時間:2022-04-10 07:38:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監測行業調查報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、市、縣環保相關部門職責:
市環保局與各縣、區、金巢經濟開發區環境保護局(以下簡稱縣環保局)實施建設項目聯動監管機制,分工負責,相互配合。
1、市環保局監管科職責市局監管科歸口管理和調度建設項目驗收工作,組織驗收監測和調查報告的內部審查,受理驗收申請報告,辦理驗收審批手續。
2、環境監察支隊職責市環境監察支隊歸口管理和調度建設項目“三同時”監督檢查工作,對建設項目現場監督檢查進行業務指導,組織建設項目“三同時”執行情況的執法檢查,依法查處建設項目違法行為。對市本級及金巢經濟開發區建設項目,按項目逐一建立檔案管理,每個項目落實2名環境監察人員負責建設項目的全程跟蹤監管。
3、監測站職責環境監測站參與建設項目驗收監測管理工作,負責驗收監測報告和驗收調查報告的技術審核,建立技術審核制度;項目單位未建設環保設施,監測站不得進行監測。
4、縣局職責縣環境保護局負責轄區內建設項目施工期日常監管,按項目逐一建立檔案管理,并按每個項目落實2名環境監察人員負責建設項目的全程跟蹤監管。受理審批試生產申請并組織開展試生產現場檢查。
二“三同時”現場監督檢查
1、市環境監察支隊和各縣環保局須根據環評文件及其批復中的要求組織開展“三同時”現場監督檢查,要求項目建設單位定期向市環境監察支隊和轄區縣環保局報告“三同時”執行情況,并在建設項目開工前向市環境監察支隊和轄區縣環保局報告開工建設情況。
2、各縣環保局對轄區內編制報告書的在建項目,施工期應安排至少兩次現場監督檢查,并現場拍照;對編制報告表的在建項目,施工期應安排至少一次現場監督檢查。市環境監察支隊對編制報告書的在建項目,施工期應至少安排一次現場監督檢查,并負責依法查處違反“三同時”要求的建設項目。
3、現場監督檢查內容
(1)建設內容是否擅自發生重大變動;
(2)環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的執行情況;若環保設施與批復中要求不一致,須向市環保局監管科提出變更申請,經同意后方可實施;
(3)施工期污染防治和生態保護情況;
(4)上次現場監督檢查的整改要求的落實情況;
現場監督檢查應當制作現場檢查記錄和調查詢問筆錄。項目建成后,應編制完整的“三同時”現場監督檢查報告;
4、“三同時”違法行為查處各縣環保局發現以下環境違法行為,應當及時書面報告環境監察支隊,并提出處理建議。環境監察支隊應依法予以查處,并將查處情況通報市環保局監督管理科。根據縣環保局申請采取“一事一申請”的方法,必要時也可委托縣環保局查處。
(1)建設內容擅自發生重大變動的;
(2)超過法定期限開工建設且未重新審核的;
(3)施工期造成環境污染和生態破壞事件的;
(4)配套的環境保護設施未與主體工程同時建成,主體工程擅自投入試生產的;
(5)配套建設的環境保護設施未與主體工程同時投入試運行的;
(6)逾期未辦理竣工驗收手續的;
(7)環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的;
(8)存在其他環境違法行為的。
三、驗收管理
1、試生產和審批項目建成后,根據建設單位申請,由所在地環保環保局對環境保護設施和措施落實情況進行現場檢查,并作出試生產審查決定,抄送市局監管科。試生產的審查決定必須在受理試生產申請后的10日內作出,逾期未作出決定,則視為同意。在規定的試生產期限內不具備驗收監測或調查條件的建設項目,建設單位應向轄區環保局提出延長試生產申請,縣環保局負責核實情況、提出意見,報送市局監管科,審核同意見后方可延長試生產。
2、試生產檢查內容
(1)環保設施完成情況和環保措施落實情況;
(2)環保設施運轉及污染物排放情況;
(3)非工業污染性項目生態恢復情況;
(4)建設單位環保管理情況;
(5)環境保護應急預案編制和實施情況。
3、開展驗收監測或調查建設項目依法進入試生產后,轄區縣環保局應督促建設單位委托開展驗收監測或調查工作。
主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目,建設單位應委托經環境保護行政主管部門批準有相應資質的環境監測站編制環境保護驗收監測報告(表);主要對生態環境產生影響的建設項目,建設單位應委托有相關資質的單位開展驗收調查工作,編制環境保護驗收調查報告(表)。
建設項目未獲得轄區縣環保局同意試生產的審查決定,驗收監測和調查單位不得接受建設單位的委托。
4、驗收監測與調查時限驗收監測或調查單位接受建設單位正式委托后,對具備驗收監測與調查條件的建設項目,應在20個工作日內完成驗收監測或調查工作。對于環境影響復雜的建設項目,可先編制驗收監測或調查方案,根據審查后的方案適當延長報告編制時限。在驗收監測或調查期間發現的重大環境問題和環境違法行為,應書面報告市局監管科。
5、驗收申請與受理驗收監測或調查報告編制完成并經技術審核后,建設單位應及時向市局監管科提交驗收申請。
驗收申請材料包括:建設項目竣工環境保護驗收申請報告(表)、驗收監測或調查報告、環保執行情況報告、施工期現場監督檢查報告、轄區縣環保局試生產意見等。對于驗收申請材料完整的建設項目,市局監管科予以受理,出具受理回執,并按《關于建設項目竣工環境保護驗收實行公示的通知》要求,對受理的建設項目驗收監測與調查結果進行公示。對于驗收申請材料不完整的建設項目,不予受理,并當場告知需要補充的材料。
6、驗收現場檢查受理建設項目后,監督管理科在10個工作日內完成建設項目驗收現場檢查,形成驗收意見報送局領導審定,對驗收合格的建設項目,監督管理科負責辦理驗收審批文件,并抄送轄區縣環境保護局和市環境監察支隊。
7、限期整改經審定,對驗收不合格的建設項目,監督管理科負責辦理限期整改文件,并抄送環境監察支隊。對逾期未按要求完成限期整改的建設項目,市環境監察支隊依法予以查處,并將查處情況通報局監管科。
8、歸檔對完成驗收審批的建設項目,各專家形成的書面意見及相關驗收材料由監督管理科按檔案管理規定整理歸檔。
四、廉政及相關要求
1、根據《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》,驗收管理人員不得接收咨詢費、專家費,不得指定驗收調查單位。
該報告基于全國25個省、80個縣、320個社區共8438個家庭的抽樣調查數據匯總分析形成,涉及家庭資產、負債、收入、消費、保險、保障等各個方面的數據,全面客觀地反映了當前我國家庭金融的基本狀況。中國人民銀行研究局局長張建華,西南財經大學校長張宗益,國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成,原中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學“長江學者”特聘教授李稻葵,西南財經大學副校長馬驍,西南財經大學“長江學者”特聘教授、中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁以及來自北京大學、清華大學、中國人民大學、天津大學、中央財經大學、對外經貿大學、西南財經大學等國內知名高校相關研究領域的專家學者參加了報告會。
權威數據,填補國內空白
家庭金融的相關數據直觀反應了家庭在經濟金融活動中的行為決策,對于中央銀行進行宏觀調控,防范金融風險具有重要意義。家庭金融在國際上早已得到廣泛關注和高度重視。20xx年美國金融學會(AFA)年會上,AFA主席、哈佛大學教授John Campbell斷言,家庭金融將會成為金融學中繼資產定價、公司金融后第三個重要的研究領域。20xx年,美國聯邦儲備委員會宣布,將本應于2019年舉行的消費者金融調查(SCF)提前到當年進行,以便及時直觀地了解美國家庭財務受金融危機影響的情況。美聯儲主席伯南克認為,為詳細了解各類家庭受到金融危機的影響,美聯儲需要直接觀察各個家庭的財務變化。伴隨著中國作為新興經濟體的快速崛起,中國的經濟走向也成為影響世界經濟穩定的重要因素,作為最基礎的我國國民家庭金融行為也成為世界關注的焦點。
針對中國微觀家庭金融數據匱乏的現狀,2019年4月,西南財經大學與中國人民銀行強強聯手,整合高校與政府機構優勢資源,成立了西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心,中心是迄今國內最為權威的研究中國家庭金融微觀問題的機構之一。
此次《中國家庭金融調查報告》的問世,共歷時三年,歷經前期籌備、中期調研、后期數據整理、報告撰寫四個階段。32個調查小組、343人次,經過對全國25個省、80個縣(市)、320個社區(村),8438份有效樣本的科學分析形成的《中國家庭金融調查報告》,以其權威性和詳實的內容填補了行業空白,是我國家庭金融微觀數據領域的重大突破。此報告既是西財倡導求真務實學風、推動中國問題中國研究的重要收獲,也是西財與央行攜手面向社會重大需求進行協同創新的階段性成果。
對此,中國人民銀行研究局張健華局長表示:“針對中國家庭開展金融調查是全面深入了解消費金融現狀的一個重要的手段和前提,對政府、金融界和學術界都具有重要意義。相信此次《中國家庭金融調查報告》調研數據的出爐,不僅為目前對家庭消費金融行為的了解提供有價值的補充,還將為政府和監管層制定重要政策提供有益參考?!?/p>
關注家庭,聚焦民生熱點
家庭是社會最重要的微觀主體,是政府政策的最終受眾。資產配置、借款、貸款、保險、消費、投資等需求,以及家庭對經濟變化的反應等家庭的金融行為,都對個人生活水平的提高及國家綜合實力的提升有很大影響。此次《中國家庭金融調查報告》提供了一系列關于中國家庭金融狀況的數據,其中包括:
——家庭儲蓄。中國家庭儲蓄主要集中在高收入家庭,收入最高 10%的家庭,其儲蓄率為60.6%,其儲蓄占當年總儲蓄的74.9%。大量低收入家庭在調查年份的支出大于或等于收入,沒有或幾乎沒有儲蓄。而中國較高儲蓄的根本原因,不在于廣大民眾沒有足夠的消費動機,而在于沒有足夠的收入。因此,增加消費、減少儲蓄最有效的政策是減少收入不均。中國政府《xx發展規劃綱要》提出的“工資增長和GDP増長速度要求同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”的政策的實施,將有助于降低中國的儲蓄率。
——住房資產。中國家庭自有住房擁有率為89.68%,遠高于世界平均的60%。其中,城市家庭為85.39%。城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第一套住房價值平均為84.10萬,成本價格平均19.10萬,市價-成本比為4.4;城市家庭第二套住房價值平均為95.67萬,成本價格平均為39.33萬,市價-成本比為2.43。因此,城市住房收益可觀。
——住房貸款。非農家庭購房貸款總額平均為28.39 萬元,占家庭總債務的47%;農業家庭購房貸款總額平均為12.22萬元,占家庭總債務的32%。住房貸款總額遠遠大于家庭年收入,戶主年齡在30-40歲之間的家庭負擔最重,貸款總額平均為家庭年收入的11 倍多。
——股票投資。調查中,盈利的家庭占22.27%;盈虧平衡的家庭占21.82%;虧損的家庭比例達56.01%。高達77%的炒股家庭沒有從股市賺錢。隨著年齡的增加,炒股賺錢的比例呈增加的態勢。
——衍生品及債券市場。家庭對衍生品市場參與率為0.05%;家庭對金融理財產品市場參與率為1.10%。這與我國衍生品市場和債券市場發展滯后的現實基本吻合。
——家庭資產。中國家庭資產平均為121.69萬元,城市家庭平均為247.60萬元,農村家庭平均為37.70萬元。家庭資產中金融資產為6.37萬元,占總資產8.76%,非金融資產為66.40萬元,占91.24%。
——家庭負債。中國家庭負債平均為6.26萬元,城市家庭平均為10.08萬元,農村家庭平均為3.65萬元。中國家庭總體資產負債率為4.76%,城市家庭為4.08%,農村家庭為9.81%,農村家庭負債較重。
——家庭財富。中國家庭財富凈值平均為115.54萬元,城市家庭平均為237.52萬元,農村家庭平均為32.20萬元。
——養老保障。中國居民中44.2%無任何形式的養老保障,僅有54.8%的人有養老保障。退休后養老金收入:總體月平均753.95 元;城市月平均1557.67 元;農村月平均188.67 元。
——家庭教育。九年制義務教育和高考擴招效果明顯,“80后”有初中以下比例僅為7.5%,而大學畢業比例則高達并穩定在19%。大學教育及碩士生教育回報顯著。本科學歷收入是大?;蚋呗殞W歷的1.75倍,碩士學歷收入則為本科學歷的1.73倍,而博士學歷收入則只有碩士學歷的70%。另外,到海外接受高等教育已經成為中國公民重要選擇之一。中國家庭中9.78%在校大學生(含研究生)留學海外。在有15歲以下小孩家庭中,8.31%打算送小孩出國,29.43%看情況決定是否送小孩出國。中國高等教育已經面臨著激烈的國際競爭,還將面臨更為激烈的競爭。
6月4日,信息產業部下屬的賽迪顧問(CCID)了國內GPS后裝導航電子地圖領域的第一份權威排名報告――《2006年度至2007第一季度中國GPS后裝導航電子地圖及軟件市場監測》。該報告顯示,2007第一季度的GPS市場規模,相比去年同期增長了294.9%,GPS后裝市場第一次有了權威的座次認定,凱立德、靈圖、瑞圖分列GPS后裝市場的三甲。
近日,在慧聰的07年度上半年GPS行業市場調查報告中,凱立德位居榜首、城際高科和靈圖緊隨其后。緊接著,賽迪顧問又了GPS市場第二季度的調查報告,報告顯示,快速增長的GPS市場正呈現出龍頭優勢明顯、群雄交替跟隨的特征:市場領頭羊凱立德在連續五個季度位列榜首后,再次毫無爭議的穩居GPS市場第一品牌的寶座,靈圖天行者位居次席。上季度排第三的瑞圖道道通則痛失三甲寶座退居第四,而城際通則榮登第二季度探花席位。在這短短不到一個季度的時間里,GPS市場格局便三強更替,顯示出我國GPS后裝市場競爭激烈。賽迪顧問的調研報告一直是IT業界發展的重要風向標。本次的GPS行業調研報告,由賽迪顧問通過對全國各省會城市渠道,包括汽車后市場和IT渠道所銷售的一機一圖,終端正版軟件銷售的數據進行統計得出,其中整個市場的環比增長率高出80%,而排名第一的凱立德更是超過了這個數值。CCID的報告顯示,現今GPS的市場集中度在不斷攀升,凱立德、靈圖、城際通前三甲產品的市場占有率已然超過70%,而其他數百廠商卻僅能在剩余的狹小市場空間中騰挪生存,這種實力之間的差距恰似一條鴻溝,讓眾多小品牌廠商難以逾越。
引領行業發展的企業在各行業中都存在,正是這些企業在經營和產品研發方面的不斷創新,才推動了行業的穩定發展。這些領航者的特點也往往比較類似,他們總能領先于其他廠商,推出一些對行業具有重大影響力的產品或服務。從研發到銷售,從市場到社會責任,領導企業總是能夠將企業的特點在這些方面發揮得淋漓盡致。
引領研發 驅動銷售
業內人士指出,凱立德能夠蟬聯第一并在IT領域的兩大市場調查機構――慧聰和賽迪的報告中奪得“雙冠王”并非偶然。作為現今國內導航軟件第一大品牌,凱立德一直以深入的自主研發和精準的市場定位為特色。在近10年的發展歷程中,凱立德與英特爾、微軟、SIRF等產業鏈前端廠家保持著緊密的技術研發合作,擁有自主知識產權的導航引擎設計,超過600人的專業測繪隊伍和超過200人的研發團隊,使得凱立德產品在地圖數據的精準性和軟件運行的流暢性方面有突出優勢。通過長期準備,凱立德在2007年初推出了全國第一張“全覆蓋”導航電子地圖,第一次完全覆蓋了全國各個省市自治區及其所屬2862個縣級行政區域,實現了全國路網100%可導航,良好的穩定性以及人性化設計得到了廣大GPS用戶的一致好評。由此,凱立德迅速確立了自己的行業領航者地位。
凱立德每年投入近億元的研發資金和龐大的專業測繪隊伍,在全國范圍內進行導航電子地圖的信息采集。并自主研發了適應中國道路狀況的導航電子地圖數據采集、加工、編輯、轉換、自動糾錯等工具軟件系統,建立了一套完整的具有自主知識產權的導航電子地圖數據采集、加工、流程、質量控制技術體系和管理體系。是國內廠商中研發投入最多的企業。
巨額研發投入,極大推動了銷量的提升。賽迪顧問(CCID)先后兩次的權威調查報告顯示,凱立德穩居市場占有率榜首。更值得一提的是,凱立德已經連續6個季度占領同類軟件銷量榜冠軍的位置。這種銷售風光的背后,不光有凱立德專心于技術,為消費者提供優秀產品的投入,還有其對市場的精準把握和對行業威脅的應對措施。
引領市場 聯合促銷
6月23-24日,凱立德在北京、上海、深圳、廣州四地知名的IT賣場,同時開展了凱立德導航電子地圖軟件更新換取的"百萬回饋"活動,全面引領廣大用戶對GPS導航的關注?;顒赢斕欤嗣赓M給所有使用凱立德導航軟件的用戶升級成最新版地圖之外,還對最先到場并持有GPS產品的50人給予更大的優惠,即只需花費100元,便可獲得價值880元的凱立德正版導航軟件一套及價值300元的1年內地圖升級服務。凱立德的此次活動,引發了GPS導航業的推廣熱情。
除了單兵作戰還有聯合作戰。8月11-12日,中關村海龍科技城門前人頭攢動,國內GPS移動導航系統第一品牌凱立德攜手MOTO、NOKIA、神達、長虹等十數家廠商展開了主題為“凱立德大家族精彩呈現”的GPS導航設備聯合大促銷活動。本次活動促銷品牌眾多、促銷手段也是花樣迭出,價格跳水、好禮不斷,更有廠商把旗下的GPS產品拉到了千元以下的價格段,使GPS真正走下神壇,成為大眾化的電子消費產品。
眾所周知,自從便攜式車載GPS問世以來,其價格一直居高不下,“金貴”的身價限制了GPS行業的快速發展。但此次聯合促銷中,眾多廠家的超低價格打破了這一僵局。神行者憑借與凱立德的深層戰略合作,在此次促銷中最為搶眼,其7英寸超大屏幕產品標價僅3280元,與半年前的3.5寸屏產品價格相當。奧可視也展出了1999元、1499元價位的不同款式GPS,其中M10更是以3.5英寸屏幕、999元的價格震撼全場,并贏得了消費者的普遍好評。而曾經的GPS手機之王神達A701,在此次促銷中也打出了3599元的特價。在促銷現場,每個品牌的展位前都聚集了眾多GPS愛好者,或了解最新產品動向,或趁此次聯合促銷為自己的愛車“轉正”,成為真正GPS一族。
此次聯合大促銷,眾多大品牌同臺“競技”,促銷幅度之大也是近年僅有。本次參加促銷的眾多大品牌均采用了凱立德的GPS移動導航系統,硬件性能和優質導航系統的完美軟硬結合是凱立德大家族的信心所在。凱立德GPS導航系統出色的人性化設計、流暢性和穩定性是眾多廠商能夠一起成立凱立德大家族的重要因素之一?,F場的廠商都表示希望更多的消費者通過了解和使用GPS產品,體驗到GPS帶來的便利,從此享受行車生活。
近日,知名調查機構新生代市場監測機構與國內著名無線新媒體VIVA聯合了《2011上海車展無線新媒體影響力研究報告》。這是移動互聯網時代首個針對手機網民的汽車行業調查報告。通過對車展期間我國手機網民閱讀不同汽車類手機雜志的行為分析,體現出手機新媒體用戶對汽車行業的不同關注度。
報告發現:用手機觀看車展的用戶中,用戶最多的安卓(Android)系統手機用戶關注的汽車品牌顯示其實用主義傾向,時尚的蘋果(iPhone)手機用戶關注的汽車品牌多為個性張揚,而直接通過Wap上網閱讀汽車手機雜志的用戶則更明顯為為閱讀而閱讀。
上海車展期間,VIVA聯手上海移動、電信、聯通三大運營商在全國主要大中城市共進行1000萬條短信WAPPush,提醒用戶點鏈接閱讀車展手機雜志,激活閱讀用戶超過100萬,覆蓋中國14個省市。VIVA作為2011上海車展的無線媒體合作伙伴,在車展期間,共計推出32本手機雜志,8本iPad雜志,以矩陣化、艦群式報道,全景展現上海車展臺前幕后,提煉車展精華內容。本次車展雜志下載量達到997,442次,閱讀量達到4,146,326次,與實際到場觀眾的71.5萬人次形成了有效的互補。
自4月5日起,VIVA旗下雜志《汽車報告》便啟動車展特刊,該刊瀏覽量達到738,275次,共有210,936用戶關注,為車展做了全方位預熱。車展開幕后,VIVA更以每日推出兩本雜志的強度和節奏,針對車展上的車型和車模做零時差、多角度的報道。據統計,本次車展期間,VIVA自有雜志內容下載量占比達到67%,閱讀量占比達到75%。
通過車展期間的密切監測,VIVA的運營數據顯示,不同平臺手機用戶,其對車型的關注度大不相同。其中,最受Android平臺用戶歡迎的大十汽車品牌中,僅有奧迪Q3、克萊斯勒、阿斯頓馬丁三款品牌同樣受iPhone及Wap用戶青睞。奧迪Q3、雪佛蘭Camaro、凱迪拉克CTSCoupe則分列三大平臺用戶最受歡迎的品牌榜首。
與車型偏好相對應的,Android、iPhone、Wap三大平臺的用戶,對車模的欣賞角度也有所不同:最受Android用戶歡迎的是奔馳的車模劉雯,iPhone用戶和Wap用戶最中意的則同為古晨。三大平臺用戶同時鐘情的車模有:古晨、陳婉萍、付曼妮、龐涵月,LEO、彭夢。
綜觀整體閱讀情況,可以看出,目前手機新媒體用戶主要為具有一定消費潛力、對時尚和品牌均有一定要求、對國際汽車行業和走勢有很高理解的用戶為主(尤其以轎車為主)。綜合整體數據情況:奧迪、寶馬、凱迪拉克、大眾為最受手機新媒體用戶關注的汽車品牌。另外,凱迪拉克、路虎、蘭博基尼、阿斯頓馬丁為最具備用戶欣賞價值的汽車品牌。
針對本次最新出爐的《2011上海車展無線新媒體影響力研究報告》,新生代市場監測機構副總經理肖明超表示:“以手機為主要代表的移動互聯網媒體影響力日益壯大,中國手機網民已經突破3億。隨著智能終端和3G網絡的普及,手機將成為越來越重要的傳播與營銷媒體,并呈現出與早期短彩信和簡單WAP網站不一樣的媒體呈現特點。作為國內擁有最多發行與推廣渠道的手機雜志運營公司VIVA無線新媒體以手機雜志客戶端應用作為主要載體,整合WAP網站,群發短信,以及全國及本地電信運營商資源,對一個重大事件進行報道營銷,帶動事件內的品牌和人物傳播,是個非常有意義的創新,也獲得了很矚目的效果。值得移動互聯網業界,以及汽車廠商、營銷界、大型活動組織方探討。” ■
(注:以上數據為VIVA無線新媒體聯合新生代市場監測機構威。監測數據來自:中國移動閱讀基地、中國移動應用商店、中國聯通應用商店、上海車展官方WAP、奇跡通訊、上海移動公司、上海聯通公司、上海電信公司、VIVA暢讀客戶端WAP站)來源CCTIME飛象網)
新一代應急平臺:更準、更廣、更快
目前國內已經建設和準備建設的應急平臺系統主要還是基于傳統PSTN、集群通信等技術來實現各聯動部門之間的流程整合,而缺乏對應急事件態勢的精確感知。然而,突發自然災害和社會公共安全的復雜度不斷提高,應急事件更復雜、牽涉面更廣泛、處置的難度也日益增加,所以新一代應急平臺系統的設計必須滿足更高的要求。從技術層面上看,新一代增強型應急平臺系統應具備如下幾個明顯的特點和要求:
寬帶和多媒體通信:系統能實現將語音、數據和視頻等融于一體的通信能力,為指揮中心和事發現場之間提供反映現場真實情況的寬帶音視頻通信手段,支持應急響應指揮中心和現場多個車載指揮系統之間的高速數據、語音和視頻通信,支持對移動目標的實時定位。
無線和移動:由于事發現場的不確定性,應急指揮平臺必須具備移動(或準移動)的性能,具備在任何地方、任何時間均能和指揮中心共享信息的能力,利用移動計算設備,減少應急呼叫中心對固定場所的依賴,提高應急平臺核心機構在緊急情況下的機動能力。
現場信息精確感知:系統能實現對應急事件的多元信息采集和報送,與應急平臺綜合數據庫和模型庫的各類信息相融合,形成較完備的事件態勢圖。并結合電子地圖,基于信息融合和模糊動態預測技術,對突發性危機公共安全的事件發展趨勢(如火險蔓延方向、蔓延速率、危險區域等)進行動態預測,進而為輔助決策提供科學依據,有效地協調指揮救援。
此外,如何實現事件突發現場、指揮中心以及移動指揮車三者之間有效的信息通信,對科學、快速和準確處置突發事件具有非常重要的意義。其中的核心問題就在于如何解決突發性、臨時性、精確性的應急事件現場信息的快速采集、準確分析,物聯網的技術特點正適應了這類典型應用。
物聯網“救急”
作為溝通客觀物理世界和主觀感知世界的載體與橋梁,物聯網最大的優勢在于,通過一組大冗余、低成本的簡單傳感器協同工作,以更直接、更精確的方式對環境信息進行全面監測,進而實現對復雜環境或復雜事件的精確感知。無線傳感器這種自組網的能力使其與傳統網絡相比,具有高可靠性、高抗毀性、隨需而設、即設即用等特點,尤其適合于無法部署固定線路的突發公共安全事件,比如化學品泄漏、河流污染、火災礦難等需要快速、靈活部署的突發性災難事件等。
物聯網可構建面向應急平臺系統的臨時性、突發性基礎信息采集環境。物聯網具有對復雜環境和突發事件的精確信息感知能力,建設基于物聯網的信息采集、分析和預警體系,一方面可以實現對突發災難性環境(如環境污染、礦山安全、地鐵、廣場等人群密集區域的火險及地震等災難事件)的精確監測;另一方面,可利用網絡中具有GPS定位和GPRS通信模塊的多模移動信息采集終端,提供全網節點定位和救援人員的實時定位跟蹤;同時,還可以結合電子地圖,將現場動態信息與應急平臺綜合數據庫和模型庫的各類信息融合,依據事件發展模型,形成較為完備的事件態勢圖,對突發性公共安全事件的蔓延方向、蔓延速率、危險區域、發展趨勢等進行動態預測,進而為輔助決策提供科學依據。
新一代應急平臺系統應是一個內部強耦合的分布式復雜智能系統,須改變現有的以傳統PSTN為主的單一通信模式,并具有充分融合各種通信技術(有線通信、無線通信和衛星通信等)和各種網絡(移動通信網、固定通信網、互聯網、傳感網等)的業務能力,將區域部署的無線傳感器網絡、局域部署的無線自組織網絡以及廣域部署的移動網絡互補融合,針對突發現場多元信息實時采集報送、應急現場移動指揮接入,以及應急指揮中心基于無線傳感器網絡的智能分析預警等特色內容,研制適合我國實際國情的新一代增強型應急平臺系統。
與物聯網技術相結合的應急平臺系統發展空間巨大,應用前景廣闊。全國大中城市的應急平臺與聯動系統初期建設規模龐大,即使是已建系統的升級和服務也將是不小的規模。應急平臺對多部門聯動、應急現場信息共享、應急現場環境感知的需求日增加強,物聯網的技術特點恰好能與這些需求相吻合,而應急平臺系統的建設也將帶動物聯網盡快從試驗環境走向實際應用。
聯聯看
中關村發展集團
繼續注資物聯網
日前,“中關村發展集團物聯網集群投資簽約大會暨中關村物聯網產業發展論壇(2010)”在北京舉行。會上,中關村發展集團與物聯網產業鏈具有代表性和成長性的東方正通、信維科技、昆侖海岸、天一眾合、庚頓數據、朗德華信、志恒達、思比科等8家企業簽訂了投資合作協議。連同此前已經與中關村發展集團達成合作的時代凌宇和威訊紫晶公司,中關村發展集團投資的物聯網產業鏈集群企業已達10家,總投資額超過1億元。
為落實北京市市委市政府關于發展戰略性新興產業的部署,大力提升物聯網產業發展水平。在中關村物聯網產業聯盟的協助推薦下,中關村發展集團精心挑選了物聯網產業鏈具有代表性和成長性的8家企業,以自有資金投資、債權附帶認股權方式進入,通過市場行為帶動物聯網產業的整體發展。中關村發展集團希望以促進物聯網應用為導向,以打造物聯網產業鏈為主線,培育一批物聯網龍頭企業。
中關村發展集團成立以后,很好地解決了資本和技術對接的問題。特別是對于孵化期、成長期的中小企業,能在初期代表政府進行股權投資及相關支持,促進其獲得更快的發展。
物聯網信心指數
持續走高
“2010中國物聯網與智慧城市建設高峰論壇暨中國物聯網人才建設專題研討”日前在北京梅地亞中心順利落下帷幕。會上,國脈物聯網技術研究中心楊冰之主任現場了我國首個《中國物聯網行業景氣及企業家信心指數調查報告》。報告顯示,2010年中國物聯網行業景氣與企業家信心指數為169.9。
訊:時下,中國網民已達4.7億,互聯網普及率高達35%,網絡漸漸成為人們生活中不可或缺的部分,就連一直高高在上的央視春晚都開始放下架子,全面從網絡取經,融入網絡因素到晚會節目中。有關專家分析表示,在這種大環境下,企業要想不“out”,就得順應“E時代”的潮流,大力開展網絡營銷。
近日,為更好推進中小企業網絡營銷水平,互聯網營銷利器通用網址整合優勢資源全新升級,企業只要注冊通用網址,即可登錄通用網址“贏銷聯盟”,獨享四大營銷優勢,行業專家認為,升級后的通用網址將為中小企業的互聯網營銷產生整合聚變效應,為中小企業帶來可統計、可視化的營銷效果,助力中小企業營銷進入一個新局面。
得益于互聯網的飛速發展,網絡營銷越來越被企業所重視,一大批中小企業開始投入人力、財力、物力押注網絡營銷,根據CNNIC最新的《2010年中國中小企業網絡營銷調查報告》顯示:中小企業已經有92.7%接入互聯網,27.8%的企業建立了自己的獨立網站,有三成多的中小企業有網絡銷售團隊;兩成多的企業為網絡銷售定制了獨立產品線。
然而,與中小企業積極部署網絡營銷相對應,中小企業的營銷效果卻很難監測。升級后的通用網址將包含可獨享新浪通用網址頻道、知名搜索引擎、全國100家信息港熱站和商商通平臺展示企業品牌的四大優勢,企業只要注冊通用網址,就可以登錄通用網址“贏銷聯盟”,全方位展示企業品牌,切實幫助中小企業實現品牌傳播的規模化。(來源:現代快報 文/徐勇)
近段時間我就忍不住嘗試了一款比較熱門的游戲——植物大戰僵尸,我玩的是頁游版,本以為會像其他頁游一樣,玩不了幾天就拋到腦后,可事實是,半個月后我依然在玩,并樂此不疲。
據此分析了幾大原因:
一:游戲推廣造成的持續熱度。游戲知名度和熱度一樣能使玩家對游戲保持高關注度和新鮮感,由此引發的口碑宣傳就是其一。當朋友圈里都在討論這個游戲時,玩這款游戲就變成了一種潮流,而這種潮流也是推廣效果的最明顯成效。
二:社交圈。玩過很多頁游,大部分好友系統都建立在社交互動基礎上,而這款游戲卻把好友系統做成游戲升級的一部分,所以我被迫主動的加了許多好友,并且每次上線都積極主動重復這一步驟,最終,我游戲的積極性被調動了起來,這也是這款游戲能吸引我繼續玩下去的原因之一。
三:與社交圈相配合的升級系統。偷偷收獲好友金幣,我的等級也跟著提升了,我樂在升級,也樂在收金幣,這種甘之如飴精神最終演變成了對游戲的粘性和忠誠度。若每款游戲都能利用這點,不是單純的社交圈,而是與游戲內容相輔相成的升級系統,那玩家對游戲的粘度也不會再如流水般易逝。
相對的,我也發現了用戶流失的一個重要因素:有社交圈卻沒有朋友。社交網絡規模越來越大,玩家好友越來越多,但玩家間的交流反而減少、社交能力也相對變低了。相信今后在這一點上,游戲行業必定會有一番變化。因為當一款頁游或網游帶給玩家的感覺像玩單機游戲一樣時那這款頁游也離衰敗不遠了。(編選:來源:聯告廣告聯盟)
《關于2010-2011年度:中國電子商務系列研究報告定制的通知》
依托擁有的100余位國內知名專業分析師、特約研究員,以及院校專家教授、知名企業CEO、頂尖實戰專家,每年度編制近百份電商主題研究報告,并接受企業定制各項報告,承接政府部門、行業協會與企業委托的課題研究、項目申報等專業研究工作,并擁有領先的電子商務行業數據監測系統來實現對行業運行的數據監測、分析。
作為國內專業電子商務研究機構,包括B2B領域的阿里巴巴、網盛生意寶、中國制造網、慧聰網、環球資源、金銀島、一達通、敦煌網等企業;B2C領域的京東商城、當當網、卓越亞馬遜、新蛋中國、紅孩子、凡客誠品(VANCL)、麥考林(麥網)、庫巴購物網、蘇寧易購、淘寶網、拍拍網、eBay易趣網、樂酷天、百度有啊、樂淘網、銀泰網、珂蘭鉆石網等;支付領域的支付寶、財付通、環迅支付、百付寶、銀聯電子支付、快錢、易寶支付等;還有移動電子商務領域的中科聚盟、新網互聯、匯海科技、億美軟通、天下互聯、新網互聯、用友偉庫等,以及團購領域的拉手網、美團網、F團、窩窩團、阿丫團、24券、愛幫網、糯米網、騰訊“QQ”團、酷團網、大眾點評網、淘寶“聚劃算”等電子商務各領域典型企業,均為中心的重點研究與監測對象。
關鍵詞:建設項目;驗收監測;分析
Abstract: The matters in side of technology and managerial are discussed, combine with working practice. Technological fields consist of clean water monitoring factor, ecological restoration investigation, andproduction conditions, etc. Managerial aspects are composed of management and inspection, emissioncharge, and width of sanitary protection zone and so on. At the same time, the opinions are put forward.
Key word: construction project;acceptance monitoring;analysis
Keywords: construction project ;acceptance monitoring; analysis
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
建設項目環保竣工驗收大致可分為技術層面和管理層面,監測部門主要負責技術層面,其成果主要體現在驗收監測報告(驗收調查報告)中,驗收監測報告一方面全面客觀地反映建設項目環保設施運行情況,給企業提供了處理設施的性能,同時也為管理部門提供決策依據。但在運行中,還發現存在一些問題,有待進一步解決。[1-2]
1.技術層面存在的問題
1.1 清凈下水監測因子
清凈下水是指裝置區排出的未被污染廢水,如間接冷卻水的排水、溢流水等。按照來源,此類水質應較為潔凈,項目驗收監測中,清凈下水常經雨水管網外排,由于環評批復一般不對此類水質提出排放標準,在方案編制中,存在不布點情況,忽視對清凈下水監測,即使布點監測,監測因子多為pH、化學需氧量和懸浮物。個人認為,為了考核企業清污分流建設情況,清凈下水排放口應布點,監測因子應結合該項目主要原料和主要污染產物共同考慮。例如某項目在清凈下水排口布設二氯乙烷、氯乙烯和總銅三種因子,監測結果顯示,此三種物質濃度均檢出。
環評批復和報告書常未對清凈下水和雨水排口給出排放標準限值,此類排口水質情況是否評價、如何評價、采用何種標準來評價是急需要解決的問題。目前對于此問題,常見做法是只監測不評價,但不評價使監測失去了意義,對企業也未起到約束作用。
1.2 生態恢復調查
驗收監測項目常見分為工業污染類和生態影響類,生態影響類項目明確按照技術規范開展污染影響調查和生態影響調查。但是部分項目,主體工程為工業污染類項目,同時配套部分為生態影響類項目,對于此類項目,不能僅關注污染源治理部分,忽視生態類部分。[3]
1.3 生產工況
為了保證驗收監測期間的數據有限性,規范要求現場監測期間,企業的生產負荷必須達到設計生產能力的75%(水泥廠>80%)以上,但規范并未細化評判方式和標準,以至于某些行業很難操作,如農藥、化工等行業,從原料合成中間體,再到制成所需時間較長,且所驗收產品存在共用同一套生產設施等情況。碼頭和倉儲罐區類項目經營貨種較多,每次吞吐作業僅為其中部分貨種,很難在一次且短時間內涵蓋所有貨種,同時還存在一次性吞吐量不可控等特點,此類項目如何考核其生產負荷值得商榷。
1.4 加快新標準的研究和制定
驗收項目中廢水、廢氣排放標準多執行《污水綜合排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準》,《污水綜合排放標準》為1996實行,分年限規定了69種因子最高允許排放濃度,《大氣污染物綜合排放標準》規定了33種大氣污染物的排放限值。但隨著科學技術和工業迅速發展,驗收項目范圍越來越廣,碰到的特征污染物越來越多,但某些特征因子無明確排放標準,如化工和農藥類項目的二氯乙烷、二氯甲烷和二氯乙烯等,由于企業與污水接管單位之間的特殊關系,接管標準存在可變性,導致此類因子僅停留在只監測不評價,相關部門應盡快完善排放標準內容,使其更加豐富。
1.5 方案中環評數據引用
環評階段以項目整體進行預測,但是由于多種原因,項目實際分期、分階段建設,環評報告書(表)中廢氣、廢水和固體廢物污染物僅對該項目整體進行預測分析,并未預測各期、各階段污染物排放量。此類情況,在編制驗收監測方案時,項目負責人不能簡單地照搬環評報告書(表)中污染物產生量,應該在方案中給出固體廢物實際產生量,廢氣和廢水注明實際引風量和廢水實際排放量,為現場監測人員判斷生產運行情況提供參考。
1.6 監測點位布設
驗收監測考核點多位于總排口,但廢水和廢氣處理設施的處理效率也是驗收監測的重要組成部分,因此驗收監測方案制定時不能僅在廢水和廢氣總排口布設采樣點,同時要結合環評報告書(表)和批復要求,在處理設施前后布設采樣點,計算其實際處理效率。
噪聲點位不能采取廠界外均勻布點的原則,現場踏勘時要重點關注廠區噪聲源分布情況以及與廠界距離,在驗收監測方案中應明確標注噪聲源位置,同時距離噪聲源較近的廠界處應加密布點。在取樣期間,要安排專人查看廠內高噪聲設施運行情況。
對于位于工業園區內的企業,廠界周邊多為道路和其他企業,考慮無法消除周邊客觀情況對該項目噪聲取樣的影響,此類項目是否可以考慮不布設噪聲監測點。
2.管理層面存在的問題
2.1 管理檢查內容
環評批復常涉及環境管理檢查內容,如企業內部環境管理體系建立、循環經濟理念、清潔生產、環境風險體系和施工期環境管理檢查等,對于此類問題,由于規范并未對此制定檢查細則,常見做法為企業提供相關資料,監測報告中不做文字描述。這樣做不僅給項目負責人帶來了潛在責任風險,同時也不利于環境管理要求。個人認為,驗收監測報告是否可以弱化或者不涉及環境管理檢查內容,由管理部門根據自己的檢查方式和評判方式執行。[4]
2.2 排污收費
驗收監測多在提前告知企業和污染物治理設施最佳狀態下實施,并不能夠反映其日常運行狀況,其代表性較低,以至于驗收監測結果常優于日常監測結果。驗收監測與隨機性監督監測在多方面存在不同,因此驗收監測報告不能作為排污收費的依據,排污收費還是應該依據企業排污申報和監測部門的監督監測結果為準。另一方面,在此前提下核算的污染物排放總量與環評批復排放量進行達標對比也存在同樣問題。[5]
三年以上工作經驗|男|29歲(1987年4月23日)
居住地:北京
電 話:152******(手機)
E-mail:
最近工作[1年9個月]
公 司:XX有限公司
行 業:快速消費品
職 位:核查員
最高學歷
學 歷:本科
?!I:數學與應用數學
學 校:北方工業大學
自我評價
畢業于數學與應用數學專業,具備良好的邏輯思維能力及過硬的數學功底。,做事情有耐心,有條理性,思維比較敏捷,對數據分析能力較強。生活積極,自信,樂觀,工作有很強的責任心,對精密檢測儀器有很強的編程及操作能力及對品質系統有很深入的理解。
求職意向
到崗時間:一個月之內
工作性質:全職
希望行業:快速消費品
目標地點:北京
期望月薪:面議/月
目標職能:核查員
工作經驗
2013/7 — 2015/4:XX有限公司[1年9個月]
所屬行業: 快速消費品
財務部 核查員
1.定期盤點倉庫和柜臺貨品,及時作出盤盈盤虧的精確數字;
2.對各個柜臺的庫存進行分析,得出暢銷滯銷產品的百分比;
3.合理把握產品的訂貨,制定合理的安全庫存標準;
4.為所管轄柜臺及時作出對賬單與月結單,以供財務部門及時結帳;
5.對專柜帳務差異核對。
2011/6 — 2013/6:XX有限公司[2年]
所屬行業: 金融/投資/證券
風險控制部 風險控制
1.落實并完善風險控制制度;定期開展貸審會議,評析公司的運營風險;
2.對客戶經理上報的授信材料及調查報告進行分析,并作出評估意見;
3.組織貸后跟蹤管理的運行;監測、識別、預警各類風險,提供防范、化解措施;
4.確保檔案資料的完整性,對不合規的操作,督促經辦人員及時修正;
5.草擬各部門的制度文本;協助貸款產品的設計,尋求適合公司發展的業務模式。
6.提示客戶部門對逾期貸款的處理,組織不良資產的訴訟保全工作。
教育經歷
2006/9— 2011/6 北方工業大學 數學與應用數學 本科
證書
2007/12 大學英語四級
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*省突發公共衛生事件應急預案》、《*市突發公共衛生事件應急預案》、《*市市中區突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區境內突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.預防為主,常備不懈。提高全社會對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。加強對各類可能引發突發公共衛生事件情況的監測,及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2.統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,實行分級管理。區政府負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各辦(鎮)和各有關部門按照職能分工,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3.依法規范,措施果斷。區衛生部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4.依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,加強防范和處理突發公共衛生事件的演練和培訓工作,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各辦(鎮)和各有關部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發公共衛生事件的應急處理。
2.組織機構和部門職責
2.1組織機構
2.1.1成立由區政府分管副區長任總指揮,區應急辦主任、區衛生局局長任副總指揮,區委宣傳部、區監察局、發改委、衛生局、公安分局、財政局、教育局、交通局、安監局等部門負責人為成員的市中區突發公共衛生事件指揮部,統一領導、指揮全區突發公共衛生事件應急處理工作。
2.1.2市中區突發公共衛生事件指揮部下設辦公室,辦公室設在區衛生局,衛生局局長兼任辦公室主任。
2.1.3臨時現場指揮部
發生突發公共衛生事件后,應急領導小組成立由領導小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現場指揮部并迅速趕赴現場。
2.1.4區突發公共衛生事件專家庫
區衛生局組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、傳染病學、微生物學、衛生監督、檢驗檢測、衛生經濟等方面的專家組成的區突發公共衛生事件專家咨詢委員會。下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會。
2.1.5醫療救援隊
區衛生局、區醫院要組建8-10人的醫療救援隊,由領導小組辦公室統一調度指揮。醫療救援隊員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經、內分泌、外科、臨床檢驗、護理等專業人員,配備一定數量的急救醫療藥械,并做好定期更新。
2.2突發公共衛生事件應急職責
2.2.1區突發公共衛生事件應急領導小組負責全區突發公共衛生事件的統一領導和指揮。
2.2.2領導小組辦公室職責
1.組織開展全區突發公共衛生事件的醫療救護與防病工作;
2.負責建立相關人員、物資、技術等保障機制,統一調配;
3.協調與區政府有關部門及其他單位的關系,保證在區突發公共衛生事件領導小組的統一指揮下高效、有序地進行衛生應急處理工作;
4.向市衛生局和區突發公共衛生事件應急領導小組及時匯報有關情況,向市政府有關部門通報情況;
5.協同區政府相關部門做好突發公共衛生事件醫療救護與防病的相關工作;
6.起草區突發公共衛生事件醫療救護與防病的預案和實施方案及有關工作計劃;組織收集與分析相關信息,提出對突發公共衛生事件進行預警與現場處理建議;
7.督促建立和完善全區突發公共衛生事件醫療救護與防病的預警監測報告網絡,保證信息暢通;
8.組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關工作;
9.負責與新聞單位溝通,做好新聞媒體對突發公共衛生事件應急處理的相關信息報道,加強應急和防病知識的宣傳。
2.2.3領導小組成員單位在領導小組的統一領導下,各負其責,做好職責范圍內和領導小組臨時交辦的工作。
1.區衛生局:負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案;負責確定監測點及監測網絡,及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的醫療救援隊伍,落實對傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛生處置,提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協調區政府各相關部門、各辦(鎮)協同開展應急處置,確保在區政府的統一指揮下,衛生防病和醫療救護工作高效、有序進行。必要時,提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。
2.區委宣傳部:把握宣傳報到口徑,確保正確輿論導向;配合醫療衛生部門做好群眾防病知識宣傳,提高居民自我防范能力。
3.區財政局:確保全區應對突發公共衛生事件工作所需資金,撥付應由政府承擔的突發事件病人的應急診療費用。
4.區公安分局:協助衛生及有關部門及時封鎖可疑區域,依法落實強制隔離措施;負責做好疫點、疫區現場的治安管理工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的,協助采取強制隔離治療措施。依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動。
5.區監察局:對公務員和行政機關任命的其他人員在處置突發公共衛生事件工作中不履行職責、失職、瀆職、違紀的行為進行調查,并依法做出處理。
6.區發改委:負責全區突發事件應急物資的調配;配合有關部門抓好市場秩序的整頓。
7.區商貿局:負責保證居民日常生活必需品的正常供應。
8.區教育局:負責組織實施全區各類學校的突發公共衛生事件的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在校內發生和流行,做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
9.區科技局:根據實際情況和需要,制定突發公共衛生事件應急防治技術方案;開展關于突發事件在監測、預警、反應處理等方面的技術交流。
10.區交通局:確保突發公共衛生事件處置人員以及所需醫療救護設備、救治藥品、醫療器械和有關標本等應急處理物資運輸任務,做好疫區公路交通管理工作。
11.區物價局:貫徹執行中央、省、市下發的有關突發公共衛生事件的各項價格干預措施,負責對突發公共衛生事件時期市場價格的監督管理和市場藥品及相關商品的價格監測,嚴格控制物價上漲,并對市場價格政策的執行情況進行監督檢查,嚴厲查處各種價格違法行為。
12.區環衛局:負責全區垃圾、糞便的污染治理,指導組織全區環衛系統強化環衛設施及裝備的消毒預防工作。
13.區環保局:負責全區范圍內醫療廢水和醫療廢物安全處理的監督管理工作。
14.區民政局:負責組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助;組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配各類捐助資金和物資,做好款物的管理和發放工作;協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
15.區勞動與社會保障局:組織制訂并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協助做好困難地區、困難群眾的醫療救助工作。
16.區愛衛辦:負責做好疫點、疫區范圍內環境衛生整治,疫點、疫區范圍內的滅蚊蠅、滅鼠(蚤)等工作;及時發現、報告疫情。
17.區安監局:依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查;對檢查中發現的事故隱患,及時責令排除。
18.工商市中分局:依法開展對突發公共衛生事件所需物資市場的監管,把好市場準入關,維護正常的市場流通秩序。
19.質監市中分局:負責對除藥品、醫療器械外其它應急物資的產品質量監督檢查,保證產品質量。
20.市中交警大隊:負責應急情況下的交通指揮,必要時對特定區域實施交通管制。
2.2.4突發公共衛生事件專家庫的職責
1.負責全區突發公共衛生事件的技術咨詢、指導和評估,向區突發公共衛生事件領導小組提出建議和工作策略;
2.收集整理突發公共衛生事件相關信息,對居民群眾關注問題提出建議和答復性意見;
3.負責開展相關業務技術培訓與考核;
4.組織現場控制具體措施和工作方案的研究。
2.2.5臨時現場指揮部的職責
1.臨時現場指揮部是受區突發公共衛生事件應急領導小組或領導小組辦公室委派的臨時組織,協同衛生部門做好現場的應急處理工作;
2.負責事發現場所在區域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統一調配;
3.對現場處置工作進行指導和檢查評價;
4.及時向區突發公共衛生事件應急領導小組或領導小組辦公室反饋信息,根據事態發展提出調整現場工作策略的建議;
5.協助組織衛生防病的社會動員,做好群防群治工作。
2.2.6醫療救援隊負責對突發公共衛生事件的現場處置,支援其他地區的應急救援工作。
3.經費和物資保障
3.1經費
突發公共衛生事件預防和控制工作所需經費由區財政部門給予充分保障,并合理安排使用。經費包括處理突發事件所需要的儀器設備、交通通訊工具、藥品、醫療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫療廢水廢物處理處置費用等。
3.2物資保障
3.2.1建立區級政府物資儲備庫。具體物資儲備數量參照市級儲備情況,由區發改委、衛生局、財政局共同研究確定。區衛生局、衛生監督所、疾病預防控制中心、區醫院按照分工,做好相應的物資儲備工作。
3.2.2儲備物資
1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調查人員、消毒專業人員現場防護設備(猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學性污染和放射性泄露防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等);
2.中毒現場調查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機。
3.中毒診斷試劑(包括各類化學及生物標準品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
3.2.3物資供應
指定若干具備法定資質的骨干企業作為應對突發公共衛生事件所需物資生產基地,優先保證各種生產要素供應和供水供電等外部條件。
4.監測、預警和報告
4.1監測網絡
4.1.1建立健全區突發公共衛生事件監測網絡。充分利用傳染病網上報告系統、計劃生育信息網等,完善區、辦(鎮)、村(居)三級報告網絡。
4.1.2設置辦(鎮)基層監測點。依據人口分布合理布局,在轄區重要的機關、企事業單位、村(居)和駐區醫療機構、藥店建立突發公共衛生事件監測點,每個監測點指定專人,具體承擔監測點的監測報告工作,并履行定期零病例報告制度。
4.1.3在現有監測系統的基礎上擴展監測范圍,擴展疾病監測種類。對未納入監測系統的相關疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
4.1.4完善職業危害因素監測網絡和食物中毒監測網絡,進一步加強生物毒素和化學毒素的監測。對有化學儲存和運輸的廠礦、企業,易造成環境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價,對可能出現的情況進行預測,做好相應的應急準備。
4.1.5區疾病預防控制機構要建立突發公共衛生事件監測報告信息網絡基礎平臺,形成微機網絡化管理。加強疫情監測和相關資料分析交流,盡早發現和識別異常現象。
4.1.6加強常規疫情和突發公共衛生事件報告系統、重點傳染病報告系統、疾病監測、職業危害因素和食物中毒報告系統的管理,保證監測系統的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
4.2預警系統
區疾病預防控制中心要建立完善預警報告制度,并根據預警等級制定監測計劃。定期召開疾病預防控制機構業務專家聯席會議,對可能發生的突發公共衛生事件進行監測分析,并及時發出預警;在各類突發公共衛生事件易發季節到來之前,收集監測和報告資料,全面分析預測,做出預警報告,提出防范性措施;突發公共衛生事件發生后,要對已經發生的突發公共衛生事件進行跟蹤監測,掌握其變化情況,對可能出現的趨勢和問題及時進行預警。
4.3報告
4.3.1責任報告人
凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員和個體開業醫生均為責任報告人。
4.3.2責任報告單位
全區各公共衛生綜合監測點、醫療衛生機構、突發公共衛生事件單位及群眾健康有密切關系的機構或單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。區疾病預防控制中心負責對疫情報告的檢查指導。
4.3.3報告內容
按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》規定的內容進行報告。報告應包括事件發生的地點、發現事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等,并根據事件發展及時報告,當事件結束后進行結案報告。
4.3.4報告程序和時限
發生或可能發生傳染病暴發、流行,發生或者發現不明原因的群體性疾病,發生傳染病菌種、毒種丟失,發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件等突發事件,區疾病預防控制中心、區各醫療衛生機構和有關單位要對報告內容的可靠性進行審核。如不能排除,應立即在最短時間內向區衛生局報告。區衛生局接到報告后,應當在1小時內向區政府報告。
4.4突發事件分級
4.4.1A級(紅色預警)
發生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發;
動物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;
乙類、丙類傳染病暴發或死亡10例以上;
發生罕見或已消滅的傳染病;
發生新發傳染病的10例疑似病例;
中毒人數超過100人或出現死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內發生30人以上或出現死亡5例以上的職業中毒事件和有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
發生生物、化學、核和輻射等恐怖襲擊事件。
4.4.2B級(橙色預警)
乙類、丙類傳染病暴發或死亡5-10例;
發生新發傳染病的5-10例疑似病例;
中毒人數50-100人或出現死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;
短期內發生3人以上或出現死亡1例以上的職業中毒事件;
醫源性感染暴發并引起10例以上死亡;
藥品引起100人以上群體性反應或10例以上死亡事件;
預防接種500人以上群體性反應或10例以上死亡事件;
群體性不明原因疾病暴發或10例以上死亡;
嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和放射性、有毒有害化學性物質丟失、泄漏等事件;
4.4.3C級(藍色預警)
乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;
發生新發傳染病的5例以下疑似病例;
中毒人數30人以下或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內發生30人以下或出現死亡1例以上的職業中毒事件和有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
醫源性感染流行并引起1例以上死亡;
藥品引起的30人以上群體性反應或有1例以上死亡;
預防接種引起的100人以上群體性反應或有1例死亡;
群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;
放射性、有毒有害化學性物質丟失;
學生因意外事故、自殺或他殺出現死亡1例以上的事件;
上級衛生行政部門臨時規定的其它重大公共衛生事件。
5.應急處理方案
5.1一般性控制措施
5.1.1現場處置工作程序
1.通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區和目標人群。
2.根據自然環境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治;盡可能減少危害。
3.對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用。
4.經過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續監測,直至消除危害。
5.處理結果的總結、評估與上報。
5.1.2醫療救護工作程序
1.視傷亡情況設置傷病員分檢處。
2.對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價,包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源;急需解決的醫療救護問題。
3.指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
4.向臨時現場指揮部匯報有關情況,并接受指令。
5.在現場醫療救護中,依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
6.現場醫療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內。
5.1.3傷病員運送工作程序
傷病員經現場檢傷分類、處置后,要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下:
1.由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定,接受傷病員的醫療機構。
2.傷病員現場經治的醫療文書要一式二份,及時向臨時現場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫療機構提交。
3.臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。
4.運送傷病員途中需要監護的,由臨時現場指揮部派醫療人員護送。
5.傷病員運送至醫療機構后,由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
5.1.4消毒處置
1.根據現場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
2.保護食品、電器設施和其他有關物品,防止沾染藥物。
3.實施消毒應按先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。
5.1.5現場情況報告程序
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
5.1.6新聞宣傳與信息
按上級有關指示,未經授權不得對外公布相關信息。
5.2特殊性控制措施
根據突發事件的社會危害程度,可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調集人員、儲備的物資,征用交通工具以及相關設施設備。
2.必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區實行封鎖。
3.根據突發事件應急處理需要,對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動,停止公共娛樂活動。
5.局部區域或全區范圍內停工、停課、停業。
5.3重大事件的控制措施
5.3.1流行和暴發傳染病的應急處理
1.初步調查。查看所有能找到的現患者,并逐個進行個案調查,根據流行病學史和病史、癥狀、體征和檢驗結果,找出共同特征;在暴發區周圍進行社會調查,查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況,結合調查結果,初步判斷可能引起暴發的因素和環節。
2.觀察分析。對尚未隔離的病人進行隔離治療,對疑似病例嚴密觀察;分析“三間分布”特征,查找可能引起疾病暴發的因素。
3.采取強制性措施。針對較為明確的暴發原因,報請市衛生部門采取強制措施,切斷被污染的水源,禁售、禁食被污染的食物,強制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對病人可能污染的物品和環境進行消毒,對密切接觸者進行醫學觀察,發現續發病例及時隔離診治。采取有針對性的健康教育和特異性保護措施保護易感人群,防止續發病例,并及時向市衛生部門通報疫情及處理情況。
4.深入調查驗證假設
核實全部病例的個案調查表;
調查暴發地區的自然狀況、地理環境等;
有關的實驗室檢測;
病例對照調查及其他補充調查。
5.總結
疫情平息無續發病例發生和病原攜帶者出現,防治措施取得明顯效果后,可以報請市衛生部門解除疫情,并通報疫區處理結果。區衛生部門及時對疫情處理工作進行總結,撰寫流行病學調查報告,并對有關調查表格、數據、資料進行分類整理,及時歸檔。
5.3.2群體性不明原因疾病的應急處理
1.初步調查。包括全面了解疫情,開展衛生學和流行病學調查,確定疫區和目標人群;確定統一診斷標準、核實診斷,進行個案調查和采集有關標本。
2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征,應用推理方法形成初步的病因假設,并對病因及可能的生物、毒素因子進行分類。
3.根據初步假設,提出適當的控制措施并組織實施,對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求作出評估和調用。同時根據自然環境因素,確定可能的污染范圍,及時做好病人救治、轉移和人群疏散工作,對事件的危害程度和潛在危險進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治,盡可能減少危害。同時,組織力量深入開展病例對照調查和有關的實驗檢測。
4.綜合分析流行病學調查、實驗檢測、對策效果等資料,驗證假設。
5.總結及后續研究。?。ㄒ撸┣榛酒较⒑?,區衛生部門及時撰寫疫情處理工作總結和流行病學調查報告,報市疾病預防控制機構和市衛生部門。
6.經過緊急處理,疫情消除后,區衛生部門要進行后續監測,直到消除危害。同時,對需要深入研究的事件要制定計劃,進行后續研究。
5.3.3重大職業中毒事件應急處理
1.發生職業中毒事故時,用人單位應當根據情況立即采取以下緊急措施:
(1)停止導致職業中毒事故的作業,控制事故現場,防止事態擴大;
(2)疏通應急撤離通道,撤離作業人員,組織排險;
(3)保護事故現場,保留導致職業中毒事故的材料、設備和工具等;
(4)對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,及時組織救治、健康檢查和醫學觀察;
(5)按照規定進行事故報告;
(6)配合事故調查組進行調查,按照事故調查組的要求如實提供事故發生情況及有關材料和樣品;
(7)落實事故調查組要求采取的其他措施。
2.醫療救援隊趕赴現場,根據情況采取以下緊急措施:
(1)責令暫停導致職業中毒事故的作業;
(2)組織控制職業中毒事故現場;
(3)封存造成職業中毒事故的材料、設備和工具;
(4)立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業病危害勞動者。
3.調查組趕赴現場后要立即開展事故調查工作:
(1)詳細調查了解中毒發生時的作業過程;
(2)根據生產工藝過程,分析、確定可能引起中毒的化學物質并進行檢測,做到有針對性;由于空氣中有害化學物質濃度發生改變而不易采集到發生中毒時的實際濃度時,必要時為判明中毒原因,在采取防護措施的前提下,可模擬發生中毒時的作業過程,再進行毒物檢測;
(3)根據化學物質的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查,判定中毒原因;
(4)按衛生部制定的《急性職業中毒流行病學調查表》和《急性職業中毒報告卡》要求,收集必需的數據進行填報;
(5)撰寫急性職業中毒事故調查報告,上報市突發公共衛生事件領導小組并提出事故處理意見。
5.3.4重大食物中毒事件應急處理
1.組織醫療救援隊伍對中毒人員進行救治。
2.對可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進行采樣并盡快送檢。
3.組織進行現場衛生學和流行病學調查,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》。
(1)對病人和進食者的調查
在組織搶救病人的同時,應向病人詳細了解有關發病經過;重點觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態等;登記發病時間、可疑餐次(無可疑餐次應調查發病前72小時或之前的進餐食譜情況)的進餐時間、可疑中毒食品和食用量,并將結果登記在《食物中毒事故個案調查登記表》中,調查完畢后需由被調查者簽字認可。
對疑難中毒事故的調查應對有關可疑食物分別進行調查,并注意調查、分析發病者與未發病者進食食物的差別。
要認真研究首發病例,并詳細記錄發病的癥狀、日期和具體時間。盡可能調查到所發生的全部病例以及與該起事件有關人員的發病情況,如果發病人數較多,可先隨機選擇部分人員進行調查。
選擇最了解事件情況的有關人員(包括病人),詳細了解有關食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進食人員及食用量等情況。
通過調查分析,努力掌握以下信息:發病人數、可疑餐次、同餐進食人數及去向、共同進食的食品、臨床表現及共同點、用藥情況、治療效果、需要進一步采取的搶救和控制措施。
調查時應注意了解是否存在食物之外的其他可能與發病有關的因素,以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件應將情況通報給公安部門。
(2)對可疑食品的加工過程進行調查
向食品加工制作場所的主管人員或企業負責人詳細了解可疑食物加工制作流程,分析、標明可能存在或產生某種危害的加工操作環節及其危害發生的危險性。
對可疑食物加工制作過程進行初步檢查,重點檢查食品原料及其來源,加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素,加工過程是否存在直接或間接的交叉污染,是否有不適當儲存,以及剩余食物是否重新加熱使用等內容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況,以排除或發現食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。
根據調查情況選擇并采集食品原料、食品加工設備和工具(容器)等樣品并進行檢驗。
4.中毒場所處理。根據不同性質的食物中毒,調查人員應指導發生中毒的單位和個人,對中毒場所采取相應防治措施。
5.收集相關證據,必要時留取照相和錄像資料。撰寫調查報告,并按規定上報。
6.對造成食物中毒事故的食品或有證據證明導致食物中毒的食品可采取下列臨時控制措施:
(1)封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及原料;
(2)封存被污染的工具及用具;
(3)責令生產經營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據證明可能導致食物中毒的食品;
(4)經過檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或者監督銷毀;未被污染的食品予以解封。
7.造成食物中毒或者有證據證明可能導致食物中毒的食品生產經營單位應當采取下列相應措施:
(1)立即停止生產經營活動;
(2)協助醫療機構救治病人;
(3)保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等;
(4)配合調查,按區衛生部門要求如實提供有關材料和樣品;
(5)落實衛生行政部門要求采取的其他措施。
8.診斷。根據《食物中毒診斷標準及技術處理總則》和其他食物中毒有關診斷標準確認食物中毒。撰寫調查報告,并按規定上報。
5.3.5傳染性非典型肺炎應急處理
1.疫情報告。發現非典病例或疑似病例時,應立即向區疾病預防控制機構報告。區疾病預防控制機構接到疫情報告后,經初步核實診斷后,立即向市疾病預防控制機構報告。
2.分析診斷。區疾病預防控制機構立即派員趕赴現場進行流行病學調查,了解疫情發生的時間、地點、發病情況;進行核實診斷、查找傳染源和傳播途徑,作出初步分析和判斷,并采取控制措施,防止疫情擴散。
3.隔離治療。原則上對病人或疑似病人實現就地隔離治療,指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫院,就地相對集中收治病人。進行采樣檢測,及時送市疾病預防控制機構檢測。
4.醫學觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標準和處理原則》,對病人或疑似病人發病后的密切接觸者要進行醫學觀察2周。一般采取居家醫學觀察,必要時集中觀察。
5.疫點消毒處理。區疾病預防控制機構及時對疫點(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術》的要求進行消毒處理。
6.預防控制。在流行病學調查的基礎上,分析疫情發展趨勢,提出相應的控制和預防措施。
5.3.6鼠疫應急處理
1.鼠疫的初步調查與分析判斷。向發病單位了解疫情的發生經過和發展情況,對疫情作出初步判斷,分析流行趨勢,實施嚴密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點、管理疫區等防疫措施。
2.核實診斷(確診時限要求2天內)。個案調查包括臨床表現、流行病學暴露史等,結合病人淋巴液細菌培養和血清學檢查進行核實診斷。
3.緊急疫情報告。發現重大鼠疫疫情,發病單位必須按照規定以最快方式報告區疾病預防控制中心和區衛生局。區衛生部門核實疫情后,立即向市疾病預防控制中心報告。
4.封鎖疫點,管理疫區。
5.隔離治療病人與疑似病人。
6.進行流行病學調查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調查,流行病學史,并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動物的接觸者。
7.嚴格控制傳染源,切斷傳播途徑和保護易感者。
5.3.7炭疽疫情應急處理
1.疫情的初步調查與分析判斷。了解疫情發生、發展情況,檢查部分病人;進行現場調查,采集病人及現場可疑物品標本進行檢驗。根據流行病學暴露史和特殊的臨床表現對疫情作出初步判斷。
2.實施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護易感人群的措施,迅速控制疫情。
3.核實診斷。進一步調查病例或疑似病例的臨床表現,流行病學接觸史和暴露史,采集病人的生物標本,根據診斷標準作出診斷。
4.隔離治療。進行病原治療和對癥治療。
5.深入進行流行病學調查
(1)發病地區、時間、人群分布的調查。
(2)根據暴發、流行原因進行初步分析,對可疑炭疽死亡的家畜進行細菌學與血清學檢查。
(3)調查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產品和土壤等的接觸者,并進行登記。
(4)根據個案調查和流行病學的調查結果,分析暴發流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。
6.綜合分析流行病學調查結果,采取相應控制措施,防止疫情擴散。
5.3.8醫院感染的應急處理
1.調查分析。對懷疑患有同類感染的病例進行確診,計算其罹患率。當罹患率顯著高于該院或科室歷年醫院感染一般水平,則確定為流行或爆發感染。
2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環境、物品、醫護人員及陪護人員等進行病原學檢查。
3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進行詳細的流行病學調查。
4.制定控制措施。包括對病人進行治療,采取正確的消毒滅菌處理手段;隔離病人,并停止接受新病人;醫護人員做好自身防護,進行免疫接種或投藥等。
5.分析調查資料,對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行調查;分析流行或爆發的原因,推測可能傳染源、感染途徑或感染因素,結合實驗室檢查結果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
6.撰寫調查報告,總結經驗,制定防范措施。
5.3.9群體預防接種副反應和預防接種事故應急處理
1.在發現可能是接種異常反應或事故后,應進行初步調查。內容包括:
(1)接種疫苗的種類、生產單位、批號、出廠日期、有效期、疫苗來源、領苗日期、疫苗儲運條件和疫苗的感官性狀;
(2)接種時間和地點;
(3)接種器械的消毒和接種操作情況;
(4)接種的部位、途徑、針次和劑量;
(5)接種者專業技術情況;
(6)發病時間、人數,發病者的基本情況和疫苗接種史,即往健康史;
(7)發病的癥狀、體征和診治情況;
(8)其他情況
2.調查結束后,填寫調查表,并將調查和處理的結果形成書面材料。
3.一旦發生群體性反應時疏散病人,不宜集中處理,應進行隔離治療,避免相互感應,造成連鎖反應,盡量縮小反應面。避免醫療行為的刺激。正面疏導,消除恐慌心理,穩定情緒,防止焦慮,輔以藥物治療,注意接種反應之外的偶合癥,并及時報告。
5.3.10放射事故應急處理
1.接到事故報告后,立即組織有關人員攜帶儀器設備趕赴事故現場,核實事故情況,估算受照劑量,判定事故類型級別,提出控制措施和救治方案,迅速進行立案調查。
2.發生人體受超劑量照射事故時,應迅速安排受照人員接受醫學檢查或醫療救治,對危險源采取應急性安全處理措施。
3.發生工作場所放射性同位素污染事故時,立即采取以下措施:
(1)撤離有關工作人員,封鎖事故現場,切斷一切可能擴大污染范圍的環節;
(2)對可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施;
(3)迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度;
(4)在采取有效安全措施的情況下,組織人員采取徹底清除污染等處理措施。
5.3.11急性水源性疾病應急處理
1.接到事故報告后,按照有關法律法規的要求,組織有關人員立即趕赴現場調查處理,并及時上報市衛生部門。
2.對發生污染事故危及人體健康的水源,立即停止使用。對二次供水單位,責令立即停止供水。
3.采集被污染水樣,送有關監測機構進行檢驗,確定污染性質。
4.對發病人群進行流行病學調查,了解中毒事故的發生時間、涉及的范圍和中毒人群的數量、癥狀,填寫個案調查表。及時救治病人,初步確定中毒原因。
5.對污染水源進行衛生學處理。被致病微生物污染的水源,采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應同時對管網采取處理措施。
6.恢復供水前,按照《飲用水衛生標準》和《生活飲用水衛生規范》要求,對水源水、水廠水、管網末梢水進行三次檢驗,證實污染已消除后再進行供水。
6.人員培訓
6.1培訓目的
1.有關人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,掌握傳染病防治的基本知識和技能,做到依法防治、科學防治;
2.醫護人員全面掌握各類傳染病的基本知識、診斷標準、治療規范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學知識與病史采集技能;隔離防護基本技能及相關法律、法規。
3.專業人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業中毒等的基本知識、流行病學知識、流行病學調查方法、預防控制措施、消毒、隔離、防護等知識和技能,以及相關法律、法規。
4.社區及農村基層衛生人員全面掌握傳染病基本知識、流行病學知識、基本防護措施、疫情報告程序。
5.疾病預防控制機構及臨床實驗研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業中毒基本知識、實驗室檢測和研究的技術操作規范。
6.2培訓對象
區衛生部門、疾病預防控制機構專業人員、醫療機構的醫護人員、社區及農村基層衛生人員、疾病預防控制及臨床的實驗研究人員、基層監測點責任報告人和醫療救援隊成員等。
6.3培訓方式
1.按時間分為應急培訓和長期培訓。
2.按類別分為住院醫師規范化培訓、繼續醫學教育、崗位培訓、農村衛生人員在崗培訓、執業醫師資格和中級專業技術職務考核培訓等。
3.培訓可采取靈活多樣的形式,充分利用現有的教育資源,注重發揮學術團體和高校的作用,確保培訓質量。定期組織現場模擬演練。
4.每年各級各類人員培訓時間不少于40學時,醫療救援隊人員不少于80學時。
6.4培訓內容
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫護人員傳染性疾病防治培訓教材》、《疾病預防控制人員傳染性疾病防治培訓教材》、《住院醫師傳染性疾病防治培訓教材》、《社區及農村基層衛生人員傳染性疾病防治培訓教材》等。
7.結果評估與善后處理
7.1評估
區突發公共衛生事件應急領導小組在突發公共衛生事件處理完畢后,對處理過程與結果進行評估,總結經驗與教訓。通過科學評價提出處理類似事件的改進意見、建議。
7.2獎勵與處罰
對在應對突發公共衛生事件處理過程中有突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵,對在處理過程中負有失職責任的機構和人員按有關法律和規定嚴肅處理。
7.3撫恤與補助
區政府組織有關部門對因參與突發公共衛生事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;對參加突發公共衛生事件應急處理的工作人員根據工作需要制定合理的補助標準,給予補助。
7.4征用物資、勞務的補償
突發公共衛生事件應急工作結束后,區政府組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
8.附則
8.1預案制定與修訂
本預案定期進行評審,根據突發公共衛生事件處置過程中發現的問題及時進行更新、修訂和補充
各辦(鎮)和有關部門可結合實際制定本地區、本單位的突發公共衛生事件應急預案。
8.2預案解釋部門
關鍵詞:互聯網技術;互聯網廣告媒體;廣告營銷
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2013)05-1234-02
1 互聯網技術及互聯網廣告媒體回顧
互聯網技術[1]是在計算機技術的基礎上開發的一種信息技術。它由三個部分組成:①傳感技術(人的感覺器官延伸與拓展)。②通信技術(人的神經系統延伸與拓展并承擔傳遞信息的功能)。③計算機技術(人的大腦功能延伸與拓展,承擔對信息的處理功能)。
互聯網的商業化運用[2],經歷了Web1.0(提供海量信息和信息搜索)、Web2.0(開創社區網站、博客、電子商務等互動傳播模式)和 Web3.0(移動互動模式)三個發展階段?;ヂ摼W廣告媒體與傳統媒體(報紙、雜志、電視、廣播)等相比,具有時效性高、交互性強、不受時間地域限制、覆蓋面寬廣、信息量大而且便于更新等得天獨厚的優勢,目前,企業在實施現代營銷媒體戰略中,互聯網廣告媒體已占據舉足輕重的重要地位。
2 近期互聯網廣告市場現狀
在剛過去的2012、2011年里,互聯網廣告市場經歷了不平凡的發展歷程[3]。2012年4月Google將其Doubleclick Ad Exchange(實時競價的廣告交易平臺)在中國正式公開;2011年10月淘寶其TANX(Taobao Ad Network &eXchange);騰訊ADX、盛大等企業大力布局Ad Exchange產業鏈……。更多的網絡廣告交易平臺已經逐步發展起來。
對于DSP(需求方平臺)、Ad Exchange(廣告交易平臺)和SSP(供應方平臺),它們通過準確定位、提高效率、降低成本來解決網絡廣告的系列問題;RTB(RealTime Bidding實時競價)在更加開放透明的產業鏈下得以大力發展。媒體不再成為中心,取而代之的“人群識別和實時競價”成為關鍵,互聯網廣告市場真正開始了面向用戶的精準營銷方式。
2012年,我國互聯網媒體廣告市場規模已突破750億元[4]。其中,百度及淘寶廣告營收遙遙領先。谷歌中國、騰訊、搜狐、新浪、優酷土豆、搜房等企業,處于第二集團。2011年我國互聯網廣告市場規模就已跨過了500億量級,超過報紙廣告規模。據權威咨詢機構預測:2013年我國網絡廣告市場將達到千億,規模將進一步接近電視廣告。這將促使互聯網廣告的營銷價值大幅的提升。
3 互聯網廣告媒體的發展趨勢
縱觀各大研究機構的調查報告[3-5] ,筆者認為互聯網廣告媒體的發展將呈現以下幾大趨勢。
3.1 移動互聯網造就新的廣告傳播方式
移動互聯網終端設備攜帶方便,人們可以在任何完整或零碎的時間里使用它。然而移動互聯網并非就是用手機上網,它的本質是互聯網以自然的方式融入了人們的生活。比如:移動轉賬業務、定位業務、移動搜索、移動瀏覽、移動健康監控、移動音樂、手機游戲、視頻等。CNNIC調查報告顯示,截止2012年12月底,中國手機網民已達4.2億,占網民比例由上年的69.3%上升至74.5%。中國移動互聯網用戶數量、應用水平、終端普及、市場規模等均呈現迅猛增長的態勢。因此我們可以預期:隨著手機上網的快速發展和普及,將會有新的廣告傳播方式不斷涌現。
3.2 網民上網起點和終點的選擇仍維持日常生活中的高效率原則
大多數網民仍然以“門戶、搜索、網站導航、微博”為上網起點。因為在這些網站上,瀏覽的內容已作了分類而且可供選擇的范圍很寬、搜索也很方便,人們還可以很快進入到新鮮刺激的新聞消息頁面,滿足了人對消息的好奇心和即時性的要求。不過對于一些年輕的網民,他們上網的起點往往是直奔目標網站,或者同時打開若干個頁面進行活動。比如,他們上網購物時常常一邊聊QQ,一邊買東西,有時還看著電影視頻或者聽著音樂。對于一般網民,上網的終點常常是“騰訊、百度、淘寶”??梢?,網民上網起點和終點的選擇不會有太大的變動,因為這些都非常符合人們日常生活中的追求高效的原則。
3.3 電商營銷將繼續白熱化
2013年一季度,聚美優品和樂蜂網這兩家國內美妝行業最大的垂直電商,為了爭奪行業老大的寶座,進行著立體式的作戰——從營銷戰打到價格戰,火藥味越來越濃。為了阻擊樂蜂網自2月27日開始的為期一個月的“桃花節大促銷”,聚美優品刻意將“店慶日”提前到3月1日,并砸下千萬廣告費,店慶當天更是全場五折促銷。樂蜂網也不甘示弱,揚言在3月1日樂蜂網的商品價格都會低于聚美優品。至此,雙方火力全開,燃起了2013年電商行業的第一把戰火。其實對于電商營銷的白熱化,我們已不陌生。去年(2012年),從京東商城與蘇寧易購及國美上演815“三國殺”、天貓和淘寶掀起的“雙11”總銷售額達到191億元,到1.1億用戶的“雙12”零點掃貨。這幾件電商促銷大戰,就足以彰顯電子商務營銷的白熱化??梢灶A見,這種白熱化還將繼續。
3.4 視頻營銷關注度將穩中有升
熱門電視劇和電視節目在互聯網上既可以選擇觀看,也可以反復觀看,因此大多數人只要有閑暇時間,一般都會光顧此類網站。目前網絡視頻的營銷模式主要有貼片廣告、創新的視頻廣告(如暫停、懸浮等)、視頻短片定制或植入、品牌專區及主題活動等。2012年視頻廣告增幅最大,已成為網絡廣告市場增長的核心驅動力之一。我們相信視頻營銷的關注度還將穩中有升。
3.5 技術創新和與網民的情感培養同等重要
互聯網及其相關應用技術一直在日新月異的發展。比如,互聯網公司、三大運營商等,紛紛推出云計算應用解決方案,形成中國云計算服務的幾大陣營。云計算促進了基于大數據時代網絡精準營銷的快速發展,很多企業充分利用大數據時代“云計算”的優勢,讓互聯網營銷的效率進一步提高。然而不可忽視的是在技術創新的同時,與網民情感的培養是同等重要的,通過QQ、微博、微信等與真正的目標消費者建立聯系,培養感情將會實現互聯網廣告傳播更好的效果。
4 結論
綜上所述,我們不難得到如下結論:1)互聯網廣告媒體已經成為與電視媒體、平面媒體、戶外媒體并列的重要營銷渠道,并逐步向傳統企業蔓延。2)網絡視頻與移動互聯網的迅猛發展,將成為互聯網廣告媒體新的增長點。3)微博、微信、QQ等互聯網社交平臺正在形成新的營銷形式。4)新技術對廣告資源的整合作用進一步加深,網絡精準平臺正面臨著新的機遇和挑戰。總之,互聯網廣告媒體的優勢將隨著科技的創新和社會的進步不斷地彰顯出來,在經濟發展中起著越來越重要的作用。
參考文獻:
[1] 百度百科.互聯網技術[EB/OL]. http:///view/1444237.htm.
[2] 周艷.解析互聯網媒體的內容運營和廣告營銷新模式[J].現代傳播,2011,12:105-109.
[3] 艾瑞市場咨詢有限公司.2011-2012年中國網絡廣告行業年度監測報告[R].上海:2012.
大數據分析的根本力量在于數據的質量,而數據來源自然成為重中之重。目前,制造商所面臨的海量數據可謂讓人應接不暇。
數據來源是什么
海量數據于外部、內部或由機器與機器間的互動中產生。同樣,正是這些數據為制造商提供了可供于對客戶、產品、流程、員工和設備進行了解所需的全部信息。
外部數據來源:通過用戶組、社交媒體、興趣組或調查報告構建用戶數據;第三方調查報告、網站和呼叫中心所提供的中立的數據收集平臺(此種數據收集方式采用匿名方式將有效提高反饋率),同樣,此種方式可用來構建準確的用戶及需求文件,其中包括主觀的個性化屬性,如色彩、設計偏好、共同的購買動機與評價標準等。
內部數據來源:現代的集成ERP系統具備提供企業內所有層面和部門的,包括產品、流程和人員在內的所有數據的能力。通過ERP系統收集而來的數據,可精確到每分鐘的實時報告、統一的數據庫并能對過去相關數據進行追溯,且具有將其精確到細節的能力。
機器到機器:智能傳感器和物聯網能夠直接從機器和設備收集數據并傳送到ERP系統、EAM系統或其他企業應用平臺。內置的低成本傳感器能夠檢測到大量信息,包括位置、重量、溫度、震動、流速、濕度和平衡度。這些時時被監測到的數據可用于確認及預測設備的性能問題并對其是否需要服務、維修和替換進行判斷。通過這些,制造商便能及早發現可能出現的問題,并在事故發生之前采取措施進行預防以阻止其發生。
利用數據做什么
多年來,預測客戶趨勢、準備庫存、維持足夠的貨源一直是制造商首要考慮的幾大因素。但隨著供貨速度和及時交貨的重要性日益增加,準確預測未來需求的能力也隨之增強,由此,選擇哪個或是哪幾個最適合的影響因素變得愈發關鍵。顯然,在這種情況下,單一數據來源肯定不足以滿足當前狀況。
預測分析這一活動切實將大量來源的數據轉變為了具有實際指導意義的未來行動藍圖。同時,目前現代商業智能解決方案也已可以提供高準確度的預測趨勢。
由于在任何數據倡議中,輸入結果均不可能超過輸出結果。所以,對于制造商而言,想要由海量數據中提煉出具體影響因素作為未來行動的最佳指引,必須要認真地選擇可靠的數據來源。
預測分析,讓數據變得有價值。而良好的預測能力為制造商帶來了諸多好處,如確保全體員工就緒、更好地計劃即時物料庫存水平、準確理解產品生命周期等。同樣,預測客戶需求大大加強了制造商的市場競爭力,使其可先于競爭對手在競爭激烈的市場中推出新產品,在占據市場主導地位這場競爭中占得先機。
良好的開始是成功的一半,占得先機后,成功的產品將在接下來的競爭過程中扮演更為重要的角色。而成功的產品,其創新在很大程度上依賴于制造商對市場偏好和需求的準確解讀。設計工程師需了解用戶的痛點,從而衡量新產品的潛在價值,并輔助確定研發投入的方向。大數據,正是實現這一點的關鍵。
大數據能帶來什么
答案是:提供良好的投資回報率并推動企業業務增長。
大數據如何提供很好的投資回報率并推動企業業務增長?如果想充分利用大數據的潛力,制造商必須回答這個問題。
大數據就像指南針,它提供方向的指引,但并不能憑空增加銷售或是贏得更多客戶。無論是通過物聯網收集到的機器的數據,還是來自在線網站的客戶數據,收集數據都并不是最終目的。數據必須轉化為行動,才具有價值。而正是該轉化過程,是一需要認真研究細節并對相關數據深入了解的過程。而這恰恰是很多制造商在其大數據策略上所欠缺的部分。
通過認真的分析,數據能夠被充分利用以認知、分析和培養機會,幫助制造商確定新的目標地理區域、擴建適合的市場、挖掘客戶、構建良好的客戶關系、創新、優化產品生命周期,提升附加價值以及提高利潤空間。
在制造業領域有著多年最佳實踐的Infor公司提供了一系列協同商務應用軟件及其相關服務,這些解決方案幫助制造商為高速的企業發展打下了必要而扎實的基礎,在全球市場中競爭,并在外包業務中獲利。
此外,大數據分析的實踐與云計算也有著密切的關系。Infor CloudSuite是第一個通過亞馬遜網絡服務(Amazon Web Services, AWS)云提供的針對特定行業的應用套件,是擁有深厚行業功能性和靈活性、基于訂閱、交付模式,可顯著降低前端IT支出的出色軟件,在大數據分析解決方案上面也將起到重要作用。
大數據時代已經到來
綜上所述,制造商必須擁抱大數據時代,以此來保持競爭力。在大數據時代與智能制造、“互聯網+”、“中國制造2025”交織的時代,制造業的新需求需要新產品來滿足;新的時代訴求需要產品進行良好的集成與互聯,所以要將目光置于物聯網概念;同時,產品需要深化、升級,而這三方面,正是Infor強調且將持續付諸努力的三方面,只為走好“最后一公里”。
未來能夠贏得市場的,必然是能夠充分利用捕捉到的客戶、產品和設備數據,提高創新能力,讓客戶滿意,并能更快地帶來更多好產品和服務的制造商。
相關鏈接
大數據可能帶來的巨大價值正在被傳統產業認可,它通過技術創新與發展,以及數據的全面感知、收集、分析、共享,為企業管理者和參與者呈現出看待制造業價值鏈的全新視角。
實現智能生產
在德國“工業4.0”中,工廠中生產線、生產設備都將配備傳感器,抓取數據,然后經過無線通信連接互聯網,傳輸數據,對生產本身進行實時監控。而生產所產生的數據同樣經過快速處理、傳遞,反饋至生產過程中,將工廠升級成為可以被管理和被自適應調整的智能網絡,使得工業控制和管理最優化,對有限資源進行最大限度使用,從而降低工業和資源的配置成本。
在一定程度上,工廠/車間的傳感器所產生的大數據直接決定了“工業4.0”所要求的智能化設備的智能水平。