時間：2022-03-29 11:53:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計生協半年工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要工作
（一）開展關懷計劃生育困難家庭。1月27日-28日，縣衛健局、計生協會分成6個走訪慰問小組，由局長、副局長帶隊，對全縣15個鄉鎮中遴選了30戶進行了慰問和救助，為每個家庭送去了200元救助金、大米2袋和花生油1桶，共計折合人民幣10000元，幫助他們度過一個歡樂祥和的春節。
（二）有序開展“優生優育·幸福家庭”公益活動
根據市衛健委要求，縣計生協在延續2018年開展“優生優育·幸福家庭”公益活動的做法基礎上，通過邀請縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院的中醫、骨科、婦科、產科、兒科等十余名專家為育齡群眾開展宣傳服務。截止目前，公益講座活動開展65場次，受益群眾達11000人；義診活動開展9次，受益群眾1200余人；街道、集市宣傳13次，受益群眾1700余人?；顒拥拈_展受到了社會的廣泛好評。
（三）開展協會活動日主題宣傳活動。
5月24日，縣計生協會邀請縣婦幼保健院的兒科專家和縣中醫院的中醫專家到**鎮開展知識宣傳和義診，普及各種疾病防治知識，增強群眾的保健意識。會后為當地的婦女還進行義診和免費查體，向群眾宣傳婦女兒童常見病的防治，講解兒童健康營養及疾病預防知識，廣受群眾好評。截止6月底，共開展活動16場次，受益群眾2000余人。
（四）全面落實失獨家庭住院護理補貼保險
根據上級文件，近期縣計生協將截止2018年底的全縣362例失獨家庭住院護理補貼保險全部落實到位，保險費用為每人每年200元，縣財政全額撥付達7.24萬元。今年我縣又有2例失獨家庭因病住院獲得保險補貼。
（五）開展縣鄉計生協會工作培訓
3月2日，我縣召開全縣計生協會工作人員培訓會議，總結2018年工作，落實2019年工作計劃，傳達上級關于計生協會工作文件精神，對“優生優育·幸福家庭”公益活動、“5.29”會員活動日、走訪慰問計生困難家庭、落實失獨家庭住院護理補貼保險等工作做了詳細安排。
1、提升醫療服務及公共衛生能力。依托街道社區衛生服務中心醫療服務網絡，加大硬件基礎建設投入、提升軟件內涵建設，提高轄區群眾滿意度和美譽度。目前中心科室設置基本齊全，承擔公共衛生職能到位。按照“先急后緩、科學合理”布局原則，一至六樓分別設置為門診服務大廳及急診區域、檢查區域、門診區域、中醫及專家門診區域、預防保健區域、行政辦公區域。另單設住院部康復病區、開放床位36張。綜合性醫院定位及運作模式已基本形成，與市醫院緊密合作的心血管內科、內分泌科、消化內科及中醫科等項目特色明顯，受到了轄區群眾的高度認可。今年預計門診總人次約13.9萬（比去年同期減少6.7%）、業務總收入達近1334萬（比去年同期增加6.6%）；整合優化下延服務站資源，目前共有14個社區服務站，其中__、__為五星級社區衛生服務站，__、__為四星級社區衛生服務站，其余10家都為三星級社區衛生服務站；加強健康防控職能，規范居民健康建檔率（高血壓患者管理人數9108人、糖尿病患者管理人數2392人），重點加強對婦幼保健、高血壓等慢病重病管理，做好傳染病防控特別是高危人群的干預工作，傳染病情報告率100%、兒童計劃免疫建證率100%、孕產婦健康管理率達96%以上。啟動契約式家庭醫生服務工作，組團認領服務區域。
2、擴大愛國衛生工作實效。做實做強無償獻血工作，今年集中組織兩次大型獻血活動，成功獻血307人，獻血量達近10萬毫升，完成全年獻血任務的106%，組織26人集中采集血小板，捐獻成功8人，完成計劃的200%，街道2014年度團體無償獻血工作名列全區第一；完成新一輪“除四害”招投標項目，扎實開展病媒生物防控工作，做好春夏秋各季蟲控消殺工作，完成半年度病媒生物防治綜合評估；穩步推進新農合參合期的補保及體檢工作，2015年參保人員15570人，應參保人員參保率達到98.9%，參合期補報人數45名；正常開展紅十字會工作，組織“紅十字博愛送萬家”活動，共對30戶困難家庭給予財物慰問救助，開展兩期紅十字應急救護員培訓達138人，完成率為115%；大力開展健康教育活動，開展村、社區健康教育講座49次，學校、托幼機構健康講座8次，企業宣教活動5次，各類上街及外來集居地宣教活動7次，分發資料10000余份、畫報864余份，衛生宣傳展板3次，受教人數上萬。
3、提高環境衛生管理水平。緊扣主題、深化督查，以“凈美鄉村和美__”建設為宗旨和目標，加大農村環境衛生管理和督查，做好每月對村、社區等保潔主體的檢查、考核、反饋、整改等工作、并對保潔公司日常督查工作進行多方評估；鞏固創建、有效拓展，今年14個村、13個單位參加市區級衛生復評，8個單位參加無煙單位復評；抓住重點、把握進度，做好與區發改局、建工局、自來水公司等相關單位對接，協助完成__片區農村二次水改工程前期老管網檢測、檢漏、裝表等工作。
1、實施“強基提質”工程。街道年初制訂出臺2015年度計劃生育目標管理考核文件及流動人口管理考核細則，與38個村、8個社區、100余家規模以上企業簽訂人口計生目標管理責任書；加強對計生管理員、計生協管員、計生專管員、計生聯絡員等幾支隊伍的培訓、考核和管理，目前街道有46名村級計生管理員、34名女性專管員、112名男性協管員；完善村、社區、企業計生小組（計生協會）、片區計生聯合會（指導站）、街道計生辦等層級計生網絡布點，堅持每月一次計生管理員工作例會、每季度一次女性專管員和男性協管員工作例會。
2、完善利益導向機制。擴大獨生子女家庭關懷基金幫扶項目拓面，實現獨生子女家庭因大病醫療（3—5萬）補助幫扶政策，今年共慰問計生困難戶34戶、發放補助款共30800元，結對幫扶18戶共計補助13600元，獨生子女生育關懷基金11萬元（8戶）；做好今年獨生子女家庭獎勵扶助對象審核工作，新增一般獎
扶對象648名、特殊扶助對象3名，退出37人，目前共有3496人享受每年1200元獎扶金，95個特殊扶助對象（45人屬失獨，60周歲及以上9600/年、49—59周歲6000/年）。3、深化優質人。加大孕前夫婦計生宣教工作力度，提高婚檢、孕檢覆蓋率，1—6月結婚登記458對，婚檢人數284人，孕檢人數235對，婚檢率62%、孕檢覆蓋率82%、隨訪率100%；深化避孕藥具管理、生殖健康服務、青春期教育、幸福講堂等各項優質人，今年上半年共舉辦婚育課堂6期、青春健康家長沙龍4期、女性健康講座5期，約1500名婦女完成健康檢查兩癌篩查工作，5472名已婚育齡婦女進行孕環情檢查；完善計生宣教網絡，營造計生宣教氛圍，目前已有34個村或社區設立了陽光計生宣傳窗、在__幼兒園建立了“三優指導中心”，今年共組織了4次大型廣場宣傳活動，發放宣傳折頁5000余份，并在__村廣場、學苑社區廣場舉行了“5.29”計生文藝專場演出和知識競賽。
4、依法行政規范操作。從嚴控制再生育審批、嚴格征收社會撫養費，今年1-6月符合一胎生育審批137例、再生育審批53例（含符合單獨政策27例），出生193人（含不符合政策2人），計劃生育符合率為99%，自去年10月到今年6月不符合政策出生9例，一例已結案，一例移交法院，2015年1-6月征收社會撫養費120790元；外來人口出生符合政策456人、不符合政策（包括程序性違法）出生134人，居住6個月以上流動人口出生政策符合率85%以上；重拳出擊，全面開展性別比整治和“兩非”打擊行動活動，對違法懷孕對象發放《告知書》223份，至目前共勸返超生重點對象62名。
1、拓寬文體陣地建設平臺。深化__文化宣傳長廊布展，上半年開展了剪紙女紅、繪畫、詩香等4期專題展覽；完成學苑社區、煙墩村、廬山村、金泉社區健身路徑安裝和杜家村的籃球架安裝，并對各村、社區已安裝的健身路徑和籃球場進行了全面的安全檢查，發現破損及時報修或更換；與轄區各學校和社區對接，助力學校體育資源對外開放管理工作；完成__街道國民體質監測站內部設備安裝和人員內訓工作，預計將于7月底投入使用，屆時將向市民免費提供個性化的體質監測，實現老百姓在家門口就能“輕輕松松測體質，明明白白去鍛煉”的目的，實現健康鍛煉、科學鍛煉。
2、深化文體服務內容舉措。著力惠民，上半年在__村、__文化宮固定電影放映點共放映了64場電影；為給居民提供更溫馨的閱讀環境，重新整裝布局的__圖書館煥然一新，上半年，舉辦了“環保衛士”早教親子活動，__《樂在其中》剪紙女紅作品集會，“回味__文化”贈書活動等讀書活動共12次，選送選手參加“五水共治 兩美__”故事大賽獲小學組一等獎。依托文化加油站，堅持開展各種文體培訓，全年各類培訓活動進社區、村進行共14次；為提升__群眾的書法鑒賞水平和創作水平，引進國內書法界知名教授__做客__，并在__文化宮開設“__工作室”。
3、凸顯文體活動開展成果。品牌項目持續推進，上半年與街道團工委、婦聯聯合舉辦第四屆“天籟琴行杯“明日之星少兒才藝大賽，共吸引近300名選手參賽，社會反響熱烈，不僅展現了__少年兒童良好的精神面貌，而且為__風藝術團注入了新力量；惠民活動力度加大，全年共開展送戲下鄉30場、蛟川走書50場、海享舞臺19場、開展文化走親活動2次，文化惠民輻射、覆蓋更多更廣；體育賽事持久升溫，上半年舉辦__街道第老年人運動會，涉及飛鏢、中國象棋、圍棋、乒乓球、氣排球等6大項目的比賽，參賽選手熱情高漲。組隊參加__省第二屆海運會海釣比賽和沙灘太極拳/劍比賽，分獲團體二等獎和一等獎的佳績。
4、傳承非物文化遺產。做好文物保護日常管理，進一步完善業余責任文保員的隊伍建設，加強巡查。目前，__有區級文保單位一處，區級文保點13處，有責任文保員11名，落實相應的工作責任，規定每月按時上報文物巡查表，每個文保點每月檢查不少于2次；__“虎頭鞋制作”通過了__市第四批非物質文化遺產名錄，協助做好__非物質文化遺產傳承人__、__、__收徒工作,開設“非遺傳承課堂”培訓班之“女紅篇”和“端午香囊篇”兩堂課。
1、科學布局學前教育。目前__兩個中心（中心和__）均衡發展、各有千秋，分級引領和輔導到位，東西片區幼教資源分布相對合理；幼教資源不斷優質提升，隨著街道星級幼兒園創建獎勵機制的實施，激發民辦幼兒園的創建熱情，__幼兒園已通過省級一星幼兒園創建；幼教資源布點順利推進，__幼兒園如期開園，去年9月已招收2班暫托管在中心幼兒園的遷回派舍園區，并做好周邊俞王等無證幼兒園取締后的幼兒安置。配合建筑工務局做好__幼兒園項目前期工作和周邊道路及停車場等配套工程，并已著手該園主體工程建設、預計于9月底完成主體工程施工。保稅南區幼兒園已初步完成內部設計工作、為取締無證園計劃建設的過渡性幼兒園目前已完成內部設計和設計評審、進入裝修工程招投標階段。
2、均衡發展義務教育。做好義務段外來務工子女資格驗審和“積分制”雙軌實施工作，今年辦理新生資格驗審并積分792人。順利完成各小學擇校生、申請地段生錄取工作，今年__四個公辦小學招收地段生448名、申請地段生生17名、借讀生224名，外來子弟學校向陽小學接納160名借讀生，初中段地段生201名，申請地段生11名，借讀生209名。
3、統籌保障教育服務。組織交警、城管、衛督等部門開展校園周邊環境及交通秩序整治、校園安全檢查等，確保學生安全上學，上半年對轄區內的學校、幼兒園進行安全大檢查2次，召開大小安全會議3次，還在__中學召開食品安全專題現場會議；安排好各個學校
暑期校舍維修、設備更換和添置及校園文化提升工程，計劃支出480萬元；做好轄區內民辦幼兒園各園經費補助資金共50萬元和轄區內包括民辦幼兒園自聘教師工資補差180萬元；按照“孩子開心、家長稱心、社會放心”目標，做好與轄區12個“假日學?！睜款^、協調和指導工作，按照區“千百萬”工程有關要求，組織好教師志愿者隊伍參與到各個假日學校，做到“不摘星、確保星、爭提星”。下半年，以黨的十精神為指導，在街道黨工委、辦事處和上級有關部門業務指導下，社會事務科將統籌衛計文教各塊工作，與時俱進，全面提升工作能力和水平，繼續做好“服務”，實現“惠民”。簡要思路提綱如下：
1、（衛生）：攻克好提升公共衛生服務和環境衛生保潔兩大難題。為深化醫療衛生服務，擴大轄區居民醫療服務覆蓋深度和廣度，積極爭取明確定位，將街道社區衛生服務中心增掛__醫院牌子，承擔起轄區醫療服務、社區衛生、公共衛生等職能，通過探索建立高血壓、糖尿病等慢性病重點人群健康管理機制，制定考核量化標準等，配合推進契約式家庭醫生制服務工作開展；以街道出臺2015年行政村專職工作人員考核文件為契機，將農村保潔工作納入考核范疇，開展“凈美鄉村 環保先鋒”評選活動，加大日常環境衛生督查和考評組不定期督查力度，提升農村人居環境。
2、（計生）：駕駛好計生人性關懷和依法行政兩輛馬車。一方面從完善利益導向機制、深化優質服務、創建“幸福家庭”、構建“和諧計生”入手，特別是對計生困難戶（失獨家庭）走訪，深化生育關懷行動；另一方面依法辦理“再生育證”、“生殖健康服務證”、“獨生子女證”、“流動人口婚育證”等，加大流動人口服務管理、對重點對象進行說服勸返，做好計劃外生育對象社會撫養費征收力度，提高婚檢孕檢知曉率和覆蓋率。
**鎮2009年度人口與計生工作總結 今年來，在市掛鉤部門和區計生局的關心指導下，我鎮按照“狠抓常規、整治弱項、重點幫扶、全面提升”的工作思路，進一步統一思想認識，認真分析計生形勢和存在的問題，采取強有力、有針對性的措施，建立嚴厲的通報、督查、責任追究制度，有力保障計生工作任務落實，取得顯著成效。2009年，全鎮總人口52985人。育齡婦女17981人，占總人口33.94％；已婚育婦10992人，占總人口20.75％;已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦6.52％；一孩育婦4019人，占已婚育婦36.56%，同比上升了3.78個百分點；二孩育婦4022人，占已婚育婦36.59％，同比上升了0.50個百分點，其中二女育婦582人，占總人口的10.98‰，同比上升0.61個千分點；多孩育婦2150人，占已婚育婦19.56％，同比下降2.29%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為106.16:100；符合政策生育580人，符合政策率為96.35％；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為78.24％，一孩性別比為99.58:100，二孩出生107人，男61人，二孩率18.45％，其中二女出生42人，占二孩出生的38.89％，二孩性別比為132.60:100；多孩出生4人，其中政策內2人，多孩率為0.38％；發放當年度《生育證》689本，占總人口13.01‰，其中一孩523本，二孩166本；當年領取《獨生子女父母光榮證》227本，全鎮領取《獨生子女父母光榮證》育婦共2509人，領證率為22.83％；共落實四術757例，其中結扎105例(二女扎37例)，放環590例，人引62例；女性初婚530人，晚婚299人，晚婚率56.67％。具體體現在“六抓六促”：
1、抓責任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責任。制定《2009年人口與計劃生育工作意見》，向各村、鎮直各有關單位頒發計生工作責任狀，做到目標明確、職責分明。二是兌現獎懲。今年來，共有2個村（居）被取消2009年度綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優資格、2個工作片、4名村（居）主干、3名計生服務員被通報批評，解聘2名村級計生服務員、1名流動人口計生協管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實行季度重點整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數三名的村，對相關片、村責任人進行預警告；連續兩次倒數三名的，村主干必須在鎮級計生例會上做檢討和表態發言，并進行誡勉談話；3次（含3次）以上的立即啟動問責機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預算時確保人均達到7.5元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導。以各村（居）上一年度的考核情況為主要依據，綜合考慮村（居）班子的戰斗力、計生基礎、村財、事業心、協會建設和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮22個村（居）的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村（居）為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權，促進摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規方式管理；第三層面的增派2—3名鎮干部，加強對計生工作的指導，促進第三層面村（居）向第二或第一層面轉化。
2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區計生管理。我們成立工作組，抽調3名業務熟、協調能力強的干部進駐，配合社區抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，采取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養費的征收上，已申請法院強制執行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村（居）未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓班、入戶宣傳，向未婚青年進行政策宣傳，并要求其父母對子女加強教育和監管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計劃生育法律法規，有力遏制早婚早育現象。三是強化流動人口計劃生育管理。積極創建村（居）包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯系對象的計生責任制工作機制。此外，鎮流管站在辦理流動人口暫住證時嚴把查驗婚育證明關，工商部門在為個體戶辦理營業執照時嚴把查驗關。上半年全鎮流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮22個村（居）流出人口重點是流出育婦進行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。
3、抓就業保障，促利益導向機制健全。今年來，我鎮率先啟動計生純女戶就業保障工程，出臺了《**鎮計生純女戶就業保障實施意見》，實行就業登記、就業救助、就業保障制度，采取“對口銜接、技能培訓、對外輸出、開發崗位、提供渠道”等方式，建立計生就業保障基地，積極為計生戶提供就業機會與就業保障。并于8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業招聘會，市計生協會常務副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮計生純女戶就業促進中心揭牌。啟動儀式當天，共有恒昂工貿、三青實業公司等14家企業提供5種400多個就業崗位，通過現場就業指導、咨詢、引導，有87人達成就業意向，32人簽定就業協議。通過這一機制，進一步保障計劃生育戶特別是純女戶的就業權利，提高廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。該項舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報道。 共2頁,當前第1頁1
4、抓優質服務，促服務水平提升。以滿足群眾需求為目的，全面提升服務和管理水平，寓管理于服務之中，加快實現“兩個轉變”。一是深入開展規范化建設。以開展創建“文明窗口”和“四優一滿意”活動為載體，加強計生服務所規范化建設，鎮服務所被評為“市級文明窗口”。二是進一步做好常規手術工作。嚴格按手術程序做好手中無菌操作工作并做好術后隨訪工作，隨訪率100%。今年來，共上環418例，取環88例，占全鎮上（?。┉h量的90%以上。三是完善優質服務工作機制。建立“告知-預約-服務-轉診-隨訪”的上下聯動、全程關愛服務機制，啟動計生流動服務車,組織醫生、衛技人員、辦證人員深入到山區村，特別是少數民族村、拆遷村，進行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等“全程關愛”優質服務活動。4月29日，配合市衛生局、計生委、計生協會 “關愛女性健康百村行活動”**鎮義診活動。來自市級醫院的兒科、婦科、內科等10來名專家坐診現場，引來500多名群眾前來就醫問診，現場還免費贈送藥物6000多元，發放健康宣傳材料1000多份。
5、抓宣傳教育，促婚育觀念轉變。一是加強人口學校建設。今年來，鎮人口學校共舉辦6期培訓班，共培訓新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次，培訓鎮、村干部、中心戶（組）長、協會理事200多人次；村級人口學校培訓新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設立婚育新風宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側有村莊的地方懸掛固定的婚育新風雙面宣傳牌60塊，刷寫規范、內容溫馨的固定標語23幅，制作了3塊大型的控制人口、保護環境和優生優育、關愛女孩等內容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動。春節期間，組織計生系統干部、鎮村干部、計生服務員、協會會長、中心戶長380多人，開展“贈春聯、送溫暖、進千家”活動，共走訪計生戶XX多戶。
6、抓協會網絡，促“三聯創”工作深化。一是加強網絡建設。以開展“三聯創”活動為載體，從村級理事會和小組長隊伍整頓入手，切實加強村級協會隊伍建設，進一步完善協會工作制度和活動制度，確保會員活動經?；?。二是發揮協會網絡優勢。共發動近萬人次廣泛宣傳“三優”及《決定》精神，增強全社會“三優”意識，大力推廣免費婚檢。三是開展“生育關懷行動”。多方籌措12.5萬元資金專門設立“生育關懷行動專項基金”，目前，已有20多位“計生三戶”受益。組織各種技術培訓活動，聘請農業技術人員進行育苗、施肥、施藥等田間管理和果樹嫁接等技術講座，聘請服裝、針織等技術人員為育齡群眾進行技能培訓。四是推出先進典型新亮點。今年4月份，全國先進基層計生協會——**村計生協會做為**區基層計生協會代表在全市基層計生協會上做了以“三比三評”（比宣傳、比服務、幫扶，評選優秀協會會員、評選先進協會小組、評選“五好文明家庭”。）事跡為主要內容的先進經驗交流，受到了市、區計生協會領導的好評。今年來，我鎮的人口計生工作雖然取得一定成效，但還存在著不少問題。主要表現在：一是工作發展不平衡，個別村（居）的計劃生育工作水平還有待提高；二是少數群眾婚育觀念尚未徹底轉變，生育欲望與生育政策還有較大差距，特別是國道改擴建、高速公路建設征地農轉非后沒有落實政策幫扶的“事實農民”，生育一孩無法再生育，有一定抵觸情緒，管理較難；三是拆遷村幸福社區人戶分離現象仍然普遍存在，管理難度極大。今后，我鎮要從以下幾方面加以努力：一是進一步落實“責任、協調、督查、問責”等制度，加強綜合治理，成為強大的工作合力，推動計生常規工作的“硬”落實。二是繼續深化“百日奮戰”專項活動，加強宣傳，狠抓“六清理、六整治”，確?；顒尤〉妹黠@成效。三是全面總結提高，逐步完善人口和計劃生育管理服務長效機制，努力實現難項有突破、弱項能達標、常項有提高、強項上品牌，確保計生“甩后創先”目標的如期實現。
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一、主要責任指標完成情況
1、低生育水平保持穩定。據統計，20__年10月--20__年5月，全縣共出生1777人，出生率為4.48‰，死亡率為4.40‰，人口自然增長率為0.08‰；政策內出生1771人，政策生育率達到99.66%；全縣出生人口男女性別比為106.63：100，保持在正常值范圍內；
2、以技術服務為主體的優質服務進展順利。積極開展生殖健康服務和環孕情監測服務工作，村級開展率達到了100%，常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務到位率達到88%以上,其中農村常住本地的重點對象年環孕情監測到位率達到95％。
3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報率達到96.66%，農村流出重點對象年孕環情監測服務到位率達到76.52％，流入已婚育齡婦女查驗上報率達到97.99%以上，流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達到66.39%以上。
二、主要工作措施
（一）以貫徹落實《決定》為抓手，進一步完善統籌解決人口問題的宏觀調控體系
我們把學習宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實省市人口計生工作會議精神緊密結合起來，堅持在完善措施、健全機制、狠抓落實上下功夫，做到了領導責任、組織機構、經費保障、工作措施“四到位”。
1、認真落實《決定》和各級會議精神，確保政令暢通。一是在今年2月16日召開了全縣人口計生工作會議，縣“四大家”主要領導、分管領導，縣直一級單位的主要負責人，各鄉鎮黨委書記鄉鎮長、常務副鄉鎮，農村黨組/！/織書記等300多人參加了會議，羅書記主持會議，劉縣長就學習宣傳省委《決定》精神，不斷開創人口和計劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬，縣長劉曉華同志又親自主持召開了人口和計劃生育專題辦公會，就如何貫徹落實《決定》精神、計劃生育經費預算、獎勵政策兌現、人口出生性別比控制工作、社會撫養費征收、干部隊伍建設等方面的工作進行專題辦公，切實解決了人口計生工作中的重點難點問題。三是在5月7日的縣“四大家”領導聯席會議上，縣委書記羅平烺就如何貫徹落實全市人口計劃生育工作會議精神、全面提高我縣人口計生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺了貫徹落實《決定的實施意見》，進一步明確了我縣人口和計劃生育工作的指導思想、主要目標、基本原則，并就建立人口計劃生育宣傳教育、依法行政、技術服務、利益導向、資源共享等長效機制的措施進行了細化。各地都對人口計生工作進行了專題研究和全面安排部署，制定了切合實際、切實可行的措施，真正做到工作目標明確、重點突出、責任落實。
2、加強和改進人口和計劃生育目標管理考核。進一步完善了黨政領導、人口計生部門、相關部門“三線”考核制度，在考核內容設置上，黨政線主要側重責任、措施、投入“三到位”，相關職能部門側重領導、職責、工作“三落實”，計生部門則側重基層基礎工作、優質服務和生育文明建設。為進一步強化各級責任，層層簽訂了目標責任書，并始終堅持計劃生育“一票否決”，縣計劃生育領導小組對違反計劃生育政策的7個單位和個人進行了公開通報。為強化各相關部門的責任，出臺了《關于計劃生育領導小組成員單位職責分工的意見》，縣政府又和30多個成員單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》，并把人口計生工作納入各單位年度綜合目標和效能建設考核的重要內容，實行計劃生育單獨考核、綜合目標管理結賬。
3、強化機構隊伍建設，確保有人管事。一是同意成立縣級計劃生育執
法大隊，人員由計生局自主調節,只待編委會正式行文；二是配齊配強了鄉鎮行政工作和技術服務隊伍，12個鄉鎮共配備了36名公務員專門從事計劃生育工作，5個獨立鄉鎮計生服務機構共有技術服務人員15人，按照“以錢養事”的原則經費投入保障到位；三是充實村級工作人員。100%的村（居）都配備女計生婦女委員，并具備初中以上文化程度，工資達到村主職干部的70%以上，同時明確今年要求達到80%以上并納入考核；配備組級信息員476人，并為縣城所在地的茅坪鎮3個社區各配備了一名計劃生育協管員，保證了人員、報酬、職責“三落實”。在加強技術服務隊伍建設的同時，實行技術服務人員持證上崗制度，有計劃、有步驟地組織人員到上級大中型醫療衛生機構培訓，不斷提高其業務素質；加強人口計生干部的業務培訓，不斷提高基層人口計生干部管理和服務水平。4、強化財政經費投入，確保有錢辦事。20__年，全縣計劃生育事業費按省定標準人均9.33元、計劃生育轉移支付經費按農業人口人均1.80元、農村獎扶經費按縣級配套人均60元的標準全年共預算435.34萬元，基本能保證人口計生工作的正常開展。在科學合理確定支出的基礎上，實行縣鄉兩級分級理財，經費管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預算到各鄉鎮分級管理，嚴格實行“四掛鉤一統籌”的兌現辦法，即經費與項目掛鉤、撥付與進度掛鉤、結算與考核掛鉤、單項工作與獎懲掛鉤，使有限的資金發揮了最大的社會效益。
（二）以強化部門職責為重點，加快建立統籌解決人口問題的長效工作機制
堅持將部門履行職責情況納入人口與計劃生育目標管理責任書進行考核，以強化各相關部門的主動配合意識，部門聯動的長效工作機制初步形成。
1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺了《“兩非”管理工作制度》及規范化管理流程，使各相關部門和單位做到有章可循。今年又組織六個專班對鄉鎮醫療保健機構、計生服務機構、進行“兩非”專項檢查活動，從而進一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術、終止妊娠藥品等管理制度，促進各相關衛生醫療機構和計生服務機構嚴把b超鑒定關、孕婦登記關、手術質量關、終止妊娠藥品管理關、終止妊娠審批關，堅持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來，全縣沒有一例“兩非”現象發生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內。
2、深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯合、出精品的要求，認真組織開展婚育新風進萬家活動，不斷改革宣傳教育的內容、形式和方法，動員全社會廣泛參與，實現縣鄉聯合、部門聯動、干群互動、整體推進，收到了良好效果。一是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個村（居）委會統一訂購了人口文化墻報，每季度更新一次內容，統一制訂了16塊避孕節育、優生優育、生殖保健知識展板和20塊印制精美，內容豐富的宣傳展布，在開展各項工作中進行廣泛宣傳；與縣電視臺、廣播電臺、三峽晚報、三峽商報聯合，開辟專欄專版，制作專題片進行宣傳；在各級黨校和人口學校常年開設人口理論課程，并納入主題班次的必修課程，以提高各級干部的計劃生育國策意識。二是開展集中性宣傳活動。4月27日，由縣委宣傳部、縣人口計生局、縣婦聯、縣總工會、團縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯合在縣屈原高中舉行了以“奉獻愛心、點亮希望”為主題的“關愛女孩行動”資金發放和簽名儀式，共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學生發放“關愛女孩”資金4.5萬元，擴大了社會宣傳的效果。三是開展宣傳教育/協會項目。為進一步深入開展社會主義生育文明建設和“三級聯創”活動，在去年宣傳教育和計劃生育協會項目的基礎上，今年第一批又已批復和執行了7個項目，還將和郵政部門協作印發一批宣傳品入戶，切實提高群眾的知曉率。
3、堅持依法行政，提高行政執法的能力。一是規范行政行為。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制；進一步規范了執法程序，明確了計劃生育行政執法和征收社會撫養費的執法主體、執法程序、執法文書，規范了辦理《生育證》、《生育服務證》、《流動人口婚育證明》等項目的辦理程序，使基層執法有章可循。堅持實行計劃生育政務公開，將現行人口政策，生育政策，法律責任，免費服務對象及標準，行政收費項目、標準、依據，計劃生育行政執法“七個不準”等群眾關心的熱點、難點問題予以公示，村級“七個不準”公示率達到了100％。幾年來，全縣人口計生部門沒有一例違背“七個不準”和“五個一律禁止”的現象發生。二是加大了社會撫養費的征收力度。組織經常性工作專班，開展征收社會撫養費專項行動，對違法生育對象及時調查取證，下達處罰決定書，對違法生育且拒不繳納社會撫養費的個別對象及時申請法院強制執行。截止到5月底，全縣06、07兩個年度應立案查處213人，已立案查處180人，應征
收社會撫養費105.08萬元,累計已征收68.45萬元,占應征總額的65.14%,08年度應征收19.6萬元,已征2.5萬元;今年來已和縣法院配合開展了六次聯合執法行動，其中實行司法行政拘留4人，強制執行征收社會撫養費5.5萬元。三是鞏固“兩清一治”成果，以城鎮清理為重點，對20__年以來國家干部、黨員申請二胎生育和違法生育的開展了專項清理活動；四是全面開展人口計生系統文明執法教育活動，結合實際認真制定了《人口計生系統文明執法教育活動實施方案》和各個階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動取得實效。4、規范流動人口計劃生育管理服務。一是出臺了《__縣流動人口計劃生育管理和服務規范》，建立了流動人口定期清理制度。在城鎮社區開展人口出生和基礎信息清理清查工作，計生、公安、工商等相關部門積極配合，對城區人口和流動人口進行全面清理和登記，把流動人口計劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同免費，切實將工作重心向基層轉移，基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮計生組織網絡。二是在農村開展流出人口清理登記辦證工作，與外出已婚流動人口簽訂一份管理服務合同，對定期寄回避孕節育報告單的對象實行獎勵，努力提高登記率、辦證率和信息反饋率；三是經濟商務、人口計生等部門加強配合，加強企業人口和計劃生育基礎工作的管理，認真落實企業法人計劃生育工作責任制，建立健全了企業人口和計劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計生等部門強化協作，進一步完善了計劃生育屬地管理和流動人口“以房管人、以靜制動”的工作機制，實行城鎮流入人口抓社區、市場流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長效管理機制，進一步落實了法定代表責任制和社區居委會年度考評通報。五是免費為全縣范圍內的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務和環孕情監測服務活動，在縣城和各鄉鎮流動人口集中地設立免費避孕藥具發放點，切實維護流動人口計劃生育合法權益。
5、建立職能部門信息報送制度。縣計劃生育領導小組下發了《關于規范相關部門人口計生信息報送工作的通知》，進一步明確了經商、公安、民政等10個部門和單位在計劃生育相關信息報送工作中的職責，民政、公安、衛生、計生等部門及鄉鎮延伸單位全部按要求報送基礎數據和信息交流，實現了統計數據資源共享。
（三）以生育文明建設為載體，以規范化管理為標準，全力推進機制建設。
1、開展生育文明建設。在開展生育文明建設的過程中，全力推進一關愛、二救助、三扶持、四到戶、五登門、六項活動的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作?！耙魂P愛”即大力實施關愛女孩行動，完善關愛女孩行動專項資金募集、發放、管理的辦法，營造關愛女孩行動的良好社會環境；“兩救助”即進一步地鞏固完善農村獨生子女傷殘夭折家庭、計劃生育手術并發癥和單親家庭的困難救助機制,讓計劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖；“三扶持”即協調各級各部門對缺乏技術、信息、資金的計劃生育家庭戶實行一對一的結對幫扶，為計劃生育家庭脫貧致富奔小康，提供智力支持和物質幫扶；“四到戶”即長效節育知情選擇措施落實到戶，孕情包保隨防到戶，生育文明幸福家園推進計劃落實到戶，生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶；“五登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費婚檢、優生檢測的政策和意義，在婚后孕初要登門宣傳優生檢測、出生缺陷干預的程序和好處，在孕期要登門做好孕情包保責任制的落實和隨訪服務，在產后要登門傳播嬰兒科學喂養知識及節育措施知情選擇的重要性，在育齡婦女流出務工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項；“六大活動”即開展計生項目建設活動、婚育新風進萬家活動、生育文明示范村創建和村級規范化管理示范活動、計劃生育優質服務活動、幸福家園計劃推進活動、以計生普法宣傳為重點的“五五”普法宣傳教育活動，著力打造計生宣傳品牌工程。按照“項目拉動、部門聯動、示范帶動、普法促動、服務推動、三級互動”的工作要求，廣泛開展“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關系好、勤勞致富好”為主要內容的“五星級生育文明示范戶”評比表彰活動，今年將有60％的村達到生育文明建設的標準。
2、夯實村級基層基礎工作。一是繼續開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強基礎信息的收集與核對,嚴格執行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計生、公安、衛生三級匯審，出生對象“五證”見面等制度，努力提高人口出生統計準確率和已婚育齡婦女信息完整率；二是進一步規范各項帳卡建設。全縣以《湖北省基層計劃生育工作手冊》、《育齡婦女信息卡》、《村級計劃生育信息月報告單》等“一單一卡一手冊”為主線，組級信息員臺帳為輔助，做到了家底清、情況明；三是以村級例會為基礎，以“五證”復印為補充，以月信息報告單為依據，以鄉鎮例會審核為重點，以wis系統生成的工作任務為指南，以村工作手冊規范填寫為核心，著力抓好基礎信息統計上報和村級反饋任務單落實填寫工作，確保例會審核不漏人、信息上報不漏項，鄉鎮錄入不過夜，反饋任務落實不漏戶，做到業務流程規范、結果真實可信。四是進一步規范基礎檔案管理，我們對村級6類歸檔、14類備查資料和鄉鎮11類歸檔資料進行了全面規范，做到了內容完整、數據準確、規范統一。
3、全面開展計劃生育優質服務。以提高育齡群眾健康水平為目標，著力實施“三大工程”，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認真落實計劃生育/生殖健康促進計劃。一是基本項目的計劃生育技術免費服務全面落實。今年來，全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費的生殖健康服務，有26660名常住本地重點對象接受了環孕情監測服務，有3013人次對象享受了“四術”免費服務。二是計劃生育/生殖健康促進計劃進展情況良好。已完成三個鄉鎮38個村的服務，有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務，有5141人次接受了宮頸癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環孕情監測服務，群眾反響良好，育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規范避孕節育知情選擇。為服務對象實施生殖健康服務執行“四簽字制度”，對實行“四術”后的對象，按要求承擔隨訪的工作任務，農村上年及當年生育對象長效節育措施落實率達到了62.74％。四是認真做好提高出生人口素質的工作，普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力提倡免費婚檢，截止至3月底，全縣共有28
24人參加免費婚檢，查出有各種疾病的140人，其中建議暫緩結婚的36人，免費婚檢率達到98％以上。五是認真抓好計劃生育技術服務中心標準化建設和國債資金改造項目，努力發揮標準化建設在全縣的示范作用,目前縣計生服務中心的國債項目已進入內部裝修，周坪鄉中心站正在開展征地工作。4、建立健全計劃生育利益導向機制。經過幾年的努力，全縣已基本建立起了從農村獎扶到企業退休職工獎勵、從獨生子女傷殘救助到關愛貧困女孩扶助、從獨生子女保健費兌現到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到長效節育獎勵獎勵等方面的優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計劃生育利益導向機制。一是農村計劃生育家庭獎扶工作經村、鄉鎮、縣三級調查、三級公示、三級審核，共確認20__年度新增對象395人、上年度退出對象45人，20__年度獎扶金應發放確認的對象為2058人；二是全面落實企業退休職工計劃生育獎勵政策。出臺了《落實企業退休職工計劃生育獎勵政策的實施意見》等政策和相關配套措施，經層層把關，嚴格審核，并經縣人口計生部門、勞動保障部門、財政部門聯合會審，確認20__年度符合條件對象368人，目前享受對象第一年人均1500元的資金發放工作已全面啟動。三是農村獨生子女保健費的政策落實兌現已從去年全面啟動，20__年全縣又將有535個家庭享受53.5萬元的獨生子女保健費；四是開展了關愛貧困女孩資金發放工作。今年向45名學生發放“關愛女孩”資金4.5萬元。五是積極探索農村獨生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進一步完善救助政策，規范確認程序，提高救助標準，確保與全省接軌。六是為應對老年化和解除育齡群眾在施術中后顧之憂的問題，繼續開展了計劃生育“四術”安康團體保險和村計生婦女委員團體意外傷害保險，截止4月底，已各種計劃生育保費達48多萬元。
5、完善規范化建設長效工作機制。我們選擇了茅坪鎮的建東、花果園、楊貴店三個村作為試點，積極探索基層基礎工作規范化（基礎陣地建設、計生業務流程、管理服務體系、工作運行機制、基礎信息資料）、生殖健康服務個性化、流動人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長效工作機制，再按照試點引路、積極穩妥、全面推進的原則，由各個鄉鎮在抓好本級三個示范點的基礎上，使全縣基層基礎規范化建設的村在今年達到80％。
三、存在的主要問題
