時間:2022-10-01 09:16:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇罰款通知,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
展中占有重要地位。保障公路暢通與安全,維護正常的交通秩序,直接關系到社
會主義市場經濟的發展和社會的安定。因此,對在公路上亂設站卡、亂罰款、亂
收費的行為必須堅決禁止,嚴肅查處。特作如下通知:
一、在公路上設置站卡,必須嚴格按照國家有關法律、法規的規定執行。按
照有關規定,公安部門可以在公路上設置檢查站,交通部門可以在必要的公路路
口、橋頭、渡口、隧道口設置車輛通行費收費站或公路征費稽查站,林業部門可
以在通過林區的公路上設置木材檢查站。除上述部門以外,其他任何部門、單位、
組織和個人,不得在公路上設置任何形式的檢查站、收費站,也不得在公路上攔
截車輛進行檢查、罰款、收費。
二、公安部門設置檢查站,交通部門設置收費站、征費稽查站,林業部門設
置木材檢查站,應當從保障公路暢通、安全和有利于交通運輸生產出發,提出設
站方案和申請,由省、自治區、直轄市人民政府統一規劃,合理布局,嚴格審批。
各省、自治區、直轄市人民政府不得將審批權下放到下級人民政府。在國道上設
置的檢查站、收費站、征費稽查站和在通過林區的國道上設置的木材檢查站,應
當由省、自治區、直轄市人民政府的公安部門、交通部門、林業部門分別報公安
部、交通部、林業部備案,三部應及時溝通情況。
三、公安部門設置的檢查站,交通部門設置的收費站、征費稽查站,林業部
門設置的木材檢查站,必須嚴格依法履行職責,執行任務。為得在職責、任務范
圍以外,從事不符合國家規定的活動。
四、人民警察在公路上依法進行巡邏執勤、疏導交通、糾正違章,除發現有
違章行為和犯罪嫌疑的情況外,不得隨意攔截車輛。
五、交通部門設置的收費站,必須嚴格執行有關收費標準和收費期限的規定。
嚴禁在公路、橋梁、隧道正式竣工通行前,先收取通行費。
凡利用貸款(包括需歸還的集資)新建、改建(不包括局部改造)的高等級
公路、橋梁、大型隧道,經省、自治區、直轄市人民政府批準后,可以對過往的
車輛收取通行費,但是貸款(集資)還清后要立即停止收費。凡由國家投資、養
路費投資、民工建勤、民辦公助、以工代賑辦法以及個人和社會捐資修建的公路、
橋梁、隧道,一律不得收取通行費。
六、交通部門設置的征費稽查站,必須嚴格按照有關規定征收養路費和進行
稽查。在征費稽查站執行運政管理任務的工作人員,不得違反規定隨意攔截車輛
和亂收費、亂罰款。
七、經批準設置的檢查站、收費站、征費稽查站、木材檢查站,應公布設站
的批準證件、工作范圍,收費站還應公布收費單位、收費標準、收費期限和監督
電話,接受群眾的監督。
八、檢查站、征費稽查站、木材檢查站和收費站的工作人員,應分別持有省、
自治區、直轄市人民政府核發或省、自治區、直轄市人民政府授權部門核發的檢
查證和收費證。證件上應有持證人姓名、照片、工作單位、證件號碼、工作地點。
一人一證,不得轉讓,工作時應予佩帶。持證人員只限于在本站區內工作,不得
超越工作地點攔車檢查、罰款、收費。無證人員不得執行檢查、罰款、收費任務。
九、收取通行費和實施罰款處罰的工作人員,必須嚴格執行有關的法律、法
規。嚴禁地方各級人民政府及其有關部門下達收費、罰款指標。收費、罰款票據
應由省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發或監制,罰款要按照有關規
定全額上繳。
十、禁止任何部門、單位、組織和個人在公路上攔截車輛,巧立名目進行強
買強賣、敲詐勒索及其他妨礙道路交通的行為。任何部門不得利用職權向過住車
輛及駕駛人員強制推銷各種車輛設備、配件和宣傳品等,不得在公路或者城市入
口設置強制性車輛沖洗站,攔截過往車輛強制沖洗。
十一、公安部門的檢查站,交通部門的收費站、征費稽查站,林業部門的木
材檢查站,違反有關法律、法規和本通知規定進行檢查、罰款、收費的,車輛駕
駛人員和其他人員都有權進行檢舉揭發的控告。對違反規定的罰款和收費,應予
以退還;無法退還的,一律上繳國庫。對侵犯駕駛人員人身權利和危害公私財物
安全,情節輕微尚不構成犯罪的,設站的行政主管部門或者監察機關應給予行政
處分;情節嚴重構成犯罪的,要依法追究刑事責任;對造成人身傷害或財產損失
的,應依法承擔民事責任。
十二、地方各級人民政府和國務院各部門都要從維護國家利益、促進改革開
放和經濟建設、維護社會穩定的大局出發,認真貫徹執行本通知的規定,嚴格查
處本地區、本部門在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的行為。違反本通知的規
定,擅自設置站卡或者設置強制性車輛沖洗站的,對主要負責人和直接責任人員,
由其主管部門或者監察機關給予行政處分。對違反規定設置的各種站卡,一律撤
銷。
十三、本通知自下發之日起執行,由各省、自治區、直轄市人民政府組織實
地 址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務:____________ 國籍:____________
乙 方:____________________________________
地 址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務:____________ 國籍:____________
________ (以下簡稱買方)為一方,與________ (以下簡稱賣方),根據下列條款買方同意購買,賣方同意出售下列貨物,于____年____月____日簽訂本合同如下:
第一條 貨物名稱及規格:____________
第二條 質量和數量的保證:____________
賣方保證商品系全新的且符合合同規定的規格和質量的各項指標,質量保證有效期為貨物到目的港后的12個月。
第三條 單位:________________數量:________
第四條 生產國別和制造廠商:____________
第五條 包裝:____________
第六條 單價:________________總值:________
第七條 付款條件:
1.離岸價條款:
a.按合同規定賣方應在裝運之前30天用電報(或函件)通知買方合同號碼、品名、數量、價值、箱號、毛重、尺寸及何時可在發運港貨,以便買方訂艙。
b.若貨物系由郵寄(或空運),賣方應在發運前30天,按照第8條規定,用電報(或信件)通知買方大約的發貨期、合同號碼、貨物名稱、價格等。賣方在發貨后應立即用函電將合同號碼、貨物名稱、價格及發貨日期通知買方,以便于買方及時購買保險。
第八條 裝運口岸:________________
裝運通知:賣方在裝貨結束后應立即用函電將合同號碼、貨物名稱、數量、發票價格、毛重、船名和船期通知買方。由于賣方未能及時通知造成買方不能及時買保險,則一切損失均由賣方負責。
第九條 裝運條件:
1.海運:全套潔凈已裝船提單,作成空白抬頭,由發貨人空白背書注明“運費到付”/“運費付訖”并通知目的港的________公司。
2.航空郵包:____________提供一份空運單,注明“運費到付”/“運費已付”,交付買方。
寄一份航空郵包收據給買方。
3.發票5份,注明合同號碼和裝運嘜頭(若超過一個裝運嘜頭,發票應分開,細節應根據合同辦理)。
4.由制造廠開出一式兩份的裝箱單。
5.由制造廠開出的數量和質量證書一份。
6.在裝運之后,立即通過電報/或信件將有關裝運之細節通知買方。此外,賣方在裝船后的10天內,要用空郵另寄兩份所有上述文件,一份直接寄給收貨人,另一份直接寄給目的口岸________公司。
第十條 目的港及收貨人:________________
第十一條 裝運期限:收到不可撤銷信用證____ 天。
第十二條 裝運嘜頭:
賣方應在每個箱上清楚地刷上箱號、毛重、凈重、體積及“防潮”、“小心搬動”、“此邊朝上”及裝運嘜頭等字樣。
第十三條 保險:
裝運后由買方自理。
由賣方投保____________
第十四條 交貨條件:________________
第十五條 索賠:
在貨物到達目的口岸之后的90天內,若發現商品的質量、規格或數量不符合合同之規定,則買方憑________檢驗局頒發的檢驗證書有權提出更換質量合格的新商品或要求賠償,且所有的費用(如檢驗費、保險費及裝卸貨費等)均由賣方負擔。但所提的索賠屬于保險公司或承運方的責任,則賣方不負責任。貨到目的口岸之后的12個月內,在使用過程中若由于質劣而出現損壞,買方應通過書面立即通知賣方并憑________檢驗局所頒發之檢驗證書為依據,提出索賠要求。根據買方的要求,賣方應負責立即排除缺陷,必要時,買方可自行排除缺陷,費用由賣方負責,若賣方收到上述要求之后1個月內未能答復買方,則便視為賣方已接受要求。
第十六條 不可抗力:
本合同內所述的全部商品,在制造和裝運過程中,如因人力不可抗拒的原因,拖延裝運或無法交貨,則賣方概不負責。賣方應將上述的事故立刻通知買方,且在其后的14天內航空郵寄一份由政府簽發的事故證書給買方,作為證據。賣方仍應負責采取必要的措施加速交貨,若事故持續超過10個星期,則買方有權取消合同。
第十七條 延遲交貨和罰款:
本合同內所述的全部或部分商品,若賣方不能按時交貨或延遲交貨,且賣方同意罰款,則買方應同意其延遲交貨,但本合同第16條規定的由于人力不可抗拒的原因而造成延遲交貨則不罰款,所罰的款項經協商可由付款銀行從付款中扣除。罰款不應超過延遲交貨的貨物總值之5%,罰款率每7天為0.5%,不足7天的天數按7天算。若賣方超過本合同規定的裝運時間10個星期仍然不能交貨,則買方有權取消本合同。盡管合同已取消,賣方仍然應毫不延遲地支付上述罰款給買方。
第十八條 仲裁:
凡因執行本協議所發生的一切爭執,雙方應友好協商解決,如果協商不能獲得解決,則提交______________仲裁委員會,根據該會的仲裁程序進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方都有約束力,仲裁費用由敗訴方負擔。
本合同由雙方簽署后生效,中英文正本各兩份,雙方各持一份為據,兩份具有同等的效力。
買方:________________ 賣方:________________
為進一步貫徹落實“執政為民,服務發展”要求,方便道路交通安全違法當事人繳納交通違法罰款。現將有關事項通告如下:
一、自*年11月1日起,全市道路交通安全違法當事人憑公安交通管理處罰決定書可在工商銀行、農業銀行、農村信用合作社的任一指定代收網點繳納罰款(見附件)。
二、當事人繳納交通違法罰款后,銀行各代收網點應出具非稅收入一般繳款書,作為繳款收據交繳款人,繳款書內容、數量應與行政處罰決定書相符。
三、交通違法罰款超過十五日未繳納的,按照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零九條第(一)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。加處罰款時間從作出處罰決定次日起,十五日后開始計算,罰款累計金額計算到元。
四、對渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、經開區、高新區所有區域和其他各區縣(自治縣)政府所在地以及設有銀行代收網點的鄉鎮,應嚴格實行罰繳分離。各交警支隊、大隊、相關執法機構、交通民警均不得收繳罰款現金。違反規定收繳罰款現金的,被處罰人可拒絕繳納,并向重慶市財政局或重慶市公安局交通管理局舉報,有關部門將嚴格依法、依紀查處。市財政局舉報電話,市公安局交通管理局舉報電話
對交通不便又未設立銀行代收網點的地區,以及對行人、非機動車駕駛人實施處罰的罰款繳納,依照有關法律規定辦理。
五、對采用“電子警察”、視頻監控等技術手段拍攝的道路交通安全違法行為,由公安機關交通管理部門在互聯網上公布,并通過掛號信郵寄通知機動車所有人或管理人。接到通知當事人無異議的,可到全市任一交警支隊、大隊接受處理;當事人對違法事實有異議的,請到違法行為發生地交警支隊、大隊查閱相關證據材料,并接受調查處理。罰款繳納適用本通告第一條的規定。
六、交通違法當事人逾期不繳納罰款的,由公安機關交通管理部門依法申請人民法院強制執行,收繳交通違法罰款。
交通違法當事人被扣留機動車駕駛證或收到道路交通安全違法行為處理通知書,超過十五日不接受處理的,由公安機關交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證。
一、目的
1、實現有效管理,促進公司上下的溝通與合作。
2、提高公司各部門執行工作效率,追蹤各部門工作進度。
3、集思廣益,提出改進及開展性的工作方案。
4、協調各部門的工作方法、工作進度及人員的調配。
二、會議分類
1、周例會
會議時間:時間為每周一下午14:00-16:00時。
會議主持人:公司總經理,總經理若因公出差無法主持時,則由常務副總經理或指定人員代行主持。
會議參加人員:全體員工。
會議地點:公司一樓多媒體會議室(或臨時指定)。
2、月例會
會議時間:時間為每月一號下午14:00-16:00時。
會議主持人:公司總經理,總經理若因公出差無法主持時,則由常務副總經理或指定人員代行主持。
會議參加人員:全體員工。
會議地點:公司一樓多媒體會議室(或臨時指定)。
3、臨時性會議
會議時間:時間由會議發起部門/人負責通知。
會議主持人:會議發起人。
會議參加人員:參會人員由會議發起部門/人負責通知。
會議地點:公司一樓多媒體會議室(或臨時指定)。
三、會議內容
1、周例會、月例會
會議由各部門負責人對上周/月工作計劃落實情況進行匯報。對未完成的工作任務要詳細說明原因;對實施有困難的工作任務集體協商,并尋找具體解決辦法。工作中出現問題要及時跟蹤改進。總經理根據各部門匯報計劃,安排、布置本周/月任務,明確各項工作的具體承辦人、完成時間及指導部門間相互配合,解決實質問題。會議記錄人:行政部文員。
2、臨時性會議
會議時間、參會人員、會議內容、會議記錄人由會議發起部門/人自行安排。由指定人員做好會議記錄,將會議記錄存檔。指定人員須將會議考勤及處罰情況及時報公司考勤人員。會議記錄視需要呈報公司總經理。
四、會議紀律
1、會務人員應提前入場,準備好《會議簽到表》及相關數據文件,連好投影設備,做好會議接待工作。
2、參會人員應準時到會,并在《會議簽到表》上簽到;參會人員因故不能按時出席,需提前半個工作日在行政部/會議發起部門備案,否則按遲到或缺席處理。
3、進入會場前,參會人員應整理自己的儀表,做到衣冠整齊、精神飽滿;會議期間要求集中精神、認真聽取發言,不得交頭接耳。
4、發言人在會前做好充分的準備,發言簡明扼要。不準跑題。遵守發言時間。
5、提意見和建議要先征得主持人許可,不許七嘴八舌、污言穢語、泄私憤、惡意攻擊。
6、會議進行期間應把手機關機或設置靜音狀態,原則上不允許接聽電話,如特殊原因需接聽電話,需向會議主持人請示,方可離開會議室接聽電話,外出接聽電話不能超過三分鐘。因特殊原因需離席的,需向會議主持人請示,經同意方可離開。
五、管理權責和處罰
1、行政部負責公司會議的統籌協調及本制度的執行監督。
2、會議主辦部門負責會議的組織工作,并有權對違反本制度的行為提出處罰。
3、周例會、月例會因時間固定,行政部不再另行通知,
臨時性會議由會議發起人或指定人員負責通知。
3、遲到、早退、缺席
①、遲到:參會人員在會議規定召開時間后5分鐘內未到的,計為遲到;②早退:凡參加會議人員,如未經主持人同意在會議結束前5分鐘提前離開會場的,計為早退;
③缺席:凡必須參加會議人員未經請假擅自不參加會議或請假未批準而不參加會議的,計為缺席。
4、處罰
1、無正當理由遲到、早退每次處10元的罰款;
2、無正當理由缺席每次處以30元的罰款;
3、凡因通知原因造成應參加會議人員遲到或缺席的,以上處罰由傳達人承擔。
4、會議期間打瞌睡,罰款20元。
5、手機未關或未調到震動,每響一次罰款10元。
6、做與會議無關的事情第一次口頭警告;第二次罰款20元。
7、會議期間嚴禁吸煙,違者罰款50元。
8、罰款兩日內上交至行政部,做為會議招待費用。逾期未交者,罰款雙倍。
五、附則
本制度由行政部負責解釋。凡本制度未明確規定的獎懲,按《獎懲管理制度》有關規定執行。
本制度由行政部制訂,經總經理批準后生效,自頒布之日起執行。
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進口合同的履行程序包括:開立信用證、催裝、催交、租船訂艙、通知船期、投保、審單付款、報關卸貨、檢驗收貨、撥交和索賠等。
【進口合同范本】
買 方:____________ 地址:________________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務:________________ 國籍:____________
賣 方:____________ 地址:________________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務:________________ 國籍:____________
買賣雙方在平等、互利原則上,經充分協商一致,由買方購進,賣方出售下列貨物,并按下列條款履行:
第一條 貨物名稱、規格、生產國別、制造工廠、包裝及嘜頭。
每件貨物上用不褪色的涂料標明貨號、毛重、凈重、編號、尺碼、目的口岸,并標明下列嘜頭
第二條 數量、單價、總值。
第三條 裝運期限:
每月交貨數量必須一次交清,不得分批裝運。
第四條 裝運口岸:
第五條 目的口岸:
第六條 付款條件:買方在收到賣方關于預計裝船日期及準備裝船的數量的通知后,應于裝運前20天通過________銀行開立以賣方為受益人的不可撤消的信用證。該信用證憑即期匯款票及本合同規定的單據在開證行付款。
第七條 單據:各項單據均須使用與本合同相一致的文字,以便買方審核查對:
A.填寫通知目的口岸對外貿易運輸公司的空白抬頭、空白背書的全套已裝船的清潔提單(如本合同為FOB價格條件時,提單應注明“運費到付”或“運費按租船合同辦理”字樣;如本合同為CFR價格條件時,提單應注明“運費已付”字樣)
B發票:注明合同號、嘜頭、載貨船名及信用證號;如果分批裝運,須注明分批號。
C.裝箱單及/或重量單:注明合同號及嘜頭,并逐件列明毛重、凈重和貨號。
D.制造工廠的品質及數量/重量證明書。
品質證明書內應列入根據合同規定的標準按貨號進行化學成分、機械性能及其他各種試驗的實際試驗結果。數量/重量證明書應按貨號列明重量。
單證
份數
寄送
A
B
C
D
E
F
送交方議付銀行
3
4
3
3
1
1
送交議付銀行(副本)
1
空郵目的岸外運公司(副本)
2
2
2
2
E.按本合同規定的裝運通知電報抄本。
F.按本合同規定的航行證明書(如本合同為CFR價格條件時,需要此項證明書;如本合同為FOB價格條件時,則不需此項證明書)
第八條 裝運條件:
A.離岸價條款:
(a)裝運本合同貨物的船只,由買方或賣方運輸人________租船公司租訂艙位。賣方負擔貨物的一切費用風險到貨裝到船面為止。
(b)賣方必須在合同規定的交貨期限30天前,將合同號碼、貨物名稱、數量、裝運口岸及預計貨物運達裝運口岸日期,以電報通知買方以便買方安排艙位。并同時通知買方在裝貨港的船舶,若在規定期限內買方未接到前述通知,即作為賣方同意在合同規定期內任何日期交貨,并由買方主動租訂艙位。
(c)買方應在船只受載期12天前將船名、預計受載日期、裝載數量、合同號碼、船舶人,以電報通知賣方,賣方應聯系船舶人配合,按期備貨裝船。如買方因故需要變更船只或更改船期時,買方或船舶人應及時通知賣方。
(d)買方所租船只按期到達裝運口岸后,如賣方不能按時備貨裝船,買方因而遭受的一切損失包括空艙費、延期費及/或罰款等由賣方負擔。如船只不能于船舶人所確定的受載期內到達,在港口免費堆存期滿后第16天起發生的倉庫租費、保險費由買方負擔,但賣方仍負有載貨船只到達裝運口岸后立即將貨物裝船之義務并負擔費用及風險,前述各種損失均憑原始單據核實支付。
B.成本加運費價條款:
賣方負責將合同所列貨物由裝運口岸裝班輪到達目的口岸,中途不得轉船。貨物不得用懸掛買方不能接受的國家的旗幟的船只裝運。載貨船只在駛抵本合同規定的口岸前不得停靠________或________附近地區。
第九條 裝運通知:賣方在貨物裝船后,立即將合同號、品名、件數、毛重、發票金額、載貨船名及裝船日期以電報通知買方。
第十條 保險:自裝船起由買方自理,但賣方應按本合同規定通知買方。如賣方未能按此辦理,買方因而遭受的一切損失全由賣方負擔。
第十一條 檢驗和索賠:貨卸目的口岸,買方有權申請____ 國商品檢驗局進行檢驗。如發現貨物的品質及/或數量/重量與合同或發票不符,除屬于保險公司及/或船公司的責任外,買方有權在貨卸目的口岸后90天內,根據____ 商品檢驗局出具的證明書向賣方提出索賠,因索賠所發生的一切費用(包括檢驗費用)均由賣方負擔。FOB價格條件時,買方有權同時索賠短重部分的運費。
第十二條 不可抗力:由于人力不可抗拒事故,使賣方不能在合同規定期限內交貨或者不能交貨,賣方不負責任。但賣方必須立即以電報通知買方,并以掛號函向買方提出有關政府
機關或者商會所出具的證明,以證明事故的存在。由于人力不可抗拒事故致使交貨延期一個月以上時,買方有權撤消合同,賣方不能取得出口許可證,不得作為不可抗力。
第十三條 延期交貨及罰款:除不可抗拒原因外,如賣方不能如期交貨,買方有權撤銷該部分的合同,或經買方同意在賣方繳納罰款的條件下延期交貨。買方可同意給予賣方15天的優惠期。罰款率為每10天按貨款總額的1%.不足10天者按10天計算。罰款自第16天起計算,最多不超過延期貨款總額的5%.
第十四條 仲裁:一切因執行本合同或與本合同有關的爭執,應由雙方通過友好方式協商解決。如經協商不能得到解決時,應提交中國國際經濟貿易仲裁委員會,按照該仲裁委員會仲裁程序進行仲裁。仲裁委員會的裁決為終局裁決。對雙方均有約束力,仲裁費用除仲裁委員會另有決定外,由敗訴一方負擔。
第十五條 本合同于____年____月____日于____國____市用____文簽署,正本一式兩份,買賣雙方各持一份。
買 方:________ (蓋章)
代表人:________
賣 方:________ (蓋章)
代表人:________
稅務處理,是破產清算中一項政策性很強的工作。注冊會計師、律師及其事務所,接受法院指定擔任破產管理人,或者受管理人委托擔任破產案件的清算顧問或法律顧問,將會對破產清算中稅收的依法處理起關鍵作用,或者對稅收處理提供具有相當權威性的咨詢意見。本文以企業破產法和稅法的一系列規范,討論研究破產清算中欠繳稅款、附加及基金的申報和確認、稅收滯納金和罰款的處理,以及破產財產變價及其他業務應繳稅款的相應處理。
一、稅收債權的申報和處理
稅收債權,此處指破產程序中清理出的所欠國家稅款及與稅款相關的附加、基金和滯納金、罰款的總稱。稅收債權的處理,大致可分為通知申報、審查確認和分配繳納幾道程序:
(一)通知申報
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第50條規定:納稅人有解散、撤銷、破產情況的,在清算前應向主管稅務機關報告;未結清稅款的,由其主管稅務機關參加清算。
破產實踐中,主管稅務機關有時是已知債權人,即破產企業(破產法中將破產宣告前的破產企業稱為債務人,將破產宣告后的破產企業稱為破產人,本文中統稱為破產企業,有時也稱為債務人)賬面上有欠繳稅款等的記載;有時主管稅務機關屬于未知債權人,即破產企業的賬面沒有結欠稅款等的記載。具體操作時,法院或管理人往往選擇下列方法之一作為通知程序:(1)不論破產企業賬面上是否有欠稅余額,都向主管稅務機關(國稅、地稅)發送通知,要求其按期申報債權。對于由會計師事務所等中介機構或專業人員擔任管理人、稅務機關未參加清算的破產案,這樣做較為穩妥。(2)按賬面是否有欠稅記載決定是否通知稅務機關,賬面有欠稅余額,通知稅務機關申報;無欠稅余額的,即不予通知。這樣做法符合破產法的相關規定。(3)不論破產企業賬面上是否存在欠稅余額,都不通知主管稅務機關申報稅收債權。這種做法適用于稅務機關派出代表參加清算的情況,因為上述稅收征管細則規定,未結清稅款的,由主管稅務機關參加清算,其參加清算的職責主要應是清理結欠稅款。
《中華人民共和國破產法》(以下簡稱“破產法”)第14條規定:法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人,通知內容包括申報債權的期限、地點和注意事項等。
法院或管理人采用通知方式聯系主管稅務機關的,應在這個期限內向其發送《債權申報通知書》。
(二)稅收債權的申報和確認
1.稅款。實踐中,破產企業欠稅的涉及范圍往往較為廣泛,有增值稅、消費稅、營業稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、契稅、企業所得稅等等。
需要討論的,教育費附加、地方教育費附加以及防洪保安基金等各類基金(以下統稱“附加和基金”),是否屬稅款組成部分?是否應納入稅收債權一并申報?筆者的意見是:破產法第82、113條提及稅收債權時,都只指明“債務人所欠稅款”、“破產人所欠稅款”。附加和基金,是國家責成稅務機關征收的有特定用途的費用,在破產時將其納入稅款范圍,缺乏相應法律依據。因此,具體處理時可以將所欠附加和基金作為普通破產債權,單獨歸類申報、審查和確認,與所欠稅款分別在債權表中列示。
對于稅收滯納金、涉及稅收的罰款,是否屬破產債權?是否可以納入稅款一并申報?也是值得討論的問題。按照最高法院法釋[2002]23號《關于審理企業破產案件若干問題的規定》第61條的規定精神,破產企業所欠稅收滯納金、罰款等,為除斥債權,不屬破產債權。新的破產法中未出現除斥債權這個概念,所以現在將稅收滯納金、罰款列為除斥債權不予確認,缺乏法律依據;但是,如果說稅收滯納金、罰款屬稅款范疇,也缺乏法律依據。因此,實際操作時按以下原則處理:(1)將稅收滯納金、罰款作普通破產債權處理;(2)將稅收滯納金、罰款單獨申報、審查和確認,或者與所欠附加和基金合并申報、審查和確認。
2.申報、審查和確認。對主管稅務機關申報的稅收債權,實踐中可采取例外原則,即允許稅收債權申報部門檢查破產企業會計賬務,列出欠稅清單,爾后由管理人委派對稅收有專長的人員對清單進行審查復核,核對無誤后,再通過編制《債權申報對賬單》確認雙方共認的欠稅及欠費余額。《債權申報對賬單》格式示意如圖1.
編制上述對賬單時應注意:(1)凡調增企業(債務方)余額的,應在右列債務方“核對調增數”中的“其中”下行及以下分條列出,也可以用欠稅清單作為附件,在“其中”項目列示匯總數;(2)上方“債權人”欄填寫國稅、地稅機關名稱,下方“債權性質”欄,申報欠稅的,寫“稅款”;申報附加和基金或者稅收滯納金、罰款的,則寫“普通破產債權”。因此,所欠稅款與所欠附加和基金或者稅收滯納金、罰款應分別填單申報。
(三)稅收債權的分配
破產法規定破產所欠稅款,應在非優先清償的一般債權的第二順序清償,即在全部破產財產(指變現和追回、清收所得總和)扣除破產費用、共益負債,再扣除按規定清償應優先受償的債權和所欠職工第一順序債權后,再以其余額,與除應記入職工個人賬戶以外的勞動保險費用在同一順序受償。經上述分配后余額不足清償第二順序債權的,按比例清償;只夠或者不夠第一順序清償要求的,所欠稅款等第二順序不再清償。破產企業所欠附加和基金、滯納金及罰款,分配時則納入第三順序“普通破產債權”受償,第三清償順序無財產可供分配的,則不再清償。
二、破產財產變價等相關稅款的處理
(一)是否應稅
管理人在破產清算時的應付稅款,除企業破產前欠稅外,還包括:(1)破產財產變價的應交稅款;(2)破產時或有稅金,比如經批準的生產經營自救出售產品時應交稅金、履行未完合同產品銷售時應交稅金,以及破產期間出租企業整體資產等收到租金時應交稅金等。
破產清算中財產變現行為是否應稅一直存在爭議,有不應稅和應稅兩種觀點,且各有各的理由和依據。為此,據說2003年最高法院召開破產工作會議時,專門就此作出說明,明確“破產變現應當繳納相應稅金”。
其實,就破產稅收實務而言,處置財產繳納稅金似乎成為破產清算的必然選擇,因為出售商品、轉讓不動產以及以破產財產對外租賃,肯定有買受方、受讓方和承租人,標的為貨物、使用權的,買受、承租人必須取得有效發票才能憑以入賬和在稅前扣除;標的是不動產的,受讓方既要憑有效發票辦理過戶領證,也要憑有效發票入賬和計提折舊、攤銷。這樣,既然無免稅或不應稅的相應規定,處置、出租破產財產時依法納稅就成為不可避免的了。
(二)稅率適用
1.增值稅。
破產企業處置的應適用增值稅的項目,主要是出售存貨和設備類固定資產,而且,包括在用低值易耗品和設備在內的各項財產,幾乎都屬于納稅人已使用過的物品,因此應適用銷售自己已使用過的物品的稅則進行處理。這些稅則的載體,除《增值稅暫行條例》及其《實施細則》外,還有財政部、國家稅務總局印發的財稅[2008]170號、財稅[2009]9號文件,以及國家稅務總局印發的國稅函[2009]90號文件。根據這些文件的規定:(1)破產企業為一般納稅人的,凡購置時未抵扣進項稅額或雖已抵扣但以后因故已作進項稅額轉出的固定資產,使用后出售時,應按4%征收率減半征收增值稅,即應納稅額=含稅銷售額(拍賣價,下同)÷(1+4%)×4%/2;凡購置時已抵扣進項稅額,用過后出售的設備類固定資產,以及出售所有存貨,均按照適用稅率征收增值稅。(2)破產企業為小規模納稅人的,銷售自己使用過的固定資產,按2%征收率征收增值稅,應納稅額=含稅銷售額÷(1+3%)×2%;銷售除自己已使用過的固定資產以外的物品,按3%征收率征收增值稅,應納稅額=含稅銷售額÷(1+3%)×3%。(3)所謂銷售自己使用過的固定資產,是指銷售納稅人根據財務會計制度已經計提折舊的固定資產。
2.營業稅等其他稅種。
破產企業拍賣、變賣的破產財產,以不動產即房屋建筑物和土地使用權為大宗,相應的稅種有營業稅、城市維護建設稅、契稅和印花稅、土地增值稅等,這些稅種計稅基礎、稅率各異,破產企業作為納稅人沒有太大的避稅空間,本文也就不作深究。
(三)處置破產財產所繳稅款的費用歸類
處置破產財產所繳稅款的費用歸類,理論界有不同觀點,一種觀點認為應屬共益債務,理由是“為債權人的共同利益而在破產程序中支付的其他費用”。如果屬于共益債務,在費用歸類上當屬清算損益。另一種觀點認為其應屬于破產費用,為破產法第41條第(二)項規定的“管理、變價和分配債務人財產的費用”中的變價費用,因為繳納破產財產變價的稅金,是財產變價的必經程序之一。作者傾向于該種觀點。但是,在破產實踐中,處置財產的稅金往往數額很大,特別是處置不動產,有時稅金可能超過其他破產費用的總和。對債權人而言,破產費用往往是很敏感的項目,因此作者認為實際操作時,應以從拍賣、變賣價款直接扣除為較好選擇,即在破產財產分配方案中,披露破產財產處置成交價若干元,扣除相關稅費若干元,破產財產處置凈收入若干元。這樣將更有助于破產程序的和諧進行。
破產清算持續期間出售生產自救或履行未完合同生產的產品,以及出租財產收取的租金,應比照正常經營業務開票繳稅和計入相關損益。
作者單位:
程某因店外經營受到城管500元的處罰,可他置之不理。近6個月后他接到東城法院的強制執行通知,需繳納的罰款金額由原500元加上處罰款變成了3020元。日前,東城城管已收到法院追繳的3020元罰款。
法院依據《中華人民共和國行政處罰法》第51條第3項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款,合計逾期168天,合計追繳罰款3020元。
京華時報
各縣(市、區)人民政府,開發區、大曹莊管委會,市直有關部門:
為進一步規范網吧及網絡游戲市場秩序,加強網吧及網絡游戲管理工作,按照省文化廳等十四部門下發的《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》(冀文市發〔2007〕10號)文件要求,就我市網吧及網絡游戲管理工作通知如下:
一、切實加強組織領導。將**市互聯網上網服務營業場所專項整治工作領導小組調整為**市網吧及網絡游戲管理工作領導小組,增加市監察局、市衛生局、中國人民銀行**支行、市新聞出版局、市綜治辦為成員單位。各縣(市、區)網吧管理工作領導小組可根據本地實際調整,保持原有工作體系和工作機制,加強組織領導,搞好協調配合。
二、加大網吧檢查執法力度。各縣(市、區)要健全網吧檢查執法制度,以違規接納未成年人為重點,嚴厲查處網吧違法經營行為。對2004年10月18日以來第2次接納未成年人的網吧,依法責令停業整頓不少于15天,并處1萬元以上,1.5萬元以下罰款;第3次接納未成年人的網吧,依法吊銷《網絡文化經營許可證》。對一次接納3名以上(含3名)未成年人的網吧,依法責令停業整頓不少于15天,并處1.5萬元罰款;對一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規定營業時間以外接納未成年人的網吧,依法吊銷《網絡文化經營許可證》。對在規定營業時間以外鎖閉門窗經營的網吧,依法責令停業整頓不少于15天,并處1.5萬元罰款,情節嚴重的,依法吊銷《網絡文化經營許可證》。文化、公安、工商等部門要將工作中發現的黑網吧及其互聯網接入服務提供者名單,被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧及其互聯網接入服務提供者名單,通知互聯網接入服務提供者,要求其立即終止或暫停接入服務;對推諉、拖延或拒不執行的,經市級對口部門通報市通信管理部門,由市通信管理部門監督互聯網接入服務提供者立即終止或暫停接入服務。
三、嚴格控制網吧總量。2007年,我市網吧總量不再增加,各縣(市、區)均不得審批新的網吧。對違反規定新批網吧的,由監察機關或任免機關依法給予處分。本通知之日前按照《條例》第11條規定已取得同意籌建批準文件的網吧,須在2007年6月30日前完成籌建工作,逾期不得向其頒發《網絡文化經營許可證》。
四、廣泛開展社會監督。向社會公布12318、12315、110、12355等舉報電話,建立健全24小時值班制度,認真辦理群眾舉報,充分發動和發揮社會監督力量。財政部門要對網吧、網絡游戲管理工作給予支持,保證所需市場舉報獎勵經費和日常管理經費。
各縣(市、區)各有關部門要嚴格按照《通知》精神,統一思想,提高認識,加強組織領導,密切溝通配合,以高度的政治責任感和緊迫感,切實將網吧及網絡游戲的管理抓緊抓好。對本通知執行中的具體問題,及時向市網吧及網絡游戲管理工作領導小組辦公室反映和請示(電話:326****)。
合法,但我們需要知道統一標準是什么
碧翰烽
除了網友們的質疑之外,有關人士也有一些說法。比如北京京潤律師事務所律師韓驍認為,將8名大學生的賭博行為依照《治安管理處罰法》的情節嚴重情況處理,似乎過重。本案中,警方對這件事情的處理雖然從情理上講欠妥,但從法理上講卻符合法律規定。
2005年5月,公安部頒布實施了《關于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》。通知中表示,不以營利為目的,親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰;親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰。通知還稱,對賭博或為賭博提供條件的處罰,應當與其違法事實、情節、社會危害程度相適應。嚴禁不分情節輕重,一律頂格處罰。
但事實上,關于“賭博”與“娛樂”的界限一直不很清晰,使得一些地方公安機關查處賭博時自由裁量權過大。比如“營利”的界定,比如“少量財物”的界定,都還是缺乏十分清晰、統一的界定。
如果按照山東方面的規定,許多地方老人們參與的“小茶館”都得被查封,他們盡管玩的只是1元左右或稍多,但由于可能超過600元,至少人數就遠不只是8人,而可能是幾十人甚至上百人之多的規模,那該怎么辦?
因此,有必要對賭博行為標準,進行清晰的統一的明確。應該把更多的重心放在嚴厲查處開設賭場或提供賭博場所的違法犯罪上來。
賭資標準早已不適應社會形勢
李清
《治安管理處罰法》第70條規定:“以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節嚴重的,處10日以上15日以下拘留,并處500元以上3000元以下罰款。”對“賭資較大”、“情節嚴重”,各地具體標準并不一樣。《山東省公安機關實施治安管理處罰法細化標準》,“參與賭博賭資較大的”是指人均參賭金額在200元以上或者當場賭資在600元以上,“參與賭博人數8人以上的”構成情節嚴重。
不過,即便按山東省的規定,這8位大學生被當場收繳賭資920元,構成“賭資較大”、“情節嚴重”,警方的處罰就沒問題嗎?
第二條本辦法適用于互聯網信息服務活動中根據互聯網內容提供者的指令,通過互聯網自動提供作品、錄音錄像制品等內容的上載、存儲、鏈接或搜索等功能,且對存儲或傳輸的內容不進行任何編輯、修改或選擇的行為。
互聯網信息服務活動中直接提供互聯網內容的行為,適用著作權法。
本辦法所稱“互聯網內容提供者”是指在互聯網上相關內容的上網用戶。
第三條各級著作權行政管理部門依照法律、行政法規和本辦法對互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權實施行政保護。國務院信息產業主管部門和各省、自治區、直轄市電信管理機構依法配合相關工作。
第四條著作權行政管理部門對侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權的行為實施行政處罰,適用《著作權行政處罰實施辦法》。
侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權的行為由侵權行為實施地的著作權行政管理部門管轄。侵權行為實施地包括提供本辦法第二條所列的互聯網信息服務活動的服務器等設備所在地。
第五條著作權人發現互聯網傳播的內容侵犯其著作權,向互聯網信息服務提供者或者其委托的其他機構(以下統稱“互聯網信息服務提供者”)發出通知后,互聯網信息服務提供者應當立即采取措施移除相關內容,并保留著作權人的通知6個月。
第六條互聯網信息服務提供者收到著作權人的通知后,應當記錄提供的信息內容及其的時間、互聯網地址或者域名。互聯網接入服務提供者應當記錄互聯網內容提供者的接入時間、用戶賬號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息。
前款所稱記錄應當保存60日,并在著作權行政管理部門查詢時予以提供。
第七條互聯網信息服務提供者根據著作權人的通知移除相關內容的,互聯網內容提供者可以向互聯網信息服務提供者和著作權人一并發出說明被移除內容不侵犯著作權的反通知。反通知發出后,互聯網信息服務提供者即可恢復被移除的內容,且對該恢復行為不承擔行政法律責任。
第八條著作權人的通知應當包含以下內容:
(一)涉嫌侵權內容所侵犯的著作權權屬證明;
(二)明確的身份證明、住址、聯系方式;
(三)涉嫌侵權內容在信息網絡上的位置;
(四)侵犯著作權的相關證據;
(五)通知內容的真實性聲明。
第九條互聯網內容提供者的反通知應當包含以下內容:
(一)明確的身份證明、住址、聯系方式;
(二)被移除內容的合法性證明;
(三)被移除內容在互聯網上的位置;
(四)反通知內容的真實性聲明。
第十條著作權人的通知和互聯網內容提供者的反通知應當采取書面形式。
著作權人的通知和互聯網內容提供者的反通知不具備本辦法第八條、第九條所規定內容的,視為未發出。
第十一條互聯網信息服務提供者明知互聯網內容提供者通過互聯網實施侵犯他人著作權的行為,或者雖不明知,但接到著作權人通知后未采取措施移除相關內容,同時損害社會公共利益的,著作權行政管理部門可以根據《中華人民共和國著作權法》第四十七條的規定責令停止侵權行為,并給予下列行政處罰:
(一)沒收違法所得;
(二)處以非法經營額3倍以下的罰款;非法經營額難以計算的,可以處10萬元以下的罰款。
第十二條沒有證據表明互聯網信息服務提供者明知侵權事實存在的,或者互聯網信息服務提供者接到著作權人通知后,采取措施移除相關內容的,不承擔行政法律責任。
第十三條著作權行政管理部門在查處侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權案件時,可以按照《著作權行政處罰實施辦法》第十二條規定要求著作權人提交必備材料,以及向互聯網信息服務提供者發出的通知和該互聯網信息服務提供者未采取措施移除相關內容的證明。
第十四條互聯網信息服務提供者有本辦法第十一條規定的情形,且經著作權行政管理部門依法認定專門從事盜版活動,或有其他嚴重情節的,國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據相關法律、行政法規的規定處理;互聯網接入服務提供者應當依據國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構的通知,配合實施相應的處理措施。
第十五條互聯網信息服務提供者未履行本辦法第六條規定的義務,由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構予以警告,可以并處3萬元以下罰款。
第十六條著作權行政管理部門在查處侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權案件過程中,發現互聯網信息服務提供者的行為涉嫌
構成犯罪的,應當依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》將案件移送司法部門,依法追究刑事責任。
第十七條表演者、錄音錄像制作者等與著作權有關的權利人通過互聯網向公眾傳播其表演或者錄音錄像制品的權利的行政保護適用本辦法。
第一條為加強治安管理,維護社會秩序和公共安全,保護公民的合法權益,保障社會主義現代化建設的順利進行,制定本條例。
第二條擾亂社會秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權利,侵犯公私財產,依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,應當給予治安管理處罰的,依照本條例處罰。
第三條在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為,除法律有特別規定的以外,適用本條例。在中華人民共和國船舶或者航空器內發生的違反治安管理行為,也適用本條例。
第四條公安機關對違反治安管理的人,堅持教育與處罰相結合的原則。
第五條對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為,情節輕微的,公安機關可以調解處理。
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第二章處罰的種類和運用
第六條對違反治安管理行為的處罰分為下列三種:
(一)警告。
(二)罰款:一元以上,二百元以下。本條例第三十條、第三十一條、第三十二條另有規定的,依照規定。
(三)拘留:一日以上,十五日以下。
第七條違反治安管理所得的財物和查獲的違禁品,依照規定退回原主或者沒收。違反治安管理使用的本人所有的工具,可以依照規定沒收。具體辦法由公安部另行規定。
第八條違反治安管理造成的損失或者傷害,由違反治安管理的人賠償損失或者負擔醫療費用,如果違反治安管理的人是無行為能力人或者限制行為能力人,本人無力賠償或者負擔的,由其監護人依法負責賠償或者負擔。
第九條已滿十四歲不滿十八歲的人違反治安管理的,從輕處罰;不滿十四歲的人違反治安管理的,免予處罰,但是可以予以訓誡,并責令其監護人嚴加管教。
第十條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的,應予處罰。
第十一條又聾又啞的人或者盲人,由于生理缺陷的原因而違反治安管理的,不予處罰。
第十二條醉酒的人違反治安管理的,應予處罰。醉酒的人在醉酒狀態中,對本,全國公務員共同天地人有危險或者對他人的安全有威脅的,應當將其約束到酒醒。
第十三條一人有兩種以上違反治安管理行為的,分別裁決,合并執行。
第十四條二人以上共同違反治安管理的,根據情節輕重,分別處罰。教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十五條機關、團體、企業、事業單位違反治安管理的,處罰直接責任人員;單位主管人員指使的,同時處罰該主管人員。
第十六條違反治安管理有下列情形之一的,可以從輕或者免予處罰:
(一)情節特別輕微的;
(二)主動承認錯誤及時改正的;
(三)由于他人脅迫或誘騙的。
第十七條違反治安管理有下列情形之一的,可以從重處罰:
(一)有較嚴重后果的;
(二)脅迫、誘騙他人或者教唆不滿十八歲的人違反治安管理的;
(三)對檢舉人、證人打擊報復的;
(四)屢犯不改的。
第十八條違反治安管理行為在六個月內公安機關沒有發現的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發生之日起計算,違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
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第三章違反治安管理行為和處罰
第十九條有下列擾亂公共秩序行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位的秩序,致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的;
(二)擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他公共場所的秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的;
(四)結伙斗毆,尋釁滋事,侮辱婦女或者進行其他流氓活動的;
(五)捏造或者歪曲事實、故意散布謠言或者以其他方法煽動擾亂社會秩序的;
(六)謊報險情,制造混亂的;
(七)拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務,未使用暴力、威脅方法的。
第二十條有下列妨害公共安全行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:(一)非法攜帶、存放槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規定行為,尚不夠刑事處罰的;
(二)違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規定,生產、銷售、儲存、運輸、攜帶或者使用危險物品,尚未造成嚴重后果不夠刑事處罰的;
(三)非法制造、販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的;
(四)經營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所,違反安全規定,經公安機關通知不加改正的;
(五)組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動,不采取相應的安全措施,經公安機關通知不加改正的;
(六)違反渡船、渡口安全規定,經公安機關通知不加改正的;
(七)不聽勸阻搶登渡船,造成渡船超載或者強迫渡船駕駛員違反安全規定,冒險航行,尚不夠刑事處罰的;
(八)在鐵路、公路、水域航道、堤壩上,挖掘坑穴,放置障礙物,損毀、移動指示標志,可能影響交通運輸安全,尚不夠刑事處罰的。
第二十一條有下列妨害公共安全行為之一的,處二百元以下罰款或者警告:
(一)設置、使用民用射擊場,不符合安全規定的;
(二)未經批準,安裝、使用電網的,或者安裝、使用電網不符合安全規定,尚未造成嚴重后果的;
(三)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、標志、防圍的,或者故意損毀、移動覆蓋物、標志、防圍的。
第二十二條有下列侵犯他人人身權利行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)毆打他人,造成輕微傷害的;
(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;
(三)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(四)虐待家庭成員,受虐待人要求處理的;
(五)寫恐嚇信或者用其他方法威脅他人安全或者干擾他人正常生活的;
(六)脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節目,摧殘其身心健康的;
(七)隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報的。
第二十三條有下列侵犯公私財物行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留或者警告,可以單處或者并處二百元以下罰款:
(一)偷竊、騙取、搶奪少量公私財物的;
(二)哄搶國家、集體、個人財物的;
(三)敲詐勒索公私財物的;
(四)故意損壞公私財物的。
第二十四條有下列妨害社會管理秩序行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移,尚不夠刑事處罰的,或者明知是贓物而購買的;
(二)倒賣車票、船票、文藝演出或者體育比賽入場票券及其他票證,尚不夠刑事處罰的;
(三)違反政府禁令,吸食鴉片、注射嗎啡等的;
(四)利用會道門、封建迷信活動,擾亂社會秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財物,尚不夠刑事處罰的;
(五)偷開他人機動車輛的;
(六)違團體登記管理規定,未經注冊登記以社會團體名義進行活動,或者被撤銷登記、明令解散、取締后,仍以原社會團體名義進行活動,尚不夠刑事處罰的;
(七)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、假釋、保外就醫和其他監外執行中的罪犯,或者被依法采取刑事強制措施的人,有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為,尚未構成新的犯罪的;
(八)冒充國家工作人員進行招搖撞騙,尚不夠刑事處罰的。
第二十五條妨害社會管理秩序,有下列第一項至第三項行為之一的,處二百元以下罰款或者警告;有第四項至第七項行為之一的,處五十元以下罰款或者警告:
(一)在地下、內水、領海及其他場所中發現文物隱匿不報,不上交國家的;
(二)刻字業承制公章違反管理規定,尚未造成嚴重后果的;
(三)故意污損國家保護的文物、名勝古跡,損毀公共場所雕塑,尚不夠刑事處罰的;
(四)故意損毀或者擅自移動路牌、交通標志的;
(五)故意損毀路燈、郵筒、公用電話或者其他公用設施,尚不夠刑事處罰的;
(六)違反規定,破壞草坪、花卉、樹木的;
(七)違反規定,在城鎮使用音響器材,音量過大,影響周圍居民的工作或者休息,不聽制止的。
第二十六條違反消防管理,有下列第一項至第四項行為之一的,處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告;有第五項至第八項行為之一的,處一百元以下罰款或者警告:
(一)在有易燃易爆物品的地方,違反禁令,吸煙、使用明火的;
(二)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災現場秩序,尚不夠刑事處罰的;
(三)拒不執行火場指揮員指揮,影響滅火救災的;
(四)過失引起火災,尚未造成嚴重損失的;
(五)指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業,尚未造成嚴重后果的;
(六)違反消防安全規定,占用防火間距,或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的;
(七)埋壓、圈占或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設施或者將消防器材、設備挪作他用,經公安機關通知不加改正的;
(八)有重大火災隱患,經公安機關通知不加改正的。
第二十七條違反交通管理,有下列第一項至第六項行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告;有第七項至第十一項行為之一的,處五十元以下罰款或者警告:
(一)挪用、轉借機動車輛牌證或者駕駛證的;
(二)無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛,或者把機動車輛交給無駕駛證的人駕駛的;
(三)在城市集會、游行,違反有關規定妨礙交通,不聽民警指揮的;
(四)無理攔截車輛或者強行登車影響車輛正常運行,不聽勸阻的;
(五)在縣級以上公安機關明令禁止通行的地區,強行通行,不聽公安人員勸阻的;
(六)違反交通規則,造成交通事故,尚不夠刑事處罰的;
(七)駕駛未經交通管理部門檢驗和批準行駛的機動車輛的;
(八)駕駛機件不合安全要求的機動車輛的;
(九)飲酒后駕駛機動車輛的;
(十)指揮、強迫車輛駕駛人員違反交通規則的;
(十一)未經主管部門批準,在街道上搭棚、蓋房、擺攤、堆物或者有其他妨礙交通行為的。
第二十八條有下列違反交通管理行為之一的,處五元以下罰款或者警告:
(一)駕駛機動車違反裝載、車速規定或者違反交通標志、信號指示的;
(二)非機動車駕駛人員或者行人違反交通規則的;
(三)在交通管理部門明令禁止停放車輛的地方停放車輛的;
(四)在機動車輛上非法安裝、使用特殊音響警報器或者標志燈具的。
第二十九條違反戶口或者居民身份證管理,有下列第一項至第三項行為之一的,處五十元以下罰款或者警告;有第四項或者第五項行為的,處一百元以下罰款或者警告:
(一)不按規定申報戶口或者申領居民身份證,經公安機關通知拒不改正的;
(二)假報戶口或者冒用他人戶口證件、居民身份證的;
(三)故意涂改戶口證件的;
(四)旅店管理人員對住宿的旅客不按照規定登記的;
(五)出租房屋或者床鋪供人住宿,不按照規定申報登記住宿人戶口的。
第三十條嚴厲禁止、宿暗以及介紹或者容留、宿暗,違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養,可以并處五千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。宿不滿十四歲的,依照刑法第一百三十九條的規定,以罪論處。
第三十一條嚴厲禁止違反政府規定種植罌粟等原植物,違者除鏟除其所種罌粟等原植物以外,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法運輸、買賣、存放、使用罌粟殼的,收繳其非法運輸、買賣、存放、使用的罌粟殼,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,全國公務員共同天地。
第三十二條嚴厲禁止下列行為:
(一)賭博或者為賭博提供條件的;
(二)制作、復制、出售、出租或者傳播、畫、錄像或者其他物品的。
有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規定實行勞動教養;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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第四章裁決與執行
第三十三條對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告、五十元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機關委托鄉(鎮)人民政府裁決。
第三十四條對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的,或者罰款數額超過五十元,被處罰人沒有異議的,可以由公安人員當場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰,適用下列程序:
(一)傳喚。公安機關對違反治安管理的人,需要傳喚的,使用傳喚證。對于當場發現的違反治安管理的人,可以口頭傳喚。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,公安機關可以強制傳喚。
(二)訊問。違反治安管理的人,應當如實回答公安機關的訊問。訊問應當作出筆錄;被訊問人經核對認為無誤后,應當在筆錄上簽名或者蓋章,訊問人也應當在筆錄上簽名。
(三)取證。公安機關收集證據材料時,有關單位和公民應當積極予以支持和協助。詢間證人時,證人應當如實反映情況,詢問應當作出筆錄。證人經核對認為無誤后,應當在筆錄上簽名或者蓋章。
(四)裁決。經訊問查證,違反治安管理行為事實清楚,證據確鑿的,依照本條例的有關條款裁決。裁決應當填寫裁決書,并應立即向本人宣布。裁決書一式三份。一份交給被裁決人,一份交給被裁決人的所在單位,一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應當協助執行裁決。
(五)對違反治安管理的人,公安機關傳喚后應當及時訊問查證。對情況復雜,依照本條例規定適用拘留處罰的,訊問查證的時間不得超過二十四小時。
第三十五條受拘留處罰的人應當在限定的時間內,到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執行的,強制執行。在拘留期間,被拘留人的伙食費由自己負擔。
第三十六條受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內送交指定的公安機關。無正當理由逾期不交納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應執行。公安機關或者公安人員收到罰款后,應當給被罰款人開具罰款收據。罰款全部上交國庫。
第三十七條裁決機關沒收財物,應當給被沒收人開具收據。沒收的財物全部上交國庫,屬偷竊、搶奪、騙取或者敲詐勒索他人的,除違禁品外,六個月內查明原主的,依法退還原主。
第三十八條被裁決賠償損失或者負擔醫療費用的,應當在接到裁決書后五日內將費用交裁決機關代轉;數額較大的,可以分期交納。拒不交納的,由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除,或者扣押財物折抵。
第三十九條被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關或者鄉(鎮)人民政府裁決的,在接到通知后五日內,可以向上一級公安機關提出申訴,由上一級公安機關在接到申訴后五日內作出裁決;不服上一級公安機關裁決的,可以在接到通知后五日內向當地人民法院提訟。
第四十條對治安管理處罰提出申訴或者提訟的,在申訴和訴訟期間原裁決繼續執行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規定交納保證金的,在申訴和訴訟期間,原裁決暫緩執行。裁決被撤銷或者開始執行時,依照規定退還保證金。
第四十一條公安人員在執行本條例時,應當嚴格遵守法紀,秉公執法,不得。禁止對違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。違反的給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條公安機關對公民給予的治安管理處罰錯誤的,應當向受處罰人承認錯誤,退回罰款及沒收的財物;對受處罰人的合法權益造成損害的,應當賠償損失。
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第五章附則
第四十三條本條例所說以上、以下、以內,都包括本數在內。
各縣(市、區)環保局,新區、開發區、高新區環保局:
年11月,國家環保部華北環保督查中心對我市醫藥制造企業及“兩危”企業進行了檢查,吳橋順達化工有限公司等9家企業存在污染物處理設施不正常運行、無環評手續、違反危險廢物環境管理有關規定等環境違法問題。根據國家環保部辦公廳《關于查處省部分醫藥制造企業及“兩危”企業環境違法行為的監察通知》(環監[]54號),按照市政府批示意見,我市立即開展醫藥制造及“兩危”企業的專項檢查行動,現將有關要求通知如下:
一、各縣(市、區)環保局要全面檢查轄區內醫藥制造及“兩危”企業執行環境保護法律法規情況,污染治理設施運行情況及污染物排放情況,環境隱患整治情況,危險廢物規范化管理達標情況,編制突發環境事件應急預案情況。督促企業整治環境污染隱患、制定環境風險防控措施,嚴肅查處環境違法行為,遏制環境污染事故多發態勢,確保環境安全。
二、各縣(市、區)要對超標排放的企業要依法責令限期治理,并處罰款,逾期未完成限期治理任務的,報請當地人民政府責令關閉;對不正常使用污染物處理設施的企業,依法責令限期改正,并處罰款;對無環評手續的立即停止生產,處以罰款,限期補辦環保手續,未經批準不得擅自恢復生產;督導涉危險廢物的企業嚴格按照危險廢物環境管理有關規定進行處理和處置。對國家環保部監察通知中涉及存在環境問題企業限期改正,制定整改方案,明確措施,落實整改任務。
三、加強組織領導,主要領導要親自安排部署,制定工作方案,明確工作責任,確保檢查到位、查處到位、整改到位。環境監察部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處,確保檢查工作不留死角,全面完成各項任務。加強責任追究,嚴格實施問責。對怠慢敷衍、應付了事,未按照要求檢查環境風險隱患的縣(市、區)通報批評。
四、市局將對環保部通報的9家企業進行直查并對此次專項檢查行動進行督導檢查。
五、各縣(市、區)于3月15日前將專項檢查情況形成書面材料及《市醫藥制造及“兩危”企業現場檢查情況登記表》一并上報市環境監察支隊。