時間：2022-05-08 13:03:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部剖析材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。
一、主要措施
一是加強組織領導，確保有序推進。成立了鎮開展“四個年”活動領導小組，領導小組下設了“作風轉變年”工作組，具體負責“作風轉變年”活動的組織和實施。結合縣上工作安排，制定了《關于開展“作風轉變年”活動的實施意見》，明確了活動目的、指導思想、基本原則、主要措施和活動要求。
二是廣泛宣傳動員，營造活動氛圍。組織召開了黨委（擴大）會、機關干部大會、村干部大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于“作風轉變年”的安排部署，安排了我鎮“作風轉變”年的任務分工，統一了干部思想。通過書面承諾、網上承諾等方式，面向社會作出了轉變工作作風的承諾，并公開了監督電話，主動接受監督。
三是加強廉政教育，認真組織學習。堅持集體學習與個人自學相結合、理論學習與工作實踐相結合、撰寫筆記與小組討論相結合，充分利用黨報黨刊和《縣“作風轉變年”活動學習資料匯編》等資源，組織全體干部職工深入學習了黨內規章制度和各級領導關于干部作風建設的重要講話，深刻領會了轉變工作作風對于推動經濟社會科學發展的重要意義。
四是健全管理制度，嚴肅工作紀律。由分管黨務和紀檢工作的領導牽頭，組織各部門對機關內務、干部管理、目標管理、工作紀律、督查督辦等制度進行了梳理、修訂和完善，做到管理到位、獎懲有據。特別是強化了機關干部出勤、村干部坐班、目標考核、用餐接待等制度的落實，有力地促進了干部作風轉變。
二、主要成效
一是干部思想明顯進步。在“作風轉變年”第一階段活動中，廣大黨員干部通過深入學習討論，思想觀念發生了積極變化，大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識明顯增強，工作狀態上發生了“三多三少”的變化，即：下基層的時間多了，坐機關的現象少了；干實事的時間多了，說空話的現象少了；想辦法的時間多了，發牢騷的現象少了。干部隊伍的精神面貌實現了整體提升。
二是行政效能明顯提升。隨著各項制度特別是目標責任制的落實，鎮村干部切實感受到了公開、公正、公平的制度環境，干事創業的熱情得到進一步激發，各項工作得以快速推進。其中，農業產業結構調整“一二二五”規劃取得重大突破，城鄉環境綜合治理走在全縣前列，人口計生政策執行力度不斷加大，農村小額人身保險已經超額完成縣上下達的目標任務，社會管理創新走出了特色路子，干部應急搶險成績突出。
三是干群關系明顯融洽。“作風轉變年活動”讓廣大群眾切實體會到了干部精神面貌的巨大變化，干部也在辛勤的付出中贏得了老百姓的口碑，有力地促進了干部關系和諧。特別是干部深入田間地頭調查研究，在解決群眾關心關注的熱點難點問題上想實招、干實事，樹立了勤政為民、務實進取的良好形象，提高了群眾對黨的信任和對政府工作的支持力度，為經濟社會發展聚集了更多的合力。
三、下一步工作打算
一是認真查擺問題。對照“三類突出問題”、“三大要求四項務必”和“四個一流”、“三個系統”等要求逐一檢查，積極開展批評與自我批評，多方征求社會各界和廣大群眾意見，認真分析查擺問題，找準努力方向。
一、會議主題
以深入貫徹落實十精神和進一步轉變工作作風為主線，圍繞經濟發展、基礎設施建設、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風廉政建設等方面，聽取村各項工作開展情況，以及發展思路、目標任務、工作措施等，客觀查找問題，剖析原因，提出意見建議，全力推動各項工作高質高效完成，再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間：2013年3月（具體時間另行通知）
2、方式：采取分村集中的方式，由村支部書記主匯報。
3、村參加人員：村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉參加人員：黨委政府班子成員、相關部門負責人、相關駐村干部。
三、工作匯報的主要內容
1、2013年村總體發展思路、工作目標。
2、經濟發展目標。主要包括村上確定的2013年主要經濟發展項目，農業產業化發展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況，有無創新工作方法，在推進過程中存在的問題等。
4、新農村建設情況。主要包括村鎮規劃建設管理、城鄉環境綜合整治、退耕還林等工作推進情況。
5、社會事業發展情況。主要包括便民服務站運行、“雙代”服務開展；五保低保工作、殯葬工作開展情況；計劃生育工作；為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況，是否有典型經驗做法。
7、村級債務清理情況。主要包括歷年村級債務清理、申報及化解情況。
8、社會穩定和安全生產情況。主要包括轄區內的矛盾糾紛及安全隱患排查情況；屬于本村的并被納入鄉排查出的不穩定因素的穩控及處置情況；安全生產宣傳、排查等情況。
9、基層組織建設情況。主要包括村級班子建設、干部分工、黨員隊伍建設、后備干部培養、村坐班制度執行情況、村監委會工作開展情況、“三分類三升級”活動成效等。
一、黨性意識不強
對村內黨支部的組織生活抓得不到位，“”堅持的不夠，對普通黨員的要求松散，總認為難于管理，對廣大群眾疏于引導，對部分群眾存在的吃不得小虧，大局觀念差的問題沒有進行有效教育。
二、黨員隊伍建設薄弱
對于帶隊伍、管干部缺乏正確有效方法，失之于嚴，班子內部滿足于有事一團和氣的商量，把班子團結放的太高，批評和自我批評少，管理不到位，甚至有時群眾找不著干部，項目實施過程中，統籌與兼顧沒有有機結合起來，爭取的項目資金未能達到群眾要求，形成矛盾上交。
三、具體工作開展不實，存在表面文章
自認為在工作中分清了輕重緩急，不追求每件事都盡善盡美，終于完成任務和應付檢查驗收，有時火燒眉毛才突擊加班。
四、服務群眾不到位
有時缺乏耐心，為群眾排憂解難缺乏方法，群眾反映的問題處理不及時，自認為生長在群眾中，對群眾的想法很不解，但在實際工作中離群眾的要求還是有距離。逢年過節到困難戶家中走訪慰問，象征性的寒暄送點慰問金，沒有根治貧困病。作為村黨支書，深感擔當精神不夠，開拓進取精神不足，特別對此復雜矛盾問題，有畏難情緒。比如，打擊違法建設宅基地等矛盾糾紛問題，矛盾集中，涉及群眾切身利益，果斷處置不夠。
五、自我要求不高，艱苦奮斗意識淡薄
近年來，我村在黨委、政府關心下，基礎設施突飛猛進，加上個人業務事業也有所發展，享樂主義有所抬頭，沒有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，也沒有持續艱苦奮斗的精神，對自我管束不夠。
對照“三嚴三實”要求，我將從以下幾個方面認真反思，努力改進：
1.通過學習加強自身黨性意識。認真解決思想上存在的問題，認真開展好民主生活會，黨員做好承諾，確保批評和自我批評能取得實效，堅持真學、深學，并學以致用。
2.加強黨員隊伍建設。加強黨員，班子隊伍建設，強化對村干部和黨員的管理，尤其突出對黨風廉政建設工作的開展進行嚴格管理，突出財務制度的監督，切實讓“三嚴三實”的要求內化于心，外化于行。帶領黨員班子成員扎實做好群村的建設發展工作，結合實際制定出具體的改進措施，在村內發展方竹、楠竹、商品林、桑蠶、川木瓜等經濟作物。在工作生活中加強教育學習，讓班子成員養成謙虛、謹慎、樸實、不驕不躁的作風。
3.把每一件具體工作做實，不做表面文章。踏踏實實工作，把用在做表面文章上的精力發揮到實際中去，不好高騖遠，不脫離實際，把工作的辛苦轉化為一種工作樂趣。
4.服務群眾到位，為群眾排憂解難。多一些耐心，少一點急躁，認真聽取群眾的意見建議，認真解決他們生產生活的困難，滿足他們的訴求。
這次會議的主要任務是總結學習實踐科學發展觀第一階段的活動情況，安排分析檢查階段的各項工作，并對扎實開展分析檢查階段活動進行動員，把學習實踐活動推向深入。下面，我講三點意見：
一、高度重視，精心組織，學習調研階段取得明顯成效
按照市委的要求和部署，在市委檢查指導組的直接指導下，我辦第一階段學習實踐活動扎實有序、進展順利、成效明顯。
（一）強化領導，精心組織。市委動員會后，我辦迅速召開黨組會議和動員大會，傳達學習中央、省委和市委的有關精神和要求，研究部署本辦貫徹落實措施。一是加強領導。成立了以黨組書記為組長的活動領導小組和工作機構，抽調年輕得力的黨員干部負責日常具體工作。二是周密部署。認真研究制訂活動實施方案及學習調研階段工作方案，周密安排各階段性工作，細化目標要求，明確責任分工。三是領導率先垂范。辦領導積極發揮表率作用，帶頭討論發言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀律、帶頭邊學邊查邊改。同時帶隊深入基層開展調研，召開座談會，宣講科學發展觀。
（二）抓好學習，深化認識。集中理論學習16次，集中學習達*8學時，撰寫心得體會1*篇，參加省委黨校專家學者報告一場，辦領導上專題輔導課一次，組織參加了網上理論測試，增強了對科學發展觀的理解，深化了認識，統一了思想，使得大家對扶貧開發工作的方向更加明確、目標更加清晰。
（三）深入開展調查研究。*月*日至*日，辦黨組成員分工負責，圍繞整村推進、產業扶貧、勞動力轉移培訓、移民扶貧、社會扶貧等五個方面工作，分別帶隊深入到縣鄉村基層開展調研。通過實地考察、召開座談會、發放意見征求表等方式，廣泛征求貧困鄉村干部群眾對扶貧開發科學發展的意見和建議，共召開座談會15次，發放意見征求表60份，征求意見建議50多條。每個調研組都根據調研情況形成了有情況、有分析、有措施的調研報告，并召開匯報會在全辦范圍交流調研成果。
（四）精心組織解放思想大討論。按照市委提出的“破解發展難題，推進項目建設”的主題，結合扶貧工作實際，在學習和調研基礎上，*月28日組織開展了解放思想大討論，重點圍繞如何促進扶貧開發工作科學發展開展討論，并廣泛征求了黨員干部的意見和建議。會上，黨員干部踴躍發言，氣氛熱烈。通過大討論，努力找出班子在思想觀念、思維方式、發展理念和工作方法方面存在的突出問題，力爭用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前扶貧工作，切實把思想行動統一到服務科學發展上來。
通過第一階段的學習實踐活動，達到了以下效果：一是提高了思想認識。增強了廣大黨員特別是黨員領導干部學習實踐科學發展觀，努力推動扶貧開發事業科學、和諧、持續發展的自覺性和堅定性。二是解放了思想。通過對科學發展觀的深入學習和理解，通過廣泛深入的調研、交流和思考，全辦上下牢固樹立了科學發展、和諧發展的理念，增強了學習實踐科學發展觀、推進扶貧開發又好又快發展的信心和決心。三是查擺出了存在問題。通過廣泛的征集意見，領導班子對貧困群眾的需求更了解，對貧困群眾的意愿更清楚，對當前影響和制約科學發展的主要問題有了更深的認識，使工作定位更加準確、工作方向更加明晰。
盡管我辦學習實踐科學發展觀活動取得了一定的成效，但是也存在一些不足，主要表現在以下方面：一是個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯系實際消化理解不夠；二是工作比較繁重，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分。針對以上存在問題，我辦將按照有關要求予以改進，抓好邊學邊查邊改，以學習促進問題解決，以解決問題推動活動落實。
二、強化舉措，狠抓落實，認真做好分析檢查階段工作
分析檢查階段，既是對學習調研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實打基礎，處在承上啟下的關鍵位置，做好這一階段的工作，對于推動學習實踐活動的深入開展，確保取得實效至關重要。
（一）任務與時間安排
分析檢查階段環節多、內容多、任務重、要求高，重點要完成好一項中心任務即起草完成好一個符合科學發展觀要求、符合我市扶貧工作實際、符合群眾意愿、高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。按照市委的要求，我辦分析檢查階段工作時間安排一個半月，從*09年5月上旬到6月中旬結束。期間工作有：開好專題民主生活會、專題組織生活會，分析檢查報告的形成、分析檢查報告的定稿、黨組（黨委、支部）召開擴大會、群眾評議及公布評議結果，全部工作在6月中旬完成。
（二）抓好三個重點環節
要在學習調研階段取得成果的基礎上，緊密聯系工作實際，廣泛征求意見，找準突出問題，抓好三個重點環節的工作：
一是精心開好領導班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務實、創新的良好氛圍。會前，要做好征求意見、開展談心活動和撰寫發言材料等準備工作。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。
二是認真撰寫領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。重點是回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，找準存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發展思路，提出加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。要站在貫徹落實科學發展觀的高度搞好分析檢查，不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結或工作報告。要高度重視分析檢查報告的撰寫工作，主要領導同志要全程主持，分管領導要具體抓，提出意見和建議。
三是扎實搞好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。要合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性，特別是要保證有一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。在廣泛聽取意見的基礎上，對分析檢查報告進行修改完善。評議的結果和經過修改的報告，要在一定范圍內公開。
三、深化認識，求真務實，確保分析檢查階段取得實效
分析檢查的深度和廣度，事關學習活動能否真正取得實效，黨員干部能否受到教育，各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意，決定著學習實踐活動的最終成效。要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。
（一）深化學習，提升認識層次。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了，對每個黨員、干部來說，深入學習、提高認識沒有止境。在分析檢查階段，要進一步深化學習，在抓好自學的同時，適當組織集中學習和培訓，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯系當前國際國內經濟形勢，緊密聯系扶貧開發面臨的新形勢，加深對科學發展觀的理解，努力在樹立科學發展觀念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得進步，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次。要把學習認識成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。
（二）找準問題，堅持邊查邊改。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合各自分管工作實際，切實把存在的問題找準找全找實，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊改、邊查邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。要把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，著力解決本職業務工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實，做到有必改、改必實、改必果。
文章標題：鄉鎮改進機關作風優化發展環境工作總結
_月_日縣委、縣政府召開全縣改進機關作風優化發展環境動員大會后，我鎮高度重視，把搞好這次機關作風整頓活動作為當前一項中心任務來抓，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實，深入開展改進機關作風優化發展環境的活動。經過1個半月來的工作，基本完成了各個階段的工作，現總結如下。
一、加強領導，周密部署
為使改進機關作風優化發展環境活動扎實順利開展，首先，我鎮成立了鎮黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的改進機關作風優化發展環境工作領導小組，下設辦公室負責具體的日常工作。其次，在深入基層調查研究、摸清機關干部隊伍的思想作風狀況的基礎上，認真制訂《**鎮改進機關作風優化發展環境實施方案》，印發給鎮屬機關事業單位貫徹落實。該實施方案明確了這次機關作風整頓活動的指導思想、主要任務、實施步驟和檢查驗收的有關事項，具有很強的針對性、可操作性和指導性，使整個機關作風整頓活動有章可循，循序漸進。同時，鎮黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作，有效促進各單位機關作風整頓活動的深入開展。再次，充分發動，提高認識。月日下午，我鎮及時召開黨政班子成員擴大會議，組織學習縣改進機關作風優化發展環境動員大會和有關文件精神，研究部署好這次改進機關作風優化發展環境的活動，決定把整頓機關作風優化發展環境同抓好當前各項工作有機結合起來，一起布置，一起檢查，一起落實。
二、組織學習，統一思想
集中學習與自學相結合。黨委堅持中心組集中學習制度，學習分析研究機關紀律作風整頓和優化發展環境問題，同時下來自學有關知識，不斷提高自身素質。鎮機關干部職工也通過集中和自學進行學習，圍繞“改進機關作風優化發展環境”這個主題開展討論。通過階段來的學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
三、聯系實際，查擺問題
為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照《**鎮改進機關作風優化發展環境實施方案》的要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關鍵。我們通過自查、發放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象或違規行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會，并邀請了縣領導參加。
四、邊查邊改，注重實效
搞好整改是改進機關作風優化發展環境的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮黨政領導都有針對性地認真寫出了整改措施，對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設上做文章，鎮黨委、政府專門研究，建立健全了27項規章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。
五、創新工作，提高效率
1、緊扣鎮情，實行“全程便民代辦服務制”，制定了實施辦法、實施細則，并在鎮、村服務點（站）進行了隆重掛牌。鎮政府設立全程代辦服務站，全鎮各村設了31個便民服務點，鎮包村干部為助理代辦員，每村每個點設代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務性事宜實行全程代辦，目前可代辦包括報銷農戶合作醫療在內的7項事務，使群眾足不出村就能享受優質、高效的服務，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠山區村民節省了大量辦事成本和辦事時間，群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務，促進各項工作的順利開展。我鎮把改進機關作風優化發展環境活動同確保社會穩定，實現經濟社會和諧發展緊密結合起來，切實解決制約機關服務效能充分發揮的各種障礙，求真務實，真抓實干，努力實現既定的各項任務目標。一是實施“項目帶動”戰略，依靠項目引進發展鎮域經濟，今年已有10大項目已引進或達成引進意向。二是推行“沼氣提升”工程，以 沼氣發展為突破搞好新農村建設，在**村就發展沼氣110戶，初步形成了示范帶動效應，全鎮發展沼氣已達130余戶。三是構建“環境治理”網絡，鎮籌建環衛站，村建立環衛隊，集中治理環境衛生，保持良好的鎮容村貌。并在各項工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時間，提效率，出效益，在9月份的計劃生育攻堅戰中，僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務，實現了歷史性突破。
按照會議安排，現將我縣的新型農村合作醫療制度試點工作向大家作以簡要匯報：
200年11月，我縣被省政府確定為新型農村合作醫療制度試點縣。在省市政府的正確領導和市財政、衛生、民政等有關部門的指導和大力支持下，我們精心組織、認真實施，在40多天時間里，完成了成立機構、制定方案、宣傳動員和資金籌集等大量工作，試點工作于元月1日順利啟動，全縣參加新型農村合作醫療的農民達到400184人，占全縣農業總人口的85.3%。截至12月31日，已為67088名參合患者報銷醫藥費用7472473.66元，其中住院報銷14956人，報銷金額6483845.44元，人均報銷433.52元。目前，全縣已有20人報銷萬元以上，6人報銷最高限額1.5萬元，104人獲報銷5000元以上，419人獲報銷2000元以上。新型農村合作醫療制度的實施，有效解決了廣大人民群眾看不起病的問題。有病不看、小病抗、大病拖的現象有所改善，農民生病后的住院治療意識明顯增強，新型農村合作醫療制度得到了廣大農民群眾的歡迎，有利地推動了農村小康社會進程。
總體來看，我縣的合療試點工作取得了顯著的成效，可以用4句話來概括。一是群眾的實惠。參加合療的患者除了可以按規定報銷一部分醫藥費用外，35個單病種限價包干和縣合管辦的有效監管，防止了亂收費、亂檢查、亂用藥等損害患者利益現象的發生，降低了患者的就診費用，緩解了農民看病貴的問題。二是醫院增收入。新農合制度的實施，帶動了我縣農民群眾的醫療消費，全縣各醫療機構，尤其是鄉鎮衛生院的住院病人，均較去年有明顯增加。三是政府提威信。實施合療初期，部分群眾對政府的做法有懷疑，但合療啟動后，當初沒有參加的合療的個別群眾看到政府真是說到做到，從而改變了他們對政府的看法，提高了政府的公信力。四是試點出經驗。我縣的試點經驗和做法得到了省市領導的肯定。今年4月，省上在我縣召開了研討會，全國兩期農村合作醫療培訓班的專家和200多名學員到我縣參觀學習，湖北、江蘇等10余省市60多個區縣到我縣學習經驗。陜西省電視臺、陜西日報和西安電視臺等10余家新聞媒體先后對我縣合療運行情況及取得的成效進行了報道。9月、11月，我縣試點工作經驗分別在全國和全省新型農村合作醫療工作會議上進行交流和介紹。
我們的主要作法是：
一、高度重視，扎實安排，認真做好各項準備工作
縣委、縣政府對實施新型農村合作醫療工作十分重視，把建立農村合療制度列為全縣的重點工作和本屆班子為農民群眾辦的實事、好事之一。試點前，組織召開了縣委常委會議和縣政府常務會議，進行專題研究部署，成立了由縣主要領導任主任的新型農村合作醫療管理委員會。及時組織有關部門、鄉鎮和醫療衛生單位主要領導，先后赴湖北省長陽縣、我省鎮安縣等地進行考察學習，并從衛生、統計部門抽調60多人對全縣醫療機構近三年來的65000多名住院患者和21個村堡的群眾進行了調查，形成了基線調查資料，并在此基礎上制定出了初步方案。同時，縣委、縣政府先后組織召開合管委各成員單位、醫療機構、鎮村干部及人大代表、政協委員和農民代表座談會，充分征求各方對方案初稿的意見、建議，反復修改完善并報省新型農村合作醫療協調小組審核后，經縣政府常務會議專題研究通過。2004年11月30日縣委縣政府召開了大規模的全縣動員大會，與各鄉鎮和有關部門主要領導簽訂了目標責任書。動員大會后，縣四大班子領導帶頭深入村組，宣講合療政策，聽取群眾意見，解答群眾疑問。在籌資階段，縣委、縣政府主要領導每日聽取工作進度匯報，分管領導先后9次組織召開各鄉鎮和有關部門負責人協調會議，及時研究解決在政策宣傳、資金籌集過程中出現的新情況、新問題，確保合療工作順利進行。
二、上下聯動，方式多樣，深入開展合療政策宣傳
為了使廣大農民群眾了解合療制度，提高參合積極性，我們從提高農民群眾思想認識入手，扎實深入地開展了形式多樣的宣傳活動。
一是精心組織編寫宣傳材料。我們精心組織編寫了2萬余字的宣傳材料，詳細介紹了農村合療制度的內容、特點、意義、參加對象、參加形式、基金來源、管理方式、報銷程序和比例、以及與商業保險的區別等具體內容，并利用《金戶視野》（報紙）專版印發15萬份。同時，整理提煉出35條通俗易懂、概括性強、朗朗上口的合療宣傳標語下發到各鄉鎮、旅游區管委會和各部門。
二是開展萬人進村入戶宣傳活動。去年12月4日、5日，縣委、縣政府利用周末，組織開展了聲勢浩大的萬人進村入戶宣傳活動。縣四大班子領導分組帶領縣、鄉機關干部、中小學教師、醫務工作者近萬人，進入全縣518個村，對農民群眾進行了面對面的宣傳。全縣境內達到了車輛入村，人員、資料入戶，標語上墻，橫幅跨街，使每位群眾在家能知道，出門能聽到，抬頭能看到，處處能見到合作醫療的宣傳，“每天節約三分錢，合作醫療保一年”、“有病可報銷，沒病保平安”等宣傳口號很快深入人心。
三是針對實際問題及時解疑釋惑。針對部分農民思想上存在的“參合容易報銷難”、“參加合療既然采取農民自愿，縣、鄉工作人員為什么要反復動員，個別村干部動員別人，自己不積極”等問題，我們將農民關心的報銷程序和與商業保險的區別等31個具體問題，以知識問答的形式在縣電視臺和《金戶視野》上進行解答，并統一制作了合療相關政策及報銷程序宣傳欄，設立在各定點醫療機構醒目位置，消除了群眾心中的疑慮。同時對個別存在問題較多的鄉村，縣領導和衛生部門的同志堅持到現場進行宣講，并組織縣人大代表、政協委員、鄉村干部和農民代表召開座談會，面對面進行宣講解答，解難釋惑，打消了群眾顧慮，激發了群眾參合的積極性。
在新農合運行工作中，我們仍沒有放松合療的政策宣傳。4月份在各鄉鎮集中開展了義診、咨詢、接受投訴的合療宣傳活動，躺群眾工作在合療實施中體會合療的好處。國慶節前夕，我縣又舉辦了“為民辦實事合療進萬家”大型文藝晚會，以全縣合療工作中真實生動的事例為題材，精心編排了快板、小品、相聲等文藝節目，向廣大農民群眾宣傳新型農村合作醫療制度，使農民群眾提高了對合療的認識，為2006年度合療工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、統籌安排，夯實責任，認真做好籌資工作
為了推動新農合工作，在籌集資金初期，縣政府首先對5100名特困戶和“五保戶”實行了醫療救助，幫助其交納了參合自籌資金。另外，經過做工作，經濟基礎好的后寨村等8個村子，由村上為全體村民出資交納了參合資金；東韓村等21個村子，對參合農民分別給予2—5元的補助。全縣參合率由10%、20%迅速上漲，但在35%左右時，一些鄉鎮干部出現盲目樂觀情緒，對困難和問題估計不足，導致收費工作進展緩慢、幾乎停滯不前。對此，我們及時調查研究，剖析根源，采取措施予以推動。
（一）重點突破，帶動全面。我們將人口最多的甘亭鎮、五竹鄉和地處山區基礎較差的澇峪、太平管委會確定為全縣籌資工作的重點，鄉、村干部利用早、午飯和晚上農民在家的有效工作時間，加班加點，進村入戶反復動員宣傳，上門收取資金。僅一周時間，這四個鄉鎮的農民參合率很快超過了70%以上。初步的成效增強了我們籌資的信心，也推動了全縣的籌資進度。
（二）解剖麻雀，對癥下藥。縣衛生局安排祖庵、澇店中心衛生院選取了成道宮、里賢2個工作滯后的大村，逐戶走訪群眾，傾聽其參合積極性不高的原因，發現主要是政府公信力不夠高，合療政策宣傳不很到位，部分村干部不太積極，怕合療與商業保險一樣報銷難，等等。對此，我們邊宣傳邊解決群眾提出的具體問題。3天后，這兩個村參合率達到85%以上。我們及時將具體做法在全縣推廣，有力帶動了整體工作。
（三）加強督查，及時通報。我們從縣級醫療單位抽調32名骨干，進行培訓后，組成16個聯絡督查小組，進駐全縣16個鄉鎮，協助開展工作，督促落實合療制度，解決工作中的存在問題，及時向縣合管辦反饋各鄉鎮工作進度情況，縣電視臺每3天公布1次各鄉鎮資金交納進度，并報道籌資過程中好的做法，從而使全縣形成了你追我趕的籌資局面。
（四）事實引導，整體推進。合療啟動當天，部分參合群眾就開始受益，我們及時通過新聞媒體進行了報道宣傳，使廣大群眾從中真切感到合療的好處，消除了心中的疑慮，再次調動了農民參合的積極性，極大的推動了籌資工作的進度。
四、強化管理，嚴格要求，確保合療規范運行
元月15日，我縣合療個人資金收取結束后，我們即采取切實措施，扎實做好基金管理工作，不斷完善管理機制，促其規范運作，合理有效使用，從而取信于民，最大限度惠及群眾。
（一）加強合療基金管理。新型農村合作醫療錢少、人多、事難辦，一方面農民用到大病統籌的人均只有5元，卻想把看病的問題都解決，另一方面，農民懷疑衛生部門既管錢又管醫院，串通起來亂漲價、亂開藥、亂檢查，欺騙農民。對此，縣合管委堅持“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的封閉管理方式，對基金嚴格做到專戶儲存，專財管理，專款專用，并定期將基金使用情況在縣電視臺和《金戶視野》向社會公示，公開透明，讓參合農民乃至全縣各界及時清楚基金動態。縣政府主要領導多次在會上明確強調：合療資金的正確使用，事關農民的切身利益，事關黨和政府在人民心目中的地位，誰如果在這上面出問題，將嚴懲不怠。
（二）實行單病種定額付費模式和報銷“直通車”。為了體現便民利民，我縣在基線調查的基礎上，經過科學測算，確定了與戶縣消費水平相適應的35種單病種定額費用，并明確了患者自付金額和定額補償金額。縣內住院屬單病種的，患者入院時只需繳納個人自付部分，定額補償部分由合療中心和各定點醫院結算。同時縣《新型農村合作醫療實施辦法》規定：參合農民凡在縣內任何定點醫療機構住院的，直接在住院醫療機構設立的合療科報銷，原則上手續齊全的當日出院當日現場報銷，特殊情況需經縣合療中心同意，但不能超過三個工作日。家庭個人賬戶可在縣內任一合法醫療機構門診，憑合法醫療機構門診票據，直接在本人所在地鄉鎮衛生院合療科報銷，只有經批準轉入縣外住院的，才在縣合療中心報銷。推行單病種定額付費模式和報銷“直通車”后，收費公開透明，患者知情權得到充分保證，簡化了審批報銷程序，遏制了醫院不合理檢查、不合理用藥、不合理收費行為，有效控制了醫藥費用的不合理增長，患者可以明明白白看病，真正體現了便民利民。
（三）嚴格規范醫療機構行為。試點工作啟動后，我們按照《戶縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》。縣合管辦嚴格入出院標準及審批程序，成立了醫療專家組，組織對定點醫療機構的病歷書寫、臨床檢查、用藥等實行全程監督。制定下發了《單病種入、出院標準》、《定點醫療機構違紀違規處罰辦法》、《關于住院用藥等問題的緊急通知》等文件，要求醫療機構嚴格執行入、出院標準，對合療患者的特殊檢查、治療和自費藥品的使用，必須征得患者或家屬同意并簽字，自費藥品費用超過比例時，必須向縣合管辦申報。
在具體審核過程中，縣合管辦嚴格掌握標準，堅持“一把尺子量到底”，凡定點醫療機構違紀違規一經發現，堅決扣除違規金額。對由醫療機構不合理的檢查、用藥、收費等所產生的費用，以及報銷計算錯誤少付患者的合療報銷款，規定由醫療機構承擔，縣合管辦安排人員逐一上門返還患者。經合療中心審核，1—12月份共為全縣1808名參合住院患者返還少付報銷款及不合理費用84402.96元，其中全縣最低返還款0.41元，最高返還款700元。嚴格的管理，有效杜絕了超范圍檢查和濫用藥品等現象的發生，從根本上保證了農民的合法權益。
（四）完善投訴查處機制。我縣新型農村合作醫療實行有咨詢必有答復、有投訴必有查處、有違規必有處罰的投訴制度，利用多種方式，接受群眾投訴。成立了由人大代表、政協委員、新聞工作者、農民代表組成的新型農村合作醫療監督委員會，設立鄉鎮監督小組18個，聘用村監督員518個。在縣合管辦開通2部專線電話，在各定點醫療機構設置了26個意見箱，24小時接受群眾咨詢和投訴。并向每位參合住院患者發放入院須知和征求意見表，對出院的部分參合患者進行走訪，充分征求其意見。同時，針對群眾提出的問題，我們及時召開會議，研究解決。對出現違紀違規行為的醫療機構，按規定進行處罰，并予以通報批評。截至12月底，縣合管辦共受理群眾投訴18起，接受咨詢22600余人次，均及時進行了答復、調查和處理，真正做到了有訴必查，一查到底，查有結果，使投訴查處制度落到了實處。
（五）主動接受各界監督。我縣從建立公開透明公示制度入手，主動接受群眾監督。要求縣合管辦按月將已報銷參合患者的姓名、住院時間、住院地點、費用總額和報銷金額在患者所在村子、轄區衛生院和就診醫院進行公布。并將基金使用和大額報銷情況定期在縣電視臺和《金戶視野》進行公示，使合療工作公開透明化。4月1日和5月11日，縣上先后組織召開了縣人大代表座談會和農民代表及部分出院參合患者座談會，通報我縣合作醫療制度第一季度運行情況，聽取代表和群眾對合療工作的意見和建議，面對面答復群眾的疑問。20余名縣人大代表對前期運行情況表示充分肯定的同時，并就下一步工作，提出要充分宣傳新型農村合作醫療制度等意見和建議。下半年，我們又兩次組織人大代表、政協委員視察全縣新型農村合作醫療工作運行情況，對代表、委員提的意見和建議，我們高度重視，積極落實，有效的促進了我縣合療工作的健康運轉。
（六）切實加強合療體系建設。一是健全合療體系。我們從衛生系統中抽調業務能力強，工作經驗豐富的人員組成得力、高效、精干的合療工作隊伍。縣合管辦聘請原縣中醫院業務副院長、副主任醫師宋偉前等學科帶頭人嚴把合療報銷中的病例審核關。各鄉鎮衛生院經上崗考試后擇優確定58名合療科工作人員，518名鄉村醫生經培訓后具體負責各村的有關合療工作，健全了縣、鄉、村三級網絡，形成了上下貫通的合療體系。二是加強人員培訓。縣上分別辦了鄉鎮領導、醫療機構負責人培訓班，縣衛生局在對全縣衛生系統進行合療業務培訓的同時，分片召開鄉村醫生培訓會，分批將醫療機構合療科經辦人員抽調至縣合療中心進行為期一周的具體業務學習。三是嚴格內部管理。按照縣合管委的要求，縣合管辦制定了合療工作制度、職責等內部管理制度。并定期召開全縣合療工作會議，及時研究解決有關問題，通報運行情況。對醫療機構違規行為，在追究醫療機構責任同時，還將對經辦人員予以不同程度的經濟處罰。我們共對工作責任心不強的6名經辦人員進行了經濟處罰，撤換了屢次出現問題的2名經辦人員，保證了合療工作的規范高效運轉。
（七）及時完善管理制度。隨著合療工作的運行，根據群眾投訴和運行中的存在問題，我縣先后制定了《特殊檢查及治療審批制度》、《關于異常分娩補助等有關問題的通知》等9個規范性文件，保證了合作醫療的健康運行。8月份，縣合管委又對合療運行情況進行了認真地分析，在充分征求意見的基礎上，對部分政策進行了調整，提高群眾受益面。一是擴大合療基本用藥目錄，改原來的甲類用藥報銷為甲乙類都報銷；二是繼續嚴格控制醫療機構藥品費用，規定每月合療出院患者藥品費用不得超過總費用的45%；三是對自費藥品的使用，必須由患者或家屬同意并簽字，科主任把關，接受合療中心監督。
五、體會
（一）強化醫療監督，規范醫療行為是保障合療順利運行的關鍵。在合作醫療基金籌集到位后，如何使有限的基金最大限度的發揮作用，關鍵是要對定點醫療機構加強監管，使其規范運作。我縣通過對醫療機構的監管，群眾對醫療機構的滿意度上升了，醫療機構的行為規范了，群眾在醫療機構的消費放心了，參合的積極性提高了，今年的資金收取工作順利了。
（二）精干、高效的合作醫療隊伍是確保合作醫療取得實效的基礎。新農合工作量大面廣，政策性較強，只有建立一支素質好、業務精、工作責任心強的合療隊伍，才能做到宣傳到位、操作規范、準確審核、合理報銷、運轉正常。我縣合療工作由于選人、用人嚴格把關，人員的素質和業務水平較高，其中縣合療經辦中心有副主任醫師1名，主治醫師2名，執業會計師1名，高素質的人員保證了全縣合療工作的順利運行，醫療機構和群眾也議論這次政府把人選對了。
（三）有諾必踐是確保合作醫療真正取信受惠于民的根本。在合療運行過程中，我們堅持說到做到，向農民群眾的承諾，不折不扣全部落實，贏得了群眾的信任和支持，從而提高了政府的公信力。合療運行以來，我縣縣委、縣政府、合療辦共收到群眾贊揚合療政策的牌匾、錦旗6面，感謝信60余封，大王中心衛生院十余名復明患者得到報銷后，自發組織要敲鑼打鼓給政府送感謝信。有兩名受益群眾得知縣上要辦合療晚會要求在晚上上向縣委、縣政府送牌匾、錦旗，牌匾上“政府為民辦實事，合療農民得實惠”道出了群眾的心聲。
我縣新型農村合作醫療制度試點工作運行以來，整體運行良好，合療制度受到了各級領導、醫療機構和廣大農民群眾的歡迎。我們在總結05年工作經驗的基礎上對06年的實施方案進行了調整，合療資金收取工作順利，全縣在短短的20多天的時間，參合人員就接近了90%。目前，我縣06年新型農村合作醫療運行的各項工作運行良好。
今年，我們決心在市委、市政府的領導下，在市衛生局的指導下，繼續積極探索，勇于創新，鞏固合療試點成效，進一步完善相關措施，確保把這一惠及千家萬戶的好事辦實，實事辦好，努力促進新農合試點工作再上新臺階。
高考不僅要“為高校選拔人才”，而且還要“為國舉才”。作為國家未來的建設者和接班人，有“擔道義”之“鐵肩”，方能有“著文章”之“妙手”。為此，2014年高考各省（市、區）18道作文題紛紛奏響“接地氣”這一主旋律，引導廣大考生去關注萬家燈火，去體味蒼生疾苦，去走進百姓的物質、情感、精神世界，其導向可“點贊”，其理念可“圈點”。
一、貼近時代生活的實際
狄更斯在《雙城記》開頭說：“這是最好的時代，這是最壞的時代；這是智慧的時代，這是愚蠢的時代；這是信仰的時期，這是懷疑的時期；這是光明的季節，這是黑暗的季節；這是希望之春，這是失望之冬；人們面前有著各樣事物，人們面前一無所有；人們正在直登天堂，人們正在直下地獄。”那么，我們這個時代生活的實際特征是什么？是現代化、信息化、多元化、國際化等。這就需要我們去“破”去“立”，去“揚”去“棄”，去傳承去發展，去堅守去突破，更需要我們傳遞社會正能量，弘揚主流價值觀。2014年高考各省（市、區）18道作文題準確地觸摸到了當今時代這一生活實際的脈搏，在對政治、經濟、科技、文化、教育等領域的多維觀照中，對時代熱點進行命題：
1.三點一線。新課標全國Ⅰ卷“兩人過獨木橋”直接取材于菁菁校園中的運動會項目，寓教于樂，讓學生體驗規則與變通、競爭與雙贏。江西卷“課內外學習探究”則讓廣大考生對新課標三大學習方式之一的“探究性學習”（另外兩種是自主學習和合作學習）有感而發，見仁見智。
2.正能量。廣西卷“老王看病”傳遞的是友善互助、感恩回報的正能量。四川卷“人只有站起來后，世界才屬于他”傳遞的是自強不息、拼搏奮斗的正能量。
3.傳統文化。北京卷“老規矩”考量考生對傳統文化與社會發展、文化傳承與現代化以及傳統文化的認同與揚棄的辯證思考。
4.現代科技。遼寧卷“祖孫看風景”把目光聚焦于“照明科技”，廣東卷“黑白膠片和數碼照片”把目光聚焦于“數碼科技”，天津卷“假如有一款芯片”把目光聚焦于“智能科技”，這三個地方的作文題均是引導考生關注現代科技給人們生活帶來的巨大變化，深刻反思科技發展的利與弊、得與失。
【備考啟示】
2015屆高三作文的指導與訓練，要引領考生自主開展“三進行動”：①走進社區。通過公益、志愿者等活動，了解鄰里鄉親的生存狀態，感知他們的幸福指數。②走進草根。通過慈善、德育基地等活動，了解普通民眾的基本訴求，感知弱勢群體的冷暖甘苦。③走進媒體。通過電視、互聯網等媒體，了解最新時事、科技，感知飛速發展的時代氣息。
二、貼近百姓情感的實際
無論是大家偉人，還是蕓蕓眾生，都要食人間煙火，也都有七情六欲。魯迅說：“無情未必真豪杰，憐子如何不丈夫？”因此，高考作文題應該帶煙火氣，含草根味，以此來引導考生胸懷“五心”（把忠心獻給祖國，把愛心灑向社會，把關心送給他人，把孝心帶回家中，把信心留給自己），蘊蓄“五情”（親情、友情、師生情、故土情、家國情）。“人情練達即文章”，只有這樣，才能讓我們廣大考生對家人、他人尤其是弱勢群體有觸感，有痛感。既悲天，又憫人；既有體人之心、恤人之懷，又能設身處地、推己及人。2014年高考各省（市、區）18道作文題敏銳地點擊到了百姓心底這個最柔軟的情感穴位，與百姓的情感神經同頻共振，讓廣大考生產生了強烈的共鳴，如下四種情懷尤其撼人心魄。
1.對天性的尊重情懷。新課標全國Ⅱ卷“喂食野生動物”警示人類要與動物平等相處，不要因為一己之好、之樂、之愛、之需而使動物喪失天性和覓食能力，更不能因為溺愛等不適當的教育方式而使孩子失去天性、個性，失去生存能力以及自立、自理能力。
2.對他人的體恤情懷。重慶卷“租房”警示人們既要想著自己，也要想到別人；既要“利己”，也要“利他”；既要“與己方便”，也要“與人方便”；既要“人人為我”，也要“我為人人”，將體恤化作實際的言行，將責任注入內在的品質。
3.對責任的擔當情懷。廣西卷中“老王”的那句“哪怕打工還錢再難，我也得努力。是醫院和老板救了我”體現的是一個農民工對自身責任的一種擔當。雖然“欠款還是像石頭一樣壓在他心上”，但他沒有怨天尤人，更沒有消極逃避，而是“再苦再累自己扛”。這份擔當情懷盡顯一個草根的血性，更折射出人性的光輝。
4.對故土的守望情懷。雖然“外面的世界很精彩”，但“生我是這塊土地，養我是這塊土地”。湖南卷“最美鄉村干部”向人們發出了故土的深情呼喚：只要扎根故土，守望故土，堅持信念，放飛夢想，故土也能綻放異彩，“風景這邊獨好”。
【備考啟示】
2015屆高三作文的指導與訓練，要引領考生扎實做好“三項工作”：①重溫教材名篇。要通過重新品讀、品味教材中潤澤心靈、滋養精神的名篇，濡養自身情懷。②浸潤精神家園。要通過觀看“感動中國”年度人物、年度道德模范、年度經濟人物、年度新聞人物頒獎典禮等精神大餐，浸潤自身情懷。③閱讀探究遷移。要通過探究現代文閱讀和古詩文閱讀中蘊蓄著濃郁人文情懷的文本，由“讀”向“寫”遷移，把握情懷表現的路徑、手法。
三、貼近學生思維的實際
高中生較之于初中生、小學生，理性思維、邏輯思維、辯證思維等能力都有了長足的發展，高考作文應該根據高中生思維發展的這一實際，加大對其理性思辨能力的考查。特級教師肖家蕓指出：在新材料作文“一統天下”的今天，“高考作文早已不在審題上考了，主題、結構、技法和語言等，多數考生差距不大，差距大的是內容和思想。高考作文最缺的是思想和科學的思維。而決定此二者的是思維的方向或角度問題。理性思辨代表思維的最佳角度，理性思辨能力的高低決定著高考作文等次的高低。”為此，2014年高考各省（市、區）18道作文題對廣大考生思維的長度與寬度、深度與高度、角度與維度等都進行了全面的考量，要求考生既能把握事物的內在矛盾運動、發展、變化的規律，又能把握事物與事物之間錯綜復雜的聯系。如下四種思維能力尤受命題專家關注：
1.深度開掘能力。湖北卷“山頂的風景”要求考生對眾人提出的不同看法展開深度開掘，透過現象揭示本質：每個人對風景都會有自己不同的體驗和評判，人生需要自己獨立思考、選擇，不能偏信、盡信他人之言。
2.立體觀照能力。浙江卷“門與路”要求考生對空間的門與路、知識的門與路、事業的門與路、生活的門與路、人生的門與路等展開多層次的立體觀照，既抓住機遇，又迎接挑戰，既認清明天的去向，又不忘昨日的來處。
3.辯證分析能力。上海卷“穿越沙漠”要求考生對“客觀的限制性”與“主觀的能動性”展開辯證分析；安徽卷“劇本修改”要求考生對堅守與變通、規則與創新展開辯證分析；江蘇卷“青春不朽”則要求考生對時間層面的“老去”與精神層面的“不朽”展開辯證分析，把握“時間可以流逝，但精神永遠不朽；我們無法控制青春的長度，但可以調控青春的亮度”的要旨。
4.多維思辨能力。蘇軾云：“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。”山東卷“開窗看風景”要求考生思辨的是“相由心生”，看風景的心態、角度不同就會看到不同的風景。福建卷“空谷”要求考生思辨的是心態、心境、閱歷、認知不同，則人們看世界的角度就會不同。
【備考啟示】
2015屆高三作文的指導與訓練，要歷練考生“三力”：①洞察力。要通過案例分析、時勢觀察等方式，歷練考生撥開迷霧、透視本質的洞察力。②剖析力。要通過時事點評、小組辯論等方式，歷練考生剝繭抽絲、條分縷析的剖析力。③破解力。要通過為學生會、班委會自主管理出妙招、曬計策等方式，歷練考生亮出實招、化解難題的破解力。
范文一 XX鄉加強農村人居環境整治開展農村“廁所革命”工作實施方案為貫徹落實****關于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關于開展“廁所革命”的決策部署，進一步推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質的短板，特制定本實施方案。一、基本原則按照“政府引導、農民主體、先易后難、突出重點、先規劃后實施、先申報后
農村“廁所革命”工作實施方案 本文內容：
XX鄉加強農村人居環境整治
開展農村“廁所革命”工作實施方案
為貫徹落實****關于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關于開展“廁所革命”的決策部署，進一步推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質的短板，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“政府引導、農民主體、先易后難、突出重點、先規劃后實施、先申報后考核驗收再獎補”的原則，實施整村推進，抓好集中建設，爭取上級專項獎補投入。
二、主要目標
根據上級任務分配，XX年XX鄉改廁任務XX戶，遵行先易后難，整村推進的原則，確認全鄉XX年改廁整村推進村為XX村，上述整村推進村到年底衛生廁所普及率要達85%。
三、
改造范圍
農村無廁所戶和未達到農村衛生廁所標準的簡易廁所。
四、資金補助
戶廁改造省級獎補資金XX元/戶，建議進行分類補助：
第一類：改造一戶含衛生間、化糞池的衛生廁所補助XX元/戶；第二類：配套新建一個1.5m3的三格化糞池，補助XX元/戶，配套新建一個2m3的三格化糞池補助XX元/戶；第三類：維修改造一戶原有衛生間，化糞池基本配套的廁所補貼XX元/戶。
五、實施要求
（一）
嚴格改造標準。無害化衛生廁所改造應該按照國家《農村戶廁衛生規范》（6B19379-2012）、《糞便無害化衛生要求》（6B7959-2012）實施，農村戶廁以“十有”為主要內容，即室內有門窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標牌、室外有無害化處理設施。室外糞污無害化處理重點推廣三格化糞池模式，第一格為一級厭氧發酵池，第二格為二級厭氧發酵池，第三格為好氧發酵池；在集鎮社縣，有條件的統一接入集鎮污水管網，進行集中處理。
（二）理順實施流程。按照“統一設計、統一采購、統一施工、統一驗收”的“四個一”要求實施。鄉村兩級負責摸清底子，建立臺賬；縣農村改廁工作領導小組統一招標采購廁具、設施，統一技術標準；施工、安裝工程以為單位統一組織；廁改完成后，由鄉組織初驗后上報縣級驗收。
（三）明確責任主體。第一類廁所改造由農戶申報，村、鄉簽字認可，農業農村局審核后由農戶自行組織實施；第二類廁所改造由鄉或村負責組織，鄉為責任主體，具體負責實施轄縣內的改廁工作，村民作為受益主體，應積極主動參與改廁工作；第三類廁所改造由農業農村局統一組織實施。
（四）確保工程質量。鄉負責加強工程施工管理，保證工程質量和安全，科學降低改廁成本。
六、XX年工作步驟
（一）動員部署（XX年7月中旬）
1.建立機制。鄉黨委、政府制定切實可行的改廁方案，成立相應機構，明確人員，負責指導、督辦、檢查廁改工作，推進各項具體工作。
2.調查摸底。以村為單位，調查摸底農村戶廁現狀，掌握建設數量，并分別以戶、村為單位建立臺賬。
3.宣傳培訓。通過村民大會、張貼宣傳標語、“村村響”廣播、戶外公示欄等多種形式，全覆蓋開展“廁所革命”宣傳，營造廁改氛圍。通過外出學習考察，召開專題培訓會等形式，組織村干部、施工人員進行專題學習，重點普及無害化衛生廁所基本常識、建設標準、技術規范、模式選擇等知識，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術，規范施工。
（二）全面推進（XX年8—10月）
改廁整村推進村全力推進改廁工作，著力構建縣、鄉、村三級聯動，集中力量打好“廁所革命”攻堅戰。
（五）考評驗收（XX年11—12月）
項目村完成改廁任務后，向鄉申報驗收，鄉對項目村進行初驗，初驗合格后向縣農村改廁工作領導小組辦公室提交復核資料，縣農村改廁工作領導辦公室進行驗收，驗收結果作為獎補的重要依據。
七、保障措施
（一）加強組織領導。成立XX鄉加強農村人居環境整治開展農村“廁所革命”工作領導小組，具體負責全鄉農村改廁工作的協調指揮、調查調度、監督考核等日常事務。
（二）強化資金保障。根據預算，采取五個一點解決“廁所革命”資金保障問題，即財政配套一點、項目整合一點、工作組投入一點、鄉村投入一點、農戶自籌一點（投工投勞）確保改廁順利進行。
（三）嚴格督導考核。鄉農村改廁工作領導小組要加強對廁所施工質量的巡查與指導，重點把好“四關”：一是嚴把材料、產品質量關。要保留好相關廠家資質、產品合格證明等復印件，做好備案。二是嚴把施工關。廁所改建必須由經過培訓的施工人員或有實力的施工隊伍承擔，落實工程質量和安全責任制。施工人員或隊伍要承擔一定期限的保修和返修責任，確保廁所質量和使用壽命。三是嚴把農戶簽字關。改廁后，由農戶對施工質量進行簽字確認，農戶不滿意的由施工方整改。農戶簽字后，農戶廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴把資金監管關。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保專款專用。在申報驗收、復核獎補過程中，發現弄虛作假、欺上瞞下、虛報冒領的，一經查實，上報紀委進行嚴肅處理。
范文二
為了便是由于上廁所難，解決“危害老百姓生活質量的薄弱點”。現如今的智能公廁是集蹲位感應器、客流量收集、自然環境數據統計分析、耗能操縱、滿意度測評、公共廁所云服務平臺等作用于一體。
來自于智能產品的發展趨勢和時代變遷，代表著大家的公共廁所應當開拓創新，變成“智能公廁”。
根據“互聯網 公共廁所”的構思，智能公廁智能管理系統運用物聯網技術的數據收集作用，融合互聯網技術數據融合剖析，開發設計出智能公廁導視系統系統軟件，擺脫了“找不著公共廁所，排長隊難，自然環境差”的窘境。
它能夠處理臭味操縱，節約用水環保節能，個性化服務的難題。完成了大城市洗手間在傳統式服務項目全過程中的精益化管理，能為游人出示高品質、高端、舒服的服務項目。
年初，我縣榮獲全國“五五”普法工作中期先進單位，這既是上級領導對我縣工作的肯定，同時也是鞭策。上半年，我局堅持形式、內容、實效三者有機結合，積極開展“法律六進”和“民主法治村（社區）”創建活動：
（一）創新載體，法律六進有序推進。1、認真開展“法律進機關”活動，提高領導干部決策水平。縣委、縣府高度重視普法教育，把普法教育工作擺上創建“平安××”、促進經濟發展高度，組織舉辦了《物權法》、《安全生產法》法制講座2場。縣交通局組織執法人員進行法律知識考試，縣城管局組織相關科室業務骨干開展城市管理法規知識的學習宣傳活動，縣藥監局舉辦法律法規知識講座等，“法律進機關”活動開展得有聲有色。2、深入開展“法律進學校”活動，推進青少年學生法律素質教育。重視家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，以優化農村未成年人成長環境為目的，實施“春泥普法”工程，在全縣五十個村作試點，探索適合農村未成年人法制教育的工作途徑和載體，積極開展豐富多彩的法制宣傳活動，加強未成年人法制陣地建設，創建一批農村未成年人法制教育示范村。包括建立農村青少年法制教育基地、開展“三不”教育活動、創建“春泥學法樂園”等。3、在“誠信守法企業”創建活動中，積極開展“法律為企業護航”主題實踐活動。在開展活動中，注重做好“四個員”工作。一是當好“宣傳員”，深入企業職工法制學校宣講。針對不同企業，制定培訓計劃，扎實對企業經營管理人員和職工進行普法教育。3月份，以各鄉鎮（街道）為單位，組織開展企業特種設備相關負責人法律培訓會。4月份，舉辦專利法知識培訓會。5月份，組織42家食品生產加工企業法人參加《食品安全法》培訓；二是當好“調解員”，積極幫助企業調處各類矛盾糾紛，維護了企業的正常生產與經營和社會的穩定；三是當好“公證員”，對需要公證服務，采取預約上門服務；四是當好“援助員”，建立企業法律援助工作站，采取簡化法律援助受理審查程序等多種便民措施。
（二）注重實效，切實抓好農村民主法治工作。我縣開展的“十到農家”活動已深入農村，走進千家萬戶。這一做法受到了省廳領導的肯定。上半年，我們對“十到農家”活動進行深化，實施“四個一”工程：一是每個鄉鎮（街道）配一名普法聯絡員。從鄉鎮（街道）考核篩選一些具備一定法律知識和宣傳協調活動能力的干部，最后經鄉鎮（街道）黨政聯系會確定一名普法聯絡員，承擔日常法制宣傳、普法資料收集整理歸檔、與有關單位的交流與溝通等工作職責；二是每個村選一名學法用法帶頭人。行政村的學法用法帶頭人由村黨支部書記、村委會主任或是大學生村官擔任，其職責是帶領周圍群眾學習與生產生活密切相關的法律法規，重點是帶領村黨員干部學法用法，做到依法辦事；三是每十戶家庭建一個學法示范戶。在村十戶聯調基礎上構建學法示范戶，充分發揮其法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助聯絡員的作用，宣傳法律，調解糾紛；四是每個村建有一個法律圖書角（室），供群眾學法和查找法律資料。
上半年，在各鄉鎮（街道）開展6次法律宣傳咨詢活動，免費贈送農村法律知識讀本500余冊，分發農民法律宣傳教育漫畫集300余冊，印發××法苑3000份，提供法律援助110件，解答群眾法律咨詢90余起，完成第三批15家市級“民主法治村（社區）”申報推薦工作。
二、抓基層基礎建設，全力維護社會穩定
及時化解矛盾糾紛等，關乎社會穩定。為此，我局狠抓了基層基礎建設。
（一）重視司法所建設。根據上級要求，結合××實際，我縣基本上以調劑形式完成了15個鄉鎮（街道）司法所硬件建設。以此為基礎，加強了制度建設，并積極爭創省級示范司法所。目前，全縣15個司法所已完成11個，力爭剩余4個今年全部完成。同時，配齊配強司法所工作人員，司法所工作人員全部著“司法服裝”上崗。1月份，組織全體司法所工作人員，去省警官職業學院進行了為期1周5個專題的社區矯正工作專業知識培訓，提高工作能力，并將社區矯正工作列入縣委、縣府對鄉鎮（街道）兩個社會考核工作之中。
（二）強化制度建設，化解矛盾糾紛。以整頓調解組織和培訓調解員為切入口，有力推進調解隊伍建設。目前，我縣共建有各類調解組織734個，其中村（居）、社區615個，鄉鎮（街道）15個，200人以上規模已建調委會80家，事業單位4個，區域性行業性2個，其他18個。醫患糾紛調解委員會正在積極建設中，預計6月底能完成。白鶴、赤城等6所已完成對人民調解員的年度培訓，其他9所正在積極籌備中。在制度建設方面，強調1890民間糾紛調解制度、重大項目矛盾糾紛風險評估制度及“以獎代補”制度等的落實。4月份，我局對全縣司法所進行或電話、或實地檢查等形式，全面對上述等制度的落實進行督查。在糾紛調處上，做到排摸有始，結案有終，實行案件專人負責制。截止2009年5月30日，全縣共受理調解案件1434件，成功1380件，履行1284件，成功率為96.2%，防止民間糾紛引起的自殺數4件，防止民間糾紛轉化為刑事案件9件。
（三）多措并舉，加強幫教工作。以“511”工程為抓手，積極開展幫教協會和安置基地的建設。目前，全縣有幫教協會（小組）16家，安置基地40家，安置歸正人員128名。繼續加強與監獄的幫教銜接。春節前，我縣組織幫教團赴省未管所、喬司監獄、第四監獄看望××籍在監人員，以送生活日用品、企業與即將釋放學員簽訂就業意向書等形式，帶去了黨和政府的關懷，家鄉的溫暖。同時，完善規章制度，明確幫教協會（小組）的工作職責，做到責任明確。對剛釋放的歸正人員實行“第一餐飯”制度，即給予人民幣100元至200元的過渡性安置費。至5月30日，發放“第一餐飯”人民幣計3100元，受惠歸正人員25人。對5年內2246名歸正人員進行了歸檔，并進行走訪，幫教率達100%，其中2009年上半年新增歸正人員189人，農村籍為166人，均落實責任田，安置率達100%，城鎮籍為23人，安置率達80%。五年內的刑釋人員的當年重新犯罪率為2.30%，三年內的解教人員的重新犯罪率為3.48%。
（四）夯實基礎，積極規范社區矯正工作。去年10月，我縣完成社區矯正工作交接。交接工作雖已完成，但各鄉鎮（街道）均存在脫、漏管或檔案不齊整問題。今年4月，我局社矯科工作人員奔赴每一個鄉鎮（街道），積極與當地公安派出所協調，全面幫助建立檔案，并進行工作指導。召開縣社矯辦成員單位會議，討論當前社區矯正工作存在的問題及對策。逐步使社區矯正工作走上規范化道路。另外，我局招聘了15名專職社區矯正工作者，對他們進行業務培訓，并配備服裝、增設社區矯正工作專用電腦等，推動了工作的落實。目前，共有在冊社區矯正對象550名，其中管制17名，緩刑427名，假釋42名，暫予監外執行14名，剝奪政治權利50名，累計接收761名，累計解除211名，無1人再犯新罪，16名矯正對象脫、漏管，脫、漏管率為2.9%，無一起因脫、漏管引起重新犯罪。
三、真抓實干，全面建設“惠民、便民”工程
以“法律援助宣傳月暨百萬農民工維權行動”為契機，組織律師等法律服務人員上街進行法律咨詢，提高了法律援助工作的知曉率。為方便群眾受助，我局在老縣城繁華地段完成了臨街落地接待窗口建設，并落實專人負責。在鄉鎮（街道）組建了15支法律援助聯絡員隊伍，幫助群眾辦理法律援助案件。我縣基本實現了“一小時法律援助工作圈”，并做到了“一站式”服務。縣公證處以服務民生為己任，積極打造“三個公證”即“文明公證、活力公證、品牌公證”，提升了司法行政形象。律師、法律工作者不斷加強自身學習，認真實踐科學發展觀，全面參與落實農村法律顧問、領導接待日制度，同時深入企業進行“法律體檢”，為經濟建設和社會穩定作出貢獻。據統計，全縣上半年共承辦法律援助案件110件，其中刑事案件11件，民事及非訴訟案件99件，接待來訪群眾2000余人次。全縣律師共辦理案件662件，其中刑事案件83件，民事（經濟）案件489件，行政訴訟17件，非訴訟法律事務65件，其他8件。縣公證處辦理公證業務679件。
四、加強教育管理，提高服務能力
隊伍建設是永恒不變的主題。打造一支高素質的基層司法行政隊伍關鍵在于教育和管理。我局以創建“學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型”即五型機關為目標，狠抓隊伍建設。
（一）認真開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。根據上級統一部署，我局認真地進行“大學習、大討論”暨警示教育活動。廣泛宣傳，全面發動，形成氛圍。加強領導，分解責任，促使教育活動各項措施的落實。通過學習有關領導的講話、做學習筆記、寫剖析文章，確保學深學透，觸及靈魂。結合本職工作，有針對性地開展教育，使廣大干警增強依法辦事能力，提高為民服務意識。在法律服務隊伍中，抓好“三個教育”，實現“三個規范”，黨員律師做到了明示作業，社會反響較好。
（二）認真學習實踐科學發展觀。在學習實踐科學發展觀活動中，我局把好“組織領導關、宣傳發動關及工作部署關”，圍繞“科學發展、創業創新、能力提升、服務群眾”這四個專題，積極學習科學發展觀、十七屆三中全會精神、縣委十二屆三次黨代會和縣經濟工作會議精神。學習方法上注重“五真”即“悟真理、動真思、注真情、練真功、求真效”。全局干部認真撰寫體會文章和剖析材料，按時參加“學習實踐科學發展觀”網上考試，且成績優良。在學習活動中，始終與實施“五大工程”相結合，以工作成效來檢驗學習效果。
（三）加強效能建設，改進工作作風。以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以公開評議來強化民主監督，以全程辦事制來提高工作效率，以失職責任追究制來嚴肅工作紀律。我局全體干警以“廉潔、勤儉、務實、高效”為自律，認真執行“四通工作法”、“一線工作法”，走進矛盾破解難題，樹立起了良好的機關形象。
下半年工作，我們重點要做好以下幾個方面：
一、以“法律六進”為總抓手，大力開展普法教育
繼續加強領導干部學法用法工作，扎實開展公務員法制教育，以實施“春泥普法”工程為載體，加強青少年的法制宣傳教育。嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，做到依法行政。加強普法依法治理聯系點工作的落實，努力探索依法治理工作新途徑。要積極開展“民主法治村（社區）”、“誠信守法企業”創建活動，深入開展“十到農家”和“聯村聯戶種法律”活動，充分發揮“文化示范戶”以點帶面作用，切實做到質量提高、達標面鞏固。鼓勵廣大律師、公證員、人民調解員、基層法律服務工作者把普法宣傳融入到法律服務、法律援助、人民調解、社區矯正、安置幫教等各項業務中去，使各項業務的實踐過程，成為法律常識的普及教育過程。要創新法制宣傳模式，鞏固“12.4”法制宣傳品牌，加強網絡和媒體的宣傳力度，在農村遠程教育平臺上建立普法專欄，把法律知識送到千家萬戶，提高全民參與法制宣傳教育的氛圍。
二、加強基礎建設，筑牢維護基層穩定的第一道防線
（一）進一步加強人民調解工作。繼續加強司法所建設，做好省廳、市局的檢查驗收準備工作。在抓好基礎設施改善的情況下，積極落實以制度管人，規范工作，使基層司法行政工作得到全面提升。積極培育四個省級示范司法所，完成達標要求。繼續深化1890維穩工作機制、駐村干部維穩責任制、重大項目風險評估制度等，積極做好矛盾糾紛的排摸工作和重大矛盾糾紛的調處工作，特別是要做好重大節慶日和敏感日子前后的社會穩定工作，杜絕和減少和突發性事件的發生。繼續抓好人民調解以獎代補制度的落實，加大在民營企業、醫療行業等建立調解組織力度。
（二）切實做好幫教和社區矯正工作。全面建立歸正人員檔案并對歸正人員進行一年二次的走訪。加強歸正人員安置基地建設，確保歸正人員應急就業需求。加強與法院、公安看守所、檢察院監察室的聯系，形成齊抓共管的工作局面，促進社區矯正工作的提升。
三、加強管理，進一步提升法律服務水平
（一）拓寬法律服務領域。繼續當好黨委政府法律顧問，要堅持接待日實行律師陪訪制，參與案件的調處。全面參與落實農村法律顧問制度，積極服務于新農村建設。積極探索和推動律師、公證業務向新型經濟領域發展。引導廣大律師、法律工作者、公證員充分發揮專業技能，積極深入企業進行“法律體檢”，不斷拓寬為社會經濟發展服務的內容。律師事務所、公證處要通過發放“法律服務聯系卡”、“法律服務咨詢函”等方式，了解、掌握投資項目建設業主單位的法律服務需求。律師要積極參與企業重整重組、防范化解企業債務危機，要當好政府機關和企業的法律顧問，化解社會矛盾。
（二）深化法律援助工作。進一步加強法律援助網絡建設，完善各團體、鄉鎮（街道）的法律援助工作站的工作制度，加大對法律援助的宣傳力度，使社會各方面更加關心、支持法律援助事業。努力降低援助“門檻”，將農村發生的土地承包經營權、相鄰權、宅基地使用權糾紛，偽劣農藥、種子、化肥坑農事件，環境污染損害事件以及家庭暴力等涉及民生的事項，逐步列入受案范圍，提高法律援助在農村的覆蓋面，著力打造“一小時法律援助圈”。要強化法律援助中心服務質量和工作水平，把法律援助中心建成第二室和黨群“連心橋”。
四、隊伍建設要常抓不懈
（一）進一步開展學習實踐科學發展觀活動。按照上級統一部署，緊密結合“大學討論暨警示教育”活動、“聯村聯戶連心”活動、“創業創新”活動和法律服務隊伍的教育整頓專題活動，聯系實際，精心組織，在學深學透上下功夫，在開拓創新上下功夫，加強隊伍建設。要堅持局中心組理論學習制度，發揚理論聯系實際的學習作風，做到學用結合，重點突出，不斷提高領導班子的理論水平和業務水平。要加強理論學習，用交流心得、理論測試等形式，加強學習情況的督促檢查，保證學習進度和效果。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發稽核審計整改意見書25份，下發稽核審計處罰決定25份，為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初，因班子換屆，聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規行為，防止各類案件的發生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中，按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求，每年年初聯社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業不正之風，凡一經舉報，聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規的規范和引導下，盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。2010年，針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求，提議并成立了監察室，專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發稽核審計整改意見書25份，下發稽核審計處罰決定25份，為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初，因班子換屆，聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規行為，防止各類案件的發生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中，按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求，每年年初聯社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業不正之風，凡一經舉報，聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規的規范和引導下，盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。2010年，針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求，提議并成立了監察室，專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發案的可能仍然存在。
