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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全管理履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:物業 消防 管理
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)04(c)-0197-02
隨著房地產業的不斷發展和住房制度改革的深入推進,物業管理作為一種和現代化房產開發相配套的綜合管理體系,已經成為城市社會的重要組成部分。經過多年的實踐和摸索,物業發展取得了可喜的成績,但是,近年來因物業未盡到消防安全管理職責導致業主利益受損的民事訴訟案件日益增多,涉及堵塞消防車通道、擅自停用消防設施、私搭亂建等內容的舉報投訴也日益增多,這些均與物業消防安全管理息息相關,物業消防安全管理暴露出的一些問題不容忽視、亟待解決,鑒于此,筆者將針對物業消防安全管理存在問題及對策談一些粗淺的認識。
1 物業管理的含義及職責
《物業管理條例》(2007年修訂版)中第二條對“物業管理”進行了明確規定:業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。其具有以下特點:
首先,物業管理是業主和物業服務企業之間建立起來的一種民事法律關系,雙方的權利義務主要通過物業服務合同進行約定,目的是維護和改善人民群眾的工作和生活環境。
其次,物業管理是一種經營型服務,物業企業在為業主提供優質服務的基礎上,以最大限度地獲取利潤為目的。
第三,國家行政法律法規賦予物業企業以管理職能,其中消防安全管理職能尤為重要,對保護人民生命、財產安全具有至關重要的作用。
由上述特點可以看出,物業企業既承擔民事責任,又擔負行政職責,只有協調好同業主、承租戶、業主委員會、政府主管部門等主體的關系,才能促進企業經營的良性發展。
目前我國物業服務行業發展迅速,根據服務或管理對象的不同,可以分為居住物業、商業物業、工業物業等,涉及多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業區、政府機關辦公樓、醫院、學校、車站、碼頭、賓館、商場商業街和農民房等眾多領域,其中最常見的就是居住物業和商業物業。
2 物業消防安全管理存在問題及原因探析
目前,尤其是社會化服務程度欠發達地區的物業消防安全管理情況不容樂觀,物業服務企業在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題,究其原因,主要表現在以下幾個方面。
2.1 物業與開發商交接不規范
《物業管理條例》中明確規定實行“房地產開發與物業管理相分離”的原則,物業服務企業在承接物業時,應當對物業共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗,理清關系,分清職責。但現實中,大多物業企業是由房地產開發公司衍生出來的,物業企業的現場查驗工作成為“走過場”,形同虛設,可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業,對開發商應移交的有關消防手續也把關不嚴,埋下先天隱患,極易同開發商推諉扯皮,損壞業主合法權益。
2.2 物業消防安全職責不明晰
物業服務企業既承擔民事責任,又擔負行政職責,具體到消防安全職責,一是以行政法律法規形式明確的行政職責,如《中華人民共和國消防法》(2008年版)第十八條規定住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務,公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的第十條對居民住宅區的物業管理單位的消防安全職責進行了詳細列舉;二是以民事合同形式明確的民事責任,如《前期物業管理服務合同》、《物業管理服務合同》中明確的消防安全管理事項。
可以看出,物業消防安全職責的界定存在兩個問題:一是消防法律法規對物業擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面,《消防法》中僅對居民住宅區的物業企業消防安全職責進行了規定,關于商住樓、綜合樓的物業企業并未提及。公安部61號令自2002年5月1日實施以來一直未進行修訂,其將除居民住宅區以外的其他物業管理單位的消防安全職責交由物業和業主以民事委托管理范圍的辦法來確定。在消防機構執法實踐過程中,很多設置在綜合樓中的社會單位、公眾聚集場所存在的難以消除、屢改屢犯的火災隱患均與物業存在密不可分的聯系,商業物業在維護社會消防安全方面承擔著十分重要的責任,而《消防法》卻僅局限于住宅物業,不能不說是立法上的一個重要缺失;二是行政職責同民事職責往往是不相對應的,一些物業企業僅將職責局限于合同中寫明的民事職責,從而導致行政職責不明晰,落實不到位,不能及時發現和消除火災隱患。
2.3 物業過于重服務輕管理
2007年修訂的《物業管理條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”,強調更多的是業主自治管理和物業服務,但有的物業企業過分強調對業主的服務,疏于日常管理。從物業管理條例第四十六條規定可見,物業服務企業對業主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正,但事實上效果欠佳,物業也是“睜一只眼閉一只眼”,大多數更不會向消防機構報告;《物業管理服務合同》范本中雖然也提到對拒不改正違章行為的可以對責任人采取停水停電的催改方式,但是實際情況下,物業輕易不會采取這種手段。物業對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區域內的消防違法行為屢禁不止。
2.4 設施維護保養資金不到位
物業管理區域內公共消防設施的維護保養經費主要來源于兩個方面:一是業主們交納的物業服務費,二是住宅專項維修資金。我們發現,對于綜合樓等商業物業來講,公共消防設施維護保養費用僅來源于物業服務費,物業費是否能夠足額按時交納直接影響著物業服務管理的水平。對于住宅物業來講,雖然按照財政部和建設部共同出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》,有專項維修資金可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造,但專項維修資金屬業主共同所有,復雜的使用條件和程序往往使得專項維修資金很難動用。此外,《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條第四項規定:根據物業服務合同約定,應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用,不得從住宅專項維修資金中列支。而哪些情形屬于物業應當承擔的、哪些情形可以動用專項維修資金,法律法規并沒有明確的規定和標準,執行困難很大。
2.5 物業從業人員素質較低
國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度,從事物業管理的人員還要取得職業資格證書,但是在物業服務企業中,從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員,其中只有消防控制室值班人員按照國家規定必須經消防專門培訓后才能持證上崗,其余人員均不需要經消防專門培訓,這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低,大多不懂得消防安全基本常識,不學習消防法律法規,更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護,不會發現消除火災隱患,使得防火管理盲區較多,基本處于失控漏管的狀態。
2.6 消防機構監管存在盲區
從消防機構監管角度來講,主要存在以下問題:一是消防機構將日常監管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所,側重于對一個個社會單位的監督檢查,而對于居民住宅區、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監管相對而言要少得多,并且對肩負這類場所安全重任的物業企業也管理較少;二是消防機構對物業未履職行為沒有有效的懲罰手段,不能督促物業發揮其作用;三是直接管理業主力不從心。若物業怠于履職,將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決,事實上消防機構警力有限,根本管不過來。
3 解決物業消防安全管理問題的對策
3.1 確立物業服務企業消防主體責任
要改善物業服務企業消防安全管理現狀,必須確立其消防安全主體責任。首先應當在現行消防法律法規的基礎上,由公安部門聯合住房和城鄉建設部門聯合出臺物業服務企業消防安全管理辦法的部門規章,進一步明確物業企業應負擔的消防安全職責,更重要的是,對其怠于履職時所應承擔的法律責任進行明確。其次,物業服務企業要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去,按照行政法律法規的規定,制定符合管理實際的消防安全管理制度,落實消防安全責任。第三,物業服務企業應主動同縣鎮、街道辦事處、居(村)委會及公安等有關職能部門建立聯動,當發現難以解決的火災隱患時,應及時報告有關職能部門,盡量將火災隱患消除在萌芽狀態。
3.2 形成對物業服務企業監督的合力
住建(房管)部門作為物業服務企業的行業主管部門,應當嚴格履行對物業服務企業的審批、管理職責,將物業服務企業消防安全管理能力納入企業資質審查的內容,形成物業企業消防安全監管的長效機制;建立物業管理人員消防資質培訓體系,在“物業管理人員職業資格統一考試”的培訓內容中加強對從業人員的消防安全業務培訓。其次,房管部門應當建立聯合執法和信息通報等工作機制,會同消防部門以及鄉鎮、街道辦事處、居(村)委會等有關部門對物業服務企業開展全方位的監督指導,使其充分確立責任意識。此外,要由政府出面,指導加強業主自治組織建設,充分發揮業主委員會監督、維權和協調的作用,保證業主自覺維護公共消防安全秩序,可以更好地對物業服務企業的消防安全管理工作進行監督。
3.3 轉變對物業服務企業消防監管思路
消防機構對物業服務企業承擔的消防安全重任應引起足夠重視,轉變監管思路,加強對物業服務企業消防管理情況的監督檢查,尤其要將負責管理高層、地下、人員密集場所并設置有自動消防設施的物業服務企業納入抽點,派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業服務企業開展檢查,積極主動介入,引導物業管理人員及時發現存在問題,提出整改意見,結合實際情況,督促其盡快加以改善、解決;同時,還應積極地指導物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外,消防機構要對物業服務企業消防違法行為從嚴查處,特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的,要責令改正并依法嚴格處罰。同時,對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主無理阻撓、拒不配合行為,消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育,對于情節嚴重的違法行為要依法進行處罰,支持物業服務企業的服務與管理。
3.4 保障公共消防設施維護資金的使用
政府及相關部門要明確物業消防管理費用的收取、列支和管理辦法,在物業服務收費中單列消防日常維護管理費用,明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標準,當出現消防設施癱瘓、嚴重故障等緊急情況時,物業服務企業及相關職能部門要簡化專項維修資金支出程序和環節,保證公共消防設施及時恢復功能,確保公共消防安全。
3.5 加強對業主的消防安全宣傳教育
物業服務企業要充分發揮日常物管工作的優勢,利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式,向業主宣傳消防法律法規,普及消防安全常識,提高業主的消防安全意識和消防法制觀念,提高廣業主的自防自救能力,使物業管理中的消防安全工作能夠得到業主的理解和支持,使業主能夠自覺履行相關消防義務,積極配合物業服務企業做好消防安全工作。
參考文獻
[1] 季青.淺談如何加強物業管理單位的消防工作[J].科技創新與生產力,2011(211):57-59.
[2] 王波.淺析小區物業存在的消防安全問題及對策[J].科技傳播,2011(6):71-72.
為貫徹落實《市人民政府關于進一步加強城市消防安全工作的實施意見》(府〔〕52號)(以下簡稱《實施意見》)文件精神,進一步落實消防安全責任制,強化消防安全監管職能,切實抓好社會消防安全“防火墻”工程建設和集中開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動,夯實公共消防安全基礎,建立健全消防工作保障制度,全面提升我區消防工作的綜合實力,區政府根據《市人民政府關于下達年消防工作目標責任的通知》(府〔〕70號)統一部署,決定下達年消防工作目標責任。現將有關事項通知如下:
一、切實加強組織領導。各單位要牢固樹立科學發展和“安全第一”理念,高度重視消防工作,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,切實加強對消防工作的組織領導。各單位要將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入任期工作目標,把消防安全工作情況納入領導干部年度績效考核的重要內容。
二、落實消防工作責任制。各單位要認真貫徹落實《實施意見》,建立健全領導干部消防工作責任制,全面落實消防工作職責。各單位的主要領導,是本部門、本行政區域消防工作第一責任人,必須親自抓、負總責,并向區政府報告年度消防工作履職情況;分管消防工作的負責人要加強對消防工作的具體領導,強化協調監督;其他負責人必須加強對分管業務范圍內的消防工作的領導,狠抓消防工作各項任務的落實。要落實消防工作聯席會議、重大火災隱患政府掛牌督辦等制度,進一步加強農村、社區消防安全工作,加大消防宣傳教育培訓力度,強化消防安全專項整治,深入開展火災隱患排查整治,完善應急救援體系,推動消防工作落實到位。
三、落實消防主體責任。各單位要認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規,按照《實施意見》的有關要求,督促各相關單位落實消防安全主體責任,建立健全各項消防安全管理制度,改善消防安全條件,落實各項消防安全保障措施。要強化單位主要負責人作為消防安全責任人的責任,層層分解落實責任,把消防安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工,提升消防工作社會化管理水平。
四、強化督查考評工作。各單位要建立健全本部門消防工作目標責任考評制度,對認真履行職責、工作成效突出的給予表彰獎勵;對事故頻發的部門和單位,要及時進行預警通報、責令限期整改;對未完成年度主要工作目標的,取消消防工作評先評優資格;對因工作不到位、責任制不落實引發事故,造成重大人員傷亡和財產損失的,將依法依規追究責任。區消防工作聯席會議及其辦公室要負責組織、協調各相關部門推動消防工作目標責任的落實,加強檢查并定期通報目標責任的落實情況,確保各項目標任務的完成。
一、加強教育演練,提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創建”,構建安全文化
4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制,創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,鞏固創建成果,增強創建實效,提升創建動力和活力;不斷完善創建考評激勵機制,把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容,及時總結推廣典型經驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。
5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”,創新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓,開設在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業,實現安全教育教學資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設,進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理(保衛)機構和干部隊伍建設,配齊配強專職安全管理(保衛)人員,以適應工作需要。制定培訓計劃,落實培訓經費,有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓,做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容,作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛)干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用,組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣,總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路,構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息(網絡)系統,推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用,實現互聯互通;促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求,強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站(頁)建設,及時通過網站(頁)信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮(鄉、街道)、村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協調、配合有關部門開展專項整治,建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度,嚴查接送學生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作,進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況,加強人員培訓,有效治理校園餐桌污染,強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用,健全完善部門協同的齊抓共管機制,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地政府協調有關部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理,建立心理預警、疏導機制,推進專門學校建設和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制,協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查,及時發現問題,通報情況,掛牌整治,實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。
六、落實崗位責任,構建履職考評體系
安全責任書(一)
為加強安全生產工作的領導,落實安全生產行政責任,強化安全生產目標治理,確保完成本年度的安全生產工作任務,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產目標任務,并簽訂安全生產責任書,具體內容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃,主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作,嚴格落實安全生產控制指標,層層簽訂安全生產目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃,年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,促進企業的安全技術改造。
5.建立完善高危企業風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產一票否決制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20xx年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監控責任,實施有效監控,監控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設,進一步規范重大危險源的監督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經費保證,完成任務的情況有總結。經過專項整治,生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業單位的安全監督檢查工作,指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業安全隱患排查,并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。
(五)加強安監機構和隊伍建設
負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構,配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。
(六)進一步加強安全生產行政執法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定,進一步嚴格安全生產執法工作,要與安監部門周密部署開展聯合執法,重點解決好本系統內的違法生產經營行為。
2.加大執法力度,依法打擊和取締非法生產經營行為。
3.轄區內安全生產執法落實到位,執法中要做到公正執法、嚴格執法行政,執法環境良好。
(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作
1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。
2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署,深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務能按時完成,職工群眾的安全生產意識有所增強。
3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓,考核合格,并取得相關證照。
4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業單位應急救援體系建設,進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案,年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業單位依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配置應急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業單位發生重特大安全生產事故后,按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門,杜絕瞞報和遲報現象,并迅速組織、調查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產事故進行調查處理,按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,控制在年度總控制指標以內,力爭20xx年的安全生產比上年穩定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產工作職責的情況,作為你單位安全生產工作實績的考核內容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據。《考核細則》另行下發。
(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查,次年1月中旬對你單位進行全面考評。
(五)你單位要進一步完善企業單位安全生產考評辦法,嚴格檢查考核制度,做到獎懲兌現。
安全責任書(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方進行高空作業過程中嚴格按甲方要求進行施工作業。為了方便與雙方的管理,確實保證施工現場的安全,特制訂以下安全責任書:
1、乙方必須遵守中華人民共和國《安全法》和中華人民共和國《消防法》,以及北京市治安管理處罰條例的有關規定。
2、乙方必須按照操作規程作業,特殊工種必須持證上崗(如電工、焊工和有限空間作業等),如無證操作,造成人身事故或火災,由乙方負責,同時要配備足夠的消防設施。
3、施工單位的施工負責人為第一安全責任人,現場施工負責人為現場安全責任人,施工單位的第一安全責任人對施工人員及現場安全負全責。
4、作業前乙方應指定專人對監護人和作業人員進行安全教育。監護人應時刻對現場進行監護
5、乙方施工人員施工時必須嚴格按照《高空作業操作規程》等有關規定施工。系好安全帶、帶好安全帽,做好必要的安全防護措施。
6、乙方員工在工作期間,因安全責任造成的傷亡事故,甲方不負任何責任。
7、施工現場嚴禁吸煙。
8、施工現場嚴禁動用明火,需要動用明火時必須有專人進行現場監護,配備水和滅火器材后方可施工;否則造成的所有損失均由乙方承擔。
9、乙方應嚴格遵守安全協議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業。
本責任書一式兩份,甲乙雙方各持一份,經雙方簽字蓋章后生效。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日 年 月 日
安全責任書(三)
班組: 甲班 乙班 丙班 丁班(用號表示)
崗 位:班長
責任人:
為保障廣大職工的人身安全和身體健康,進一步加強職工的責任心,杜絕各類重特大事故的發生,同時保證生產的安全穩定運行,全面做好我車間的安全生產管理工作,特簽定如下:
一. 安全生產工作目標責任
1. 杜絕人身傷害事故,職工年死亡事故、輕傷事故、中毒事故,職工病發事故均為零。
2. 按照制度要求,認真做好安全檢查和事故隱患整改工作,事故隱患整改率達99%,一是整改不了的,必須采取有效監控措施,確保安全。
3.嚴格執行各類安全作業票證制度;杜絕任何不安全行為,禁止任何的違章作業和違章指揮行為。
4.加強職工安全教育,職工安全教育合格率達100%;需持證上崗人員的率持證上崗100%。
5. 生產崗位粉塵、毒物、噪聲等指標合格率分別達85%以上。
6. 杜絕重大及以上火災事故、爆炸事故。
7. 杜絕主要責任以上交通死亡事故。
8. 杜絕生產操作責任事故。
9.杜絕重大及以上責任設備事故。
10.安全設備齊全好用,并定期維護保養。
11.定期開展安全班組活動。
二. 考核說明:
1. 責任書所稱安全,包括生產安全、消防安全、基建安全等。
2. 本責任書簽訂以后,乙方要根據本單位的具體情況,落實安全目標責任書。
三. 考核標準:
1. 每發生一人次重傷,個人300元,扣所在班組300-500元,車間主要負責人扣罰單位罰款數目的10
2. 每發生一人次輕傷或中毒,個人200元,扣所在班組200-300元,車間主要負責人扣罰單位罰款數目的10
3. 每發生一般安全事故,個人100元,扣所在班組100-200元,經濟每增加1萬元,扣所在班組100元車間主要負責人扣罰單位罰款數目的10
四. 其他說明:
1. 本責任書雙方簽字后生效。期間,乙方發生變動的,由繼承人繼續負責,不再另簽責任書。
2. 本責任書由催化車間辦公室負責解釋。
安全責任書(四)
為增強安全意識,強化安全責任,落實安全措施,確保師生生命財產安全,特與負責食堂負責人簽訂安全責任狀。
1、牢固樹立安全第一,責任重于泰山的意識,時時把安全工作放在第一。
2、嚴格執行《食品衛生法》,食堂工作重地嚴禁非工作人員入內。
3、食堂工作人員必須取得健康證后才能從事食堂服務工作。
4、刀、墩、容器必須張貼標簽,并分類使用,洗滌食品的容器必須按植物、動物類分開使用。
5、做好防蠅、防鼠工作。
6、食堂工作人員必須養成良好的個人衛生習慣,工作開始前、大小便后,接觸初級食品原料或不干凈的餐具、容器等之后,必須徹底洗手。
7、食堂工作人員進入食堂之前,必須穿戴整潔的工作服帽,才能工作,工作時不能吸煙、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能帶入或存放個人生活用品,不要穿著工作服、鞋進入廁所。
8、幼兒開餐后及時整理餐具,同時對幼兒開餐場地進行消毒。
9、食堂工作人員定期給幼兒燒好預防茶,并送到各教室。
10、為幼兒提供合理的膳食,編制營養平衡的幼兒食譜,定期計算和分析幼兒的進食量和營養素攝取量。
11、食堂工作人員必須具備高度的責任心,兢兢業業做好本職工作。
12、食堂工作人員必須嚴把食品準入關,嚴防三無產品、過期食品入園。采購人員要建好臺帳,并索取產品檢驗合格證。
13、食堂工作人員因失職造成幼兒衛生安全事故的,一切費用由當事人承擔。
特注:本責任狀自簽字日起生效,有效期為一年。
本責任狀一式兩份,食堂負責人和幼兒園各式執一份。
幼兒園(蓋章)
主管領導: 食堂負責人:
安全責任書(五)
為加強公司消防安全管理工作,預防和堵絕火災危害,確保人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關法律、法規,貫徹預防為主、防消結合的方針。結合本公司實際情況,制定本責任規定,望各部門安全負責人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負責協調,各部門設立義務消防隊(員)。
二、各部門的主要負責人是各自所屬范圍的消防安全責任人,對消防安全工作負全面責任。
三、由各部門指定義務消防員,并呈報行政部備案。
四、各部門負責人應當履行下列消防安全義務:
(一)落實公司消防安全管理措施和消防安全操作規程。
(二)負責本部門消防安全宣傳教育和消防知識培訓,定期進行滅火技術訓練。
(三)負責內部防火安全檢查,及時發現制止、糾正、違章行為,并消除火災隱
(四)負責維護管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負責維護安全疏散指示標志和應急照明設施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標志。
(七)發生火災,及時報警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警,或者隱瞞火災情況。
(八)火災撲滅,及時保護現場,接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經公安消防機構許可,不得進入、撤除、清理火災現場。
(九)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。
五、各部門負責人負責管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態
六、公司保安隊負責監察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴格遵守安全用電管理規定,嚴禁超負荷使用電器,嚴禁亂接臨時用電線路,以免發生事故。
八、發現火警,應立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據消防安全規定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災隱患整改通知書》內容要求進行整改的,處安全責任人的處200元罰款罰款,由此而導致事故的,依法追究刑事責任
十一、各部門的安全負責人,必須服從公安消防機構和公司行政部有關消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監督人員工作的有關人員,根據情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責任。
十二、本責任書自簽署之日起生效。
十三、本責任書一式兩份,雙方各執一份,同具法律效力。
一、指導思想
認真學習 “三個代表”重要思想,牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念,始終堅持“綜合治理、安全第一,預防為主”的工作方針,緊緊圍繞創建“平安校園”的要求,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,拓展安全知識宣傳教育面,完善安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故,實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容,教育情況應在備課本上得到具體體現,并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網絡公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。
(二)切實完善并創新各類安全制度和應急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度:依據簽訂的安全工作責任狀,明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
主要工作回顧
一、加強組織領導,及時落實各級安全生產責任措施
年初,召開街道安全生產和食品安全工作會議,全面總結去年工作,分析和剖解存在不足,及時部署新年度安全工作。街道主要領導分別與分管領導簽訂了安全生產責任書,落實各條線的安全生產領導責任;街道辦事處與各條塊簽訂安全生產責任書22份、消防安全責任書22份、食品和藥品安全責任書22份,街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產工作責任書;各條塊與監管對象簽訂安全生產告知承諾書583份、消防安全告知責任方(出租人)296份、承租經營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份,發放區安全生產告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監管對象的安全職責,進一步深化落實生產經營單位的安全生產主體責任。街道黨工委對安全生產工作相當重視,上半年先后3次在班子會議上對安全生產工作進行明確部署,有效確保了各條線、部門“一崗雙責”責任的落實。同時,我們還著重抓好新改擴建項目的安全預審和告知工作,督促指導新進企業落實好各項前置工作,第一時間確保其安全生產各項工作職責、措施落到實處。
今年以來,街道共組織召開各類安全工作會議17次,其中安委會成員單位專題會議2次,安全工作例會4次,“廠中廠”等集中出租區域專項整治工作會議2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次,食品、特種設備安全、企業安全標準化創建、落實國務院全國安全生產電視電話會議的相關精神等各類專題會議4次,其中街道主要領導親自參加5次,分管領導全部參加。及時印發各類文件和工作材料19種750余份,確保各項階段性工作措施及時得到落實。
二、加強監管檢查,確保節日和重要時段安全形勢穩定
(一)全面開展隱患排查治理工作。督促企業開展隱患排查和網上填報工作。累計督促企業完成網上注冊315家,隱患填報1025家次,發現隱患971條、完成整改969條,累計投入整改經費51萬余元。
(二)深入開展安全大檢查。安監辦共檢查、復查企業單位54家78次,開具現場檢查記錄54份,發現一般隱患123條、整改隱患123條,責令立即改正47條,開具限期整改指令書22份、開具復查意見書22份,相關隱患全部整改到位。
(三)全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓,街道安委會召集14個集中出租區域負責人、屬地社區主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監等部門負責人,召開專題會議進行動員部署,下發整治方案,明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。5月11日,街道組織召開專項整治推進會,各相關企業、責任部門負責人,以及社區主任參加會議。會議聽取并講評了各區域推進落實情況,觀看了安全生產警示錄像,丁主任及各責任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區重大消防隱患問題,安委辦專門協調公安、消防等部門召開了現場協調會,推進整治落實,目前,該區域住戶已基本清理完畢,室內外違章格檔及房屋門窗正在拆除中,預計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作;其他各區域整改推進情況良好,預計6月份可完成驗收結案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監辦先后組織專項檢查40多次,檢查有證煙花爆竹經營單位15家,查處超量存放、異地經營等違規經營行為17次,查處無證煙花爆竹經銷點5個,3月初,對全街道11個臨時銷售網點進行了全面檢查,回收了銷售許可證件,對4家長期經銷戶逐一進行了上門告知,進一步規范其儲存和銷售行為。③開展工貿企業較大安全風險作業普查及專項整治工作。召開安全例會部署,印發工作方案、普查表格和專項整治考核細則,目前,企業排查摸底工作已基本完成,涉及企業有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業職業危害專項整治,完成10家單位基本情況統計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃氣安全專項督查。重點檢查燃氣供應點和使用燃氣的餐飲行業,安監辦對10個民用燃氣供應點進行了普查,對使用燃氣的餐飲行業由社區負責,結合商貿企業底數調查,下發“燃氣使用安全告知書”300份,收回回執288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發專項整治方案,召集各商、住區域物業管理單位和電梯維保單位負責人、各社區安全員召開專項整治會議,市、區質監部門電梯安全負責人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產企業電梯基礎數據統計和上報工作。⑦開展職業病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業開展網上申報,今年已完成新增申報備案企業13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處,違規使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
(四)組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區級掛牌督辦企業1家(興源鋼結構1臺行車),街道發文確定本級掛牌督辦企業5家(特種設備單位3個、較大火災隱患場所1個、“三合一”場所1個),目前,已有4家單位完成整改,預計6月份可全部完成摘牌銷號。
(五)全面推進“企業標準化達標創建”工作。明確上報2013年擬達標企業30家,組織企業自評員參加市級培訓,印發“企業安全生產標準化創建告知書”和“2013年創建工作意見”100份,完成走訪規模企業30家,逐一和企業老板進行了告知和相關政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業,制定創建實施方案,落實人員和經費,配合咨詢公司快速推進創建工作。與未啟動的8家企業負責人進一步溝通,基本確定啟動時間。對2家自行組織創建的單位進行現場指導(華意德恒溫和華盛印刷),先行開展軟件建設。
(六)強化基層基礎工作。①全面開展監管對象普查工作。由各社區按照屬地管理原則,開展工貿企業、商旅服務業及個體工商戶底數調查。截止3月25日,共完成統計各類生產經營單位1576家,其中個體工商戶832個,相關核對和錄入工作于4月中旬完成,為更新監管數據庫,摸清培訓底數打好基礎。②開展社區安全工作座談。由街道分管領導牽頭,根據年度安全生產工作情況,按照先重點、后一般的次序,逐一對社區主任、分管負責人、安全員進行座談,研究解決各社區在工作中重難點問題,著力提高基層安全監管工作能力。③組織4個社區(桃源、梁溪、榮巷、新峰)和1家安全文化示范企業(恒源模塑)分管負責人、安全員參加區安全示范創建工作會議。④街道召開安全示范社區創建專題會議,印發安全社區創建標準,部署9個社區創建工作,重點指導今年上報區級示范的2個社區(榮巷、新峰)開展創建工作。⑤現場指導恒源模塑開展安全文化示范創建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署,督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監辦人員及相關社區安全員參加市安監局組織的業務培訓。
(七)強化消防安全管理。區消防大隊給街道配備專職消防協管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區內賓館、飯店、醫院、學校及重點企業單位信息;完善區域內二級重點單位基本信息(包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片);設置區域內二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責”的類別,并制定具體內容;錄入維護區域內二級重點單位的消防安全管理人員(包含消防安全管理人員、單位專職(志愿)消防隊、單位專職(志愿)消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員),并報消防機構備案;錄入區域內二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作;開展區域內二級重點單位安全報告備案(包括人員備案、維保合同、消防設施維保備案、火災隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等)。
三、加強宣教培訓,提高主體責任單位安全監管水平
(一)結合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓等活動內容作為檢查臺帳資料的主要課目,不失時機地在受檢企業中開展各項安全管理工作重要性和相關法律責任、政策法規及安全常識為主要內容的宣講活動,著實提高企業負責人安全責任意識。
(二)結合會議進行宣教。結合社區召開企業安全生產工作例會,分別在青龍山、勤新等工業集中區組織安全生產專題宣講4次,234家企業的安全管理人員、主要負責人共450多人次參加了學習。榮巷社區組織企業消防安全知識講座,社區50多位居民代表和轄區內工、商企業法人代表約40余人參加學習。
(三)組織開展專題培訓。①組織開展消防安全管理員培訓1次,參訓企業215家,另有60家企業消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓;②組織開展行車操作工培訓1次,參訓人員71人;③組織危化品從業單位負責人、采購員及保管員參加上級組織的培訓2期,共計51人參加了培訓。④組織企業安全員任職資格復(新)訓班一期,參訓單位107家。⑤組織消防安全補學補訓22家,今年共完成組訓339家,重點防火單位參訓率100%。
(四)組織開展事故應急演練。街道、社區組織指導17家消防重點企業和場所開展了事故應急救援演練。
(五)組織開展其他宣傳活動。①各社區結合安全生產月和食品安全宣傳周活動,分別組織居民小區開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次,受教育人數380多人;②召開安全工作例會,部署安全生產月各項工作。根據區安全生產月活動方案和補充通知要求,街道擬發了2013年安全生產月活動方案,明確了各社區及相關條線部門工作任務。③組織開展標準化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅,目前正在各標準化創建企業中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊,供各社區進行安全宣傳教育展示。
四、加強專項整治,消除和解決各類事故隱患
(一)全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發《2013年區生產(倉儲)租賃企業消防安全專項整治工作方案》、《關于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作的通知》,各類專項整治及排查治理匯總表及相關材料54份,檢查監管單位367家(處),較好地摸清了各條線監管對象底數,及時消除和解決了各類事故隱患。
(二)全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始,街道先后2次召開專題工作會議,在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作,對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前,相關隱患除2家仍在整改之中外,其他單位已全部整改到位,街道安監辦已著手辦理相關單位審核驗收和結案工作。
(三)全面開展特種設備安全監察工作。對轄區12家常壓熱水鍋爐(茶爐)使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質監局關于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾,確保發現隱患能夠立即排除。
(四)全面開展打非治違工作。上半年,共處理和解決燃氣供應、消防、食品安全等相關、舉報案件5個,查處商業“三合一”場所3家。違規使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢分析和存在問題
6月份以后將進入高溫多雨季節,高溫中暑、臺風、雷擊、淹亡、觸電、燃氣泄漏、群體性食物中毒等季節性傷害事故發生機率增大,企業忙于生產、疏于安全防范,人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加,給安全生產帶來諸多不穩定因素。
縱觀上半年安全情勢,表面上看來基本穩定,但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視:一是一部分企業的安全管理不規范,特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產經營現象仍然較為突出;從業人員的自我安全防護意識差,違章作業、冒險作業、勞動防護用品穿戴不規范等現象比較普遍。二是高層建筑和商業用房的消防安全隱患突出、管理水平低下,相關職能部門和產權單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務還很重,安全監管工作依然任重道遠。四是特種設備使用單位數據庫有待進一步完善,操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監管面廣量大、無證作坊此消彼長,監管查處難度明顯增大。六是監管隊伍力量配備、工作素質和工作機制建設仍需進一步的加強和提高。
下半年重點工作計劃和措施
一、繼續抓好隱患排查和執法檢查。繼續開展九個方面的隱患排查和專項整治工作,同時要充分利用好“安全生產月”、安全生產大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機,切實指導和督促企業搞好自查自改工作,促使主體單位正確履行安全主責、切實落實防范措施、增強企業本質安全。街道、社區兩級要加大監督檢查頻次,重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位,確保重點監控全覆蓋。繼續重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產專項整治工作,確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改,結合安全生產“打非治違行動”,做好排查和整改階段的各項工作,突出重點,對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治,確保在規定期限內整改到位。
二、繼續做好安全生產教育培訓工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機,督促各社區、工業園區完成不少于2次的安全宣傳教育活動,并督促20個以上生產經營單位和居民高層住宅小區完成相關應急救援演練。安監辦計劃下基層舉辦4期安全義務宣講會,確實增強企業主體責任落實的自覺性和從業人員安全防范的有效性。
關鍵詞:火災等級;火災案例;人員傷亡;原因分析;安全對策
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2015)13-040-02
一、火災案例及原因分析:
1、浙江溫嶺大東鞋廠重大火災事故案例:
(1)火災詳情:1.14浙江溫嶺大東鞋廠重大火災事故,死亡人數:17人,2014年1月14日下午14時52分,浙江省臺州市溫嶺市城北街道楊家渭村臺州大東鞋廠發生火災。過火面積達到800多平方米。溫嶺市市公安局消防大隊接到報警后立即趕赴現場撲救。經全力撲救,17時40分火已撲滅,現場救出20多名職工,所有被救人員正在醫院中救治,初步確認,有16人死亡。
(2)原因分析:事故的間接原因包括:大東鞋廠主體廠房未經消防審批,廠房內消火栓形同虛設;鞋廠內部安全管理混亂,安全生產主體責任不落實;溫嶺市、城北街道及轄區派出所、楊家渭村委會等均存在監管不力,甚至放縱違章等。經調查,大東鞋廠建立以來,當地消防、派出所、安監等相關職能部門均未對該企業進行過消防和安全生產檢查,城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責令拆除的措施。
2、廣東揭陽市重大火災事故案例
(1)事故詳情:3.26廣東揭陽市重大火災事故,死亡人數:12人,2014年3月26日13時20分,位于揭陽普寧市軍埠鎮蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街泉發樓鄭曉生等人經營的內衣作坊發生重大火災事故,造成12人死亡,5人受傷,過火面積208平方米,直接經濟損失390.93萬元。
(2)原因分析:該內衣作坊主要經營者鄭曉生的女兒鄭某某用其父親抽煙留下的打火機玩火,引燃一樓樓梯口南側堆放的海綿內衣罩杯半成品堆垛所致。間接原因是:該內衣作坊存在嚴重的消防安全隱患;當地工商、人力資源和社會保障、公安消防部門及派出所、安全監管、供電等部門和單位履職不到位。
3、江蘇昆山中榮粉塵爆炸特大火災事故案例:
(1)火災詳情。8.2昆山中榮粉塵爆炸特大火災事故死亡人數:75人,事故地址:江蘇昆山市昆山經濟技術開發區的昆山中榮金屬制品有限公司。2014年8月2日7時34分,位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經濟技術開發區的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發生特別重大鋁粉塵爆炸事故,當天造成75人死亡、185人受傷。
(2)原因分析:2014年12月30日,國務院對江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復,認定這是一起生產安全責任事故,同意對事故責任人員及責任單位的處理建議,依照有關法律法規,對涉嫌犯罪的18名責任人已移送司法機關采取措施,對其他35名責任人給予黨紀、政紀處分。
4、湖南9.22重大爆炸事故案例
(1)火災詳情。9.22重大爆炸事故案例傷亡人數:12人,33人受傷。2014年9月22日15時20分,湖南省株洲市醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠發生爆炸事故,造成13人死亡、1人失蹤、33人受傷(其中4人重傷),4棟包裝材料庫(每棟160平方米)、1棟筒子庫(200平方米)和1棟成品庫(300平方米)被炸毀。
(2)原因分析。據初步調查分析,該廠超生產許可范圍、擅自改變工房用途,在包裝材料庫和筒子庫內違規組織生產直徑40毫米的小禮花。由于現場管理混亂、嚴重超員超量,導致人員傷亡擴大。
5、山東壽光食品廠重大火災事故案例
(1)火災詳情。2014年11月16日,山東省壽光市化龍鎮裴嶺村龍源食品有限公司發生火災,造成18人死亡、13人受傷,過火面積5000平方米。國務院安委會辦公室27日通報山東壽光“11?16”重大火災事故。
(2)原因分析。事故的直接原因是龍源食品有限公司保鮮恒溫庫內沿墻敷設的制冷風機供電線路接頭過熱短路,引燃墻面聚氨酯泡沫保溫材料,引發火災。
二、火災事故總結及整改措施
1、火災事故總結
重大火災事故不僅給國家帶來了巨大經濟和生命財產的損失,還給遇難者家屬帶來難以抹掉的心理陰影。幾乎每一起火災事故都有原本可以避免的人為因素,重大火災事故敲響了消防安全的警鐘,所有人都應該能從中吸取教訓,在日常生活中注意防范,做到警鐘長鳴。我們要繼續加強消防宣傳工作,把消防宣傳活動融入到具體的工作與生活當中,樹立防范觀念,創造人人關心防火,人人重視防火的輿論環境,全面提高全國人民的消防安全素質,全面防控火災。
2、整改措施
公安部強調,全國消防部隊要始終堅持以防控重大火災為目標,認真分析研究本地消防安全形勢,查找薄弱環節,確保火災形勢穩定。公安消防部門要加強消防安全管理,推動社會單位落實責任,鼓勵公民積極參與,形成齊抓共管局面。要認真履行消防監管職責,加強火災源頭管控,依法開展消防監督抽查,深入開展消防安全“五大”活動,堅決查處各類火災隱患和消防違法行為。要加強公安派出所消防監督工作指導和業務培訓,推動派出所落實小場所、小單位消防監督檢查職責。要開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育,廣泛宣傳火災預防、初起火災撲救以及逃生自救知識。
2014年造成如此重大的火災事故絕對不是偶然的,各個消防重點保衛單位為了節約成本,減少投資,在消防器材的配備上往往存在蒙混過關,缺乏社會責任心的現象,如果事故單位安裝了有效的自動滅火系統,也許就會避免悲劇的發生。另外,2014年的火災事故也給消防監管部門敲響了警鐘,應該吸取教訓的做法不僅僅是開展消防大檢查,還應該落實“領導問責制”,這樣才能真正做到“安全警鐘長鳴”。
參考文獻:
一、時間范圍
1.時間安排:從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍:全場各村(居)隊,各行業領域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、建筑施工、消防、校園及農林牧漁等行業領域。
二、排查內容
(一)墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見》、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業領域安全生產若干規定》情況。
2.安全生產工作安排部署情況。
3.前期發現安全隱患整治情況。
4.領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和安全生產信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
(二)企業層面
1.排查共性內容
(1)相關證照是否齊全有效。
(2)安全責任體系是否建立,全員安全生產責任制是否建立并落實。
(3)安全生產管理機構是否建立和安全生產管理人員是否配備。
(4)安全培訓是否到位,包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證,全員培訓等方面。
(5)事故應急體系是否完善,包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面。
(6)隱患排查治理是否按要求進行,隱患排查治理閉環管理是否落實到位。
(7)風險管控措施是否建立。
(8)崗位操作規程是否制定完善,是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動等“三違”紀律行為。
(9)《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
(10)長時間停產停工后的復產復工驗收程序是否到位。
(11)值班值守,領導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內容
(一)煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產許可證是否失效,安全生產標準是否達到最低等級;主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產知識和管理能力考核;特種作業人員是否取得特種作業操作證,從業人員安全培訓是否到位;礦井安全監控系統是否正常運行;是否落實“三專兩探一撤”措施,實施探放水作業;嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
(二)非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠,現場安全管理是否規范,安全設施、措施是否落實到位,安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改,基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離,是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業,臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求,排土場穩定性是否安全可靠。
(三)煙花爆竹。企業負責人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用;防雷設施是否按時檢測;倉庫堆放是否規范;煙花爆竹零售店(點)是否無證經營,是否符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》。
(四)危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求,摸排風險隱患并進行整改;涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施,是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統,并有效運行;企業新改擴建設項目試生產活動,是否組織專家對試生產方案進行論證,對生產現場進行確認,并有序開展試生產活動;是否按國家標準規范要求,制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施;企業是否依法依規進行安全生產,是否超許可范圍生產、經營,是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為;是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行;是否落實現場安全隱患和問題整改。
(五)道路交通。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況;企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況;長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況;駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況;對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況;加強對接送學生校車的管理和檢查,打擊私自運送學生的非法車輛。
(六)建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所(如集體宿舍、板房等)、臨時建筑和未辦理任何手續的(包括隨意改建、擴建等)建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報告)、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位;是否進行建設工程消防驗收;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
(七)商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(八)消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況;合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準;裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設施器材是否配備齊全、完好有效;場所用電用氣設置是否規范;廚房及其他用火區域是否進行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動自行車是否按規范要求停放。
(九)工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業,以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
(十)城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運站場)、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
(十一)特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記,是否定期檢驗或監督檢驗作業人員是否持證上崗,安全管理機構及人員是否設立和配備,安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行,是否建立應急預案并定期組織演練等。
(十二)校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題;整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題;整治無證辦園行為,對達不到安全標準,難以整改到位的幼兒園,依法進行取締。
(十三)旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為,旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實,火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題;重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權,超范圍經營旅行社業務,機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
(十四)農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為;重點整治查處采砂船非法開采作業行為,整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題;嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
(十五)能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程)安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十六)森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全,網格化管理是否到位,“一長兩員”責任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動;野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火;各項防火設施是否正常使用,機具裝備是否正常使用;應急處置程序是否制定,撲救的組織、任務是否明確;專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備;林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況,對森林是否構成威脅;對火險隱患整改落實情況;發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業領域檢查內容,由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止,具體分為以下四個階段:
第一階段(4月7日前):結合我場實際情況,以隱患排查、問題整改為主線,細化制定工作方案,明確任務目標,健全工作機制,落實工作任務,做好大排查大整治動員工作;
第二階段(4月8日至4月25日):以查漏補缺、深入排查為主線,在自查自糾的基礎上,組織開展大排查大整治工作,全面摸清各存在的問題,及時建立隱患清單,明確整改責任人,整改時限;
第三階段(4月26日至5月20日):以實效檢驗、強化效果為主線,督促相關單位嚴格落實各項管控措施,在前一階段的工作基礎上,加強檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事故隱患整改到位,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位,嚴格落實“四個一律,五個一批”措施;
第四階段(5月21日至5月31日):以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步加強對轄區單位的安全管理,并固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導,周密部署整治工作。成立由單位主要負責人擔任組長的專項行動領導小組,統一組織開展工作,構建場黨委、墾殖場統一領導、場安委辦指導協調、各成員單位牽頭落實的工作機制,明確各自職責分工;要結合本單位、本部門安全生產特點,制定針對性整治方案,確定整治內容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業領域持續開展專項整治工作。
堅持高標準,把加強領導、強化責任貫穿活動全過程。為確保“治庸問責”活動見成效,我們始終把加強組織領導作為活動取得成功的關鍵。及時成立了“治庸問責”活動領導小組,各部門、各年級成立了以主任為負責人的學習小組。趙園長掛帥、分管領導主抓,上下配合,形成合力。從園領導到中層干部嚴格要求,身體力行,率先垂范,堅持做到帶頭學習,帶頭宣講,帶頭評議,帶頭解決問題。在工作中切實加強對各級領導干部及教職工的思想教育,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,敢于負責、勤奮工作,追求卓越、善于創新,增強責任意識和全心全意為人民服務意識,在思想上筑牢拒庸、防庸的內生動力。把進一步加強全體教師的思想道德建設和師德建設放在首位,要求教師嚴格遵守教師職業道德規范。在全體教職工中開展“我為幼兒發展做了什么,應該怎么做”勤反思、明方向的活動。同時完善教師考核和獎懲機制,用幼兒發展水平來評價老師的工作,引導教師開拓進取、敬業奉獻。
二、完善配套制度,切實履行責任
要推動“治庸問責”工作真正取得實效,不斷提升幼兒老師履職盡責的能力,結合工作實際,我們堅持從制度建設入手,實行用制度管人管事。
一是完善學習機制。當前,許多老師之所以工作中思想錯位,主要原因是學習不夠,人生觀、世界觀、價值觀不明確,她們普遍認為,只要自己干好八小時,保證不出事就行,至于工作能不能創先爭優,并不是主要的。為此,我們從健全學習制度入手,組織全體老師認真學習《幼兒園教育指導綱要》,學習《教育法》,學習各項規章制度,并結合討論,引導她們積極發言,談感受,談不足,談理想,從思想上打牢“治庸問責”的堅實基礎。
二是完善治庸機制。園里每月舉行一次師德評議會,由每個老師對一個月的工作就行自我講評,總結經驗,查找不足,然后,由全體老師就該老師的工作表現,差錯情況、績效情況采取無記名投票的方式,對老師就行集體打分,然后排出一二三類。由園長對工作好的同志予以鼓勵表彰,對后幾名老師單獨談話,提出批評和整改意見。
三是完善問責機制。園內對老師的責任落實情況進行不定期抽查,并結合孩子家長的評議,對其有無履職盡責情況進行評議考核,重點查有無打罵孩子、有無體罰孩子、有無上課干私活、有無向孩子家長吃拿卡要、有無接受家長饋贈等不良現象,同時,引導孩子給老師投票掛花,通過考核,將他們的責任落實情況與工資掛鉤,制定獎懲條例,對工作有失誤的行為進行一定的處罰等,以此不斷增強他們的責任意識。
三、確立爭先意識,全面提升素質
幼兒教學質量的好壞與老師的素質息息相關。為了不斷形成“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的思想觀念,引導老師珍惜崗位,善待學生,提升服務質量和自身素質,結合實際,我們積極創新“治庸問責”的活動載體,全力推進“治庸問責”工資進程。
一是確立大局意識。當前,社會上對孩子的關注已經上升到史上最高度,同時,幼兒教育機構層出不窮,無形中增加了競爭性。如果沒有強烈的大局意識,工作不思進取、碌碌無為,甚至對孩子的安全問題漠不關心,不僅會造出家長對學校的誤解,更重要的會使學校步入惡性循環。因此,我們通過晨會、主題報告、與老師促膝談心等多種形式,引導老師樹立強烈的集體意識和大局意識,使他們充分感受到一損俱損,一榮俱榮的道理。通過教育,許多老師對學校的良苦用心表示十分理解和支持,工作效率顯著提高。
二是確立爭先意識。在工作中,我們引導老師“永遠要想在家長前面”,做事心中有集體,有目標,有分寸。牢固確立“有第一就爭,有排頭就站,有紅旗就扛”的爭先意識,把工作崗位與創先爭優有機融合。過去,許多老師在爭先任問題上意識淡薄,認為干好干壞一個樣,既不多拿工資,也不影響調級,現在,通過學習教育,她們充分意識到,干好工作不僅是社會進步的需要,也是歷練人格,提升素質的需要,與其碌碌無為,不為創先爭優。他們把工作的主動權牢牢抓在手中,堅持早來晚走,有的老師回到家里,仍要與家長對孩子的表現進行溝通,求得支持與配合。
三是確立精品意識。“把每一件簡單的事情干好就是不簡單,把每一件平凡的事情做好就是不平凡”“用局部的精湛締造整體的完美”。這些至理名言目前已成為老師的同欲共求。在工作中,老師們堅持做到認真對待每一個同學,手把手的教他們知識。同時堅持以以素質教育為中心,以促進幼兒全面發展、培養幼兒的創新意識和實踐能力為教育重點,以情感體驗為根本,面向全體幼兒,使幼兒成為“會生活、會學習、會做人、會交往、會競爭”的一代孩子。從小培養他們的興趣愛好,讓他們自己來挑選自己的特長。注重加強班級日常管理,在上課的時候積極鼓勵孩子們發揮想象能力,讓他們有話可說,課后引導他們做一個“勤勞的好孩子”,使他們能進行班級掃除,學會自我照顧,讓他們在勞動中獲得快樂,在勞動中得到知識。
四是確立質量意識。在工作中,我們結合平安校園創建,積極推行安全管理領導責任制,逐級落實,做到經常檢查記錄在案。進一步加強我園安全工作,確保師生安全。加強了對安全設施的配備和投入,強化師生安全教育工作,讓全園師生生活在優美、安定、祥和的校園環境里。組織老師每天都對幼兒園的大環境進行巡視,定期對園內的電器、線路、活動場地、大型玩具、消防栓等進行安全檢查,排除安全隱患。同時,聘請消防大隊的警官來園進行消防安全知識講座,牢固樹立安全意識,增強幼兒自我保護意識。
一、重點項目進展順利
始終把項目建設放在一切工作首位,對分包的各項重點工程,建立工作臺賬,明確時間節點、責任單位和責任人,定期召開項目推進會,查問題、重協調,有力的保障了各項重點工程的順利推進。
二、社會穩定形勢良好
始終堅持“穩定是第一責任”和“維穩底線”思維,緊密結合群眾路線教育實踐活動,切實打好維穩工作主動戰,確保了社會大局持續穩定。
(一)加強社會管控。全面加強危爆物品、流動人口、暫住人口的服務管理,實行網格化巡邏,深入開展校園及周邊治安秩序整治、“春季亮劍”、“掃黃打賭”、“緝槍治爆”摸排管控等專項行動。
(二)加強科技應用。啟動平安擴容、治安卡口建設等多項工程,實現城鄉視頻全覆蓋。完善信息系統建設,扎實開展綜合信息采集錄入工作,進一步完善旅店業治安管理信息系統建設,確保覆蓋率達100%。完善“虛擬社會”管理,力促全縣網絡環境健康發展。
(三)加強交通管理。堅持以“打基礎、樹形象、防事故、保暢通”專項行動和“道路交通安全三年綜合整治”為中心,創新工作機制,強化安全管理,確保了全縣交通安全形勢持續平穩。
(四)加強消防管理。全面落實各項消防安全措施,加大消防安全宣傳力度,開展錯時宣傳場,發放各類宣傳單、掛圖1萬余份,培訓人員近人次,全面提升廣大群眾的消防安全意識。上半年,全縣火災形勢平穩,未發生重大火災事故。
(五)加強管理。一是落實領導接訪下訪。二是創新完善工作機制。三是全力推動事要解決。
三、司法行政管理到位
以社會管理創新為抓手,以普法宣傳、人民調解、法律援助為重點,不斷推進司法行政工作的改革發展,使群眾的自律意識得到明顯提高。
(一)深化普法宣傳教育。一是加強法制宣傳教育。二是深化法治某城創建。三是推進法治文化建設。
(二)提升人民調解能力。
(三)全面實施法律援助。
(四)擴大法律服務范圍。充分發揮“服務工作律師咨詢團”和“服務民生工程法律服務團”作用,擴大法律服務范圍,積極為經濟平穩較快發展提供法律服務。
四、土地管理措施得力
緊密圍繞全縣經濟發展大局,正確處理保護資源和保障發展的關系,真抓實干,開拓創新,使各項工作取得明顯成效。國土部門先后榮獲“全省土地利用總體規劃修編先進單位”、“省級雙擁模范縣創建工作先進單位”等項榮譽。
(一)注重資源保護。嚴格落實耕地保護責任制,將耕地和基本農田保護任務分解到鄉、村,通過層層簽訂目標責任書,進一步明確責任主體。同時,通過劃定巡查區域等級、健全三級動態巡查網絡、建立基本農田保護巡查臺賬、完善“12336”舉報電話監督機制,確保違法破壞耕地行為的及時發現、及時報告和及時制止。
(二)全力保障發展。一是抓好手續報批。二是抓好項目供地。三是抓好登記發證。四是抓好用地管理。
(三)狠抓北山治理。一是創新巡查模式。二是嚴厲打擊違法。三是創新監管方法。
下半年工作安排
下半年,土地政法口將以“保持社會形勢持續穩定,逐步提高群眾法律意識,保障全縣經濟快速發展”三方面為重點,持續抓好七項工作。
一、深化維穩工作機制建設。一是完善維穩情報信息研判機制,強化特殊群體、各類重點人員的日常管控措施,不斷提高維護穩定的預知、預警和化解處置水平。二是加強重點人員管控,不斷完善矛盾糾紛排查化解機制,最大限度地把不穩定因素化解在基層。三是堅持開門接訪、回告回訪、領導接訪等制度,不斷暢通渠道,提高案件結案率、息訴率、滿意率,降低初訪率和重訪率,切實提高化解問題能力。
二、持續提高綜合打擊效能。一是嚴打,促穩定。建立健全經常性嚴打工作機制,持續開展各類專項整治行動,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。二是嚴防,保穩定。以平安建設為載體,以實施社區警務戰略和群防群治為突破口,健全完善社會治安防控體系建設,落實各項防范措施,努力預防和減少各類可防性案件的發生。三是嚴管,維穩定。加強公共場所、特種行業的管理,嚴格槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射性等危險物品管理,嚴防各類安全事故的發生。通過強化交通、消防安全管理,確保交通、火災形勢的持續平穩。
三、全面實施“六五”普法規劃。繼續深化“法律八進”主題活動,積極開展以宣傳與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關法律法規為主題的普法宣傳活動;深入開展“法治型政府”、“法治型機關”、“法治示范學校”、“民主法治示范村(社區)”、“誠信守法企業”創建活動,努力提高全社會法治化管理水平;大力推進法治文化建設,開辦法治論壇,舉辦法制文藝匯演,進一步建立完善一批法制文化游園、法制教育基地。
四、進一步提升人民調解水平。全面鞏固完善縣、鄉、村(居)三級調解組織,著重推進和完善醫患、交通、物業、勞資爭議等調解組織建設;組建調解人才庫,不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍;進一步深化和完善訴調對接、檢調對接和行政調解與人民調解對接,充分發揮醫療糾紛專業調委會和交通事故專業調委會作用,落實相關部門責任,健全聯調工作機制,實現優勢互補,提高調解效率,實現“應調盡調”的目標。
五、進一步擴大法律援助成效。全面落實刑事案件法律援助全覆蓋工作,推動法律援助由解困型向惠民型、由業務型向社會型轉變,更好地為保障和改善民生服務;進一步降低援助門檻,取消城鄉居民法律援助經濟困難標準差別,落實應援盡援,做到盡援盡優。
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下,為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,落實企業安全生產主體責任,嚴格防范安全生產事故發生,全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故,為全面完成年終生產目標奠定基礎,現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下:
一、2020年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,并設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,并集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,并且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患127項。
(2)企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬,用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動,對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作
公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標志和警示說明;建立了員工健康監護檔案,一人一檔。
6、應急救援
公司建立健全了應急救援指揮網絡,制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》,并在**縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識,提高了員工避險救助的實戰能力。
二、2019年安全生產重點工作
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
2017年安全工作會議記錄一
日期:20xx年12月24日
地點:基地會議室
主持人:xx、安總
參加人員:各產品部、綜合部經理、人力資源部、行政部經理
會議內容:加強公司安全,為國慶六十周年保駕護航
會議圍繞尹工的四點具體要求:
1、十一放假期間安全生產管理,要求必須由領導帶班(部門經理或生產主管)。
2、強調安全生產意識(十月份生產任務重,不能只顧生產而忽視安全)
3、各部門全面檢查生產設備,檢驗設備、電源線等、設備嚴禁帶病運轉。
4、新員工上崗前進行安全培訓(各部門新近員工較多,沒有進行安全培訓就上崗的立即培訓)。
5、強調穿戴勞動保護用品(絕緣鞋、安全帽、防塵口罩等等)而展開。
張xx就十一期間的可能出現的具體問題做了細致分析,重點強調了十一加班期間可能出現的父母員工帶小孩來車間的危險性、要求各部門加強管理,防范事故的發生。
另外還就可能出現的員工上訪事件,提醒大家予以重視。
以及通告了北京市為加強國慶期間的交通安全管理,對我們公司的車輛管理提出的要求。
各位經理各抒己見,積極參與共三千問題的討論。
張xx、姜xx、王xx同時對防砸勞保鞋的作用予以較高評價,建議公司推廣防砸勞保鞋的使用,保護員工免受傷害。
苗xx就員工的安全培訓、規范作業操作以及完善保險體制提出了一些建設性意見。
xx對班組安全建設提出了一個新穎的老師傅新徒弟承包安全責任的意見,得到在座各位的積極響應。
安全生產會議記錄:王xx、胡炳東以天車操作培訓提出許多建設性意見,如確定操作技巧的規范等。引起了安總的重視,要求今后采取切實措施調整與落實。
xx、張xx向大家介紹了公司的安全員---鄭xx,要求今后落實安全管理職責,大家共同提高公司安全管理水平。
xx強調了公司電氣安全、吊裝安全、消防安全、防盜安全以及飲食衛生安全的重要性。重點說了天車操作的規范化的必要性,并提出了鋼絲繩報廢和統一回收要求必須記錄、登記在冊。
記錄人:鄭xx
2017年安全工作會議記錄二
安全會議時間:20XX年1月
會議內容:1、傳達市教育局和武林街道安全會議精神和要求。近期學校安全工作分析,制定和落實相應的安全工作,尤其是寒假和春節期間的安全工作。2、要求學校保衛加強安全管理,尤其是寒假和春節期間的大門口的進出人員以及夜間的巡邏。3、安排好寒假和春節的值班干部和職員。4、全校范圍內的校園安全及設施安全檢查。5、布置保安開會的工作任務和內容。
參加人員:邱鋒、 章楗、 張冠超 劉風、 李毅、 胡誠孝 、 保安隊長吳廣文
檢查的部位:教學樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實驗樓及校園周邊環境
發現的問題:個別滅火器壓力不足和個別班級及辦公室門窗關閉不及時。
整改措施:第二天更換了壓力不足的滅火器。對個別班級及辦公室給予安全警告。
安全會議時間:20XX年3月
會議內容:1、傳達市教育局安全工作會議精神和要求,部署和落實具體的安全工作。2、全校范圍內的校園安全及設施安全檢查。
參加人員: 章楗、 張冠超、 劉風、 倪望躍 李毅、 胡誠孝 、
檢查的部位:教學樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實驗樓 藝術樓及校園周邊環境
發現的問題:消防滅火器有即將失效的
整改措施:立即進行更換。警鐘長鳴,防患與未然。
2017年安全工作會議記錄三
20xx年4月15日上午,鎮政府鎮長xx-x在鎮政府三樓會議室主持召開一季度安全生產工作會議,鎮安委會成員參加了會議,會議傳達了縣近期召開的安全生產工作會議精神,分別聽取了公安派出所、供電所及地質災害防治、防汛、等工作安全生產責任人的安全生產工作情況匯報,會議通報了20xx年全鎮安全生產工作情況,并對20xx年安全生產工作進行了研究部署。現將會議紀要如下:
一、會議指出:
20xx年,在全鎮安委會成員單位共同努力下,我鎮安全生產總體保持平穩態勢。20xx年1—3月,我鎮安全生產形勢總體平穩。但安全生產基礎還比較薄弱,特別是相關業主的安全生產主體責任意識淡雹個別業主安全生產意識不強、道路交通安全隱患較為嚴重等,會議通報了4月10日晚,寶發綜合加工廠發生死亡一人的安全生產事故,要求各相關責任單位、責任人務必重視,加強督促,狠抓整改措施落實到位,有效防范重特大事故。
二、會議強調:
各責任單位、責任人務必提高認識,增強責任;要經常全面檢查,及時發現問題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強協作,齊抓共管,確實扎實抓好當前安全生產各項工作,創建安全穩定和-諧大洛。
三、會議要求:
各相關責任單位、責任人要嚴格按照上級關于安全生產工作的部署和要求,結合工作實際和責任范圍的實際情況,認真、扎實地抓好當前的安全生產工作。
1、強化宣傳培訓。
要結合安全生產月活動,組織各生產企業開展一次特崗人員必須持證上崗、生產過程必須嚴格執行和遵守安全生產法律法規政策的宣傳教育和技能培訓,樹立生產必須安全,安全才能生產、安全是最大的效益意識;各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。
2、強化責任,明確工作目標,狠抓安全生產責任制落實。
牢固樹立發展是第一要務安全是第一責任的理念,在思想上重視安全生產,在行動上自覺抓好安全生產。參照縣政府下達的控制指標,年初我鎮制訂了切實可行的安全生產責任目標,與各村委會、相關部門、企業簽訂了安全生產目標責任書,層層落實安全生產責任制,真正做了明確責任、責任到人、嚴格管理,真正使責任落到實處。
3、要持續深入排查治理隱患,抓好重點行業領域安全生產監管。
⑴要從政府、企業兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險源分級監控制度,做到隱患排查治理制度化、經常化,堅決杜絕新的隱患產生,企業要全面排查隱患,對可能發生事故的各種隱患,要落實整改責任、資金和監控措施,限期整改到位,保障安全生產,政府強化隱患排查工作的指導、督促建立隱患排查治理數據庫,定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產履職報告制度、安全教育培訓制度、完善相關部門企業事故應急救援預案體系。落實三個要求:一是隱患排查認真仔細,不留盲區和死角;二是隱患整治工作責任、措施、資金、時限和預案五落實;三是建立健全重大隱患的分級管理機制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,切實落實安全責任制。按照發生事故四不放過(原因查不清不放過,責任者得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則)。
⑶突出重點,深化安全生產專項整治工作,鎮安委會成員單位要根據本部門的職能定期開展安全生產專項整治工作,要開展好道路交通安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設備安全、建筑安全、消防安全、學校安全等各項專項整治活動。
第二季度安全生產工作重點呈現二個特點:一是五一就要來臨,二是春夏季節多雨進入汛期容易出現山體滑坡等地質災害。這些都是安全生產工作的重點和難點,下階段要把安全生產各項工作落實到實處。①危險化學品安全整治,消除安全整治堅決關閉取締三合一、多合一場所,堅決關閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治,特種設備安全整治、地質災害隱患排查等。③加強宣傳教育,提高安全素質,加強企業主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員安全培訓,提高安全意識和安全技能。④加強應急管理,完善監控體系,各部門、各單位、各企業要重視預案編制和修訂工作,保證預案的實用性和可操作性,要加強應急隊伍的建設。