時間：2022-06-02 16:31:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政擔保書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
銀行：
鑒于你行向 （下稱“借款人”）提供貸款（金額）（下稱“貸款”）。該借款合同（下稱“合同）編號為。該貸款期限為 ，利率為，用于。本保證人已了解并同意“合同”所有條款，應“借款人”要求，現本保證人同意為上述“貸款”全額擔保，特此開立以你行為受益人的無條件的、不可撤銷的擔保書，向你行保證如下：
一、本保證人保證“借款人”全面履行“合同”。如“借款人”未能按“合同”規定償付各期到期（包括被宣布到期）應付款項，包括本金、利息、費用、罰息、違約金和賠償金（以下稱“到期應付款項”），不論由何原因造成，對此全部和任何“到期應付款項”，本保證人保證按下述第二條規定承擔連帶償付責任和/或連帶賠償責任。
二、如果“借款人”未能按“合同”規定如數償付上述“到期應付款項”，你行即有權直接向本保證人索償，而無須先行向借款人追償或/和處分抵押品，本保證人保證在收到你行第一次書面索付通知后十五天內，即無條件按通知要求將上述“借款人”的全部“到期應付款項”以“合同”規定的幣種主動支付給你行，應支付額計算至本保證人實際支付日。上述索付通知書，即作為付款憑證，對本保證人具有法律約束力。
三、如果本保證人未能按前條規定期限履行上述擔保責任，由此造成的延付利息和你行的其他經濟損失由本保證人承擔；同時，你行有權從本保證人存款賬戶中扣收上述全部“到期應付款項”和延付利息。本保證人保證不提出異議和抗辯。
四、本保證人同意，今后若需追加“貸款”金額，對不超過“合同”金額 %的追加貸款部分，按本擔保書規定承擔擔保義務。
五、在“合同”項下全部應付款項清償完畢之前，本保證人不能行使由于履行本保證項下義務而獲得的任何代位權和索償權。如果“借款人”向本保證人提供抵押品，非經你行書面同意，本保證人也不應行使抵押項下的權利；如果經你行同意處理抵押品，其所得全部款項保證首先用于向你行償付上述“到期應付款項”。
六、本保證人在此同意，如果發生下列任何一種或數種情況時，本擔保書第一、二、三、四條規定的連帶償付責任和/或連帶賠償責任絲毫不受影響，本擔保書繼續有效。
1.本擔保項下所有當事人變更各自的名稱、地址、合資合作合同、企業章程、法定代表人、經營范圍、企業性質，或借款人合并、分立、停業、撤銷、解散、破產等；
2.你行延緩行使“合同”規定的權利和/或本擔保項下的權利，或對“貸款”項下的還款給予任何寬限，或與“借款人”之間達成其他任何形式的和解或變通執行方式，無論是否通知本保證人；3.“借款人”執行其上級主管部門下達的任何行政指令和規定，或“借款人”與任何單位簽署任何合同、協議、契約及其他文件；本保證人執行上級主管部門下達的任何行政指令和規定。
七、如果全部或部分“到期應付款項”由“借款人”清償以后，發生“借款人”破產被清盤，而根據法律規定該全部或部分清償無效，屆時，本擔保書對該全部或部分“到期應付款項”繼續承擔本擔保書規定的擔保義務。
八、本保證人在此同意及確認，如你行與“借款人”修改、補充、刪除“合同”條款，絲毫不影響上述第一、二、三、四條規定的擔保責任和義務，但是變更“貸款”用途條款者除外。除“貸款”用途條款變更以外，“合同”中其他條款的變更無需征得本保證人同意。“合同”中與擔保金額和期限有關的條款變更以后，本擔保書的擔保期限即自動順延，上述擔保義務不變，除非本保證人主動償付全部“到期應付款項”；擔保金額則按本擔保書規定的范圍及上述期限變更后的貸款利率執行，除非本保證人另有書面承諾。
九、本保證人將按你行要求定期提供有關的財務報表，并將上述第六條第1款中本保證人的變更情況及時通知你行。
十、你行可自主轉讓本擔保項下的全部或部分權利，本擔保書的受益人包括你行、你行的繼承人和受讓人。
十一、本保證人的繼承人、人或受讓人將受本擔保書所有條款的約束，承擔本擔保項下的全部擔保責任。但非經你行書面同意，本保證人不會轉讓任何擔保義務。
十二、本擔保書是連續性的擔保，自開立之日起生效，直至“合同”項下全部“到期應付款項”償清后自動失效。
十三、在執行本擔保書過程中如有爭議，應通過友好協商解決。經協商不能解決的，應向本擔保項下受益人所在地法院提起訴訟。
十四、本擔保書正本一式四份，你行執二份，本保證人和“借款人”各執一份。
保證人名稱： （法人公章）
簽發人： （簽字）
職 務：
開立日期： 年月日
保證人法定代表人：
保證人法定地址：
借款擔保責任的確定主要是為了確定擔保人是否承擔連帶責任,不同的當事人對逾期借款合同的確認也會引起不同的法律后果。以下是小編收集整理的借款擔保書范文，歡迎大家閱讀。
借款擔保書范文1個人借款擔保書范本
分行：
根據 (借款人)的申請，貴行同意向其提供外匯貸款(大寫) 美元(或其他外幣)，配套人民幣貸款(大寫 )元。本保證人同意
為該項貸款擔保。特此開立本保證書，向貴行擔保下列各項：
一、本保證書為無條件、不可撤銷的保證書，擔保貸款本金為元 整(大寫) ，和該貸款項下所發生的利息和費用。
二、本保證書保證歸還借款人在 字第號貸款合同項下不按期償還的全部或部分到期貸款本息，并同意在接到貴行書面通知后十四天內代為償還借款人所欠借款本息。如我單位不能履行上述擔保責任時，接受你行委托我單位開戶行從我單位賬戶中扣收全部貸款本息，如賬戶中存款不足，我單位將繼續負責償還借款人應償付貸款本息及費用。
三、本保證書在貴行同意借款人延期還款時繼續有效。
四、本保證書是一種連續擔保和賠償的保證。不受借款人接受上級單位任何指令和借款方與任何單位簽訂的任何協議、文件的影響，也不因借款人是否破產、無力清償借款、喪失企業資格、更改組織章程以及關、停、并、轉等各種變化而有任何改變。
五、本保證人是經上級主管部門批準成立、工商行政管理部門發給營業執照的法人，并有足夠償還借款的財產作保證，保證履行本保證書規定的義務。
六、本保證書自簽發之日起生效，至還清借款人所欠的全部借款本息和費用時自動失效。 保證人：(公章) 法定代表：(蓋章) 保證人地址：
保證人開戶銀行及賬號：
借款擔保書范文2甲方(出借人)： ， 身份證號碼： 聯系電話： ， 通訊地址： 乙方(借款人)： ， 身份證號碼： 聯系電話： ， 通訊地址： 丙方(擔保人)： ，身份證號碼： 聯系電話： ， 通訊地址： 乙方因資金短缺，由丙方提供擔保，向甲方申請借款。現甲、乙、丙三方協商一致，訂立本合同，茲三方共同遵守。
一、借款總額為人民幣：(大寫) 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整(￥ )。
二、借款利率為 /月(大寫：百分之 /月)， /日(大寫：百分之 /日)。
三、借款期限為 天，即自 年 月 日至 年 月日止,具體以款項轉帳之日起計。(如因乙方或第三方的原因致使款項不能當日到帳，以甲方出帳之日起計)
四、借款期屆滿：乙方應以現金方式轉帳方式全額歸還甲方的本金和利息。
五、乙方應當按期還款，如需延期還款，必須在借款到期前3個工作日內，向甲方提出延期還款書面申請，丙方提供延期擔保，三方簽訂《延期還款協議》后，乙方才能延期還款。
六、借款用途 。若乙方未按照約定的借款用途使用借款的，甲方有權停止發放借款、提前收回借款或者解除合同。
七、為保證乙方按時全額還款，丙方向甲方提供下列擔保方式：
1、以位于
的房產(共 套)(面積： ;房地產權證號： )作為擔保抵押物，辦理抵押登記手續。
2、其他財產：
八、乙方沒有按約定的借款用途使用借款的或不按期還本付息的視乙方違約，乙方應承擔以下違約責任：
1、借款逾期利息按銀行同期貸款利率的4倍計算。
2、乙方向甲方支付借款本金的30%作為違約金。
3、承擔甲方實現債權的一切費用(包括但不限于：律師費、訴訟費、訴訟保全費、執行費、交通費等)。
九、丙方擔保的范圍包括：乙方借款的本金、利息、逾期利息、違約金和甲方實現債權的一切費用。
十、乙、丙方提供的通訊地址為一切法律文書的送達地址，如因提供的地址不確切、或不及時提供變更后的地址致使法律文書不能送達或不能及時送達，由此產生的一切法律后果由乙、丙方承擔。
十一、本合同爭議的管轄為 人民法院。
十二、本合同一式 份，三方各執 份。
甲方(出借人)： 乙方(借款人)： 丙方(擔保人)：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
借款擔保書范文3借款人因處理公司業務，需要從財務部借款時，借款人保證自愿遵守公司的財務制度，并保證做到按規定辦事。
1、因工作需要到外地出差，總裁或總裁授權人批準后可預支差旅費，返回后于5個工作日內報銷。
2、計劃外費用由總裁或總裁授權人審批
3、費用支付及報銷要求
(1)報銷票據必須為國家統一發票，經營性收款收據一律不能報銷入帳;
(2)各種開支必須符合國家財稅法規，報銷時經辦人應盡可能注明用途;
(3)手寫發票必須書寫清楚，數量、金額等必須完整;
(4)發票上單位名稱必須和報銷單位一致，否則不能報銷;
(5)各部門預借的支票及現金，結算款項業務處理完畢，應及時執有關憑證(發票)、支出憑單等)在一周內到財務部報帳銷帳。
(6)所有借款及預付款，必須在前帳結清之后方可再借付。確因業務需要而來不及結清前帳，必須向財務主管講明原因，經同意后方可再借付。試用期人員不許借款，由該部門經理代借。
4、逾期未報銷、未清帳，借款由當月工資中扣除
借款人：
年 月 日
借款擔保書范文4編號：_________
保證人：_________
法定代表人：_________
地址：_________
開戶銀行：_________
帳戶：_________
_________銀行：
鑒于你行向_________(下稱借款人)提供(幣種)_________貸款(金額)_________(大寫：_________)(下稱貸款)。該借款合同(下稱
編號：_________
保證人：_________
法定代表人：_________
地址：_________
開戶銀行：_________
帳戶：_________
_________銀行：
鑒于你行向_________(下稱“借款人”)提供(幣種)_________貸款(金額)_________(大寫：_________)(下稱“貸款”)。該借款合同(下稱“合同”)編號為_________。該貸款期限為_________，利率為_________，用于_________。本保證人已了解并同意“合同”所有條款，應“借款人”要求，現本保證人同意為上述“貸款”全額擔保，特此開立以你行為受益人的無條件的、不可撤銷的擔保書，向你行保證如下：
一、本保證人保證“借款人”全面履行“合同”。如“借款人”未能按“合同”規定償付各期到期(包括被宣布到期)應付款項，包括本金、利息、費用、罰息、違約金和賠償金(以下稱“到期應付款項”)，不論由何原因造成，對此全部和任何“到期應付款項”，本保證人保證按下述第二條規定承擔連帶償付責任和/或連帶賠償責任。
二、如果“借款人”未能按“合同”規定如數償付上述“一期應付款項”，你行即有權直接向本保證人索償，而無須先行向借款人追償(/處分抵押品)，本保證人保證在收到你行第一次書面索付通知后十五天內，即無條件按通知要求將上述“借款人”的全部“到期應付款項”以“合同”規定的幣種主動支付給你行，應支付額計算至本保證人實際支付日。上述索付通知書，即作為付款憑證，對本保證人具有法律約束力。
三、如果本保證人未能按前條規定期限履行上述擔保責任，由此造成的延付利息和你行的其它經濟損失由本保證人承擔;同時，你行有權從本保證人存款帳戶中扣收上述全部“到期應付款項”和延付利息。本保證人保證不提出異議和抗辯。
四、本保證人同意，今后若需追加“貸款”金額，對不超過“合同”金額_________%的追加貸款部分，按本擔保書規定承擔擔保義務。
五、在“合同”項下全部應付款項清償完畢之前，本保證人不能行使由于履行本保證項下義務而獲得的任何代位權和索償權。如果“借款人”向本保證人提供抵押品，非經你行書面同意，本保證人也不應行使抵押項下的權利;如果經你行同意處理抵押品，其所得全部項保證首先用于向你行償付上述“到期應付款項”。
六、本保證人在此同意，如果發生下列任何一種或數種情況時，本擔保書第一、二、三、四條規定的連帶償付責任(/連帶賠償責任)絲毫不受影響，本擔保書繼續有效。
1.本擔保項下所有當事人變更各自的名稱、地址、合資合作合同、企業章程、法定代表人、經營范圍、企業性質，或借款人合并、分立、停業、撤銷、解散、破產等;
2.你行延緩行使“合同”規定的權利和/或本擔保項下的權利，或對“貸款”項下的還款給予任何寬限，或與“借款人”之間達成其它任何形式的和解或變通執行方式，無論是否通知本保證人;
3.“借款人”執行其上述主管部門下達的任何行政指令和規定，或“借款人”與任何單位簽署任何合同、協議、契約及其它文件;
本保證人上級主管部門下達的任何行政指令和規定。
七、如果全部或部分“到期應付款項”由“借款人”清償以后，發生“借款人”破產被清盤，而根據法律規定該全部或部分清償無效，屆時，本擔保書對該全部或部分“到期應付款項”繼續承擔本擔保書規定的擔保義務。
八、本保證人在此同意及確認，如你行與“借款人”修改、補充、刪除“合同”條款，絲毫不影響上述第一、二、三、四條規定的擔保責任和義務，但是變更“貸款”用途條款者除外。除“貸款”用途條款變更以外，“合同”中其他條款的變更無需征得本保證人同意。“合同”中與擔保金額和期限有關的條款變更以后，本擔保書的擔保期限即自動順延，上述擔保義務不變，除非本保證人主動償付全部“到期應付款項”;擔保金額則按本擔保書規定的范圍及上述期限變更后的貸款利率執行，除非本保證人另有書面承諾。
九、本保證人將按你行要求定期提供有關的財務報表，并將上述第六條第1款中本保證人的變更情況及時通知你行。
十、你行可自主轉讓本擔保項下的全部或部分權利，本擔保書的受益人包括你行、你行的繼承人和受讓人。
十一、本保證人的繼承人、人或受讓人將受本擔保書所有條款的約束，承擔本擔保項下的全部擔保責任。但非經你行書面同意，本保證人不會轉讓任何擔保義務。
十二、本擔保書是連續性的擔保，自開立之日起生效，直至“合同”項下全部“到期應付款項”償清后自動失效。
十三、在執行本擔保書過程中如有爭議，應通過友好協商解決。經協商不能解決的，應向本擔保項下受益人所在地主管法院提起訴訟。
十四、本擔保書正本一式_________份，你行執_________分，本保證人和“借款人”各執一份。
保證人(公章)：_________
簽發人(簽字)：_________
職務：_________
在如今社會，人們法律意識不斷增強，擔保書對我們的約束力越來越不可忽視。以下是小編收集整理的委托擔保書范文，歡迎大家閱讀，希望大家能夠喜歡。
委托擔保書范文1甲方：
乙方：
第一條 總 則
甲方向借款，請求乙方為其借款提供擔保，為確保甲、乙雙方的合法權益，明確雙方權利和義務，雙方根據有關法律規定經協商，自愿訂立本合同，并共同遵守。
甲方向 借款金額(大寫) 元￥： 元，期限至 年 月 日至 年 月 日，合同編號為 ，請求乙方為前述借款提供擔保，乙方同意為其借款提供擔保。
第二條 權利與義務
一 甲方的權利與義務
1、甲方整個借款手續辦理結束后，必須將借款合同、保證合同送交乙方一份留存。
2、甲方必須按申請用款事由使用借款，接受乙方檢查和監督。
3、甲方按借款合同所規定期限歸還借款本息。
4、在乙方為其出具借款擔保文書的同時，甲方一次性向乙方支付保費。
一：乙方的權利與義務
1、乙方可根據審核情況決定是否為甲方提出的借款擔保、申請提供擔保以及擔保的金額和期限。
2、乙方有權要求甲方提供反擔保保證，反擔保保證方式為(反擔保合同另定)。
反擔保保證合同、抵(質)押合同是本合同的從合同，與本合同具有同等法律效力。
3、甲方如不能按期償還借款，從乙方代為償還之日起，乙方即有權要求甲方或反擔保人承擔連帶責任，并有權處置抵押物、質押物后優先受償，有權委托銀行在法律許可的范圍內從甲方帳戶劃收款項等途徑進行追償。
4、乙方按擔保金額一次性向甲方收取保費。
擔保費標準：月保費率 /‰，不滿一個月按一個月計收，如提前償還借款可退回相應的保費。
5、在本合同有效期內，乙方有權查詢甲方在貸款銀行的所有借款和還款情況，檢查監督甲方所借款項的使用情況和生產經營情況。
第三條 其他約定
一、甲方不能如期歸還借款，除積極籌集歸還到期的本息外，還必須提前七天書面通知乙方，并說明原因。
二、發生下列情形之一，甲方應及時通知乙方：
1、經營機制發生變化，如實現承包、租賃、聯營、合并(兼并)、分立、股份制改造、與外商合資(合作)等。
(本款應提前三十天通知乙方)
2、涉及重大經濟糾紛訴訟。
(事后三天內通知乙方)
3、破產、歇業、解散、被停業整頓、被吊銷執照、被撤消。
(事后三天內通知乙方)
4、法人代表、住所、電話發生變更。
(事后三天內通知乙方)
三、甲方未按第六條約定執行，給乙方造成經濟損失的，應賠償乙方相應的損失。
四、本合同在甲方清償本筆委托擔保借款本息后終止。
六、本合同為 年 月 日 與 簽訂的 合同(合同號 )的從合同，與主合同具有相同法律效力。
七、甲乙雙方在履行本合同中發生的爭議，由雙方協商解決，協商不成，向乙方住所地人民法院起訴。
八、本合同由甲、乙雙方法定代表人或法定代表授權的人簽字(或蓋章)并加蓋公章生效。
第十一條 本合同一式兩份，雙方各執一份。
甲方：(蓋章/簽字) 乙方(蓋章/簽字)
或授權人(簽章) 或授權人(簽章)
年 月 日 年 月 日
委托擔保書范文2委托人(甲方)：
住 所(地址)：
法定代表人 ：
聯 系 電 話 ：
受托人(乙方)： ____擔保有限公司
住所(地址) ：
法定代表人 ：
聯 系 電 話 ：
應乙方 年 月 日的申請，經審查，甲方同意為乙方貸款(含展期，下同)向銀行(以下稱貸款方)提供擔保;為明確甲，乙雙方權利和義務，依照國家有關的法律法規的規定，經協商一致，訂立本合同。
第一條 擔保范圍和擔保期間：
一，乙方擬貸款的金額為(人民幣) 萬元(大寫)，借款期限 年 月 日至 年 月 日 。
二，甲方愿就上述借款本息(含逾期利息，罰息，違約金等)實際損失的100%，為乙方向貸款方提供擔保。
三，甲方的保證期間為乙方與貸款方簽訂的《借款合同》(以下簡稱主合同)中約定的主債務履行期屆滿之日起6個月。
第二條 保證方式：
1、甲方在其保證范圍內承擔連帶清償責任。
如乙方在主合同約定的債務履行期屆滿不能履行債務，貸款方可以要求乙方履行債務，也可以要求甲方在本合同約定的保證范圍，保證期間內代為清償。
2、超出甲方的擔保范圍，擔保期間的任何款項，甲方不承擔擔保責任。
3、甲方的擔保責任隨乙方履行主合同還款義務或甲方代為償還貸款或貸款方因乙方違約收回貸款等情況相應減少或解除。
第三條 甲方的保后監督管理權：
擔保貸款發放后，甲方有權根據需要，對乙方的生產經營情況，債權債務情況，擔保貸款的使用情況，項目進展情況等，進行定期或不定期的調查了解，并要求乙方提供相關文件資料。
第四條 甲方的代位求償權：
甲方按照本合同第二條的約定履行擔保義務代乙方清償債務后，即取代債權人的地位，有權要求乙方歸還甲方墊付的全部款項和自付款之日起的利息以及甲方的其他費用和損失等。若乙方不能及時償還甲方欠款，甲方有權向甲方所在地有管轄權的人民法院申請強制執行乙方的流動資產，固定資產，對外債權等一切可執行財產。申請強制執行的金額為：甲方承擔擔保責任代乙方向貸款方償付的全部債務金額，即甲方為實現債權而支出的費用(包括但不限于訴訟費，律師費，執行費，鑒定費，估價費，登記費，過戶費，保管費)和所有其他應付費用(包括但不限于逾期擔保費)。
第五條 甲方的抗辯權：
甲方依法享有乙方的抗辯權，乙方放棄對債務的抗辯權，甲方仍有權抗辯。
第六條 乙方的義務：
1、乙方應按擔保貸款的
%向甲方支付擔保費，并在甲方與債權人簽訂擔保合同之前一次繳清;
2、必須承擔主合同規定的主債務履行期屆滿以后的逾期息，罰息，違約金，賠償金及其他費用等。
3、借款用途必須符合主合同的規定，不得挪作它用。
4、按照主合同約定的還款方式，資金來源，時間，數額等嚴格執行還款計劃并按合同約定及時支付利息。
5、因不能按期還本付息造成甲方代償，在接到甲方書面催款通知后15天內清償甲方代償的全部款項。
超出15日的，甲方有權委托相關銀行從乙方的賬戶上代為扣還相關款項。
第七條 甲方發生下列情況之一的，乙方可通知主合同債權人停止產生新的債權或提前收回已產生的債權，并有權以乙方名義直接對甲方提起訴訟：
1、改變資金用途;
2、未征得乙方書面同意，擅自為除乙方之外的第三人提供擔保;
4、財務狀況惡化，生產經營發生嚴重困難;
5、涉及重大經濟糾紛或被行政處罰、發生重大安全責任事故造成重大財產損失和人員傷亡或涉及刑事訴訟等，足以嚴重影響生產經營和財務狀況;
6、破產、歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照;
7、乙方被債權人通過口頭、信件或訴訟方式要求承擔保證責任，在債權人口頭、信件或人民法院傳票到達乙方之日起，乙方可直接通過訴訟方式向甲方進行追償，而不需在乙方承擔保證責任后再向甲方提起訴訟。
8、出現其它嚴重危及乙方利益的情形。
第八條乙方有權要求甲方提供反擔保，并簽訂相關《反擔保合同》。甲方有義務按照乙方要求提供有效的反擔保，并簽訂相關《反擔保合同》。甲方同時應向乙方提供本次貸款總額5%的保證金，即(大寫)萬元人民幣，甲方在乙方與債權人簽訂《保證合同》之前將保證金存入乙方指定賬戶。
第九條 甲方應對《反擔保合同》設置的抵(質)押資產按慣常投保的險種和保險金額向保險公司投保，并承擔相關保險費用，確保反擔保財產的安全。
第十條 甲方為除乙方之外的第三人提供擔保，應提前15天書面通知乙方，并征得乙方書面同意。
第十一條 特別約定：
1、甲方認可乙方向主合同債權人出具的《保函》和與主合同債權人簽訂的《保證合同》，并承擔相關的全部法律責任。
2、《反擔保合同》另行簽訂，包括甲方直接與乙方簽訂《反擔保合同》，甲方委托第三方與乙方簽訂《反擔保合同》。
3、甲方與債權人產生本合同第七條第五款第(5)項所約定的主合同展期情形，甲方應向乙方依照本合同第六條重新協商并支付擔保費用。
甲方與債權人主合同被解除、撤銷、變更等，乙方不再為甲方承擔保證責任，甲方所支付的擔保費用不予退還。
第十二條 違約責任：
1、甲方不按照本合同約定向乙方支付保費，每拖延一天，按未支付保費金額每日萬分之五計算，向乙方支付違約金。
2、從甲方未按主合同約定償還債務之日起，按照主合同約定的逾期貸款利率計算甲方應承擔的違約金。
3、甲方未按照與主合同債權人的約定償還債務，累及乙方承擔擔保責任和其他民事責任的，則甲方應當向乙方承擔相應的賠償責任，包括但不限于乙方已經向主合同債權人代償的本金、利息、復息、罰息、違約金、賠償金、主合同債權人實現債權的費用和乙方向主合同債權人承擔的其他民事責任，以及乙方為實現追償權而支出的全部費用(包括差旅費、訴訟費、仲裁費和律師費等)。
4、甲方未履行本合同第七條承諾，給乙方造成損失的，甲方應當全額賠償乙方損失。
第十三條 附則：
本合同由甲，乙雙方的法定代表人或其授權人簽字并加蓋公章后生效。本合同生效后，任何有關本合同的補充，修改，變更等均須由雙方協商一致并訂立書面協議。
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
法定代表人： 法定代表人：
(或委托人)： (或委托人)：
經辦人： 經辦人：
年 月 日 年 月 日
委托擔保書范文3委托人(甲方)：
住 所(地址)：
法定代表人 ：
聯 系 電 話 ：
受托人(乙方)：
住所(地址) ：
法定代表人 ：
聯 系 電 話 ：
甲方委托乙方擔保，乙方經研究決定同意擔保。甲、乙雙方就委托擔保事宜誠實協商，達成如下協議，雙方共同遵守執行：
第一條 擔保對象：
甲方向申請 業務(種類如下)，乙方為其提供擔保。
【可選擇的業務種類包括但不限于(1)人民幣借款;(2)銀行/商業承兌匯票貼現;(3)銀行承兌匯票承兌;(4)銀行保函;(5)其他】
第二條 擔保金額：擬定擔保金額為人民幣： 萬元(大寫：)。實際擔保金額以乙方與主合同債權人簽訂的《保證合同》約定為準。
第三條 擔保方式：以乙方與主合同債權人簽訂的《保證合同》約定為準。
第四條 擔保范圍：以乙方與主合同債權人簽訂的《保證合同》約定為準。
第五條 擔保期間：以乙方與主合同債權人簽訂的《保證合同》約定為準。
第六條 擔保費用(保費)：
1、計費方法：按擔保金額、期限、收費標準計費。
2、收費標準：%/年(大寫：百分之
/年)。
3、保費總額：人民幣
元(大寫： )。
4、支付方式：借款期限在一年以內(含一年)的，在乙方與主合同債權人簽訂《保證合同》之前一次性支付;
一年以上的在乙方與主合同債權人簽訂《保證合同》之前，按年計算一次性支付。
第七條 甲方承諾：
1、向乙方所提供的資料均真實、準確;
所提交的復印件均與原件相符;所陳述的事實無虛假。
2、按照本合同的約定向乙方支付保費。
3、按申請用途使用資金，接受乙方對其生產經營、財務會計情況的監督，并按月向乙方提供財務報表。
4、按主合同約定及時償還債務。
5、發生下列情形之一，應及時書面通知乙方：
(1)經營機制發生變化。包括但不僅限于承包、租賃、聯營、合伙、轉讓、兼并、分立、股份制改造、與外商合資或合作等;
(2)修改公司章程，包括但不僅限于經營范圍、注冊資本金、股權、法定代表人和住所以及聯系電話變化等;
(3)高層人事和財務負責人發生變化、對外重大投資、財務狀況惡化、停業整頓、歇業、破產、解散或撤銷;
(4)受到行政處罰或發生重大經濟糾紛，包括但不僅限于吊銷營業執照、仲裁、訴訟等;
(5)主合同債權人提前收回債權，主合同展期，主合同被解除、撤銷、變更等;
(6)為除乙方之外的第三人提供擔保;
(7)反擔保財產價值可能嚴重貶損、或反擔保財產可能滅失、或反擔保財產將處理(轉讓);
(8)其他影響乙方利益的重大事項。
第八條 乙方承諾：
1、按照本合同約定履行擔保義務。
2、對甲方提供的資料和所了解的經營情況保密。
第九條 甲方發生下列情況之一的，乙方可通知主合同債權人停止產生新的債權或提前收回已產生的債權，并有權以乙方名義直接對甲方提起訴訟：
1、改變資金用途;
2、未征得乙方書面同意，擅自為除乙方之外的第三人提供擔保;
3、反擔保財產未投保險、或反擔保財產價值可能嚴重貶損、或反擔保財產可能滅失、或擅自處理(轉讓)反擔保財產，足以危及乙方利益的;
4、財務狀況惡化，生產經營發生嚴重困難;
5、涉及重大經濟糾紛或被行政處罰、發生重大安全責任事故造成重大財產損失和人員傷亡或涉及刑事訴訟等，足以嚴重影響生產經營和財務狀況;
6、破產、歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照;
7、乙方被債權人通過口頭、信件或訴訟方式要求承擔保證責任，在債權人口頭、信件或人民法院傳票到達乙方之日起，乙方可直接通過訴訟方式向甲方進行追償，而不需在乙方承擔保證責任后再向甲方提起訴訟。
8、出現其它嚴重危及乙方利益的情形。
第十條乙方有權要求甲方提供反擔保，并簽訂相關《反擔保合同》。甲方有義務按照乙方要求提供有效的反擔保，并簽訂相關《反擔保合同》。甲方同時應向乙方提供本次貸款總額5%的保證金，即(大寫)萬元人民幣，甲方在乙方與債權人簽訂《保證合同》之前將保證金存入乙方指定賬戶。
第十一條 甲方應對《反擔保合同》設置的抵(質)押資產按慣常投保的險種和保險金額向保險公司投保，并承擔相關保險費用，確保反擔保財產的安全。
第十二條 甲方為除乙方之外的第三人提供擔保，應提前15天書面通知乙方，并征得乙方書面同意。
第十三條 特別約定：
1、甲方認可乙方向主合同債權人出具的《保函》和與主合同債權人簽訂的《保證合同》，并承擔相關的全部法律責任。
2、《反擔保合同》另行簽訂，包括甲方直接與乙方簽訂《反擔保合同》，甲方委托第三方與乙方簽訂《反擔保合同》。
3、甲方與債權人產生本合同第七條第五款第(5)項所約定的主合同展期情形，甲方應向乙方依照本合同第六條重新協商并支付擔保費用。
第十四條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方 (蓋章): 乙方 (簽字):
代表人 (簽字):
年 月 日
委托擔保書范文4委 托 人：(甲方)
受 托 人：(乙方)
敬 請 注 意
為了維護您的合法權益，請您在簽署本合同前，仔細閱讀以下注意事項：
1.您已經具有簽訂本合同的法律常識。
2.您已閱讀本合同所有條款，并已知悉其含義。
3.您已確認自己有權在合同上簽字。
4.您已確知任何欺詐、違約行為將要承擔的相應法律責任。
5.您本著誠實、信用的原則、善意簽訂并依約履行本合同。
6.請您使用黑色碳素墨水鋼筆或黑色簽字筆填寫本合同，字跡清晰，請勿涂改。
如您對本合同還有疑問之處，可向遼寧名德融資擔保有限責任公司咨詢。
委托人(甲方)：
法定代表人/主要負責人： 職務：
注冊地址： 郵政編碼：
電話： 傳真：
受托人(乙方)：
法定代表人/主要負責人： 職務：
注冊地址： 郵政編碼：
電話： 傳真：
甲方因向 申請
融資授信 人民幣貸款 銀行承兌匯票(大寫) ，(小寫) ，特委托乙方為其融資債務提供(大寫) ，(小寫)連帶責任保證擔保，(大小寫不一致時以大寫為準)。
乙方經審評，同意為甲方就上述融資債務提供擔保。融資金額、期限、利率、用途以甲方與融資銀行簽定的授信協議借款合同銀行承兌協議為準。擔保方式、期間和范圍以乙方與融資銀行協商后簽定的擔保合同或向融資銀行出具的不可撤銷擔保書為準。
甲方和乙方遵循自愿、公平、平等和誠實信用等民事法律基本原則對雙方的權利、義務和違約責任進行磋商。經雙方意思表示一致，特簽定本合同。
第一條擔保費用
1.1
本合同項下的擔保費用按照乙方為甲方擔保的主債務金額的 %(年費率)的擔保費率計算，擔保費總計(大寫) ;(小寫) (大小寫不一致時以大寫為準)。
主債務金額是指貸款本金貸款本金扣除甲方向融資銀行交存的保證金之后的余額
貸款本金扣除乙方向融資銀行交存的保證金之后的余額貸款本金扣除甲、乙方雙方向融資銀行交存的保證金之后的余額銀行承兌匯票票面金額銀行承兌匯票票面金額扣除甲方向融資銀行交存的保證金之后的余額銀行承兌匯票票面金額扣除甲、乙雙方向融資銀行交存的保證金之后的余額(其它)，即(大寫) ，(小寫) (大小寫不一致時以大寫為準)。
1.2甲方應在本合同簽訂之日起
個工作日內將擔保費交付乙方。
1.3經乙方同意，甲方也可以按照下列方式分
期支付擔保費用：
1.3.1第一期：支付時間
年 月 日，支付金額
1.3.2第二期：支付時間
年 月 日，支付金額
1.3.3第三期：支付時間
年 月 日，支付金額
1.3.4第四期：支付時間
年 月 日，支付金額
1.4融資到期后，如甲方未向融資銀行履行償還/支付融資本息的義務，應按照萬分之十(日費率)的標準另行向乙方支付擔保費用。
甲方承擔該項擔保費用的期間為自融資到期之日起，至乙方向融資銀行承擔擔保責任之日止。
1.5因簽訂本合同和本合同項下相關合同所發生的交通費、通訊費、郵遞費、文件復印費、評估費、公證費、登記費和律師費等應由甲方承擔。
第二條合同的生效
2.1本合同自雙方當事人簽字蓋章之日起生效：如雙方簽字蓋章的日期不一致的，自最后一方簽字蓋章之日起生效。
2.2雙方當事人對本合同附加條件或期限的，合同自條件成就或期限界至之日起生效。
第三條相關合同的簽訂
3.1乙方應在本合同生效之日起
個工作日內與融資銀行簽訂擔保合同或向融資銀行出具不可撤銷擔保書，并按照融資金額 10%的比例向融資銀行交存保證金。但此款約定應受本合同第六條第6.2款的限制。
3.2甲方應在本合同生效之日起個工作日內與融資銀行簽訂授信協議借款合同銀行承兌協議。
在經乙方書面同意后，甲方可以適當延長本款約定的簽約時間。
3.3為保障乙方在向融資銀行承擔擔保責任后能順利實現追償權，甲方或甲方提供的第三人應在本合同生效之日起個工作日內與乙方簽訂抵押質押保證保證金反擔保合同，并依照相關法律法規的規定辦妥抵(質)押登記手續。
第四條甲方陳述與保證
4.1甲方是根據中華人民共和國法律注冊成立且合法存在的企業法人或其他經濟組織，具有簽訂和履行本合同及相關合同所必需的民事權利能力和民事行為能力。
能獨立承擔民事責任。甲方如是企業分支機構，須具有其法人股東大會或董事會書面授權其從事與本合同相關的民事行為的證明。
4.2甲方簽訂和履行本合同及相關合同的行為是經有權決定的機構或人員決定和授權的，是真實有效的意思表示。
4.3甲方將按照乙方要求提供財務資料、生產經營資料和簽訂相關合同所需要的各項證明文件，并保證各類資料的真實性、有效性和完整性。
借款人：
貸款人：
借款人因出口生產需要，向貸款人申請流動資金外匯貸款，經貸款人審查同意發放。雙方為了保證貸款的順利實施，并維護各自的經濟權益，特簽訂本合同如下：
一、貸款金額：＿＿＿＿萬美元，包括應付利息＿＿＿＿萬美元。
二、貸款期限：＿＿＿＿年，自第一筆用匯之日起至還清全部貸款本息止。
三、貸款利率及計收方法：1．按貸款人總行制定的流動資金外匯貸款利率執行，貸款期內利率固定為借款人第一筆用匯之日總行公布的流動資金貸款利率水平。或2．按貸款人自營統籌資金貸款利率執行，貸款利息每＿＿＿＿計收一次，結息日＿＿＿＿(從存款帳戶中扣收要寫明)。
四、貸款用途：本貸款本金部分限于支付＿＿＿＿費用，必須專款專用，未經貸款人同意，不得挪作他用。應付利息部分限用于償付本貸款到期利息，不得挪作其他支付。
五、貸款使用：本合同簽訂之日起三個月內，借款人應提出訂貨卡片。提出訂貨卡片之日起五個月內應對外簽訂貿易合同。貿易合同付本需送交貸款人，以便對外開證、付匯。如遇特殊情況需延期定貨的，應事先經貸款人同意。借款人未按上述要求提出訂貨卡片和簽訂貿易合同的，貸款人有權撤銷貸款。
六、用款計劃：根據支付進度，本項貸款提款計劃為：
＿＿＿＿月＿＿＿＿萬美元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿萬美元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿萬美元；
貸款人允許借款人按實際情況調整用款計劃。提款期到期，未提用貸款，如借貸雙方無其他約定，借款人不得再繼續支用貸款。
七、貸款償還：借款人以新增出口創匯和人民幣銷售收入或其他資金歸還貸款，借款人保證在本合同規定的貸款期限內按下列計劃償還貸款：
＿＿＿＿月＿＿＿＿萬美元；
＿＿＿＿月＿＿＿＿萬美元；
如貸款項目提前實現經濟效益，借款人應提前償還貸款；如月度還款計劃不能實現，借款人應事先提出調整還款計劃，并經貸款人同意，否則貸款人將按貸款違約處理；如借款人不能按期還款，最遲在貸款到期前十五天應向貸款人提出書面展期申請，屆時貸款人可按有關規定作出處理意見。逾期或貸款人不同意展期的貸款，自過期之日起，加收20％～50％的罰息。
為有利于還款，借款人應在貸款人處開立還款準備金帳戶，將用于還款的人民幣資金先予存入，待處匯額度落實后再結匯償還貸款。
八、還款擔保：本合同項下的貸款本息由＿＿＿＿作為借款人的擔保人，并由擔保人向貸款人出具擔保函，作為本合同不可分割的組成部分。一旦借款人不能按期償還貸款本息，經貸款人發出書面通知，由擔保單位承擔還本付息責任。本貸款項下有關進出口結算業務，應通過中國銀行進出口業務部敘做。
九、違約和違約處理：(一)下列情況均屬借款人違約：1．借款人未能按合同計劃用款和還本付息。2．未經貸款人同意改變貸款用途或挪作他用。3．未經貸款人同意借款人私用轉賣用貸款購置的物品。4．借款人違反本合同其他條款事項。
(二)根據違約情況，貸款人有權采取下列措施：1．注銷借款人未使用的貸款。2．對違約部分貸款加收最高為50％的罰息。3．凍結借款人在貸款人處的存款，并追回貸款。4．向貸款擔保人追索貸款。5．借款人和擔保人未能履行合同還款責任時，貸款人有權從借款人和擔保人在各金融單位存款帳戶中主動扣收還貸款項。6．采取其他必要手段直至依法索償應付未付貸款本息及費用。
十、合同生效：本合同經雙方簽字蓋章后生效。本合同共四份，雙方各執兩份。本合同若有其他未盡事宜，雙方進一步商定補充條款。
借款人(蓋章)貸款人(蓋章)
企業負責人銀行負責人
財務負責人經辦人員
簽約日期：
2．申請書
(1)流動資金外匯借款申請表
萬元
申請單位：(公章)年月日金額單位：
萬美元
年月日
3．擔保書
信用擔保書
致分行：
根據你行與＿＿(下稱借款人)在＿＿年＿＿月＿＿日簽訂的貸款合同向借款人提供＿＿的貸款。現我＿＿(下稱擔保人)愿意擔保：當借款人不論由于什么原因不能按與你行簽訂的貸款合同規定履行還本、付息及支付有關費用時，擔保人愿承擔借款人履行上述貸款合同的連帶責任。
擔保人在此聲明和保證：
一、擔保人是在＿＿＿＿注冊登記的經濟實體，任何改變擔保人本身性質、地位的事件、事項發生或有可能發生時，擔保人保證及時通知你行。
二、本項擔保金額最高額為貸款合同中規定的貸款金額即＿＿＿＿及由此而產生的利息和有關費用。如你行允許借款人的貸款到期后展期，只要擔保金額不超過貸款合同的金額。擔保人不會因此而解除或減少擔保責任。
三、擔保人在收到你行出具的要求擔保人履行擔保責任的付款通知書后，不管你行是否向借款人追索，保證按付款通知書規定的付款日、付款金額主動、一次向你行付清全部應付款項。你行出具的付款通知書是終結性的，對借款人和擔保人均有約束力。
四、如果擔保人未按你行通知規定的期限及金額付款，擔保人在此授權你行從擔保人開立在你行的＿＿＿＿帳戶中扣收，并可加收逾期息。
五、本擔保是一項持續性的擔保，只要借款人在貸款合同項下，按有關條款規定承擔了任何現在的、將來的或可能發生的債務和責任，擔保人就始終承擔本擔保項下的所有連帶責任。你行給予借款人的任何寬限只要不增加擔保人的擔保金額，擔保人在此擔保書項下的責任均不會解除或減少。
六、只要不增加擔保人的擔保金額，本擔保人不會因為借款人與你行同意對貸款合同條款的任何修改、補充、刪除或因借款人與其它方面簽訂的任何合同而受影響或失效。
七、如果借款人將財產或權益抵押給擔保人，在本擔保項下的貸款金額沒有全部償還之前，擔保人不會行使有關抵押書項下的權利，也不會取代你行對借款人的債權人地位。
八、如果借款人破產或與其它公司合并，或更改名稱等類似情況出現，并不解除擔保人在此信用擔保書下的責任
九、擔保人的繼承人(包括因改組合并而繼承)將受本擔保書的約束，并繼續承擔本擔保項下的責任。未得到你行事先書面同意，擔保人不會轉讓其擔保義務。
十、你行如將本擔保項下的貸款合同的債權轉讓給他人，并不影響債權人向擔保人要求履行擔保的責任。
十
一、本擔保書是無條件不可撤銷的擔保。擔保人與任何其它方面簽訂的任何合同(協議或契約)均不影響本擔保的真實性、有效性和合法性。
擔保人地址：
擔保人名稱：
開戶銀行證明
日期年月日
4．其它文書
(1)借款授權書及授權人簽字樣本
致分行：
茲授權我公司＿＿＿＿(職務)＿＿＿＿(姓名)向你行全權辦理我公司所需貸款事宜，授權人有權與你行接洽辦理貸款，并有權在我公司的貸款申請書，貸款合同上簽字，由此而產生的一切債務均由我公司承擔全部經濟及法律責任。
隨附授權人簽字樣本，授權人如有變更，我公司將保證及時通知你行并將變更的借款授權書送達你行。
授權單位：(簽章)
董事長：＿＿＿＿＿＿(簽章)
附：授權人的簽字，樣本或簽章。
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
(2)貸款意向書
致＿＿＿＿：
關于貴公司＿＿年＿＿月＿＿日為＿＿＿＿需要向我行申請＿＿的來函收悉。經研究特表明我行意向如下：我行有意承做該項貸款，條件是：
1．貸款項目必需經我國政府主管部門正式批準，并已領取營業執照；
2．根據我行要求向我行提供項目有關的各項資料；
3．經我行進一步審查，確認該項目貸款符合我行各項貸款條件。
×××行
日期：年月日
(3)貸款到期通知書
＿＿＿＿公司：
貴公司于＿＿年＿＿月＿＿日與我行簽訂的貸款合同貸款金額為＿＿＿＿。按合同還款計劃規定，本期還款將于＿＿年＿＿月＿＿日到期，還款金額為＿＿＿＿。希望貴公司作好還款準備，按時來我行辦理還款手續，否則將作逾期貸款或違約處理。
特此通知。
分行
日期：年月日
(4)到期貸款轉逾期科目的通知
根據貸款合同及展期通知，你單位＿＿＿＿(批準金額)的貸款將于＿＿年＿＿月＿＿日到期，現貸款余額為＿＿，我行自到期日后一天即將該項貸款轉入740逾期貸款科目，原帳號＿＿現改為＿＿。我行并在原利率基礎上加收＿＿％的罰息。
望你單位盡快安排好資金，早日結清上述貸款。
××銀行外匯信貸部
年月日
中國銀行信托咨詢公司委托貸款協議
委托人：(下稱甲方)
受托人：(下稱乙方)
借款人：(下稱丙方)
經三方×××協商就委托貸款事宜達成如下協議：
一、甲方一次性向乙方提供人民幣萬元的資金，并委托乙方一次性貸給丙方。
二、貸款期限為月。(從年月日起至年月日止)
三、貸款利率：
四、甲方將委托的資金撥入乙方在中國銀行總行營業部開立的帳戶內，乙方將根據甲方的委托將款項撥至丙方指定的帳戶。
五、丙方同意向乙方支托委付金額的0．6％委托貸款手續費，于乙方撥款前由丙方一次性支付。
六、貸款用途為流動資金。
七、借款償還：本貸款屬委托性貸款，丙方不得以任何理由要求展期。丙方保證按本協議所規定的借款期限償還貸款本金及利息。本貸款可以提前歸還但需一周前書面通知甲方、乙方。
八、丙方歸還貸款時，應將款項劃至乙方在銀行開立的帳戶。乙方收到資金后將款項劃收甲方在銀行開立的帳戶內。
九、風險責任：本貸款本息收回風險由甲方負責，乙方負責監督貸款使用和按期收回貸款本息。
十、本協議適用中國法律并根據該法進行解釋。
十
一、本協議從三方簽字之日起生效，至丙方還清本息時即自動失效。本協議正本叁份。
甲方：乙方：丙方
(公章)(公章)(公章)
代表簽字代表簽字代表簽字
年月日
人民幣固定資產貸款合同
合同號
貸款方：中國銀行信托咨詢公司(以下簡稱甲方)
地址：北京西交民巷17號
電話：601．5010601．4422－339
借款方：＿＿＿＿(以下簡稱乙方)
地址：＿＿＿＿
電話：＿＿＿＿
根據國務院頒發的《借款合同條例》以及文批準立項，甲乙雙方就下列人民幣固定資產貸款事宜協商一致，特訂立本合同，供雙方信守。
第一條貸款金額：經乙方申請，甲方同意按下列條款向乙方發放固定資產貸款＄＿＿＿＿萬元(大寫人民幣＿＿＿＿萬元)。
第二條貸款用途：本合同項下的貸款僅限用于＿＿＿＿，專款專用，不得挪用。
第三條貸款期限：自甲方第一筆撥款之日起至乙方全部還清本息之日止，共計＿＿個月(＿＿年)。
第四條貸款利率：本貸款利率為月息＿＿＿＿‰。在本合同有效期間，如遇中國人民銀行調整利率或變更計息辦法，自其公布或生效之日起，本貸款上述利率或計息辦法亦作相應調整，并以甲方通知為準。
第五條貸款的撥付和作用：甲方在本合同規定的用途和金額內，按照乙方提供的、經借貸雙方協商同意的用款計劃，逐筆核貸，供給資金。乙方須于每次用款日前＿＿天以電報(加注雙方確定的編碼)或信函(信托放款支付憑條)方式通知甲方用款的具體日期、金額。甲方接到上述通知后，即按要求用款日期、金額將款項以電匯方式劃撥至乙方＿＿＿＿在＿＿＿＿行開立的人民幣第＿＿＿＿號帳戶內。乙方須在發出上述用款通知的同時即將簽字、蓋章的貸款借據寄甲方。
①乙方須按用款計劃用款。②如延遲用款，除須于該次計劃用款日前一個月書面通知甲方外，乙方將對延遲用款金額部分自延遲之日起，按實際延遲天數，收取本貸款利率之50％的承擔費。如延遲天數超過＿＿天，甲方有權終止貸款，并保留立即對已貸款部分本息的追索權。③如提前用款，乙方須于該次提前用款日前二個月書面通知甲方，經甲方同意后生效，否則甲方因資金不便、不能適時供應資金之責任，由乙方自負。如因國家計劃或政策變化等因素使甲方不能按原用款計劃供應資金，甲方不承擔違約責任。(
第六條計、付利息：本貸款起息日為甲方第一筆撥款日，利息按實際用款天數，以360天為一年計算，乙方每季度向甲方付息一次。計算與付息日為每季度／半年最后一個月的二十日。如該日恰逢非銀行營業日，則順延至下一個營業日。
第七條貸款管理：乙方須按時向甲方提供每月、季、半年及年度財務報表，并每半年向甲方提供本貸款使用和效益情況報告。甲方有權在其認為必要的時候檢查本貸款的使用情況以及乙方的生產經營活動和財務狀況，乙方有義務向甲方提供一切必要的資料，并給予協助和提供方便。乙方如發生任何影響本貸款按期還本付息的固定資產或其他債務之增加，須事先經甲方同意。
第八條貸款償還：乙方必須在本合同規定的貸款期限內，按還款計劃償還貸款，不得逾期。如提前還款，須于該次還款期日前＿＿天書面通知甲方，經甲方同意方可提前還款。每次提前還款不得少于人民幣＿＿＿＿萬元。本貸款非經甲方特別許可，不得展期。本貸款項下的應還本金、利息(包括罰息)、承擔費，均由乙方以電匯方式匯至甲方在中國銀行總行營業部開立的人民幣第＿＿＿＿號帳戶內。
第九條還款擔保：本貸款本息的償還由經甲方認可的、有實際擔保能力的作為乙方的擔保人，擔保人按甲方的條件和格式向甲方出具不可撤銷的擔保書。一旦乙方不能按本合同(包括還款計劃書)的規定按期償還貸款本息(包括罰息、承擔費)，上述擔保人保證按擔保書在接到甲方書面通知后十天內，無條件代為償還乙方所欠的應還本息(包括罰息承擔費)。
第十條違約責任：
一、如乙方不按本合同規定的用途用款，甲方有權停止貸款，部分或全部收回已發放的貸款，并對其挪用金額部分自挪用之日起，在本合同利率基礎上加收100％的罰息；
二、如乙方不按本合同(包括用款計劃書)的規定按期償還貸款本息，甲方有權對逾期償還金額部分，自逾期之日起，在本合同利率基礎上加收30％的罰息。
三、在發生下列情況之一時，甲方有權停止發放貸款，并立即或限期提前收回已發放的貸款：
(一)乙方向甲方提供的情況、報表、資料不真實或拒絕甲方對本貸款的上述合理管理或檢查；
(二)乙方與第三者發生訴訟，經法院判決敗訴，從而影響了其還款能力；
(三)乙方的資產總額不足以抵償其負債總額；
(四)乙方的擔保人違反或失去擔保書中的條件；
(五)乙方或其擔保人在本合同履行期內瀕臨破產。
四、交叉違約條款：凡乙方對除本貸款之外的其他債務有違約行為，或其它債務已經(或可以)加速到期，或乙方經司法程序宣告破產或乙方承認無力清償已到期債務，或將其財產讓與給其他債權人，則均被視為對本合同同時違約，本貸款亦須同時(以同等比例)加速到期受償或同時(以同等比例)分配乙方的讓與及清償財產。
第十一條乙方須對本貸款項下購置的固定資產，在貸款期內辦理以甲方為受益人的財產保險，直至乙方全部還清本息。保險單亦由甲方保管。
第十二條甲方將委托＿＿＿＿代其管理本合同項下貸款的使用和歸還以及辦理與本合同有關的貸方所授權或委托的其它事項。
第十三條合同變更：甲、乙任何一方如要求變更本合同或其中條款，須事先以書面形式通知對方。在雙方達成新協議前，本合同仍然有效。
第十四條本合同不因乙方或其擔保人的關停并轉、清盤、破產、人動及其它債務而影響其對本貸款本息的上述償還和本合同項下其他義務的履行。
第十五條本合同未盡事宜，甲、乙雙方將通過×××協商予以解決。甲乙雙方如就本合同項下有關事宜發生爭執，×××協商不能解決時，按照我國有關法律，訴之法院。
第十六條本合同所附“貸款借據”、用款計劃書和擔保書等文件均作為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
第十七條本合同正本一式二份，經甲乙雙方共同簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執一份，具有同等效力。
甲方乙方
19年月日
不可撤銷擔保書
致中國銀行信托咨詢公司：
根據貴公司與(以下簡稱借款人)于年月日簽訂的中托字第
號貸款合同書的規定。我應借款人的要求開立以貴公司為受益人的不可撤銷的擔保書，向貴公司擔保下列各項：
一、借款人不能按照合同規定的還款期限和金額償還貸款時，本擔保人將全部承擔一切經濟損失。擔保的金額為(貨幣)及其相應的利息和有關費用。
二、當收到貴公司的書面通知，說明借款人無力履行其還款責任時，本擔保人保證在三日之內立即無條件地償還借款方所欠貴公司借款本息及其有關費用、稅款及因延誤還款而發生的一切費用。
三、如本擔保人在收到貴公司書面通知的三日內不能履行上述擔保責任時，貴公司有權從擔保人在銀行開立的任何帳戶中扣款(開戶行為中國銀行帳號和工商銀行分理處)。
四、本擔保書是一種連續擔保和賠償的保證，不受借款方上級單位任何指令和借款方與任何單位簽訂的任何協議、文件影響，也不因借款方是否破產、無力清償借款、喪失企業資格、更改組織章程等各種變化而有任何改變。
五、本擔保人是經上級主管部門批準成立、工商行政管理部門發給營業執照的法人或有權提供此類擔保的政府部門，并有足夠償還借款的財產作保證，保證履行本擔保書規定的義務。
六、本擔保人確認擔保人提供此項擔保沒有違犯國家有關法律、規定、政策和其上級主管部門的有關規定，今后也不會受上述法律、規定、政策變化的影響。
保證人：(公章)
保證人地址：
保證人開戶銀行及帳號：
年月日
為扎實推進新農村建設，積極配合和支持港開發，堅決制止違章搭建、非法占地、點外建房等違章建設行為，確保我區農村建房規范有序，現就全區農村建(修)房管理工作提出如下實施意見：
一、統一思想，提高認識
當前，港開發已經進入全面大開發階段，一大批項目正在陸續落戶港，各項基礎設施建設也在有序推進。為了統籌我區（鎮）城鄉建設，確保農村建房服從港口開發和規劃，需要進一步加強農村建房管理，堅決剎住違規建房和各項亂搭亂建行為。各村(居)、各相關部門要認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加快推進農民集中居住區建設的實施意見》和《縣農民集中居住地住宅用地管理暫行辦法》，明確相關責任，采取切實有效措施，加強建（修）房管理，規范村鎮建設行為。
二、規范審批，強化管理
（一）審批原則嚴格控制點外建房，凡在開發區（鎮）規劃區內和規劃的交通道路控制范圍之內的建（修）房必須進集居點，集居點設樓房點和平房點。其它范圍內農戶建樓房一律進集居點，建平房一律進線，確屬困難戶的危房按“三原”的原則修繕（換頂、整修部分墻體）。建平房戶按政發55號文，嚴格控制宅基地面積。對屬于拆遷安置的，嚴格按照拆遷安置方案進行審批。對屬于生產和經營性建房的，在符合土地利用總體規劃的前提下，可以根據項目實際情況按臨時建筑審批。
（二）審批程序
1.申請。由建（修）房戶具書面申請報所在村村委會，修房需詳述維修方案，臨時建筑需附項目生產經營情況資料（立項批文、營業執照、擬建設平面圖等）。
2.初審。所在村委會進行初審，初審通過后，填寫建（修）房審批傳遞單等相關材料并附簡易四至圖，報開發區規劃建設局審核。
3.審核。開發區規劃建設局收到建（修）房審批傳遞單等相關材料后，聯合國土及村委會等相關人員到現場踏勘、調查、備案，繪制詳細的四至圖。對不符合要求的，審核不予通過或退回村委會拿出新的建（修）方案，對符合要求的，審核通過后報開發區領導審定，特殊情況的，報開發區黨政聯席會審定。
4.審定。開發區領導或開發區黨政聯席會審定后，不符合要求的，不予批準或退回規劃建設局與村委會拿出新的建（修）方案。審定同意后，方可辦理建（修）房手續。
5.辦理。開發區領導或開發區黨政聯席會審定同意后，由村委會、建（修）房戶及施工隊攜帶相關材料到開發區規劃建設局辦理手續。具體要求如下：
（1）危房維修：①村支書或主任簽訂維修房屋責任擔保書，對房屋墻體不同的修房戶，村委會要出具證明；②修房戶、施工隊按照“三原”（原址、原面積、原結構）要求進行書面保證，并交納規劃安全保證金。
（2）拆舊建新：①村支書或主任簽訂拆舊建新責任擔保書；②建房戶簽訂拆舊還耕書面保證，并交納拆舊還耕保證金；③建房戶、施工隊簽訂按規劃施工的書面保證，并由施工隊繳納規劃安全保證金。
（3）臨時建筑：①村支書或主任簽訂臨建到期拆除責任擔保書；②臨建戶作出今后服從規劃自行拆除不予補償書面承諾并繳納相關費用（管理費：4元/每平方米；拆除保證金：7元/每平方米；被查處處罰4元/每平方米）③臨建戶與施工隊簽訂建房施工合同，并由施工隊繳納規劃安全保證金。
（三）監管及驗收
1.監管。建（修）房經審批同意并辦理相關手續后方可開工，納入城管范圍。在建（修）過程中發現超出規劃要求或不符合建（修）方案的，視同違章建筑處理，并追究相關人員責任，直至拆除。
2.驗收。建（修）結束后由建（修）房戶提出驗收申請，開發區規劃建設局聯合國土、村委會等進行驗收，確認無違章違規的退還保證金（臨建除外）。若不符合規劃要求或沒有拆舊還耕的，根據有關規定進行處罰，并限期拆除，逾期未拆除的，作為違章建筑進行處理。區（鎮）將組織代為拆除，處罰和代為拆除費用在保證金中扣除，并追究相關人員責任。
三、明確責任，嚴肅紀律
加強農村建(修)房管理和查處違章建筑工作是村黨支部、村委會的重要工作職責，各村(居)要高度重視，要本著守土有責，屬地管理的原則，行政村是查違糾違工作的責任主體。村支部書記為查處違章建筑的第一責任人，村委會主任為具體責任人，各村干部要包組負責，對違章建筑加強日常巡查，守好違章建筑查處第一關，把違章行為處理在萌芽狀態,努力做到早發現、早制止、早拆除。如果違章行為被鎮巡查發現而村沒有發現的，將對包組村干追究責任。對危房維修戶要落實監管責任人，做到包干再細化，責任再明確，一包到底，責任到人。發現一例違章，經查處取證確認后，暫停該村（居）建（修）房的審批，包組干部待崗(村自行處理消化的除外)，全村出現二例違章村主任待崗、三例村支部書記待崗。同時取消村評先評優資格，一并納入農村工作綜合考核（詳見考核細則）。對鎮村干部亂開口子，暗示亂表態，放任不管，隱瞞不報或對城管執法支持不力、故意避讓、做老好人或的鎮村干部，將采取紀律處分和組織處理，決不姑息，一查到底。年終對村建工作成績突出或查違工作得力成效顯著的村主要負責人實行專項獎勵（500-1000元）。
起因一：名至而實不歸
不管什么類型文章的寫作，我們都強調題文相符，避免“下筆千言，離題萬里”，經濟文書寫作更是如此。但在實際經濟寫作活動中，某些人或者某些部門為了業績或者完成任務，偷梁換柱的事情也是偶有發生的。比如改革開放以來，我國各級政府特別是地方政府有一項非常重要的任務———招商引資。什么是招商引資？招商引資是指地方政府吸收非本地投資者的活動。它能帶來地方經濟總量和財政收入的增長、就業崗位增加、基礎設施投入增加，因此得到各級地方政府的高度重視。受利益驅使，有人就通過寫作來做文章，將一些普通經濟往來的合同冠以招商引資的合同名稱。但普通合同（如買賣合同）和招商引資簽訂的合同有本質區別，這種名文不符的經濟合同往往易引發糾紛。如某地方政府在招商引資活動中，引入某港資企業，并與當地××水泥廠簽訂了三份《中外合資經營水泥廠合同書》，香港××公司分三次預付資金給水泥廠，水泥廠分年分批供應并代銷水泥，然后把款項返還給香港公司。后來該水泥廠因經營不善而導致破產，圍繞相關權益，香港公司依據合資經營的理念主張債權。由于這三份《中外合資經營水泥廠合同書》均未約定有關合資經營企業權利義務方面的內容，所設立的投資合作關系實質是香港公司僅提供資金，但不參與經營，亦不承擔經營風險，無論水泥廠處于盈利還是虧損狀態，香港公司均按月享有固定的投資回報，以達到回收投入資金本息的目的。這種合作模式違反了國家法律關于合資企業應共負盈虧、共擔風險的基本原則，名為合作，實為借貸。后經法院裁定此合同無效。由此可見，經濟合同要按照實際合作內容擬寫相應標題，或者按照標題主旨去制定具體合作內容。要避免在利益驅使下，參與合作的一方產生利用合同漏洞，謀取不正當利益的奢想，使雙方甚至多方陷入經濟糾紛。
起因二：似是而非或籠統表達
（一）合同內容擬寫中忽視了具體真實責任意思的表示
隨著經濟生活的復雜化和法治化，作為經濟活動的主要體現者——經濟合同，其內容的表達越來越講究，不能單純根據日常做法或者常規理解來處理。比如生活中朋友之間或者合伙人之間乃至不同經濟體之間的合同擔保行為（主要是債務擔保），根據《中華人民共和國擔保法》及相關司法解釋，保證（即擔保）是指當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任，或者約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的擔保形式。保證人與債權人應當以書面形式訂立保證合同。可見，保證合同中，保證人應當明確做出承擔連帶保證責任或一般保證責任的意思表示。由此，我們在為別人進行擔保時要約定好擔保的具體內容，以顯示誠意；在別人為我們進行擔保時，我們也要明確具體內容，同時還要精確理解特殊條件下的擔保關系，注意各相關利益方的擔保法律邏輯，以免履責時發生糾紛而陷入無休止的官司。例如，在某經濟糾紛中，債權人訴某縣政府履行擔保責任，理由是《抵押貸款擔保書》中注明了“經縣政府討論同意，決定為××酒廠向貴公司貸款壹仟叁佰萬元提供擔保”，并且有縣政府主要負責人的簽字，蓋了大紅印章。但××縣政府拒絕履行擔保義務，理由是并不是擔保人，怎么回事呢？問題就在于該擔保合同的具體條款是承諾以××糖廠全部房產和場地七十年使用權作抵押擔保，在債務人××酒廠無法償還貸款本息時，××糖廠的房產和場地使用權歸債權公司所有，并約定了由縣政府監督貸款使用情況的相關內容；××縣政府并未承諾以其享有處分權的財產作為擔保，也未承諾在××酒廠不履行債務時，由其承擔還款責任。在該案例中，××縣政府出具《抵押貸款擔保書》后，其職能部門××縣國土環境資源局即出具了《關于同意××糖廠以土地抵押擔保的意見》，隨后，××糖廠與債權公司簽訂了抵押協議，約定以××糖廠名下土地及地上房產為××酒廠貸款提供抵押擔保。至此，法院認為為××酒廠提供擔保的是××糖廠，而非××縣政府，××縣政府出具《抵押貸款擔保書》是履行行政管理職能的行為，并非法律意義上的擔保行為，不存在××縣政府承擔因擔保無效產生的賠償責任的問題。由此可見，經濟合同條款的擬寫內容越具體，合同各相關方的關系描述越清晰，就越有利于保護自身的利益，上述案例中××縣政府就做得很到位。而債權人卻停留在日常的簡單理解上，耗費人力物力發起經濟訴訟。從中我們也應該注意，在經濟合同的條款規定或者法律文書銜接上，要堅持嚴密的法理邏輯，不要試圖簡單處理，否則會因不愿承受寫作上的麻煩而帶來法律上的困擾。
（二）簽訂的經濟合同中有些文字表述是含糊不確定的
《中華人民共和國經濟合同法》第七條規定了經濟合同無效時的情形：“一、違反法律和國家政策、計劃的合同；二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；三、人超越權限簽訂的合同或以被人的名義同自己或者同自己所的其他人簽訂的合同；四、違反國家利益或社會公共利益的經濟合同。無效的經濟合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力……無效經濟合同的確認權，歸合同管理機關和人民法院。”法律的規定是基于現實的存在。古今中外，在經濟領域各種因欺騙、脅迫等而簽訂“合同”或者出具“欠條”“借條”“收條”的事時有耳聞，有的甚至鬧出人命。法律對這些經濟文書不予支持，確認無效，就是為被欺騙、被脅迫者提供保護。那么被欺騙、被脅迫者則可以在有關經濟文書撰寫中暗示或者留取相關證據，避免暫時的傷害，為未來的維權打好埋伏。比如某公司合伙人發生糾紛，原告拿出被告出具的“欠條”和“合約”要求被告支付巨額債務。雙方當事人均確認，“欠條”是因為雙方對合伙經營××公司期間的債權債務負擔產生爭議而簽訂的。但是，從“欠條”與“合約”的內容上看，被告使用的文字是含糊而不確定的，比如“本人亦要負責”“×××先生要本人個人承擔責任”“但因為某些壓力之下，×先生要本人將爛賬的一半賠償給×先生”“因我個人經濟困難無法承擔，唯有將內地祖業給予×老板收租來抵償損失”等。這些內容表明：一、對無法收回的賬目，是原告要被告承擔責任。二、存在某種壓力即可能發生過的脅迫。三、是由被告賠償原告的損失。法院認為不能確認被告承認對原告欠債是其在××公司進行清算后的真實意思表示。在這種情況下，其在“欠條”與“合約”中的意思表示不能構成合法的民事法律行為。在這里被告就巧妙地通過經濟條據的撰寫保護了自己的利益。該案例給我們兩個啟示：一是為了保護自己，我們可以暫時示弱，但在擬寫所謂的“欠條”等經濟文書時可以巧妙地暗示撰寫文書時的處境，為以后尋求法律保護提供依據；二是我們在正常情況下接收債務人提交的經濟文書時要仔細閱讀，避免存在引發法律糾紛的隱患。
起因三：因客觀性缺失遭受質疑
經濟合同實施的佐證材料應合法合理，這是眾所周知的，法制社會任何法律糾紛的裁定，法院都只講證據，并且強調證據鏈的合理銜接和完整性。由經濟合同引起的經濟糾紛，其經濟訴訟申訴書的寫作，主要是佐證材料的準備和寫作。而合同和合同的執行過程描述，就是最重要的證據材料，證據的特征就是客觀性或真實性，一旦客觀性或真實性受到懷疑，就很容易導致自己在經濟訴訟中處于不利地位。比如，在某工程項目引發的經濟糾紛中，提起民事訴訟的施工單位因為連續采用違背合同和國家法律規定的證據，經過一審、二審、再審都敗訴了。建設單位和該施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，約定材料價格按照當月的市場價執行，因此，涉案工程的材料價格應以施工期間項目所在地的材料信息價為標準。但施工單位提供的證據是自己和材料供應商簽訂的合同《××市預拌混凝土銷售合同》及《××××鋼鐵貿易有限公司銷售合同》，以此作為工程成本的鑒定依據。另外，施工單位在施工過程中進行了基礎大開挖，主要依據的是施工單位提供的“證明”。而這些“證明”是以個人名義出具的，并且該“證明”還是施工單位負責人寫好后，讓別人抄寫下來的，因此，該“證明”既不是證人真實意思的表示，更不是原有合同或者補充合同的約定。最后法院裁定該部分費用依法不應計取。因此，我們在擬寫經濟訴訟文書時要搞清楚證據的有效性和法定效力，確保其客觀真實可查證，方能在法庭辯論中不被對方抓住把柄而處于不利地位。當然，如果在經濟活動中制造假證據，意圖撈取更多的好處，在法庭上只會自取其辱。
起因四：合同履行證詞遣詞用語不嚴密
近年來，伴隨著齊齊哈爾市改革開放的不斷深化，各種經濟模式的企業風起云涌，人力資源逐步實現市場化配置，職工由“單位人”向“社會人”轉變，改組、改制、兼并、破產的企業日益增多，管理檔案的人員變動頻繁，人員流動規模和速度不斷擴大，企業丟失職工人事檔案的糾紛也隨之增加。在企業職工辦理養老保險手續時，需提供企業職工個人檔案，因部分企業改制后處于停產、半停產狀態，企業職工檔案管理混亂，造成了大部分企業職工檔案丟失、需歸檔的要件不齊全等，嚴重影響了職工切身利益和勞動力市場的正常運轉。為此，部分企業職工相繼到市辦、法院、檔案局、勞動和社會保障局等相關部門進行上訪。這一現象引起了齊齊哈爾市檔案局的高度重視，他們把檔案工作為社會保障體系建設服務的認識提高到貫徹落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的高度上來，積極查找檔案工作服務大局、服務民生中存在的差距、問題和癥結，依法開展企業職工檔案丟失損毀補建認定工作。2002年以來，共為9181名職工補建檔案，有效維護了企業職工的合法權益，同時為維護社會和諧穩定起到了積極作用，收到了良好成效。
二、堅持以人為本，科學開展企業職工檔案丟失損毀補建認定工作
1.建立行之有效的補建職工檔案工作流程。只有建立健全企業職工檔案內容，才能充分發揮企業職工檔案在供需對接、跟蹤管理方面的作用，才能為企業職工、用工單位和各級行政管理機關提供有效服務。為此，根據《企業職工檔案管理工作規定》的總體要求，齊齊哈爾市檔案局制定了《齊齊哈爾市企業職工檔案丟失辦理補檔工作流程》。要求丟失職工檔案的單位提供以下方面的內容：一是丟失職工檔案單位應分別向市檔案局、市勞動和社會保障局申請企業補建職工檔案的報告。二是丟失職工檔案單位提供該職工自然狀況。要求單位提供該職工參加工作時間的報告，提供職工簡歷、職工身份證及戶口簿復印件。三是丟失職工檔案單位提供該職工依據性材料。要求丟失職工檔案單位提供該單位任何一年的調整職工工資的原始名冊、企業職工名冊以及企業職工與單位簽訂的勞動合同等。提供單位所有制性質，以及需補建檔案的職工身份性質。四是證人證言材料。要求丟失職工檔案單位提供該單位2―3名證人證言材料，填寫責任擔保書。責任擔保書中規定，如以后有據可證補建檔案職工不是本單位職工，擔保人應承擔相應法律責任(即取消享受企業退休未參加養老保險職工一切相應待遇并追回所發放資金)。同時提供擔保人檔案的相關復制件，如工作調令、歷年調整工資表等。五是在材料組織過程中，要求提供的文件材料必須打印，每份文件材料一式三份，每份文件材料都要加蓋該單位紅色公章。要求證人用藍黑或炭素墨水簽字，畫押要求每份材料為紅色手印，并提供證人的身份證復印件、聯系電話等，從而保證了文件材料的規范統一。
2.堅持原則，最大限度做好企業職工檔案丟失、損毀補建工作。為充分發揮檔案部門的作用，最大限度做好企業職工檔案丟失、損毀補建工作，齊齊哈爾市檔案局積極與勞動保障部門協調溝通，確定由市檔案局、市勞動和社會保障局、市社會保險事業管理局認定的補辦材料與原檔案具有同等的法律效力。對于企業職工檔案丟失損毀補建認定的條件，齊齊哈爾市檔案局做出了詳細規定：一是因企業管理不善造成企業職工檔案丟失損毀的給予補建；二是因不可抗拒的自然因素造成企業職工檔案丟失損毀的給予補建，如企業發生火災、水災造成企業職工檔案損毀的；三是職工個人因不可抗拒的自然因素造成企業職工檔案丟失損毀的給予補建，如企業職工在轉遞職工檔案過程中丟失在汽車上、被盜等。由于工作中既堅持了原則，又把握了工作的靈活性，使企業職工檔案丟失損毀補建認定工作健康有序開展起來。從2006年起，該市企業職工因個人檔案丟失而無法辦理的上訪投訴將至為零。
3.條塊配合，確保企業職工檔案丟失損毀補建認定工作有序開展。企業職工檔案丟失補建工作是一項系統工程。齊齊哈爾市企業職工檔案丟失補建工作之所以能夠健康有序開展，在于市檔案局、市勞動和社會保障局、市社會保險事業管理局能夠堅持立黨為公、執政為民，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，真心實意幫助群眾排憂解難；在于市勞動和社會保障局、市社會保險事業管理局和市檔案局等三個部門之間密切配合，各負其責，協同作戰。企業職工檔案丟失損毀補建認定工作中，市檔案局的工作職責是負責丟失損、毀職工檔案補建中各種文件材料認定審核，證人證言材料依法調查取證，確保辦成鐵案。市勞動和社會保障局的工作職責是在接到市檔案局關于企業職工檔案丟失補建職工檔案的函后，依照該職工提供的依據性材料負責理順企業職工工資關系、工齡認定、工種認定等勞動管理行政行為。市勞動和社會保障局社會保險科負責確定企業職工工作年限、職工身份、工種、勞動保險關系的認定等，工資科負責理順企業職工工資關系。從齊市職工檔案丟失、損毀補建工作看，99％的職工補建檔案是為了辦理職工養老保險。為此，市社會保險事業管理局的工作職責是在企業職工健全職工檔案后依法為其辦理社會勞動保險手續或者進行其他管理。
三、找準定位，充分發揮檔案行政管理部門在企業職工檔案丟失損毀補建認定工作中的職能和作用
1.企業職工檔案丟失補建工作有力地維護了企業職工合法權益。構建社會主義和諧社會，要求各級部門牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為工作的出發點和落腳點。回顧齊齊哈爾市企業職工檔案丟失補建工作歷程，2002年補建3名職工檔案、2003年補建24名職工檔案，2004年補建30名職工檔案，2005年補建350名職工檔案，2006年補建737名職工檔案，2007年補建3200名職工檔案，2008年補建2850名職工檔案，2009年補建1987名職工檔案。這些補建職工檔案的企業員工，98％為下崗工人，屬于社會“弱勢群體”，補建檔案的主要目的是為了依法享受社會養老保險、最低生活保障、低保轉社保、辦理再就業證等。如果憑經驗辦事、因循守舊，不敢想、不敢試，不做改革的探索者，如果企業再對員工不負責任，相互推諉，企業職工依法享有的合法權益將得不到切實維護，勢必造成不和諧聲音，嚴重影響社會的和諧穩定。
2.權責清晰，檔案依法監管職能得到有效實施。在企業職工檔案丟失補建工作中，齊齊哈爾市檔案局一改過去偏重于業務指導、事后備案的管理方式，走上“前臺”，認真履行職責，積極開展企業職工
丟失檔案補建文件材料審核認定工作，依法督促有關企業實事求是地為丟失職工檔案的員工進行補建。加大檔案違法行為查處力度，對嚴重違法的單位進行了依法查處，如對某開發總院處罰5萬元、齊齊哈爾市中亞工貿總公司收取職工檔案保管費的依法處理等案件執法在社會上反響強烈，有力地維護了檔案法律法規的尊嚴，維護了社會穩定，受到市政府表彰。2008年該市因企業職工檔案丟失越級上訪或者到市政府鬧事的事件僅1件，并得到了依法處理，即齊齊哈爾市釀酒廠廠長牛亞君收取廠內職工檔案保管費案件。2009年市檔案局接待群眾上訪8000人次，做到了群眾高興而來，滿意而歸，在城市和諧社會建設發揮了應有的作用。
原告：王愛民，男，39歲，漢族，湖南省攸縣人，聘任干部，系攸縣酒埠江鎮商業站經理。
被告：湖南省常德市鼎城區公安局。
法定代表人：蔣中秋，局長。
1990年王愛民被聘為攸縣酒埠江鎮商業站經理。同年10月22日，王派該站業務員賀良其持中國農業銀行攸縣酒埠江營業所的信匯憑證，在常德市鼎城區食雜果品公司長沙經營部購進價值53040元的副食品。爾后王以常德市鼎城區供銷合作社聯合社欠其毛毯款為由拒付貨款，用電報通知對方來人協商處理。同年10月25日，鼎城區食雜果品公司以被王愛民詐騙財物為由，要求被告鼎城區公安局立案并追回損失。被告于1990年11月8日20時以詐騙案作出收容審查決定書，將王愛民收容審查，關押在常德市收審所。12月3日，攸縣派出黨政部門的領導同志與被告就償還貨款和解除對王愛民的收審問題進行協商未果。12月13日，被告在將原告關押一個月零5天的情況下，才向上級主管機關辦理收審延期手續，要求延期收審一個月，但未獲領導批準。1991年1月16日，湖南省公安廳召集被告和攸縣、株洲市公安局的負責同志，聽取案件匯報后，明確表示這是一起經濟糾紛，責令被告對王愛民立即解除收審。被告表面上表示同意，實際上卻不執行。同年1月21日，被告對原告辦理了取保候審手續。原告家屬張秋良寫出了擔保書后，被告又辦理了監視居住手續，把原告王愛民交給常德市鼎城區供銷社食雜果品公司拘禁，限制其人身自由。在湖南省、常德市人大常委會及檢察機關的直接干預下，被告才于1991年2月2日撤銷對王愛民監視居住的決定，將原告釋放回攸縣，共關押87天。因被告的具體行政行為造成原告及其家屬的誤工、差旅、伙食費等直接經濟損失1856.25元。王愛民不服常德市鼎城區公安局收容審查決定，于1991年3月18日向攸縣人民法院提起訴訟。原告訴稱：在我任酒埠江鎮商業站經理期間，用銀行信匯單在常德縣食雜果品公司長沙經營部購進價值5萬余元的食品。因經濟糾紛未付貨款，而被告以詐騙罪將我收容審查，關押及限制人身自由長達87天，要求依法撤銷被告的收容審查決定，恢復名譽，賠償經濟損失。被告辯稱：王愛民的行為構成詐騙罪，對其收審是合法的，不同意賠償。
「審判
攸縣人民法院經審理認為：原告在用信匯憑證購物時，雖有欺詐表現，但屬民事違法行為。被告以詐騙案將原告收容審查，違背了公安部1989年《關于公安機關不得非法越權干預經濟糾紛案件處理的通知》第二條、第三條的規定，是超越職權的行為，且延期收審又未經上級公安機關批準，違背了公安部1985年《關于嚴格控制使用收容審查手段的通知》第一條、第三條、第七條的規定，是濫用職權的行為。因此，被告收審原告王愛民的具體行政行為是不合法的，對原告所造成的直接經濟損失應予賠償。據此，依照《中華人民共和國民法通則》第一百二十一條和《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第一款、第五十四條第二項第一、四、五目、第六十七條第一款、第六十八條第一款之規定。于1991年9月10日作出如下判決：一、撤銷被告常德市鼎城區公安局對原告王愛民收容審查的決定，二、由被告常德市鼎城區公安局賠償原告王愛民經濟損失1856.25元，限判決書生效后30天內付清。
宣判后，當事人沒有上訴，被告自覺履行了判決。
「評析
（一）收容審查不是刑事偵查措施，而是公安機關用來對付特定對象的一種限制人身自由的行政強制措施。管理相對人對收容審查決定不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案中，鼎城區公安局雖以詐騙犯罪將原告王愛民收審，同時還采取了“監視居住”、“取保候審”等刑事偵查手段，但并不能改變收容審查的行政行為性質，也不能因此而剝奪王愛民的訴權。
（二）王愛民的起訴是否已過訴訟時效。本案中，鼎城區公安局于1990年11月8日作出對王愛民的收容審查決定，并于當天付諸實施。1991年2月2日鼎城區公安局撤銷對王愛民監視居住的決定，將原告釋放回家，共關押87天。王愛民于同年3月18日提起訴訟。行政訴訟法第三十九條規定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外”。依照此規定，本案的訴訟時效應當從被告鼎城區公安局作出收容審查決定的時間，即自1990年11月8日起開始計算，到1991年2月6日止。但是被收審人王愛民在收審期間的人身自由受到嚴格限制，不能依法行使其訴權。1991年2月2日被釋放后，按法定的起訴期間還剩4天。如果要求其必須在4天內行使訴權，既不符合立法愿意，也無法保護當事人的合法權益。因此，對于收容審查案件的訴訟時效，管理相對人因喪失人身自由不能起訴的，應當自恢復人身自由之日起開始計算。本案中的訴訟時效應當從王愛民被解除收審的1991年2月2日起計算。王愛民應當從被解除收審之日起三個月內起訴。據此，王愛民于1991年3月18日起訴，攸縣人民法院予以受理，沒有超過訴訟時效。
大家好！首先，衷心感謝領導和同志們為我提供這樣一個公平的競爭機會，使我有幸參與今天的競爭答辯。
我叫*，*年參加工作，大學本科學歷，20*年*月進入本草堂，先擔任連鎖公司行政部經理，20*年*月調入公司總經辦至今，主要從事勞動用工、社會保險等工作。
我今天競聘的崗位是綜合管理部經理。之所以競聘這一職位，是因為公司新一屆領導班子為建設規范、現代企業，不失時機地進行改革，我也想在這場改革中，發揮能力、施展才干。我競聘此崗位是因為具有以下優勢：
首先，我具備良好的思想品質和愛崗敬業、甘于奉獻的精神。二十多年的工作經歷，無論是在哪個單位、哪個崗位，我都十分注重加強自身思想道德修養、文化素質提高，“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人。”
其次，我具備擔任綜合管理管理部經理的素質和能力。我是四川大學企業管理本科畢業，畢業后一直在辦公室工作。從簡單的摻茶倒水接待做起，到組建連鎖公司時，為辦理各種證照奔波于藥監局、工商局、衛生局等大大小小的行政機關，練就了謙虛周到、不卑不亢的行政接待作風。從積極為本草堂期刊投稿，每期都有佳作發表，并為公司企業文化建言獻策，到起草公司部分公文，提高了文字表達能力，掌握了文秘寫作基本方法。從在“瑞森藥業”公司嘗試績效工資改革，到全面系統學習人力資源管理知識，基本具備了人力資源管理能力。多年的辦公室工作經驗，培養了我組織管理、協調溝通、洞察細節和邏輯縝密的能力，具備了所聘職位要求的素質和能力。
第三，我有做好工作的具體思路。
（一）人力資源工作的開展。
1、本部門分工協作，高效運轉。根據綜合管理部工作職能，本部門擬設四個崗位。
（1）經理。崗位職責：全面負責本部門工作。工作內容：人力資源管理、社會保險、勞動用工。崗位要求：管理或相關專業大學本科以上學歷，受過現代人力資源管理技術、勞動法規、財務會計知識和管理能力開發等方面的培訓，2年以上人力資源管理相關工作經驗，熟悉國家、地區及企業關于合同管理、薪金制度、用人機制、保險福利待遇等方針政策，熟練使用辦公軟件及相關的人事管理軟件，較好的語言表達和寫作能力。
（2）綜合文秘。崗位職責：從事文秘、企業文化和行政接待工作。工作內容：負責公司企業文化建設和行政接待，草擬公司領導稿件。崗位要求：文秘或中文專業專科以上文化，形象氣質佳，熟練掌握各種公文寫作和辦公軟件，文筆優秀。
（3）法律事務工作者。崗位職責：負責處理與公司有關的法律事務和培訓工作。工作內容：訴訟案件的材料收集，抵押證件的收集、保存。公司合同的審核，已簽署合同的跟蹤管理。崗位要求：法律專科以上文化，思維敏捷。
（4）檔案管理員。崗位職責：負責公司書面及電子檔案的分類管理、保存，考勤統計工作。工作內容：公司書面檔案，如人事檔案、勞動合同、業務合同、協議等的分類保管。電子檔案，如考勤統計、崗位圖、社保明細等的管理。崗位要求：大專文化，嚴謹、細致。
2、建立制度化管理體系。即以制度規范為基本手段對公司進行管理。過去我們有一些規章制度，但在員工知曉率和制度執行力方面較差。根據公司目前員工組織紀律渙散的情況，先制定員工管理制度，包括：工作時間、考勤和休假的規定，員工獎懲規定，員工差旅費管理規定，員工合理化建議的規定，員工越級投訴的規定等等。然后制定基礎管理方面的制度，包括：工作崗位分析，崗位設置，對內對外人員招聘，員工績效管理，人員培訓等等。通過制度的強有力運行，使個人與權力相分離；隨意性被理性所取代；人身依附關系不復存在。一個準確、連續、穩定的秩序將保證各部門之間協調一致，從不同側面保證公司經營目標的實現。
3、按步驟推出管理制度。為保障管理制度的健全和完善，在進行管理制度規劃時要集思廣益，反復調查、調整。先提出管理制度草案，然后廣泛征求意見，最后充實完善，審核批準、執行。
（二）企業文化建設、檔案管理和法律事務
目前，我們企業文化建設主要體現在“形象工程”——《本草堂》期刊上。“期刊”在對外樹立公司形象方面發揮了積極作用。然而由于“內功修練”不足，出現了約稿艱難，不能按期出刊現象。因此，必須從提倡讀書入手，比如建立一個圖書室，使員工養成良好的讀書習慣，逐步提高員工文化素質和專業知識，這樣，企業文化建設才有不竭之源，也才是真正、全面的企業文化建設。
檔案管理現在主要是對書面原始檔案進行管理，比如：各種審批的人事手續、員工勞動合同、擔保書等等。除此之外，還應加強對電子檔案的管理，如現有的：考勤記錄、社會保險繳費明細表、工資表等。為節省成本，以后將盡可能使用電子檔案，如：崗位圖、員工獎懲記錄、員工績效考核表等，并對其分類妥善保存。
由于我對公司法律事務知之甚少，所以這是我的劣勢。有待在今后的工作中學習提高。
由于人力資源管理是本次改革的利器，當觸及到裙帶關系人員的利益時，既需要相關股東或部門經理大公無私大力配合，更需要公司領導的鼎力支持，這樣，本部門的職能才能得以高效履行，公司的改革也才能得以實現。
公司這場改革以中層干部競聘上崗開始，昭示著一場競爭即將拉開帷幕。競爭，就必然有優劣之分和成敗之別。古人云：豈能盡如人意，但求無愧我心。人的一生，只要堅持做到勇于競爭，只要是為追求正確的人生目標付出辛勞，既使沒有達到理想的彼岸，沒有得到完善的結局，也會問心無愧、無怨無悔。正如柳宗元在《小石潭記》里所說的：“可以盡我志，而不能至者，可以無悔矣，其孰能譏之乎。”因此，不管我的競聘能否成功，我都將不改初衷，鍥而不舍，一如既往地虛心學習，一如既往地扎實工作，一如既往地追求進步。
第一條為加強對新型農村社會養老保險資金的管理與監督，防止社保基金流失，防止冒用騙取養老金的現象發生，根據《省勞動保障監督條例》、《省社會保險基金舉報獎勵暫行辦法》（勞社工字〔〕60號）等法律法規和政策規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適應于縣農村居民中享受基礎養老金的領取人員。
第三條養老金領取資格生存認證年度審驗由縣人力資源和社會保障局組織實施，鄉鎮負責審驗。由新型農村社會養老保險基金管理中心(以下簡稱“新農保中心”)抽查、復核。
第四條領取人員必須定期參加生存認證資格年審，如實提供有關情況，主動提交有關證明材料，配合做好信息采集工作。
第五條生存認證資格年度審核合格，由鄉鎮人民政府報新農保中心按程序審批后及時續發養老金。資格年度審核不合格者，應及時交新農保中心注銷并辦理有關手續。
第六條拒不參加生存資格年審或者生存資格年審手續不全的，從當月起暫停其基礎養老金發放，待年審合格后及時續發。
第二章生存認證
第七條生存資格年審采取如下方法：
(一)領取人員在規定的時間內，憑本人戶口薄、身份證到各鄉鎮勞動保障站進行生存資格年審。
(二)對長期臥病在床，行動不便的，憑醫院證明或當地村民委員會證明，由鄉鎮勞動保障站經辦人員、村聯絡員上門年審。
第八條生存資格年審時要認真審查“兩證”，采錄享受人員基本數據、近期相片(指紋)、居住地址、聯系電話、監護人，并及時登錄年度審驗花名冊。
第九條各鄉鎮勞動保障站、村聯絡員在行政村范圍內以村民小組為單位對領取待遇人員的名單在每年6月份和12月份分兩次進行公示，公示期不得少于l0天，同時公布舉報電話與監督電話。及時受理舉報，并對舉報情況進行及時處理。
第十條生存資格年審中需要調查核實的問題，經辦人員應及時報告分管領導，特殊情況移送縣人力資源和社會保障局調查處理。
第三章舉報獎勵
第十一條建立舉報獎勵制度，鼓勵社會各界人士對冒領、騙取養老金的行為投訴舉報。新農保中心舉報電話：。
有關機構和工作人員要對生存的情況認真登記，對舉報人保密：
(一)對舉報人的姓名、家庭住址及舉報內容嚴格保密，并按國家有關保密規定，妥善保管有關舉報材料及憑證；
(二)嚴禁將舉報材料傳給被舉報人；
(三)核實情況時，要做好保密工作，不得泄露舉報人身份等情況。
(四)宣傳報道或者獎勵舉報人時，未經舉報人同意，不得泄露或者公開舉報人身份。
第十二條舉報人舉報事項符合以下條件，對舉報人給予獎勵；
(一)有明確違反新農保基金法律法規及政策行為主體的；
(二)舉報人提供的事實、證據事先未被勞動保障部門掌握的；
(三)舉報情況經過查證屬實的。
第十三條舉報獎勵對象必須是署名真實的舉報人。對提供姓名、聯系方式不真實、不準確的舉報人不予以獎勵。對同一案件有兩個或者兩個以上的舉報人，以第一舉報人為獎勵對象；對同一案件聯名舉報的，視為一位舉報人進行獎勵。
第十四條舉報獎勵標準：
(一)查實的社會保險基金額在2000元以內的，對舉報人獎勵金額按查實金額的20％予以獎勵；
(二)對于案情特大的，一次性追回社保金額數額在2000元以上的，對舉報人再增發一定的獎金。
(三)舉報人領取獎金時，應攜帶身份證或者其他有效證件。舉報人在獎勵通知收到起l個月內未領取獎金的，視為自動放棄。
第十五條舉報獎勵所需要資金由同級財政預算專項安排，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。獎勵資金不得從各項社保基金中列支。
第四章追繳處罰
第十六條享受待遇人員死亡，有關人員進行弄虛作假，冒領騙取養老金的，一經發現，新農保中心立即停止發放。核實冒領騙取的具體數額，交執法部門依法追繳。
第十七條冒領騙取養老金待遇的，應責令退還，并處被騙
取金額1倍以上3倍以下罰款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十八條已由農村戶口轉入城鎮戶口的居民和已經領取城鎮基本養老保險待遇的農村居民，不得享受新農保基礎養老金待遇。
甲方：_________國_________公司
法定地址：____________________
乙方：中國________________公司
法定地址：____________________
第一條 根據甲方的愿望，乙方同意派遣中國工程師、技術工人、行政人員（翻譯、廚師）在_______國工作。具體人數、工種、工齡和月工資見本合同附件（略）該附件為本合同不可分割的組成部分。
第二條 乙方人員出入中國國境和過地間手續，由乙方負責辦理，并負擔其費用，乙方人員出入______國國境的簽證和在_________國境內所需辦理的居留、勞動許可證手續由甲方負責辦理并負擔其費用。
第三條 工資
1.乙方人員在_________國工作期間，由甲方按本合同的規定向乙方人員支付每月的工資。
2.凡工作不滿一個月的乙方人員，按下列公式計算：不滿一個月的工資=月工資/30天X工作天數（包括周日和官方假日）
3.上述工資應以乙方人員到達_________國之日起到離開_________國之日止計算。
4.乙方于每月末將乙方人員該月的工資，包括加班費，列具清單提交甲方，甲方于清單開出之日起三天內按清單所列金額的75%以美元支付，并按當天牌價電匯給_________銀行總行營業部中國_________公司_________帳戶，并按_________國_________銀行的規定負擔共手續費。同時書面通知中國駐_________國大使館經濟參贊處。
5.甲方將乙方人員工資和加班費的25%以_______國______貨幣支付并匯給中國駐_________國大使館經濟參贊處在_________銀行_________帳戶。
第四條 甲方負責乙方人員從____________到_______________的旅費，并負責將此費用匯到上述乙方帳戶。乙方人員從_________返回_________，由甲方通過_________航空公司向乙方人員提供機票。甲方負責乙方人員只限往或返單和的行李超重費，其重量為20公斤。
第五條 甲方義務
1.甲方負責乙方人員的住宿費。在工作期間和加班時間提供從居信地到工地的交通工具。負責國營醫院的醫療費。
2.乙方人員的工資和加班費不交所得稅。
3.甲方為乙方人員在_________國家保險公司投保生命保險。其保險費每人為_________（貨幣及數量）
4.甲方向乙方人員提供工作服和工作所需的工具。
5.甲方提供的信房，包括水、電、空調和必要的家具、床和床上用品。
6.乙方人員的居住面積如下：
（1）組長、工程師、技術員、行政人員為8-10平方米；
（2）其余人員為4-5平方米。
7.甲方向乙方提供廚房所用的炊具和旨在自己用飯所需的餐具。
第六條 工作時間
1.乙方人員每周工作六天，每天工作八小時。
2.根據工程需要、甲方需要乙方人員加班時，加班工資按下列比例計算：
平時加班為日工資的150%.周假日加班為日工資的200%.
第七條 休假
1.乙方人員享受周日假和_________國官方規定的節假日為_________天。
2.乙方人員每年享受帶薪休假三十天。如乙方不愿享受上述假期或享受部分天數，甲方應向乙方提供報酬，其工資按下列方法計算：月工資/30X假期工作天數。
第八條 甲方權利
1.根據總利益的要求，甲方有權在任何時間內終止本合同，在這種情況下乙方人員應享受三個月或本合同所余期限的工資，但以最短的時間為準。乙方人員有權享受回_________的機票。
2.在乙方愿望以外的原因而停工，如斷電、斷水、材料供應不足等，在停工期間甲方照付乙方人員的工資。但根據工作需要，甲方有權使其在其它項目上工作。
第九條 在緊急情況下，（乙方在國內其家庭人員死亡）甲方在得到乙方書面通知后，對有事人員給予兩個月的緊急事假，并向其支付代替平時總假期的報酬。超過兩個月期限沒有工資，對此乙方負責其旅費。
緊急事假，超過兩個月的時間，乙方應在兩個月結束后的一個月內予以替換，并負責替換者的旅費。
第十條 乙方人員因工作生病或傷殘，甲方在兩個月內負責支付在_________國內的醫療費和全部工資。如在兩個月內不能痊愈，乙方應負責替換，在此情況下的一個月內甲方負責傷者回_________的旅費和替換來_________的旅費。同樣，甲方將根據_________國通告的規定對傷病者給予補償的各種措施。
在_________期間，乙方人員如發生死亡，甲方應辦理一切喪葬或遺體火化以及遺體或骨灰運回_________的一切善后費用。還有行李及遺物運回的費用。如因工作而死亡，按照_________國保護法的規定向死者家屬支付撫恤金。
第十一條 乙方義務
1.乙方人員在_____
____服務期間，應遵守_________國現行法律和規章制度，要保守機密，不泄密，在其執行任務期間或合同結束以后不作有害甲方利益的事。乙方人員應尊重_________當地的風俗習慣。
2.甲方應為乙方人員提供工作方便，不干涉其工作時間以外和住地內的社會活動自由，尊重乙方人員的生活習慣以及對推動工作的良好建議。
第十二條 合同期限
1.服務期為_________年，從乙方人員到達_________地算起，其間包括乙方人員在_________國內或國外所享受的假期。
2.本合同自簽字之日起生效，有效期_________年。期滿后根據甲方要求，經乙方同意可以延長。
3.當本合同延期后，乙方人員在工作_________年后，月工資增長百分之十五。
第十三條 乙方人員在工作期間，甲方有權撤換其不稱職的任何人員，乙方要在甲方通知后的一個月予以替換，不給任何費用。
在合同期內，乙方人員擅自放棄工作，將不給予機票待遇，但由于執行工作而生病，且有醫療證明者除外。
在本合同簽字期內或簽字后，凡乙方已在_________的人員，不享受從_________到_________機票。但甲方按本合同規定在工作結束時，負責其從_________至_________的旅費。
甲方不允許乙方人員在工作以外的時間干私活或任何方面的自行開業。
第十四條 自工作開始，甲方向乙方支付二個月的預付款，并在四個月內償還。乙方人員抵達_________后，_________國現行出差補貼規定適用于乙方人員。
第十五條 由于地震、臺風、水災、火災、戰爭以及其它不能預見并且對其發生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者按約定的條件履行時，事故的一方應在十五天內電報通知另一方并提由當地公證機關出具的有效證明，經雙方協商決定后，可以免除或部分免除履行合同的責任，亦可商定補救辦法的補充協議，以付諸實施。
第十六條 雙方應嚴格遵守本合同的各項條款，任何一方或雙方違約都必須承擔責任，負責賠償由此產生的一切經濟損失。
第十七條 為保證本合同及其附件的履行，雙方應相互提供履約合同的銀行擔保書，或協商約癥其它形式的擔保。
第十八條 除合同中另有規定外或經雙方協商同意外，本合同所規定雙方的權利和義務，任何一方未經另一方的書面同意，不得轉讓給第三者。
甲方（蓋章）__________ 乙方（蓋章）__________
一、發行企業債券的基本規定
（一）企業發行企業債券的條件
企業發行債券是有條件限制的，并不是可以隨心所欲地濫發企業債券。
論文百事通一般認為，商業性的經營公司、中介企業、服務行業均不適于發行企業債券。全民、集體大、中型生產性企業才可以成為發行企業債券的主體。具體地說，企業發行債券必須具備以下五個條件：一是企業規模達到國家規定的要求；二是企業財務會計制度符合國家規定；三是企業具有償債能力；四是企業經濟效益良好，發行企業債券前連續三年盈利；五是所籌資金用途符合國家產業政策。發行債券的企業必須是能夠自覺遵守國家法律與政策的企業，必須是中央或地方欲重點扶植的企業及其重點項目，所籌集資金用于國家支持的產業，而且有利于國民經濟的發展。當然，發行債券的企業必須具有相當的償債能力，即以其資產作為到期償還債券本金和利息的后盾，如系小型企業，或者已經資不抵債，就不符合發行債券的基本條件，如即使已經發行債券，該發行行為也應認定為違法。
（二）企業發行債券的限制
企業發行企業債券所籌資金應當按照審批機關批準的用途，用于本企業的生產經營。條例還規定，企業發行企業債券所籌資金不得用于房地產買賣、股票買賣和期貨交易等與本企業生產經營無關的風險性投資。這應當說是對企業獲取債券資金后如何使用資金的限制性條款，要讓企業明白債券款到手后并非可以隨便支配、處分，必須按照申請、批準的用途適當使用資金，不準許作風險性投資。這種限制，一方面是為了確保企業正常生產、經營所需資金之彌補，能夠保持企業有良好的發展勢頭，不至于前三年盈利，得到一大筆債券款后反而生產陷于停滯，或者出現虧損等不應有的局面。另一方面是防止企業作與企業正常生產經營無關的風險性投資，防止債券款的無謂流失，免得給購券人（或持券人）造成不應有的經濟損失。根據條例規定，企業發行企業債券的總面額不得大于該企業的自有資產凈值。該規定是為了防止企業發行債券后包袱過重，一旦發生生產、經營虧損，則很可能導致企業的破產和倒閉。該條例還規定，企業債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%.該規定是從防止企業發行債券可能影響國家金融秩序的角度為出發點的，從而避免企業在發行債券過程中不切實際地隨意制定債券利率，擾亂國家正常的金融秩序。該條例還規定，企業發行企業債券用于固定資產投資的，依照國家有關固定資產投資的規定辦理。企業發行債券一般分為短期和長期債券，用于固定資產投資的發債企業，其將券款投入固定資產后，往往見效益時間較長，收回成本速度較慢，固有必要嚴格審批手續，防止企業將資金隨意投入固定資產，增加持券人的負擔。
（三）發行企業債券的審批
根據條例之規定，企業發行企業債券必須按照本條例的規定進行審批，未經批準的，不得擅自發行和變相發行企業債券。中央企業發行債券，由中國人民銀行會同國家計劃委員會審批；地方企業發行企業債券，由中國人民銀行省、自治區、直轄市、計劃單列市分行會同同級計劃主管部門審批。凡是未經審批，或審批手續不完備的，比如只有人民銀行批準，或只有計委批準，或盡管有兩個審批單位的審批手續，但該兩單位不符合文件規定，即不是省、自治區、直轄市、計劃單列市以上的部門審批，即應當認定發行企業債券未得到依法審批，該發行企業債券行為應認定為違法。
二、發行企業債券的法律責任
（一）發行企業債券的責任
發行企業債券要遵守法律、法規和政策之規定，否則，就應承擔法律責任。根據條例第二十六條規定，未經批準發行或者變相發行企業債券的，以及未通過證券經營機構發行企業債券的，責令停止發行活動，凍結并責令退還非法所籌資金，處以相當于非法所籌資金5%以下的罰款。第二十七條規定，超過批準數額發行企業債券的，凍結并責令退還超發部分或者核減相當于超額發行金額的貸款額度，處以相應于超額發行部分5%以下的罰款。根據1993年4月11日國務院國發[1993]24號“關于堅決制止亂集資和加強債券發行管理的通知”第四條之規定，公司、企業債券及其他任何形式集資的利率都不得高于同期國庫券的利率。根據條例第十八條之規定，企業債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%.所以，條例第二十八條規定，超過本條例第十八條規定的最高利率發行企業債券的，責令改正，處以相當于所籌資金金額5%以下的罰款。條例第三十六條還規定，發行企業債券的企業違反本條例規定，給他人造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任。
（二）購買企業債券的法律責任
根據條例第二十九條規定，用財政預算撥款、銀行貸款或者國家規定不得用于購買企業債券的其他資金購買企業債券的，以及辦理儲蓄業務的機構用所吸收的儲蓄存款購買企業債券的，責令收回該資金，處以相當于所購買企業債券金額5%以下的罰款。按照本條規定，專項資金不得挪用，如已挪用于購買企業債券，按規定也必須立即收回。其實，對于發行企業債券的企業和經銷機構來說，他們本身并沒有過錯，有過錯的就是購買債券的企業，如強令從發行企業和代行機構那里收回資金，也未見得公平。似應考慮由購買企業將債券轉讓給他人，爾后再從他人處將資金收回。
（三）未按批準用途使用資金的責任
條例第三十條規定，未按批準用途使用發行企業債券所籌資金的，責令改正，沒收其違反批準用途使用資金所獲收益，并處以相當于違法使用資金金額5%以下的罰款。發行企業債券所籌集資金，在申報發行時其資金用途已經確定，不允許隨意改變使用用途，條例第十二條的規定很清楚。
（四）承銷和轉讓企業債券的法律責任
條例第三十一條規定，非證券經營機構和個人經營企業債券的承銷或者轉讓業務的，責令停止非法經營，沒收非法所得，并處以承銷或者轉讓企業債券金額5%以下的罰款。對此，條例第二十三條作出了明確規定，非證券經營機構和個人不得經營企業債券的承銷和轉讓業務。也就是說，企業不能濫發債券，不得濫用所籌集資金，也不能委托沒有經營發行債券主體資格的單位和個人經營和轉讓企業債券，無權經營的單位和個人如違反了規定，則要承擔法律責任。
（五）有權處罰的機構及其職權
根據條例之規定
，有權作出處罰決定的是中國人民銀行及其分支機構。對違法單位的法定代表人和直接責任人員，中國人民銀行及其分支機構，有權作出給予警告或者處以一萬元以上十萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。條例還規定，地方審批機關違反本條例規定，批準發行企業債券的，責令改正，給予通報批評，根據情況相應核減該地方企業債券的發行規模。條例第三十五條規定，企業債券監督管理機關的工作人員、的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這主要是指審批發行企業債券的機關，其工作人員在具體審批時把關不嚴，有的甚至可能與發行債券的企業人員勾結在一起，對不該予以批準的作出了批準決定，或者不該批準那么大數額的卻也作出批準決定，對這種瀆職或失職行為，均應依法予以處理。
三、企業債券糾紛的特點及其原因
企業發行企業債券的報告得到批準后，即應在各大新聞媒體上進行公告，刊登債券發行章程，包括介紹企業基本情況，發行債券規模和辦法，還本付息時間、地點等。爾后由批準發行債券的機構批準的債券經營機構，以發行的方式發行，或以包銷的方式進行發行。發行商扣除必要的費用及費，或者包銷費用后，將所籌集資金交給發行企業。發行企業在債券到期后，負有還本付息的義務，但往往根據約定，債券即將到期時，發行債券企業應提前數日將債券本息交給發行機構，由發行機構代其兌付持券人的債券本息。也可由發行機構先承擔向債券持有人履行還本付息責任，之后發行機構再向發行企業追索。
（一）企業債券糾紛的特點
當前，基本上是由發行企業債券的證券經營機構提起追索訴訟。往往是因發行債券的企業不能按照合同約定的時間、金額，將應當支付給債券持有人的資金交給證券經營機構，而導致證券經營機構無法兌付企業債券的本息。當然證券經營機構即使有錢，也不愿意自己墊付這批資金。由于企業債券動輒幾千萬元，甚至有的還上億元，如發行企業債券的證券經營機構代墊這筆資金，將很容易宣告證券經營機構破產。在我國的資金市場中，國庫券的利率是比銀行利率要高的，國庫券到期兌付，有國家財政和銀行作為保障，人們自然不會驚慌；而企業債券的到期兌付，靠什么作信用呢？有的根本沒有有效擔保，有的即使有，也往往要打官司，否則擔保人是不會輕易承擔責任的，等打完了官司，也要一兩年過去了。由于債券利率與銀行利率相比，債券利率要比存款利率高出許多，按國務院規定，最高可以高出40%.這樣必然會對廣大群眾產生某種吸引力，導致大量閑散資金流向債券市場。老百姓往往難以從實質要件審查債券是否可靠，而僅從表面上看，既登了報，又由證券經營機構發行，有的甚至還由銀行的儲蓄網點發行，肯定萬無一失，不知不覺就掉進圈套。在購買企業債券時，不論是公民還是法人，一定要了解發行企業債券的章程，擔保單位是否有實力，是否真實擔保，以避免上當受騙。
（二）企業債券糾紛產生的主要原因
從1993年和1994年的國務院一系列文件分析看，當時國務院大力支持發展債券市場，支持各種方式的集資。從國發[1993]24號和國發[1993]62號文件看，雖然冠以“關于清理有償集資活動”，“關于堅決制止亂集資”，“堅決制止亂集資問題”等，但從其內容看卻不是這樣的。
第一，處理不堅決。比如國發[1993]24號文件中規定，“各級人民政府和各有關部門必須立即采取有力措施，堅決制止各種違反國家有關規定的集資。任何地區、部門、企業等單位和個人，一律不得在國務院有關規定之外，以各種名義亂集資；對已搞的高利集資，要分別不同情況，予以妥善處理”。該規定中提到的“違反國務院有關規定”指的是什么規定，有什么具體的規定？“予以妥善處理”又給人們留下了較大的余地，各地政府均可把自己的集資行為解釋為不同情況，可予妥善處理的情況，所以這對規范資金市場是極為不利的。
第二，名為制止，實為鼓勵。國發[1993]24號文件指出：“企業短期融資券暫不納入國內證券發行計劃，其發行規模和管理辦法，仍按人民銀行的有關規定執行，期限嚴格按
三、
六、九個月掌握，所籌集資金只能用于企業臨時性、季節性流動資金不足，不得用于企業的長期周轉和固定資產投資。凡期限超過九個月的企業短期融資券，一律納入地方企業債券發行計劃”。這一規定實際說明企業發行債券受條例限制，而發行
三、
六、九個月的短期融資券卻是很靈活的，僅受人民銀行的有關規定的制約，而人民銀行的規定是否就能制約住企業呢？一般認為，政府管企業，銀行通過什么職權管企業？還不是企業想怎么發行融資券就怎么發行？再說，一旦超過九個月，國務院還能給企業圓一個場子，又一下子納入了地方企業債券的發行計劃，豈不都可以采取這個辦法，倒都可以混個名份？這名義上是限制企業亂集資、亂發債券，到最后又給企業發行違法債券找出路，或為其合法化制定依據。這到底是制止亂集資，還是鼓勵亂集資？
第三，名為清理和制止，實為依法照章可以集資。國發[1993]62號文件規定，“下列集資活動，可以依法照章進行：（一）股份有限公司依照《股票發行與交易管理暫行條例》（國務院令第112號）及有關法規發行股票，依照國家體改委《定向募集股份有限公司內部職工持股管理規定》（體改生[1993]114號）發行內部職工股；（二）企業依照《企業債券管理條例》（國務院第121號）發行企業債券，依照中國人民銀行有關規定發行短期融資券；（三）金融機構依照《國務院關于加強股票債券管理的通知》（國發[1987]22號）和中國人民銀行有關規定發行金融債券；（四）各有關單位依照《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發[1992]68號）和中國人民銀行有關規定發行投資基金證券、信托受益債券。任何部門和單位不得以國家財政撥給的資金、有專項用途的預算外資金、銀行貸款和拆借資金參與本條例所列各類有償集資活動。”以上規定，實際是對以前所允許發行企業債券、短期融資券等發行活動的確認和支持，僅是該文件開始時稱有償集資活動一律暫停，但卻未講一律禁止或徹底廢止，卻也充分肯定可以繼續發行依法照章的四種集資活動，而恰恰這四種集資活動缺乏予以配套的細致化、條文化的嚴格規定。
在近年來暴露出的許多問題，諸如由于對發債審批機構授予的審批權限過大，國家對債券市場的監管約束不力，以及地方政府直接或間接發行債券，根本不進行正常審批，加之發債企業缺乏誠實信用，根本不按規定用途使用資金等，均是導致債券糾紛的直接原因，這不能不引起我們的重視和思考。
四、幾類企業債券糾紛案件的認定與處理
審理企業債券糾紛案件，應當按照發債當時的國家法律、法規、政策之規定，本著實事求是的原則，查明案件事實，分清案件是非，公平、合理地確定各方當事人應承擔的法律責任，尤其是發行企業債券的企業應承擔的法律責任。抓住案件爭議焦點，并根據有過錯一方當事人應當承擔的責任，才能公正處理當事人之間的紛爭。在具體處理過程中，應注重解決以下幾個問題：
（一）如何認定以發行私募債券之名行借貸之實的問題。應當根據各方當事人的約定進行審查，所發行的私募債券是否得到金融主管機關的審批，是否實際發行了私募債券，以此認定當事人之間的糾紛是債券糾紛，還是借貸糾紛，并依法作出相應處理。比如，某證券公司與信托公司于1992年9月，簽訂一份委托買賣私募債券協議書；1992年9月29日，信托公司與一房地產公司簽訂一份委托買賣私募債券協議書。從三方當事人協議約定及實際履行情況看，房地產公司手中根本沒有什么私募債券，也未經任何一家金融管理機關批準，實際是以私募債券為名，行借貸之實。證券公司沒有從事借貸的權利能力，其與房地產公司的借貸行為違反了國家法律與政策之規定，故三方當事人分別簽訂的兩份協議及后來簽訂的補充協議應認定為無效。按照無效合同的處理原則，房地產公司應將占用證券公司的本金和利息歸還證券公司。還本金是沒有爭議的，關鍵是利息怎么認定，按照1996年3月最高法院的批復之精神，雙方非法所得之利息應予以收繳，但按本案實際情況，證券公司的本金屬富民基金，牽涉到千家萬戶，其主觀上并非要違法經營，擾亂金融秩序，故可不予以追繳，對房地產公司還本、付息的責任應予以認定。從證券公司與信托公司的委托買賣協議規定看，信托公司證券公司購買私募債券，不享有任何權益，卻到期要承擔還本付息的責任，就此點看，不象是，推定為擔保也不合適，沒有擔保的意思表示。從信托公司與房地產公司的委托協議內容看，信托公司證券公司向房地產公司購買私募債券，但卻又約定由房地產公司向信托公司支付3.2‰的費，且只收取100萬元作為信托公司收息保證金，又給人一種信托公司是房地產公司人的感覺。但不論怎么講，信托公司在合同中的是證券公司，而非房地產公司。由于本案名為私募債券，實為借貸，出借方為證券公司，借入方是房地產公司，信托公司充其量只是個中間人，其收取的是54.4萬元費，并未使用爭議的該筆資金，故不應判由信托公司承擔連帶責任。
（二）雖經金融部門批準，并未實際發行企業債券，如何認定各個當事人應承擔的法律責任。應當說，不少當事人聽說企業可以發行企業債券，卻對債券為何物并不清楚，盡管經金融主管機關批準可發行企業債券，卻并未按批準的內容、步驟進行，最終釀成糾紛，各方當事人應當承擔什么責任，引起了不小的爭議。例如，1992年某公司與某金融市場簽訂三份發行企業債券協議，表面上看，也經金融管理機關批準，應當合法有效。實際上，嚴格地審查看，應認定該三份協議無效。當時法規、政策很不健全，只有在1993年8月2日國務院的條例中才有了較為詳盡的規定，盡管本案所簽協議發生在該條例之前，不適用該條例條文規定，但以此進行闡述可見為什么三份協議是不符合國家政策規定的。條例第十二條規定：企業發行企業債券必須符合5個條件，其中第4個條件是“企業經濟效益良好，發行企業債券前連續3年盈利”，某公司是個皮包公司，哪里談得上盈利？條例第二十條規定：企業發行債券所籌資金應當按照審批機關批準的用途，用于本企業的生產經營。發行債券所籌資金不得用于房地產買賣、股票買賣和期貨交易等與本企業生產經營無關的風險性投資。某公司從金融市場取得2千萬元后，都劃到了深圳，用于房地產開發。按照條例和政策，某公司根本不符合發行債券的條件，實際也未發行債券。金融市場與某公司以發行債券之名，行借貸之實，而金融市場也根本沒有進行借貸的經營范圍，故該三份發行協議均應無效，雙方均應承擔責任。某財政局作為國家行政機關，按照財政部規定不得為經營合同提供擔保，而其在某公司的申請發行書上蓋章同意擔保，該行為是錯誤的，如判由其承擔責任也不盡合適。某信托公司也只是在申請書上蓋章提供擔保，未在合同上蓋章，故判由其承擔責任也不盡合適。爭議最大的是某化工集團，如果發行債券的合同有效，判由某化工集團承擔保證責任是沒有問題的，但本案恰是主合同雙方違法導致發行合同無效，某化工集團受到行政干預為之提供擔保亦應無效，判由其不承擔責任為妥。本案最關鍵的是擔保的事項并未發生，借發行債券之名，行借貸之實，這種情況下擔保人不應再承擔保證責任。
（三）企業發行債券到期后拒不還本付息，其法律責任如何承擔的問題。審理這類案件，要審查債券發行的合法性問題，還要審查擔保人出具保函或簽訂保證合同的效力問題，爾后才能確定發行債券的企業所拖欠的債券本息如何承擔。比如1994年12月，某銀行與某電子公司先后簽訂兩份委托發行短期融資債券1700萬元，年利率13.34%，并委托銀行辦理債券到期還本付息工作。電子公司須在債券到期前5日將應付本息劃入該銀行指定的帳戶。逾期電子公司每日向銀行交納萬分之五滯納金。某電器總廠為銀行出具了擔保書，保證在電子公司無償還能力或償還能力不足時，在債券到期前將債券本息無條件足額劃給銀行。協議簽訂后，經當地人民銀行批準，銀行如期發行了該企業債券，并在債券到期后向債券持有人兌付了全部債券本息。為追索代墊券款本息，銀行向人民法院提訟。案審理的關鍵是銀行與電子公司之間的發行關系是否有效。應當說，委托發行債券與一般意義上的委托相比，既有一定共性，又有一定的特殊性。主要應審查發債主體是否合格，是否具備條例所列舉的五個條件，接受委托的金融機構是否符合條例規定。應當著重審查企業發行債券的申請以及委托金融機構發行的行為是否取得人民銀行的批準。只有取得了人民銀行的批準，才算作取得了合法發行企業債券的資格。否則，就應認定為非法集資行為。本案所涉銀行和電子公司經當地人民銀行批準，并有擔保單位予以擔保，故該發行行為合法有效，委托發行協議亦應認定有效。在債券到期后，發債企業本應依約將券款本息劃給銀行，以便向持券人兌付，但發債企業卻違約。銀行出于金融機構的信用，已先行向債券持券人墊付了本息。依照最高人民法院有關司法解釋，受托銀行此時成為新的債券持有人，其可以依其墊付資金所取得的債券表面所記載的權利義務內容，請求發債企業某電子公司支付債券本金及利息。同時，發債企業與人銀行之間有委托發行協議，發債企業應依約向銀行承擔違約責任。人民法院在審理此類案件時，不僅應依有關法律、法規和政策，還應依最高人民法院的有關司法解釋，依當事人之間達成的有關協議，認定各方當事人的權利義務，并最終判定各方應承擔的法律責任。
