時間：2022-08-27 20:20:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇搬遷工作安排，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
組 長：__x
副組長：__、__x
組 員：各部門指定2名負責人（待定）
職 責：
1．組織公司搬遷的全面工作；
2．討論制訂公司搬遷的工作方案并組織實施；
3．協調搬遷工作中出現的矛盾和問題；
4．領導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
三、 搬遷的具體工作：
1、準備工作：20__年 月 日—— 月 日
① 按照平面圖對各部門新址進行分配；
② 確定搬遷的具體時間、成立搬遷工作領導小組，確定成員；
③ 組織小組成員到新址進行實際場地考察；
工作包括：參照平面圖對新址的各部門工作點進行統一編號、家具擺設規劃、粘貼標識、對新址進行場地、裝修保護（對門框、墻壁轉角用紙皮進行保護等）等；
④ 相關搬遷物件準備：記號筆、封口膠、紙箱、螺絲刀、錘子、鉗子、裁紙刀、報紙、泡沫等；
⑤ 擬定搬遷工作安排表：包括搬遷車輛、司機、每日搬遷部門的時段安排、搬遷人員安排、用餐安排、貨車配備安排等；
2、搬遷實施：
① 搬遷具體工作應遵循：“自力更生，各部門以自己搬遷為主，行政部服務為輔”的原則進行搬遷；
② 搬遷前由行政部與物業公司提前交接并借好相應的搬遷運輸用具，開好放行條等事宜；
③ 各部門提前處理不要的物品，并對自己用的電腦進行整理（拆卸、對顯示器和主機進行分開包裝，貼上統一編號），使之成為兩個獨立的整體。要求員工將自己的私人物品裝箱完畢封口，貼上部門、姓名等標識。
④ 先搬遷副總裁以上級別領導的辦公室，由其分管部門派員協助分裝、打包，對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝，確保相關物品在搬運過程中無損；
⑤ 對于各部門公用區域的文件 、辦公設備（例如打印機、復印機、傳真機等）要求各部門進行打包或者整理要求貼上統一的名稱、編號。易掉易損部件應拆卸分開獨立包裝，使之成為獨立整體，便于搬運，確保不漏掉一個零件，一根數據線，貴重、易碎物品應特別作出注明。
⑥ 搬遷日期、順序安排：
時間：20__年 月 日—— 月 日
上午： ： ，下午： ：
搬遷期間從物業公司調配2輛汽車每天安排往返運輸。
從舊樓切斷網絡、新樓開通網絡時間考慮，安排科技中心布線完畢網絡開通后進行，科技信息中心先搬，其他部門后搬。
月 日，科技信息中心
月 日，x總辦公室、副總裁、總助辦公室
月 日，計劃財務部、人力資源部
月 日，經營部、生產技術部
月 日，行政部、投資發展部
月 日，完成整體搬遷，進行收尾工作
四、 搬遷要求：
1、 所有參與搬遷的工作人員要求佩帶工作牌、準時到位、認真負責；
2、 搬遷前，各部門應對新辦公室的布局做到心中有數，以便搬遷時 一步擺放到位；為核定用車數量，查看每個辦公室擬搬物品時，每個辦公室應有人配合；
3、 搬遷工作原則按照方案中的時間安排進行，當天未搬完的部門向后順延，依次類推；如當天搬遷任務提前完成，可安排原定次日搬遷的個別部門提前搬遷。
關鍵詞：圖書館搬遷 前期準備 合理布局 科學管理
圖書館搬遷是一個較為繁復的系統工程，工作十分具體、瑣細，涉及到館舍布局、圖書整理、搬遷運輸、經費支配、人員調配等方方面面，具有繁復、瑣細、具體的特點，需要精心策劃、周密部署、統一調度。
一、圖書館搬遷的準備工作
（1）做好圖書的清點工作。圖書清點是要對館內各庫圖書進行全面的整理、歸類、排架、剔除、核銷等工作。要嚴格按索書號排列，發現錯庫、錯架、錯類、錯號圖書進行校正。同時要對清還書上架、歸類，對污損、破舊書進行修補，要認真進行核賬、注銷、統計工作。
（2）制定《圖書搬遷單據》。制定科學簡明的《圖書搬遷單據》是準備在搬遷時使用，目的是為防止圖書打捆混亂，搬入新館內有利于歸架，中途運轉時不易丟失。同時，能增強工作人員的責任心。在使用“單據”時，要求欄目標引清楚，數據填寫準確，“單據”與書的包捆相符，做到單隨包走。
（3）做好數據備份。隨著數字圖書館建設的不斷推進，信息技術廣泛應用于圖書管理整個流程，各類信息保存在服務器或存儲設備中。為防止數據在搬遷過程中丟失，要對圖書館數據資源進行全面備份。這些信息既有圖書管理數據，也有信息化應用系統，還有網絡設置技術參數等等。一旦在搬遷過程中發生軟硬件故障，通過利用備份數據，確保信息管理系統順利恢復。
（4）合理布局新館庫位。這是圖書搬遷工作中最關鍵的一環。為能做到科學、合理布局新館庫位，應考慮以下因素：一是要依據現存全部藏書量和今后藏書發展規劃，安排新館庫位空間占用量；二是要以方便特殊或專指讀者和一般讀者，加之預計今后待發展讀者的借閱為最終目標，安排庫位空間占地；三是要保證館內工作人員的工作方便及工作臺案的擺放空間；四是要合理安排排架方位，注意安全通道和光線；五是要考慮現代化設備應用占地位置和電源配置情況。除此之外，藏書布局要科學合理，既要適應當前需要，又要考慮今后發展規模。
（5）書刊架位測定。書刊架位測定是圖書館搬遷過程中的又一個重要步驟。由于新舊館舍圖書承載量、庫位布局、書刊館藏量均存在差異，故原有各類圖書需要重新組合和布局，以利更好地流通。為此，就必須進行架位測定。書刊架位測定準確無誤，可節省人力、物力、財力資源，降低不必要的損耗，加快圖書館搬遷速度；反之，書刊架位測定不合理，有誤差，輕則導致圖書大倒架、倒庫現象的發生，重則導致圖書搬遷的混亂無序，影響搬遷工作的正常進行。
二、藏書搬遷應達到的目的
（1）合理科學地組織藏書，實現“書盡其用”的目的。根據圖書館的建筑結構和讀者需求合理劃分書庫，科學排列文獻，書庫的劃分盡量體現現代化圖書館的開放性思想和“借閱合一”的管理模式，以最大限度地發揮文獻資源的利用率。文獻的排列要以方便讀者借閱和工作人員管理兼顧空間為原則，合理組織一個科學有序的藏書體系。
（2）達到準確掌握藏書數據的目的。借藏書搬遷之機，剔除館內常年積壓、利用率極低的庫存書，例如：陳舊不適合本校使用的、復本量過多的、內容重復和那些滯呆書、失效書、破壞不能修復的書等等。并對保存書進行核查、對賬，做到心中有數，賬物相符。
（3）清欠長期失落在各類讀者手中的館藏書。加速藏書的流通周轉，以利于藏書的有效利用，達到館藏書科學管理的目的。
（4）更新圖書館信息管理系統數據。通過配置信息化的設備和應用系統，對圖書館管理信息全面更新，實現圖書館藏書數據的數字化管理，提高工作效率。
（5）達到對藏書建設的一次自我評估。在藏書搬遷過程中，通過對館藏書的整序、歸架、清還、典藏、統計、注銷等等，從而發現藏書數量、品種、卷冊配套、類書比例等情況，發現藏書破損、滯呆等問題，從中掌握藏書的特點、體系、結構，據此進一步分析原因，制定措施，提出今后整改方案和發展規劃。
三、對圖書館搬遷的幾點建議
（1）加強領導。藏書搬遷絕不是圖書館通過自身的努力即可完成的事情，需要人力、物力和一定的財力保證為前提條件。由此，必須加強組織領導，成立一個精干、高效、權威的指揮系統，以規劃、統籌藏書搬遷工作的全過程，包括確定藏書組織原則，確立藏書發展規劃，安排館舍布局，指導藏書搬遷準備工作，指揮搬遷工作過程等。
（2）科學組織。藏書搬遷工作，要有計劃性、預見性，因為在藏書搬遷時，將會遇到各種問題及矛盾。如庫房與藏書配置和原計劃有出入的問題，人員力量安排與調庫不統一的問題，準備工作進度與實際工作進度不同步的問題等，因此必須通過科學決策加以明確規定。在科學組織工作中應注意三條原則：一是在搬運藏書時要按“隨搬隨上架”的原則，嚴防開包、錯包、落地堆放。二是要按“類庫、類架逐一搬遷”的原則，這是指在藏書搬遷時，應以類架、類庫為序。依次搬運，嚴防隨意、無序搬運。三是要按藏書搬遷單據“簽發標引”為指令進行搬運，做到書和單據一致。即：老館簽發單據后裝運搬遷到新館，接包的同時驗單、核準然后排架。
（3）以搬遷為契機，大力推進數字圖書館建設。新館布局，盡力為實現現代化多功能的辦館方向而創造條件，因此，要充分考慮到現代化設備的配置和應用升級問題。一是要建立現代信息網絡和圖書館數據中心，并將信息網絡和圖書館數據中心納入學校信息化建設的整體規劃。二是對計算機和輔助設備設施進行升級改造，淘汰部份確已落后的設備。三是做好對現代化設備應用的準備工作，如貼條形碼、磁條、建立數據庫等工作。總之，圖書館搬遷需要周密科學地安排和組織，有計劃有步驟地進行，藏書搬遷也是圖書館工作中的一門學問，還亟待我們進一步探討和研究。
參考文獻：
[1]張芳娟.談高校圖書館的搬遷[J].渭南師范學院學報，2006，（5）.
關于公司搬遷的通知1
各部門：
深圳市**股份有限公司定于2014年9月13日（本周六）實施總部辦公場地整體搬遷到***B1棟6—10層。搬遷工作應遵循“統一領導、分工負責、協調配合”的原則，確保搬遷過程安全、有序、及時完成。
一、為確保搬遷工作的順利完成，公司成立搬遷工作領導小組，人員構成如下：
組 長：***
執行組長：***（全面負責） 副組長：***
組 員：***
以上人員9月11日晚上7點在培訓室參加搬遷動員會議。
二、公司整體搬遷分階段進行，具體搬遷日期、順序安排如下：
第一階段時間：2014年9月12日下午5點全體員工開始打包物品并貼識別標簽（參照附件），6點開始拆卸、搬遷需在新辦公樓安裝使用的辦公桌；
第二階段時間：2014年9月 13日上午8：30開始，搬遷按照如下順序正式開始； 搬遷順序：診斷事業部、硬件部、系統平臺部及無人機項目組、采購、財務、市場、人事行政等部門。
三、搬遷要求：
1、搬遷具體工作應遵循：“自力更生，各部門以自己搬遷為主，行政部服務為輔”的原則進行搬遷；
2、所有參與搬遷的內部和外部工作人員要求佩帶公司統一制作的臨時識別卡，參與搬遷人員需準時到位、認真負責；
3、 搬遷前，各部門負責人應對新辦公樓的布局做到心中有數，以便搬遷時一步擺放到位；為核定用車數量，各部門應對擬搬運物品數量進行統計上報（9月11日下班前），報總經辦匯總，統一協調車輛使用，各部門應有人積極配合；
4、公司員工如無其他安排，盡量呆在自己的辦公區，不得隨意到處走動，各部門負責人要管好自己部門員工，一切行動聽從指揮；
5、 搬遷過程部門須全程跟人（裝車、卸車、擺放），整個過程不離人，以防物品丟失，如有物品丟失責任人照價賠償；
6、對于各部門公用區域的文件、辦公設備（例如打印機、復印機、傳真機等）原則上是“誰管理誰負責”要求各部門進行打包整理，貼上識別，易掉易損部件應拆卸分開獨立包裝，使之成為獨立整體，便于搬運，確保不漏掉一個零件，一根數據線，貴重、易碎物品應特別作出注明；
7、各部門提前處理不要的物品（由行政部統一安排廢品堆放區，各部門負責人自己審查資料是否可廢棄），并對自己用的電腦進行拆卸（將主機、線路、個人文件用品等放置于包裝箱中，封裝并貼上識別標簽；顯示器由本人乘坐大巴自帶）。本部門安排人員打包，對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝，確保相關物品在搬運過程中無損；
8、 搬遷完畢后，各部門的搬遷小組成員負責檢查原設施是否完好，是否有應搬而未搬的物品、淘汰桌、柜中是否清空等，關好門窗、水電，打掃好原辦公室衛生，將原辦公室鑰匙交至行政部并簽字做好交接登記。
深圳市****股份有限公司
二xx年九月十日
關于公司搬遷的通知2
各位客戶：
衷心感謝您對我公司一直以來的信任與厚愛，正得益于您的關注與支持，我司才能不斷發展壯大，走向成熟。現因公司發展需要，從xxxx年x月x日起，我司正式搬遷至如下地址，電話和傳真將保持不變。
地址：
郵編：
電話：
傳真：
e-mail：
不便之處，敬請諒解。
我們將更加努力，竭誠為您提供更專業、更優質的服務。
x x x x x x x有限公司
x x x x年x月x x日
關于公司搬遷的通知3
各位客戶：
衷心感謝您對我公司一直以來的信任與厚愛，正得益于您的關注與支持，我司才能不斷發展壯大，走向成熟。現因公司發展需要，從xxxx年x月x日起，我司正式搬遷至如下地址，電話和傳真將保持不變。
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不便之處，敬請諒解。
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我縣把“造福工程”作為新農村建設的重要內容，為加強我縣造福工程建設工作的組織領導，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建加快實施造福工程的若干意見的通知》（閩政辦〔2009〕55號）文件精神，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長，縣發改局、財政局、林業局、國土局、建設局、計生局、老區扶貧辦為成員的順昌縣造福工程工作領導小組，負責指導協調全縣造福工程工作。同時要求有搬遷任務的鄉鎮要總負責，明確安排落實一名副職領導具體抓搬遷工作，搬遷村的第一責任人由村主干和包村干部組成。縣扶貧辦作為此項工作的具體實施單位，經常深入一線，摸排搬遷人員具體情況，并積極指導各鄉鎮、村按照計劃任務要求，對規劃中的搬遷人口、搬遷原址、搬遷地址、補貼發放等內容實行登造冊，認真落實搬遷對象，及時協調解決項目實施過程中出現的問題，做到底數清、情況明。
二、落實政策，加大政策扶持力度
我縣認真貫徹落實省、市有關“造福工程”優惠政策，積極推動“造福工程”的實施。一是在資金扶持上，市政府按每個人口150元的標準專項安排“造福工程”配套項目資金，待市里檢查落實到位后，我縣及時撥付到各搬遷戶，同時，在縣財政十分困難情況下，按每人100元的標準給予配套，共配套9.8萬元。二是在措施扶持上，我辦充分發揮牽頭協調的作用，加強與縣林業局、建設局、國土資源局、財政局、發展計劃局、計生局等部門協調，落實搬遷優惠政策。縣直有關部門以扶貧為己任，密切配合，通力協作，有效地促進了工作的開展。縣國土局對列入“造福工程”的搬遷戶，其建房用地的征地管理費、耕地地占用費、基礎設施配套費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金等費用一律免予征收。對“造福工程”搬遷點急需用地需要辦理農轉用與土地征收審批手續的，給予優先安排用地指標，并做好用地服務，及時辦理搬遷點建設的審批手續。林業局為搬遷戶及時辦理林地審核手續，并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內優先安排用于“造福工程”搬遷建設的自用木材指標。建設局做好新村規劃，優化農村住宅設計的協調服務工作，免費提供經濟安全適用、富有鄉村特色、節地節能節材抗震的住宅設計圖集，幫助放樣和建設指導工作。
三、嚴格把關，確保工程建設質量
在確定搬遷人口和地址后，抓緊“造福工程”的實施。縣領導及“造福工程”領導小組各部門經常到搬遷點，督促檢查工程進度，幫助解決工程進展中的實際問題。在工程實施過程中，我們嚴格做到“三到位”和“五把關”即領導責任到位、扶持政策到位、補助資金到位；把好搬遷對象審核關、建房用地審批關、新村規劃設計關、優惠政策落實關、搬遷進度督促關，認真做到專款專用，使項目實施進展快，質量好，效果顯著。我辦還積極協調水、電、交通、廣電等部門，爭取他們支持“造福工程”新村的基礎設施建設。同時，認真按照福建省造福工程驗收辦法和標準，及時組織發改、財政、建設、民政等部門對已建成的造福工程安置點進行驗收，確保工程質量。在各級各部門努力下，今年我縣“造福工程”搬遷任務已全部落實完成。到10月底214戶980人已動工并完成地基建設，其中182戶829一層封頂，還有91戶374人搬遷新居。到年底春節前力爭214戶980人全部搬遷戶搬遷新居。
四、把握關鍵，增強實效
縣政府對“造福工程”搬遷高度重視，將此項目與新農村建設有機地結合起來，實施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入，減緩災害損失，搬遷對象就近相對集中安置到公路沿線、中心村周邊。通過合理布局和科學的規劃，徹底改變了過去農村中的人畜混居，臟、亂、差的現象，改善了村容村貌，使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫和精神文化生活的需要，解決他們的生活出路問題，為推進城鎮人口聚集和工業園區建設創造條件。通過“造福工程”搬遷，農民收入增加了，生活富裕了，思想覺悟和文明程度也提高了，同時，做大了集鎮，擴大了消費市場，吸引大批資金和產業，農村市場經濟建設進一步得到加強，加快了新農村建設步伐。目前“造福工程”安置點鄭坊鄉田后新村被定為省級50個造福工程示范村之一，農戶搬遷到該區，帶動了鄭坊鄉二、三產業發展，如：天和木業、新宏鑫機電、源昌竹業等產業就在新區附近，搬遷戶勞力就地在園區就業，增加了農戶的收入，同時也解決了企業勞動力不足的問題，相互補償、相得益彰。推動了當地竹木加工企業的發展，推動了鄭坊鄉區域的經濟發展，在全縣具有很強的示范和帶動作用。
通過實施“造福工程”改變居住在生產生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻落后的自然村農民生活環境，改變了搬遷戶原來交通和信息閉塞的狀況，拓寬了農戶的致富渠道，提高了經濟收入，改善了他們的生活質量，進一步加快了我縣新農村中心村建設步伐。
五、存在的問題
一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區，人員居住分散，氣候環境惡劣，生產資料匱乏，經濟發展相對滯后，加上自然災害瀕發。相對貧困人數較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強烈，而每年搬遷的數量有限，難以滿足需求；另一方面是搬遷補助標準低，困難戶搬遷壓力大。各搬遷點村集體經濟薄弱，無法拿出經費投入”造福工程”搬遷補助，而投入新村基礎設施建設的經費也是有限，
二是土地調整征用困難。目前村集體所有土地有限，大部分農地都分到了各家各戶，“造福工程”新村規劃搬遷點受到了限制，統一征用土地難度增大，而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農田保護區，置換困難，使搬遷選址土地面積受到局限，調整使用難度較大，受當地的丘陵地貌的限制，整片開發的土地難以尋找，制約了整片集中開發的力度。
三是整村搬遷難度大。由于長期居住在邊遠的山區、分散小自然村落，群眾舍不得一畝三分地，念舊故土思想極端嚴重，觀念非常滯后，不愿離開邊遠山區，加上農戶的貧富不均，造成整村搬遷困難增大。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞黃河三角洲高效生態經濟區建設要求,以轉方式調結構為主線,以企業為實施主體,堅持政府引導、市場化運作,加快推進中心城工業企業搬遷工作,進一步提高城市環境質量,調整優化產業布局,拓寬城市發展空間,推動全市經濟社會又好又快發展。
(二)基本原則。
1.規劃先行,合理布局。統籌規劃產業布局和搬遷企業用地需求,搬遷企業新廠選址騰出地利用和企業現址轉產應按照城市總體規劃、土地利用總體規劃和產業布局規劃的要求提前搞好規劃。經濟技術開發區一律不再新上化工項目,中心城及周邊區域化工企業暫停審批。
2.產業升級,集聚發展。通過搬遷或轉產積極推進企業淘汰落后產能,加快技術改造升級。鼓勵搬遷企業通過參股等方式聯合重組,禁止異地低水平重復建設,推動搬遷企業向同類產業和配套產業相對集中的開發區、園區集中。
3.突出重點,分批實施。堅持先急后緩、分期分批、一企一策,既全面安排、整體推動,又集中力量、突破重點,實現中心城工業企業搬遷一批、轉產一批、關停一批。
4.依法搬遷,依法推動。認真遵守國家有關法律法規,嚴格依法行政,嚴格依法依規開展工業企業搬遷工作。搬遷或轉產企業新建項目要符合各級產業政策,嚴格遵守節能減排、環境保護和安全生產等法律法規。
二、搬遷范圍及搬遷方式
(一)搬遷范圍。中心城內(東到東八路,西到郝純路,北到德州路,南到南外環)因污染或城市規劃建設需要搬遷的工業企業。
(二)搬遷方式。對需搬遷的企業自2012年起利用3年時間,全面完成搬遷工作。根據不同情況,采取以下方式:
1.需搬遷的化工企業原則上遷入港開發區,其他企業遷入經濟技術開發區或勝利工業園區。
2.對部分基礎條件好、具備轉產能力的企業,經研究批準,可改變經營業態,就地轉產服務業。
3.對沒有環評、安評等手續,不符合現行產業政策的企業,由環保等部門提請市或縣區政府依法予以關停。
4.對未按期完成搬遷任務或拒不執行搬遷任務的企業,依法予以關閉。
三、支持企業搬遷的相關政策措施
(一)財政稅收支持。
1.市、縣區、經濟技術開發區分別設立中心城工業企業搬遷專項資金,專項資金由同級財政預算安排,主要用于對搬遷企業的扶持。專項資金管理辦法由財政等部門另行制定。
2.對按要求實施搬遷、轉產的企業,各級各有關部門、單位多渠道爭取國債資金和國家、省級各類治污減排、生態環保專項建設等補助資金予以支持。對符合排污費使用規定的企業,優先安排專項資金用于搬遷企業污染防治新技術、新工藝的推廣應用。
4.對企業搬遷或轉產中涉及的技術改造、產品結構調整、節能節水和節能技術產業化等項目,符合條件的優先安排申請國家和省、市有關專項資金扶持。
(二)土地收益支持。
1.在規定期限內完成搬遷的企業,原廠址土地出讓金扣除成本性支出及必需的政策性扣除后的凈收益,全部等額補助支持企業;搬遷企業原廠址先行納入政府土地儲備的,可提前支付部分補償費用。
2.搬遷到港開發區的化工企業,新廠址占用土地所繳納的土地出讓金,地方留成部分扣除成本性支出及必需的政策性扣除后的凈收益,全部等額補助支持企業。搬遷到其他區域的,給予一定扶持。
(三)住房建設支持。按照屬地管理的原則,由企業遷入地縣區政府、開發區管委會或港開發區管委會按照經濟適用住房和棚戶區改造的有關政策,組織實施搬遷企業職工家庭安置住房建設。同時,優先納入市縣經濟適用房規劃和建設。住房建設用地可以劃撥方式供應,搬遷范圍內原有住宅用地的出讓凈收益優先用于安置住房建設。職工原有住房與安置住房實行等面積產權調換,執行國家規定的住房設計最低套型面積。
(四)行政事業收費支持。
1.企業搬遷或轉產過程中發生的行政事業性收費、政府性基金等收費項目,在扣除上繳上級資金和成本性支出后,全部予以減免。2.對搬遷企業在原址所占用的水、電、氣使用指標、排污指標,由供水、電力、供氣、環保部門按原指標變更至搬遷新址,不再收取費用。
(五)信貸資金支持。金融部門針對搬遷企業具體情況,拓寬抵押擔保范圍,創新擔保方式和信貸產品,對搬遷項目建設、生產恢復等優先給予信貸資金支持。
搬遷企業享受的財政稅收支持、土地收益支持和行政事業收費支持之和不得大于搬遷過程中企業固定資產損失。在搬遷計劃期內企業擅自在現址建設的項目不納入企業搬遷補償范圍,不享受相關扶持政策。對列入搬遷計劃的企業,未按期完成搬遷任務的,搬遷時不給予相關優惠政策扶持。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保中心城工業企業搬遷工作的有序穩妥推進,市政府成立市中心城工業企業搬遷工作領導小組,負責審批有關縣區和經濟技術開發區制定的搬遷工作計劃和企業搬遷工作方案,研究制定搬遷政策,核定扶持限額,研究解決搬遷工作中的重大問題。領導小組辦公室具體負責企業搬遷的日常調度、指導、協調及監督考核工作。有關縣區和經濟技術開發區成立相應組織領導機構,具體負責本轄區企業搬遷工作。
(二)嚴格企業搬遷程序。
1.列入搬遷名單的企業結合各自實際制定搬遷或轉產方案,由所在縣區、經濟技術開發區或企業主管部門初審同意后,報市中心城工業企業搬遷工作領導小組辦公室。同時,提交企業現址土地的評估報告、新廠建設的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、新址環境影響評價報告書等相關文件資料。
2.市中心城工業企業搬遷工作領導小組辦公室組織有關部門、單位對企業搬遷或轉產方案進行論證,核算扶持限額,報市中心城工業企業搬遷工作領導小組批準確定。
3.搬遷方案經批準后,由企業所在縣區政府、開發區管委會負責督促落實,企業具體組織實施搬遷。企業搬遷或轉產完成后,由企業所在縣區政府或開發區管委會提出申請,由市中心城工業企業搬遷工作領導小組辦公室負責組織審核驗收。
(三)嚴格落實責任。實行企業搬遷工作目標責任制,將中心城工業企業搬遷任務分解落實到有關縣區政府、開發區管委會和市直有關部門、單位。有關縣區政府、開發區管委會要制定具體的搬遷工作計劃,精心組織,加快推進。各級各有關部門、單位要認真履行職責,通力配合,全力抓好各項工作落實。要積極幫助企業解決搬遷過程中的困難和問題,在搬遷企業征地、注冊、新建廠房,以及投資項目的審批等方面,簡化辦事程序,提高辦事效率。
一、加強領導，認真核實搬遷對象
我縣把“造福工程”作為新農村建設的重要內容，為加強我縣造福工程建設工作的組織領導，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建加快實施造福工程的若干意見的通知》(閩政辦〔2008〕55號)文件精神，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長，縣發改局、財政局、林業局、國土局、建設局、計生局、老區扶貧辦為成員的順昌縣造福工程工作領導小組，負責指導協調全縣造福工程工作。同時要求有搬遷任務的鄉鎮要總負責，明確安排落實一名副職領導具體抓搬遷工作，搬遷村的第一責任人由村主干和包村干部組成。縣扶貧辦作為此項工作的具體實施單位，經常深入一線，摸排搬遷人員具體情況，并積極指導各鄉鎮、村按照計劃任務要求，對規劃中的搬遷人口、搬遷原址、搬遷地址、補貼發放等內容實行登造冊，認真落實搬遷對象，及時協調解決項目實施過程中出現的問題，做到底數清、情況明。
二、落實政策，加大政策扶持力度
我縣認真貫徹落實省、市有關“造福工程”優惠政策，積極推動“造福工程”的實施。一是在資金扶持上，市政府按每個人口150元的標準專項安排“造福工程”配套項目資金，待市里檢查落實到位后，我縣及時撥付到各搬遷戶，同時，在縣財政十分困難情況下，按每人100元的標準給予配套，共配套9.8萬元。二是在措施扶持上，我辦充分發揮牽頭協調的作用，加強與縣林業局、建設局、國土資源局、財政局、發展計劃局、計生局等部門協調，落實搬遷優惠政策。縣直有關部門以扶貧為己任，密切配合，通力協作，有效地促進了工作的開展。縣國土局對列入“造福工程”的搬遷戶，其建房用地的征地管理費、耕地地占用費、基礎設施配套費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金等費用一律免予征收。對“造福工程”搬遷點急需用地需要辦理農轉用與土地征收審批手續的，給予優先安排用地指標，并做好用地服務，及時辦理搬遷點建設的審批手續。林業局為搬遷戶及時辦理林地審核手續，并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內優先安排用于“造福工程”搬遷建設的自用木材指標。建設局做好新村規劃，優化農村住宅設計的協調服務工作，免費提供經濟安全適用、富有鄉村特色、節地節能節材抗震的住宅設計圖集，幫助放樣和建設指導工作。
三、嚴格把關，確保工程建設質量
在確定搬遷人口和地址后，抓緊“造福工程”的實施。縣領導及“造福工程”領導小組各部門經常到搬遷點，督促檢查工程進度，幫助解決工程進展中的實際問題。在工程實施過程中，我們嚴格做到“三到位”和“五把關”即領導責任到位、扶持政策到位、補助資金到位;把好搬遷對象審核關、建房用地審批關、新村規劃設計關、優惠政策落實關、搬遷進度督促關，認真做到專款專用，使項目實施進展快，質量好，效果顯著。我辦還積極協調水、電、交通、廣電等部門，爭取他們支持“造福工程”新村的基礎設施建設。同時，認真按照福建省造福工程驗收辦法和標準，及時組織發改、財政、建設、民政等部門對已建成的造福工程安置點進行驗收，確保工程質量。在各級各部門努力下，今年我縣“造福工程”搬遷任務已全部落實完成。到10月底214戶980人已動工并完成地基建設，其中182戶829一層封頂，還有91戶374人搬遷新居。到年底春節前力爭214戶980人全部搬遷戶搬遷新居。
四、把握關鍵，增強實效
縣政府對“造福工程”搬遷高度重視，將此項目與新農村建設有機地結合起來，實施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入，減緩災害損失，搬遷對象就近相對集中安置到公路沿線、中心村周邊。通過合理布局和科學的規劃，徹底改變了過去農村中的人畜混居，臟、亂、差的現象，改善了村容村貌，使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫和精神文化生活的需要，解決他們的生活出路問題，為推進城鎮人口聚集和工業園區建設創造條件。通過“造福工程”搬遷，農民收入增加了，生活富裕了，思想覺悟和文明程度也提高了，同時，做大了集鎮，擴大了消費市場，吸引大批資金和產業，農村市場經濟建設進一步得到加強，加快了新農村建設步伐。目前“造福工程”安置點鄭坊鄉田后新村被定為省級50個造福工程示范村之一，農戶搬遷到該區，帶動了鄭坊鄉二、三產業發展，如：天和木業、新宏鑫機電、源昌竹業等產業就在新區附近，搬遷戶勞力就地在園區就業，增加了農戶的收入，同時也解決了企業勞動力不足的問題，相互補償、相得益彰。推動了當地竹木加工企業的發展，推動了鄭坊鄉區域的經濟發展，在全縣具有很強的示范和帶動作用。
通過實施“造福工程”改變居住在生產生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻落后的自然村農民生活環境，改變了搬遷戶原來交通和信息閉塞的狀況，拓寬了農戶的致富渠道，提高了經濟收入，改善了他們的生活質量，進一步加快了我縣新農村中心村建設步伐。
五、存在的問題
一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區，人員居住分散，氣候環境惡劣，生產資料匱乏，經濟發展相對滯后，加上自然災害瀕發。相對貧困人數較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強烈，而每年搬遷的數量有限，難以滿足需求;另一方面是搬遷補助標準低，困難戶搬遷壓力大。各搬遷點村集體經濟薄弱，無法拿出經費投入”造福工程”搬遷補助，而投入新村基礎設施建設的經費也是有限，
二是土地調整征用困難。目前村集體所有土地有限，大部分農地都分到了各家各戶，“造福工程”新村規劃搬遷點受到了限制，統一征用土地難度增大，而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農田保護區，置換困難，使搬遷選址土地面積受到局限，調整使用難度較大，受當地的丘陵地貌的限制，整片開發的土地難以尋找，制約了整片集中開發的力度。
三是整村搬遷難度大。由于長期居住在邊遠的山區、分散小自然村落，群眾舍不得一畝三分地，念舊故土思想極端嚴重，觀念非常滯后，不愿離開邊遠山區，加上農戶的貧富不均，造成整村搬遷困難增大。
關鍵詞：電子信息；機房；搬遷；注意事項
中圖分類號： F224-39 文獻標識碼： A
1導言
電子信息系統機房劃分為A、B、C三級。A級機房主要是大型的涉及國際民生的機房設計；B級機房主要是其中斷會造成公共場所秩序混亂或較大的經濟損失的機房；不屬于A、B級的電子信息系統機房均應是C級。企業自建自用的機房一般屬于C級，本文以C級機房為例，淺析機房搬遷工作的準備、組織、實施等環節的注意事項。
2搬遷準備工作
2.1 新機房的規劃和建設
機房要搬遷，首先要規劃設計好新的機房，并完成建設和內部裝修。企業自建自用的小型機房一般經濟實用，規模雖小，但五臟俱全。企業自建的辦公大樓，機房位置一般在建設初期就按照機房相關標準預制；如果是一般的寫字樓，需要根據機房設備的多少，考慮承重、光照、設備安裝條件等因素，選擇適當的位置作為機房，面積應該適當，設備擺放后適宜操作人員工作和空氣充分流動為好。電力供應一般選取小型UPS電源提供，制冷設備可選常見的通訊機房柜式空調，如果資金寬裕，可以選取機房專用精密空調，做到恒溫恒濕。除了電力供應、制冷設備，還應完成光纜引入、綜合布線、消防設施、照明及防靜電、防雷與接地、給水排水等工作。
完成機房環境搭建，需要對現有電子信息設備的擺放大致有個初步規劃，如按照設備的多少劃定設備位置區域，并確定區域編號；合理安排UPS、消防設備、制冷設備等，整體在空間距離上達到合理布局。
2.2 老機房的設備盤點和編碼
搬遷準備工作除了建設好新的機房外，應對老機房內的設備一一進行盤點和分類編碼，機房設備一般分為通信、電力、網絡、服務器、制冷、消防等，搬遷盤點時應按照分類、區域（對應新機房的擺放位置）、順序（對應新機房的區域擺放順序），進行編碼，結合設備固定資產編號，制定好編碼識別規則，以便在搬遷過程中易于識別。盤點時，應選擇合適的時間，對設備進行全面檢查，對所有數據進行備份，特別是企業重要的信息數據資料，要做好本地備份和異地備份；對一些通信設備和網絡設備的配置資料也要備份。需要原廠家提供技術支持的設備，一定要提前聯系好技術人員進行輔導或提供技術服務，確保數據備份有效。完成備份后要對設備進行開關機檢查，測試硬件設備運行是否正常。對每臺設備的運行情況記錄在案。
3搬遷工作是否順利的影響因素
3.1 設備條件因素
機房電子設備，受溫度、濕度、清潔度、銹蝕、電磁干擾、靜電、電源、運行時間、使用頻率等因素的影響，在移動或搬遷過程中，可能會出現損壞或故障的情況，應在搬遷準備工作中提前進行排查。
3.2 搬遷距離因素
搬遷距離過長，搬遷運輸過程中存在的風險因素就會增多，選取的運輸工具的優劣也會對搬遷工作造成影響。
3.3 搬遷隊伍因素
企業搬遷是需組織專業的搬遷隊伍開展搬遷工作，如要選擇一家具有電子信息設備搬遷能力的服務商，則應優先選擇具有計算機信息系統集成企業資質的服務商，如自搬遷隊伍，要有具備專業知識的技術人員和項目管理人員。搬遷過程中應盡量避免人為事故及造成的損失。
3.4 搬遷時間選擇
機房搬遷時間一般受企業整體搬遷日期的制約，企業在確定搬遷日期時，應充分重視和考慮機房的搬遷工作的重要性，根據天氣情況選擇較為事宜的日期，避免雨天或雪天、大風等情況對搬遷工作造成影響。
4搬遷方案
4.1搬遷計劃
搬遷工作應盡早擬定工作計劃，制定工作目標、確定工作內容、時間節點；確定配合工作的各方聯系事宜；確定參與人員的組織和分工；進行經費概算；擬解決的關鍵技術環節等。爭取在最短的時間里搬遷完成，且費用最省，但實施過程“搬遷時間最短”和“費用最省”往往是矛盾的，這就要根據企業自身情況選擇合理的搬遷模式。一般可供選擇的搬遷模式有“信息系統服務中斷時間最短模式”和“節約成本模式”。
4.1.1、信息系統服務中斷時間最短模式
有些企業的信息系統是24小時連續提供服務，因搬遷造成的中斷時間越短越好，這種情況可根據實際需要進行分析，在新的機房環境里增加一些關鍵設備，提前根據新機房的環境配置以及新的辦公地點的網絡規劃情況進行安裝調試，比如UPS電源供給、網絡設備、通信光纜引入、機柜等，這樣會增加搬遷的成本，但可大大縮短搬遷過程中的調試和安裝時間，服務中斷時間依賴于主要的電子設備搬遷所花費的時間。
4.1.2、節約成本模式
在不考慮新增設備的情況下，將原設備全部遷移至新機房繼續提供服務，會有拆卸、運輸、安裝、調試等時間花費，中斷的時間相對較長，適合對信息系統運行的實時性依賴較小的企業。
4.2搬遷流程
搬遷工作條件具備后，按照擬定的工作計劃，需選擇搬遷工作實施服務商的，可由服務商來完成搬遷準備工作。如企業有條件自己組織搬遷技術人員，也可自行組織搬遷隊伍，完成搬遷準備工作后，進行拆機或下架，待設備包裝后，選擇合適的地方碼放；再搬移、運輸、碼放到新的機房；最后按照次序進行安裝調試。
5實施及注意事項
（1）對所有拆機和下架的電子設備應輕拿輕放，采用防靜電、防震專業包裝材料（一般可選泡沫墊或紙箱和泡沫磚）包裹并捆扎好，泡沫墊的厚度最好在1.5CM以上，根據設備大小及重量，可多裹幾層。包裝完后用記號筆進行標識：編碼、指示性標識、警告性標識等。
（2）對于機房制冷、消防、電力電源等專業性較強的設備應選擇具有專業資質的服務商負責搬遷。
（3）對于重要的信息系統或電子設備可根據其重要程度和意外損壞帶來的損失情況，購買一定的保險來降級搬遷風險。
（4）實施過程中應按照責任分工做好各個環節的交接記錄，做好實施人員和監督人員的各項工作安排，做好參與人員的組織和溝通交流工作。
（5）要制定應急措施，確保在搬遷工作遇到麻煩時，有相應的保障措施，對于關鍵設備要準備備機。
（6）對整個搬遷工作要實施PDCA的質量管理方法進行管理，即計劃、執行、檢查、再執行的過程，確保搬遷工作順利完成。
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【摘要】隨著經濟形勢的發展，現階段或因轉型經營，或因為節約成本等，促使沿海城市企業向市內或省、市外搬遷。但與之而來的是大量的因工作地點變更產生的群體性勞動爭議，最突出的便是勞動者因企業搬遷提出解除勞動合同并要求經濟補償能否獲得支持的問題。為預防和化解企業轉型升級過程中引發的勞資糾紛、維護職工的合法權益、促進勞動關系的和諧穩定，本文對工作地點調整從合法性、合理性、人性化管理等方面進行分析。
【關鍵詞】工作地點變更；合法性；合理性；經濟補償；人性化
一、背景分析
對于工作地點變更問題，目前的相關立法并不多且不夠清晰。1995年實施《勞動法》第19條合同形式和必備條款中，未列明工作地點作為應約定之內容。但隨著社會經濟不斷發展，對職工基本人權的尊重，對勞動者保護力度的加大，2007年在制定《勞動合同法》第17條規定勞動合同應當具備的條款中包括了工作地點。因此，用人單位在勞動合同中有義務與勞動者就工作地點予以明確。理論界對于工作地點的相關問題的研究甚少，但理論上認為工作地點變更應屬于勞動合同變更的范疇。實踐中，勞動者的工作地點的變更往往會為其增加很多不便利因素，基于用人單位相對于勞動者的優勢地位，用人單位往往因變更勞動合同中的工作地點而不支付經濟補償。同時，對變更工作地點是否達法律法規定的支付經濟補償標準，未能明確。一方面員工在利用勞動合同法中條款積極爭取經濟補償，一方面企業也在不斷向勞動者施壓，不給予支付經濟補償。
二、工作地點變更是未必然導致勞動合同內容變更
根據《勞動合同法》第17條之規定，工作地點屬于勞動合同必備條款。可見工作地點的變更應當屬于勞動合同的變更，但該法中對于勞動合同變更的法律效果并未明確規定，僅在第35條中規定了協商解除，第39、40條規定了用人單位單方、預告性解除勞動合同的情形。其他法律及地方性法規中并未有新的、具體的、具有參考意義的規定。勞動關系任何一方均無權單方面強制變更勞動合同內容。但如何把握工作地點廣度或深度，什么樣地點變化才是實質變化，就需要進行研究分析。原則上工作地點對職工造成消極影響、增加額外成本過多的都需經職工同意并書面確認。
但如果工作地點調整對職工造成的影響極小，如從一條街道搬遷至隔壁街道，或原址與新的辦公地址僅相隔200米。顯然，這種微小的變動從形式上也構成合同內容的變化（如從八一路10號調整至21號），如果勞動者在此情形下仍可以“未經本人協商”而拒絕搬遷，那么顯然不符合常理，也勢必會破壞企業經營的持續性。因此，勞動合同內容變更不僅要考慮形式要件，更重要的是考慮實質要件，即形式上的地點調整是否會帶來實質性的影響。在沒有給員工造成合同履行困難的情況下，企業調整工作地點不構成勞動合同內容變更，勞動者有義務配合企業的經營安排。而企業臨時安排的短期出差、外派，屬于工作指示的范疇，更應與工作地點的變更加以區分。
對企業工作地點的調整，如果用人單位缺乏前期溝通，很容易引發矛盾。有些員工有可能徑自不來上班，也有些員工抵制搬遷，并繼續在原地點等候。那么如果員工拒不服從，用人單位可否認定未至新址報到屬于曠工行為。此種做法在合理性、人性化管理上有些欠妥，同時根據勞動法有關規定也有不足之處，曠工屬于勞動者無故不上班或沒有正當事由未履行請假手續即離開工作崗位的情形。曠工通常應以勞動者存在主觀過錯為要件，卻因客觀原因一般不能認定曠工。在企業搬遷爭議當中，如果用人單位的遷移未給勞動者造成實質性困難，如兩地相距很近，在用人單位履行告知和提示義務的情況下，勞動者僅以“合同約定了地點，地點變更須協商一致”為由拒絕前往，則可以認定為違紀行為。用人單位據此解除勞動合同并無不妥。但用人單位應當履行必要的告知和提示義務，如果未作任何解釋和溝通即解除勞動合同，顯然是不妥當的。
在勞動關系履行當中，用人單位和勞動者是對立統一的整體，其有矛盾的一面也有一致的一面。企業調整經營戰略目的是為了保障后續生存，而工作地點調整大多也是為了節約成本，保存實力。顯然這是企業自經營權的重要體現，也是落實勞動者持續就業的基礎。但另一方面，如果放任企業的自，又會損害職工權益，最終影響企業發展，故立法和司法都必須兼顧二者之間的平衡。用人單位的自必須在合理的限度內行使，而不是無限制的，否則就會違背“禁止權利濫用”的基本準則。
三、工作地點變更并不必然導致客觀情況發生重大變化
《勞動合同法》第四十條規定：“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：……（二）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的……”
“客觀情況”指：發生不可抗力或出現致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況，如企業遷移、被兼并、企業資產轉移等，但不包括導致經濟性裁員的客觀條件。不過考慮到實際情況和立法意圖，并非所有企業搬遷都適用解除的規定，而是工作地點發生重大變化、且導致勞動合同無法履行的搬遷，才可適用此條規定。
若企業在不同城市內的搬遷，一般應被認定為“客觀情況發生重大變化、勞動合同不能履行”。所以M公司從廣州市搬到東莞市、韶關市，根據實踐糾紛中的解決的政策口徑，企業從本市搬到外省、市的，作為客觀情況發生重大變化。員工不愿意去，那就是雙方變更勞動合同無法達成一致，單位可以解除勞動合同，但應支付經濟補償。當然，如果員工愿意去，那就是雙方就變更勞動合同達成一致，單位可以不支付經濟補償。員工一定要求支付經濟補償，也是沒有法律依據的。
但是企業在本市行政區域內搬遷則情況不同。據了解，本市勞動爭議仲裁一般把握的尺寸是：企業在市中心區內搬遷，不作為客觀情況發生重大變化，即勞動合同可以正常履行。企業從中心區搬到郊區，或從郊區搬到郊區，凡是明確安置方案（如安排班車、發放交通費、推遲到崗時間等）的，也不作為客觀情況發生重大變化，即員工應當繼續履行合同；未明確安置方案的，則作為客觀情況發生重大變化。
Y公司從廣州市天河區搬到增城區，屬于從市區搬到郊區，但是公司安排了班車并縮短了工作時間，并未致使原勞動合同不能履行，員工不愿意去卻要求經濟補償沒有道理。當然，這只是一般情況下的參照標準，企業搬遷是否屬于客觀情況發生重大變化，關鍵還是看搬遷是否致使勞動合同無法履行。員工愿意去還要求經濟補償更沒有道理。對于部分員工的不合理要求，有關部門是不支持的。
總之，關鍵還是結合具體情況，綜合判斷勞動合同履行過程中，是否發生了不可抗力或出現致使勞動合同無法履行的情況。
四、工作地點變更不必然導致支付經濟補償金
對是否因工作地點變更需支付經濟補償金，結合上述對客觀情況發生重大變化的認定，如何界定在各地有不同認識，從沿海省份廣東省、市出臺相關意見，加以分析和運用。
（一）在本市區域內搬遷情形
《廣東省人力資源和社會保障廳關于做好企業轉型升級過程中勞資糾紛預防處理工作的意見》（粵人社規〔2013〕3號）規定：用人單位在本市行政區域內搬遷且職工上下班可乘坐本市公共交通工具，或企業提供交通補貼、免費交通工具接送等便利條件，對職工生活未造成明顯影響的，勞動者因此提出解除勞動合同并要求用人單位支付經濟補償金沒有法律依據，不予支持。根據《意見》可知，企業是在本市內的搬遷，并符合特定條件的這種情況，不視為《勞動法》第26條、《勞動合同法》第40條所定義的“客觀情況發生重大變化”。因此，勞動者提出解除合同經濟補償金的請求依法不會被支持。
但是，上述規定的理解與適用的關鍵在于“是否給職工的生活造成明顯影響”，企業搬遷是否需要支付解除勞動合同經濟補償，不應完全生搬硬套前述《意見》。企業應站在人性化的角度，從企業搬遷對職工生活所造成的實際影響考慮。盡管企業提供交通補貼、免費交通工具接送等便利條件，但仍對職工生活造成明顯影響的，對于不愿意去新地點辦公的職工，還是應考慮向職工支付解除勞動合同經濟補償金。例如，廣州某企業原本辦公地點在蘿崗區，搬遷前職工為上下班方便將家安置在原辦公地點附近，現在企業從廣州市蘿崗區搬遷至廣州市南沙區，盡管同在廣州市內，均有公共交通工具，但是兩地相距將近100公里，職工每天上下班時間至少比原來增加了3個多小時，對職工的生活確實造成了明顯的不便，職工因企業搬遷提出解除勞動合并要求支付經濟補償金的，企業應向職工支付經濟補償金。
（二）從本市搬遷外地或在本市搬遷且無法滿足上述規定的限定條件
依據《關于做好“雙轉移”和“退二進三”企業職工安排工作的意見》（穗勞社關[2009]2號）（2009年9月1日）規定：企業搬遷、拆遷或易地改造后，凡上下班可乘坐使用財政補貼公交月票的本市公共交通工具，或由企業提供免費交通工具接送，或職工超出原交通費部分合理開支由企業進行補貼的，不需變更勞動合同，雙方應繼續履行勞動合同；否則，雙方應按《勞動合同法》規定協商變更勞動合同，經協商不能達成一致意見的，企業可以依法解除勞動合同。
綜上，企業搬遷至本市行政區域外的，或者企業在本市行政區域內搬遷、但職工上下班不能乘坐市內公共交通工具且企業不能提供交通補貼或免費交通工具接送等便利條件而對職工生活造成明顯影響的，屬于《勞動法》、《勞動合同法》所定義的“客觀情況發生重大變化”，勞動者據此提出解除勞動合同并要求支付經濟補償的，企業依法應向勞動者支付經濟補償。
五、合理處理工作地點變更做好情感、理解工作是關鍵
毋庸諱言，現在一些企業往往談“搬”色變。有些人總以為，當企業遇到搬遷，職工不管是否隨遷，總是會找借口要求先“買斷工齡”，其實事實未必如此。只有在現實處理過程中，尊重雙方意見，增強職工認同感，體現民主決策，科學搬遷處理員工勞動關系。
首先，是充分保障職工的知情權。在搬遷一年前，正當管理層認真籌備搬遷方案r，應讓企業員工知曉搬遷之事。這并不是意外的“機密泄露”，而是管理層公開透明地主動告知。讓員工先明確概念――這次搬遷不是關停并轉，不會裁員減產，而是為了企業經濟再次騰飛的戰略轉移，讓每個人也可以獲得更好的在企業發展。保證員工的知情權，做事不能遮遮掩掩。
其次，充分保障員工的參與權。除了保障員工的知情權，企業也暢通民意渠道，收集員工訴求，充分聽取員工意見。企業在食堂就餐時間、待遇的測算發放、班車定點和發車時間、上下班作息時間等方面的安排上開展了多種形式的民意收集工作，充分聽取員工意見，滿足員工合理要求。執行理念為：員工就是我們的內部客戶；客戶的想法，當然需要認真傾聽。
第三，利用集體智慧設計周密的員工安置方案。為了讓每一個員工都“有路可走”，設計時應從多角度“開門”：同意搬遷到相應地點繼續工作的，增加交通補貼和郊區津貼、住宿，解決員工后顧之憂；對于年齡身體條件選擇內退的，給予基本保障；想協商解除勞動關系的，按規定支付經濟補償。而對于每一類員工，企業都制定了不同安置方案，把所有可能發生的大概率、小概率事件全部考慮到了，一個都不能漏。
最后，方案設計完成后，企業向全體員工進行公示，充分聽取工會和員工代表意見。基于前期的輿論引導與民主參與，員工對方案給予了充分的理解和支持，最后員工代表表決認可。
以上，結合相應實踐或案例，新的地點是否給員工的生活造成明顯影響，是否判定重大客觀情況發生變化，致使員工是否能履行勞動合同，是仲裁和法院所考慮的重要參考因素。
總而言之，勞動關系履行中的工作地點變更，更多涉及的不是合法性而是合理性問題，用人單位也應當堅持“合法”與“合理”并重的原則，更多執行人性化管理，做好疏通和引導，對各種情況妥善做出處理，以控制工作地點調整帶來的爭議和風險。
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（一）‘‘戰略性搬遷”是軍工科研企業實現科研生產能力提升的重要一步
“十二五”及未來相當長的一段時間內，研究所將承擔更多的國家重點型號研制任務，國家固定資產投入也將進一步加大，型號任務的增長對研究所的場地設施提出了更高的要求，現有的較為分散的辦公、科研場地和陳舊的基礎設施，已無法適應當前航天型號產品研制的要求。同時，為響應上級集團公司“整合產業鏈資源，打造大型科研生產聯合體”的號召，研究所領導層在2012年正式做出啟動戰略性整體搬遷的決定。戰略性整體搬遷是研究所近年來的重大戰略決定和部署，是一項重大戰略工程，不僅要解決當前的搬遷問題，更要避免對型號任務交付節點產生影響，同時還要通盤考慮。根據當前航天事業的發展趨勢，在保證科研生產能力平穩過渡的最基本要求前提下，研究所的“戰略性搬遷”，可進一步優化科研生產流程，實現科研生產能力的進一步提升，并為未來的快速發展做好鋪墊。
（二）引進進度管理是軍工科研企業整體搬遷項目順利完成的重要保證
國外企業發展的實踐已經證明，項目管理是一種行之有效的管理變革的方法。在新的市場環境下，越來越多的企業引入項目管理的思想和方法，將企業的各種任務“按項目進行管理”，不但能對傳統的項目型任務實行項目管理，而且還可以將一些傳統的運作型業務當作項目對待，進而實行項目管理。在企業的“戰略性搬遷”過程中，項目進度管理將為現代企業“戰略性搬遷”管理模式提供一種有力的組織形式，它將進一步改善搬遷工作對各種人力和資源利用的計劃、組織、執行和控制方法，對搬遷管理實踐也將做出重要貢獻。搬遷質量的好與壞也在很大程度上影響到研究所的發展。這幾方面并非孤立存在，而是相互關聯的，其中如何做好搬遷進度安排成為首要問題。可見，引進進度管理是軍工科研企業整體搬遷項目順利完成的重要保證。
（三）軍工科研企業整體搬遷項目亟需引進項目進度管理
從本質上講，單位搬遷不是搬家，它是一個二次創業、再次升級的過程。當前，對于項目進度控制方法和工具的研究已經較為成熟，但是如何在實際項目應用中構建合適的進度管理模式，更好地應用這些方法和工具就顯得更加重要。項目進度管理在企業搬遷方面的應用，在中國還只是剛剛起步，可以查閱的相關資料較少，研究所整體搬遷過程中可以借鑒的搬遷管理經驗也很少。雖然目前一些企業在實際搬遷工作中已經開始了這一方面的研究，但仍存在以下問題：
1）大多數都是從新的項目建設改造入手，把搬遷作為項目改造的一部分從項目管理方面進行研究，單獨對搬遷進程中的項目管理研究還很少；
2）對搬遷項目的進程管理研究不夠系統，過程管理中應用到的理論、流程、工具等未經辯證分析形成固化模式。
二、軍工科研企業整體搬遷項目進度管理的內涵和創新
（—）軍工科研企業整體搬遷項目進度管理的內涵
在軍工科研企業整體搬遷實施的過程中成功運用現代項目管理理論工具，可在整體搬遷進度、質量、影響的復雜環境下，通過對搬遷項目進度的合理分解、有效實施及過程管控，最終達到搬遷工作的預期目標。北京空間機電研究所結合航天研究所以及自身的特點，從項目管理角度對實際搬遷項目進行剖析，掌握搬遷實施過程的工作流程和特點，有針對性地在搬遷全過程中運用應用模型。通過對搬遷項目的風險分析，有針對性地制定風險應對措施，對搬遷項目管理中存在的問題進行修補，完善搬遷項目管理方法，最終達到合理化安排搬遷過程中的項目管理路線，有效地縮短了搬遷時間，節約了搬遷成本，為型號研制提供了有力的硬件保障，為國防建設作出了一定的貢獻。
（二）軍工科研企業整體搬遷項目進度管理的創新之處
1．運用項目進度管理理論，定量、定性地建立系統化搬遷模型
北京空間機電研究所通過梳理搬遷整個項目的背景、內外部資源、自身特點等各項因素，將整個搬遷全過程的各項工作劃分為工作包，再依據各項工作包之間的邏輯關系排定各工作包的相應位置并固化，通過定量、定性地分析各工作包所獲取的資源及風險指標，形成搬遷工作模型，用以厘清整個搬遷工作的工作路線。
2．經過搬遷過程實施全流程化、表格化、精細化管理
依據梳理的搬遷工作項目，北京空間機電研究所制定了搬遷流程，科學梳理了搬遷中各個流程之間的聯系和關聯性，實施全流程化管理。為保證搬遷工作順利、有序地進行，北京空間機電研究根據所里的實際情況，制定了辦公和儀器設備部分“二合一”的“部門搬遷工作手冊”；根據精大貴稀儀器設備的不同特性，為每臺精大貴稀儀器設備量身訂做了搬遷方案。把它們作為部門搬遷過程的可操作性文件，指導部門搬遷工作，對搬遷過程的各個環節內容實施表格化、精細化管理。
3．搬遷進度管理過程引入風險管理理念，建立進度風險評估圖譜
在搬遷項目實施過程中，由于外部環境和條件的變化，搬遷的實際進度往往與計劃的進度發生偏差。為確保搬遷進度，北京空間機電研究所運用了風險管理的理論工具，對搬遷全過程進行量化風險評估，建立了進度風險評估圖譜，引入風險等級理念，有的放矢、有重點地實施梳理出的風險事項控制措施，確保了整個搬遷進度的順利進行。
三、軍工科研企業整體搬遷項目進度管理的主要做法
（一）引入項目管理的相關理論，制定軍工科研企業整體搬遷計劃
1．統一思想，確定搬遷原則
根據中國空間技術研究院2013年型號工作會精神要點以及北京空間機電研究所2013年型號工作要求，2013年研究所明確了搬遷工作將緊密圍繞科研生產任務，充分發揮現有技術基礎保障力量，確保搬遷工作對科研生產的影響降到最低的原則，強調了此次研究所整體搬遷的戰略性意義。新址樓宇內設施已在2013年6月基本具＃了使用條件。通過“三重一大”流程，研究所明確了2013年年底前完成辦公部分以及科研生產設計、試驗、制造等主線搬遷的工作節點。
2．建立搬遷管理機構，落實相關責任
為保詆搬遷工作有序、順利開展，研究所抽調專人成立了搬遷管理機構，對搬遷工作進行歸口管理；成立了由主要搬遷實施部門組成的搬遷專項工作小組，并明確了相應部門的工作職責；建立了有效的聯絡機制，明確了搬遷期間搬遷實施部門和各搬遷部門搬遷工作負責人和聯系人；建立了北京空間機電所搬遷工作職責體系；建立了搬遷工作例會制度。3．梳理搬遷工作內容，建立系統化搬遷模型，確定搬遷工作流程
（1）運用項目管理工具，建立系統化搬遷工作模型；軍工科研企業整體搬遷項目是一個龐大的工程項目，涉及的工作環節、工作內容繁冗復雜，必須結合內外部因素條件，對整個搬遷項目構建系統化搬遷工作模型來指導搬遷工作。研究所將搬遷各項工作劃分為工作包，再依據各項工作包之間的邏輯關系，排定各工作包的時間、位置并加以明確、固化，指引梳理各工作包流程，同時還將整個搬遷項目分解成若干個工作子項，經定量分析后，匹配各工作子項所需的資源數量和時間周期及風險指標。
（2）梳理搬遷工作項目；明確了搬遷項目目標后，研究所運用現代項目管理軟件輔助進行了WBS分解工作，循序漸細地對整個搬遷工作項目進行了梳理和分解，將搬遷項目目標分解為成百上千個工序，確保搬遷全過程不遺漏任何一個影響搬遷的細節。
（3）利用WBS原理，制定搬遷工作流程。編制搬遷進度計劃前，研究所對搬遷項目結構進行了詳細分析，系統地剖析了整個搬遷項目結構構成，包括搬遷前準備工作、實施過程和其它細節，按照搬遷的流程系統規則地分解項目，按照項目內在結構和實施過程的順序，經逐層分解后，形成了結構示意圖。4．結合搬遷內、外因素，制定各階段搬遷計劃編制搬遷計劃的對象由大到小，計劃的內容從粗到細，計劃實施與控制過程需要不斷地進行信息的傳遞與反饋。同時，編制搬遷計劃時，研究所也考慮到各種風險因素的存在，確保搬遷進度留有一定的余地，具有一定的彈性。在進度控制時，可利用這些彈性，縮短工作持續時間，或改變工作之間的搭接關系，確保項目工期目標的實現。為此，研究所根據梳理的搬遷工作項目以及整個搬遷流程，結合自身搬遷的特點以及內外影響因素，根據搬遷項目的總體節點要求，梳理搬遷過程中每個工作項目的周期，在留有一定時間余量的前提下，運用倒推時間節點的方法明確每項工作的起始終止時間，制定了各階段搬遷計劃。隨著搬遷項目的進行，研究所對搬遷計劃進行動態控制，直到目標實現。搬遷計劃的控制涉及到計劃編制、計劃實施、計劃調整以及計劃優化實施。5．編制部門搬遷工作手冊，指導部門搬遷實施工作研究所為保證搬遷工作的有序進行，確保整體搬遷工作順利完成，組織編制了辦公和儀器設備“二合一”的“部門搬遷工作手冊”。手冊分為行政辦公、儀器設備設施和安全生產、保衛、保密等3個部分，重點對物品搬運的裝車、押車、卸車、就位等工作實施全程監控和表格化管理。
（二）引入進度風險管理理論，科學實施動態控制
在項目進度管理中制定出一個科學、合理的項目進度計劃，也只是為項目進度的科學管理提供了可靠的前提和依據，但并不等于項目進度的管理就不再存在問題。研究所在搬遷項目的實施過程中發現：由于內部、外部環境和條件的變化，經常發生實際進度與計劃進度存在偏差的問題，如不能及時發現這些偏差并加以糾正，搬遷進度管理目標的實現就一定會受到影響。為此，研究所引入風險管理理論，對搬遷進度的管理實施風險管控，并對梳理出的風險進行分析，制定有效的風險管控措施，確保搬遷進度的有序、順利進行。
四、軍工科研企業整體搬遷項目進度管理實施效果
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，深入落實《地質災害防治條例》，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，組織引導群眾異地新建搬遷，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標和任務
通過廣泛宣傳《地質災害防治條例》，動員地質災害點群眾異地搬遷，圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標，明確工作責任，簡化審批程序，積極向上爭取資金補助和減免審批費用，力爭于年國慶之前全部完成地質災害點群眾異地搬遷工作。
三、工作步驟和時間安排
1、宣傳發動階段（月20日—月30日）。由各駐村工作隊、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進行宣傳，動員地災戶進行異地新建。
2、落實新建選址階段（月1日—月15日）。由鎮駐村工作隊、村委會協調新建用地權屬界限，鎮國土所、村建站組織對各地災戶的新建選址進行現場勘測，保證新選地址符合政策及村鎮建設規劃要求。
3、完成一層新建階段（月16日—8月31日）。由鎮國土所、駐村工作隊對新建進度進行檢查，重點檢查是否已一層封頂，是否已著手準備搬遷。
4、完成搬遷階段（9月1日—9月19日）。由鎮國土所、駐村工作隊組織村干部對地災戶新建搬遷工作進行檢查，重點落實是否已全部搬遷新居，舊房是否繼續有人居住，開始拆除舊房。
5、落實驗收階段（9月20日—9月30日）。由區直有關部門組成聯合驗收小組，按照區政府辦公會議紀要精神有關規定，對各地質災害戶落實新建搬遷的情況進行驗收，驗收合格后落實有關資金補助。
四、資金補助和驗收標準
對地災戶異地新建搬遷資金補助，由鎮政府帶頭向上爭取，驗收由區府辦牽頭組織區監察、財政、國土、民辦、農辦、水務、建設等部門共同認定，驗收合格后給予補助。基礎底梁工程完工驗收合格后各戶補助1000元；房屋建設一層竣工驗收后每戶再補2000元；各戶搬遷新房并拆除舊房復耕后每戶再補助2000元；其它能爭取到的補助資金待舊房拆除完全復耕按上級有關規定再予以補助。
一、第一季度工作總結
(一)整村推進工作
完成2009—2012年度省、市級整村推進項目驗收工作，并編寫了驗收材料匯編。項目內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18戶、發展種植業、養殖業及科技培訓。
（二）全區農村道路、庭院硬化情況
（三）易地搬遷工作
（四）革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峰三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設項目的審批審報工作。
（五）財會工作
二、第二季度工作安排
（一）易地搬遷工作。完成2009年度易地搬遷項目驗收工作；完成2012年度80%項目建設內容。
關鍵詞：圖書館；搬遷；圖書
近年來，隨著我國高等教育的發展，作為辦學基礎設施之一的圖書館，已步入建設新館的高峰期，包頭師范學院和全國其它高校一樣，建設了新的圖書館館舍。今年年底，新的館舍即將交付使用，總使用面積達兩萬五千平方米，是我校目前最現代化的一棟建筑。隨之而來的問題是如何從舊址遷入新館。館舍搬遷是一項既簡單又復雜的工作，全過程中的每個環節互為條件和結果，環環相扣，只有把握住前面的一個環節，才能抓起整個鏈條。因此做好搬遷的前期準備工作十分必要，下面就從六個方面來談談搬遷中的前期工作：
一、外出調研
新館竣工后，立即開始調研工作。曾在南京大學、南京財經大學、南京師范大學、北京理工大學、上海交通大學等多所高校圖書館參觀、考察、交流，從搬遷工序、管理模式、服務方式等方面進行深入了解。在此基礎上，我們多次研究新館平面圖并實地考察，確定各樓層的房間用途及管理辦法，對館藏做出總體分配方案，確立借、閱、藏一體化的服務方式和書刊全部開架閱覽的方案。
二、合理布局
在遷入新館之前，我們向基建部門要來工程設計圖紙，根據新樓場地特點，分析舊館館舍空間和藏書布局的利弊，對新館的布局進行合理安排，各功能區域的劃分要科學合理，互不干擾，充分體現人性化的特征，使新館布局做到既能方便讀者，又利于圖書管理，使館舍利用達到最佳效果。同時在裝飾環境和設施環境上，力求格調清新，營造寧靜優雅的讀書環境，給讀者以親切的感覺。當然合理的布局還應具有預見性，即要考慮到今后圖書館的發展，預留部分新館空間。
三、統計“家底”
就是統計圖書館有多少需要搬遷的藏書、家俱和設備。其實每個圖書館都有較為準確的藏書總數量，但至于每個書庫、每個閱覽室有多少藏書就不一定清楚了，這樣就會給圖書館搬遷帶來許多困難。統計“家底”，對圖書館搬遷來說非常重要，因為從原來的舊址遷到新館，藏書布局就不盡相同。在2005年底，我館各個部門統一使用最原始的逐冊清點的辦法統計藏書。對于書架、計算機、辦公物品等家俱和設備也同樣按部門清點即可。各個部門清點后，把藏書、家俱和設備數量上報館辦公室匯總造冊，這樣在圖書館搬遷之前，對“家底”就一清二楚了。
四、清理整序
清理整序是圖書館搬遷必不可少的工作。它不僅解決積年遺留問題，如舊書的整理、外借陳年老帳的催還等，而且可以對典藏水平做一次系統的、階段性的總結和優化，讓新館在一個較高的基礎上起步。具體來說，清理整序工作包括：
（一）藏書剔舊
剔除部分復本量大、陳舊過時、破損嚴重、外借率低的滯書，這樣既有利于優化館藏結構，又可騰出空間，卸下包袱，輕裝搬遷。
（二）藏書清點
通過清點做到對館藏心中有數，為新館確定架位、庫位準備好最為可靠的數據，還能夠使分編、流通工作中不易發覺的錯號、錯片、錯架得以認識和糾正。此項工作可以和統計“家底”時一起進行。
（三）整序
將所有未按分類法排列的圖書，例如架位緊張時下架的復本、臨時存放他處的書刊、亂架圖書等統統歸位。避免了新館架位規劃中的盲目性、不準確性及搬遷中的遺漏或錯架。
五、全館動員
圖書館要召開全體員工搬遷動員大會，讓第一位工作人員在思想上高度重視，認清任務的艱巨性，群策群力，統一認識，明確自己肩負的責任，制定部門以及每個人的職責，獎優罰懶，使此機制變成集體力量的集中與凝集，使之全力以赴。
六、圖書打包
圖書打包是圖書館搬遷工作中最重要的一環，圖書打包的質量好，編號質量高，才能保證圖書搬運的有序進行，讓每一包圖書都能對號入座，從而加快圖書的的上架與整理速度。
我館最初采取的是邊開放邊打捆的形式，即先向全校師生消息：“由于圖書館準備閉館搬遷，從即日起，開館10天，每人可限量借20本圖書，條件是從舊館借出到新館歸還。”這樣既減輕了圖書館搬遷工作量，又降低了閉館給讀者帶來不能借閱的影響。同時對基本書庫、閱覽室的書刊進行打捆。打捆雖然比打包節約一些資金，其技術難度卻比打包要復雜得多，不僅每捆圖書的厚度要符合統一的標準，每捆圖書兩面都要系“井”字花扣，而且要系緊系牢，稍有不慎，在圖書搬運過程中就會有散捆的可能。我館統一規定每捆圖書的厚度在30cm左右，期刊每10本捆一捆兒。
相反，打包則可以省去這許多麻煩。我館專門定做了一批尺寸規格為43×31.5×30cm的紙箱。然后完全閉館，根據每類圖書的排架順序，由前向后，逐一裝箱。每箱都要寫箱號，箱號的編寫簡單明了。我館基本按大類號加流水號的方式進行的，如F類第一箱標注F1，以后為F2，依此類推。除了箱號要寫外，還要把填寫好的標簽帖在箱體上，標簽的內容包括大類號、起止號、冊數、庫室、裝箱人。同時要把每箱的數據記入帳冊，以便遷入新館時，同類的書箱放到相應的架位旁。
總之，做好以上幾點，并且在具體的搬遷過程中統一部署，細致安排，注意銜接，便能為以后順利圓滿地完成搬遷工作打下良好的基礎，把圖書館工作推向一個新的階段。
參考文獻
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