部門黨風廉政狀況,結(jié)合部門的生產(chǎn)工作實際情況,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、具體工作
2019年3月,召開黨風廉政建設(shè)工作專題會議,討論指定2019年我中心黨風廉政建設(shè)工作計劃;確定由姚麥主要協(xié)助部門負責人開展日常廉政工作,并與相關(guān)人員簽訂廉潔從業(yè)責任書。
2019年4月進行了廉潔從業(yè)教育,部門負責人宣讀公司委員會2019年黨風廉政建設(shè)工作重點,并以廉潔自律為重點對部門全體員工進行教育。
2019年5月組織觀看警示教育片《國有黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀典型案件警示錄》,33人集體觀看,其他人員利用自行安排學習。有34人交來觀后感,大家表示,該警示錄給我們上了震撼的一課,在今后的工作中要深刻吸取警示教訓,自覺遵守黨規(guī)黨紀。
2019年6月,部門負責人傳達了6月5日公司召開的“2019年上半年廉潔從業(yè)約談會”會議精神。
2019年7月在部門內(nèi)進行上半年廉潔從業(yè)約談,主要談話內(nèi)容如下:
1.學習了解公司2019年黨風廉政建設(shè)工作要點,不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2.認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步強化廉潔意識和責任意識,共同營造風清氣正的工作氛圍。
3.深入貫徹落實八項規(guī)定精神,多措并舉糾治“”,塑造“交科新風”廉潔品牌。
4.加強廉潔警示教育,提高拒腐防變能力,嚴守紅線,時刻緊繃 “廉潔自律”弦。
2019年8月,為深入了解我中心黨風廉政建設(shè)工作開展情況,收集員工對部門黨風廉政建設(shè)的有效建議,組織開展了黨風廉政建設(shè)情況問卷調(diào)查。通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和工作意見建議的收集歸納,參與調(diào)查的人員對本部門及部門領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)工作是比較滿意的。但是透過問卷,我們也可以看得到,有部分員工認為涉及自己利益才舉報違法違紀線索,甚至有的不舉報違,說明這部分員工的思想覺悟還不夠高。
2019年11月根據(jù)公司安排,部門中層領(lǐng)導及黨員到廉潔文化展示廳學習,并向紀檢監(jiān)察部提交了學習心得體會。
二、取得成效
總體來說,2019年本部門開展黨風廉政建設(shè)工作是有一定效果的,通過廉潔從業(yè)教育、廉潔從業(yè)約談、觀看警示錄等多樣的活動,提升了員工的廉政思想,收到了防患于未然的效果。
三、不足之處
2019年8月開始,由于參加取消省界收費站改造項目,大部分的員工都在外地出差,減少了黨風廉政建設(shè)的集體活動,對相關(guān)工作有些忽視。
新聞中報道, 記者通過走訪調(diào)查, 發(fā)現(xiàn)某高校校園和論壇里出現(xiàn)了大量針對在校大 學生的貸款廣告。
這種校園借貸僅針對在校大學生群體,程序簡單, 借款人只需將自己的身份證和學生證作為抵押就可以辦理貸款業(yè) 務(wù)。
利息高得嚇人, 貸款日息 1%、 周息優(yōu)惠至 5%、 月利息 25%。
該貸款公司為了規(guī)避風險,還發(fā)展學生充當“線人”,通過他們催賬和 聯(lián)系借款人的家人。
據(jù)貸款公司負責人口述,因為有完整的一套產(chǎn)業(yè)鏈,迄今為止,他們的業(yè)務(wù)進展順利,而且還款率非常樂觀。
小編看完,光是月利息 25%這一條,就驚出一身冷汗。為了防止更多 的大學生掉入這種校園借貸的陷阱,小編提取了其中主要幾點問題。
這樣的利率折算下來年利率高達 300%,遠遠高于法律規(guī)定的不超過 銀行利率 4 倍的標準,說它是高利貸一點都不為過。所以對于月供幾 百的宣傳語,親們一定要多長幾個心眼。
你的身份證和學生證都被貸款人拿去了,不怕他們拿去做壞事嗎?遠的不說,再去申請幾筆 信用貸款就夠你喝兩壺了。
新聞中的貸款公司為逃避查處不簽合同只寫借條,并且借條中只注明本金,并不寫明利息和還款時間及方 式。這明顯屬于鉆空子的行為,并不被法律所保護。
這些被稱為“線人”的大學生,既是借貸公司借款的對象,同時也是他們的利用 工具,看起來他們從催款中拿到提成,但事實上,高利貸本身的不合 規(guī)使催款行為也不合規(guī)化。
網(wǎng)貸平臺發(fā)展至今,有很多信用貸款平臺,如聯(lián)想投資的靠譜鳥,月利息低至 0.75%,借款額度也都能 滿足大學生的需求。大學生在借貸過程中一定要擦亮眼睛,甄別收費 是否合理。
最后,小編溫馨提醒所有的大學生,作為一個沒有收入的消費群體,購物時一定要量力而行,切忌沖動和攀比虛榮;選擇 貸款產(chǎn)品時,也可以考慮電商平臺的信貸產(chǎn)品或是信用卡分期,利息 相對低廉;如果碰到 “高利貸”非法催債,危害到人身安全的一定要 報警處理。
法律明文規(guī)定民間借貸利息不能超過 36%的標準,換一句話說,你不用怕它,高利貸是不受法律保護的。
關(guān)于召開公司“以案促改”工作會議心得體會為貫徹落實好2018年10月26日市紀委在股份公司召開“保山市紀委監(jiān)委‘以案促改’工作建議送達通報會”精神及李**書記在2018年10月31日股份公司“以案促改”工作方案通知、《關(guān)于認真做好“以案促改”工作的補充通知》,公司于2018年11月16日在猴橋營地三樓會議室召開會議。通過此次會議:我深刻反思腐敗案件對公司政治生態(tài)造成的嚴重破壞影響;深刻反思腐敗案件發(fā)生的土壤和根源;深刻反思腐敗案件的警示意義;深刻反思腐敗案件當事人的蛻變之路;深刻反思,以案為鑒,準確把握“以案促改”的重點,促使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。通過紀律違法問題,再次給我每一個黨員、領(lǐng)導干部敲響了警鐘,也再次警醒全體黨員一定要堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),增強自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德底線,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,清醒認識到,自己手中的權(quán)力是人民賦予的,是用于服務(wù)人民的,不是個人用來謀取私利的工具,負責必將遭到權(quán)力的反噬。以真抓實干和動真硬碰的措施推進“以案促改”各項工作落地見效。以注重質(zhì)量,嚴格督查,嚴格按照“原因分析不透徹不錯過、風險點查找不準確不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”的四不放過的要求,認真抓好“以案促改”各項工作落實。通過對公司的案件深挖思想根源、薄弱環(huán)節(jié)、漏洞不足,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線來自我反省。夯實全面從嚴治黨“兩個責任”,扎緊管黨治黨的制度籠子,通過“以案促改”工作落實,不斷加大預防治本力度,最大限度地發(fā)揮標本兼治的效果,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,重新塑造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為公司的改革發(fā)展提供堅強的政治保障。深刻吸取公司腐敗案件教訓,堅持做到“五個反思”。從源頭上根本上杜絕腐敗發(fā)生,堅持做到“六個查找”。即:查找履行“兩個責任”不力,管黨治黨政治責任落實不到位的問題;查找工程建設(shè)監(jiān)督管理制度不完善的問題;查找項目招投標監(jiān)管不到位的問題;查找國有資產(chǎn)管理松懈的問題;查找選人用人程序不規(guī)范的問題;查找落實黨風廉政建設(shè)責任不到位,以權(quán)謀私的問題。切實抓好“以案促改”工作,堅持做到“七個帶頭”。即:帶頭剖析公司典型案件,勇于刀刃向內(nèi),自曝家丑,自揭傷疤,給自己一個清晰的自畫像;帶頭查找崗位風險、廉政風險有哪些薄弱環(huán)節(jié)、有哪些關(guān)鍵盲點,深入查找思想上是否引起足夠警覺;帶頭制定整改措施。從制度建設(shè)入手,制約權(quán)力的措施要真正有效、管用、便于監(jiān)督;帶頭自我約束,規(guī)范權(quán)力行使,主動堵塞權(quán)力運行的漏洞,自覺把權(quán)力置于組織和群眾的監(jiān)督之下;帶頭整改,以毅然決然的態(tài)度整改自身存在的問題,以敢于擔當?shù)木瘢男泻霉茳h治黨的政治責任,以高度的政治自覺接受方方面面的監(jiān)督;帶頭上好廉政黨課,結(jié)合典型案例教訓,用身邊的事教育身邊的人,強化警示教育;對工作開展不力的責任人進行約談提醒,嚴肅批評。 堅持立行立改,確保標本兼治,堅持做到“四個決不放過”。查找不足、改進提高,是我們推動“以案促改”工作取得明顯成效的手段,對市紀委、市監(jiān)委指出的問題,務(wù)必要認真梳理,逐一登記,深入分析,明晰責任,建立臺帳,立行立改。我們要按照市紀委、市監(jiān)委提出的“以案促改”工作八個方面的要求,做到:原因分析不透徹不放過;風險點查找不準不放過;整改措施不過硬不放過;成效不顯著不放過。通過對“以案促改”各項工作的落實,達到剖析一起案子、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的效果,以務(wù)實的整改實效,重塑電力公司風清氣正的政治生態(tài),決不辜負組織對公司的期望。
反應(yīng)了公司領(lǐng)導黨性修養(yǎng)不強,違紀違法的主要原因是紀律規(guī)矩意識的淡化;自我約束不嚴,他利用職務(wù)便利,為親屬謀取私利,特別是黨的十之后,思想還沒有轉(zhuǎn)變,認識還沒有提高,更不知道及時收斂,及時收手,而是任由這種違紀違法行為繼續(xù)發(fā)生,致使犯下嚴重錯誤;缺乏廉潔意識。對黨風廉政建設(shè)的思想認識不到位,廉潔意識不強。
對違紀違法問題嚴肅查處,充分體現(xiàn)黨貫徹落實從嚴治黨的要求,加強紀律審查、政治腐敗、推動當方廉政建設(shè)的堅定信念和決心。對于發(fā)生在群中身邊的不正之風和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
作為一名黨員,更要嚴格律己,從中吸取教訓,切實引以為戒,強化紀律剛性約束,時刻緊繃紀律之弦,讓講紀律、守紀律成為每位黨員的紅線共識和思想自覺,任何時候都不能觸碰紀律紅線和逾越法律底線。
20*年,**縣人事勞動局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣委政府的工作部署,全面貫徹落實全縣黨風廉政建設(shè)工作會議、縣紀委十一屆四次全會和政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,抓好五項重點工作,深入推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是抓學習教育,促思想升華。開展以黨員領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育,把反腐倡廉宣教工作納入黨組理論中心組學習內(nèi)容,組織領(lǐng)導干部專題學習反腐倡廉理論和形勢教育;開展班子成員上黨課活動,每季度安排一位班子成員為局機關(guān)黨員干部上一次黨課;開展廉政文化進機關(guān)活動,認真組織干部職工參加黨風廉政教育學習活動,并要求干部職工做好讀書筆記,撰寫心得體會;積極組織副科級以上實職領(lǐng)導干部家屬參加全縣開展的“廉內(nèi)助”警示教育活動。
二是抓組織領(lǐng)導,促責任落實。成立**縣人事勞動局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,明確班子成員黨風廉政建設(shè)責任分工,切實履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設(shè)融入部門工作之中,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;建立層層抓落實的工作機制,由黨組書記、局長與分管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導與各二級局、科室簽訂責任書。
三是抓制度落實,促運轉(zhuǎn)規(guī)范。建立健全并認真落實黨內(nèi)民主生活會、重大決策征求意見等制度,嚴格執(zhí)行重大事項報告、廉政談話、財務(wù)一支筆審批和收支兩條線、二級班子競爭上崗等制度;不斷健全完善《內(nèi)部管理規(guī)定》及各項內(nèi)部管理制度,堅持用制度管人、按制度辦事,實現(xiàn)管理工作規(guī)范化;三是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開制度,規(guī)范政務(wù)公開、黨務(wù)公開欄,扎實開展網(wǎng)上政府信息公開工作。四是抓效能監(jiān)察,促工作推進。不斷規(guī)范和健全完善公務(wù)員招考、機關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘及工作人員調(diào)動程序,努力打造“陽光人事”;繼續(xù)貫徹落實四項制度,規(guī)范全縣行政機關(guān)及政府系統(tǒng)服務(wù)承諾落實情況定期通報制度,加強對全縣各單位貫徹實施四項制度工作的檢查和督促;積極參與有關(guān)部門查辦違法違紀案件,對受到黨紀政紀處分和刑事處罰的人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的工資、職稱(職務(wù))處理;加強社保基金管理、執(zhí)行內(nèi)控制度等情況的監(jiān)督,切實維護勞動者合法權(quán)利;開發(fā)公益型崗位,促進下崗失業(yè)人員的再就業(yè),發(fā)揮社會保障“減震器”功能,確保全面完成各項目標任務(wù)。
五是抓作風建設(shè),促形象提升。認真按照“八個堅持、八個反對”及縣委蘇書記對全縣領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風提出的“六個必須”的要求,努力營造風清氣正的良好氛圍;認真貫徹落實部門行政問責辦法和服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制,改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作效能,增強部門執(zhí)行力和公信力;以開展民主評議政風行風活動為契機,認真落實整改,促進機關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,改進作風。
一、充分利用教材的現(xiàn)有資源,構(gòu)建有效思想品德課堂是法制教育的主陣地
課堂教學是日常教育教學的重點地帶,也是進行法制教育的主陣地。在日常課堂教學的同時滲透法制意識,與課文教學有機結(jié)合起來進行法制教育,比單純的說教或者硬性個案分析更加有意義,也容易為學生所接受,避免了枯燥乏味的灌輸,能收到事半功倍的效果。這樣一來,法制意識便悄悄地在學生心目中植根,相信不久的將來,更會開花結(jié)果。以這樣的形式進行法制教育的滲透,使學生對本來枯燥乏味的法律法規(guī)產(chǎn)生了濃厚的興趣。要知道,學生的年齡特點決定了他們思維的形象性,只有激發(fā)起他們的學習興趣,才能更好的進行教育和教學。與學科課堂教學相結(jié)合的法制教育具有很強的生命力,教材本身就是一部充滿法制教育內(nèi)容的書,只要我們在日常教學中不斷細心地去發(fā)掘教材的法制元素,必將能煥發(fā)出課堂教學滲透法制教育的新生,一改以往那種傳統(tǒng)的思想教育模式,使我們的法制教育進行得更有效,更具發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、帶領(lǐng)學生現(xiàn)場旁聽法院審判大會
教師帶領(lǐng)學生旁聽庭審,有著特殊的普法宣傳和警示教育意義,能讓學生們更加直觀地感受法律的威嚴。通過這樣的觀摩活動,也讓學生進一步認識到知法、懂法、守法的重要性。整個庭審能夠讓大家深切體會到社會上犯罪分子的罪惡,也讓大家感受到法律對自己的關(guān)懷和保護,使大家時時謹記,要做個遵紀守法的好公民、好學生,并努力做到在學校多學科學文化知識,用知識武裝自己,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。旁聽之后,還可以讓學生談?wù)劯惺埽瑫鴮戵w會。要使未成年人,特別是初中生能更好地維護自身合法權(quán)益,遠離犯罪,全面健康發(fā)展,成為社會主義建設(shè)的有用之材,必須培養(yǎng)其法律意識。
三、帶領(lǐng)學生觀看法律講壇和法制報道的法制類欄目
《法律講堂》是CCTV12的一檔法律知識類欄目,寓法理和觀點于故事中,貼近生活、貼近百姓。作為法制頻道的一檔談話節(jié)目,《法律講堂》是找準電視和法制的切入點,探求電視手段和法制教育的內(nèi)在聯(lián)系,最大限度地發(fā)揮電視的教育作用。《中國法治報道》是中央電視臺“社會與法”頻道的主要新聞欄目,以介紹近期全國各地發(fā)生的法治案件為主要內(nèi)容。欄目契合我國推進法治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的大趨勢和“社會與法”頻道關(guān)注法治中國、共享和諧社會的專業(yè)品質(zhì)。如果教師利用課余時間,帶領(lǐng)學生直接收看《法律講堂》和《中國法治報道》這兩檔節(jié)目,能讓學生直觀感受到守法的光榮與幸福,違法的可恥與痛苦,讓法律常駐學生心中,遠離違法和犯罪。當然,偶爾觀看幾次還是遠遠不夠的,因為法律意識的提高和法制觀念的增強要一個較長的過程。
四、模擬法庭感受法律的尊嚴
擔任模擬法庭中重要角色的只有少數(shù)學生,但每一位學生都能參與到整個過程,讓他們切實體驗到法律的莊重與尊嚴。有一次模擬法庭之后,一位學生在自己的心得體會中寫到:“我們深深地感受到了法律的公平、公正、公開的理念和法律上那種堅定的信仰。法庭莊重、嚴肅地告訴人們法律是公平的,在法律面前人人都是平等的。在這次模擬法庭中,我擔任了原告的角色,原告那種渴望法律還他們公道的心情,令我深深的感覺到法律是人們保護自己權(quán)益的有力武器,那是從來都沒有過的感覺。看到法庭上每個人嚴肅的表情,讓我們深刻的感受到法律在我們面前是多么的莊嚴與神圣。”
五、通過教師的表率作用,培養(yǎng)學生的法律意識
平時,思想品德教師要嚴格要求、積極實踐教師職業(yè)道德規(guī)范,言行一致,教書育人,為人師表。遵守《未成年人保護法》的有關(guān)規(guī)定,不體罰或變相體罰學生,以自己的言行感化培養(yǎng)學生的法律意識。當然,學生法律意識的提高和法制觀念的增強,需要一個長久的過程,這就決定了思想品德教師對學生進行法制教育應(yīng)有足夠的耐心和智慧,循序漸進,大膽創(chuàng)新,不斷提高自己對學生進行法制教育的水平,創(chuàng)新對學生進行法制教育的方式,讓學生增長法律常識,提高法制素養(yǎng),自覺為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為實現(xiàn)中國夢添磚加瓦。
作者:李玉華 單位:江西省于都縣第二實驗中學
一、好教育培訓,提高隊伍素質(zhì)
1、狠抓政治思想學習,提高基層隊伍政治素質(zhì)
基層工商所政治思想的學習,要充分發(fā)揮好基層黨支部的橋頭堡作用,加強基層組織領(lǐng)導,樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內(nèi)容上,認真學習“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會十六大精神,通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務(wù)員”大討論等形式,樹立大家全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立公仆意識,從講政治的高度,強化行政執(zhí)法的政治屬性。下一步,我們要積極落實“末位淘汰”等制度,在全所形成“不進則退,慢進也是退”的危機意識,形成“人人有壓力,個個有動力,奮勇爭上游”的良好氛圍,以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性,增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、狠抓法規(guī)學習,提高基層隊伍業(yè)務(wù)水平
近年來市局、分局加強了基層的業(yè)務(wù)學習培訓,我所干部執(zhí)法水平也得到了明顯的提高,但是這離上級領(lǐng)導對我們的要求還有一定的差距。所以說,堅持不懈的開展業(yè)務(wù)學習培訓,是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續(xù)堅持的基礎(chǔ)上,我們還要開展辦案技能培訓,開展“案例教學”,針對我們監(jiān)管的服裝專業(yè)市場的特點,我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習,遇到問題拿到分局法制科請教,做到以案說法,努力營造一種積極學法的良好氛圍。
3、狠抓黨風廉政教育,增強基層干部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育,要強調(diào)以人為本,預防為主,教育先行,我們可以購置一些關(guān)于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看,每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會,并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度,應(yīng)重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者,都不能參與年終的評優(yōu)評先,情節(jié)嚴重的,要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任,結(jié)合每年的行風評議,全所每人每月要寫出黨風廉政建設(shè)總結(jié),介紹自己在廉政建設(shè)、行風建設(shè)、政務(wù)公開等方面的落實情況,并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監(jiān)督,要不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、個體工商戶,讓其對本所的黨風廉政建設(shè)工作進行考評,認真聽取他們的意見和建議。
二、創(chuàng)新監(jiān)管模式,促進職能到位
1、規(guī)范崗位職責,完善市場巡查制。將統(tǒng)計報表、規(guī)費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內(nèi)勤人員負責,讓其他人員有更多的時間走出辦公室,深入市場,開展監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。并將行政執(zhí)法人員的工作分工從以往單一的業(yè)務(wù)歸口改變?yōu)閰^(qū)域管轄,改變以往只負責歸口業(yè)務(wù),而對其他業(yè)務(wù)工作不聞不問或很少參與的狀況,進一步促進“復合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業(yè)批發(fā)市場的特點,我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作,大家的工作責任心明顯提高。
巡查制的開展,有力促進了執(zhí)法到位。今年,我們還要不斷完善巡查制,確實做到由靜態(tài)管理到動態(tài)管理的飛躍。首先,確保巡查人員、路線、區(qū)域、時間、職責“五定位”,對重點市場、地區(qū)實行一日一巡查,對一般市場、地區(qū)實行最少三日一巡查。其次,巡查內(nèi)容從取締無照經(jīng)營要擴展到商標、廣告、假冒,切實了解掌握經(jīng)濟違法活動的動向,查處違法案件。同時,為保證巡而必查,查必有果,我們要采取多種措施,一是統(tǒng)一設(shè)立市場巡查登記薄,對每次巡查的人員、時間、區(qū)域、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題,以及市場經(jīng)營狀況等全面紀錄,以備督察;二是實行巡查區(qū)域定期輪換制,杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現(xiàn)象的發(fā)生;三是定期向市場開辦方通報巡查情況,巡查中發(fā)現(xiàn)的問題與市場開辦方有聯(lián)系的,我們要定期向市場開辦方通報,及時督促其改進,比如說,我們所監(jiān)管的服裝、通訊市場,其安全設(shè)施、合同簽署、廣告宣傳等發(fā)現(xiàn)有問題,我們要立即督促其改進。
2、完善相關(guān)制度,探索多種模式,提高打假工作的有效性。
我們主要監(jiān)管的是專業(yè)的服裝、通訊市場,經(jīng)濟違法案件主要以假冒侵權(quán)為
一、開展崗位廉政風險教育的目的意義
開展崗位廉政風險教育,是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項重要工作,是懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是規(guī)范公共權(quán)力運行的一項重要舉措,公職人員要通過梳理公共權(quán)力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風險,不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。
二、開展崗位廉政風險教育的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實施范圍和對象。本局領(lǐng)導干部、中層干部、下屬單位負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內(nèi)容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等方法,查找公職人員在履行崗位職責中的風險,構(gòu)建防控機制,對崗位廉政風險進行科學化、系統(tǒng)化防控管理,完善效能績效評估考核,進一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)方法步驟。結(jié)合我局第三次黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育,切實抓好以下五個階段的工作。
1、權(quán)力公開階段(6月)。主要任務(wù)是制定崗位廉政風險教育工作方案,進行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責,強化干部責任意識,對照權(quán)力制衡工作,梳理行政職權(quán),明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任,理清權(quán)力清單,在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程,要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
2、風險排查階段(7月)。要強化問題意識,查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等“四類風險點”,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,填寫《個人崗位廉政風險點防控表》(附件1)。
一是查找單位領(lǐng)導崗位風險。局領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導,要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題,從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導干部的廉政風險,重點查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風險。根據(jù)科室負責人職責定位,針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風險,認真分析廉政風險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風險。重要崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
風險點登記匯總后,填寫《崗位廉政風險點匯總表》(附件2),經(jīng)局紀檢組織嚴格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)每個風險點的情況,按照廉政風險程度進行分類,形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險,責令整改和重點監(jiān)控;二級為苗頭風險,誡勉糾錯和預警監(jiān)控;三級為可能風險,警示提醒和預防監(jiān)控。
3、教育強化階段(8月)。主要任務(wù)是深化黨風廉政宣傳教育月活動,組織廣大黨員、干部認真學習中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀政紀規(guī)定,通過案件剖析、法院庭審觀摩、實地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式,深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育,特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題,深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動,積極撰寫心得體會和警言警句。注重因時施教、因崗施教、因人施教,從小問題入手,通過互動啟發(fā),進行具體、生動的行為規(guī)范教育,使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。
4、制度防范階段(9月)。主要任務(wù)是注重預防、源頭治理。根據(jù)廉政風險點進行整改,建立健全長期穩(wěn)定的制度機制。做到每位公職人員根據(jù)自身每個崗位的特點,建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范,并針對崗位職責、權(quán)力流程和風險等級,制定相應(yīng)的崗位廉政風險防控措施,做到任務(wù)明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制,及時解決本崗位在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、評估總結(jié)階段(10月)。結(jié)合“效能排行榜”活動,開展“兩優(yōu)化、兩推進”(即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè))績效評估活動。要建立個人效能檔案,以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點,在本單位本系統(tǒng)組織開展效能競賽活動,組織評選本單位本系統(tǒng)的“效能示范科室(窗口)”。對開展崗位廉政風險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結(jié),并將《崗位廉政風險教育工作匯總表》(附件3)和崗位廉政風險教育書面總結(jié)按時上報縣紀委。
三、工作要求
1、提高思想認識。開展崗位廉政風險教育,是貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”的重要舉措,是深入推進我縣懲治和預防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特是領(lǐng)導干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度,充分認識開展崗位廉政風險教育工作的重要性,黨員領(lǐng)導干部要自覺參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防范措施,形成“人人查找風險、人人公開風險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)的良好局面,積極推進崗位廉政風險防范機制的構(gòu)建工作。
2、加強組織領(lǐng)導。把開展崗位廉政風險教育擺上重要議事日程,做到主要領(lǐng)導親自抓,切實加強領(lǐng)導。為切實加強對開展崗位廉政風險教育的領(lǐng)導,成立崗位廉政風險教育工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記任組長,下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,具體負責日常工作。
為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況,為下一步工作做好科學決策和部署,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
自3月份我大隊參加完支隊XX年工作會議以來,在支隊黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導下,縣公安局的大力支持和密切配合下,大隊各項工作緊緊圍繞XX年度重點工作目標任務(wù),以全面構(gòu)建社會單位“防火墻”工程為主線,以消防安全“五大”活動為抓手,在狠抓社會單位“四個能力”建設(shè)的同時,整體推進社會單位消防管理創(chuàng)新;以紀念建黨90周年活動為契機,全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊伍為目標,積極開展大走訪“開門評警”活動;以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口,協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費保障機制,使各項工作任務(wù)得到了全面落實。
一、加強制度建設(shè),全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求,大隊全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南,為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念 地震一周年活動、建黨90周年等活動,我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學到了先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標準,激發(fā)了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業(yè)的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析材料3篇,完成12個教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來,按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結(jié)合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強隊伍管理,規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執(zhí)行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規(guī),無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務(wù)會,重要工作隨時召開,加強指導和服務(wù),及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規(guī)化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領(lǐng)導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進會和3次協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費 萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎(chǔ)上,建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標責任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導責任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發(fā)火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經(jīng)過專業(yè)培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓。
3、著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)觀念,以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際,明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執(zhí)法例會等時機,強化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統(tǒng)一,初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩(wěn)”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統(tǒng)籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,將消防宣傳納入學校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。
市廉責暨懲防領(lǐng)導小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實工作,狠抓落實,較好地完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實,確保反腐倡廉工作扎實推進。
1、認真部署,落實一崗雙責。為認真貫徹落實省局和市委黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的總體要求,我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議,全面部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究,制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》(蚌工商黨組字〔2010〕23號),堅持把黨風廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,促進了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導親自抓,各分管領(lǐng)導負責抓,科室領(lǐng)導具體抓,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導帶頭,開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)情況進行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議,以無記名的等方式統(tǒng)計,6名副縣處級(含高配)以上的領(lǐng)導干部均為稱職以上等次。在市紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,我局還召開了領(lǐng)導班子述職述廉大會。市局領(lǐng)導班子成員在會上作了述廉報告,接受群眾評議。
3、嚴肅責任追究,強化制度的執(zhí)行和落實。堅決對履行黨風廉政建設(shè)責任制不力的單位和個人嚴肅責任追究。我們在制定制度時突出責任追究和問責,多次組織專項督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,當場批評并發(fā)通報。今年以來,針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費等問題,對17位相關(guān)責任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理,并對承擔包保責任的相關(guān)分局負責人和市局包保科室給予口頭告誡等責任追究。完善的制度,嚴格的問責,使廣大干部的紀律意識、責任意識明顯增強,工作作風和辦事效率顯著提高。
(二)狠抓黨風廉政教育,深入推行領(lǐng)導干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實《廉政準則》。《廉政準則》剛剛公布,我局以此為契機,督促三級班子認真學習、嚴格執(zhí)行“52個不準”。一是購買了300冊單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊;二是廣泛開展宣傳教育,形成了貫徹落實《廉政準則》的濃厚氛圍;三是嚴格遵守《廉政準則》各項規(guī)定,進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為;四是加強督查檢查,推動了《廉政準則》的具體落實。各級黨員領(lǐng)導干部嚴于律己,率先垂范,爭做貫徹實施《廉政準則》的表率。五月,市局對全系統(tǒng)學習《廉政準則》情況進行了知識測試,黨員領(lǐng)導干部參試率達到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》,并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風和紀律教育。二是認真落實理論學習中心組活動,主要領(lǐng)導帶頭上黨課,并將各項廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段,增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導干部職工過一個文明祥和的春節(jié),一要倡導文明風尚,弘揚社會公德,二要關(guān)心群眾生活,營造祥和氛圍,三要嚴格紀律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認真貫徹了市紀委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設(shè)示范點,建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場觀摩,起到了推進和引導作用。二是通過設(shè)置風險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風險點提示牌、公開權(quán)力運行流程圖和風險防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時接受廉政教育,自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動,使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展,開展豐富多彩的文體活動,使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風氣,堅決制止公款出國(境)旅游,嚴格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的實施方案》,嚴格遵守財經(jīng)紀律,重要經(jīng)費支出堅持班子集體研究、集體決定,嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制,定期通過公開欄和會議等形式公布財務(wù)收支情況,接受機關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認真做好規(guī)范津貼補貼工作,開展“小金庫”專項清理。嚴格執(zhí)行津補貼政策,我局沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導班子成員按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格規(guī)范個人行為,在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。同時,按紀律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機關(guān)干部。今年以來,未發(fā)生違法違紀案件。
(三)狠抓糾風工作,切實維護人民群眾利益。
1、進一步健全和完善糾風工作機制。按照“標本兼治,糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進”的方針,制定了本局的《糾風工作要點》(蚌工商紀監(jiān)字〔2010〕136號),對任務(wù)進行了分解。確保進一步加強政風行風建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認真做好政風行風熱線和政風面對面工作。一是認真組織每月一次的政風熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件,全部妥善處理,得到當事人好評,也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認真做好政風面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協(xié)調(diào),與有關(guān)編導和主持人進行溝通,增進了解、信任,以達到預期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風行風面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實際,推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中,把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強隊伍建設(shè),大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”,狠抓“落實力、執(zhí)行力、督查力”,強化“抓細節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴格檢查、嚴格落實、嚴格問責,逐步形成了用制度管人管事的良性機制,營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。
全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣(區(qū))街道、機關(guān)、居(村)委會78個、企業(yè)(含私營企業(yè))190個、個體工商戶476戶;先后召開述職述廉會議36次,131名工商干部述職述廉,參會的監(jiān)管服務(wù)對象代表1541人;先后召開政風行風監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次,出席代表261人;先后發(fā)放測評表2693份,收回測評表2690份。評議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個參評工商所,滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展,達到了促進工商部門轉(zhuǎn)變作風、改進工作的目的。
4、嚴肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點,完善預防措施。結(jié)合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作,市局下發(fā)了《關(guān)于進一步重申嚴格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴格依法行政,嚴格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費行為,防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風堅決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元;對要素工商所通報批評;要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾,杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,加強教育,加強督查,確保依法收費,依法行政。
(四)狠抓群眾來信來訪工作,堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀檢監(jiān)察干部深入實地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對人自覺遵守法律,指導相對人認識問題,吸取教訓,糾正違法行為,切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問題。
(五)狠抓廉政風險點防范管理試點工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認真部署風險點防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點工作經(jīng)驗,制訂了《***市工商局廉政風險點防范管理試點(擴大)工作方案》,將廉政風險點防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風險點防范管理試點工作,以“干部人事權(quán)、財務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點,按照標本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面查找“三項權(quán)力”運行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風險點,進一步完善了一系列規(guī)章制度,細化了防范措施,增強了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認真梳理,編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書,發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,當場批評糾正,及時通報。春節(jié)后上班第一天,市局領(lǐng)導和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進行了暗訪,并及時進行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道,緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項制度尤其是“四項制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為,全系統(tǒng)的工作作風、精神面貌和工商形象明顯改進。
2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新;認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進就業(yè)和再就業(yè)提供指導和服務(wù)。規(guī)范了市場經(jīng)濟的正常運行,營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》(蚌工商黨組字〔2006〕31號),切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象,堅持和完善干部任前聽取紀檢監(jiān)察部門意見制度,并建立了干部廉政檔案。今年機構(gòu)改革,正科級領(lǐng)導職位采取民主推薦、副科級領(lǐng)導職務(wù)采取公開競崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
(六)狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅持民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題,對照民主生活會的要求,針對征求意見和建議情況,結(jié)合個人思想和工作實際,本著從團結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動工作出發(fā),積極開展批評與自我批評,達到了增進了解,促進團結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言,氣氛民主而熱烈。
2、扎實有效的深化政務(wù)公開。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》,大力推進政務(wù)公開,公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機制日趨完善,針對性和實效性進一步提高,政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導小組認真遴選和考評,命名我局為首批“政務(wù)公開示范點”。
3、嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作,分析形勢,認真謀劃,周密組織,把握重點,統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實效。明確由市局黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組及辦公室,具體負責述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察具體負責、各縣(分)局組織實施、基層工商所認真落實的有效工作機制, 確保工作扎實推進。二是認真做好任前廉政談話。今年,市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領(lǐng)導職務(wù)人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負市局黨組的重托,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈,一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風還沒有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點,確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開展監(jiān)督檢查;要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;要深入推進工商機關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),努力提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風建設(shè)為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認真落實中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,加大對領(lǐng)導干部作風方面突出問題的整治力度,堅持執(zhí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風。二是堅持和完善民主生活會制度,認真開展批評和自我批評。三是深化政務(wù)公開,推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項治理。
3、突出工商機關(guān)特點,加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進工商廉政文化建設(shè)。(1)圍繞學習型工商機關(guān)建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。(2)在大力推進工商廉政建設(shè)背景下,建立健全工商機關(guān)反腐倡廉制度。(3)認真抓好基層,打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)強化監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和《關(guān)于實行領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》,要認真開展政風行風評議活動。
三是全面深入開展廉政風險點防范管理工作。要鞏固試點成果,擴大試點范圍,市局要選擇3到4個分局,具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴肅查處違規(guī)違法案件,堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀依法嚴肅查處各類案件,同時要完善辦案工作機制,進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
5、加強反腐倡廉教育,不斷提高隊伍素質(zhì)。(1)進一步學習和貫徹落實《廉政準責》。(2)開展多種形式的反腐倡廉教育,促進領(lǐng)導干部廉潔自律。(3)以建設(shè)學習型機關(guān)為抓手,切實提高履職能力和水平。
附:
《2010年度市直推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)及落實黨風廉
政建設(shè)責任制自查統(tǒng)計表》