時間：2023-01-08 03:39:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計生工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。2009年，我縣緊緊圍繞這一戰略任務，深入開展創建“全省計劃生育優質服務先進單位”活動，堅定不移地抓好市里下達的計劃生育責任指標和各項工作任務的落實，取得了較好的成效。據計生年報表統計，2009年，全縣當年出 回顧我縣2009年人口和計劃生育工作所取得的成績，我們主要做了以下幾項工作：
一、強化“四個到位”，持續加強組織領導。 二、突破“四項難點”，持續加強依法管理。鄉對村干部落實1例二女結扎的，鄉里獎勵村里1000元。李坊鄉對每落實1例二女結扎的村，創業競賽加1分，并獎勵工作人員5 三、實施“四項優惠”，持續加強利益導向。 四、圍繞“四個貼近”，持續加強宣傳教育。
按照“大宣傳、大聯合、創特色、出精品”的總體要求我們始終堅持把計劃生育宣傳教育擺在人口和計劃生育工作的首位，建立社會公益性的宣傳機制，在全縣范圍內廣泛開展計劃生育宣傳教育活動，努力營造良好的計劃生育工作氛圍。一是貼近群眾。2009年，我們繼續開展了“數字電影進農家，計生國策大宣傳”為主題的計生電影上門宣傳服務活動，利用群眾新婚嫁娶、過生日的有利時機，免費上門放映電影。在電影放映前，利用播放計生宣傳片、分發計生宣傳口品、計生服務聯系卡和開展以計生法律法規、優生優育、婚育新風、生殖健康知識為主要內容的竟猜活動的形式進行宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的娛樂中受到教育，真正做到入耳、入腦、入心，有力地推動了農村婚前優生、產后優育風氣的形成。二是貼近基層。結合全縣開展的科技、文化、衛生“三下鄉”活動，我們不定期組織計劃生育宣傳隊深入各鄉鎮，以編排歌曲、小品、快板、腰鼓等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育政策和相關法律法規知識。三是貼近生活。根據我縣育齡婦女的喜愛，我們印刷了簡單、實用、符合育齡群眾的特點和需求，并具有節育措施知情選擇，婦科病治療、優生優育等內容的宣傳手冊和購物袋3萬多份，發放給群眾。四是貼近實際。為進一步提高我縣二女結扎戶生殖健康水平，確保全縣二女結扎戶的身心健康。我們不定期組織縣計生服務站技術服務人員深入鄉鎮，進行免費的有關生殖健康方面的查病、治病以及防病知識宣傳。目前，全縣查治育齡群眾4580戶，免費發放藥物6200多元，發放防病知識宣傳840張。
五、開展“四項活動”，持續發揮計生協會作用。到298.72萬元。全縣共慰問了717人，慰問金額17.24萬元。三是深入開展救助貧困母親活動。主要以幸福工程項目為載體，制定詳細幫扶計劃，提高貧困計生家庭生活水平。目前，我縣已連續運作6期，累計投入資金105.95萬，救助366戶，救助1369人，。覆益8個鄉（鎮），31個行政村（居）。2009年9月22日，通過了幸福工程省組委會的檢查驗收。四是深入開展“母親節”和“5.29”紀念活動?；顒悠陂g，我們以“關愛母親、關注健康”為主題，開展了大型踩街、免費體檢、入戶訪視、困難幫扶以及計生知識搶答和猜迷等系列活動，并通過活動的開展，加大對計劃生育政策的宣傳力度，努力爭取廣大育齡群眾的理解和支持，為人口和計劃生育工作深入開展創造良好條件。
雖然我縣人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但是，我縣人口和計劃生育工作穩中有憂，發展不平衡，存在一些不容忽視的問題。表現為：出生統計不夠準確、節育措施拖欠、超生等問題依然存在。今后，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。
（高郵市人口和計劃生育委員會）
12月27日，市委八屆十二次全體會議召開后，市人口計生委將會議精神的學習作為重要任務,迅速進行貫徹落實，現將學習貫徹情況匯報如下：
一、認真學習，深刻領會八屆十二次全會精神
12月31日，市人口計生委組織召開機關全體人員會議，認真傳達學習市委王正宇書記在八屆十二次全會上所做的報告，原創：深刻領會精神實質,在學習中統一思想,在統一思想中提高認識,大家一致認為：這次會議是我市順利完成“十五”計劃,大步邁進“十一五”,改革發展進入關鍵時期所召開的一次重要會議。王正宇書記的報告詳細闡述了“十五”以來我市經濟社會發展取得的各項令人矚目的成果，客觀地總結了“十一五”成績取得的經驗和存在的不足，并對“十一五”我市經濟社會發展的目標、任務和堅持的原則進行了提綱掣領性的指導，為下一階段我市經濟社會發展指明了方向。通過學習，市人口計生委機關所有同志都有了很大的收獲。一是思想上倍受振奮，報告站在歷史的高度，從戰略全局出發，制定描繪了我市在新世紀第二個五年經濟發展的宏偉藍圖，大家都感到精神振奮、信心倍增。二是工作思路更加開闊，大家一致感到，八屆十二次全會提出的目標任務和要求，為我們提供了準確認識形勢、判斷形勢的思想方法和分析問題、解決問題的工作思路。大家一致認為，“十五”期間，我市的人口和計生工作取得了一定的成績，但在新形勢下，如何應對出現的各種新情況、新問題將是擺在我們面前的重要任務。三是進一步加深了對八屆十二次全會的理解，增強了機遇意識、發展意識，大家都深刻地認識到：“十一五”我們將面臨著一個機遇與挑戰并存的環境，決心以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志迎接“十一五”面臨的更大的挑戰。
二、找準切入點，積極討論下一階段我市人口和計劃生育工作
王正宇書記在報告中指出，新時期計劃生育工作要推進人與自然和諧發展，繼續穩定低生育水平，計劃生育率保持在98%。針對這一目標，與會同志對我市“十一五”人口和計劃生育事業展開了積極而熱烈的討論，將繼續全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，優化人口結構，穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，綜合治理人口問題，積極應對和解決新時期計劃生育工作中遇到的各種問題，創新工作思路和機制，實現“兩個轉變”。大家紛紛表示：要與市委、市政府保持高度一致，繼續立足于本職工作，解放思想、開拓創新，為“十一五”我市經濟、社會、資源、環境的協調與可持續發展創造良好的人口環境。
三、結合實際，全面謀劃06年人口和計劃生育工作
通過學習全會報告，市人口計生委同志認清形勢：“十一五”是我市持續發展、加速追趕的關鍵時期，而06年又是“十一五”的開局之年。因此，做好06年人口和計劃生育工作責任重大，意義非常。結合工作實際，市人口計生委的同志共同謀劃了06年我市人口和計劃生育工作。一是繼續穩定低生育水平，確保計劃生育率達98%。二是開展親子園教育活動，提高出生人口素質。三是創建世代服務品牌，強化拓展優質服務。四是完善計生利益導向機制和計生特困家庭救助機制。五是建立新型生育文化。六是加強計生干部隊伍的建設。七是堅持依法治育，認真做好冬春季計劃生育依法治理活動。八是抓好企業、社區及流動人口計生工作。九是加強計劃生育信息化建設。十是強化計生基礎建設。十一是健全計生綜合治理機制。十二是加強計生協會工作。通過以上十二項工作，將06年人口和計生工作做細、做實、做到位。全體同志將樹立發展意識、大局意識、責任意識、服務意識，努力做好06年開局之年的人口與計劃生育工作，使我市的人口與計生工作再上新臺階，再創新輝煌。
各位領導、同志們：
今天我們在這里隆重召開義翔鋁業公司計劃生育表彰大會，主要任務是認真總結去年以來我公司的人口和計劃生育工作，研究部署新形勢下加強人口和計劃生育工作的目標和措施，動員全公司上下統一思想，振奮精神，努力推動計劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會議的公司領導，他們是：XXX
今天的會議議程共有八項。XX對公司2005年度計生工作進行總結，對2006年度計生工作進行安排部署；XX同志宣讀公司2006年度計生工作安排意見；XX宣讀05年度先進單位和先進個人表彰決定。t會上還將對05年計劃生育工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行頒獎。先進單位和先進個人代表在會上進行發言，交流經驗；XX代表公司與基層單位簽訂計劃生育目標管理責任書，XX最后做總結講話。現在我宣布會議正式開始。
會議進行第二項…………
同志們：今天我們召開這次會議，意義非常重大。剛才XX對計生工作進行了總結和部署，XX作了重要講話，在講話中既對計生工作的重要性進行了說明，也對公司計生工作今后的發展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領導的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業發展，做出新的更大的貢獻。
這次會議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計劃生育工作的肯定和鼓勵；二是倡導先進的生育文化，沖破傳統的生育觀念，體現廣大先進同志以實際行動來引導、帶領、教育全公司的育齡職工，進一步地的認識到計劃生育的重要性，更好的樹立起先進的生育文化；三是通過這次會議將推動我公司“婚育新風進家活動”向縱深發展，使“晚婚晚育、優育優教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；
希望各單位各部門對人口與計生工作“認識要再提高，方法要求創新，工作要更扎實”，要從戰略、全局和發展的高度，深刻認識做好人口與計生工作的重要意義和深遠影響，進一步增強憂患意識、人口意識和大局意識，增強工作的責任感和緊迫感，始終把人口與計生工作擺到重要位置，納入公司發展的總體規劃，堅持不懈地把人口與計生工作抓緊抓好；其次要進一步突出重點，提高工作質量。要主攻弱點，夯實基層基礎工作。要解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，善于思考和總結，不斷推動人口與計生工作思路、工作方法的轉變和創新；要繼續實行領導包保制度，力促計生工作再上新水平。各部門各單位要立足現有基礎，培育亮點，進一步提高標準，精心培育。努力爭創三門峽市先進單位。第三要進一步加強領導，合力推進。要進一步完善人口與計劃生育目標管理責任制，繼續堅持嚴格落實責任制，嚴格一票否決權，層層落實人口與計生工作責任書，將各自的目標任務落實到具體責任人，嚴格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強責任感，實行分組、分線作戰，將齊抓共管納入經?；⒁幏痘?，使各項工作更到位，真正落到實處，收到實效，推動公司人口與計生工作更上一個新臺階。
同時，也希望受表彰的先進集體和先進工作者謙虛謹慎，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。希望廣大員工向先進學習，要以今天受表彰的先進典型為榜樣，繼續大力宣傳和弘揚解放思想，實事求是的精神；與時俱進，勇于創新的精神；知難而進，一往無前的精神；齊抓共管、務求實效的精神；以優異的工作成果，為全面完成公司2006年的各項工作任務而努力奮斗。
最后，祝在座各位領導和同志們家庭幸福，事業興旺，萬事如意，謝謝大家！散會。
9月16日xx鎮組織了第一次學習活動，在培訓班上為全體計生專職主任人手一份發了涵蓋計生統計、政策法規、獎勵扶助、幸福家庭創建、孕前優生健康檢查等9個方面的培訓教材。學培訓會上于助理和站長柳愛芝帶領學習了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》和生育登記解讀。
10月19日下午，xx鎮組織全鎮衛計辦工作人員在王子付社區舉辦了計生工作業務培訓。此次培訓由衛計辦站助理于秀婷同志主持，針對xx鎮人口計生工作存在的薄弱環節，她提出整改措施并要求全體衛計辦工作人員共同努力，學好計生業務知識，提升優質服務水平。
在培訓開始前，首先對全體衛計辦工作人員進行了業務考試，然后衛計辦副站長xx、xx帶領大家一起學習了新修訂的《山東省人口與計劃生育條例》和《中華人民共和國人口與計劃生育法條例》進行了詳細的講解，并對條例修改的地方尤其是生育調節、獎勵與社會保障、法律責任做了強調。并在會后進行了閉卷考試。
通過此次培訓，進一步明確了工作職責，規范了人口和計劃生育服務和管理行為，提升業務水平，為全鎮計生工作邁上新臺階打下了堅實的基礎。
10月31日，xx鎮衛計辦對xx個村的計生專干進行業務培訓。并在會后進行了閉卷考試。
本次培訓的主要目的在于加強學習，提升綜合素質。負責計生工作的分管鎮長對當前工作存在的問題，她提出整改措施。衛計辦助理對符合再生育條件、第三調查問卷進行培訓。陳韋唯、邢聰領讀了《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》、獎扶特扶利益導向。
培訓會要求，各村衛生計生干部要進一步提高認識，更新觀念，認真抓好各項業務工作；要明確目標任務，理清工作思路，確保衛生計生各項工作任務落到實處。
12月5日，我鎮在大會議室開展了計劃生育政策培訓活動工作總結會。此次會議由xx鎮長主持，衛計辦全體工作人員及各村計生專干參加了此次會議。會上，業務站長xx帶領全體學習了《山東省計劃生育基層統計管理意見》和葉酸服用方法。并在會后進行了閉卷考試。
衛計辦xx在會議上做了動員講話，要求大家遵守培訓班紀律，認真聽講和記錄，有目的、有計劃、有步驟地順利完成培訓活動。分管領導xx鎮長做了三個方面的重要講話；首先感謝長期為人口計生事業默默奉獻并做出貢獻的計生工作者們，要求大家要通過此次培訓開拓視野，進一步提高工作能力，特別要充實依法行政的相關政策和知識；其次回顧和總結了近年來我鎮計生工作共同作出的成績，同時也指出了這其中的問題和不足，鼓勵大家要化阻力為動力，充滿信心大膽去工作。最后冉鎮長希望全體計生干部通過此次培訓，總結經驗，鼓足干勁，高質量完成本年度各項指標和任務，迎接年底工作檢查，再創xx鎮計生工作的新輝煌。隨后于助理傳達了國家，市，區有關政策和法規，組織學習了相關文件，并結合計生工作的實際，深入淺出地解答學員們提出的問題，解除其困惑。
通過此次政策培訓活動，進一步提高了計生專干的政治與業務素質，對推動xx鎮計劃生育工作的健康發展起到了積極作用。
同志們、農民朋友們：
在這秋高氣爽的美好季節里，我們舉行隆重的首發儀式，向農村部分計劃生育家庭發放獎勵扶助金，把黨和政府的關懷送到廣大農村，送到實行計劃生育的群眾手中。今天，國家人口計生委王國強副主任不辭辛勞，專程趕來參加獎勵扶助金首發儀式，這是對我省人口計生工作的極大鼓舞與支持。借此機會，我謹代表省政府向王國強副主任一行的到來表示熱烈的歡迎!向國家財政部、國家人口計生委對我省人口計生工作的一貫支持表示衷心的感謝!向獲得首批獎勵扶助金的計劃生育家庭表示熱烈的祝賀!
實行計劃生育以來，廣大群眾響應號召，舍小家顧大家，自覺實行計劃生育，為小康建設作出了巨大的貢獻。進入21世紀，當這些自覺實行計劃生育的群眾逐漸步入老年的時候，黨和政府沒有忘記曾經為國家和社會作出貢獻的農村計劃生育家庭和人們。建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現了“三個代表”重要思想和科學發展觀的精髓，不僅會大大增強黨的政策的感召力，引導群眾更加自覺實行計劃生育，而且對于密切黨群干群關系，促進農民增收、農業發展和農村穩定，探索建立農村社會保障的體制，加快全面建設小康社會步伐具有深遠意義。
我省××市有幸被確定為全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的一個試點。在國家財政部、國家人口計生委的指導下，省委省政府和××市各級黨委、政府高度重視，相關部門積極配合，干部群眾廣泛參與，人口計生工作者全力以赴,全市確定今年符合政策的獎勵扶助對象共3721人，并配套了資金，為全面推開試點工作進行了可貴的探索，創造和積累了很好的經驗?！痢潦幸呀⑥r村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作持續不斷地抓實抓細，配套制度，深入發展，為全面推廣創造出更多更好的經驗，讓更多的農民群眾受益。
新時期，省委、省政府高度重視計劃生育獎勵扶助政策兌現工作，多次召開會議研究部署，今年省級財政安排1130萬元專項獎勵資金，并在××市召開現場會推動獎勵政策落實工作，明年在全省開展計劃生育獎勵政策兌現年活動。全省各級黨委、政府抓住建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度這一契機，加快了計劃生育工作思路和工作方法的轉變，全面落實農村計劃生育獎勵政策，人口計生工作進入了新的發展階段。
同志們，以獎勵扶助金發放為標志，我省人口計生工作將翻開新的一頁。我相信，有國家財政部、國家人口計生委的正確指導，有各級黨委政府的堅強領導，有相關部門的通力配合，有人口計生部門和廣大群眾的共同努力，我省的試點工作必將再邁新的步伐，我省的人口和計劃生育工作必將再上新的臺階，人口和計劃生育事業必將成為造福于人民的偉大事業。
近日，___市人口計生委召開全市各縣區人口計生委主任會議，緊緊圍繞貫徹落實中央《決定》精神，認真分析全市人口計生工作中存在的突出的問題，針對省人口目標責任制考核的改革，全面研究謀劃20__年的工作思路、工作措施。出臺八項重點工作新舉措。
一是大力推進宣傳園地、宣傳長廊、生育文化園等宣傳載體建設，加大與市級各種宣傳媒體的合作，并充分利用各種載體、各種宣傳平臺、通過各種活動，迅速掀起學習宣傳貫徹中央《決定》的，全面提升各級各部門對人口計生工作重要性的認識水平。
二是充分利用考核的杠桿作用，加大平時工作督查的權重，加強工作的過程控制，建立綜合督查長效機制，每月對各縣區的重點工作和薄弱環節實行重點跟蹤、督查與監控，每二個月突出一個主題召開各縣區分管領導參加的形勢分析通報會制度。
三是重點抓好城鄉結合部的流動人口管理督查督辦跟蹤服務工作。今年每個縣區開展創建城市社區流動人口計劃生育管理和服務示范街道、示范社區活動。
四是拓展“婚育新風進萬家”宣傳活動的內容，每個縣區創建1—2個生育文化園；開展獨生子女素質教育演講比賽活動，推進和實施計劃生育“生育關懷”行動。
五是啟動縣、鄉、村人口計生工作優質服務“三級聯創”，開展先進計劃生育服務站、所，服務室的評比活動，全面推進、深化以技術服務為重點的計劃生育優質服務向鄉鎮、村延伸，全面提高服務質量。
六是深入貫徹落實省人口計生委、省財政廳《關于貫徹落實省政府實施十二項民生工程意見進一步做好農村計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》（皖人口發〔20__〕4號）文件精神，對符合社會救助條件的計劃生育家庭，爭取通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以幫助。
七是建立市人口計生委縣處級干部聯系縣區計生工作長效機制，對薄弱環節實行重點突破。市人口計生委每個科室抓1個典型示范鄉鎮、示范服務所、示范村、示范社區工作，以點帶面，整體推進基層管理水平的提升。
八是建立以崗位練兵、在崗培訓為主的教育培訓機制，切實提高計劃生育干部隊伍素質。利用全市農村綜合改革的契機，建立對長期從事計劃生育工作人員的激勵機制，用待遇留人，穩定基層計生干部隊伍。
（一）健全班子，落實責任
我局按照縣委、縣府對人口與計劃生育工作要求，做到領導班子高度重視，根據工作需要及時成立了人口與計劃生育工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股負責人為成員。制定了切實可行年度計劃，堅持思想到位、責任到位、措施到位、服務到位，實行分級負責，層級管理，形成了上下齊心協力抓計劃生育工作的機制。
（二）目標管理，嚴格考核
年初，我局把計劃生育工作列入了工作要點，納入了年度目標任務，與中心工作同安排、同落實，明確了職責和要求。工作中堅持一級抓一級，一級考核一級的層級責任制。對人口與計劃生育工作實行一月一查，一季度一摸底，半年一通報，年底統一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內住戶，內容包括對政策的學習、節育措施的落實、致富的高時效果等方面。
（三）狠抓投入，確保計生工作開展
我局今年克服工作經費緊張的困難，購買和印發了宣傳資料1000份，訂閱了《人口報》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報刊。定期組織計劃生育政策宣傳，同時按照統一安排組織全局女職工體檢身體，給女職工提供更多的健康和保障。對遵守計劃生育政策，積極進行晚婚晚育的人和事進行表揚獎勵，促進計劃生育工順利開展，并取得一定成效。
二、加強宣傳，強化觀念
為使我局和幫扶的人口與計劃生育工作全面進入依法行政、依法管理、優質服務的新階段，始終堅持加強宣傳、強化學習、以集中學習、自學、召開座談會、辦專欄等多種形式，廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》的學習宣傳活動，使廣大干部職工和院內住戶了解、掌握我國最新的人口與計劃生育政策，形成人人積極參與計劃生育工作良好氛圍，增強了干部的法制觀念，提升了計劃生育工作的政策水平和工作水平。
三、堅持以人為本，全面推進計劃生育優質服務
一要解放思想抓落實。省市人口計生工作基礎相對薄弱。解放思想，以先進的理念指導工作科學發展。思想上，要樹立統籌協調的理念，準確把握科學發展與人口資源環境協調發展的關系，要樹立均衡發展的理念，準確把握經濟發展方式轉變與人口長期均衡發展的關系，要樹立依法行政的理念，準確把握社會和諧穩定與人口計生工作依法行政的關系，要樹立改革創新的理念，準確把握行政體制改革與人口計生綜合改革的關系。工作中，要繼續加強基層基礎工作，進一步穩定低生育水平，進一步深化綜合改革，加快構建統籌解決人口問題的體制機制，切實提高計劃生育家庭發展水平，全面推進優質服務，扎實開展生殖健康進家庭行動，創新流動人口服務管理機制，加強宣傳教育工作，推進依法行政和基層群眾自治工作，切實維護社會和諧穩定。
二要完善思路抓落實。也是人口發展的重要轉折時期。要深刻領會加快轉變經濟發展方式這一主線，時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。按照"五個堅持"基本要求，全面做好人口計生各項工作，積極促進經濟發展方式轉變。以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，以"能力提升年"為抓手，全力創建"人口和計劃生育利益導向政策體系示范市"著力加強村級管理服務工作，積極推進"生殖健康服務進家庭"行動，全面提升穩定低生育水平、人口計生信息化、隊伍職業化、群眾自治化、流動人口服務管理、宣傳教育、社會撫養費征收管理、出生人口性別比治理等工作水平，強化典型提升、依法行政、人財保障、改革創新、作風建設，努力把市建成人口和計劃生育利益導向政策體系示范市，確保人口計生工作實現新發展，為全市經濟社會跨越式科學發展創造良好的人口環境。
三要突出重點抓落實。市人口發展的形勢更加復雜，人口基數大、人均占有水平和人均發展指標低始終是長期面臨的基本市情。時期。流動人口持續增加、老齡人口上升、勞動年齡人口比重上升等問題更加突出，群眾對計劃生育政策知識、依法行政和優質服務的要求更加強烈，穩定低生育水平的任務更加艱巨，統籌解決人口問題的任務非常繁重。要認清形勢，突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。當前一方面要結合的實際，繼續抓好穩定低生育水平這一根本性工作，著力夯實工作基礎;另一方面要突出抓好利益導向、人口計生信息化、依法行政、優質服務、宣傳教育、流動人口服務管理等重點工作，推動整體工作科學發展。
四要創新載體抓落實。夯實基礎的同時。勇于實踐，不斷創新工作方法，拓寬工作載體，進一步開創工作新局面。按照市級抓督查指導、縣區重點抓"國優"創建、鄉鎮重點抓依法行政、村社重點抓群眾自治的遞次推進方法，重點要在信息化建設上實現創新，進一步提高信息質量和應用水平，充分發揮人口信息的基礎性作用;要在技術服務上實現創新，積極開展優生促進等工程，促進生殖健康服務走進千家萬戶;要在利益導向體系建設上實現創新，著力創建計劃生育利益導向體系示范市，增強計劃生育家庭的發展能力，要在流動人口服務管理、性別比治理、宣傳教育、依法行政等工作中充分調動各級干部和群眾的積極性，改革創新中實現發展。
五要典型帶動抓落實。創新工作思路、完善工作機制、推進工作發展的有效途徑。但是當前一些突出的矛盾和難題還沒有完全解決，實踐證明:典型引路、示范帶動。體制機制建設還沒有實現根本性突破。要在鞏固提高示范試點水平的基礎上，繼續確定1∕3鄉、村開展"示范典型"創建活動，信息化建設、宣傳教育、流動人口、依法行政、村居)民自治、技術服務、養老保障等各項工作中培養新典型、樹立新標桿，帶動全市人口計生工作穩步發展。通過抓典型建機制活動，逐步解決影響和制約人口計生工作發展的突出矛盾和問題，建立健全統籌解決人口間題、促進人口長期均衡發展的長效機制。
六要轉變作風抓落實要緊緊抓住全省"能力提升年"這一機遇。按照抓班子、帶隊伍、轉作風、樹形象、抓落實的思路，進一步加強機關作風建設，切實解決機關工作方面存在突出問題和薄弱環節;要深入開展"陽光計生"行動，全面推進"誠信計生"建設，規范政務公開、村務公開制度，落實"消號"制度，開展基層依法行政示范鄉鎮創建活動，規范社會撫養費征收，推進依法行政長效機制建設;進一步深化愛崗敬業奉獻主題實踐活動，努力打造一支敢于迎難而上、勇于開拓創新、善于為民服務的干部隊伍，促進各項工作任務的全面落實。
街道計生分管領導繼續解放思想學習心得體會
改革開放30年來，解放思想始終貫穿其中，每一次社會重大變革和進步，每一個成就都體現了思想解放的精神內涵。廣東作為改革開放的先行區，科學發展觀的提出地，更應該有這種思想解放的氣魄，來推動經濟社會更高程度地發展，以時不我待的緊迫感，以思想的大解放帶動全省人民爭當實踐科學發展觀的排頭兵。 為響應省委“以新一輪思想大解放，推動
新一輪大發展”的號召，進一步落實 黨的十七大、省委十屆二次全會、市委九屆四次全會和區委二屆四次全會的精神，街道迅速開展了 “ 繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的學習討論活動，取得了一定的成效。 經過這一階段的學習，我對解放思想與科學發展的理論有了更深的認識，對如何在解放思想中爭當實踐科學發展觀的排頭兵也有了更深的體會：
一、要爭當排頭兵，就是要把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點。
首先，是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要在經濟社會發展的各個環節，各項工作中體現和保障人民的利益。不僅實現 gdp總量的增長，更重要的是讓人民都能分享到發展的成果，增強人民的幸福感。其次，是要把建設資源節約型、環境友好型社會作為統籌人與自然和諧發展和促進可持續發展的重大舉措。把節能減排和環境保護作為經濟發展的“硬約束”，在實現經濟又快又好發展和環境保護之間找到平衡點。
二、要爭當排頭兵，就是要敢于打破舊的框框和舊的思想的束縛。
目前社會的改革已進入深水區，已經觸及到人們切身利益。比如，住房的商品化，醫療、退休保險等社會保障制度改革，將使人們原來享有的一些福利待遇變成需要自己花錢的事。政府機構改革、企業改革，使一部分人下崗、分流，需要重新安置或自謀職業。這些改革措施的實施，比較普遍地觸動人們的切身利益，無疑會大大增加改革的難度。只有以 “殺開一條血路”的氣魄才能推動改革的進程。一是全街道各級干部一定要敢冒敢闖，敢于承擔責任和風險，善于采取新舉措，努力在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，通過深化改革提供強大動力和體制保障。著力推進行政管理體制改革、推進國有企業改革、推進財稅、金融、投資等方面的體制改革。二是全街道各級干部克服狹隘視野，樹立世界眼光。在面向國內國際兩個領域，以更加寬闊的胸懷和開放的視野謀劃發展。以實事求是的態度，對待現實中存在的問題，取長補短、借力發展，不受行政區劃和地域的限制。
三、要爭當排頭兵，就是要緊密聯系全面貫徹落實科學發展觀的實踐。 一是要發揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究黨的建設中的突出問題上，切實把各項決策和工作落到實處。二是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，按照科學發展觀的要求轉變發展思路、理清發展思路、確定發展目標、創新發展模式，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，促進經濟社會全面協調可持續發展。
我在街道分管計生工作，我要把解放思想討論活動的精神與自己的實際工作結合起來，以“一二三”的計生工作思路來指導具體工作，在基層工作中，在最接近民聲、民意中，在新的一年里把人口與計劃生育工作做出新成績?！耙欢钡挠嬌ぷ魉悸?，即堅持“一個統一”。把我們的思想和行動統一到黨的“十七大”精神和中央、省的《決定》上來，全面落實科學發展觀，統籌解決人口問題。突出“兩個加強”。一是加強依法行政，提高人口計生管理服務水平；二是加強基層基礎工作，進一步加大流動人口計劃生育管理與服務力度。抓好“三項工作”。一要采取有效措施，推進“街道無政策外多孩出生、居委會無政策外出生”活動繼續深入開展。二要進一步創新機制，促進人口問題的統籌解決。三要進一步抓好隊伍建設，努力鍛造一支思想好、作風正、懂業務、會管理、有文化、守紀律、能干事、善于做群眾工作的特別能戰斗的計生隊伍
2005年上半年，我鄉的計劃生育工作處于落后局面，為此鄉黨委、政府認真分析原因，找出差距。仲興鄉的計生工作的基礎較薄弱，只有堅持下真勁、做硬活、干實事，一步一個腳印地打基礎，才能使計生工作上臺階、上水平。
一、制定措施，責任到人，加大處罰、處理力度
黨委、政府制定了05（7）號文件，進一步明確了鄉、村干部責任，細化了人員分工。對計劃外生育的處罰到位，對“四術”不到位和漏檢補檢不落實的處罰到位，對在工作中責任心不強的人處理到位，上半年以來，對在計生工作中不負責任的免職的3人，待崗的3人。
二、結合春季計生服務月，進一步摸實家底建實帳，深入開展了"四項清理"工作。截止05年5月底，全鄉共清理出漏管已婚育婦46人，出生漏報32例，其中期內出生14人，已如實上報。所有清理出的育婦全部納入我鄉正常管理。
三、加大了"四項手術"落實力度
統計年度至05年5月底，全鄉共落實四項手術477例（比去年同期增加66例），其中環埋303例（比去年同期增加47例）；結扎133例（比去年同期增加13例），其中二女戶絕育38例（比去年同期增加14例）；補救措施41例（比去年同期增加6例），加大對外出躲避節育兩女戶的處理和落實節育力度，對有兩女戶外逃的村，鄉包村干部、村主要干部待崗外出追逃，直至追回。
四、加大了財政投入，改善了計生辦及計生服務所工作環境，營造了良好地計生工作氛圍。鄉政府投入資金近二十萬元，新建一棟綜合性計生服務中心，共三層，各種科室、辦公室十八間，使用面積平方米；新添空調二個、各種醫療器械齊備。被省計生委認定為"創建優質服務示范點"，即將在本月15日召開全省規模的現場會！
五、認真貫徹"獎勵扶助制度"，突出宣傳、嚴格把關。這是國家的一項新的舉措，解決了計劃生育戶的后顧之憂。我們在全面培訓鄉、村干部的基礎上，把宣傳放在首位，堅持公開、公平、公正的原則；同時責任明確，嚴格把關、審核，確保了符合政策的一個不漏。
上半年我鄉的計生工作取得了一定成績，但我們清醒地認識到，我鄉面臨的計生工作形勢依然嚴峻，工作中還存在著很多問題和不足：
我們當前存在的主要問題：
早婚早育現象比較嚴重，政策符合率不高，性別比呈攀升趨勢（已達136），流動人口辦證率低、長效節育措施有欠帳，社會撫養費征收難度大，優惠政策難兌現等問題。
針對當前存在的一系列問題，鄉黨委、政府決定在下半年的計生工作中，進一步加大工作力度，繼續強責加壓。切實做好以下幾項工作：
（一）嚴格控制早婚早育
對新婚夫婦凡戶口簿、未婚青年檔案、計生辦臺賬等幾項資料有一種年齡不夠的均堅決不予批證，政策外懷孕的堅決采取補救措施。各村支部書記是村級計劃生育第一責任人，如因人為關系弄虛作假，將撤職查辦，嚴懲不怠；嚴把戶口更改關，嚴禁派出所私自更改戶口，加強信息通報制度，力促齊抓共管；
（二）綜合治理性別比
加大宣傳力度形成濃厚宣傳氛圍；
加大孕情跟蹤訪視工作力度，提高環孕檢水平，明確責任人，嚴格兌現獎懲；
加大重點案件查處力度；
二孩持證人員百分百落實半年面檢，杜絕因假單子造成的選擇性別終止妊娠，對隱瞞孕情的個人和鄉、村干部堅決一追到底，處理到位。
（三）落實節育措施
進一步加大工作力度，針對重點戶，采取一系列強有力措施，繼續加大追逃力度，尤其對兩女戶和隱形問題造成的節育不到位。
（四）加大流動人口管理力度
對流出人口逐村逐戶逐人摸排，做到一戶不漏、一人不漏、一絲不茍落實干部責任追究制；
對流出重點育婦加強孕檢制度管理，除實行半年面檢制度外，還要對一些寄單不合格人員實行限時返鄉面檢；并利用國家流動人口信息平臺，加強與流入地協作，共同管理好外出務工人員；
對流入人員加大清理摸排力度，加大查驗證和跟蹤管理力度。
（五）認真落實"獎勵扶助基金"發放工作。獎勵扶助對象摸底審核工作告一段落，我們將對下一步的扶助金發放工作安排專人負責，并明確責任，確保不折不扣地按照上級文件精神落實到位，并進一步摸實"擴大人群"的真實情況，為下一階段工作做好充足地準備。
（六）加大社會撫養費征收力度
新形勢下隨著《行政許可法》的頒步，必須改進工作方法，調整工作思路；準備對近期超生戶按程序征收，法院強制執行，利用典型案件加大處罰力度。
2005考核年度已經過半，我鄉計生工作依然形勢嚴峻，相信仲興鄉的計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的指導和幫助下，全鄉干部齊心協力，必將不斷取得新的成績。
關鍵詞：科學發展觀統籌解決人口和計劃生育問題
一、深入實踐科學發展觀，做好新時期人口計生工作，需要不斷提高思想認識
通過調查，我們體會到新時期做好人口計生工作，要堅持以黨的十七大精神為指引，深入學習領會科學發展觀的內涵、實質和要求，做好三個緊緊把握，推動人口計生工作持續、穩定、健康發展。
一是緊緊把握以人為本這個核心
在計生工作中，要樹立以人為本的理念，不能一提計劃生育就是要管育齡群眾，要按科學發展觀的要求，轉變只管不理的觀念，以育齡群眾的需求為出發點，在計生管理和服務中融入人本理念，切實做到尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的主體地位，調動職工群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。
二是緊緊把握全面協調可持續發展這個基本要求
作為新時期的人口計生工作者，我們要把科學發展觀的要求轉化為推進人口計生工作科學發展的思想理念，找準并著力解決影響科學發展的突出問題，理清工作思路，完善政策措施，促進工作機制和方法的轉變，提高我們科學發展的實際能力，促進人口和計生工作持續健康發展。
三是緊緊把握統籌兼顧這個根本方法
基層計生工作要善于運用戰略性思維統籌謀劃，審視度勢，既抓重點工作，也不放松抓其他工作，分清主次、輕重緩急，做到運用“十個指頭彈鋼琴”，自覺處理好上與下、內與外、主與次、整體與部分、全局與局部的關系，妥善處理當前各方面突出矛盾，積極推動建立統籌發展的計生工作運行新機制。
二、學習實踐科學發展觀，客觀公正認識當前計生工作
近幾年，我計生辦始終堅持以人為本，以切實維護群眾合法權益為出發點，緊緊圍繞依法行政這條主線，在群眾生育愿望與生育政策有矛盾的情況下，轉變觀念，改進方法，在維護群眾合法權益上做了一些工作，但有一些問題仍然困擾著我們，突出表現為“四個沒有根本改變”。一是嚴峻的人口形勢和復雜的人口發展局面沒有根本改變；二是群眾傳統的生育觀念與現行生育政策之間的矛盾沒有根本改變；三是相關經濟社會政策與人口計生政策不協調、不兼容，修補政策“漏洞”的措施和效果都亟待增強。四是基層基礎工作薄弱、工作發展不平衡的局面沒有根本改變。具體表現為：
一是現行生育政策與群眾生育愿望之間的矛盾
近期某些媒體上時有傳出二胎生育政策即將放開等流言和傳聞，在群眾中引起熱議，甚至有的基層干部也求證是否屬實。這恰恰證明了人口計生工作是涉及千家萬戶的國策，是人們關注和議論的焦點問題。引起群眾的誤解，說明有的媒體在導向上有一定偏差，但也同時說明了，部分群眾的生育愿望依然比較強烈，我們在政策宣傳上，還有大量工作可做.
二是特殊人群生育管理成為工作難點
近年來年輕的職工無業配偶逐年增多，她們正值生育旺盛期，且居住分散，一旦管理跟不上，政策外生育情況就很有可能發生。另一類人群是協解育齡婦女，她們大部分已經在單位安排就業，還有一部分在社會創業。由于她們不像職工一樣有固定工作崗位，可以天天見面，也沒有制約手段，所以生育管理困難重重。
三是婚姻登記制度改革使再婚生育管理成為薄弱點
由于婚姻登記制度的改革，婚姻變更難以及時掌握。雖然我們實行了婚前報告，婚后登記備案制度，但這只是建立在職工群眾自覺自愿遵守基礎上的。對于再婚和離婚人群，管理和服務上難度加大，再生育申報審批工作隱患增多。
三、以科學發展觀為指導，探索解決計生新問題的有效途徑
我們按照學習實踐科學發展觀的總體要求，開展了思想和工作大討論，就計生工作中存在的突出問題，研究解決問題的方法。
一是加強對人口和計劃生育政策的宣傳力度
宣傳人口生育政策，要找準宣傳的對象，豐富宣傳的形式。宣傳對象應該不僅僅是特殊人群中的流動人口、家屬和符合再生育條件的育齡人群，還應該包括我們各級黨政主、分管領導、從事人口計生工作的專兼職干部。群眾有疑問，需要我們基層的計生工作人員及時作出解釋，避免誤解升級，造成不良影響。在方式方法上，盡量采取報刊、網絡、宣傳欄等群眾方便了解和樂于接受的形式。
二是實施特殊人群連心卡承包管理制度
破解特殊人群管理這道難題，應把管理寓于服務之中，堅持開展育齡群眾走訪，隨時掌握育齡群眾生育情況。近年來，我們勝利油田勝采廠制定實施了特殊人群連心卡承包管理制度，由基層計生員每季度上門與育齡婦女見面，提供生殖健康知識咨詢和節育指導。與此同時，將育齡家屬納入了年度生殖健康查體，不定期組織特殊人群參加知識講座等活動，確保了特殊人群育齡婦女管理無縫隙。
三是加強人口計生工作考核，統籌解決人口問題
2008年全鎮人口與計劃生育工作以貫徹黨的十七大和中央《決定》精神為指導，堅持科學發展觀，進一步推進依法治育和優質服務工作，建立和完善計劃生育工作機制，切實加強人口和計生工作，促進全鎮人口與經濟社會協調發展和可持續發展，積極為社會主義新農村和和諧*建設創造良好的人口環境。
一、以科學發展觀為指導，切實做好全鎮人口計生工作。1、繼續落實目標管理責任制。堅持實行“一票否決制”，層層簽訂“人口與計劃生育目標管理責任書”，確保全年人口計劃生育目標任務的順利完成。2、強化責任意識，做到三個“堅持”。堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖，切實把新時期人口與計劃生育工作抓緊、抓實、抓好。3、依法行政，不斷提升工作水平。一是改進工作作風，提高工作效率，切實維護群眾實現計劃生育的合法權益。二是加強外來流動人口執法大檢查，按照流動人口屬地化管理的要求，在全鎮范圍內開展流動人口執法檢查。三是強化依法征收工作。全面推行計生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養費的征收力度。四是扎實開展城鎮違法生育專項治理行動。對居住在我鎮、*年以來違法生育情況進行全面清理，依法依紀處理違法生育人員，從嚴處理黨員、干部的違法生育。五是強化社會監督，做好工作，繼續實行違法生育、懷孕舉報獎勵制度。4、加強隊伍建設，努力建設一支素質高、業務精、作風良的職業化計生隊伍。一是加強基層計生干部的配備。對農村村委會換屆選舉后，計生專干及時調整到位。二是抓好計生隊伍的培訓。采取多層次、多專題、多形式的立體化、全方位培訓方式，提高計生干部的業務素質。三是加大監督檢查工作力度。鎮計生辦將組織力量，不定期到村、社區督查，督查成績列入對計生干部的考核，確保計生工作的良性發展。
二、充分發揮網絡作用，全面夯實工作基礎。一是充分發揮人口計生工作網絡的優勢，加強對外來流動人口的“五同”管理；二是健全村、社區工作網絡，充分發揮計生干部、宣傳員、計生志愿者的積極作用，對重點對象落實專人負責，夯實村、社區計生工作基礎，減少計生盲區；三是加大社區工作管理力度，與社區物業、派出所、居委會、企事業單位等聯手，加強對私房出租戶的管理。
三、加強部門合作，營造良好的宣傳氛圍。一是繼續與婦聯、共青團聯合開展“關愛女孩”、“維護婦女合法權益”系列活動；二是進一步加大優生優育宣傳力度，倡導優生優育理念，提高出生人口素質；三是與有關部門聯合開展預防艾滋病、性病宣傳教育活動；四是努力構筑先進人口生育文化高地。弘揚先進文化，樹立科學、文明、進步的生育觀念,努力建設新型生育文化。把人口和計劃生育宣傳逐步向企業滲透，形成濃厚的人口文化氛圍，讓廣大群眾在潛移默化中接受教育。繼續發揮人口學校和各種紀念日的宣傳作用，大力普及生殖保健知識，提高廣大群眾的生殖健康水平。
四、不斷探索工作新機制，加強流動人口管理。制訂落實針對性的管理、服務制度和具體措施，加強流動人口的計生管理。緊緊依靠派出所、居委會、物業公司等單位的綜合力量，認真做好流動人員的信息采集工作，及時掌握他們的現居住地址、婚育情況和從事職業等第一手資料。對重點對象落實專人負責，進行跟蹤隨訪，對流入人員要做好與流出地人口計生部門的溝通和信息反饋工作。
五、采取綜合措施，拓展優質服務領域。堅持以人為本，積極推廣“世代服務”理念，認真開展孕前--圍孕保健服務。繼續實施已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，參查率30％以上。積極做好避孕藥具管理工作及自動售貨機的安裝工作，提升藥具工作服務與管理水平。大力開展“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠）專項治理工作。進一步拓展信息采集渠道，不斷提高統計準確率。規范運行生育政策系列服務，保證政策服務的正常運轉。
六、以協會組織整建為重點，充分發揮群團組織的作用。1、切實加強協會整建工作。夯實協會組織基礎，健全各項制度，經常開展活動，提高協會工作整體水平，協助政府部門做好人口計生工作。2、進一步深化村級計生“雙民主”工作的運作機制，使村級計生“雙民主”工作落到實處，保證基層基礎管理工作水平穩步提高。3、積極開展協會的各項活動。深入開展“生育關懷零距離服務”、“獨生子女困難家庭”的扶助、“青春健康”教育等活動項目，大力推進“全國預防艾滋病拓展項目”工作。
