時間:2022-03-21 10:30:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采石場負(fù)責(zé)人履職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為嚴(yán)厲打擊非法違法采砂、洗砂、制砂行為,規(guī)范建筑砂料市場秩序,強(qiáng)化源頭管控,杜絕非法采砂、洗砂,制砂造成的礦產(chǎn)資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作方案。
一、整治對象
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)非法違法采砂、洗砂、制砂企業(yè)(個人),主要包括:
(一)水利局批準(zhǔn)發(fā)證的采砂企業(yè)超范圍開采及加工不合法來料;
(二)生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)的洗砂、制砂企業(yè)使用不合法來料的;
(三)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不符合法律、法規(guī)規(guī)定的采砂、洗砂、制砂企業(yè)。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
對核查發(fā)現(xiàn)的非法違法采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))應(yīng)對照《礦產(chǎn)資源法》《森林法》《環(huán)境保護(hù)法》《防洪法》《水土保持法》等法律法規(guī)規(guī)定,依法依規(guī)對行為人從嚴(yán)查處,非法生產(chǎn)設(shè)施全面摧毀,非法違法所得全部沒收,行政處罰頂格處罰,生態(tài)環(huán)境全面修復(fù);對涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法立案偵查
三、工作職責(zé)
(一)各村委會、包村工作隊(duì)
1.落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的所有無證非法采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))進(jìn)行全面巡查,建立并落實(shí)本村無證采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))巡查責(zé)任制,明確巡查責(zé)任人。
2.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象的,要第一時間予以制止,立即將巡查情況書面報告鄉(xiāng)人民政府。由鄉(xiāng)人民政府要將巡查發(fā)現(xiàn)的“死灰復(fù)燃”非法采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))和新設(shè)的非法采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))按規(guī)定及時函告區(qū)自然資源局;各村要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目開山、掘進(jìn)、平整場地產(chǎn)生的砂石料巡查監(jiān)管,配合該項(xiàng)目行業(yè)主管部門嚴(yán)防未經(jīng)依法處置的砂石料進(jìn)入流通領(lǐng)域或流入無證洗砂、制砂場。
3.配合鄉(xiāng)派出所、水利站、國土所、安監(jiān)站、林業(yè)站、公路站等相關(guān)部門對非法采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))露頭就打,堅決關(guān)閉取締。同時,分類報送有關(guān)部門查處:涉及占用林地挖山取土的,報區(qū)林業(yè)局查處;涉及河道、水庫非法違法采砂、洗砂的,報區(qū)水利局查處;涉及占用道路控制線內(nèi)土地非法違法采洗砂、堆砂的,報區(qū)交通運(yùn)輸局查處;涉及占用耕地非法違法洗砂及非法采礦的,報區(qū)自然資源局查處。對關(guān)閉取締難度較大的無證采砂、洗砂、制砂場(點(diǎn))應(yīng)及時報告區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。
(二)國土所
1.負(fù)責(zé)依法制止非法挖山取土涉嫌盜采礦產(chǎn)資源行為。加強(qiáng)對經(jīng)批準(zhǔn)的自然資源領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開山、掘進(jìn)、平整場地產(chǎn)生的砂石料巡查監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)依法處置的砂石料進(jìn)入流通領(lǐng)域或流入無證洗砂、制砂場。
2.負(fù)責(zé)依法制止采砂、洗砂、制砂非法占地行為,嚴(yán)厲打擊采砂、洗砂、制砂、堆砂對耕地造成破壞的行為,配合水利部門清理非法占用岸上土地?zé)o合法手續(xù)的洗砂、制砂場。
3.按照“誰破壞、誰治理”原則,督促做好生態(tài)恢復(fù)工作。
(三)水利站
1.負(fù)責(zé)組織開展對本轄區(qū)內(nèi)所有河道采砂點(diǎn)及加工點(diǎn)開展全面排查對取得河道采砂許可證的采砂戶,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)河道監(jiān)管責(zé)任。
2.對河道采砂生產(chǎn)過程開展監(jiān)督管理,禁止加工點(diǎn)相互買賣河道混合料,防止加工點(diǎn)加工河道之外的原材料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止加工點(diǎn)的生產(chǎn)行為,并將非法開采情況報告鄉(xiāng)人民政府上級主管部門;加強(qiáng)對經(jīng)批準(zhǔn)的水利領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開山、掘進(jìn)、平整場地產(chǎn)生的砂石料巡查監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)依法處置的砂石料進(jìn)入流通領(lǐng)域或流入無證洗砂、制砂場。
3.清查河道管理范圍內(nèi)的堆砂場,督促各采砂戶和砂場經(jīng)營單位或個人建立河砂去向、來源及銷售臺賬。牽頭制定河道采砂專項(xiàng)整治工作方案,對未辦理河道采砂許可證,擅自在河道管理范圍內(nèi)采石、采砂、洗砂、制砂及未按照河道采砂許可證要求作業(yè)的采砂場上報區(qū)水利局依法依規(guī)進(jìn)行查處。
4.及時向派出所提供非法采砂涉黑涉惡行為線索,配合做好涉刑案件的行刑銜接工作。
(四)派出所
負(fù)責(zé)采砂、洗砂、制砂治安管理,加大運(yùn)輸途經(jīng)道路的巡邏力度,依法打擊采砂經(jīng)營活動中的欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場秩序行為,查辦妨礙行政執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)的暴力抗法行為,嚴(yán)厲打擊在規(guī)范整治采石場和制砂場過程中尋釁滋事、暴力抗法等違法行為;積極配合上級公安部門立案偵查的案件,及時提供線索、證據(jù)等相關(guān)材料。
(五)公路站
1.加強(qiáng)公路及控制區(qū)域砂石交通運(yùn)輸和堆放管理,及時上報問題線索,協(xié)調(diào)交通執(zhí)法部門依法查處砂石交通運(yùn)輸違法行為。
2.加強(qiáng)對經(jīng)批準(zhǔn)的交通領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開山、掘進(jìn)、平整場地產(chǎn)生的砂石料巡查監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)依法處置的砂石料進(jìn)入流通領(lǐng)域或流入無證洗砂、制砂場。
(六)林業(yè)站
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)林業(yè)執(zhí)法部門對非法違法采砂、洗砂、制砂占用(破壞)林地、毀壞林木行為的依法制止、查處。
(七)環(huán)保站
1.負(fù)責(zé)組織開展對取得環(huán)評手續(xù)的采砂、洗砂、制砂企業(yè)開展全面排查,落實(shí)環(huán)保監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)并配合上級部門嚴(yán)厲打擊制砂企業(yè)的違規(guī)排放的采砂、洗砂、制砂造成環(huán)境污染等違法行為。
(八)村管站
1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動的監(jiān)督檢查,檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用砂料的進(jìn)場檢測和使用合賬情況。
2.加強(qiáng)對經(jīng)批準(zhǔn)的住建領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開山、掘進(jìn)、平整場地產(chǎn)生的砂石料和以建筑廢料為原料的機(jī)制砂企業(yè)的巡查監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)依法處置的砂石料進(jìn)入流通領(lǐng)域或流入無證洗砂、制砂場。
(九)供電所
負(fù)責(zé)依法依規(guī)對應(yīng)停止供電的制砂場,及時切斷供電電源,加強(qiáng)對非法轉(zhuǎn)供電行為的查處力度。
(十)安監(jiān)站
加強(qiáng)對以建筑用石(尾礦、廢礦石)為原料的機(jī)制砂企業(yè)的巡查監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)依法處置的砂石料進(jìn)入流通領(lǐng)域或流入無證洗砂、制砂場;指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對制砂企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
四、實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)整治行動分調(diào)查摸底、集中整治、檢查督導(dǎo)三個階段實(shí)施。
(一)調(diào)查摸底階段(2020年7月)
鄉(xiāng)人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織力量開展制砂場調(diào)查摸底工作,對轄區(qū)制砂場及配套設(shè)施場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)制砂場的數(shù)量、產(chǎn)能、分布及使用地類等情況,對所有制砂場的證照手續(xù)、建設(shè)時間、生產(chǎn)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行詳細(xì)分類統(tǒng)計核查,登記造冊(見附件1),實(shí)行“一場一檔”管理,建立臺賬清單。
(二)集中整治階段(2020年8月至2020年9月底)
針對調(diào)查摸底情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織國土所、水利站、派出所、道安辦、林業(yè)站、環(huán)保站、安監(jiān)站、村管站、供電所等相關(guān)部門,開展集中整治行動,全面打擊非法違法采砂、洗砂、制砂行為,依法實(shí)施行政處罰,依法追究刑事責(zé)任,通過集中整治,全過程監(jiān)管,從源頭上阻斷盜采、運(yùn)輸、銷售、使用渠道。在調(diào)查摸底分類統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)提出關(guān)閉取締、關(guān)停整改,規(guī)范提升的分類處置意見。
1.對無證無照違法違規(guī)生產(chǎn)制砂場,一律堅決關(guān)閉取締;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.對辦理了環(huán)評手續(xù),但環(huán)保設(shè)施不完善、排污不達(dá)標(biāo)的洗砂、制砂企業(yè),由相關(guān)職能部門下達(dá)整改通知,限期整改,整改不到位的堅決關(guān)閉。
3.對非法占用耕地、林地、河道等進(jìn)行洗砂、制砂及手續(xù)不完善、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無合法原料來源的洗砂、制砂企業(yè),應(yīng)立即停產(chǎn),由相關(guān)職能部門依法依規(guī)實(shí)施行政處罰,手續(xù)齊全后才予復(fù)工。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年9月底至10月初)
由鄉(xiāng)政府牽頭,國土所、派出所、林業(yè)站、水利站、安監(jiān)站、環(huán)保站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成檢查驗(yàn)收工作小組,對整治不到位的進(jìn)行通報,責(zé)令限期整改;對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處,涉黑涉惡線索及時報告鄉(xiāng)掃黑辦。
五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任
鄉(xiāng)政府成立打擊非法違法采砂、洗砂、制砂專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,國土所、水利站、派出所、公路站、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、環(huán)保站、村管站、供電所、安監(jiān)站等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)打擊非法違法采砂、洗砂、制砂專項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組織人員力量,壓實(shí)工作責(zé)任,全面組織摸排清查,堅決打擊整治到位,建立日常監(jiān)管長效機(jī)制,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成部門合力
各村、各部門要履職盡責(zé),密切配合,強(qiáng)化協(xié)作,及時研究、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動中遇到的困難和問題,加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動,加強(qiáng)打非治違與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭相結(jié)合,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動相關(guān)工作的指導(dǎo)和督促,推動專項(xiàng)行動順利開展。