時間：2022-06-13 12:01:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇禁止燃放煙花爆竹，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
春節已日漸臨近，由此進入了燃放煙花爆竹的高峰期，建議大家不要購買煙花或少購買，越少越好!實在錢多可以做做公益事業。
去年的空氣狀況是什么樣大家都很清楚。上世紀五十年代的倫敦發生過一場很嚴重的霧霾天氣，那次導致幾千人中毒死亡，大家都不希望中國也變成這樣。從身邊小事做起，杜絕丁達爾效應!
一、 不燃放、少燃放煙花爆竹。
讓我們從少購買一串鞭炮、少燃放一枚禮炮做起，減輕空氣污染程度，減少安全事故發生，積極營造文明、安全、宜居環境。
二、 選擇低碳環保的喜慶方式。
建議選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等新穎、安全的喜慶方式;在享受煙花爆竹帶來的喜悅時，盡量減少有害物質對環境的污染。
讓我們從少購買一串鞭炮、少燃放一枚禮炮做起，積極營造文明、安全、宜居環境，不燃放或少燃放煙花爆竹，以減輕空氣污染，。讓我們共同愛護環境、保護環境，過一個清新、環保、舒適的低碳春節。
關于禁止燃放煙花爆竹倡議書二
皋蘭縣公安局向全縣居民發出如下強烈倡議：
一、讓文明新俗代替陳規舊習，堅決不燃放各類煙花爆竹，特別是大型煙花爆竹。可用電子爆竹、喜慶音樂、窗花鮮花等為節日增添喜慶氛圍。
二、讓文明新風降低霧霾指數，創建低碳環保的城市環境。嚴格遵守《煙花爆竹安全管理條例》。
三、嚴禁在下列場所和區域燃放煙花爆竹：
(一)博物館、圖書館、檔案館、文物保護單位及周圍100米區域;
(二)政府行政部門、醫療機構、幼兒園、學校、敬老院及周圍100米區域;
(三)汽車站、公共停車場、鐵路沿線安全保護區等;
(四)加油站、加氣站、液化氣站、油庫、倉庫等易燃、易爆危險品生產、儲存場所及周圍100米區域內;
(五)輸變電設施安全保護區內;
(六)山林、苗圃、公園、旅游景點等重大防火區及周圍100米區域內;
(七)縣政府規定的禁止燃放煙花爆竹的區域。
四、讓全縣人民群眾共同行動起來，自覺抵制燃放煙花爆竹，共建寧靜優美、美麗和諧新家園。
只要我們人人做到禁放、禁燃煙花爆竹，我們的縣城將會變得更加美麗繁榮!
為認真貫徹執行《晉江市人民政府關于市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹的通告》（晉政文〔2008〕287號，以下簡稱《通告》），切實做好街道禁止燃放煙花爆竹工作，保護機場凈空安全，消除火災隱患，保障人民群眾生命財產安全，確保世中運前社會治安穩定，特制定如下工作方案：
一、禁炮范圍
街道轄區內。
二、工作機構
（一）調整街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組，由黨工委副書記、辦事處主任陳英煌任組長，黨工委副書記施榮進任第一副組長，派出所所長陳峻峰任常務副組長，領導組下設禁炮辦，禁炮辦要成立禁炮隊，辦公地點設在新塘派出所。
（二）禁炮辦人員負責轄區范圍內的禁炮工作，開展宣傳教育和日常巡查，查處非法制售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
三、工作安排
為加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，嚴密落實各項安全監管措施，嚴防發生群死群傷的重特大治安災害事故，切實維護公共安全和社會穩定，力保實現禁炮工作“三個不發生”的目標（不發生影響飛行安全事故、不發生公共安全事故、不發生傷人亡人安全事故），街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組決定從現在起至2021年12月31日，組織開展集中整治行動，具體分為三個階段：
（一）宣傳發動階段（2021年1月20日至2021年1月27日）。各社區、各工作點、各部門采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，營造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知，為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
（二）重點整治階段（2021年1月28日至2021年4月5日）。各社區、各工作點、各部門要采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期間要各開展一次以上的集中整治統一行動。安辦要牽頭組織開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動，查堵非法制售煙花爆竹源頭，派出所要配合做好行政執法和刑事司法銜接。
（三）總結固化階段（2021年4月6日至2021年12月31日）。各社區、各工作點、各部門要對集中整治工作進行認真總結，查找存在問題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實。要探索建立常態化工作機制，防止非法燃放反彈，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進行，取得實效。
四、具體要求
（一）強化組織領導。市區和機場凈空保護區禁止燃放煙花爆竹，事關機場凈空安全。各社區、各工作點、各部門要繼續強化落實“五個一工作制”，即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業隊、各重點時段組織一次督查。務必做到工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督查、工作結果有獎懲，確保本轄區禁炮工作分步驟、有重點地穩步、有序推進。
（二）深化宣傳造勢。各社區、各工作點、各部門要廣泛發動轄區內基層組織，通過微信、微博、新聞媒體、LED、懸掛標語、橫幅、宣傳車、廣播，舉辦宣傳活動、發放宣傳材料等形式開展宣傳，大力宣傳違規燃放煙花爆竹所帶來的危害性和嚴重后果，并及時對違反規定的典型案例予以曝光，確保不留死角。各社區、各工作點、各部門要動員廣大人民群眾參與禁炮工作，出動宣傳車深入社區，張貼《通告》、分發《一封信》，通過社區廣播及宣傳車循環播放《通告》，在鬧市區、人車流量大的部位設置廣告牌，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。對“佛生日”、“進主”等可能大規模燃放煙花爆竹的民俗活動，各社區、各工作點、各部門要提前介入，通過社區干部掌握情況，組織工作專班開展禁燃勸阻工作。
（三）明確分工協作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由各社區為主負責，文體服務中心、團工委、公會、婦工委、安辦、派出所、市管所、城管執法中隊、教育辦、發展服務中心等部門協同配合。各社區、各工作點、各部門要把禁止燃放煙花爆竹作為安全生產隱患大排查大整治的重要內容來抓，組建禁炮工作隊進行日常巡查，并具體落實到社區，動員和組織社區老人協會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區范圍內《通告》的貫徹執行。對于非法生產、經營煙花爆竹行為要及時抄告主管部門；街道禁炮辦要適時組織開展禁炮統一行動，并定期對行動情況進行通報。紀工委組織單位干部職工的宣傳教育，聯合有關部門對違反《通告》規定的干部職工依法進行處罰，并給予通報批評。文體服務中心要加大宣傳力度，倡導社區居民爭當禁炮使者，建立禁炮文明新區；要加強對宗教場所的管理，及時勸阻非法燃放煙花爆竹行為。安辦牽頭查處無證生產、經營煙花爆竹行為。派出所、城管新塘中隊等單位配合有各社區及相關單位查處違反規定燃放煙花爆竹行為，派出所要對阻礙執行職務人員依法嚴懲。市管所要加強對市場的日常巡查，配合查處非法煙花爆竹經營行為。城管新塘中隊負責路面日常巡查，發現非法燃放行為立即制止并依法處置。教育辦要在寒假前對學生開展一次禁放煙花爆竹的專題教育，提高學生不違禁燃放煙花爆竹意識。發展服務中心要發動物業公司抓好小區的“禁炮”工作，采取張貼、分發《通告》等多種形式，逐家逐戶開展宣傳。團工委、婦工委、公會、社會事務辦等相關單位也要適時地開展禁炮宣傳活動。
（四）常抓禁炮機制。一要實行禁炮聯動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統一領導下，由安辦、派出所、市管所等街道禁止燃放煙花爆竹領導組成員單位及其他有關單位為成員組成聯動小組。各社區、各工作點、各部門在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間趕到現場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將適時通報禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況，同時對工作突出的社區、工作點、部門給予通報表揚，對工作成效較差的社區、工作點、部門通報批評。三要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個環節都有人抓、有人管、有人落實，出現違規燃放有人查。一旦出現大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，有人被問責。要積極引導各社區將禁炮納入村規民約，形成自我監管、自我約束機制。四要實行禁炮督查工作機制。各社區、各工作點、各部門主動抓好禁炮自查工作，特別是對重要節日、婚喪喜慶、民俗活動等可能違規燃放的時段，要提前排摸、提前介入，杜絕違規燃放。同時街道禁炮辦也將在重點節日、時段開展督查。
（五）嚴厲打擊查處。市禁炮辦舉報電話為110或82030096，街道禁炮辦舉報電話88122110，接受社會和群眾的監督。一旦接到舉報或發現有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動，及時查處。對非法制售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。同時，要積極引導和幫助各社區制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動員和組織村級老人協會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長效管理機制。
第二條本市城區（不含**區，下同）燃放煙花爆竹及其管理活動，適用本辦法。
城區煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售及其管理活動，按照有關法律、法規和規章執行。
第三條市公安機關負責燃放煙花爆竹的管理工作。
市安全生產監督管理、城市管理、工商行政管理、質量技術監督、環境保護、商務、供銷等部門和單位，依照法定職責，協同做好燃放煙花爆竹管理工作。
各區人民政府及其有關部門，鄉鎮人民政府，街道辦事處，負責教育、引導和督促本區域內的單位和個人遵守本辦法。
機關、團體、企業事業單位，社區居民委員會、村民委員會，住宅小區業主委員會和物業服務企業，應當做好本單位、本區域內燃放煙花爆竹的管理，及時勸阻、制止、舉報違反本辦法規定的行為。
第四條城區下列區域、場所，劃定為禁止燃放煙花爆竹的特定區域（以下稱禁放區）：
（一）勝利三路、東山大道、西陵二路、沿江護岸防護欄所圍的區域；
（二）區以上黨政機關辦公場所；
（三）車站、碼頭、機場、影劇院、圖書館等公眾聚集場所及文物保護單位；
（四）重要軍事設施，供油、供氣、供電等重要設施，**水利樞紐工程，鐵路線路安全保護區及其他重點消防單位；
（五）集中存放易燃、易爆物品的場所；
（六）幼兒園、托兒所、醫院、療養院、敬老院、殯儀館（火葬場）及教學、科研、生產等場所；
（七）經業主委員會討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區，以及綠化地帶和交通繁忙的區域。
根據前款第（二）至（七）項規定列為禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊地帶的合理范圍，由產權單位或使用管理單位在醒目位置設置統一、規范的禁放標
志。
第五條在禁放區內禁止燃放、銷售或儲存煙花爆竹。
第六條城區從**路**高速公路、**路至長江北岸岸線所圍的區域及**全部區域（已劃定為禁放區的除外），劃定為限制燃放煙花爆竹的特定區域（以下稱限放區）。
第七條在限放區內，農歷除夕至正月初六及正月十五，從當日六時至次日凌晨一時，允許燃放、銷售規定品種和規格的煙花爆竹。其他時間禁止燃放、銷售煙花爆竹。
第八條在禁放區、限放區以外的城區范圍內，允許在確保安全的原則下燃放、銷售或儲存煙花爆竹。
第九條市、區人民政府舉辦或者依法核準舉辦的重大節慶活動需要燃放焰火的，主辦單位應向有批準權的公安機關申請，取得《焰火燃放許可證》，向社會公告，并按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。
第十條城區允許燃放的煙花爆竹品種和規格，由市**會同市質量技術監督、安全生產監督管理部門及供銷社，按照安全、環保的原則和煙花爆竹質量標準，在聽取有關協會和基層群眾組織的意見后確定并向社會公布。
不屬于城區允許燃放的品種和規格的煙花爆竹，禁止在城區燃放、銷售、儲存。
第十一條燃放煙花爆竹應當按照燃放說明的要求，在空曠場所正確、安全地燃放，并遵守下列規定：
（一）不得在居民棚戶區及居民樓陽臺、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹；
（二）不得向他人、車輛、輪船、建筑物、公共綠化地帶拋擲點燃的煙花爆竹；
（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；
（四）不得采取其他危害公共安全和人身財產安全的方式燃放煙花爆竹。
燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后，應當及時清除燃放殘留物。
第十二條市、區人民政府和有關部門應當開展煙花爆竹安全宣傳活動，教育公民遵守有關規定，維護煙花爆竹燃放活動的安全。
廣播、電視、報刊等新聞媒體及各級各類學校，應當做好安全、合規燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監護人應當對被監護人進行安全、合規燃放煙花爆竹的教育。
第十三條在城區從事煙花爆竹批發經營，必須依法取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》，并對煙花爆竹零售點提供定點配送服務。
市供銷社應當加強對本系統企業的煙花爆竹經營活動的管理。
第十四條從事煙花爆竹零售經營，必須依法取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》,按規定采購、銷售、儲存合格的煙花爆竹；許可證有效期限屆滿后，經營者應當停止銷售煙花爆竹，并將未銷售的煙花爆竹及時交煙花爆竹批發企業回收，不得繼續銷售、儲存。
煙花爆竹零售網點布設方案由區安全生產監督管理部門擬定，并報市安全生產監督管理部門確認。區安全生產監督管理部門審批發放《煙花爆竹經營（零售）許可證》，應當依據有關煙花爆竹安全管理規定和經確認的網點布設方案。
第十五條在禁放區或在限放區規定時間之外燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全或人身財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依法責令其停止燃放，沒收其煙花爆竹并予以警告；情節嚴重的，按下列規定并處罰款：
（一）單位違規燃放煙花爆竹的，處500元罰款，并可對直接責任人或單位負責人處100元以上500元以下的罰款。
（二）個人違規燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下的罰款。
第十六條燃放允許的品種、規格之外的煙花爆竹的，由公安機關收繳其煙花爆竹并予以警告；情節嚴重的，對單位并處500元罰款，對個人并處100元以上500元以下罰款。
第十七條單位或個人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理行政執法部門責令其清除；情節嚴重的，并處警告或20元以上100元以下罰款。
第十八條對未經許可經營煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門依法責令其停止經營活動，沒收其經營的煙花爆竹及違法所得，并處以罰款。
對違反銷售許可證規定的經營范圍、經營期限銷售煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門依法予以處罰。
第十九條違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任；造成國家、集體或他人人身財產損害的，依法承擔賠償責任。
第二十條未成年人違反本辦法規定的，責令其監護人進行教育、管理，造成國家、集體或他人人身財產損害的，由其監護人依法承擔民事賠償責任。
第二十一條對違反本辦法規定的行為，任何單位或個人都有權勸阻、制止和舉報。**安全生產監督管理等部門可以對制止、舉報有功的單位或個人給予獎勵；對打擊報復制止人、舉報人的，依法予以查處。
第二十二條煙花爆竹管理工作人員不認真履行管理職責造成嚴重后果的，由所在單位或行政監察機關依法依紀給予行政處分；侵犯當事人合法利益的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十三條當事人對行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院。
金華市銷售燃放煙花爆竹管理辦法全文第一條 為加強煙花爆竹銷售、燃放管理，減少環境污染，保障公共安全和公民人身財產安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內銷售、燃放煙花爆竹適用本辦法。法律、法規及省政府規章另有規定的，從其規定。
第三條 市人民政府組織本辦法的實施。
婺城區、金東區人民政府配合市人民政府做好本行政區域內銷售、燃放煙花爆竹的相關工作。
本市其他縣(市)人民政府負責本行政區域內銷售、燃放煙花爆竹的管理工作，督促相關部門按照職責分工做好銷售、燃放煙花爆竹的具體工作。
開發區管理機構、街道辦事處、鄉(鎮)人民政府等負責做好本行政區域內銷售、燃放煙花爆竹的有關工作。
第四條 安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理，依法查處煙花爆竹生產和經營等活動中的安全生產違法行為。
公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產經營單位棄置的廢舊煙花爆竹。
第五條 煙花爆竹燃放管理實行區域責任制。區域責任單位應當組織人員對責任區域內的燃放煙花爆竹行為進行巡查，發現違法行為應當場予以制止，并向公安部門舉報。
機關、團體、企事業單位、新聞媒體、學校和其他組織，應積極開展銷售、燃放煙花爆竹管理的宣傳、教育活動，協助做好銷售、燃放煙花爆竹的管理工作。
第六條 本市市區二環線范圍內(東至二環東路、西至二環西路、南至二環南路、北至二環北路)、市區飲用水源涵養生態功能區、金華山旅游經濟區為禁止燃放煙花爆竹區域。
本市其他縣(市)禁止或限制燃放煙花爆竹的區域、時間，由所在縣(市)人民政府確定并向社會公告。
需對禁止或限制燃放煙花爆竹的區域和時間進行調整的，由市、縣(市)人民政府決定并向社會公告。
第七條 禁止在下列地區燃放煙花爆竹:
(一)各級黨政機關辦公區;
(二)文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區、歷史建筑及其周邊范圍;
(三)易燃易爆物品生產儲存單位、消防安全重點單位及其周邊范圍;
(四)軍事設施保護區;
(五)森林防火區;
(六)醫療機構、幼兒園、學校、福利機構;
(七)輸變電設施安全保護區;
(八)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區;
(九)商品交易市場、堆有易燃易爆物品的建筑工地;
(十)市、縣(市)人民政府確定的其他不宜燃放區域。
第八條 任何單位和個人不得在禁燃區域內銷售、燃放煙花爆竹。
第九條 禁燃區域外，從事煙花爆竹銷售業務的經營者應當取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》或者《煙花爆竹經營(零售)許可證》，并按照銷售許可證規定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
煙花爆竹的零售經營網點應當按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設，由縣(市、區)安全生產監督管理部門征求鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的意見后確定。
第十條 市安全生產監督管理部門牽頭，會同公安、質量技術監督、市場監管、行政執法等部門根據煙花爆竹安全質量的國家標準和本市實際情況，確定禁止在本市行政區域內燃放的煙花爆竹的種類、規格，并由市人民政府批準后予以公布。
煙花爆竹批發企業和零售經營者不得銷售在本市行政區域禁止燃放的煙花爆竹。
第十一條 公安部門應當組織產權人或管理使用人等有關單位在禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設置明顯的警示標志，并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間，有關單位和個人應當予以配合。
任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。
第十二條 在禁燃區域外燃放煙花爆竹的，不得有以下行為:
(一)向人群、車輛、樹木、公共綠化地等處拋擲燃放;
(二)妨礙行人、車輛、船舶的安全通行;
(三)采用其他可能危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
第十三條 鼓勵居民委員會、村民委員會和業主委員會召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監督實施。
第十四條 居住小區物業服務企業應當監督業主遵守燃放煙花爆竹管理公約，對于管理區域或者責任范圍內違法燃放煙花爆竹的行為，應當當場予以制止，并向公安部門舉報。
第十五條 提供宴席服務活動的飯店、酒店、賓館等經營者，應提前向宴席舉辦方書面告知燃放煙花爆竹的規定。
提供宴席服務活動的經營者對在其市容衛生門前三包責任區域內違法燃放煙花爆竹的行為，應當及時予以勸阻，勸阻無效的，及時向公安部門舉報。
第十六條 煙花爆竹經營者有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門按照以下規定給予處罰:
(一)在禁燃區域內未經許可銷售煙花爆竹或在經營許可證有效期屆滿后仍銷售煙花爆竹的，依法責令停止銷售行為，沒收非法銷售的煙花爆竹及違法所得，并對經營者處2萬元以上10萬元以下的罰款。
(二)超出許可地點范圍在禁燃區域內銷售煙花爆竹的，責令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
(三)銷售經營本市行政區域禁止燃放的煙花爆竹的，責令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上2萬元以下的罰款。
第十七條 對有下列違法行為的單位或者個人，由公安部門依法實施處罰:
(一)違反本辦法相關規定，在禁燃區域內燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款;對違反治安管理的行為，依法給予治安管理處罰。
(二)違反本辦法第十條規定，燃放本行政區禁止燃放的煙花爆竹的，依法責令停止燃放，可以對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處20xx元以上3萬元以下的罰款。
第十八條 公安部門組織銷毀沒收的煙花爆竹和被棄置的廢舊煙花爆竹的，應選擇遠離城區的合理地點進行集中銷毀。如銷毀行動可能對周圍群眾造成影響的，應提前進行公告，避免產生不良影響。
鼓勵相關企業探索煙花爆竹無害化銷毀技術。
第十九條 公安部門應當建立燃放煙花爆竹不良檔案，記載單位或者個人違規燃放煙花爆竹行為的情況。不良檔案記載的信息由相關部門納入社會征信體系。
第二十條 對違法銷售、燃放、運輸、存放煙花爆竹的單位和個人，任何人均有權勸阻，并向公安部門舉報。
公安部門在接到舉報后，屬于職責范圍內的應及時處理，不屬于職責范圍的及時移交有權部門處理。
公安部門對舉報違法燃放煙花爆竹的案件，經查實并依法處理后，可給予舉報人100元以上500元以下的獎勵。
第二十一條 對違反本辦法規定銷售、燃放煙花爆竹的其他違法行為，由公安、安全生產監督管理、交通運輸、環保、市場監管、質量技術監督、行政執法等相關部門在各自職權范圍內依法予以處罰。
第二十二條 本辦法所稱本市市區指本市婺城區、金東區行政區域范圍。
市區飲用水源涵養生態功能區指沙畈、金蘭水庫飲用水源保護區、安地水庫飲用水源保護區、九峰水庫飲用水源保護區。
第二十三條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
煙花爆竹銷售管理的原因20xx年12月24日下午，德州市德城區黃河涯鎮發生一起煙花爆竹爆炸事件，目前造成5人死亡，事故正在進一步調查處理。
20xx年12月24日13時許，河北唐山豐潤區白官屯鎮燕子河村發生爆竹爆炸。當地公安部門初步查明，事故原因系由個人非法私存煙花爆竹爆炸所致，已造成2人死亡，犯罪嫌疑人已被警方控制，案件正在全力偵破之中。發生爆炸的農戶房屋已成廢墟，其周邊10多戶人家的房屋一片狼藉，玻璃被震碎，門窗已經變形。
20xx年1月28日，環境保護部有關負責人通報了20xx年除夕至初一(1月27日19時至1月28日5時)全國城市空氣質量狀況。
第二條本市行政區域內燃放煙花爆竹適用本規定。
第三條本市建立由*、安全生產監督管理、質量技術監督、工商行政管理、城市管理執法等行政管理部門組成的煙花爆竹安全管理協調工作機制，相關行政管理部門應當各負其責，做好煙花爆竹燃放管理工作。
鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協助市人民政府做好煙花爆竹燃放管理工作。
第四條鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，以及機關、團體、企事業單位和其他組織，應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。
廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
中小學校應當對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
第五條本市允許經營和燃放的煙花爆竹產品種類（舉辦大型焰火燃放活動除外）參照*市煙花爆竹安全監管領導小組辦公室印發的《20*年春節允許在我市銷售燃放的煙花爆竹規格和品種》的規定執行，并由市煙花爆竹安全監管領導小組辦公室向社會公布。
第六條煙花爆竹批發場所、零售網點應當按照嚴格控制的原則合理布局規劃。
本市城市規劃區范圍內煙花爆竹批發場所、零售網點布局規劃由市*部門會同市安全生產監督管理部門編制，報經市人民政府批準后實施。
第七條本市城市市區不得設置煙花爆竹批發場所。
煙花爆竹零售點規劃按每2－3個相鄰村（居）民委員會管轄范圍內布設1－2個零售店的原則進行。
第八條經營煙花爆竹的，應當符合法定條件和本市煙花爆竹批發場所、零售網點布局規劃，并依法報經有關部門批準，取得煙花爆竹批發、零售經營許可證，辦理工商登記手續后，方可經營。
本市限制燃放煙花爆竹地區的煙花爆竹零售點為臨時銷售點，其零售許可期限為農歷臘月二十四日至正月二十四日。其余銷售點的銷售許可期限為一年。
第九條煙花爆竹零售點應當遵守安全管理規定，在銷售場所明顯位置懸掛經營許可證，按照經營許可的期限、地點、種類和限制存放量銷售煙花爆竹。
煙花爆竹零售點不得向十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。
第十條煙花爆竹銷售點銷售的煙花爆竹由批發企業實施配送服務，承運人應當依法報經*部門批準，取得《煙花爆竹道路運輸許可證》。臨時銷售點在經營許可期限屆滿后，應當停止銷售，其未銷售的煙花爆竹由批發企業收回。
第十一條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
（一）文物保護單位保護范圍內；
（二）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；
（三）加油（氣）站、液化氣供應站（點）、油庫等易燃、易爆危險物品生產儲存場所及其周邊100米范圍內；
（四）輸變電設施安全保護區內；
（五）醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；
（六）城市主次干道及高架路、過街天橋、立交橋、隧道；
（七）商場、超市、影（劇）院等人員密集的公共場所；
（八）風景名勝區和林地、綠地、苗圃等重點防火區；
（九）城市木屋毗鄰區；
（十）市人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
第十二條本市中心城區為限制燃放煙花爆竹區域，其四至為：
東至瑞亭街——瑞云塔一線；
南至龍江北岸；
西至福塘路及元洪路（至霞盛）兩側；
北至清榮大道——玉屏山——教育路——龍山一線；
限制燃放煙花爆竹地區在農歷臘月二十四日至正月二十九日允許燃放，其他時間不得燃放煙花爆竹。
在其他節日和重大慶典活動期間，需要在限制燃放煙花爆竹地區內燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。
限制燃放煙花爆竹地區以外區域，市人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的區域和時間。
第十三條單位、個人燃放的煙花爆竹，應當從具有經營許可證的零售點購買，并按照*部門有關規定安全攜帶和運載。
煙花爆竹應當按照說明以正確、安全的方式燃放，并遵守下列規定：
（一）不得向人群、車輛、建筑物拋擲；
（二）不得妨礙行人、車輛安全通行；
（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
第十四條在禁止燃放煙花爆竹的地點、允許燃放時間外燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由*部門依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款的規定，責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時沒有監護人或者其他成年人陪同看護的，由*部門或者相關部門予以制止，并對監護人進行批評教育。
第十五條燃放煙花爆竹給國家、集體財產造成損失或者造成他人人身傷害、財產損失的，由行為人依法承擔賠償責任；屬于違反治安管理行為的，由*機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條違反煙花爆竹安全管理其他規定的，由安全生產監督管理、*等行政主管部門按照有關法律、法規規定處罰。
第十七條*、安全生產監督等行政管理部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其上級行政管理部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行煙花爆竹安全管理職責的；
（二）對舉報人的舉報不受理、不及時調查處理的；
（三）對不符合法定條件的許可申請予以許可的；
（四）違法實施行政處罰的；
（五）徇私枉法、、貪污受賄的；
一、購買煙花爆竹注意的問題
1、購買地點的選擇
國家對煙花爆竹產品的銷售有嚴格的管理措施，采取有證銷售。所以，消費者一定要到有銷售許可證的公司或商店購買。千萬不可貪圖便宜在地攤購買。因為地攤的煙花爆竹往往不符合國家標準，買回家后燃放很容易發生意外事故。
2、產品類別的選擇
我國煙花爆竹生產的歷史悠久，加上近年來新產品的不斷開發，種類繁多，購買者應根據燃放者的年齡，以及對煙花爆竹知識的了解程度、燃放地點的情況，合理選購煙花爆竹產品。國家強制標準中規定，煙花爆竹按使用的藥量及其所能構成的危險性分為A、B、C、D四級，并且顯著標注于產品及產品外包裝上。其中A級產品供有證人員(專業人員)燃放，B、C、D級產品依次逐漸為安全。兒童燃放應選用D級產品，其他燃放者根據掌握煙花爆竹知識的多少可以選購B、C級產品。另外，還應特別注意，各地政府(特別是大城市)對本地地區燃放煙花爆竹的類別都有嚴格的規定。大多數地區，只允許銷售和燃放D、C兩個級別的煙花爆竹。
3、看產品的外觀和標識標志
產品外觀應整潔、無霉變、完整未變型，無漏藥、浮藥。產品的標識標志應符合國家規定，要規范、齊全、清晰。特別是燃放方法與燃放過程中注意事項應簡明、準確。
4、看煙花爆竹產品的引火線
煙花爆竹引火線的好壞直接影響燃放者的安全與否，引火線燃燒速度過快或過慢都會導致意外事故的發生，可能傷害燃放者的手和眼睛等。要求引火線無霉變、無損壞、無斷節。未成年人燃放最好選用安全引線，因為安全引線能控制燃燒速度，確保燃放者的安全。安全引線的標志是：外部裹有一層防水清漆，通常是綠色的。同時，還要注意引火線的長度和結鞭牢實度。
5、對爆竹響聲切莫無止境追求
“響亮響亮，人財兩旺”。如今許多消費者追求響聲，導致以聲響為主的爆竹越做越大，這種消費觀是錯誤的。為了燃放者的安全，避免燃放者被炸傷，我國對爆竹產品藥量作了嚴格的規定，從而限制了規格。例如適合普通老百姓燃放的爆竹，B級產品含藥量每個不大于8克；C級產品每個的含藥量不大于2克；D級產品含藥量每個不大于20毫克(拉炮)。從安全角度講，產品含藥量越少級別越低，產品危險性越小。
6、不買超過保質期的煙花爆竹
根據國家規定，煙花爆竹產品從制造日期起，在正常條件下運輸、儲存，保質期為3年。含鐵砂的產品保質期為1年。如果過了保質期，安全和質量都可能有問題，消費者應避免購買。
7、正確儲存
買回家的煙花爆竹往往須存放一段時間，要放在安全地點，不要放在兒童能接觸到的地方，不要靠近燈火源、熱源、電源，并要防止鼠咬，以防自行燃燒、爆炸。
二、燃放煙花爆竹注意的問題
購買了符合國家標準的煙花爆竹，只是保證安全的前提和條件。如果沒有基本的安全燃放常識或是燃放方法錯誤，悲劇同樣可能發生。在燃放煙花爆竹時應注意以下問題：
1、讀懂燃放說明
在燃放前，一定要看清燃放說明，嚴格按照燃放說明的要求進行燃放，對煙花爆竹產品包裝上的警告性安全用語或圖案標記，更應認真對待，千萬不可置若罔聞。以確保人身安全，避免火災，人體傷害事故的發生。
2、正確選擇燃放場地
所有的煙花爆竹都不允許在室內燃放，應選擇室外空曠、平坦、無障礙的地方燃放。嚴禁在繁華街道、劇院等公共場所和山林、電力設施附近以及靠近易燃易炸物品的地方進行燃放，特別是不能在樓群和陽臺上燃放。更不允許在當地人民政府認為應當禁止燃放煙花爆竹的其他區域、場所燃放。圍觀人員較多時不要燃放，也不要朝著人體燃放。在農村不要在柴草垛的旁邊燃放。
特別提醒燃放人員：我國《煙花爆竹安全管理條例》第六章，第四十二條規定： “在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”
3、避免酒后燃放
過節飲酒不可避免，大量飲酒后最好不要燃放煙花爆竹，這是因為酒后頭腦不太清醒，酒精會使人的反應遲鈍、動作緩慢、判斷力差，從而極易發生危險。
4、兒童燃放必須有大人陪同
煙花爆竹應由成年人燃放，不能讓兒童單獨燃放煙花爆竹，兒童燃放必須由大人陪同進行看護和指導，燃放種類限于造型玩具類、線香類、煙霧類等可以直接手持、不會發生爆炸的產品。
5、正確放置煙花爆竹
按照燃放說明要求放置。通常爆竹都是掛起來或用竹竿挑起來燃放；燃放吐珠類煙花時，將煙花同定在地上成75度至90度角對空燃防，嚴禁手持相互對射，若確需手持燃放時，只能用手指掐住筒體尾端，底部不要朝掌心，點火后，將手臂伸直，煙花火口朝上，尾部朝地，對空發射，禁止在樓群和陽臺上燃放；燃放噴花類、小禮花類、組合類煙花燃放時，平放地面同牢，燃放中不得出現倒筒現象，點燃引線人即離開；燃放旋轉升空及地面旋轉煙花，必須注意周圍環境，放置平整地面，點燃引線后，離開觀賞，燃放手持或線吊類旋轉煙花時，手提線頭或用小竹桿吊住棉線，點燃后向前伸，身體勿近煙花；燃放釘掛旋轉類煙花時，一定要將煙花釘牢在壁或木板上，用手轉動煙花，能旋轉的好，才能點燃引線離開觀賞。
6、點火工具有講究、點燃姿勢要正確
避免用打火機或火柴點燃，應使用沒有明火的香點燃。因為過于猛烈的火苗容易讓引線迅速燃燒，縮短燃燒時間，如果燃燒時間過短就很可能人還沒有離開就引爆。點火正確的燃放姿勢是側蹲，使身體盡量保持低位，臉部側面朝向煙花爆竹，點燃后迅速離開危險區域。點火時，不要將頭伸向煙花爆竹的正上方點火或處理未點燃的煙花爆竹，不要對未點燃的煙花爆竹進行二次點燃，不要用已點燃的煙花爆竹點燃其他煙花爆竹。
7、點燃后快離開、觀看者要遠離
點燃后立即遠離觀看。如果是威力很小的燃炮，需要離的較近觀看，為防止煙花爆竹向上散發出的熱、火苗燒傷觀看者的面部，切忌不要面部朝下注視鞭炮。為保證安全，燃放B級產品時，燃放與觀看者距離產品及其燃放軌跡25米以外。C級產品燃放與觀看者距離產品及其燃放軌跡5米以外。D級產品燃放與觀看者距離產品及其燃放軌跡1米以外。
8、鞭炮不響莫著急、耐心等待保安全
萬一出現異常情況，如熄火現象，爆竹不響等，千萬不要再點火，更不許伸頭、用眼睛靠近觀看，也不要馬上靠攏產品，甚至扒在煙花爆竹上仔細查看。應停止燃放其它產品，等明確原因，再行處理，一般為15-20分鐘后再去處理。
9、關好門窗、清理可燃物
離家時把門窗關好，防止飛來火種引起家中火災；把陽臺、平臺、屋頂上及建筑物旁的可燃物清理掉，防止可燃物引燃后殃及家中；農家小院要準備好水，以備院內柴草等著火時應急用。
規定區域、部位、時間禁燃
在燃放之前，首先要了解禁燃的區域，如：文物保護單位保護范圍內；車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；易燃、易爆危險物品生產儲存場所及其周邊100米范圍內；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；城市主次干道及高架路、過街天橋、立交橋、隧道；商場、超市、影(劇)院等人員密集的公共場所；風景名勝區和林地、綠地、苗圃等重點防火區；城市木屋毗鄰區；市、縣(市、區)人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。而市區限制燃放的區域為：三環路以內的地區、晉安區新店鎮、馬尾區馬尾鎮羅星街道。以上區域在農歷臘月二十至正月十五的6時至23時(其中除夕和初一為全天)允許燃放，其他時間不得燃放。同時，在以上限制燃放的區域外，各縣(市、區)政府根據本行政區域的實際情況，都有限制或禁止燃放煙花爆竹的地點和時間。燃放的時候大家要注意了解。
燃放煙花爆竹的品種
煙花爆竹分成A、B、C、D四類產品，而市民只能購買C、D級別的安全品種。A級的口徑特別大，像重大節日的禮炮需要專門燃放證；B級需要在特定場所，像江濱、廣場等。
C類產品為低空地面組合煙花，D類產品為手持吐珠類、噴花類、玩具造型、冷光系列煙花。此類產品以中、小聲和無聲為主。
C、D兩類產品中，像“拉炮”、“摔炮”、“打火紙”、“月旅行”、“多響”(含雙響)、“花中帶炮”、“砸炮”、“擦炮”、“土火箭”、“地老鼠”及無規則飛行軌跡的煙花爆竹產品都是禁止銷售的。
謹慎購買防范未然
應該到有銷售許可證的專營場所去購買，千萬不要到無證攤點、騎車兜售的不法商販處購買煙花爆竹。
購買時盡量選購藥量相對較小的玩具煙花，不要購買具有傷害性的禮花彈、大型煙花；對于禮花彈及大型組合煙花應由取得燃放資格證書的專業人員燃放。
在選購的時候，應注意產品的外觀整潔、無霉變、完整未變形，產品標志應完整、清晰，有正規的廠名、廠址，有提示語，中文燃放說明清楚。
看清說明小心操作
所有的煙花爆竹產品都應盡可能在室外燃放，且應嚴格按照產品上的說明選擇符合要求的燃放場地。燃放煙花爆竹時要保持清醒的頭腦，酒后請不要燃放煙花爆竹，未成年的小孩慎用煙花爆竹產品。要選擇安全地點，且平穩放置后燃放。
采用香煙或香點燃方式，點燃后，人立即離開到安全位置。出現異常情況，一般等待15分鐘后再去處理。
1申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.2014年1月3日晚10時許，居住在石景山區古城南里的時女士夫妻在家里看電視時，一個鞭炮突然破窗而入，窗戶上一塊玻璃被炸成了碎片，那個飛進來的鞭炮有拇指大小，上面寫著“鉆天哨”。時女士告訴記者：“我仔細一看，發現鞭炮已經炸過了，當時院外沒有人。”
2.2014年1月4日上午，記者從北京市禁放辦了解到，制造、運輸、銷售偽劣、超標的煙花爆竹是今年打擊的重點，其中以形狀似地雷的禮花彈為首位。按照規定，個人是不允許燃放禮花彈的，違反規定的個人將最高拘留15日，違規單位將被罰款5000元。據介紹，2014年除夕夜，全市發生的4起燃放煙花爆竹致5人死亡事故中，其中的4人死亡的誘因是燃放偽劣禮花彈。
3.2014年1月2日，北京市門頭溝區人民法院日前審結了一起因燃放爆竹炸死人引起的人身損害賠償案，被告賈某等3人因放鞭炮無意間將鄰家小妹炸死，而付出高額賠償。據介紹，2014年1月22日凌晨，李某夫婦讀初中的女兒小雪在院外看放鞭炮時，賈某等3人也在燃放鞭炮，突然小雪被燃放的鞭炮炸傷頭部倒地，因傷勢過重經醫院搶救無效死亡。李某夫婦認為，賈某等人在事發當時正在小雪被炸的地方附近放鞭炮，燃放的禮花彈和二踢腳與小雪衣服上殘留的化學成分部分相同，他們3人的行為屬于共同危險行為。夫婦兩人訴至法院，請求判令3人賠償死亡賠償金等各項損失共30余萬元。經過庭審、質證、辯論等程序，法院判決賈某等人連帶賠償20萬余元。
4.2014年12月31日18時至2014年1月1日6時，北京市城八區環境噪聲平均值為45.7分貝，比國家規定的環境噪聲標準值55分貝低9.3分貝，較去年同期的47.8分貝下降2.1分貝；因燃放煙花爆竹致傷到醫院就治的2人，致傷地點均在通州區的非禁放區；全市也未發生因燃放煙花爆竹引發的火警情況。
5.根據北京市煙花爆竹禁放聯席辦公室的有關規定，2014年元旦、春節各區縣禁放煙花爆竹的范圍，由往年以行政區域劃分改為以地理位置劃分，其中市區五環路以內將全部禁放。
61988年底，上海市人民政府就節日期間煙花爆竹安全燃放管理第一次作出規定。規定從1989年1月1日起，“嚴禁在中山環線內燃放鞭炮”，劃定了市內的中山路、大連路、秦皇島路以內(也就是人們常說的中山環線以內的中心區域)為禁止燃放煙花爆竹的區域。1993年1月2日，上海市政府對市區燃放煙花爆竹作出調整，將原先環路內禁放“一刀切”的做法改為限時限地燃放，適當放寬了煙花爆竹的燃放范圍，規定南京路等6條主要馬路和靜安寺等4個主要商業區禁放。1997年，《條例》進行了一次修改，進一步縮小了禁放區域。2014年春節期間，上海市實行部分解禁，允許市民在春節期間燃放煙花爆竹，只是對燃放的時間和地域范圍進行了規定，春節期間上海市民又能夠聽到熱鬧的花炮聲，享受著一年來少有的爆竹聲聲憑添的喜悅和快樂。
7受上海《外灘畫報》的委托，零點指標數據網啟用上海零點調查公司的CATI快速電話調查系統于2014年2月10日對155位上海市民進行了有關春節期間上海市部分解禁，允許燃放煙花爆竹規定的態度。749%的受訪居民理解并支持政府出臺的有一定限制條件的解禁規定。這樣的理解包括兩重含義：一是放鞭炮本身很好地體現節日氣氛，是過年增添喜慶祥和氛圍的主要途徑；二是人們認為春節里放鞭炮符合我國的傳統文化。而近兩成不支持的居民主要的反對原因是噪音、環境污染和火災隱患。相比較而言，女性的反對呼聲要高于男性。不過在被問及鞭炮禁放規定的具體解禁時間時，929%的受訪者并不能正確回答出解禁的時間，即便是那些支持鞭炮禁放規定的人中不能正確回答的比例也高達905％。可謂支持者眾，關心者寥。半數左右的上海市民每年都會以燃放煙花爆竹的方式來迎接新年，從調查結果可以看出，比較支持鞭炮禁放規定的居民群體也是每年放煙花的主力人群，支持者中前年、去年、今年燃放者比例均超過六成。而從燃放的日期來看，熱衷除夕和初五燃放鞭炮的人最多，這和我們古老的除舊迎新的民俗非常一致。
82014年春節前后，媒體不時有關于各地爆竹禁放和開禁的消息。繼杭州市于1999年首次解禁以來，沈陽、上海、石家莊等地宣稱今年春節期間不再禁放鞭炮，河南安陽則以人大常委會決定的形式解除對爆竹的禁令，即便在大洋彼岸，紐約市也宣布今年農歷春節期間允許放鞭炮，這是紐約8年來首次解除有關禁令。與此同時，北京頂住了一些大城市對于燃放鞭炮開禁的壓力，加大了懲處力度，規定今年凡是違反規定放鞭炮者最高將被罰款500元人民幣，廣州則將罰款金額提高到2萬元。
92014年春節前，福州市城調隊在福州市區進行了隨機電話調查。調查表明，16%的被訪市民認為，可以解除“禁放令”，讓“年味”更濃，讓熱鬧喜慶的氣氛更酣。47%的被訪市民認為，有必要解除“禁放令”，但必須在指定地點燃放，指定的場所數量要多，最好在每個社區都設一個煙花爆竹燃放點，但要禁止燃放殺傷力巨大的爆竹。29%的被訪市民認為，要堅持不懈地禁止燃放煙花爆竹。他們認為，燃放煙花爆竹易引起火災、傷人等不安全事件，燃放形成的噪音，令人心悸，且殃及綠化帶，留下垃圾，令人心痛，他們要求市政府責令各職能部門加大執法力度。8%的被訪市民對是否解除“禁放令”表示無所謂。
10據統計，2014年農歷除夕至正月初五，全國共發生火災6493起，死86人，傷57人，直接財產損失2140萬元，其中因燃放煙花爆竹引起的火災2315起，占總數的357％。而因為燃放煙花爆竹導致的人身傷害還未計算在內。
11現在國外已經有了一些不用炸藥的新型煙花爆竹出現。新加坡一年前研制成功的“科技爆竹”，利用壓縮的空氣來代替傳統的火藥，當壓縮空氣打入時，鞭炮串就會爆開，散發出里面的彩色碎紙，一樣的“有聲有色”。而就在專門介紹煙花產品的網頁上，也已經有一種無火藥、無爆源、無毒害、無污染、無噪音的禮賓花在叫賣，其價格只要5元一支。
122014年許多城市實行鞭炮禁放或限放制度，為配合政策又能滿足民眾節日放鞭炮的心理需求，太原市一些網站便開發了網上放鞭炮的游戲。只要進入游戲，就會有許多種鞭炮或焰火的名稱顯示在屏幕上，輕點某一名稱，不僅可以在電腦屏幕上看到燃放鞭炮或焰火的形狀，而且還可以聽到各種不同的響聲。有的網站里，點不同的鞭炮還可收到不同祝福。一些時尚年輕人在網吧里實實在在地過了一把“安全放炮”癮。
三、申論要求
1請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
【關鍵詞】文化消費 路徑變遷 市場有效性
燃放煙花爆竹是中華民族沿襲了近千年的民間習俗，已成為過年約定俗成的表情達意的形式。不少人覺得，沒有鞭炮聲就沒有年味。然而，在人口密集的都市，由于不規范燃放煙花爆竹，造成炸傷、火災、污染等許多負面的影響。20世紀90年代，廣州在全國率先頒布燃放煙花爆竹“禁令”，隨后全國大中小城市群起效仿，10多年來，中國總共有282個城市禁放鞭炮。
在起初幾年中，這些城市的春節由于執法力度大幾乎不聞鞭炮聲。強大的輿論宣傳對于消除市民燃放煙花爆竹的愿望也十分有效，社會上普遍形成了安靜的春節才是文明的看法。好像對文明生活的追求越徹底，對傳統的清理就越干凈。然而，近幾年不能放鞭炮，傳統廟會也沒有了原來的樣子，越來越多的人都在抱怨年味越來越淡。報紙雜志又開始討論這種“干凈”是否最終導致了傳統年節的空洞和寡淡。因此，近年來，恢復春節燃放鞭炮以增加節日氣氛的呼聲越來越高，全國已有106個曾經實施禁放令的城市重新開禁。
那么，當初政府投入巨大的管理成本來改變燃放煙花爆竹的習俗是否浪費？追求現代環境文明是否一定要犧牲傳統文化？政府在這其中哪些是有所為的，哪些是無需作為的？我們不妨從經濟學的角度來思考一下。
一、傳統文化是否需要維護
燃放鞭炮是中國民族延續千年的傳統習俗。《詩經?小雅》中就有“庭燎晰晰”的句子，“晰晰”就是火燒竹子的聲音，是放鞭炮最古老的雛形。古人用竹爆聲來避邪驅鬼。火藥發明后，燃放鞭炮開始盛行，但避邪的目的逐漸減弱，演化為辭舊迎新的標志，并表達民眾祈福、喜慶的心理。王安石的《元日》詩：“爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。千門萬戶瞳瞳日，總把新桃換舊符。”在傳統文化的推波助瀾下，春節燃放鞭炮已深入民心。
經濟全球化的發展，大大加強了國際經濟聯系和合作。但這絕不是要削減乃至泯滅各個國家傳統文化的特色和本質特征，實現文化趨同。世界經濟的發展和進步過程中，文化的多樣化和多元化趨勢不改。文化是同各民族的精神本性和歷史傳統緊密相聯的，實際上，至今人們仍能從各國經濟及其產品中看到他們傳統文化的影子。法國的貴族文化，美國的大眾文化都在其經濟過程中得到了體現。法國名酒、香水堪稱貴族消費的標志，可口可樂、牛仔服裝把美國大眾消費的精神展示得淋漓盡致。同樣，中國要發展經濟，也離不開千百年滋養中國人的傳統文化，否則將只是世界工廠上的一條流水線而已，沒有文化對經濟產生的根植性，隨時將成為飛地。
文化的發揚離不開文化消費。文化消費屬于精神層面的產品，它和思想觀念、習慣習俗有著緊密的聯系。過春節燃放煙花爆竹，是中國傳統文化消費的一種存在。在經濟學上講就是一種很強烈的路徑依賴。路徑依賴能形成及發生作用在于：執行現有的制度模式相對于其他制度之下能提供更大的收益，實現“報酬遞增”趨勢。因此，每當一種穩定的制度模式形成并確定之后，學習效應、協同效應、適應性預期及退出成本的增大，使得制度模式的改變越來越難。打破路徑依賴，則需要新路徑的建設成本、新路徑的學習成本和舊路徑的監督成本與退出成本。這些可以合稱為路徑的變遷成本。在現實中，我們看到“禁鞭令”的執法成本逐漸加大，作為春節文化消費的替代品之一的春節聯歡晚會的組織成本越來越高，得到的滿意度卻越來越低。與此同時，禁止燃放煙花爆竹與曾經的“破四舊”運動何其相似。它引起傳統道德的迷失，歷史證明這個路徑變遷成本太高，得不償失。
而作為西方文化的象征之一，圣誕節在中國已不遜于春節。鳳凰衛視還專門組織了一場討論，研究這種現象算不算 “文化入侵”。說是“文化入侵”實在有點言重了，但隨著全球一體化進程的加快，經濟交流帶來的文化融合我們必須正視。眾所周知，西方文化是和現代工業文明共同成長的，它的文化形式已經受住了市場經濟的考驗，甚至產生了特有的“文化磁鐵效應”。以圣誕節為例，烘托氣氛的圣誕裝飾、表達心意的圣誕禮物、宣泄歡樂的圣誕聚會使中國的圣誕產業已占領著世界圣誕市場的過半份額。從世界文化發展態勢來看，自從資本主義和工業文明誕生以來，在西方文化的沖擊下，中國傳統文化相對封閉，邊緣化的危險明明白白地擺在了面前，政府必須具有維護中國傳統文化的危機意識，才能使得中國經濟具有內生增長動力。
二、燃放煙花爆竹這個形式能否改變
禁鞭令的執行初衷不是為了反對傳統文化，只是因為燃放煙花爆竹這個形式本身存在安全和污染問題。但問題是兩面的：燃放煙花爆竹是條大家都十分熟悉的中國文化行為路徑，人們操作和學習成本可以降到最小，沒有任何認知風險，遍布大街小巷的各式功能、價格不同的產品又提供了良好的市場操作平臺，購銷兩旺的瀏陽花炮證明煙花爆竹是符合中國普通大眾的節日消費需求的。“禁鞭令”實施之后，面對難以壓抑的節日文化消費需求，有沒有一個好的替代形式呢？這個形式要讓男女老幼容易參與和分享，符合天南地北中國人的文化規范，還要配備良好的市場操作平臺。
從目前來看，尚沒有合適的替代方式。相反，在世界各地，我們看到紐約、倫敦先后開禁，就連禁放鞭炮已經34年的新加坡于2004年元月四日也解禁。當地媒體稱贊“這回政府從善如流，靈活變通，讓人民重溫燃放鞭炮的熱鬧和樂趣。”之所以有這樣的趨勢，還是由于文化消費形式的特殊性，強烈的路徑依賴使得燃放煙花爆竹和過年聯系在一起，爆竹辭舊歲難以改變。從發展的眼光來看，燃放煙花爆竹的文化消費可能會演變出其他更多的方式，愛好安靜的人們可以購買爆竹裝飾品、講求環保的人可以選這電子爆竹，至于音樂爆竹、煙花晚會都是人們在新時代創新出的新的文化消費。這些和傳統的煙花爆竹一起出現，讓人們有更多的機會，去選擇適合自己的方式，感受更為濃厚的年節氣氛。
燃放煙花爆竹是增加了空氣和噪音污染，有安全隱患，有時甚至引發火災，這只是問題的一面；人們需要傳統文化消費，燃放煙花爆竹是目前相對比較合適一種形式，這是問題的另一面。關鍵是政府如何權衡兩方面利弊，從問題的相互性中實現總社會成本的最小，或者總福利最大。如果解決方式只從一個方面看待問題，簡單地采取行政禁止這種方式，國民正當的文化消費受到抑制，這種政策的實施將會導致政府部門的監督成本和執行成本變得無限大。2005年春節，在全國禁鞭令執行最為嚴格的北京，全城警力出動，依然管不住滿天煙花綻放，四處鞭炮炸響。文化是有強路徑依賴的，不能輕易改變。燃放煙花爆竹雖然具有某些損害公共利益的弊端，但它同時是中國的古老民俗，為廣大公眾所喜歡。煙花爆竹“禁改限”正是要求政府尋找維護公共利益和順應民眾習俗之間的最佳平衡點，考驗著政府部門的智慧和施政能力。
三、政府如何作為
政府是不是干脆對此問題根本不作為呢？既節約執行成本，又不降低消費者剩余、生產者剩余。隨著居民收入水平的提高，其消費結構自然改變，煙花爆竹隨著市場規律淡出。用市場這只無形的手進行調配，實行資源的優化配置，豈不是更好？
據前面所述，燃放煙花爆竹形式本身已形成強烈的路徑依賴，不借助這個形式，人們通過什么來表現節日的隆重熱烈，自己的大喜大悲？現代社會個人價值取向差異很大，造成新的文化需求分散。而新市場規模太小，且在市場初期，很少有人愿意投資培育萌芽市場，創造新的文化消費形式。這里就出現了市場失靈的情況。滿足個性需求的成本有多高，市場容量有多大是較難度量的，市場的交易成本因而上升到很高，市場自由調配失靈。更科學的文化消費形式很難自動出現，更文明、更理性的社會新風尚千呼萬喚不出現。改革開放二十多年來，人們的收入水平有了很大提高，但由于沒有更好的文化消費替代品出現，人們對燃放煙花爆竹是又恨又愛，于是反而產生“禁之嚴，愛之深”的心態。
因此，政府想有所作為是必須的。正如科斯強調的，政府作為市場經濟中一個超級企業,可以通過行政決定影響生產要素的使用，政府的作為在市場調配失效時尤為重要，關鍵在于政府如何作為。禁止燃放煙花爆竹雖說是上世紀90年代的事，其實還是按照計劃經濟時期的思維方式作出的決策。不易管理的事情政府的習慣性做法就是禁止其生存。政府也怕麻煩。但所有具備深厚社會基礎的東西絕非政府一紙禁令就能禁絕，無非是由公開轉向地下，轉向政府監控不到的地方，安全隱患并未消除，而政府對這一領域卻因禁令而放棄了本應由政府承擔的教育和引導責任。追求現代環境文明和傳統文化習俗發生的矛盾只是被掩蓋了，而不是解決了。對于爆竹辭舊歲這樣一個傳統風俗，政府要認識到其實質是一種文化消費。在市場經濟發展的新時代，隨著收入的提高，消費的成熟，會自然出現追求文化消費效用最大化的問題。政府的作為要符合這個趨勢，這個矛盾就會弱化直至解決。因勢利導，開禁燃放煙花爆竹，使其真正成為符合現代文明標準的社會習俗仍任重道遠。政府首先要對煙花爆竹產業制定嚴格的安全標準，對煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放作出詳細規定。在這些標準和規定的引導下，煙花爆竹產業的發展能夠追蹤時代的步伐，在為中華民族增加節日氣氛帶來歡樂的同時，在世界舞臺上也大放異彩。其次，政府需要加強管理和服務，如學校進行燃放爆竹煙花的安全知識教育，節日期間選擇適當地段多設些燃放點，有組織地銷售安全的煙花品種等。這樣既能滿足群眾需求，也達到控制火災、傷人和噪音的目的。最后，政府對于燃放煙花爆竹可以進行趣味引導，組織煙花欣賞，從追求熱鬧到講究優美，使這個習俗逐漸與現代環境文明實現平衡。
【參考文獻】
[1] 趙曉：《請客的經濟學》，載《徹底的市場經濟是的》，中信出版社，2003版。
為深入推進我鎮煙花爆竹禁放工作(簡稱“全域禁放”，下同)，防治大氣環境污染，保障公共安全和人身財產安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實處，特制定如下方案：
一、指導思想
以“降噪音、促環保、保安全、樹新風”為禁止燃放煙花爆竹工作的總目標，本著“統一領導、分工負責、屬地為主，齊抓共管”的思路，堅持宣傳發動在先、依法告知在先，教育規勸在先、黨政機關和黨員干部帶頭執行在先，宣傳教育與依法處罰相結合的原則，通過強化宣傳教育，嚴密清查堵控，嚴厲執法查處，鞏固和提高城鎮管理水平，改善和加強城鎮環境，預防火災事故發生，保障人民生命財產安全，加快建設生態、宜居、和秀美XX。
二、組織領導
成立XX鎮禁止燃放煙花爆竹工作領導小組(簡稱“全域禁放領導小組”)，由鎮長任組長，城建辦、新農辦、派出所、農技站、民政所、城管XX中隊、科教文旅辦、安監站、黨政辦和各村（社區）主任為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“全域禁放辦”)，辦公室設城管XX中隊，由XX同志兼任辦公室主任。由城管XX中隊牽頭負責全鎮煙花爆竹禁放工作的具體指導和組織協調。
三、禁放規定
(一)禁放時間和范圍從即日起全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
(二)禁放種類：能產生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈，電子炮等。
(三)處罰和舉報獎勵：單位違規燃放的，對直接責任人或單位負責人處以罰款；
2、每逢清明倍思親，環保祭奠念親人。
3、推行火葬，改革土葬，文明節儉辦喪事。
4、嚴禁在街巷道路.什字路口等公共場所內燒紙祭祀。
5、告別街頭燒紙陋習，營造一方清新空氣。
6、倡導文明祭祀，樹立和諧健康.文明時尚社會新風。
7、祭祀獻花多文明，杜絕污染保環境。
8、鮮花獻故人，植樹綠祖墳。
9、上墳不燒紙，獻花表哀思。
10、倡導文明祭祀，反對封建迷信，保護生態環境。
11、禁止燃放鞭炮，減少城市環境污染。
12、植樹獻花祭親人，生態健康又文明。
13、珍惜生命和健康，請勿燃放煙花爆竹。
14、積極行動起來，堅決禁止違規燃放煙花爆竹行為。
15、嚴厲打擊非法生產.銷售煙花爆竹違法犯罪行為。
16、從嚴查處在禁放區內燃放煙花爆竹行為!
17、禁止燃放鞭炮,，保障生命財產安全。
18、禁止燃放煙花爆竹，創造寧靜.安全.清新的生活環境!
19、倡導文明新風，莫燃煙花爆竹。
20、清明上墳莫燒紙，栽花種樹祭故人。
21、燒香燒紙皆陋習，文明祭祀應牢記。
22、倡導綠色殯葬，推行文明祭祀。
23、清明時節寄哀思，花香裊裊故人知。燒紙舊習莫仿效，文明上墳好風氣。
24、上墳不燒紙，獻花表哀思。文明搞祭祀，無火過清明。
25、清明祭奠做文明人，只送鮮花紙不焚。
26、燒香燒紙皆陋習，文明祭祀應牢記。
27、煙火污染環境，鮮花環保芬芳。
28、物燥風大，上墳莫燒紙;懷親念友，獻花寄哀思!
29、平安清明，安全第一。
30、清明祭先祖不忘前人澤被，慎火護山林常使后人蒙蔭。
31、關愛生命，文明祭祖。
32、紙焚寄思深，空林欲斷魂。
33、嚴禁在城區組織鼓樂隊送葬，亂撒冥紙。
34、情系家祖熊似火,此火非彼火;心念林木深似海,此海非彼海!
35、清明時節寄親人,默哀三分告亡靈。
36、清明時節祭祖墳，鮮花百綾告天靈。憂心之時莫玩火，注意環保與文明。
37、燒香燒紙祭先祖，森林防火記心間!
38、留得青山埋宗骨，慎用火燭祭先人。
39、祭祖宗多懷念做孝子，愛子孫保環境好老子。
40. 文明祭祀,標語
41、文明祭祀，防火保林!
42. 文明祭祀,標語
43、講文明,樹新風,文明祭奠!
44、清明時節寄哀思，花香裊裊故人知。燒紙舊習莫仿效，文明上墳好風氣。
45、清明時節寄哀思，鮮花一朵告天知。
46、文明祭掃鮮花祭祀文明祭祀,標語
47、祭而豐不如養之厚
48、鮮花祭故人，思念之意存于心。莫把紙來焚，環保健康文明人。
49、倡導文明祭祀，反對封建迷信。
50、上墳不燒紙
51、清明時節雨紛紛，一束鮮花祭故人
52、清明時節雨紛紛,網上行人欲斷魂。博客片語寄相思,逝者已斯生者思。
53、禁止在"三沿五區"修建墳墓。
54、禁止骨灰"二重葬"。
55、關愛生命，平安出行!
56、文明祭祀，平安清明!
57、嚴控爆竹，謹慎用火!
58、紙火危險，祭祀在心!
59、推行火葬，改革土葬，文明節儉辦喪事。
60、鮮花祭故人，春雨現哀思。
61、祭祀獻花多文明，杜絕山火保森林!
62、祭祖毋忘文明，掃墓注意防火
63、文明祭祀，平安清明。
64、推行殯葬改革，落實科學發展觀。
65、厚養薄葬，文明祭奠
66、鮮花獻故人，植樹綠祖玟
67、鮮花祭祖要提倡，森林防火有保障!
68、告別喪葬陋習，崇尚文明治喪
69、文明祭掃鮮花祭祀
70、清明時節雨紛紛，一束鮮花祭故人
71、清明時節寄哀思，花香裊裊故人知，燒紙舊習莫仿效，文明上墳好風氣
72、禁止將骨灰埋在非公墓區。
73、提倡文明祭奠保護生態環境
74、關心生者，關愛逝者，關懷人生
75、骨灰應存放在合法的公墓(骨灰樓)
76、破祭奠陋習，樹文明新風
77、禁止骨灰"二重葬"。
78、清明掃墓不小心，燒了林木害六親
79、逝人鮮花祭，美好你我他
80、清明上墳莫燒紙，栽花種樹祭先人
81、倡導綠色殯葬，推行文明祭祀。
82、文明祭掃，為創建山水生態園林城盡一份微薄之力
83、祭而豐不如養之厚
84、告別陋習文明祭奠
一、組織領導
2006年是我市實行有限開禁的第一年，工作難度大、要求高，為此，要進一步鞏固和加強原有的禁放工作體系，市和各區的禁放工作領導小組既要繼續抓好本地區的禁放工作，同時要組織管理好開域的安全燃放。市政府禁放工作領導小組由分管副市長負責，市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關部門、河東警備區負責人參加組成，具體負責全市的禁放和局部區域的有限開禁工作。領導小組下設辦公室，負責禁放和有限開禁的日常工作，辦公室設在市公安局。各區人民政府的禁放工作領導小組要相應調整工作職能，負責組織好本地區的禁放和有限開禁工作。
二、職責分工
為了確保禁放和有限開禁的順利實施，六城區人民政府、各級公安、安監、宣傳、供銷等單位要加強針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環保、司法、教育、民政等部門要通力合作，不僅要協助做好有限開禁的組織保障，還要配合市、區政府繼續做好禁放工作。
（一）六城區人民政府負責劃定本區的開域并報市禁放領導小組審核，按照屬地管理原則，組織本區的公安、工商、行政執法、環保、民政、衛生等部門及各街道、社區，共同組織管理好禁放區域煙花爆竹禁放和開域煙花爆竹銷售、燃放工作。跨區設置的燃放點，由承擔主要責任的區政府負責組織管理，相關區予以配合。
（二）公安機關負責組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進行檢查，嚴格執法。同時，對開有限域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監督。
（三）安監部門負責對銷售網點進行銷售資質認定并發放臨時銷售許可證，具體工作由安監部門委托公安部門實施。
（四）宣傳部門要繼續做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強禁放法規宣傳，維護禁放大局；組織開展對有限開禁有關規定的宣傳，促進有序燃放；加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育，保證燃放的安全。
（五）市供銷部門要負責根據國家的有關規定確定安全燃放品種，向社會公示；要組織好貨源、安排好經銷網點，實行商品封簽銷售；要積極配合公安、安監、工商等部門查處違法經營煙花爆竹行為；具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。
（六）工商部門負責對經審核的煙花爆竹銷售網點頒發臨時營業執照，取締非法銷售煙花爆竹點；同時要在日常辦理營業執照的工作中加強禁放的宣傳。
（七）市交通局負責對危險品運輸車輛加強檢查，禁止未取得危險品運輸資格的
車輛違法運輸煙花爆竹產品，確保運輸安全。
（八）市市容局、環保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關做好禁放及有限開禁工作。市容局負責街面巡查，取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點，及時清運燃放點的垃圾，確保清潔衛生；環保局負責對燃放點的環境監測并將有關噪聲、大氣污染數據提供給市禁放辦，為領導決策提供依據；市政公用局負責市政設施的保障，并配合有關部門制止違禁攜帶煙花爆竹進入公共交通工具的宣傳和執法工作；供電公司負責有限開域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。
（九）司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規宣傳，幫助市民澄清誤解，防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆；民政部門要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育，努力避免婚慶活動中出現違禁行為。
（十）教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規宣傳教育，安排專門課時，既要動員學生自覺遵守禁放法規，又要教育學生樹立安全意識防止發生燃放事故。
（十一）河東警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動員現役軍人及其家屬遵守禁放法規，不在禁放區內燃放煙花爆竹。版權所有
（十二）機關、團體、企事業單位負責人要帶頭支持有限開禁工作，并教育本單位職工樹立守法意識。
三、有限開禁內容
有限開禁是指在規定的禁放地區內限時間、限區域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
（一）時間限制：2006年1月29日（農歷除夕）中午12時起至2月4日（農歷正月初五）晚上24時止（每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間），為允許銷售和燃放煙花爆竹時間，其他時間禁止任何單位和個人在禁放區內銷售和燃放煙花爆竹。
（二）區域限制：六城區人民政府劃定的有限開域，為允許燃放煙花爆竹區域，此區域以外仍為禁放區，禁止任何單位和個人在禁放區燃放煙花爆竹。
（三）品種限制：市供銷部門根據國家有關規定審驗通過并報有關部門審查予以公示的煙花爆竹品種，為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種，以上品種共計109種，加貼封簽、防偽標識，實行專營，其他品種的煙花爆竹一律不得經銷和燃放。
為了把可能發生的燃放事故造成的人身和經濟損失降到最低，有限開禁實行煙花爆竹強制保險制度。
四、實施步驟
（一）動員部署
1、市政府召開由市禁放工作領導小組成員單位、六城區人民政府及有關部門參加的"2006年春節禁放暨有限開禁工作會議"，進行專門部署。
（二）宣傳教育
1、2005年12月中旬，制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。
2、自2005年9月上旬起，由市委宣傳部牽頭，組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳，一方面要繼續加強禁放宣傳教育，增強市民禁放意識；另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關規定，既要保證有限開域安全燃放，更要維護全市禁放大局。
3、2005年9月中下旬，市政府對有限開禁通告，并召開新聞會。
（三）檢查落實
市政府派出檢查組對六城區有限開域的劃定、安全保障方案、銷售網點布建等情況進行核查，同時聽取六城區加強春節禁放和有限開禁工作組織情況匯報。2005年9月中旬，對有關整改、鞏固情況進行復查。
（四）安全保障版權所有
1、有限開禁期間，六城區人民政府要按照工作方案，組織足夠力量加強開域的安全管理，配備必要的消防、醫療救護人員和車輛隨時待命，做好處置突發事件的準備。
2、六城區人民政府和相關部門要繼續按照《禁放規定》加強對禁放區的檢查力度，對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。
（五）工作總結
2005年10月下旬，六城區人民政府要對禁放和有限開禁工作進行認真總結，并書面報告市政府。
五、保障措施
（一）六城區人民政府和市有關部門要根據本工作方案，擬定具體的禁放和有限開禁實施方案，確保組織領導、工作措施、工作人員落實到位。
（二）要落實請示報告制度，凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題，各單位要及時報告市禁放辦，統一作出解釋。
（三）市政府和六城區人民政府于2005年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。
