時間：2022-12-03 18:09:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創建國家森林城市，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
參加今天的考察評估會非常受教育，對我來講是一次學習的極好機會。下面談四點感受：
第一，以滿懷的敬意表明感動之心，表達感激之情，表示感謝之意。各位領導專家在這次考察評估中的吃苦精神，嚴謹的作風，科學的態度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認真、很專注，實地考察頂烈日、冒酷署，看得過細，聽得仔細，問得詳細，有的專家還拍得精細，這些使我們很感動。各位專家對武漢的創森工作真心真意的關愛，真誠真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見，對我們城市森林建設給予了充分肯定，對森林城市創建工作中取得成就給予了高度贊許，對我們的創森工作給予了客觀評價，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統一認識，規劃先行，工程帶動，群眾參與，政策支持)，可以說是對武漢市城市森林建設和創森工作的總體評價。總之，各位專家情真意切，語重心長，既肯定成績，也指出問題，還提出建議，應該說是十分全面，非常客觀的，特別具體、實在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達感謝之意。
第二，希望武漢市滿負荷地把下段創森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議，逐一梳理，認真對待，總體把握。要根據專家提出的意見和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環節，突出重點部位，再次動員，多方聯動，再加力度，加快推進，再添措施，保障落實。
在創森工作中，要具體做好三個相結合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結合;二是有干勁與有韌勁相結合;三是實干與巧干相結合。
在森林城市建設中，要做到“七個統籌”：一是增量與提質統籌;二是自然生態景觀與園林生態景觀統籌;三是山與水、林與水、森林生態與濕地生態網絡建設統籌;四是點與線、帶與片、分區與分類統籌;五是城區綠化與農村綠化統籌;六是加快建設與跟進管理統籌;七是森林生態建設與森林生態文化建設統籌。
要在各位專家的指導下，認真全面地落實科學發展觀，把武漢建設成起點高，質量優，宜人居，有特色，環境美的生態城市。
第三，省林業局將以滿腔熱情進一步支持武漢城市森林建設和創建國家森林城市工作。對武漢市在創森工作需要省局辦的事，做到主動辦、不偷懶，馬上辦、不拖拉，立即辦、不懈怠，認真辦、不失誤。
第四，以滿腹的心愿懇請各位領導、專家一如既往地支持武漢森林城市建設和創森工作。同時支持湖北現代林業發展和生態文明建設。今后，還要多到武漢、多到湖北來考察指導，關心、支持建設生態湖北，促進綠色崛起。
祝各位領導、各位專家工作順利，健康愉快!
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1.國家森林城市是指在市域范圍內形成以森林植被為主體，城鄉一體、穩定健康的城市森林生態系統，且各項建設指標達到規定標準并經國家林業局批準授牌的城市。（）
2.創建國家森林城市的宗旨是：“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。（）
3.城市森林是指在市域范圍內以改善城市生態環境，滿足經濟社會發展需求，促進人與自然和諧為目的，以森林和樹木為主體及其周圍環境所構成的復合生態系統。（）
4.我市創森四大體系有森林生態體系、林業產業體系、生態文化體系和森林支撐保障體系。（）
5.《國家森林城市評價指標》中，年降水量800毫米以上地區的城市市域森林覆蓋率達到35%以上 ，且分布均勻，其中三分之二以上的區、縣森林覆蓋率應達35%以上。（）
6.《國家森林城市評價指標》中，全民義務植樹盡責率要達80%以上。（）
7.桉樹是xx的鄉土樹種。（ ）
8.城市森林網絡是指市域范圍內的城區和郊區各類森林斑塊，與道路、水系、農田等區域營建的森林生態廊道連接，形成片、帶、網結合的城市生態網絡系統。（）
9.森林城市突出以高大喬木及灌木為城市森林生態系統主體。（）
10.森林是孕育人類文明的搖籃，是城市生態系統的主體，是現代城市不可或缺的有生命的基礎設施。（）
11.我市的市樹是榕樹。（ ）
12.我市的市花是杜鵑花。（ ）
13.古樹是指樹齡在100年以上的樹木。（ ）
14.森林城市可減少噪音，改善城市的氣候條件，減小熱島效應，提高空氣質量，提高人民居住環境質量和生活質量。（ ）
15.我市的創森口號是“構筑xx屏障 建設生態xx”。 （）
16.我市現有森林面積占比重最大的植被類型是竹林。（ ）
17.xx市位于xx省南部，有著“等美譽。（ ）
18.xx是xx省區域面積最大、人口最多的設區市。（ ）
29.xx是我國重點集體林區之一。（ ）
20.xx是我國xx重要的生態屏障。（ ）
21.我市林業用地面積xx萬畝，占全省林地面積的xx%。（）
22.我市森林覆蓋率xx%，名列全省第一。（）
23.我市森林覆蓋率最高的縣市區是xx區。（ ）
24.我市從事花卉苗木生產經營,年銷售收入最高的縣市區是xx區。（ ）
25.我市從事xx產業,已成為全國較有影響力的的縣市區是xx縣。（ ）
26.我市已建立國家級自然保護區x個。（ ）
27.我市有國家級森林公園x個。（ ）
28.我市有國家級濕地公園x個。（ ）
29. 1971年第七屆世界森林大會決定將每年的3月21日定為世界森林日。（）
30.《全民義務植樹運動實施辦法》于1982年2月27日由國務院頒布實施。（）
31.3月12日為我國的植樹節。（）
32.1982年2月27日，國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》第三條規定：凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹任務。（）
33.地球三大生態系統包括：森林、海洋、濕地三大生態系統。（）
34.森林能釋放二氧化碳，增加空氣負離子。（）
35.森林能吸收二氧化碳，降低城市熱島效應。（）
36.森林能減少地下水儲量，清潔水源。（）
37.森林能降粉塵，降低城市噪音。（）
38.森林能消減病菌和有毒氣體。（）
39.森林能提供休閑場地，緩解人們的精神壓力。（）
40、樹木在其生長過程中能夠逐步吸收并儲存氧氣，釋放二氧化碳，具有固炭功能。（）
41.森林覆蓋率通常是指森林面積以及四旁樹木的覆蓋面積與土地總面積之比。（ ）
42.綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。（）
43.人均公園綠地面積是城市常住人口每人擁有的公園面積。（）
44.林木綠化率是衡量一個行政區域林木綠化狀況的經濟技術指標，它是有林地面積、農田林網以及四旁林木覆蓋面積之和占土地總面積百分比。（）
45. 樹冠覆蓋率是區域內樹冠面積之和與區域土地面積的百分比。（）
46.生態環境是指影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量狀況的總稱。（ ）
47xx縣陽xx國家級森林公園（xx）位于xx省xx市xx縣南郊。（ ）
48.xx國家級自然保護區位于xxxx鄉境內。（ ）
49.xx國家濕地公園，位于xx中心城區內，總面積xx公頃，其中濕地面積788.2公頃。（）
50.3月22日為“世界水日”。（ ）
51. 6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。 （）
52.10月4日為“世界動物日”。（ ）
53. 12119是森林火災火警電話（）
54.2月2日為“世界濕地日”。（ ）
55.我省4月的第一周為“愛鳥周”。（ ）
56.發現有人在街上販賣野生動物要向當地林業部門舉報或直接報警。（）
57.按森林起源劃分的類型有人工林、天然林。（ ）
58.人工林是由人工播種、栽植或扦插而形成的森林。（ ）
59.天然林是由天然下種或萌芽而形成的森林。（ ）
60.四旁綠化是指在宅旁、村旁、路旁、水旁植樹。（ ）
61.野生保護動物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。（ ）
62.野生保護植物是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經濟、科學研究、文化價值的瀕危、稀有植物。（ ）
63.自然保護區是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。（ ）
64.自然保護小區是指對有典型性的森林生態系統、自然生態環境、珍稀動物繁殖棲息地、珍稀植物生長繁衍地規劃面積在2000公頃以內，予以特殊保護和管理的區域。（ ）
65.xx峰國家森林公園(古稱xx山)，位于xx市xx縣城西北郊3公里處。（ ）
66.xx國家森林公園位于xx省xx縣。（ ）
67.xx國家森林公園于2006年12月由xx批準建立，位于xxxx區xx鎮。（ ）
68.xx省飛播造林主要樹種是xx。（ ）
69.xx市國家森林城市建設的格局是一核兩廊、三屏三網、多星多點綠色城市組團。（ ）
70.xx大力推進木材儲備基地、優質油茶基地、花卉苗木基地、豐產竹林基地、林下種養基地、碳匯造林基地等6大綠色產業基地建設。（）
71.xx是唐代歷史文化名城。（ ）
72.封山育林、森林撫育和低質低效林改造，能夠不斷提高森林質量，確保實現森林面積和森林蓄積量“雙增長”。 （）
73. 營建城市森林時應按照適地適樹的原則，建設森林城市的樹種篩選應鄉土樹種為主，遵循森林生態系統的自然規律，建設近自然的森林生態系統。（）
74.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中一核兩廊、三屏三網、多星多點的總體布局一核是xx四位一體的大城區。（ ）
75. 《xx市國家森林城市建設總體規劃》中“兩廊”是指xx兩大河流廊道。（ ）
76.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中“三屏”是指作為重要生態屏障的xx山脈、xx山脈、xx山脈。（ ）
77.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中“三網”是指綠道林網、道路林網、水系林網。（ ）
78.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中“多星”是指xx之外的十四個縣、市、區的城市森林建設。（ ）
79.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中“多點”是指自然保護區、森林公園、濕地公園、植物園、樹木園、林業科技生態文化示范園等斑塊狀綠地。（ ）
80.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中森林城鄉綠化工程包括：主城區建成區綠化、縣域建成區綠化、村鎮綠化、郊野公園建設，通過統籌城鄉綠化，建設城市森林。（ ）
81.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中生態廊道綠化工程包括：道路綠化、水系綠化、城市綠道網絡建設，通過修復和建設道路、河流綠色廊道，打造城區綠道網絡，優化廊道視覺景觀。（ ）
82.《xx市國家森林城市建設總體規劃》明確通過抽針補闊、采取撫育改造、補植改造、調整改造等綜合措施提高森林質量。（ ）
83.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中生態修復工程主要是對全市的礦山以及立地條件較差的宜林荒山等生態脆弱地實施高標準攻堅造林，局部區域實行封山育林。（ ）
84.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中林業資源保護工程主要是以自然保護區、濕地公園、森林公園的建設為載體，逐步建立起國家—省—市—縣四級生物多樣性保護體系。（ ）
85.發展林業產業可以調整農村產業結構、提高農民收入，是“生態文明”的經濟推動力和“生產發展、生活富裕”的物質基礎。（）
86.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中木材戰略儲備工程主要包括：珍貴闊葉樹培育示范基地建設和大徑材培育示范基地建設。（ ）
87.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中林業惠民產業工程主要包括豐產毛竹林培育示范、優質高產油茶示范園建設、花卉苗木基地建設和林下經濟。（ ）
88.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中花卉苗木基地建設主要是開展包括特色花卉培育、綠化苗木培育、花卉苗木集散中心、優良花卉苗木繁育研發交易中心、苗木交易市場等建設。（ ）
89. 林下經濟是利用豐富的林地資源和優越的森林環境，發展森林蔬菜、林下菌類、森林禽畜等林下種植、養殖業等。 （）
90. 《xx市國家森林城市建設總體規劃》中明確，建設開發森林、濕地及文化旅游資源，發展生態旅游事業，是xx國民經濟新的支柱產業。（ ）
91.xx森林城市建設不僅要通過植樹造林增加森林覆蓋率，還應該重視生態文化建設。（ ）
92. 森林文化建設工程主要內容包括生態文化載體建設、生態文化保護和生態文化傳播等。（ ）
93. xx是xx文化的重要發源地之一。（ ）
94. 《xx市國家森林城市建設總體規劃》中明確指出要依托當地豐富的自然和人文資源，組織群眾參加科普活動，促進人與自然和諧價值觀形成。（ ）
95.參加義務植樹是我國公民的法定義務。（）
96.參加義務植樹能增強公民的綠化意識，保護和改善環境。（）
97.《xx市國家森林城市建設總體規劃》中明確，在對全市古樹名木進行普查基礎上，要建立《xx市古樹名木管理系統》，進行建檔、編號、歸類、掛牌工作。（ ）
98. 古樹名木是xx市的寶貴財富，不僅給城市生態帶來巨大效益，還代表著城市悠久的歷史。（ ）
遵義這個著名的“紅色之都”曾經是一方令人崇敬的“圣地”。如今，這片美麗的山水承載的不僅只是歷史的重彩，而且濃郁的綠色也同樣成為它的驕傲。
近年來，遵義悉心打造“綠色紅都”和“紅色綠都”兩張城市名片成效顯著。“讓城市走進森林，讓森林擁抱城市”已成為遵義城市森林建設的真實寫照。
披上綠色盛裝
遵義市副市長曾永濤告訴我們，既要發展，又要保護，這些年來，遵義一直把發展和保護的關系處理得非常好，如何把工業經濟和環境保護、生態建設結合起來一直是政府工作的重心。
經過多年的發展，遵義這個有著厚重歷史的紅色之都不僅僅在城市的現代化發展上下足了功夫，而且讓它煥發出了綠色的生機。
森林面積已達149.37萬公頃 , 森林總蓄積量5598.15萬立方米 , 森林覆蓋率達到了48.56%；城市森林覆蓋率達到37.3％；城市建成區（包括下轄區市縣建成區）綠化覆蓋率達到36.5％，綠地率達到34.6％，人均公共綠地面積9.5平方米，城市中心區人均公共綠地達到10.11平方米；城市郊區森林覆蓋率達到42.3%。
這樣的一組數據也許更能直觀地反映出近幾年遵義在生態建設、城市綠化方面所作的努力。
據遵義市林業園林綠化局局長向守都介紹，遵義還積極開展了建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化工作。初步形成了融山、水、林、園、城為一體 , 點、線、面相結合的城市森林生態系統。
目前，遵義共有國家級風景名勝區1個 ,國家級自然保護區4個, 省級自然保護區1個，市級自然保護區2個、縣級自然保護區15個以及16個森林公園（ 其中國家級森林公園6個 ,省級5個，縣級5個） .
遵義城中有山，山中有綠，湘江、洛江穿城而過，具有得天獨厚的山水森林城市特色，并且氣候宜人，四季如春，堪稱長江上游綠色生態屏障。
經過多年的發展，遵義先后獲得了“全國衛生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國城鄉綠化一體化試點城市”、“中國人居環境范例城市”、“全國造林綠化十佳城市”、“全國園林綠化先進城市”，連續四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。
曾永濤介紹說，近年來，遵義依托城市化發展戰略，堅持以大工程帶動城市森林建設 , 先后實施了城鄉綠化一體化試點工程、十萬畝風景林建設工程、遵義植物園建設工程、市民廣場、紀念廣場、市政府廣場、南嶺公園、三閣公園、湘江河治理，每個縣都建有一個以上森林公園，對城市重要水源地森林植被進行保護，讓水網融入林網，依水建林，以林涵水。相繼出臺了《遵義市古樹名木保護管理辦法》、《遵義市城市綠化管理辦法 》等地方規章和鼓勵苗木花卉產業、扶持興林富民、探索生態補償等一系列政策文件，同時，還開展了城市樹木認養活動，教育部門組織中小學生開展保護環境、護綠植綠活動，培育學生從小愛綠、護綠，增強美化環境意識。婦聯、共青團組織開展“中華婦女林”、“青年林”、“世紀林”等建設活動，為加快城市森林建設 ,構建林城相擁的一流宜居生活環境起到了帶動作用。
的確，無論是走在遵義的街道還是他們的住宅小區里，映入眼簾的都是郁郁的綠意，讓人身心放松。
同行的負責人除了要給我這個北方人一一介紹植物的品種，還告訴我們：大綠量、高品位是美化小區的原則，小區綠化以植物造景為主，喬、灌、草、花合理搭配，適當點綴花架、亭廊、休閑花壇、雕塑等園林建筑小品。他們的新建小區綠地率平均在37.33%以上，單位附屬綠地面積279.3萬平方米。
他還告訴我們，在遵義的居住小區的建設要求很嚴格。“要把好綠化配套比例和質量關，認真執行先規劃設計、后建設施工，實行綜合配套驗收”。
規定也好、強制性的命令也罷，我們毫無疑問，但是對于是否能確保有效執行，我們有些許疑問。曾永濤告訴我們：“現在每搬遷一棵樹，要經過局黨組開會，要上報批準，不批準就不能動。而且搬遷后必須是移栽，不能砍掉。”。他告訴我們，遵義曾因為紅花崗區的一個開發商搞開發砍樹還被判了刑。
高位推動、執行有力、宣傳到位……多年的積淀和發展似乎預示著，創建國家森林城市似乎是一種必然。
創森步驟
在遵義采訪的過程中，我們了解到，目前在遵義上上下下形成了這樣的一種共識：創建“國家森林城市”, 是貫徹落實黨的十七大提出的生態文明建設要求，構建和諧社會、體現以人為本，全面推進遵義市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑，是加強城市生態建設，創造良好人居環境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。對提升遵義城市品位和形象，打造旅游城市，帶動城市的生態文明城市建設，具有重要的引領示范和輻射帶動作用。
曾永濤告訴我們，遵義作為一個革命老區，創建國家“森林城市”，對全國范圍內的革命老區創建國家“森林城市”活動具有重要的影響和作用，對全面推進現代林業建設和生態文明具有十分重要的意義。
事實上，多年來在城市綠化方面的成績和成功的經驗不僅僅給遵義的創森之路做好了鋪墊，也讓遵義的綠色夢想漸行漸近。
近年來，遵義市委、市政府高度重視創建國家森林城市工作，專題召開會議進行研究部署，認真分解落實各項工作。2007年3月，國家林業局公布新的《“國家森林城市”評價指標》后 , 又認真對照《“國家森林城市”評價指標》標準，落實各項工作。
“去年7月份，遵義被國家命名為‘全國衛生城市’之后，我們就在思考下一步的創建工作，創建國家森林城市的想法也就自然而然地產生了。”
曾永濤說，國家森林城市的創建，是和生態環保、生活質量、人居環境、城市面貌、文明水平是緊密聯系在一起的。“在決定之前做過了一些調研，市民非常高興，都認為這個事是一個民心工程。如果只有政府一相情愿地來做，不發動群眾，不形成部門、老百姓的共識是做不好的。”
適逢周末，在市區國家級森林公園鳳凰山上，我們看到了一些來鍛煉、休閑的居民。一位剛從山上晨練下來的老大爺說；“我們遵義越來越美了，坐在家里就能聽見鳥聲，抬頭就能看見綠樹，環境好了，人的身體和心情都會跟著好起來。”
曾永濤坦言，遵義提出創建國家森林城市，一方面是對創建國家森林城市意義認識更為深刻，一方面也是對其他城市森林城市創建的活動進行了一些了解、學習和考察基礎上的一種思路。
“8月22日，我們去貴陽對創建‘國家森林城市’進行了調研考察工作，為籌辦遵義創建‘國家森林城市’作基礎。”向守都說，“跟貴陽聯系的比較多，因為貴陽是貴州省第一個國家森林城市，有好多寶貴的經驗值得借鑒。”
在采訪中，遵義市的領導都多次談到在創森過程中要突出自己的特點和特色。對此，他們認為遵義的創森重點在于除了硬件軟件要做到位，要完善，更要形成非常好的氛圍和強烈的意識。
思路確定了，創森的工作也就緊鑼密鼓地展開。
9月18日，市人民政府在1號會議室召開第11次常務會暨第10次市長辦公會，研究《遵義市創建國家森林城市工作方案》，各縣、區（市）分管縣、區（市）長和有關單位參加，并通過了創建方案。
更上一層樓
據了解，在通過了創建方案后，遵義隨即就成立了創建領導小組辦公室，同時成立了專門的創森辦公室，協調和指導全市的創森工作。
“目標、分解、任務這些工作我們都安排了。”曾永濤說，“在這個過程中，對照創建國家森林城市的要求和指標分解的任務來看，遵義的情況還是比較好的。通過和貴陽市交流，我們感覺無論是硬件還是軟件，我們有些指標已經達到了國家森林城市的要求。”
他也坦言，目前還是有一定的差距，有的需要進一步完善、有的還需要鞏固提高、上水平。在這種情況下，就需要把工作方案制訂好，力爭通過今年和明年上半年的努力來把它完善好，來迎接國家森林城市評選團的檢查驗收。
從目前創森的進度來看，以遵義市創建辦、林業園林綠化局牽頭的，領導小組下屬的辦公室業務上都有很多，分下來就是城管、建設、環保等相關部門和各縣、區、市都按照自己所承擔的任務職責正在有序地向前推進著。
據向守都介紹，遵義會把舉辦花園小區的評選延續下去，讓市民、機關、學校等都參與進來，這樣才能達到對市民的引導作用。“搞這些活動讓大家知道這是好事，不是什么做面子的，做來好看的。”
在曾永濤看來，通過創森的一系列工作，來進一步提高機關、干部、職工、市民愛綠、護綠，保護我們的家園，保護我們的環境，以達到這個目的，強化這個意識。這個是手段，不是目的，通過這個手段，引導全社會形成這樣一種強烈的保護環境、保護生態、改善生態的意識，達到保護我們的家園，把我們的環境進一步保護下去的目的。
創建國家森林城市除了政府推動、高效執行、大力宣傳以外，最重要的莫過于資金投入。
實際上，遵義市每年僅在園林綠化、林業方面的投入就是幾千萬，加上中央和省里的補貼，已經過億。對于創建國家森林城市的投入，曾永濤告訴我們，遵義已經有一個初步的預算，但是不是一次性的，畢竟生態建設是個長期的行為，遵義每年都會投入一定的資金，他說，“我們在創建過程中肯定是要花大筆資金的。直接的工作經費，完善基礎設施、栽樹、修路，這是一個長期的行為，今年可能是一千萬，明年可能就是兩千萬。”
在遵義采訪期間，無論是市長還是市民，都對自己的城市創辦國家森林城市充滿著信心，支持這信心的是遵義近年來在環境保護和生態建設上所作的努力。
“遵義是革命老區，在歷史上的地位和作用不言而喻；另外作為西部地區生態保護得好、環境保護得好的，又是發展比較快的城市，遵義在這方面也是做得不錯的。”曾永濤表示。
2013年，全國綠委將對市創建國家森林城市進行測評驗收，硬件、軟件建設是驗收的基礎。各居（村）、辦事處相關部門務必高度重視，明確工作重點，強化工作舉措，確保工作成效，力爭年內達到國家森林城市標準。
一、工作內容
（一）軟件整理。緊緊圍繞國家森林城市評價指標，整理年—2012年以來的工作資料。整理工作相關的所有圖片、文字、影像等。責任領導：周業蓉，責任單位：創森辦，社區、村。
（二）場地準備。以“五大工程、兩項建設”為抓手，狠抓城市森林、農村森林、通道綠化、水系綠化等重點區域綠化建設，著力查漏補缺，鞏固提高，全力打造迎檢現場。同時懸掛創森橫幅、標語，積極營造創森氛圍，充分展示萬盛街道綠化亮點。責任領導：周業蓉，責任單位：創森辦，社區、村。
（三）工作重點。一是城市森林工程。協助做好重點地段的綠化，認真指導好各小區特別是成型的物管小區綠化工作。必須做到綠化到位，管護到位。責任單位：創森辦，社區。二是單位機關綠化。積極動員指導轄區機關、學校重點搞好苗木管護，補植補栽，做到應綠盡綠。責任單位：創森辦，社區。三是“三點一線”建設。一個100畝以上義務植樹基地建設、一條鄉村公路綠化、一條溪（河、渠）綠化、一個村農田林網示范現場建設，做好被檢和氣氛營造工作。責任單位：創森辦，村。
二、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。各村（居），辦事處相關單位要高度重視創建國家森林城市沖刺階段的工作，將其列為重要議事日程，抓住春、秋兩季造林綠化的有利時機，積極開展造林綠化工作，全力打造迎檢現場，加快推進創森工作進度，夯實工作基礎。
（二）密切配合，通力合作。要緊緊圍繞全區創森工作的總體部署，結合實際情況，建立健全創森工作機構，認真研究制定具體工作計劃，精心組織實施，確保各項工作落到實處。
（三）多方籌資，強化保障。各責任單位要加大投入、向上爭取項目、引導社會資金投入等方式，全方位、多渠道籌措創森資金，為創森工作提供有力資金保障。
（四）加強宣傳，廣泛發動。要通過廣播、標語以及設置廣告牌、印發宣傳資料等靈活多樣的方式，加大宣傳力度，營造創建氛圍，提高全辦事處人民對創建國家森林城市的知曉率和支持率，營造“人人關心、個個參與”的濃厚氛圍。
（五）嚴格考核，逗硬獎懲。辦事處創森辦要加強對各相關責任單位創森迎檢現場工作開展情況進行督查，及時通報工作開展情況；對創森工作先進單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力，綠化不達標的單位問責。
一、工作目標
以《*市創建國家森林城市實施方案》為指導，對照《國家森林城市評價指標》，通過加大創森工作宣傳力度，市民知曉率、支持率分別達到90%和80%以上，力爭早日實現國家森林城市創建目標。
二、工作重點
創森宣傳工作突出重點時段、重點地段和重點宣傳方式。重點時段為：3月12日植樹節前后、4月下旬至5月上中旬國家檢查考核組來漢檢查期間、迎檢“百日會戰”期間和10月下旬至11月上旬中國城市森林論壇舉辦期間。重點地段為：*天河機場至東湖賓館沿線、國家檢查考核組檢查沿線和論壇舉辦期國內外來賓參觀沿線。宣傳方式以新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳、社會活動宣傳和森林文化宣傳為主。
三、宣傳方式
（一）新聞媒體宣傳。市屬各媒體要開辟創森專題、專欄和專版，加大創森宣傳報道力度；各區人民政府和市直各有關部門網站要設立創森專欄，及時和更新創森信息。
（二）公益廣告宣傳。每個區要在重要路段安裝大型戶外創森廣告牌，主要道路沿線設置創森宣傳牌，重點公交車站安裝創森燈箱廣告；*機場、火車站、長途客運站等窗口單位，臨街單位及小區都要在顯著位置懸掛、張貼創森標語、口號和宣傳海報。
（三）社會活動宣傳。各區、各部門要結合實際，組織開展全民義務植樹、綠地認建認養、種植紀念林等活動，提高愛鳥周、水果節、茶文化節、梅花節等生態文化活動的影響力和覆蓋面。
（四）森林文化宣傳。建立綠色志愿服務隊和*創森使者；組織開展創森主題征文、創作森林城市主題歌曲等活動。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各區、各部門要把創森宣傳工作擺到重要議事日程，研究制定政策措施，分解工作任務，細化工作方案，精心組織，周密部署。
（二）落實工作責任。創森宣傳工作按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，實行分工負責。各區、各部門要建立和完善創森工作責任制，實行目標管理，層層分解目標任務，將責任落實到人。
關鍵字：城市綠地系統；生態森林景觀；森林城市
Abstract: With the development of ecological civilization has become the inevitable trend of modern city sustainable development, much of the city have been carried out in the construction of ecological garden city. Combined with the author's practical work experience, starting from the concept of ecological landscape architecture, analyzes the concept of the "Ecological Garden City, and for the modern city under ecological concept landscape construction is discussed.
Key words: city green system; ecological forest landscape; Forest City
中圖分類號：TU984
1.城市綠地系統的重要性
1.1城市綠化是建設生態城市的基礎
城市綠地系統作為城市生態系統的基礎，具有兩個方面的含義：一是組成綠地系統的植物作為生態系統的主要生產者，是生態系統中其他成員賴以生存的基礎；二是城市生態系統作為一個不完整，不能完全實現自我穩定的系統，迫切需要城市綠地系統參與，以維持其自我調節能力，表現為進行初級生產，產生物質循環和能量流動。城市綠地系統的這一功能，同時也維持了城市生物多樣性，保證了城市的可持續發展。因此，城市綠地系統是城市生態系統的基礎。
1.2 城市綠地系統是生物多樣性的保護堡壘
生物多樣性是生命的基本特征。其價值體現為：直接價值，人類從生物多樣性的野生和馴化組分中，得到了所需的全部的食品、許多藥物和工業原料，同時它在娛樂和旅游中也起重要作用；間接價值，表現在生態功能方面，包括固定太陽能、調節水文過程、防止水土流失、調節氣候、吸收和分解污染物、貯存營養元素并促進養分循環、維持進化過程等七個方面。城市生物多樣性的價值在于其娛樂和旅游功能和間接價值的全部七個方面，而城市綠地系統作為生物多樣性的載體和媒介，由于是人工生態系統，受到了人類的精心保護，在生態資源破壞嚴重的今天，成為生物多樣性的最后堡壘。
2.創建生態森林景觀城市的必然性
森林城市是建立在改善城市生態環境的基礎上，借鑒地帶性自然森林群落的種類組成。結構特點和演替規律，以高大喬木為框架、以木本植物為主體，藝術地表現地帶植物群落特征的多層次的立體結構，實現人類與森林協調發展的城市發展模式。根本目的是提高城市綠地系統的生態效益。因此，森林城市有其特定的內涵、特征和原則。
2.1森林城市的范疇
森林城市的森林不僅作為自然生態系統而存在，而且是連接城市建筑物和功能小區的有機網絡，是以“服務城市為主旨”，城郊一體、林園一體的林業。隨著城市影響力的漸弱，森林城市的森林可分為三個層次，即城區森林——近郊森林——遠郊森林。城區森林包括城區內的城市公園、環境保護林、風景林、片林、護路林帶、水域、戶外娛樂場所、社區街頭的美化綠化以及立體綠化等。近郊森林包括郊區環境保護林、自然休養林、森林公園、野生動物棲息地以及近郊經濟林及農、花、圃、水產等生產綠地。遠郊森林主要是水源涵養林、薪炭林、生態防護林、生態休閑林、經濟林等森林密集區、自然保護區。森林城市范圍還以游覽時間進行劃分，有專家認為森林城市的森林范圍是由市內出發，當日可返回的旅游勝地均在其中。
2.2城市綠化結構的發展
隨著城市化進程加快，在城市有限的土地和空間中應該建立一種新型的綠化模式，既能發揮諸如涵養水源、削洪補枯、防災減災、改善氣候等多種生態環境功能，又能與景觀美學相協調，使城市土地資源的利用達到生態、社會、經濟3 大效益的最佳結合。鑒于此，城市中喬木-灌木-草坪復合式綠化模式得到更多的關注與應用，這也是利用城市綠化率改善環境效益的關鍵所在。
2.3回歸自然的需要
城市化發展給社會帶來長足進步，但這種進步開始于對自然資源的掠奪性開發。從60年代開始，世界人炸、能源危機、環境污染，城市首當其沖。粉塵、毒氣、噪聲等環境問題污染了城市天空，毒化了城市水域，攪擾得城市沒有一處安靜之地，而且越來越多的市民患有支氣管炎、肺癌、高血壓等“城市病”，已成為人們深感憂慮的社會性問題。從森林中走出的人類終于在大自然的懲罰中認識到“城市發展必然與自然共存”。森林是陸地生態系統的支柱和主體，最能體現自然性與自然力之統一。回歸自然成為現代人的強烈需求，也成為城市發展的新趨勢。森林城市的范圍在不斷擴大，成為城市現代化的重要標志。
2.4建設生態城市之需
城市首先是人類集中居住的地方，城市環境綠化是人類的生理需求和心理需求。聯合國生物圈生態與環境組織提出：首都城市的綠色環境要求達到人均60㎡，才是最佳的居住環境。國內外生態學界一致認為，城市環境中，森林、綠地面積只有占30%以上時，才能有效地改善城市環境質量，綠地面積達50%以上方為最佳居住環境。縱觀國內外各大知名城市，凡是環境質量和城市綠化、美化水平高的，大多在城市中營造大面積森林或建設了環城林帶，這也是建立生態健全生態城市的主要內容之一。
創建森林城市，對于我市而言，意義十分重大。這既是我們貫徹落實科學發展觀，實現“四個四”發展戰略，促進全市
經濟和社會發展的必然要求，更是人民群眾的迫切愿望。大家一定要高度重視，把這一“功在當代，利在千秋”的大事辦好。創建森
林城市，我市有很好的基礎：一是市民有很強的綠化意識，二是幾年來我們在綠化方面做了大量工作，取得了不錯的成績。但與先進
地區相比，與人民群眾的更高要求相比，還有較大差距。我曾經去過幾個發達國家，這些國家的城市綠化都給我留下了深刻的印象。
比如日本，森林覆蓋率達到70%，一出機場大廳，放眼望去到處都是樹，郊區稍有坡度的地方也全是綠地。給人留下印象最深的還是
優美的自然風貌。發達國家在城市綠化方面的這些思路和做法，很值得我們學習。對此，我幾點意見：
一是要科學規劃。搞好森林城市創建工作，規劃要先行。市規建局要牽好頭，林業局要做好林業規劃、綠化規劃，交通等相關部
門要密切配合。創建規劃工作時間緊、任務重，各相關部門一定要抓緊落實，爭取9月底前要全部編制完畢。
二是要落實責任。我基本贊同市綠委辦的“五大森林工程建設”和有關責任的分解。有關責任單位一定要抓緊制定工作方案
，層層分解落實責任。城市森林建設工程包括城區公園建設、綠地養護、樓頂
綠化、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區創建等工程，市規建局要牽好頭，市園林局負責實施。特別是城市主干道的綠化這一
塊，不管是北大門也好，還是新建的西沿線也好，有條件的一定要形成綠化帶。所謂綠化帶，就不只是栽一棵樹，至少是將三棵樹排
成排，形成帶，當然還可以更多，形成一個小森林。今后無論是新建的還是已經建成的園林式單位和園林式小區，主管部門都要給業
主提綠化要求，尤其是提技術指標，達標的條件是必須要種多少樹、種多大的面積、樹徑要達到多少等。水系林帶建設工程，由市水
利局牽頭，要在河道、江邊、水庫、水源涵養區建設防護林帶。在一些發達國家，江河兩岸只見森林看不見堤壩。我們短期內不可能
達到這么高的標準，但也要盡力把長、沱兩江的河堤綠化搞起來。城郊森林建設工程，由市林業局、市農業局牽頭，*
*三個區政府搞好配合，盡快把饅頭山變成森林。城區通道綠化工程，由市交通局、鐵路局牽頭，綠化苗木最好要速生樹種。我看
到個別城市進城大道中間搞了兩公里長的銀杏樹，種了一年多了還是那個樣子，雖然樹種很好也很值錢，但就是不見長高。因此，我
們在選擇樹種時，一定要選擇速生、常綠、遮陰效果好的樹種。城周集鎮綠化工程，由*陽、龍*、*三個區政府牽頭負責，有
關部門予以配合。
三是要明確目標。創建工作的總體目標是：3年之內，實現創建省級森林城市和省級園林城市，并為創建國家級森林、園林城市
作準備。大家一定要在既定的期限內，全力以赴保證目標完成，甚至要超額完成。
四是要加強領導。市政府成立創建省級森林城市和園林城市領導小組，實行統一領導，共同創建。我任組長，*和*副市長
任副組長，分別負責城市和城區的綠化，綠委成員單位主要領導為成員，領導小組下設創建森林城市辦公室（設在市林業局），負責
創建的日常工作。
五是要創新機制。要按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，鼓勵社會各界參與創建。比如，我們新建的城市道路兩
邊被規劃成綠地、森林帶，這些可能牽涉到農民的種植，我們是否可以考慮把這些地規劃出來后從農民手里租用過來，一年一畝地可
能就八九百塊錢，政府給補貼，地還是農民的，但必須種樹、種苗圃，苗圃里的樹農民還可以賣錢。這既讓農民增加了收入，也減輕
了政府的綠化管護壓力。如何讓創建工作被老百姓接受，讓老百姓有所得，我們的相關部門還要加緊研究相關措施。
六是要大力宣傳。創建工作要取得實效，必須依靠社會各界的廣泛支持。我們必須加大創建工作的宣傳力度，開好一個大型的動
員會，選好一個宣傳主題，搞好一個創建啟動儀式，做好一個公益性廣告，各家媒體廣泛宣傳，號召全市人民積極支持創建、參與創
建。今天，我們在這里也算開了一個小的動員會，接下來還要著手開一個更大范圍的動員會。同時，這次奧運冠軍*回來，我們也
可以通過他的植樹行動宣傳一下創建工作。
七是要保障投入。具體規劃出來以后，要采取“政府主導、社會捐助”的方式，細化資金方案，區縣和部門要加大投入，并廣泛
讓森林走進城市，在城中增綠，促進了城市發展方式的轉型，改善了城市的面貌。然而，目前森林城市建設依然面臨規劃、用地、投入三大難題。如何跨過這些坎兒，讓增綠的生態效益更好地惠及城鄉百姓？權威專家對此進行了深入分析。
難坎一：規劃如何更科學
國家“十三五”規劃綱要提出到2020年全國森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加14億立方米。實現這些目標，任務十分艱巨，森林城市建設已經成為新增森林面積的一個亮點。
由于我國國土面積遼闊，各地地理條件差異較大，在不同地區進行造林綠化面臨不同的環境，因地制宜、科學規劃顯得尤為重要。
“森林城市建設在造林綠化上突出的特點，就是要尊重自然規律和經濟規律，通過人工方式打造出近自然化的城市森林。所以，在森林城市建設中，倡導以本地天然森林群落為參照，來選定造林樹種，確定造林模式和管護措施。”國家林業局局長張建龍指出。
國家林業局林產工業規劃設計院副總工程師于寧樓指出，首先要求在造林樹種的選擇上更加注重本地化，鄉土樹種的使用比重不能少于80%；其次是森林綠地配置的多樣化，形成喬灌草復層結構和組團分布；同時，要促進管護措施的近自然化，避免過度的人為干預。
“除了單個森林城市建設，隨著‘一帶一路’、京津冀、長江經濟帶等國家和區域發展戰略的發展，如何科學合理確定全國森林城市布局，保障森林生態安全，如何促進不同城市間森林互通，建設過渡和緩沖帶，形成新的森林城市群，讓森林更好地服務區域經濟發展和國家戰略，成為未來森林城市建設規劃要著力研究的方向之一。”國家林業局調查規劃設計院高級工程師黃桂林指出。
為促進森林城市間的互相連通，國家林業局已將森林城市建設列為林業發展“十三五”規劃的重要內容，明確提出力爭到2020年建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個示范森林村鎮的目標。
在張建龍看來，推進城市群綠化，關鍵是要依托山脈、水系、路網、林地等要素，通過生態廊道建設和城市綠化，實現區域自然生態系統的互聯互通。未來將重點推進京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設，在城市之間著力打造成片的森林、濕地，為城市群可持續發展提供堅實的生態保障。各省區市也要選擇一些森林城市建設具有一定基礎、城市與城市之間距離較短的區域，開展城市群綠化。
難坎二：用地困局如何解
隨著城市綠化率的提高，城市造林用地極度短缺問題日益凸顯。如何平衡經濟效益和生態效益，保障森林城市建設用地考驗著決策者的智慧。
“特別是在一些老城區，增綠用地難問題更為突出。我們現在評審‘創森’規劃，首先看你能不能拿出來地，比如說你森林覆蓋率要增加4個百分點，這4個點面積在哪兒要非常明確具體。”國家林業局中南林業調查規劃設計院院長周光輝說。
事實上，已經躋身國家森林城市之列的諸多城市也面臨上述問題，土地流轉成本增加、造林成本提高、城市發展占用林地、砍伐林木等一系列壓力使得鞏固提升森林城市建設成效的難度日益增大。
對此，張建龍認為，要利用城市有限的土地最大限度地增加森林綠地面積，特別是利用好街邊空地和地塊，積極發展以林木為主、便民實用的街心公園、小綠地，增加市民休閑活動空間。還要采取屋頂、墻體、橋體等立體綠化方式，拓展城市綠化空間。
“目前城區用地不足，除了立體綠化外，還可充分挖掘潛力，見縫插針營造綠地。”北京林業大學教授張志強指出，城市周邊的廢棄礦坑、貧瘠農地也可以是為城市添綠的主體。
如今，政府將城郊貧瘠農地統一流轉過來植樹造林，是不少城市正積極探索的一種增綠辦法。不過，流轉農地造林也面臨一些新問題。“2012年平原造林以來，市級土地每畝每年補助資金1000元，鑒于補貼標準偏低，平谷在1000元的基礎上每年增長50元，但同比其他工程用地，補助標準仍較低。因而，土地流轉與拆遷騰退受阻大，施工困難。”北京市平谷區園林綠化局局長張振江說。
專家指出，解決流轉農地造林難，最終還得從為農戶增加經濟收益方面想辦法，通過土地入股、企業參與、農戶分紅等模式，讓政府、企業、農戶在為城市增綠中實現共贏。
難坎三：投入怎樣更多元
當前，資金投入已經成為制約森林城市建設的第三個重要瓶頸。
“不少地方財政吃緊、財力有限，而生態建設需要真金白銀的投入。”張志強指出，從資源條件和經濟實力上看，東部沿海地區和南方地區對于森林城市建設投入較大。由于植樹造林前期投入和后期管護投入很大，西北干旱地區及經濟欠發達地區深感資金和投入的巨大壓力，創新資金投入模式已成為增綠護綠的關鍵一環。
“創建國家森林城市，既要注重政府主導，也要強調全民共建共享，有效地動員社會力量參與生態建設。”張建龍說，國家林業局曾對2014年正在創建國家森林城市的78個城市做過統計，發現這78個城市生態建設總投入近700億元，其中一半以上資金來自社會。
隨著森林城市建設走向深入，調動社會參與已經成為各地共識。
專家建議，要創新資金投入機制，特別是要探索運用PPP（公私合營模式）和BOT（興建營運后轉移模式）等方式，吸引社會資本參與森林城市建設，還可以通過認建認養等形式引導企業、社會團體和個人捐資森林城市建設，調動全社會參與熱情。
各縣（市、區）黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，各人民團體：
為深入貫徹十精神，著力提升我市生態文明建設水平，加快推進創建國家森林城市進程，根據《______市林業發展“十二五”規劃》和《XX林業生態省建設提升工程規劃（2013-2017年）》要求，提出如下實施意見。
一、指導思想
以大力推進生態文明建設為總目標，緊緊圍繞生態和民生兩條主線，著力構建“一區兩帶三網多點”的林業生態網絡格局，促進綠色、循環、低碳經濟發展，全面提升林業服務經濟轉型水平，為打造生態、宜居、美麗______提供生態基礎。
二、建設任務
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區營造林工程920__畝，生態廊道網絡建設工程15000畝，農田林網工程17000畝，社區綠化美化工程932畝，用材林及工業原料林8000畝，經濟林4000畝。
2.林業育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木 20__畝，設施育苗1000畝。
三、重點工程
1.綠化基地工程。建設以全民參與生態建設為主要內容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態景觀帶建設工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定______四條高速公路2013年綠化任務。
3.城市綠化工程。______市中心城區加快推進西部萬畝森林生態園建設；啟動建設______、______三個城郊森林公園。縣級城區主要建設______公園、______森林公園、______公園、______公園、______公園等10個公共園林項目。
4.社區綠化美化工程。完成新型農村社區綠化美化14個，其中：______各一個；______各兩個；______各3個。社區全部按照園林式綠化要求設計施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在______建設苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業生態建設提供保障。
四、保障措施
1.強化領導，明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態文明、建設美麗______的重大意義，要把林業生態建設擺上重要議事日程，加強組織領導，層層簽訂目標責任書，將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯動，形成合力。創建國家森林城市指揮部要整合資源，統籌安排，各相關部門要樹立全局意識，按照職責分工，制定出綠化目標和工作措施，共同推進林業生態建設。發展改革部門要將生態建設納入經濟社會發展規劃，突出林業在生態建設中的重要基礎地位；財政部門要保障對林業生態建設的投入；林業部門要做好業務指導、督促檢查和技術服務；交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區、城市建成區和新型農村社區的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態建設的格局。
3.政府主導，政策扶持。實施林業重點工程建設以獎代補政策，充分發揮財政資金的引導作用。從2013年開始，高速公路兩側30米內綠化每畝每年獎補1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側及南太行生態景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業科技示范園區建設，每年獎勵一個規模達到20__畝或產值達到1000萬元的林業科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等金融服務業務，支持引導林農及各類經濟實體擴大造林、營林規模，實現林業產業化經營，最大限度吸引社會資金投入林業。
4.加強督導，嚴格獎懲。建立完善體現生態文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制，嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區生態建設目標進行督導與考核，并按照《關于建立創建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉（鎮）、綠化模范單位創建活動，為創建國家森林城市奠定堅實基礎。
附件：1.______市______生態景觀帶建設 實施方案；
2.______市______線兩側綠化實施方案；
3.2013年______市營造林計劃明細表；
4.2013年林業重點工程計劃明細表；
5.______市______生態景觀帶綠化任務分配表。
附件1
______市南太行生態景觀帶建設實施方案
為進一步落實市委市政府關于構建林業生態網絡和創建國家森林城市的戰略決策，加快推進“半城青山半城水”的建設目標，全力打造中心城區生態屏障，結合我市實際，制定本實施方案：
一、建設內容
1.總體目標。從2013—2017年，用五年時間，在中心城區北部______三區的33個行政村，建設東西長18公里，南北寬約4公里的生態景觀帶，新增綠化面積20__0畝。
2.工程期限。整體綠化工程分兩期完成：第一期三年時間（2013—2015年），完成造林10000畝；第二期兩年時間（2015—2017年），完成造林10000畝。
3.建設標準。按照適地適樹原則，規劃設計兩大地理單元，其中：第一單元為山腳線以北淺山區，按山地公園標準進行綠化；第二單元為晉新高速公路以東，山門河以西，山腳線以南，影視路、南山路以北，按園林綠化標準組織實施。
二、任務分配
1.分配原則。按系統歸口劃分責任區域；根據人數、企業產值，結合立地條件、造林難易程度確定任務指標。
2.年度安排。任務分配及造林地點詳見附表。
3.質量要求。整地及造林綠化嚴格按照規劃設計和技術規程施工。
三、保障措施
（一）明確分工。市發展改革部門負責立項；林業部門負責第一單元的規劃設計和技術指導；園林部門負責第二單元的規劃設計及技術指導；水利部門負責水利設施規劃和建設；交通部門負責道路規劃和建設；電業部門負責項目用電線路的架設；國土部門負責景觀帶內礦山地質環境治理及土地調整；規劃部門負責將景觀帶綠化規劃納入城市總體規劃；財政部門將基礎設施等列入年度財政預算，每年市財政投入建設資金不少于20__萬元。責任區內的造林整地、苗木、栽植費用和工程建設期內的管護費用由責任單位自行解決。______區政府負責本轄區行政區域內土地協調，協助市有關部門做好工程建設的組織、服務以及技術指導。
（二）嚴格考核。紀檢委、組織部牽頭組織相關部門進行年度考核驗收，并根據結果嚴格獎優罰劣。各單位要在責任區內設立永久性標牌，展示綠化成果，接受社會監督。
附件2
______市______線兩側綠化實施方案
為深入貫徹落實黨的十關于大力推進生態文明建設精神，按照市委市政府關于構建林業生態網絡和高標準綠化林鄧線的要求，特制定本方案：
一、建設任務
______線綠化工程東起______縣與______市交界處赤莊，西至______交叉口。兩側綠化長度52834米，綠化面積1895畝。
二、建設內容
按照旅游通道綠化景觀化要求，在路基外5米至30米之間營造25米寬的綠色長廊，樹種以女貞、楊樹為主。
三、技術標準
____*線綠化工程必須堅持高標準規劃，嚴格執行造林綠化標準。工程建設與管理實行“五統一”，即“統一流轉土地、統一規劃設計、統一組織施工、統一技術標準、統一管護模式”。
1.樹種選擇。根據立地條件，結合綠化美化和經濟效益，確定女貞、楊樹為主栽綠化樹種。
2.配置模式。1行女貞、9行楊樹帶狀混置。
3.苗木規格。女貞樹高2.5米、米徑4厘米；楊樹為兩年生苗木，樹高3.5米以上。
4.整地標準。全部采用穴狀整地方式，規格大小為80×80×80厘米。特殊地段規格為100×100×100厘米，并進行客土回填。
5.栽植密度。女貞栽植密度2×3米，每畝110株；楊樹栽植密度2×2米，每畝167株。
四、時間要求
2013年2月底前完成綠化區域內土地協調、造林土地平整和挖坑工作；3月底前完成栽植任務；4月15日前組織造林工程驗收；10月底前造林成果驗收。
關鍵詞 生態區域；森林生態廊道；模型；野生動物保護；山東臨沂
中圖分類號 P901 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0172-01
2013年9月24日，臨沂市獲得“國家森林城市”稱號。國家森林城市創建，有一個重要的考核指標是森林生態廊道建設，它的主要內容是創建市的市轄區內“主要森林、濕地等生態區域之間建有貫通性的森林生態廊道，寬度能夠滿足本地區關鍵物種遷徙需要”。通過對該市野生動物資源的調查分析，全市陸生脊椎動物有326種，其中哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物分別有73種、225種、20種、8種，其中丹頂鶴、白鸛等84種為國家保護的珍稀瀕危動物。值得注意的是，由于該市處于候鳥遷徙的主要路線上，鳥類區系特別豐富，占全省鳥類總數的55.5%，其中大多數為國際重要的遷徙物種。
臨沂市著力打造以北部沂蒙山區、東部低山丘陵區和中心城區及南部平原區為主的生態廊道系統模型，初步構建了一條森林生態長廊。該市的野生動物分布區和遷徙所涉及生態區域和廊道主要包括3個地區，現分別闡述如下。
1 北部沂蒙山區
位于該市北部地區，是全市地勢最高的地方，1 000 m以上的山有沂山及蒙山。河流水系呈放射狀，多屬暴流性河流。區內山體相對高度較大，地表切割破碎，水土流失嚴重。本區野生動物資源主要以各種鳥類、爬行類最為多見，需要保護的稀有動物有黑鸛、灰鶴、白琵鷺、金雕、游隼、長耳^等30多種。目前，該區已建成臨沂大青山省級自然保護區、蒙山森林生態自然保護區、沂南五彩山自然保護區、北大山森林自然保護區（正在續建省級自然保護區）、鼻子山森林保護區、沂河自然保護區等自然保護區和沭河源省級生態功能區、跋山水庫省級生態功能保護區、云蒙湖省級生態功能保護區等生態功能保護區。境內還建設有蒙山國家森林公園、孟良崮國家森林公園、沂山省級森林公園、海螺寺景區、許家崖省級森林公園、塔山省級森林公園、中山寺省級森林公園、大洼景區、萬壽宮景區、明光寺景區、沂河市級森林公園、岱崮市級森林公園、五彩山市級森林公園、中羅山市級森林公園等適合野生動物繁衍生息及遷徙需要的生態場所[1-2]。
2 東部低山丘陵區
本區位于沭河以東，面積27.9萬hm2。該區地形起伏緩和，多為海拔300 m以下的丘陵。本區野生動物的種類和分布也是全市最豐富的地區，除常見的中小型獸類、爬行類、兩棲類及鳥類（鳥類總數占全市鳥類總數的80%）之外，尤以珍稀動物的數量為省內最多，需要重點保護的稀有種有禿鷲、丹頂鶴、白枕鶴、白頭鶴、大天鵝、白頭鷂、白尾海雕等。目前，該區已建成莒南馬髻山市級自然保護區、臨沭蒼馬山市級自然保護區、柳莊（蒼馬山）省級森林公園，正在建設莒南雞龍河國家級濕地公園、臨沭沭河省級濕地公園提升建設國家級濕地公園，馬髻山市級自然保護區正在續建省級自然保護區[3-4]。
3 中心城區及南部平原區
本區熱量資源豐富，日均溫
4 結語
經過多年的保護、建設和發展，臨沂市已經初步建成了適合各種野生動物生存繁殖和遷徙的生態廊道模型，眾多類別的森林公園、濕地公園、自然保護區和生態功能保護區構成的生態區域互相串聯貫通，在臨沂市的主要森林、濕地等生態區域之間基本建成了一條貫通性的森林生態廊道，使得本地區關鍵物種能夠安全順利地實現遷徙需要。野生動物得到很好的保護，生物多樣性水平穩步提高，有效地保護了該市珍稀動物資源，大大提升了整體林業生態環境。
5 參考文獻
[1] 達良俊，余倩，蔡北溟.城市生態廊道構建理念及關鍵技術[J].中國城市林業，2010（3）：11-14.
[2] 郭子良，李霄宇，崔國發.自然保護區體系構建方法研究進展[J].生態學雜志，2013（8）：2220-2228.
參加今天的考察評估會非常受教育，對我來講是一次學習的極好機會。下面談四點感受：
第一，以滿懷的敬意表明感動之心，表達感激之情，表示感謝之意。各位領導專家在這次考察評估中的吃苦精神，嚴謹的作風，科學的態度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認真、很專注，實地考察頂烈日、冒酷署，看得過細，聽得仔細，問得詳細，有的專家還拍得精細，這些使我們很感動。各位專家對武漢的創森工作真心真意的關愛，真誠真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見，對我們城市森林建設給予了充分肯定，對森林城市創建工作中取得成就給予了高度贊許，對我們的創森工作給予了客觀評價，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統一認識，規劃先行，工程帶動，群眾參與，政策支持)，可以說是對武漢市城市森林建設和創森工作的總體評價。總之，各位專家情真意切，語重心長，既肯定成績，也指出問題，還提出建議，應該說是十分全面，非常客觀的，特別具體、實在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達感謝之意。
第二，希望武漢市滿負荷地把下段創森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議，逐一梳理，認真對待，總體把握。要根據專家提出的意見和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環節，突出重點部位，再次動員，多方聯動，再加力度，加快推進，再添措施，保障落實。
在創森工作中，要具體做好三個相結合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結合;二是有干勁與有韌勁相結合;三是實干與巧干相結合。
在森林城市建設中，要做到“七個統籌”：一是增量與提質統籌;二是自然生態景觀與園林生態景觀統籌;三是山與水、林與水、森林生態與濕地生態網絡建設統籌;四是點與線、帶與片、分區與分類統籌;五是城區綠化與農村綠化統籌;六是加快建設與跟進管理統籌;七是森林生態建設與森林生態文化建設統籌。
要在各位專家的指導下，認真全面地落實科學發展觀，把武漢建設成起點高，質量優，宜人居，有特色，環境美的生態城市。
第三，省林業局將以滿腔熱情進一步支持武漢城市森林建設和創建國家森林城市工作。對武漢市在創森工作需要省局辦的事，做到主動辦、不偷懶，馬上辦、不拖拉，立即辦、不懈怠，認真辦、不失誤。
第四，以滿腹的心愿懇請各位領導、專家一如既往地支持武漢森林城市建設和創森工作。同時支持湖北現代林業發展和生態文明建設。今后，還要多到武漢、多到湖北來考察指導，關心、支持建設生態湖北，促進綠色崛起。
祝各位領導、各位專家工作順利，健康愉快!
一、指導思想
堅持以黨的大和屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建國家森林城市為目標，以推動林業科學發展為主題，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，以興林富民為宗旨，以“四綠工程”(綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色景區)建設為載體，加大森林資源培育力度，加強森林撫育經營，加快林業產業發展，努力開創我市林業建設新局面，為全面建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居的作出應有的貢獻。
二、目標任務
(一)營造林。年全市生態工程新造林、更新造林、林業產業工程分別按《規劃》中期調整任務的55%、10%、33%安排。
1.生態林營造工程34.8808萬畝，主要包括山區生態體系建設工程、生態廊道網絡建設工程、環城防護林及城郊森林工程、村鎮綠化工程和更新造林。
2.森林撫育和改造工程11.8763萬畝，包括中幼林撫育11.3437萬畝，低質低效林改造0.5326萬畝。
3.林業產業工程5.3965萬畝，主要包括《規劃》中期調整任務的33%和退耕還林后續產業建設任務1.845萬畝。
(二)義務植樹533萬株，四旁植樹585萬株。
(三)新發展經濟林面積35萬畝，其中：水果面積15萬畝，干果面積20萬畝。
(四)完成林業育苗2萬畝。
(五)全面完成明晰產權、承包到戶的改革任務，林權登記辦證率91%以上，登記合格率95%以上，按時申報并順利通過省級驗收。
三、工作重點
(一)突出抓好國家重點工程項目建設。年我市安排的國家重點工程項目主要包括退耕還林工程建設、中央財政補貼農戶造林試點項目、農業綜合開發名優經濟林示范項目等，要嚴格按照規劃設計施工，加強技術指導和督促檢查，確保建設任務圓滿完成。特別是退耕還林工程建設，對近幾年實施的退耕還林工程要繼續開展“回頭看”和整改工作，全力抓好退耕還林成果的鞏固，發展好退耕還林工程的后續產業；及時足額發放退耕還林工程資金；對因災害、征占用損失的退耕還林地要及時調整并進行補植補造。
(二)認真搞好“四綠工程”建設。要結合國家森林城市創建，抓好以市區南山北嶺、沿黃公路、市區至大壩鐵路、縣城周邊區域為主的“綠色城市”重要結合部建設，在原來覆蓋性綠化的基礎上，堅持高標準、嚴要求，加快城市和縣城區綠化、美化、園林化建設步伐。抓好以生態區位重要的鄉(鎮)、新型社區為主的“綠色村鎮”建設，突出庭院、道路、住宅區綠化。抓好以連霍高速公路、鄭西高速鐵路、隴海鐵路、209國道、310國道等重要通道綠化為主的“綠色通道”建設，采取森林撫育和補植補造措施，查漏補缺，完善提高。抓好以重點景區綠化、生態文明建設為主的“綠色景區”建設，建成一批生態文化教育基地，為成功創建國家森林城市奠定堅實基礎。
(三)著力抓好林果業基地建設。要充分發揮自然資源優勢，突出地方特色，大力發展核桃、蘋果、大棗、仁用杏、杜仲、花椒、柿子、葡萄、梨、桃等名特優經濟林，打造西優質特色果品產業基地。要扶持龍頭企業發展，壯大果品支柱產業，逐步形成“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營體系。要大力推廣有機栽培和標準化生產技術，提高果品生產技術水平和效益。
(四)積極做好森林撫育和改造工作。要以國家加快推進森林撫育補貼試點工作為契機，認真組織實施好中幼林撫育國家補貼試點項目和低質低效林改造項目，工程主要安排在連霍高速公路、國道、省道沿線兩側，重點是5年樹齡以上、密度過大的楊樹林和刺槐林。
四、工作措施
(一)切實加強組織領導。各級政府要高度重視林業生態市建設，切實加強組織領導，明確責任，強力推進。要層層簽訂目標責任書，將林業生態市建設任務分解落實到縣(市、區)和鄉(鎮)政府，定期考核，嚴格獎懲。市政府各部門要按照部門綠化分工負責制的要求，依據《規劃》認真制定本部門綠化措施，高標準做好綠化工作。林業園林部門要做好造林綠化的組織、協調和指導工作，在造林關鍵季節，安排專人深入生產一線，實地督查，及時解決有關問題，確保林業生態市建設任務順利完成。
(二)嚴格執行造林計劃。各縣(市、區)政府要按照《年林業生態市建設計劃表》(見附件1)和《年林業生態市建設計劃明細表》(見附件2)，組織項目實施單位編制作業設計，將建設任務落實到山頭地塊，并按照批準后的作業設計，抓緊時間進行施工、驗收。各生態工程及中幼林撫育任務在省級核查時核實面積在該工程下達計劃103%以內的，驗收合格部分兌現省級獎勵資金，超過103%以上的部分省級不核查、不兌現獎勵資金。
(三)足額落實建設資金。市、縣兩級財政部門要按照《規劃》和年林業生態市建設任務，調整投資結構，足額落實林業生態市建設配套資金，完成我市與省政府簽訂的生態建設資金投入目標。要通過集體林權制度改革等措施，積極吸引社會資金發展林業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。
(四)堅持實行“以獎代補”。林業生態工程建設資金投入采取以獎代補的形式，把項目資金安排與計劃實施情況、驗收結果掛鉤，參照《市林業生態建設工程管理辦法》(綠字〔〕1號)分階段兌現工程獎勵資金。工程獎勵資金要全部用于林業生態工程建設，嚴禁挪作他用。對“四綠工程”建設的精品工程將給予重點獎勵；對高標準完成重點林業生態工程建設任務的單位，在下年度的營造林任務安排上給予傾斜；對核查結果不符合《規劃》要求、達不到相關技術質量標準的建設項目，削減直至取消工程獎勵資金。
