時間:2022-06-04 06:24:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分公司注銷申請書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
有限公司注銷登記申請書
公司名稱:
申請人須知
1.簽署文件和填寫本申請書前,應(yīng)當(dāng)閱讀《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》,以及其他有關(guān)公司登記須遵守的法律、行政法規(guī),并確知享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
2.無需保證即應(yīng)對提交文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。
3.提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用A4紙。
4.應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。
河南省工商行政管理局制
有限公司注銷登記申請書
名稱
公司類型
注冊號
清算組成員備案確認(rèn)文書編號
申請注銷登記的
原因
依據(jù)《公司法》第一百八十一條第______款申請注
登記。
債權(quán)債務(wù)清理情況是否完結(jié)
債權(quán)債務(wù)
清理情況
對外投資是否清理完結(jié)
公告報紙名稱
公告情況
公告日期
本公司依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》申請注銷登記,提交材料真實(shí)有效。謹(jǐn)此對真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
清算組負(fù)責(zé)人簽字:指定代表或委托人簽字:公司蓋章
年月日年月日年月日
注:因公司合并、分立而申請注銷登記的,清算組負(fù)責(zé)人簽字欄由公司法定代表人簽字。1
指定代表或者共同委托人的證明
指定代表或者
委托人:
委托事項(xiàng):
指定代表或委托人更正有關(guān)材料的權(quán)限:
1、同意不同意修改任何材料;
2、同意不同意修改企業(yè)自備文件的文字錯誤;
3、同意不同意修改有關(guān)表格的填寫錯誤;
4、其他有權(quán)更正的事項(xiàng):
指定或者委托的有效期限:自年月日至年月日
固定電話:
指定代表或委托人聯(lián)系電話
移動電話:
(指定代表或委托人
身份證明復(fù)印件粘貼處)
指定代表或委托人簽字:
年月日
(公司蓋章)
注:指定代表或者委托人更正有關(guān)材料的權(quán)限:1、2、3項(xiàng)選擇“同意”或“不同意”并在中打√;第4項(xiàng)按授權(quán)內(nèi)容自行填寫。
2
股東會決議
公司于年月
日在(地點(diǎn))召開了公司第次(臨時)股東會。依照《公司法》、公司《章程》的規(guī)定,本次會議由公司召集,召開的時間和地點(diǎn),已于日前以(口頭/電話/傳真/電子郵件/郵寄/公告等)方式通知了全體股東。代表公司表決權(quán)的股東參加了會議。
會議由主持。經(jīng)代表公司表決權(quán)的股東同意(代表公司表決權(quán)的股東反對、的股東棄權(quán)),會議審議并通過了以下事項(xiàng):
鑒于
(原因),決定公司予以解散。
股東蓋章、簽字:
注:1、公司因合并或者分立需要解散,不適用此決議。
2、一人有限公司和國有獨(dú)資公司不適用此決議,按封二第3條的要求提交材料。
3
清算報告
根據(jù)公司年第次(臨時)股東會決議,本清算組于年月日成立,開始對公司進(jìn)行清算,現(xiàn)已清算完畢。具體清算情況報告如下,請審議:
一、公告情況。按照《公司法》規(guī)定,本清算組在成立之日起十日內(nèi)完成了通知債權(quán)人向本清算組申報債權(quán)的工作,并于年
月日(清算組成立六十日內(nèi)),在報紙上了公司決定解散和進(jìn)行清算的公告。
二、債權(quán)人債權(quán)登記情況。在清算過程中,清算組共收到和登記公司債權(quán)人申報的債權(quán)萬元。
三、清償情況。按照《公司法》的規(guī)定,依次分別支付清算費(fèi)用
萬元,支付職工工資萬元,支付社會保險費(fèi)用和法定補(bǔ)償金萬元,繳納所欠稅款萬元,清算公司債務(wù)萬元,剩余財(cái)產(chǎn)萬元。
四、剩余財(cái)產(chǎn)分配情況。
。
清算組成員簽字:
清算組負(fù)責(zé)人簽字:
年月日
注:本清算報告為范例,符合公司實(shí)際情況的,可以填寫提交;不符合公司實(shí)際情況的,請另行起草提交。公司因合并或者分立需要解散的,申請注銷登記時不適用此清算報告。
4
確認(rèn)清算報告的股東會決議
公司于年月日在(地點(diǎn))召開了公司第次(臨時)股東會。依照《公司法》、公司《章程》的規(guī)定,本次會議由公司董事會召集,召開的時間和地點(diǎn),已于日前以(口頭/電話/傳真/電子郵件/郵寄/公告等)方式通知了全體股東。代表公司表決權(quán)的股東參加了會議。
會議由主持。經(jīng)代表公司表決權(quán)的股東同意(代表公司表決權(quán)的股東反對、的股東棄權(quán)),會議審議并通過了《公司清算報告》。
股東蓋章、簽字:
注:1、因合并或者分立需要解散申請注銷登記時,不適用此決議。
2、一人有限公司和國有獨(dú)資公司不適用此決議,按封二第5條的要求提交材料。5
公司營業(yè)執(zhí)照收繳及歸檔記錄表
公司名稱
注冊號
簽字
簽字
日期
日期
交
執(zhí)
照
人
電話
收
執(zhí)
照
人
備注
出照日期
出照人
歸檔日期
歸檔人
歸
檔
情
況
備注
6
提交材料
1、公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請書》。
2、指定代表或者共同委托人的證明。
3、公司予以解散的文件。提交股東會決議(一人有限公司提交股東的書面決定,國有獨(dú)資公司提交出資人或出資人授權(quán)的部門的文件)。其中,法院裁定解散的,還應(yīng)當(dāng)提交法院的裁定文件;行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的,還應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的決定;因違反有關(guān)規(guī)定被公司登記機(jī)關(guān)依法吊銷或者撤銷公司設(shè)立登記的,還應(yīng)當(dāng)提交公司登記機(jī)關(guān)吊銷或者撤銷公司設(shè)立登記的決定。
4、清算組成員《備案確認(rèn)通知書》。
5、清算報告.
6、確認(rèn)清算報告的文件。提交股東會關(guān)于確認(rèn)公司清算報告的決議(一人有限公司提交股東確認(rèn)公司清算報告的書面決定,國有獨(dú)資公司提交出資人或出資人授權(quán)的部門確認(rèn)公司清算報告的文件)。
清算組在進(jìn)行清算過程中被人民法院裁定宣告破產(chǎn),清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院,依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算,然后提交股東會關(guān)于確認(rèn)公司清算報告的決議和人民法院確認(rèn)公司清算報告的文件。
7、刊登注銷公告的報紙報樣。
8、公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本。
9、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
國有獨(dú)資公司申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,其中,國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司,還應(yīng)當(dāng)提交本級人民政府的批準(zhǔn)文件。
有分公司的公司申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。
注:以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)提交原件。
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下,對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動,使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請書,如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請求,并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請人的請求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,是允許相對人從事某種經(jīng)營活動,但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動,其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素;也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動。從程序上對行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺實(shí)施,對行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個步驟:1、申請與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請與受理。
申請是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機(jī)關(guān)申請行政許可,除提交申請書以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時提交有關(guān)文件材料,如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照,必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時,除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動植物及產(chǎn)品入境時,在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對此申請不予接受。
行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;(2)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向其他行政機(jī)關(guān)申請;(3)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(5)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马?xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請人的資格。申請人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查,如果認(rèn)為申請書不規(guī)范,有權(quán)要求申請人補(bǔ)正或重新申報。(3)申請事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上,需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(注冊號)、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請,符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃幼兏@種變更實(shí)質(zhì)上是對原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請人合法權(quán)益的,申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫。不需要對檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場主體申請準(zhǔn)入,申請退出的行政許可;2、申請廣告經(jīng)營的行政許可;3、其他方面申請的行政許可。
(一)市場主體申請準(zhǔn)入,申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時,由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是:第
一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營企業(yè)(合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第
三、個體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》;《公司登記管理?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),說明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報送清算報告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
個人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式,個人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可,個人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個人獨(dú)資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個體工商戶開業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條:申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,經(jīng)縣級工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
個體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條:個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時,應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條;個體工商戶歇業(yè)時,應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對通過年檢的企業(yè),簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
(二)、申請廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記(申請廣告經(jīng)營許可),方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時提交下列證明文件:(1)營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請報告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(3)土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時性廣告的行政許可,《臨時性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條:下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動;(2)文藝演出、文藝表演活動;(3)影視片制作活動;(4)展覽會、博覽會、交易會等活動;(5)評比、評選、推薦活動;(6)紀(jì)念慶典活動;(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條:在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告,必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請開辦商品展銷會的行政許可;3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊;(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對經(jīng)紀(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營;(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書后,方可申請從事經(jīng)紀(jì)活動:(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動所需要的知識和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請開辦商品展銷會的行政許可,《商品展銷會管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會。
3、開辦商品交易市場的行政許可,《商品交易市場登記管理辦法》第二條:有固定場所、設(shè)施,有若干經(jīng)營者入場,實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條:市場登記管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理。第十一條:市場經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場登記證》。
通過對法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭海》—吉林人民出版社,1998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
1996年1月第1版
案情簡介:申訴人(原審被告、上訴人)是蘇州市廣場酒店,被申訴人(原審原告、被上訴人)是中國太平洋保險公司蘇州分公司。1998年11月,蘇州市廣場酒店(以下簡稱廣場酒店)向中國太平洋保險公司蘇州分公司(以下簡稱太保公司)遞交了財(cái)產(chǎn)一切險投保申請書,保險期限為12個月,自1998年11月5日起至1999年11月4日12時止,保險財(cái)產(chǎn)是房屋建筑1700萬元,機(jī)器設(shè)備1300萬元,保險費(fèi)為24000元。1998年11月6日,太保公司向廣場酒店簽發(fā)了財(cái)產(chǎn)一切險保險單。1999年11月,廣場酒店又繼續(xù)向太保公司提出財(cái)產(chǎn)一切險投保申請,保險期限為12個月,自1999年12月1日起至20__年11月30日24時止,保險費(fèi)為24000元。1999年12月1日,太保公司簽發(fā)了財(cái)產(chǎn)一切險保險單。廣場酒店實(shí)際未支付上述兩筆保險費(fèi)合計(jì)金額48000元。太保公司將金額為24000元的兩張保險費(fèi)收據(jù)開給了廣場酒店,廣場酒店收下了收據(jù)。20__年9月,太保公司訴至法院,要求廣場酒店支付所欠兩年的保險費(fèi)48000元。一審法院認(rèn)為保險合同成立,雙方應(yīng)履行各自義務(wù)。廣場酒店辯稱,簽訂保險合同后不支付保險費(fèi)就是不想履行合同了,該合同雙方未實(shí)際履行。但廣場酒店沒有提出解除合同的事實(shí)和證據(jù),且收下了保險費(fèi)收據(jù)。一審判決被告廣場酒店支付原告太保公司保險費(fèi)48000元。廣場酒店不服判決,提起上訴,二審法院維持原判。
本案是一起保險合同糾紛中少見的保險人向投保人追索保險費(fèi)的糾紛。分歧是保險人有沒有向投保人追索保險費(fèi)的權(quán)利。對此從以下幾個方面評析:
一、從保險合同是“射幸”合同,來考慮財(cái)產(chǎn)保險合同中投保人交付保險費(fèi)行為的法律屬性及法律后果。由于保險合同獨(dú)有的“射幸”特征,投保人交付保險費(fèi)的行為作為保險法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù),不同于普通經(jīng)濟(jì)合同中當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)完全平等的特征。對投保人而言,其交付保險費(fèi)后,如果發(fā)生保險事故,其所獲賠償一般高于所付出的保險費(fèi),而如果未發(fā)生保險事故,其所付出的代價與之后享有的權(quán)利并不相等。對保險人而言,則相反,其收取保險費(fèi)后,如發(fā)生保險事故則虧損,如未發(fā)生保險事故則凈賺,其權(quán)利義務(wù)也不對等。因此,保險合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)化,不能維持保險人和投保人享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)間的平等。在處理保險法律關(guān)系時,應(yīng)適用特別法,適用保險法。
二、本案的關(guān)鍵問題是投保人未交付保險費(fèi)的不作為行為的法律責(zé)任和法律后果的認(rèn)定。1995年10月1日開始施行的保險法,未體現(xiàn)保險人在投保人未交付保險費(fèi)的前提下,可以向投保人追索保險費(fèi)的權(quán)利的內(nèi)容。在財(cái)產(chǎn)一切險保險中,在投保人未履行交付保險費(fèi)義務(wù)的情況下,保險人可以行使拒絕賠償或終止保險合同、追回已付賠償金額或追索保險費(fèi)的權(quán)利。若保險人享有拒絕賠償和追索保險費(fèi)兩方面權(quán)利的任意選擇權(quán),則違背了保險法的立法本意和公平原則,損害投保人的合法權(quán)益。例如,本案中廣場酒店未交付保險費(fèi),如未發(fā)生保險事故,保險人可以自己履行了義務(wù),投保人未履行義務(wù)為由,要求投保人交付保險費(fèi);如發(fā)生了保險事故,保險人可以投保人未履行交付保險費(fèi)的義務(wù)為由,拒絕賠償保險金。因此,保險人只能享有兩者其中一方面的權(quán)利。保險法沒有明確在投保人未履行義務(wù)的前提下,保險人行使權(quán)利的范圍。
三、保險法第十三條規(guī)定:“保險合同成立后,投保人按照約定交付保險費(fèi);保險人按照約定的時間開始承擔(dān)保險責(zé)任。”從保險法中有關(guān)財(cái)產(chǎn)保險合同的規(guī)定來看,在保險合同成立后,保險責(zé)任開始前,投保人應(yīng)該交納保險費(fèi),而后保險人按約定的時間開始承擔(dān)保險責(zé)任。從事保險活動,也要遵循誠實(shí)信用的原則。誠實(shí)信用,不僅是普通經(jīng)濟(jì)活動的原則,也是保險活動的基本原則。投保人交付保險費(fèi)和保險人承擔(dān)保險責(zé)任都需要一個誠信。本案中,廣場酒店未按約定交付保險費(fèi),太保公司沒有收取保險費(fèi)而事后補(bǔ)開了收據(jù),并提訟,不免讓人感到太保公司有欺詐行為,雙方都違背了誠信原則。
四、在本案中,廣場酒店向太保公司提交了財(cái)產(chǎn)一切險投保申請書,太保公司同意承保,并達(dá)成協(xié)議,保險合同即成立。保險合同成立后,廣場酒店與太保公司應(yīng)按合同約定履行義務(wù)。太保公司承諾履行負(fù)責(zé)賠償損失的義務(wù),太保公司簽發(fā)保險單并交給廣場酒店是保險合同成立后的履約行為。作為投保人的廣場酒店有交付保險費(fèi)的義務(wù),不交付保險費(fèi)不能認(rèn)為就是注銷保險單,而且廣場酒店在保險期限內(nèi)沒有提出解除合同。因此,廣場酒店應(yīng)當(dāng)依照合同約定支付保險費(fèi)。
實(shí)施條例第十二條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊,是指根據(jù)《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》(以下簡稱馬德里協(xié)定)和《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》(以下簡稱馬德里議定書)及《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱共同實(shí)施細(xì)則)規(guī)定辦理的商標(biāo)國際注冊。
第二條本辦法適用于以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊申請、指定中國的領(lǐng)土延伸申請及其他有關(guān)的申請。
非經(jīng)馬德里系統(tǒng)途徑辦理商標(biāo)國外注冊的,不屬本辦法的調(diào)整范圍。申請人可以委托商標(biāo)組織,或者委托國外代表人或者律師事務(wù)所,或者其在國外的分公司代為辦理。
第三條以中國為原屬國申請商標(biāo)國際注冊的,應(yīng)當(dāng)在中國設(shè)有真實(shí)有效的工商營業(yè)場所,或者在中國有住所,或者擁有中國國籍。
第四條具有本辦法第三條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊申請人資格,其商標(biāo)已經(jīng)在國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局(以下簡稱商標(biāo)局)獲得注冊的,可以根據(jù)馬德里協(xié)定申請?jiān)撋虡?biāo)的國際注冊。
具有本辦法第三條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊申請人資格,其商標(biāo)已經(jīng)在商標(biāo)局獲得注冊,或者已經(jīng)向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請的,可以根據(jù)馬德里議定書申請?jiān)撋虡?biāo)的國際注冊。
第五條申請商標(biāo)國際注冊的,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局辦理。
申請人或者其委托的商標(biāo)組織可以直接到商標(biāo)局提交申請,也可以向商標(biāo)局寄交申請。
第六條申請與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的后期指定、放棄、注銷等事宜的,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局辦理。申請與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的轉(zhuǎn)讓、刪減、注冊人名義或者地址變更、人名義或者地址變更、續(xù)展等事宜的,可以通過商標(biāo)局辦理,也可以直接向世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局(以下簡稱國際局)辦理。
申請與馬德里議定書有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷、注冊人名義或者地址變更、人名義或者地址變更、續(xù)展等事宜的,可以通過商標(biāo)局辦理,也可以直接向國際局辦理。
通過商標(biāo)局辦理的,申請人或者其委托的商標(biāo)組織可以直接到商標(biāo)局提交申請,也可以向商標(biāo)局寄交申請。
直接向國際局辦理的,申請人或者其委托的商標(biāo)組織可以到國際局提交申請,也可以向國際局寄交申請。
第七條通過商標(biāo)局申請商標(biāo)國際注冊及辦理其他有關(guān)事宜的,可以使用國際局提供的英文或者法文書式填寫,也可以使用商標(biāo)局制定的中文書式填寫,但需向商標(biāo)局繳納翻譯費(fèi)。
申請商標(biāo)國際注冊及辦理其他有關(guān)事宜的,除按共同實(shí)施細(xì)則繳納規(guī)定的費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局繳納手續(xù)費(fèi)。
第八條商標(biāo)國際注冊申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明其中文姓名。申請人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明其中文全稱。
自然人、法人或者其他組織有對應(yīng)的外文譯名的,可以注明該外文譯名。沒有外文譯名的,應(yīng)當(dāng)注明對應(yīng)的漢語拼音。
第九條申請人應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)國際注冊申請書中注明其詳細(xì)地址(包括通信地址和郵政編碼)、電話號碼、傳真號碼等。
第十條一件商標(biāo)國際注冊申請可以指定一個類別的商品或服務(wù),也可以指定兩個或者兩個以上類別的商品或服務(wù)。
第十一條申請商標(biāo)國際注冊時,申請人應(yīng)當(dāng)提供以下附件:
(一)國內(nèi)商標(biāo)注冊證復(fù)印件1份,或者商標(biāo)局出具的商標(biāo)注冊申請受理通知書復(fù)印件1份;
(二)要求優(yōu)先權(quán)的,該優(yōu)先權(quán)證明1份;
(三)申請人資格證明1份,如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居住證明復(fù)印件、身份證件復(fù)印件等;
(四)委托的,人委托書1份;
(五)商標(biāo)圖樣2份,其尺寸不大于80mm×80mm,不小于20mm×20mm。
第十二條商標(biāo)局收到商標(biāo)國際注冊申請書的日期為申請日。
商標(biāo)國際注冊申請未按照規(guī)定填寫的,商標(biāo)局退回申請書,申請日不予保留。
申請手續(xù)基本齊備,但需要補(bǔ)正的,商標(biāo)局通知申請人或者其人在收到通知之日起的15日內(nèi)補(bǔ)正。商標(biāo)局以郵寄形式向當(dāng)事人送達(dá)補(bǔ)正通知的日期,以當(dāng)事人收到補(bǔ)正通知的郵戳日為準(zhǔn)。郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,或者沒有被郵局退回的,自通知發(fā)出之日起滿15日,視為送達(dá)當(dāng)事人。未補(bǔ)正的,該申請視為放棄,商標(biāo)局書面通知申請人。
通過商標(biāo)局辦理的商標(biāo)國際注冊申請或者其他申請,按規(guī)定需要繳費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局繳費(fèi)通知單之日起15日內(nèi),向商標(biāo)局繳納有關(guān)費(fèi)用。商標(biāo)局以郵寄形式向當(dāng)事人送達(dá)繳費(fèi)通知單的日期,以當(dāng)事人收到繳費(fèi)通知單的郵戳日為準(zhǔn)。郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,或者沒有被郵局退回的,自繳費(fèi)通知單發(fā)出之日起滿15日,視為送達(dá)當(dāng)事人。逾期未繳納的,該申請視為放棄,商標(biāo)局書面通知申請人。
第十三條對指定中國的領(lǐng)土延伸申請,商標(biāo)局通知國際局依職權(quán)駁回的,不再向國際局確認(rèn)該駁回。
第十四條在世界知識產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月一日起的3個月內(nèi),任何人可以對該公告刊登的指定中國的領(lǐng)土延伸申請向商標(biāo)局提出異議。
一件異議申請可以涉及一個類別的商品或服務(wù),也可以涉及兩個或者兩個以上類別的商品或服務(wù)。
異議人撤回異議申請的,商標(biāo)局終止異議程序,書面通知當(dāng)事人。
第十五條指定中國的集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)領(lǐng)土延伸申請人,自該商標(biāo)在世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局國際注冊簿登記之日起的3個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)組織,依照有關(guān)規(guī)定,向商標(biāo)局送交主體資格證明和商標(biāo)使用管理規(guī)則以及其他證明文件。
未在上述3個月內(nèi)送交主體資格證明和商標(biāo)使用管理規(guī)則以及其他證明文件的,商標(biāo)局駁回該集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的領(lǐng)土延伸申請。
第十六條轉(zhuǎn)讓人未依法申請一并轉(zhuǎn)讓的,商標(biāo)局通知國際商標(biāo)注冊人自收到通知之日起30日內(nèi)改正;期滿未改正的,商標(biāo)局決定該轉(zhuǎn)讓在中國沒有效力,并向國際局做出聲明。當(dāng)事人對商標(biāo)局的聲明不服的,可以在其收到商標(biāo)局聲明之日起30日內(nèi)向人民法院。期滿未的,商標(biāo)局決定生效。生效日為商標(biāo)局做出決定之日。
刪減內(nèi)容不符合我國商品或服務(wù)分類要求的,商標(biāo)局決定該刪減在中國沒有效力,并向國際局做出聲明。當(dāng)事人對商標(biāo)局的聲明不服的,可以在其收到商標(biāo)局聲明之日起30日內(nèi)向人民法院。期滿未的,商標(biāo)局決定生效。生效日為商標(biāo)局做出決定之日。
第十七條許可他人在中國境內(nèi)使用其國際注冊商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)法及其實(shí)施條例辦理。
第十八條指定中國的領(lǐng)土延伸申請人以其商標(biāo)的國際注冊代替已經(jīng)在我國獲得的商標(biāo)注冊的,該國際注冊不影響該已經(jīng)在我國獲得的商標(biāo)注冊的權(quán)利。
要求在商標(biāo)局商標(biāo)注冊簿登記國際注冊代替在先國家注冊的,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)組織辦理,并按規(guī)定繳納費(fèi)用。
第一條為嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品(具)、保健品,安全設(shè)施、設(shè)備,作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生,安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理,安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程(安全操作法)和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。
第六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。
第十條本實(shí)施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。
第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
第十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局;
(二)在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);
(三)危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:
1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
3供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);
4車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;
5基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);
7軍事、軍事管理區(qū);
8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其它區(qū)域;
(四)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(五)不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備;
(六)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離;
(七)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(八)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
第十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品。
第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。
第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。
對已確定的重大危險源,應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施,定期檢測、檢查,并建立重大危險源檢測、檢查檔案。
第十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員;
(三)大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊(duì),其它危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì);
(四)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。
中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,由中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請。
中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其它危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,由該危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證管理機(jī)關(guān)提出申請。
第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全生產(chǎn)許可證申請書(一式三份);
(二)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件(復(fù)制件);
(三)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單;
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料;
(七)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告;
(八)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(九)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知(復(fù)制件)。
第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證,并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告之的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第二十條對已經(jīng)受理的申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后,指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。
第二十一條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十二條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月,按照本實(shí)施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請,并提交本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。
第二十四條對已經(jīng)受理的延期申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生死亡事故。
第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更主要負(fù)責(zé)人的;
(二)變更隸屬關(guān)系的;
(三)變更企業(yè)名稱的;
(四)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請;變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第(一)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料;申請變更本條第一款第(二)、(三)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;申請變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。
第二十七條對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后,即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第(四)項(xiàng)的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十八條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn),確保安全;不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其它利益。
第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理,該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四十二條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章罰則
第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其它利益的。
第四十四條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假安全評價、檢測、檢驗(yàn)報告或者證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款,給他人造成損害的,與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,予以警告,責(zé)令整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改:
(一)發(fā)生重大事故的;
(二)不具備本實(shí)施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的;
(三)本實(shí)施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。
第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段,取得安全生產(chǎn)許可證的;
(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其它嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格,未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn)活動,限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十一條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在*5年1月13日前,按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本辦法第四十八條規(guī)定處罰。
第六章附則
第五十二條本實(shí)施辦法下列用語的含義:
化學(xué)品,是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
危險化學(xué)品,是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,包括爆炸品,壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體,自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,有,腐蝕品等。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè),包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。
中間產(chǎn)品,是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
危險化學(xué)品名錄,是指國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險化學(xué)品名錄。
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位,是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場所,是指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所,包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險化學(xué)品的處置或者處理等場所。
市地方稅務(wù)局區(qū)分局成立于年,系市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著開發(fā)區(qū)平方公里范圍內(nèi)的余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費(fèi)附加、堤防費(fèi)、原創(chuàng):平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會保險規(guī)費(fèi)以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效,普及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
月日,到達(dá)實(shí)習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)地了工作內(nèi)容之后,我就投了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。
納稅重點(diǎn)戶一般指年稅收額在萬元以上的,對于地稅局來說,所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點(diǎn)戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、武漢凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項(xiàng)目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外。城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù),分別與增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財(cái)務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財(cái)務(wù)會計(jì)報表信息,以銷售收為,逐項(xiàng)核對營業(yè)稅及其他稅收項(xiàng)目。通過檢查年月份華工科技財(cái)務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費(fèi)的計(jì)稅基礎(chǔ)與銷售收相差萬元,這似乎意味著這兩項(xiàng)漏繳稅收合計(jì)元。另外其利潤表列示:管理-,財(cái)務(wù)-,兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理的巨額負(fù)數(shù)可以直接屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回,財(cái)務(wù)的巨額負(fù)數(shù)可能是資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn),外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財(cái)務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序,當(dāng)然,也不僅限于此。關(guān)規(guī)定,凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三內(nèi),向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時,應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,都有納稅人來辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷,也就意味著都有新的投資者進(jìn)該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計(jì)專業(yè)的學(xué)生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點(diǎn):(一)投資目標(biāo)不明確,盲目。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū),凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有多家企業(yè),實(shí)踐企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴(yán)重不足,資金不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導(dǎo)致連年虧損。在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗(yàn)缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)較高,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設(shè)立到解散的過程就是把資本投后一點(diǎn)點(diǎn)虧損完的過程。當(dāng)然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進(jìn)的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況,減小投資風(fēng)險。
實(shí)習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了,稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄,沒有賬、企業(yè)實(shí)際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅,計(jì)稅基礎(chǔ)不是減折舊后的凈值,而是取得時的賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司,我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實(shí)際占用但未賬的房屋,該房產(chǎn)系不久前受讓,手續(xù)未辦完整,指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實(shí)企業(yè)實(shí)際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿以及合同。對于企業(yè)所得稅,則主要通過查閱收帳和帳來確定,據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額,一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅,一般實(shí)行多退少補(bǔ)的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性,我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄,對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查,可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。
通過對多家企業(yè)會計(jì)工作組織情況來看,大多數(shù)企業(yè)已實(shí)行會計(jì)電算化,大大減少了錯誤發(fā)生的機(jī)率,而且了工作效率。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,由于企業(yè)會計(jì)電算化的普及,其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事,對已發(fā)生的錯誤也可以直接責(zé)于企業(yè)和相關(guān),增加了企業(yè)納稅的透明度;會計(jì)和會計(jì)崗位配備較為,沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在,如存在帳外不動產(chǎn),帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象;另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款,漠視納稅義務(wù)。
通過實(shí)習(xí),我對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會計(jì)工作有了較深刻的。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系,決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一,企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為,努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計(jì)工作,會計(jì)業(yè)務(wù)水平和法律意識,充分發(fā)揮會計(jì)工作的功能,為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),國家才有穩(wěn)定的稅收來源,企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在市地方稅務(wù)局分局這一段時間的實(shí)習(xí),既是對我的知識水平、工作能力的檢驗(yàn),也是對我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗(yàn),我很通過了檢驗(yàn)。不過我想使我收獲更多的是實(shí)習(xí)使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點(diǎn),對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和。在學(xué)校里所學(xué)的知識是有限的,其中往往有一部分因困難而沒有實(shí)際的應(yīng)用或普及面狹窄,一部分已經(jīng)被新的理論所,還有一部分甚至被錯誤的運(yùn)用,真正能在工作中運(yùn)用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎(chǔ),這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí),以知識水平和工作技能,為將來做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一名會計(jì),原創(chuàng):首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn),虛心向他人求教,業(yè)務(wù)水平;同時需要密切關(guān)注會計(jì)工作的發(fā)展方向,學(xué)習(xí)法律知識,培養(yǎng)法律意識,積累是非的經(jīng)驗(yàn),遵紀(jì),誠信做人,做好本職工作;再則需要社會正義感,明確社會賦予會計(jì)工作的責(zé)任,拒輕浮、膚淺、敷衍和舞弊,對國家負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé),對投資者負(fù)責(zé)。
會計(jì)學(xué)在稅務(wù)局實(shí)習(xí)報告 我于2004年8月5日至8月19日在武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局實(shí)習(xí)。在這半個月里,通過受理企業(yè)納稅申報、納稅登記和注銷和對企業(yè)的納稅申報情況進(jìn)行稽查等操作性極強(qiáng)的工作,結(jié)合所學(xué)會計(jì)專業(yè)理論,使我更系統(tǒng)地掌握了所學(xué)專業(yè)知識,加強(qiáng)了對會計(jì)工作崗位的認(rèn)知和認(rèn)同;培養(yǎng)了對所學(xué)專業(yè)的興趣和熱情;激發(fā)了學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的積極性。這是個好的開始,為我走向社會奠定初步基礎(chǔ)。 武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系武漢市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費(fèi)附加、堤防費(fèi)、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會保險規(guī)費(fèi)以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。 8月5日,到達(dá)實(shí)習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。 納稅重點(diǎn)戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點(diǎn)戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、武漢凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司2003年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項(xiàng)目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費(fèi)用。城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù),分別與增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財(cái)務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財(cái)務(wù)會計(jì)報表信息,以銷售收入為起點(diǎn),逐項(xiàng)核對營業(yè)稅及其他稅收項(xiàng)目。通過檢查2003年12月份華工科技財(cái)務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費(fèi)的計(jì)稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項(xiàng)漏繳稅收合計(jì)6000元。另外其利潤表列示:管理費(fèi)用-1320675.42,財(cái)務(wù)費(fèi)用-1005455.96,兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回,財(cái)務(wù)費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可能是因?yàn)橘Y金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn),外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財(cái)務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。 稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序,當(dāng)然,也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時,應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。 從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷,也就意味著每天都有新的投資者進(jìn)入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計(jì)專業(yè)的學(xué)生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點(diǎn):(一)投資目標(biāo)不明確,盲目介入。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū),平均每10天凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有3000多家企業(yè),實(shí)踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴(yán)重不足,資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標(biāo)定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標(biāo)轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導(dǎo)致連年虧損。在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗(yàn)缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點(diǎn)點(diǎn)虧損完的過程。當(dāng)然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況,減小投資風(fēng)險。 實(shí)習(xí)工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了,稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄,沒有入賬、企業(yè)實(shí)際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅,計(jì)稅基礎(chǔ)不是減去折舊后的凈值,而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責(zé)任公司,我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實(shí)際占用但未入賬的房屋,該房產(chǎn)系不久前受讓,手續(xù)未辦完整,指導(dǎo)老師提出了讓其在近期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實(shí)企業(yè)實(shí)際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅,則主要通過查閱收入帳和成本費(fèi)用帳來確定,據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額,一般會調(diào)整應(yīng)交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅,一般實(shí)行多退少補(bǔ)的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性,我們也隨機(jī)抽取相關(guān)的記錄,對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查,可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。 通過對多家企業(yè)會計(jì)工作組織情況來看,大多數(shù)企業(yè)已實(shí)行會計(jì)電算化,大大減少了錯誤發(fā)生的機(jī)率,而且提高了工作效率。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,由于企業(yè)會計(jì)電算化的普及,其稅務(wù)稽查工作也更簡單和省事,對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責(zé)于企業(yè)和相關(guān)人員,增加了企業(yè)納稅的透明度;會計(jì)人員和會計(jì)崗位配備較為合理,沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當(dāng)然也有一些非法行為的存在,如存在帳外不動產(chǎn),帳外債權(quán)和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象;另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款,漠視納稅義務(wù)。 通過實(shí)習(xí),我對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作和企業(yè)會計(jì)工作有了較深刻的認(rèn)識。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系,決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一,企業(yè)作為納稅人其義務(wù)是納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)除了依法履行指責(zé)之外,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊各種形式的舞弊行為,努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應(yīng)依法組織會計(jì)工作,提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和法律意識,充分發(fā)揮會計(jì)工作的監(jiān)督功能,為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎(chǔ)。兩者只有實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),國家才有穩(wěn)定的稅收來源,企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 在武漢市地方稅務(wù)局東湖分局這一段時間的實(shí)習(xí),既是對我的知識水平、工作能力的檢驗(yàn),也是對我的學(xué)習(xí)能力和接受能力的檢驗(yàn),我很高興通過了檢驗(yàn)。不過我想使我收獲的是實(shí)習(xí)使我終結(jié)了一些只有在學(xué)校里才有的觀點(diǎn),對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認(rèn)識。在學(xué)校里所學(xué)的知識是有限的,其中往往有一部分因操作困難而沒有實(shí)際的應(yīng)用或普及面狹窄,一部分已經(jīng)被新的理論所替代,還有一部分甚至被錯誤的運(yùn)用,真正能在工作中運(yùn)用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎(chǔ),這以為著我應(yīng)該不斷地努力學(xué)習(xí),以提高知識水平和工作技能,為將來做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一名會計(jì)人員,首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn),虛心向他人求教,提高業(yè)務(wù)水平;同時需要密切關(guān)注會計(jì)工作的發(fā)展方向,學(xué)習(xí)法律知識,培養(yǎng)法律意識,積累判斷是非的經(jīng)驗(yàn),遵紀(jì)守法,誠信做人,做好本職工作;再則需要社會正義感,明確社會賦予會計(jì)工作的責(zé)任,拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊,對國家負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé),對投資者負(fù)責(zé)。 初次體會社會給我的震撼并不限于工作方面,也在為人處世上給我上了一課。從最初找實(shí)習(xí)單位的迷茫中,我已然感覺到了在社會上拼搏的艱難,這或許也是很多人偏向于較穩(wěn)定的工作的主要原因之一吧。從在單位實(shí)習(xí)的第一天起,團(tuán)結(jié)和合作的概念在我眼前展開了詳細(xì)的解釋。在學(xué)校,也許可以說個人的優(yōu)秀是一個人奮斗的結(jié)果,與他人關(guān)系并不大,但在工作中卻不是這樣,分工的明確細(xì)致決定了所有人都是相互影響的,只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,積極協(xié)助他人,才能發(fā)揮最好的功效。
我堅(jiān)信通過這一段時間的實(shí)習(xí),所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我終身受益,在我畢業(yè)后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證,我會不斷的理解和體會實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識,在未來的工作中我將把我所學(xué)到的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的應(yīng)用到實(shí)際工作來,充分展示自我的個人價值和人生價值,為實(shí)現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。
對于過去的一個工作來去回顧,總結(jié)下經(jīng)驗(yàn),也是能讓我能了解自己哪些方面是做得還不錯的,哪些又是需要繼續(xù)的`去改進(jìn)提升的,作為會計(jì),我的工作也是需要不斷的去提升,來讓自己的會計(jì)工作做得更好的。
在單位工作的這段日子,我也是感受到做好會計(jì)的工作并不簡單,要做的賬目,做的報表,以及審核的單據(jù),這些事情,雖然說每一天都是差不多的,但是也是需要我們耐心認(rèn)真的去核對清楚,不能急促,也是不能出錯的,我也是在單位做會計(jì)的工作之中感受到自己會計(jì)水平的提升,同事們也是大家相互的幫助,有什么問題也是會在辦公室里面提出,解決不了的也是相互的探討,拿出一個解決的方案出來,有時候一些工作也是比較的多,我們也是會一起配合,一起來做,積極的處理完,單位的辦公氛圍也是非常的好,作為辦公室的一員,我也是為我們部門而感到自豪。
除了做好工作,我也是積極的去參加單位組織的一些財(cái)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)會議或者一些講座,通過這些,我也是對于會計(jì)的工作有了更多的了解,學(xué)習(xí)是不能停止的,除了做工作來積累經(jīng)驗(yàn),也是需要有更多的知識儲備,而不是說只知道做事情,那樣的話,對于成長的幫助沒有那么的大,而且通過一些會議,我也是了解到其他的同行工作的情況,從他們的經(jīng)驗(yàn)里面汲取對于我有用的方面,讓我也是能更好的去把會計(jì)工作給做好了,而且單位的一些講座也是讓我明白,其實(shí)不單單是會計(jì),其他財(cái)務(wù)的工作也是有很多的方面相通的,平時我們同事之間交流也是有一些方面是一樣的,但是通過講座也是更加的理解了。
當(dāng)然,我也是有一些不足的地方,還要繼續(xù)的去改進(jìn),去提升的,特別是我的會計(jì)水平還是有很大的提升空間,要去多學(xué),而且會計(jì)的證書我也是要去考更加高級的,這樣才能對于會計(jì)的工作能做得更好一些。對于財(cái)務(wù)其他方面的了解,也是要更加的深入,這樣我也是有更多的發(fā)展空間,對于以后的晉升也是有幫助的。通過這段日子的工作,我也是知道自己的一些工作的方法,一些經(jīng)驗(yàn)也是非常有用的,以后也是要去繼續(xù)的保持,對于以后的會計(jì)工作也是要繼續(xù)的去做好,不斷的去提升,去讓自己在會計(jì)工作之中能做的更好。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計(jì)個人工作總結(jié)
回顧xx公司的會計(jì)業(yè)務(wù)處理工作鍛煉下來,我掌握了公司的會計(jì)科目及會計(jì)處理,同時對會計(jì)的工作也有了具體的了解。我努力將自己在校所學(xué)的知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,能夠認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。通過對原始憑證的審核、記賬憑證的編制、登賬到會計(jì)報表的填制,熟練掌握了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)會計(jì)流程,細(xì)致的了解了企業(yè)單位會計(jì)工作的全過程,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各類日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理。
一、完成的工作
期間,我具體完成以下幾項(xiàng)工作:
1、每月日常各類業(yè)務(wù)的會計(jì)處理及相應(yīng)憑證的填寫及審核,其中完成憑證編制x筆,審核x筆。
2、附件包括發(fā)票的處理審核及各公司費(fèi)用報銷的處理,其中完成費(fèi)用報銷審核x筆。
3、工程結(jié)算的會計(jì)處理及流程,分包結(jié)算完成x筆。
4、完成x月末的會計(jì)處理,包括計(jì)提折舊,兩費(fèi)計(jì)提,后勤間接費(fèi)分?jǐn)偅こ添?xiàng)目保修金、稅金的計(jì)提及收入成本確認(rèn)和最后損益結(jié)轉(zhuǎn);
5、完成x月會計(jì)檔案資料的整理裝訂及保管。做到及時審核整理原始憑證,制作記賬憑證。并對所出憑證進(jìn)行檢查、復(fù)核,對于不正確的記賬憑證,找到原因并及時改正;
6、大致掌握了月財(cái)務(wù)報表報及季度財(cái)務(wù)報表的編制方法,編制報表x張,不過這點(diǎn)還要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
7、安全文明措施費(fèi)資料打印,獨(dú)立完成xx的發(fā)票復(fù)印。
8、協(xié)助xx組長完成xx的面膜材料盤點(diǎn)
二、目前存在的問題
學(xué)會了知識值得高興,但是存在的問題也不能回避,在工作中也確實(shí)感覺到自己的不足:
1、對xx的使用,特別是查賬的能力還有待提高
2、在工作中還是不夠細(xì)心,經(jīng)驗(yàn)和工作能力也有待加強(qiáng)
3、對會計(jì)核算的思考不夠深,又是不能系統(tǒng)的考慮問題,對事情的理解和看法不夠深刻。
三、將來的工作計(jì)劃
1、全力做好本職工作爭取盡早勝任一個分公司的全盤會計(jì)核算。
2、提升工作能力,多與同事領(lǐng)導(dǎo)交流溝通,聽取前輩的經(jīng)驗(yàn)看法
3、要加強(qiáng)專業(yè)相關(guān)知識的積累,利用空余時間學(xué)習(xí)專業(yè)書籍,考取會計(jì)職稱。
4、積極參與公司部門的活動,熱心幫助同事。
這一年中所有的成績和不足都已經(jīng)成為過去,所有的教訓(xùn)和不足我都會牢記在心,努力改進(jìn)。實(shí)際工作中的事務(wù)是細(xì)而雜的,只有多加練習(xí)才能牢牢掌握。在以后的日子里,我堅(jiān)信我會在各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)下能更好、更快的完全勝任崗位工作,爭取零失誤,并多為公司考慮,拼搏創(chuàng)新,以老板的心態(tài)完成工作。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計(jì)個人工作總結(jié)
20xx年,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫忙下,我與單位同事的團(tuán)結(jié)協(xié)作,以求真務(wù)實(shí)的工作精神,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了的必須成績,現(xiàn)就20xx年度個人工作狀況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真完成會計(jì)核算工作,及時上報各類會計(jì)報表
1、認(rèn)真做好了會計(jì)核算工作
(1)完成了日常財(cái)務(wù)報銷、工資以及各項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放。處理好日常會計(jì)事務(wù)等基礎(chǔ)工作,是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。20xx年,我嚴(yán)格按照“年度預(yù)算制度”有關(guān)規(guī)定,年初制定了各科室的財(cái)務(wù)支出預(yù)算工作按進(jìn)度按日期給予各部門資金支出,年底編制各部門財(cái)務(wù)決算并及時將各項(xiàng)業(yè)務(wù)定期與財(cái)政、銀行進(jìn)行對帳,嚴(yán)格按照資金支出進(jìn)度合理使用資金。
(2)本著對單位領(lǐng)導(dǎo)、同事負(fù)責(zé)的態(tài)度,我科按要求及時向繳納了職工的各項(xiàng)保險。20xx年全年,及時交納各項(xiàng)保險萬元。其中:為XX名職工辦理退休養(yǎng)老保險XX萬元。
(3)20xx年,完成了為名在職工辦理住房公積金繳納工作,全年共為名在職工繳納萬元。
(4)制定了內(nèi)部會計(jì)帳務(wù)處理規(guī)章制度及管理工作辦法,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理,對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)手續(xù)的審核認(rèn)真細(xì)致,嚴(yán)格把關(guān),并能夠及時與部門預(yù)算比較,對不合理的開支拒絕辦理。
(5)加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)管理,20xx年,為防止我辦的國有固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)問題(如固定產(chǎn)明細(xì)記錄不完整),我們升級賬務(wù)軟件將過去單一的固定資產(chǎn)管理升級為多樣式的管理,為固定資產(chǎn)的使用和管理打下更好基礎(chǔ)。
(6)對會計(jì)資料進(jìn)行了整理,將相關(guān)會計(jì)檔案進(jìn)行了整理入檔,使我辦會計(jì)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化更進(jìn)一步。
(7)根據(jù)財(cái)政部頒布的新事業(yè)會計(jì)制度。按財(cái)政局要求所有20xx年會計(jì)業(yè)務(wù)處理務(wù)必執(zhí)行新的會計(jì)制度,由于文件下達(dá)較晚造成了工作重復(fù)。為此我加班加點(diǎn)的進(jìn)行會計(jì)的業(yè)務(wù)處理,及時準(zhǔn)確進(jìn)行了相關(guān)數(shù)據(jù)上報。
2、及時完成了上級有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)
(1)按照市財(cái)政局的要求對固定資產(chǎn)賬等銀行往來賬款進(jìn)行了逐筆核對并進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整及上報工作。同時,按照審計(jì)制度對撥出的各項(xiàng)資金進(jìn)行了嚴(yán)格的審計(jì),現(xiàn)審計(jì)工作基本完成。
(2)按財(cái)政有關(guān)編制預(yù)算精神,結(jié)合我辦實(shí)際支出狀況,經(jīng)認(rèn)真研究測算,按規(guī)定時光完成了20xx年預(yù)算上報工作。
二、保障正常經(jīng)費(fèi)的下?lián)埽眯臓幦≠Y金,提高資金使用效益
20xx年在我辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,用心加強(qiáng)與市、區(qū)兩級財(cái)政的協(xié)調(diào)工作力度,將我辦每年財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)由20xx年度萬元爭取到萬元。目前,20xx年度的經(jīng)費(fèi)都已按進(jìn)度到位入帳。為了能夠有計(jì)劃的安排好和使用好資金,在保證機(jī)場辦工作正常運(yùn)行下,財(cái)務(wù)管理方面,盡力減少不必要的開支,用心挖掘節(jié)約潛力。在日常辦公時,充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),減少紙張的流通及其他物質(zhì)的消耗。
三、用心參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)新形勢的要求
近年來,市、區(qū)財(cái)政局加大了預(yù)算管理改革力度,不斷推出改革新舉措。今年將固定資產(chǎn)納入財(cái)政“固定資產(chǎn)動態(tài)管理”等。改革給會計(jì)工作帶來許多新變化,這就需要不斷地學(xué)習(xí)才能適應(yīng)新形勢的要求,為此,我用心參加財(cái)政局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“學(xué)習(xí)制度化、資料個性化、形式多樣化”的要求,針對我辦財(cái)務(wù)特點(diǎn)專門購買了《事業(yè)會計(jì)制度》、《會計(jì)實(shí)物操作》《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》等書并寫了讀書筆記,透過學(xué)習(xí)提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
四、參與和開展了xx20xx年重大項(xiàng)目工作
20xx年是我X起步的關(guān)鍵一年,年內(nèi)同時展開了多個項(xiàng)目,為保障各項(xiàng)目順利進(jìn)展,我先后參與和進(jìn)行了XX前期論證及XX論證相關(guān)工作,先后為XX選址、XX建設(shè)規(guī)劃等項(xiàng)目辦理了賬戶的開戶與撤銷工作。同時,按照專款專用的原則建立會計(jì)賬簿進(jìn)行會計(jì)業(yè)務(wù)的處理工作等等。
五、今后的工作計(jì)劃
20xx年,我將繼續(xù)在XX領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)懷下做好財(cái)務(wù)收支核算工作和財(cái)務(wù)管理工作,具體如下:
1、加強(qiáng)政治、法律知識的學(xué)習(xí)要有針對性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律知識的學(xué)習(xí)。如《會計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》等。
2、做好財(cái)務(wù)計(jì)劃管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行狀況的分析和控制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)事先參與決策工作從源頭上做好財(cái)務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給有用的決策信息。
3、加強(qiáng)會計(jì)的核算和工作,認(rèn)真按照會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度嚴(yán)格審核會計(jì)原始憑證及記賬憑證,杜絕一切不合理的開支,繼續(xù)加強(qiáng)對嚴(yán)重超過預(yù)算的各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。做到收入、支出科目細(xì)化控制到三級科目,并加以認(rèn)真進(jìn)行分析。
4、繼續(xù)與財(cái)政局、稅務(wù)局協(xié)調(diào)20xx年財(cái)政撥款事宜和社會保險“五險”,以及殘疾人保證金交納工作;繼續(xù)做好社會保險費(fèi)及住房公積金核定、繳納工作。。
5、按時提取工會經(jīng)費(fèi),職工福利費(fèi)和個人所得稅工作,及時交納職工醫(yī)療保險和稅金。
6、在對各項(xiàng)目和專款的使用中,要嚴(yán)格按照“專款專用”的原則,對各個項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理配合審計(jì)部門做好資金的審計(jì)工作。
7、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
總之,在過去的一年里,我雖然取得了一些成績,但在財(cái)務(wù)分析、溝通協(xié)調(diào)潛力方面,距離上級業(yè)務(wù)主管部門、xx領(lǐng)導(dǎo)以及單位同事對我的要求還存在必須差距,工作缺乏創(chuàng)新精神,針對這些問題,我會在20xx年進(jìn)一步加以提高和改善。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計(jì)個人工作總結(jié)
我于20xx年8月5日至8月19日在武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局實(shí)習(xí)。在這半個月里,通過受理企業(yè)納稅申報、納稅登記和注銷和對企業(yè)的納稅申報情況進(jìn)行稽查等操作性極強(qiáng)的工作,結(jié)合所學(xué)會計(jì)專業(yè)理論,使我更系統(tǒng)地掌握了所學(xué)專業(yè)知識,加強(qiáng)了對會計(jì)工作崗位的認(rèn)知和認(rèn)同;培養(yǎng)了對所學(xué)專業(yè)的興趣和熱情;激發(fā)了學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的積極性。這是個好的開始,為我走向社會奠定初步基礎(chǔ)。
武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系武漢市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費(fèi)附加、堤防費(fèi)、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會保險規(guī)費(fèi)以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。
分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達(dá)實(shí)習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。
納稅重點(diǎn)戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點(diǎn)戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、武漢凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司xx年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項(xiàng)目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費(fèi)用。城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù),分別與增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。
所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財(cái)務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財(cái)務(wù)會計(jì)報表信息,以銷售收入為起點(diǎn),逐項(xiàng)核對營業(yè)稅及其他稅收項(xiàng)目。通過檢查xx年12月份華工科技財(cái)務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費(fèi)的計(jì)稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項(xiàng)漏繳稅收合計(jì)6000元。另外其利潤表列示:管理費(fèi)用—1320675.42,財(cái)務(wù)費(fèi)用—1005455.96,兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回,財(cái)務(wù)費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可能是因?yàn)橘Y金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn),外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財(cái)務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。
保險機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序,促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)批準(zhǔn)。
未經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn),任何單位、個人不得在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營或者變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。
第三條 中國保監(jiān)會根據(jù)《保險法》和國務(wù)院授權(quán),對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。
中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu),在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。
第四條 本規(guī)定所稱保險機(jī)構(gòu)是指符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資格條件,經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證(以下簡稱許可證),根據(jù)保險公司的委托,向保險公司收取保險手續(xù)費(fèi),在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)專門代為辦理保險業(yè)務(wù)的單位。
本規(guī)定所稱保險分支機(jī)構(gòu)是指由保險機(jī)構(gòu)設(shè)立、在其授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的分公司和營業(yè)部。
第五條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,遵循自愿、誠實(shí)信用和公平競爭的原則。
第六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定如實(shí)向中國保監(jiān)會提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,并對材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二章 機(jī)構(gòu)管理
第一節(jié) 設(shè) 立
第七條 保險機(jī)構(gòu)可以采取下列組織形式:
(一)合伙企業(yè);
(二)有限責(zé)任公司;
(三)股份有限公司。
第八條 設(shè)立保險機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊資本或者出資達(dá)到本規(guī)定的最低金額;
(二)公司章程或者合伙協(xié)議符合法律規(guī)定;
(三)高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件;
(四)持有《保險從業(yè)人員資格證書》(以下簡稱《資格證書》)的員工人數(shù)在2人以上,并不得低于員工總數(shù)的二分之一;
(五)具備健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(六)有固定的、與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的住所或者經(jīng)營場所;
(七)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施;
(八)至少取得一家保險公司出具的委托意向書。
第九條 保險機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其注冊資本或者出資不得少于人民幣50萬元;以股份有限公司形式設(shè)立的,其注冊資本不得少于人民幣1000萬元。
第十條 依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個人,不得成為保險機(jī)構(gòu)的發(fā)起人、股東或者合伙人。
保險公司員工投資保險機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)告知所在保險公司。
第十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含保險字樣,且其字號不得與現(xiàn)有的保險中介機(jī)構(gòu)相同。
第十二條 申請?jiān)O(shè)立保險機(jī)構(gòu),全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當(dāng)指定代表或者共同委托人,向中國保監(jiān)會辦理申請事宜。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立保險機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料一式兩份:
(一)全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人簽署的《保險機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》;
(二)《保險機(jī)構(gòu)設(shè)立申請委托書》;
(三)公司章程或者合伙協(xié)議;
(四)自然人股東、發(fā)起人或者合伙人的身份證明復(fù)印件和簡歷,非自然人股東、發(fā)起人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及加蓋財(cái)務(wù)印章的最近1年財(cái)務(wù)報表;
(五)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,資本金入賬原始憑證復(fù)印件;
(六)可行性報告,包括市場情況分析、近3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃等;
(七)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件;
(八)內(nèi)部管理制度,包括組織框架、決策程序、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和人事制度等;
(九)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(十)擬任高級管理人員任職資格的申請材料,業(yè)務(wù)人員的《資格證書》復(fù)印件;
(十一)保險公司出具的委托意向書;
(十二)住所或者經(jīng)營場所證明文件;
(十三)計(jì)算機(jī)軟硬件配備情況說明。
第十四條 中國保監(jiān)會收到申請材料后,可以召集投資人進(jìn)行投資風(fēng)險提示,就申請?jiān)O(shè)立事宜進(jìn)行談話,詢問、了解擬設(shè)機(jī)構(gòu)的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、內(nèi)控制度建設(shè)等有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 保險機(jī)構(gòu)設(shè)立1年內(nèi),可以設(shè)立3家保險分支機(jī)構(gòu)。申請?jiān)O(shè)立保險分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請前1年內(nèi)無嚴(yán)重違法、違規(guī)行為;
(二)內(nèi)控制度健全;
(三)擬任主要負(fù)責(zé)人符合本規(guī)定的任職資格條件;
(四)現(xiàn)有的保險分支機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常;
(五)注冊資本或者出資達(dá)到本規(guī)定的要求。
第十六條 保險機(jī)構(gòu)以本規(guī)定要求的注冊資本最低限額或者出資最低限額設(shè)立的, 可以設(shè)立3家保險分支機(jī)構(gòu)。此外,每申請?jiān)鲈O(shè)一家保險分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少增加注冊資本或者出資人民幣10萬元。
申請?jiān)O(shè)立保險分支機(jī)構(gòu)時,保險機(jī)構(gòu)注冊資本或者出資已達(dá)到前款規(guī)定的增資后額度的,可以不再增加相應(yīng)的注冊資本或者出資。
保險機(jī)構(gòu)注冊資本或者出資達(dá)到人民幣200萬元的,設(shè)立保險分支機(jī)構(gòu)不需要增加注冊資本或者出資。
第十七條 保險機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立保險分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列材料一式兩份:
(一)《保險機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》;
(二)董事會或者全體合伙人關(guān)于設(shè)立保險分支機(jī)構(gòu)的決議;
(三)擬設(shè)保險分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理框架;
(四)會計(jì)師事務(wù)所出具的保險機(jī)構(gòu)上一會計(jì)年度的審計(jì)報告;
(五)保險機(jī)構(gòu)前1年內(nèi)接受保險監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門監(jiān)督檢查情況的說明及有關(guān)附件;
(六)保險機(jī)構(gòu)前2年內(nèi)履行保險合同情況的說明;
(七)擬任主要負(fù)責(zé)人的任職資格申請材料;
(八)經(jīng)營場所證明文件;
(九)計(jì)算機(jī)軟硬件配備情況說明。
需要增加注冊資本或者出資的,還應(yīng)當(dāng)提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,資本金入賬原始憑證復(fù)印件。
第十八條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)依法對設(shè)立保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查,并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
中國保監(jiān)會可以根據(jù)實(shí)際需要組織現(xiàn)場驗(yàn)收。
第十九條 中國保監(jiān)會作出批準(zhǔn)設(shè)立保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)許可證。
申請人收到許可證后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
第二十條 依法設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起10日內(nèi)在中國保監(jiān)會指定的報紙上予以公告。
第二十一條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險。
保險機(jī)構(gòu)繳存保證金的,應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起20日內(nèi),按注冊資本或者出資的20%繳存。
保險機(jī)構(gòu)增加注冊資本或者出資的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保證金數(shù)額。
第二十二條 保險機(jī)構(gòu)的保證金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式或者中國保監(jiān)會認(rèn)可的其他形式繳存。
保證金以銀行存款形式繳存的,應(yīng)當(dāng)專戶存儲到全國性商業(yè)銀行。保證金存款協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定:未經(jīng)中國保監(jiān)會書面批準(zhǔn),保險機(jī)構(gòu)不得擅自動用或者處置保證金。銀行未盡審查義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在被動用保證金額度內(nèi)對保險機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十三條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自保證金專戶存儲到商業(yè)銀行之日起10日內(nèi),將保證金存款協(xié)議復(fù)印件報送中國保監(jiān)會。
保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,向中國保監(jiān)會報送有關(guān)上年度本機(jī)構(gòu)保證金管理情況的專門報告。
第二十四條 保險機(jī)構(gòu)不得動用保證金,但有下列情形之一的除外:
(一)注冊資本或者出資減少的;
(二)依照本規(guī)定進(jìn)入清算程序的。
第二十五條 保險機(jī)構(gòu)因減少注冊資本或者出資申請動用保證金的,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料:
(一)申請書;
(二)有關(guān)減少注冊資本或者出資的工商變更登記證明材料。
第二十六條 保險機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定進(jìn)入清算程序,申請動用保證金的,應(yīng)當(dāng)由清算組向中國保監(jiān)會提交下列材料:
(一)申請書;
(二)清算方案;
(三)被保險公司出具的收回各種單證等材料的證明;
(四)許可證原件。
保險機(jī)構(gòu)解散的,還應(yīng)當(dāng)提交股東會、股東大會或者全體合伙人關(guān)于解散、清算事項(xiàng)的決議;保險機(jī)構(gòu)被依法宣告破產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件。
第二十七條 許可證應(yīng)當(dāng)置于經(jīng)營場所顯著位置。
第二十八條 保險機(jī)構(gòu)的許可證有效期為2年,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向中國保監(jiān)會申請換發(fā)。保險機(jī)構(gòu)申請換發(fā)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)許可證原件;
(三)會計(jì)師事務(wù)所出具的上一會計(jì)年度的審計(jì)報告;
(四)申請前1個月末的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表;
(五)前2年內(nèi)本機(jī)構(gòu)遵守保險監(jiān)管法律法規(guī)情況的說明;
(六)前2年內(nèi)本機(jī)構(gòu)接受保險監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門監(jiān)督檢查情況的說明及有關(guān)附件;
(七)前2年內(nèi)本機(jī)構(gòu)接受保險行業(yè)組織監(jiān)督情況的說明;
(八)前2年內(nèi)本機(jī)構(gòu)履行保險合同情況的說明。
第二十九條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會不予換發(fā)許可證:
(一)申請換發(fā)許可證前連續(xù)6個月沒有開展業(yè)務(wù)的;
(二)內(nèi)部管理混亂,無法正常經(jīng)營的;
(三)高級管理人員和業(yè)務(wù)人員不符合本規(guī)定條件的;
(四)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費(fèi)的。
第三十條 保險機(jī)構(gòu)申請換發(fā)許可證的,中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前對保險機(jī)構(gòu)前2年的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評價,并作出是否批準(zhǔn)換發(fā)許可證的決定。決定不予換發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第二節(jié) 變更和終止
第三十二條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)報中國保監(jiān)會批準(zhǔn):
(一)變更注冊資本或者出資的;
(二)變更組織形式的。
第三十三條 保險機(jī)構(gòu)變更注冊資本或者出資,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列申請材料一式兩份:
(一)《保險機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)申請表》;
(二)股東大會、股東會或者全體合伙人決議;
(三)新增自然人股東或者合伙人的身份證明復(fù)印件和簡歷,新增非自然人股東的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及加蓋單位財(cái)務(wù)印章的最近1年財(cái)務(wù)報表;
(四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)修改后的公司章程或者合伙協(xié)議;
(六)減少注冊資本或者出資的,應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)在報紙上至少公告3次的證明;
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十四條 保險機(jī)構(gòu)申請變更組織形式,應(yīng)當(dāng)滿足新組織形式的設(shè)立條件,并向中國保監(jiān)會提交下列申請材料一式兩份:
(一)《保險機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)申請表》;
(二)股東大會、股東會或者全體合伙人決議;
(三)修改后的公司章程或者合伙協(xié)議;
(四)實(shí)施方案;
(五)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十五條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理保險機(jī)構(gòu)變更申請之日起20日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第三十六條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會:
(一)名稱變更的;
(二)住所或者經(jīng)營場所變更的;
(三)股東或者出資人變更的;
(四)發(fā)起人、股東或者出資人的姓名或者名稱變更的。
第三十七條 保險分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會:
(一)名稱變更的;
(二)經(jīng)營場所變更的。
第三十八條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)決議或者決定作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會,并將有關(guān)決議或者決定、修改后的公司章程或者合伙協(xié)議報送中國保監(jiān)會:
(一)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例的;
(二)修改公司章程或者合伙協(xié)議的。
第三十九條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)涉及許可證記載內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)交回原許可證,領(lǐng)取新許可證。
前款所稱變更事項(xiàng)須經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的,保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)決定作出之日起2個月內(nèi)向中國保監(jiān)會領(lǐng)取新許可證;前款所稱變更事項(xiàng)不需要中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的,保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起1個月內(nèi)向中國保監(jiān)會領(lǐng)取新許可證。
第四十條 保險機(jī)構(gòu)撤銷保險分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)決議或者決定作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會,交回被撤銷保險分支機(jī)構(gòu)的許可證,并在中國保監(jiān)會指定的報紙上進(jìn)行公告。
第四十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會指定的報紙上公告:
(一)變更名稱的;
(二)變更住所或者經(jīng)營場所的。
第四十二條 因合并、分立設(shè)立新保險機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向中國保監(jiān)會申請批準(zhǔn);因合并、分立解散保險機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會報告;因合并、分立保險機(jī)構(gòu)發(fā)生事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得批準(zhǔn)或者向中國保監(jiān)會報告。
第四十三條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會依法辦理許可證注銷手續(xù),并予以公告:
(一)許可證有效期屆滿,沒有申請換發(fā)的;
(二)許可證有效期屆滿,中國保監(jiān)會依法不予換發(fā)的;
(三)營業(yè)執(zhí)照被工商行政管理部門依法吊銷的;
(四)連續(xù)6個月未開展保險業(yè)務(wù)的;
(五)許可證依法被撤回或者吊銷的;
(六)保險機(jī)構(gòu)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。
依照前款被注銷許可證的保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立清算組,依照法定程序組織清算,向中國保監(jiān)會提交清算報告。
第四十四條 保險分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會依法辦理許可證注銷手續(xù),并予以公告:
(一)其所屬保險機(jī)構(gòu)許可證被依法注銷的;
(二)營業(yè)執(zhí)照被工商行政管理部門依法吊銷的;
(三)連續(xù)6個月未開展保險業(yè)務(wù)的;
(四)許可證依法被撤回或者吊銷的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。
第三章 資格管理
第一節(jié) 保險從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書管理
第四十五條 本規(guī)定所稱保險業(yè)務(wù)人員是指在保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)中,從事銷售保險產(chǎn)品或者進(jìn)行相關(guān)損失查勘、理賠工作的人員。
保險業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)通過中國保監(jiān)會組織的保險從業(yè)人員資格考試,取得《資格證書》。
第四十六條 參加保險從業(yè)人員資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。
第四十七條 報名參加保險從業(yè)人員資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《保險從業(yè)人員資格考試報名表》;
(二)身份證明復(fù)印件;
(三)學(xué)歷證書復(fù)印件;
(四)近期正面免冠小兩寸彩色照片3張。
第四十八條 保險從業(yè)人員資格考試成績合格,且具備下列條件的人員,由中國保監(jiān)會頒發(fā)《資格證書》:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)品行良好。
第四十九條 有下列情形之一的人員,不予頒發(fā)《資格證書》:
(一)因故意犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(二)因欺詐等不誠信行為受行政處罰未逾3年的;
(三)被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布在一定期限內(nèi)為行業(yè)禁入者,禁入期限仍未屆滿的。
第五十條 參加保險從業(yè)人員資格考試的人員,有下列情形之一的,考試無效,2年內(nèi)不得參加考試:
(一)提供虛假報名材料的;
(二)違反考場紀(jì)律的;
(三)其他作弊行為。
第五十一條 《資格證書》有效期為3年,自頒發(fā)之日起計(jì)算。持有人應(yīng)當(dāng)在《資格證書》有效期屆滿30日前向中國保監(jiān)會申請換發(fā)。
第五十二條 申請換發(fā)《資格證書》,持有人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)前3年中每年接受保險知識教育時間累計(jì)不少于60小時,接受保險法律和職業(yè)道德教育時間累計(jì)不少于30小時;
(二)前3年內(nèi)未因欺詐和嚴(yán)重金融、保險違法違規(guī)行為受刑事或者行政處罰;
(三)無故意不履行數(shù)額較大個人債務(wù)的行為。
第五十三條 申請換發(fā)《資格證書》,持有人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《保險從業(yè)人員資格證書換發(fā)申請表》;
(二)前3年內(nèi)從事保險相關(guān)業(yè)務(wù)或者每年接受繼續(xù)教育情況的有關(guān)證明。
第五十四條 持有人申請換發(fā)《資格證書》的,中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在《資格證書》有效期屆滿前作出批準(zhǔn)或者不予換發(fā)的決定。決定不予換發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第五十五條 持有人遺失《資格證書》的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第五十六條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本機(jī)構(gòu)的保險業(yè)務(wù)人員發(fā)放執(zhí)業(yè)證書。執(zhí)業(yè)證書只能向持有《資格證書》、且無本規(guī)定第四十九條所列情形的本機(jī)構(gòu)人員發(fā)放。
執(zhí)業(yè)證書是保險業(yè)務(wù)人員代表保險機(jī)構(gòu)從事保險活動的證明。
保險業(yè)務(wù)人員開展保險業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)主動向客戶出示《資格證書》和執(zhí)業(yè)證書。
第五十七條 執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)業(yè)務(wù)人員姓名、身份證件名稱及號碼;
(二)《資格證書》編號;
(三)執(zhí)業(yè)證書編號;
(四)業(yè)務(wù)人員行為規(guī)范;
(五)業(yè)務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限說明;
(六)可銷售的保險產(chǎn)品種類;
(七)保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所或者經(jīng)營場所;
(八)監(jiān)督及舉報電話;
(九)執(zhí)業(yè)證書有效期。
執(zhí)業(yè)證書由中國保監(jiān)會監(jiān)制。
第五十八條 保險業(yè)務(wù)人員有下列情形之一的,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)證書:
(一)辭職或者被解聘的;
(二)持有的《資格證書》失效的;
(三)有本規(guī)定第四十九條所列情形的。
第五十九條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育,培訓(xùn)教育的課程應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
保險業(yè)務(wù)人員上崗前接受培訓(xùn)時間不得少于80小時,上崗后每人每年接受培訓(xùn)和教育時間累計(jì)不得少于36小時,其中法律知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育不得少于12小時。
第六十條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,向中國保監(jiān)會報送年度業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)情況報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)上年度保險業(yè)務(wù)人員保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育的內(nèi)容、方式和時間;
(二)本年度的培訓(xùn)計(jì)劃。
第六十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保險業(yè)務(wù)人員管理檔案,全面反映保險業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況。
第六十二條 保險業(yè)務(wù)人員受到其他政府監(jiān)管部門行政處罰或者保險行業(yè)組織處分的,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自知道該業(yè)務(wù)人員受到行政處罰或者處分之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
第二節(jié) 高級管理人員任職資格管理
第六十三條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的條件。
保險機(jī)構(gòu)任用高級管理人員,其任職資格應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)。
第六十四條 本規(guī)定所稱保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員是指下列人員:
(一)公司制保險機(jī)構(gòu)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員;
(二)合伙制保險機(jī)構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員;
(三)保險分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
第六十五條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)大學(xué)專科以上學(xué)歷;
(二)持有《資格證書》;
(三)從事經(jīng)濟(jì)工作2年以上;
(四)品行良好。
具有金融保險工作20xx年以上經(jīng)歷的人員,可以不受前款第(一)項(xiàng)的限制。
具有企業(yè)管理工作3年以上經(jīng)歷的人員,可以不受前款第(二)項(xiàng)的限制。
第六十六條 有下列情形之一的人員,不得擔(dān)任保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力人;
(二)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年的,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(三)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算公司、企業(yè)的高級管理人員,并對被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自該公司、企業(yè)清算完結(jié)之日起未逾3年的;
(四)擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險公司或者保險中介機(jī)構(gòu)的高級管理人員,并對被吊銷許可證負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,自許可證被吊銷之日起未逾3年的;
(五)個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)?
(六)被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定在一定期限內(nèi)不得在金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級管理職務(wù),期限未屆滿的;
(七)正在接受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者中國保監(jiān)會調(diào)查的;
(八)因欺騙保險公司、投保人、被保險人或者受益人受到中國保監(jiān)會行政處罰未逾5年的;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定不適合擔(dān)任高級管理人員的其他情形。
第六十七條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的高級管理人員不得在保險公司、其他保險機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者存在潛在利益沖突的機(jī)構(gòu)中兼職。
第六十八條 保險機(jī)構(gòu)任用高級管理人員,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列申請材料一式兩份:
(一)《保險機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格申請表》;
(二)擬任用高級管理人員的決定;
(三)擬任高級管理人員的身份證明、學(xué)歷證書復(fù)印件;
(四)《資格證書》復(fù)印件,從事相關(guān)工作的證明材料。
第六十九條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格申請之日起20日內(nèi),作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第七十條 擬任高級管理人員有下列情形之一的,保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交說明材料;提供虛假材料或者隱瞞不報的,中國保監(jiān)會對該擬任高級管理人員的任職資格不予核準(zhǔn):
(一)曾受過刑事處罰的;
(二)曾受過司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢或者監(jiān)察部門審查的;
(三)曾受過金融、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰的;
(四)曾受過保險行業(yè)組織處分的;
(五)曾有故意不履行數(shù)額較大的到期債務(wù)等不誠信行為的;
(六)曾被雇傭單位辭退、開除或者免除職務(wù)的;
(七)曾對重大工作失誤或者經(jīng)濟(jì)案件負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(八)申請時仍在保險公司或者其他保險中介機(jī)構(gòu)中工作的。
第七十一條 中國保監(jiān)會可以對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)擬任高級管理人員進(jìn)行考察談話和公告。
第七十二條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員,在保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部同級調(diào)動,或者由高級別職務(wù)向低級別職務(wù)調(diào)動的,不需要重新進(jìn)行任職資格核準(zhǔn)。
第七十三條 保險機(jī)構(gòu)決定免除高級管理人員職務(wù)或者同意其辭職的,高級管理人員任職資格自決定作出之日起自動失效。
第七十四條 保險機(jī)構(gòu)任免高級管理人員,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
第七十五條 保險機(jī)構(gòu)任用法定代表人、總經(jīng)理、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者與上述人員具有相同職權(quán)的管理人員的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會指定的報紙上公告。
第七十六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)高級管理人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被起訴的,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
第七十七條 保險機(jī)構(gòu)在特殊情況下任命臨時負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自任命決定作出之日起5日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。臨時負(fù)責(zé)人任職時間最長不得超過3個月。
第四章 保險關(guān)系管理
第七十八條 保險公司不得委托未取得許可證的機(jī)構(gòu)代為辦理保險業(yè)務(wù)。
保險公司委托保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)代為辦理保險業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)簽訂書面的委托合同。委托合同的授權(quán)不得超出保險公司自身的經(jīng)營區(qū)域及業(yè)務(wù)范圍。
第七十九條 保險公司只限于向依法取得許可證的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)支付保險手續(xù)費(fèi),支付方式應(yīng)當(dāng)符合保險財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。
保險公司不得向未取得許可證的機(jī)構(gòu)支付保險手續(xù)費(fèi)、傭金或者類似費(fèi)用。
第八十條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立有效的保險業(yè)務(wù)管理制度和流程,設(shè)立保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)登記簿和保險業(yè)務(wù)賬簿。
第八十一條 保險公司應(yīng)當(dāng)監(jiān)督所委托的保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員的展業(yè)行為,并對該保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在展業(yè)過程中的虛假陳述、誤導(dǎo)等損害被保險人利益的行為,依法承擔(dān)責(zé)任。
保險公司應(yīng)當(dāng)制止、糾正該保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的保險違法行為,不得唆使、誘導(dǎo)該保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)從事保險違法行為。
第八十二條 保險公司應(yīng)當(dāng)對所委托的保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員進(jìn)行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。
保險公司委托保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)銷售人壽保險新型產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,對銷售人壽保險新型產(chǎn)品的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),銷售前培訓(xùn)時間不得少于12小時。
第八十三條 保險公司可以要求所委托的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)投保與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)責(zé)任保險,或者要求該保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)提供一定金額的擔(dān)保。
第八十四條 保險公司及其工作人員不得有下列行為:
(一) 與所委托的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)串通,截留、侵吞保費(fèi)或者收取該保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其工作人員的回扣;
(二) 與所委托的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)串通,侵占、挪用、騙取保險賠款;
(三) 對直接承保業(yè)務(wù)提取手續(xù)費(fèi)、傭金或者類似費(fèi)用;
(四) 通過所委托的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu),向投保人、被保險人以及未取得許可證的單位或者個人支付保險手續(xù)費(fèi)、傭金或者其他非法利益;
(五) 利用保險業(yè)務(wù)進(jìn)行弄虛作假的其他行為。
第五章 經(jīng)營規(guī)則
第八十五條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)從事保險業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與被保險公司簽訂書面的委托合同。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。
第八十六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營下列保險業(yè)務(wù):
(一)銷售保險產(chǎn)品;
(二)收取保險費(fèi);
(三)相關(guān)保險業(yè)務(wù)的損失勘查和理賠;
(四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的具體權(quán)限在前款所列范圍內(nèi)由委托合同約定。
第八十七條 除中國保監(jiān)會另有規(guī)定外,保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營區(qū)域?yàn)槠渥∷厮诘氖 ⒆灾螀^(qū)或者直轄市。
第八十八條 保險分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域不得超出其所屬保險機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域。
第八十九條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)從事保險業(yè)務(wù)不得超出被保險公司的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域;從事保險業(yè)務(wù)涉及異地共保、異地承保和統(tǒng)括保單,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循被保險公司規(guī)定的業(yè)務(wù)流程,接受被保險公司對其委托的保險業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、核查。
第九十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)獨(dú)立的代收保險費(fèi)賬戶,不得挪用代收保險費(fèi)賬戶的資金或者坐扣保險手續(xù)費(fèi)。
保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在會計(jì)賬戶上應(yīng)當(dāng)以被保險公司為單位,對代收保險費(fèi)進(jìn)行明細(xì)反映。
保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托合同約定期限內(nèi)將代收保險費(fèi)交付被保險公司。
第九十二條 保險機(jī)構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營過程中,保險業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保持在2人以上,并不得低于員工總數(shù)的二分之一。
第九十三條 保險合同中包含責(zé)任免除或者除外責(zé)任、退保及其他費(fèi)用扣除、現(xiàn)金價值、猶豫期等條款的,保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明。
第九十四條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的客戶告知書。客戶告知書應(yīng)當(dāng)包括保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、權(quán)限、聯(lián)系方式、法律責(zé)任,以及被保險公司的名稱、住所、聯(lián)系方式、投保提示等事項(xiàng)。
保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向客戶出示客戶告知書,并按客戶要求說明手續(xù)費(fèi)的收取方式和比例。
第九十五條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門賬簿,記載保險業(yè)務(wù)收支情況。
第九十六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案,業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)投保人姓名或者名稱;
(二)被保險公司名稱和險種;
(三)保險費(fèi)的代收時間和交付被保險公司的時間;
(四)保險手續(xù)費(fèi)金額和收取時間;
(五)其他重要業(yè)務(wù)信息。
第九十七條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定關(guān)于代收保險費(fèi)賬戶管理、業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基本要求,被保險公司對代收保險費(fèi)賬戶管理、業(yè)務(wù)檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有更高要求的,應(yīng)當(dāng)按照被保險公司的要求執(zhí)行。
第九十八條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自關(guān)系終止之日起30日內(nèi),將被保險公司提供或者委托制作的各種單證、材料及未交付的代收保險費(fèi),交付被保險公司。
第九十九條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)對在經(jīng)營過程中知悉的被保險公司、投保人、被保險人或者受益人的業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)情況及個人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。
第一百條 保險機(jī)構(gòu)對外投資、對外擔(dān)保,不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定;不得挪用保險費(fèi)、保險金和保險賠款進(jìn)行投資。
保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大對外投資、對外擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)取得董事會或者全體合伙人書面同意,并在重大對外投資、對外擔(dān)保發(fā)生之日起10日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會。
重大對外投資是指單次或者累計(jì)投資金額達(dá)到本機(jī)構(gòu)上一會計(jì)年度會計(jì)報表凈資產(chǎn)的50%;重大對外擔(dān)保是指單次或者累計(jì)擔(dān)保金額達(dá)到上一會計(jì)年度會計(jì)報表凈資產(chǎn)的50%。
第一百零一條 保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在開展保險業(yè)務(wù)過程中,不得有下列欺騙保險公司、投保人、被保險人或者受益人的行為:
(一)隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況;
(二)以本機(jī)構(gòu)名義銷售保險產(chǎn)品或者進(jìn)行保險產(chǎn)品宣傳;
(三)阻礙投保人履行如實(shí)告知義務(wù)或者誘導(dǎo)其不履行如實(shí)告知義務(wù);
(四)泄露在經(jīng)營過程中知悉的被保險公司、投保人、被保險人或者受益人的業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)情況及個人隱私;
(五)挪用、截留保險費(fèi)、保險金或者保險賠款;
(六)串通投保人、被保險人或者受益人騙取保險金。
第一百零二條 保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在開展保險業(yè)務(wù)過程中,不得有下列不正當(dāng)競爭行為:
(一)虛假廣告、虛假宣傳;
(二)捏造、散布虛假事實(shí),損害其他保險中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)信譽(yù);
(三)利用行政權(quán)力、行業(yè)優(yōu)勢地位或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段,強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同或者限制其他保險中介機(jī)構(gòu)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動;
(四)給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同規(guī)定以外的其他利益;
(五)超出許可證載明的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域從事保險業(yè)務(wù);
(六)向保險公司及其工作人員返回手續(xù)費(fèi)或者變相返回手續(xù)費(fèi);
(七)其他不正當(dāng)競爭行為。
第一百零三條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個人發(fā)生保險業(yè)務(wù)往來。
第一百零四條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得代替投保人簽訂保險合同,不得接受投保人、被保險人或者受益人的委托代領(lǐng)保險金或者保險賠款。
第一百零五條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)務(wù)檔案、有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的原始憑證及有關(guān)資料,保管期限自保險關(guān)系終止之日起計(jì)算,不得少于20xx年。
第六章 監(jiān)督管理
第一百零六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定報送有關(guān)報告、報表和資料。
第一百零七條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)報送的報表、報告和資料應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,由法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽字,并加蓋機(jī)構(gòu)印章。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第一百零八條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將監(jiān)管費(fèi)交付到中國保監(jiān)會指定賬戶。
第一百零九條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個季度結(jié)束后的10日內(nèi),向中國保監(jiān)會報送監(jiān)管報表。
第一百一十條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,向中國保監(jiān)會提交上年度代收保險費(fèi)賬戶管理情況的報告,說明代收保險費(fèi)賬戶設(shè)置、實(shí)際繳付、賬面余額等情況。
第一百一十一條 每一會計(jì)年度結(jié)束后,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請會計(jì)師事務(wù)所對本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及合法、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì),并在3個月內(nèi)向中國保監(jiān)會報送審計(jì)報告、資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等財(cái)務(wù)報表。
中國保監(jiān)會根據(jù)需要,可以要求保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)提交專項(xiàng)外部審計(jì)報告。
第一百一十二條 中國保監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要,可以對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求其就經(jīng)營活動中的重大事項(xiàng)作出說明。
第一百一十三條 中國保監(jiān)會依法對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)提前5日向被檢查的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)發(fā)出檢查通知書,說明檢查的時間、檢查人員名單以及檢查要求等。
檢查通知書可以提前以傳真形式發(fā)給被檢查的保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu),正式件在檢查時出示;檢查人員檢查時應(yīng)當(dāng)出示工作證件。
中國保監(jiān)會認(rèn)為必要的,也可以在不事先通知的情況下直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第一百一十四條 中國保監(jiān)會對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查,包括下列全部或者部分內(nèi)容:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批手續(xù)、變更事項(xiàng)的審批手續(xù)是否齊全;
(二)資本金或者出資是否真實(shí)、足額;
(三)保證金是否足額提取,是否違規(guī)動用;
(四)業(yè)務(wù)經(jīng)營是否合法合規(guī);
(五)財(cái)務(wù)狀況是否良好;
(六)向中國保監(jiān)會提交的報告、報表及資料是否及時、完整、真實(shí);
(七)內(nèi)控制度是否完善;
(八)任用高級管理人員是否符合本規(guī)定要求;
(九)是否全面履行管理業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)活動的職責(zé);
(十)對外公告是否及時、真實(shí);
(十一)計(jì)算機(jī)配置狀況和信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否良好;
(十二)中國保監(jiān)會認(rèn)為需要檢查的其他事項(xiàng)。
第一百一十五條 保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)涉嫌嚴(yán)重違反保險法律、行政法規(guī)及本規(guī)定的,在被調(diào)查期間,中國保監(jiān)會有權(quán)責(zé)令其停止開展新業(yè)務(wù)或者停止部分業(yè)務(wù)。
第一百一十六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合中國保監(jiān)會的現(xiàn)場檢查工作,不得拒絕、妨礙中國保監(jiān)會依法進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)按規(guī)定提供有關(guān)文件、資料,不得轉(zhuǎn)移、藏匿有關(guān)文件、資料;
(二)相關(guān)高級管理人員、財(cái)務(wù)人員及業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀稣f明情況,回答問題,接受監(jiān)管談話,不得故意躲避、拖延、阻撓檢查。
第一百一十七條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國保監(jiān)會可以將其列為重點(diǎn)檢查對象:
(一)業(yè)務(wù)或者財(cái)務(wù)出現(xiàn)異動的;
(二)不按時提交報告、報表或者提供虛假的報告、報表、文件和資料的;
(三)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或者受到中國保監(jiān)會行政處罰的;
(四)中國保監(jiān)會認(rèn)為需要重點(diǎn)檢查的其他情形。
第一百一十八條 中國保監(jiān)會的檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查的有關(guān)規(guī)定,不得泄漏在現(xiàn)場檢查中獲悉的保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)信息。
第一百一十九條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)認(rèn)為檢查人員違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的,可以向中國保監(jiān)會舉報或者投訴。
保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)對中國保監(jiān)會的行政處理措施提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第一百二十條 中國保監(jiān)會可以委托會計(jì)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。委托應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將委托事項(xiàng)告知被檢查的保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
第七章 法律責(zé)任
第一百二十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的高級管理人員或者業(yè)務(wù)人員,離開該機(jī)構(gòu)后被發(fā)現(xiàn)在該機(jī)構(gòu)工作期間違反有關(guān)保險監(jiān)督管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第一百二十二條 未取得許可證,非法從事保險業(yè)務(wù)的,由中國保監(jiān)會予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由中國保監(jiān)會沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處以10萬元以上50萬元以下罰款。
第一百二十三條 通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段設(shè)立保險機(jī)構(gòu)的,由中國保監(jiān)會依法予以撤銷,對存在出具虛假材料等行為的投資人給予警告,并處3萬元罰款;有關(guān)投資人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)O(shè)立保險機(jī)構(gòu)。
第一百二十四條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,中國保監(jiān)會不予受理或者不予批準(zhǔn)所申請事項(xiàng),并對保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)給予警告。
第一百二十五條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得中國保監(jiān)會行政許可的,中國保監(jiān)會依法撤銷許可決定,對保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)給予警告,處以3萬元以下罰款;因客觀情況,許可決定撤銷已無實(shí)際意義或者不能執(zhí)行的,對該機(jī)構(gòu)處以3萬元罰款。
第一百二十六條 《資格證書》申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申領(lǐng)證書的,中國保監(jiān)會不予受理或者不予頒發(fā)《資格證書》,并給予警告;該申請人在1年內(nèi)不得再次向中國保監(jiān)會申請《資格證書》。
第一百二十七條 《資格證書》持有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資格證書》的,中國保監(jiān)會依法撤銷《資格證書》,并給予警告;該證書持有人3年內(nèi)不得再次向中國保監(jiān)會申請《資格證書》。
第一百二十八條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以3萬元罰款;對該保險機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更組織形式、注冊資本或者出資的。
第一百二十九條 保險機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制業(yè)務(wù)范圍或者責(zé)令其停止接受新業(yè)務(wù);對該保險機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定繳存保證金的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)動用保證金的。
第一百三十條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以3萬元罰款;對該保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保險分支機(jī)構(gòu)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)任用高級管理人員的。
第一百三十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以2萬元罰款,沒有違法所得的,處以1萬元罰款;對該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處5000元罰款:
(一)偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的;
(二)使用過期或者失效許可證的。
第一百三十二條 保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員有本規(guī)定第一百零一條所列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;對該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處3萬元以下罰款。
第一百三十三條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的單位或者個人發(fā)生保險業(yè)務(wù)的,由中國保監(jiān)會給予警告,并處3萬元罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處以2萬元罰款。
第一百三十四條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在終止關(guān)系后,未按本規(guī)定將被保險公司提供或者委托制作的各種單證、材料及未交付的代收保險費(fèi)交付被保險公司的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第一百三十五條 保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員有本規(guī)定第一百零二條所列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以1萬元以上3萬元以下罰款;對該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處1萬元罰款。
第一百三十六條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)開具或者使用與實(shí)際不符的發(fā)票、收據(jù)、保險單證等重要業(yè)務(wù)憑證的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,并處3萬元以下罰款。
第一百三十七條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)虛假理賠的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,并處3萬元罰款;沒有違法所得的,并處2萬元罰款。
第一百三十八條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;對該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,處以5000元罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立專門賬簿或者業(yè)務(wù)檔案的;
(二)未開設(shè)獨(dú)立的代收保險費(fèi)賬戶的;
(三)從代收保險費(fèi)中坐扣手續(xù)費(fèi)的;
(四)接受投保人、被保險人或者受益人的委托代領(lǐng)保險金或者保險賠款的;
(五)違反有關(guān)規(guī)定對外投資或者對外擔(dān)保的;
(六)代當(dāng)事人簽訂保險合同的。
第一百三十九條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)超出范圍,損害被保險公司合法權(quán)益的,由中國保監(jiān)會給予警告,處以3萬元以下罰款。
第一百四十條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定報送有關(guān)報告、報表、文件或者資料的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,逾期不改正的,處以1萬元以上10萬元以下罰款;對該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處5000元罰款。
第一百四十一條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國保監(jiān)會根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,予以處罰;對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處3萬元以下罰款:
(一)提供虛假的報告、報表、文件或者資料的;
(二)拒絕、妨礙依法檢查監(jiān)督的。
第一百四十二條 保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,處以3萬元罰款;對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,處以5000元罰款:
(一)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費(fèi)的;
(二)進(jìn)行清算時,未按本規(guī)定提交清算報告或者清算報告中故意隱瞞重要事實(shí)、存在重大遺漏的;
(三)違反本規(guī)定拒不交回許可證的。
第一百四十三條 保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育的;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案或者專門賬簿管理的;
(三)臨時負(fù)責(zé)人實(shí)際任期超過規(guī)定期限的;
(四)未按規(guī)定辦理許可證變更登記手續(xù)的;
(五)未按規(guī)定向投保人、被保險人和社會公眾履行告知義務(wù)的;
(六)未按規(guī)定履行執(zhí)業(yè)證書管理職責(zé)的。
第一百四十四條 保險公司有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會處以1萬元以上3萬元以下罰款;對該保險公司直接負(fù)責(zé)的高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定設(shè)立保險機(jī)構(gòu)、保險分支機(jī)構(gòu)登記簿或者保險業(yè)務(wù)賬簿的;
(二)未按規(guī)定對保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和管理,唆使、誘導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)從事保險違法行為的;
(三)向未取得許可證的機(jī)構(gòu)支付保險手續(xù)費(fèi)、傭金或者類似費(fèi)用的;
(四)發(fā)現(xiàn)保險機(jī)構(gòu)或者保險分支機(jī)構(gòu)違法、違規(guī),不及時制止和糾正的;
(五)有本規(guī)定第八十四條所列行為之一的。
第八章 附 則
第一百四十五條 本規(guī)定所稱保險中介機(jī)構(gòu)是指保險機(jī)構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和保險公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱保險公司是指保險公司及其分支機(jī)構(gòu)。
第一百四十六條 經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的外資保險機(jī)構(gòu)適用本規(guī)定。我國參加的有關(guān)國際條約和中國保監(jiān)會另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第一百四十七條 本規(guī)定要求提交中國保監(jiān)會的各類材料,以中文文本為準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會規(guī)定的格式上報;中國保監(jiān)會根據(jù)需要可以要求申請人提交有關(guān)材料的電子文檔。
第一百四十八條 本規(guī)定要求提交的各種表格格式由中國保監(jiān)會制定。
第一百四十九條 本規(guī)定中的有關(guān)期限,除以年、月表示的以外,均以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。