時間：2022-07-22 06:47:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建述職評議考核，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據平黨組發[2013]106號文件精神，__鄉從__年1月7日至__年1月25日，在全鄉范圍內開展了黨員冬季輪訓。自活動開展以來，鄉黨委高度重視，精心組織，周密部署，切實把本次輪訓工作作為加強黨員經常性教育、培育新型農民的有利時機和重要載體，強化措施，狠抓落實，對全鄉黨員特別是65周歲以下的黨員進行了政治理論和黨的業務知識、政策法規、種養技術等各項知識的培訓，全面完成了農村黨員輪訓工作的各項任務。現就輪訓工作總結如下：
__鄉黨委共有17個黨支部，黨員649名，其中男黨員522名，女黨員127名，本次輪訓參訓人數達2300余人次，參訓率達80％，除培訓規定內容外，各支部結合實際廣泛開展了農業實用技術培訓，努力做到缺什么學什么，干什么學什么。
1.高度重視，加強領導。制定了輪訓工作方案，召開了由鄉村干部參加的黨員冬季輪訓工作動員會，號召各支部迅速行動起來，全面掀起輪訓工作。鄉上成立了由黨委書記為組長的領導小組，負責對各支部開展輪訓工作進行督查，各包村領導和包村干部積極深入所包村講黨課并督促支部開展輪訓工作。各支部書記認真履行第一責任人職責，認真落實場地、輪訓內容、輪訓日程和輪訓對象。
2.切合實際，創新形式。本次輪訓主要以宣傳黨的十八屆三中全會精神為主，做到了“三個結合”。一是黨員教育培訓與總結、謀劃、推動工作相結合，認真盤點2013年工作，找問題、找差距，制定__年重點工作思路，定目標、定措施、定責任人、定完成時限；二是與落實基層黨建“聯述聯評聯考”制度、村干部任職承諾、黨員“評星定格”、設崗定責等黨建重點工作相結合，進一步夯實黨的基層組織建設；三是與深化機關干部“下基層”、慰問困難黨員、群眾等活動相結合，把政策、技術、信息、資金、溫暖送到基層。
3.認真落實“聯述聯評聯考”制度。一是召開各村黨支部書記、各站所長參加的黨建工作專項述職匯報會，各黨支部書記對其履行黨建責任制情況進行了專項匯報，并進行了民主測評。二是召開了鄉黨委書記黨建工作民主評議大會，由鄉黨委書記進行黨建工作專項述職，并進行了民主評議。三是由各村組織召開了村黨支部書記黨建工作民主評議會，村書記向黨員進行黨建工作專項述職，并進行了民主評議。四是分兩組對各村黨支部2013年度黨建工作進行了考核。
4.開展評議，增強黨性。一是對村干部2013年承諾完成情況進行民主評議，把評議結果作為村干部“基礎達標”考核的主要依據。二是抓了黨員黨性分析評議活動。評議出的優秀黨員作為七一表彰的對象，對評議出的落后黨員進行批評并提出整改措施，限期整改。
5.學習形式多樣化。一是集中學習。在動員會上，邀請縣委黨校講師為鄉村黨員干部講了一堂生動的黨課。為了不影響正常工作，利用鄉村干部例會，組織了短期培訓班，并要求認真做好學習筆記，確保培訓效果。二是分散學習。由各支部自行安排時間組織學習，學習時間不少于3天，并做好學習記錄。三是自學。由黨員個人安排時間進行自學，做好學習筆記。
6.理清思路，促進發展。各支部利用輪訓廣泛聽取了黨員群眾對本村今后發展的意見建議，知道了群眾的想法，制定出本村的發展規劃，進一步明確了明年主要工作任務，為做好明年的工作奠定了基礎。
7.公開承諾，接受監督。在本次輪訓班上各村“兩委”班子成員在黨員群眾面前做了任期工作目標、工作措施承諾，并表示及時公開承諾事項實施情況，自覺接受群眾監督。
本次輪訓由于鄉黨委高度重視，組織周密，使輪訓工作有序進行，取得了良好效果，但也存在一些問題，主要表現為：個別包村干部不能及時深入支部指導督促開展輪訓工作，導致個別支部輪訓走過場，黨員參訓率不高；部分支部黨員不能認真做好學習筆記；個別支部在評議過程中參評面不廣。針對這些問題，將在今后輪訓工作中逐步加以改進。
一、目標要求
深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的群眾路線，以深化創先爭優活動為動力，大力推進縣委“百千萬”活動，組織機關黨員干部深入農村、深入企業、深入項目、深入支部、深入群眾，轉作風下基層、增才干解民憂、察民情辦實事、解難題促發展，不斷拓展干部聯系群眾途徑、豐富干部服務群眾內容，切實回應和解決人民群眾關切的生產生活問題。
二、職責任務
按照縣委相關要求，深系村鎮懷抱窩村認真履行了解民情民意、化解矛盾糾紛、多辦實事好事、落實發展舉措、宣傳黨的政策、加強基層組織等中心工作，突出抓好蹲點駐村、興辦實事、提升支部、落實項目、幫扶企業和走訪群眾。
（一）強化蹲點駐村。深系村與群眾同吃、同住、同勞動，掌握工作實情、破解發展難題。
（二）為民興辦實事。1、根據村委會今年工作重點，決定今年修建村級醫療衛生室，需投資15萬元，一是幫助落實相關政策，爭取項目資金資金；二是由供銷社幫助籌措資金5000元。2、幫助部分困難群眾落實春播所需農資。由供銷社提供幫扶資金2000元。3、幫助村建立村級綜合服務社一家，落實相關資金3000元。
(三)著力提升支部。落實黨建工作責任制，黨建工作掛鉤聯系點。全面提升個黨支部“五個一”建設水平。抓幫扶關懷。落實黨員幫扶慰問五項基本制度，推進病困黨員醫療幫扶工程，探索困難黨員安居幫扶、結對幫扶、創業就業培訓長效機制，建立關懷黨員“十必訪”制度。
（四）抓好項目落實。按照三農工作重點幫助實施新農村建設、水利設施建設、產業發展以及產業化經營等，社會管理創新系列重點項目。
三、工作機制
（一）組織領導機制。成立活動領導小組，由黨組書記、主任任組長，其它班子成員任副組長，相關股室負責人任成員。領導小組下設辦公室負責統籌協調、推進落實。
Abstract： Performance appraisal is the important part of the personnel management in institutions. A suitable appraisal system will be a great help for better salary distribution. This paper will give suggestions on performance appraisal based on practical operation.
關鍵詞： 事業單位；績效考核
Key words： institutions；performance appraisal
中圖分類號：D035.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）28-0195-02
0 引言
為了正確評價下屬事業單位工作人員的德才表現和工作實績，建立客觀公正的考核、評價機制，激發事業單位活力，提高工作效能，探索出一條適合于本單位實際情況的考核辦法并加以實施。
1 績效考核的原則和構成
事業單位績效考核工作堅持客觀公正、注重實績和節約高效的原則。考核工作實行民主評議、定量考評與定性考評相結合。
2 績效考核的內容
2.1 考核內容分為單位績效考核和單位領導年度考核。單位考核以本單位年度工作任務完成情況為依據，具體依照當年工作任務書和評定標準執行。工作任務書和評定標準于當年3月中旬前制定完成。單位年度工作任務書分政治責任、工作任務、文明建設、經費管理和“其他”五個方面：①政治責任：主要考評學習貫徹黨和國家方針政策、黨風廉政建設各項要求情況，貫徹落實局黨組各項工作部署和局領導各項要求；健全完善本單位規章制度情況；執行“三重一大”等重要事項民主決策情況；職工隊伍建設、人才培養、建設團結和諧單位的情況。②工作任務：主要考評履行本單位的工作職責情況；年度工作任務完成程度、完成的質和量以及取得的成效情況；完成局領導交辦任務等。③文明建設：主要考評開展黨建和精神文明建設情況；開展崗位創先爭優活動及榮譽保持情況。④經費管理：主要考評遵守國家和省局的各項財經制度以及政府采購有關規定情況；資金使用、控制、監管情況；教育職工遵守有關財經法律、法規情況。⑤其他部分：主要考評機關各職能處（室）要求的保密、檔案、信息、防火、防盜等工作任務完成情況。評分采取百分制，具體為：政治責任10分；工作任務60分；文明建設10分；經費管理10分；其他部分10分。
2.2 單位考核結果計入該單位領導年度考核個人得分中。領導的考核強調個人的德、能、勤、績、廉表現和單位的當年工作業績，其考核結果最終分為優秀、合格、基本合格和不合格四個檔次：①優秀：思想政治素質高；組織領導能力強；密切聯系群眾；工作作風好；工作實績突出；清正廉潔；當年單位無違規違紀事件發生。②合格：思想政治素質較高；組織領導能力較強；能聯系群眾；工作作風較好；工作實績較突出；清正廉潔，當年單位無違規違紀事件發生。③基本合格：思想政治素質一般；組織領導能力較弱；工作作風方面存在某些不足；能基本完成年度工作目標，但工作實績不突出；能做到清正廉潔，當年單位無違規違紀事件發生。④不合格：思想政治素質方面存在突出問題；組織領導能力差；不能勝任現職領導崗位，工作不負責任；團結或工作作風存在嚴重問題；有行為，當年單位存在違規違紀問題。
3 績效考核的程序
3.1 單位績效考評按百分制計算，實行定量考評與定性考評相結合的方法。定量考評和定性考評各占總分的50%。具體流程為：①局成立績效考評組，由定量考評組和定性考評組組成。②定量考評組：分別由局領導帶隊，相關職能部門和職工代表參加，根據事業單位提交的自查報告，各相關部門提供的統計信息，按照年度工作任務書的內容，逐一對各事業單位進行定量考評，對任務沒有完成，或完成不好的進行扣分。③定性考評組：由局領導和相關人員組成，聽取各事業單位領導班子的述職報告，對各單位進行定性考評，按百分制進行打分。在分數計算時將去掉最值分數。
3.2 單位領導年度考核程序較單位考核略復雜，在實際計分時，對單位主要負責人和副職進行區分，具體為：對單位主要負責人：民主測評占20%；單位績效考評占50%；局領導評鑒意見占30%，其中局長評鑒意見占12%，分管副局長評鑒意見占10%，其他的局領導評鑒意見占8%。對單位其他副職領導：民主測評占25%；單位績效考評占40%；局領導評鑒意見占30%，其中局長評鑒意見占12%，分管副局長評鑒意見各占10%，其他的局領導評鑒意見占8%；本單位主要負責人評鑒意見占5%。（見表1）
其中，民主測評計分采用加權方法，通過大會投票，以實際得票率乘以相應的系數計算得分。優秀系數為1.5，合格系數為1，基本合格系數為0.5，不合格系數為0。計算得分保留至小數點后兩位。（見表2）
單位領導考核具體流程為：①各單位領導班子及成員每年年底按照崗位職責和有關要求準備述職述廉材料，提交本單位績效考評自查報告。②召開年度考核述職大會，事業單位主要負責人代表領導班子作述職報告。班子成員作個人述職報告。參會人員進行民主測評。③局長、分管副局長對各事業單位領導提出評鑒意見。④考核委員會根據民主測評情況、領導評鑒意見、單位績效考評結果綜合計分，初步確定考核等次，上報局黨組研究決定。
4 績效考核的運用
根據績效考評結果，對事業單位進行不同等次的獎勵。單位績效考評結果分A、B、C三等。獎勵分為獎勵性績效獎勵和機動性獎勵。
①對單位績效考評分數低于80分的單位直接定為C等，年終核發獎勵性績效工資的90%，該單位不參加第二輪定性績效考評，不享受機動性獎勵。績效考評分數80分以上的單位，年終核發100%獎勵性績效工資，參加第二輪定性考評。②根據定量考評和定性考評的累計總分，確定A或B的具體等次，核發相應的機動性獎勵。③各單位內部具體人員的機動性獎勵由各單位領導班子根據其本人考核的結果進行發放。
5 績效考核的紀律與監督
績效考核要嚴格遵守相關工作紀律，按照規定的程序組織實施。考核結果在一定范圍內公示。紀檢監察部門負責對考核工作的全程監督，認真受理群眾反映的問題，并按照職權范圍進行核查和處理。
6 結束語
本文試圖通過本單位績效考核的具體事例，對績效考核在實際操作中存在的難量化、難平衡、難操作的問題提出一個參考方案。績效考核不僅僅是一個約束機制，更是單位前進的推動力，利用好它，促進單位健康有序的發展是我們人力資源管理部門共同的目標和使命。
參考文獻：
[1]吳承鋒，徐洪剛.項目人力資源的績效考核研究[J].價值工程，2006（05）.
**黨委在農村基層組織建設中，采取完善制度、強化教育、績效考評“三招”舉措，激發了村“兩委”班子和村干部隊伍的生機與活力，有效解決了村干部作風不嚴、素質不高、動力不足的問題，促進了農村各項工作的開展。
完善制度嚴管理。黨委建立和完善了村“兩委”職責、村“兩委”議事規則、村民代表會議、黨員議事會議、重大事務民主決策、村干部崗位承諾述職、村務財務質詢聽證、村務公開、民主評議村干部等一系列制度，以黨委文件下發到各村。對群眾關心的熱點、難點問題，如土地承包、宅基地審批、計劃生育、工程招投標、發展黨員、征兵等都嚴格按制度辦事，并每年兩次進行公示，使農村工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下，處處體現民主公開、事事尊重群眾意見。實行村級班子履職承諾制，將“兩委”班子任期工作目標和年度工作目標向全體村民作出承諾，接受村民的監督。建立和完善了村干部勤政廉政保障機制。在村干部中有針對性地開展經常性警示教育活動和廉政談心活動，筑牢拒腐防變的思想防線。鎮紀委堅持跟蹤督查村級黨風廉政建設責任制貫徹落實情況，發現問題及時糾正，對經核查確有違紀行為的，進行嚴肅查處。通過嚴格執行各項制度，確保了村干部能夠在其位，謀其政，促進農村工作的開展。
強化教育提素質。為解決村干部為民辦事觀念淡薄、政策水平低、依法辦事能力弱、作風不民主、工作方法簡單粗暴、等問題，該鎮注重對村干部進行教育培訓，在知識上為村干部“輸血”。主要以鎮黨校為陣地，黨委成員人人授課，采取以會代訓、專題培訓、電化教育等形式，重點從形勢發展、農業科技、法律政策、市場經濟、黨的建設等方面對村干部進行全面培訓。**累計培訓村干部17天近6**人次。同時以外出參觀和召開現場會的形式，先后組織村干部到外鄉鎮參觀學習了烤煙生產、新農村建設、“群星文明工程”建設，召開了烤煙生產、小春生產、畜牧養殖、基礎設施建設、黨建工作等現場會，通過現場參觀、交流發言和深入討論，對村干部工作水平的提高和工作的有效開展起到了促進作用。
績效考評增活力。全面推行村級干部績效考核管理辦法。鎮黨委、政府每年年初與村“兩委”簽訂年度工作目標責任書，對村“兩委”班子集體和個人的年度工作目標實行責任制百分量化管理。專門成立督導組，通過月督查、季考核、半年通報、年終總結的形式對村級工作及村干部的工作情況進行嚴格考核。考核結果與村干部政治、經濟待遇掛鉤。通過績效考核，使村干部干有目標、管有依據、評有尺碼，大大地激發了村干部干事創業的熱情。對村干部卓有成效的管理，不斷增強了農村干部隊伍活力，廣大村干部轉變作風，扎實工作，主動深入群眾排民憂、解民難、幫民富，密切了干群關系。各村積極爭取上級補助及自籌資金，修建通村和村莊道路**公里，建設人畜飲水工程11件、農田水利工程9件，實施**個自然村、****戶的農村電網改造，建沼氣池3**余口，建安居房126戶，新建9個村級合作醫療室，排除學校危房5**余平方米，新建和維修學校7校。廣大群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學難等問題得到有效解決。
中圖分類號： C29 文獻標識碼： A 文章編號：
如果說黨支部是黨的全部戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，那基層黨支部書記就是黨支部的主心骨，是黨員群眾的帶頭人。在企業加快轉變發展方式，實現科學發展、和諧發展、可持續發展的新形勢下，切實加強黨支部書記隊伍建設，著力打造一支思想政治素質好、精通本職業務、學習力強、群眾威信高的黨支部書記隊伍，不僅僅是一個理論問題，更是一個關乎企業改革、發展、穩定大局的現實需要。
1.嚴格選聘，從源頭上把好黨支部書記的入口關
黨支部書記的個體素質，直接影響到黨支部書記的整體素質，因此，從源頭上選配好黨支部書記，是提高黨支部書記隊伍素質的關鍵環節。在支部書記的選用上，我們應該按照科學發展觀的要求，以改革創新的精神，進一步拓展視野，完善產生辦法，注重從源頭控制，在過程上加強管理，注意把握好“三關”：一是把好支部書記的用人關。以往，由于多數黨員對黨支部書記一職存在片面認識，加之既往黨支部書記選舉產生的過程過于簡單，往往是“一呼百應”，支部書記非支部內職務最高、黨齡最長的同志莫屬，結果是選舉基本流于形式，推選結果難以保證在質量上達到最優化，提高黨支部書記隊伍的整體素質實際變成了一句空話。建議：從改革黨支部書記的產生辦法入手，將競聘的方法引入到支部書記的選舉中，通過應聘、競聘，優勝劣汰，創造一種公開、公正、公平的競爭環境，為熱愛黨務工作，群眾信任、富于創新精神的同志脫穎而出創造必要的條件，進而，從源頭上解決黨支部書記配好配強的問題。二是把好上崗培訓關。把全面提高黨支部書記“履職”能力，作為提高黨支部書記隊伍整體素質的重要措施，并納入黨員干部培訓整體計劃，統籌安排、精心組織，有計劃、分類進行。黨支部書記上崗前，組織集中培訓，注重培訓的針對性，根據不同專業黨支部書記的實際要求確定重點培訓的內容。同時，注重教育培訓的多樣性，堅持集中培訓與日常培訓、短期培訓與學歷培訓相結合，運用案例分析、情景模擬、現場觀摩等方法增強培訓效果。重點提高支部書記的六個能力：既團結協作能力；社會交往能力；正確決策能力；說服教育能力；組織領導能力。并建立培訓檔案，經考核合格后上崗。
2.提高待遇，增強兼職黨支部書記的光榮感和責任感
提高黨支部書記待遇，主要是提高黨支部書記的政治待遇和經濟待遇。他們工作在基層，絕大多數是由科（室、部）長兼任的，是名副其實的“一崗雙責”，他們付出的腦力和體力比企業同級干部要多，他們工作的效果如何，直接關系到上級黨委各項政策措施、決議決定能否得到及時準確的貫徹落實，而在這個問題上，黨支部書記的工作態度至關重要。然而，不容回避的事實是，對于絕大多數兼職的黨支部書記來說，壓力多于動力，負擔多于責任，因此，支部黨建工作死氣沉沉、缺乏創新也就在所難免了。從這個意義上說，提高黨支部書記地位和待遇，調動黨支部書記抓黨建工作的積極性，絕不僅僅是一個簡單的待遇問題，應該把它放到加強支部書記隊伍建設的全局中加以考慮。建議：一是將黨支部書記一職作為干部選拔上的優勢條件，在同等條件下，黨支部書記應享受優待。二是在專業技術職稱評定上，對黨支部工作成績突出，連續被評為公司先進黨支部的黨支部書記，評定條件應適當放寬，體現出重實績和求真務實的正確導向。三是在收入分配上，黨支部書記的獎金系數應適當高于行政同級員工，適度增加黨支部書記的收入。通過采取上述措施，切實提高支部書記一職的“含金量”，進一步提高其在企業中的地位和聲望，以調動激發支部書記的工作積極性，從根本上解除政工干部隊伍后繼乏人的憂慮。
3.建章立制，實現黨支部書記隊伍管理科學化規范化
以改革創新的精神，建立適應新時期黨建要求的黨支部書記隊伍建設制度體系，是加強黨支部書記隊伍建設的重要舉措，通過建章立制，達到強化黨支部書記工作責任、規范支部書記工作行為、落實黨支部書記工作績效目的。主要做好以下工作：一是建立以競聘為特征的用人制度，對原有黨支部書記黨內選舉辦法進行改進創新，拓寬選人用人的視野，把那些熱愛黨務工作，富于創新精神的同志選聘到黨支部書記隊伍中來，使黨支部書記隊伍的整體素質得到優化。二是建立以“一崗雙責”為主要特征的黨支部書記崗位責任制，真正把胡總書記提出的 “抓黨建是本職、抓好黨建是稱職、不抓黨建是失職”的要求細化落實到崗位。三是建立黨支部書記激勵約束制度。黨支部書記工作實行任期目標指標管理，量化考核，績效掛鉤。每年簽訂黨建工作目標責任狀，每半年對黨支部書記的德、能、勤、績、廉作全面的評價和考核，年末總考核，對考核優勝者予以表彰獎勵，對未能完成任期目標的，幫助其找出原因，并根據情況對其進行處罰。四是建立黨支部書記監督約束制度。推行黨支部工作公開制度，黨支部的年度工作計劃和重大事項，應采取適當的方式向群眾公開，接受監督。同時，完善黨支部工作評議制度。每年由黨委組織黨支部書記述職述廉，組織群眾進行公開評議，根據存在的問題，督導黨支部書記制定出整改措施。五是建立黨支部書記人才隊伍培養計劃，并納入企業人才隊伍發展規劃之中，采取走出去，請進來的辦法，分步實施，全面推進，加速人才的培養，確保黨支部書記隊伍后繼有人。
4.選樹典型，增強黨支部書記的光榮感和使命感
每年七一前夕，結合創先爭優總結表彰，有組織地選樹在活動中涌現出來的“過得硬、立得起、叫得響”的優秀黨支部書記，并通過多種大家形式，大力宣傳他們的先進事跡和崇高精神，樹立黨支部書記在員工心目中的良好形象。同時，充分利用典型經驗，開展經驗交流，發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，示范引導，形成尊重先進、鼓勵優秀的新風正氣，不斷推進黨支部書記隊伍建設，形成“讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽”的正確導向，充分發揮黨支部書記在企業科學發展、和諧發展、可持續發展中的骨干帶頭作用。
“要以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程”， 是黨的十七屆四中全會做出的重要決定。創新就意味著改變，創新就需要嘗試，創新就意味著風險，要加強新時期黨支部書記隊伍建設，就必須以科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的方針，以改革創新的勇氣和決心，不斷探索新形勢下黨支部書記隊伍建設的有效途徑和方法，走出一條既符合新時期黨建方向，又適合本企業黨支部書記隊伍建設要求的道路。以建設學習型黨支部書記隊伍為目標，通過持續推進黨支部書記隊伍建設，使黨支部書記隊伍的整體結構逐步由經驗型向知識型、智力型、學習型轉變；黨支部書記隊伍管理趨向科學化、規范化，做到：功能定位清晰，組織體系完整，管理規范科學，管理目標具體明確，主體管理責任到位；進而，使黨支部書記隊伍的整體素質明顯提高；黨支部書記隊伍的生機和活力明顯增強。從而，為為東北公司的大物流體系建設，提供堅強有力的組織保證。
一、“服務工業、推進項目”工作成效明顯
幫助豐安生物制藥有限公司做好新產品研發和新廠區建設工作。在新產品研發上，企業與中科院上海生化所的青酶素酰化酶和殼聚糖酶項目取得實質性進展，現已進入中試階段。主導產品復可托市場銷售不斷拓展，相比往年大幅增加。在新廠區建設上，本著“求質量、保進度”的原則，嚴格按工作計劃加快建設進程，努力克服企業資金困難，現已全部完成了新廠區建設任務，并對新廠區的所有建設項目進行了預驗，對發現尚未達到驗收的項目，進行完善。
二、生豬定點屠宰經營工作
今年生豬定點屠宰經營形勢略有好轉。截止10月底，全縣總屠宰量為70716頭，比去年同期59555頭，增加11161頭；進點屠宰量67385頭，比去年同期56227頭，增加11108頭。進點屠宰率94.8%。生豬屠宰工作事關全縣人民的生產生活，作為定點屠宰經營的部門，我們從未放松過，努力謀求讓全縣廣大消費者吃上“放心肉”。工作重點抓了二大塊。
1、處理生豬養殖場項目轉讓后續工作。在縣政府要求下，、兩只養殖場項目轉讓后，由于項目仍掛在縣廣信公司，作為項目的原主管部門和企業，我們根據縣政府專題會議要求，在項目的驗收等工作上，積極主動配合業主做好后續工作，協助業主做好了各相關部門的協調。
2、應對屠宰工作日益嚴峻的形勢，指導企業開源節流，增收節支。努力強化企業內部管理，降低企業生產經營成本。同時，加大生豬自營力度，實行企商聯合，擴大企業與屠商的合作范圍，以互利共贏的原則，拓寬生豬營銷渠道，全年實現生豬自營35435頭。
三、系統穩定工作基礎脆弱，治標難治本，形勢嚴峻，任務艱巨
在前年發生商業系統大規模集體事件以來，商業工作形勢依然嚴峻，工作壓力仍然很大。特別是建國周年大慶期間，作為一項政治使命，我們如履薄冰、如臨深淵。在建國周年大慶前，我們根據縣委縣政府工作要求，進行了細致認真排摸，對一些可以解決的問題，事先解決，對一時難以解決的問題，說明情況，努力把矛盾解決在基層。通過大規模的排摸，使一些苗頭性問題得到了解決。同時，針對排摸到的不確定因素和重點對象，落實到人，責任到人，進行嚴防死守，盯死看牢。奧運期間，還專門排出值班名單，進行24小時值班，每日按時匯總信息，向縣局報告。由于措施有力，工作得當，在建國大慶期間，商業系統無一例出縣上訪，有力地維護了系統和全縣大局穩定。
四、加強商業剩余國有資產管理
企業改制后的剩余國有資產點多面廣，且陳舊、老化、破爛，安全隱患突出，管理難度大。針對這一具體情況，在實施系統安全例會制度的基礎上，我們深入調研，廣泛征求意見，在縣政府分管領導同意的前提下，組建了集團公司物業管理辦公室，重點對系統剩余國有資產進行管理。采取了分工負責，責任到人的辦法，重視開展正常性檢查，做到發現一處隱患整改一處，對有可能出現的安全問題資產進行加固維修，以確保安全。同時，重視做好安全教育，經常對租戶和住戶進行消防安全知識宣傳，以提高安全防范意識，增強應對突發性安全問題的能力。在投資資產監管上，我們完善法人治理，參與企業決策，并根據年初安排，由財務審計科牽頭，對廣信、生化兩家企業進行內部審計，針對發現到的問題，及時向企業進行反饋，下發整改通知，限期整改，確保投資資產安全增值。
五、黨建工作、雙安綜治工作，計劃生育工作、工青婦工作扎實有效
在黨建工作上，以全會精神為抓手，全面落實科學發展觀，開展了鞏固“作風建設年”活動成效，繼續強化機關效能建設，完善黨建工作責任制考核，積極參與了縣里組織的“滿意機關”評議，實施“一戶一策一干部”活動，定期召開黨委會研究部署各階段黨建工作，聽取各基層支部工作匯報。實行了企業正職和班子述職述廉制度，健全了黨風廉政建設考核辦法。每月一次開展黨風廉政教育。按時續聘系統黨風廉政監督員，每年兩次召開監督員座談會，通報工作開展情況，聽取他們對商業工作的意見和建議。同時，在深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動中，認真按照縣委要求，蹲點田市鎮潘巖坦村，幫助村里理清工作思路，對村里的特困戶進行慰問。年底，還擠出1萬元行政經費，捐助給村里用于償還水泥路面硬化，受到村兩委的一致好評。
在雙安綜治工作上，按照“一個控制、一個做好、兩個確保”的要求，不折不扣貫徹落實雙安綜治工作責任制，加大創安工作力度，繼續有效地實施資產安全例會制度，突出重點做好節日和重大政治活動期間的雙安綜治工作，把雙安綜治工作納入系統年度指標考核范圍，努力增強工作的責任心和積極性，切實維護系統的人、財、物安全。
一、社區網格化管理制度
為夯實社區管理的基礎工作，按照責任分工“線塊結合、以塊為主”的原則，社工在負責分管線工作的同時，認真抓好責任區塊內的各項日常工作。
一、區塊
以樓棟黨支部地域范圍為基礎，結合適當的人口數量，兼顧居民的生活習慣傳統，將各個社區劃分為若干個責任區塊。
二、責任
每個區塊落實1至2名社工，對區塊內的各項日常工作全面負責，按照街道對社區工作目標責任制考核要求，認真落實好各線布置的任務，及時全面收集掌握各方面信息，為居民提供各方面服務。
三、走訪
在完成分管線工作的同時，每周走訪住戶達5戶以上，全年訪遍責任區塊內全體住戶。
四、記錄
走訪要有書面記錄，詳細記錄每戶走訪對象的具體情況，并有走訪對象的簽署意見。走訪記錄要長期保管積累，形成社區民情檔案。
五、交流
各個社區定期或不定期召開走訪碰頭會，溝通交流，互換信息，共同研究解決走訪中發現的問題。
六、評議
社區書記、主任（副書記、副主任）定期對每位社工的走訪情況和走訪記錄進行評議，簽署建議意見。
每周走訪住戶未達5戶，或走訪記錄不完整、走訪對象未簽署意見的，認定該周走訪未完成。
根據全年的走訪記錄和反饋意見等各方面情況，由書記、主任（副書記、副主任）和街道駐社區干部對每位社工年度走訪工作作出評價，作為日常考核的主要依據之一。
全年3周以上走訪未完成，年度考核不得確定為優秀等次，12周以上走訪未完成，年度考核確定為基本稱職等次。
七、督查
社區辦不定期采取各種形式，對各社區網格化管理制度執行情況進行督查，督查結果作為日常考核的依據。各社區要采取有效措施，抓好本社區網格化管理的落實。
弄虛作假達3次，日常考核確定為不稱職等次。
社區內全年平均每人2周以上走訪未完成，書記、主任（副書記、副主任）日常考核確定為不稱職等次。
二、社工日常考勤制度
按照統籌工作需要與個人生活需要、考勤與工資獎金及年度考核掛鉤的原則制定本制度。
一、工作日
周一至周五為工作日，具體上下班時間與街道一致。
二、值班
公休日實行值班制度，每天至少安排1－2人以上值班，值班時間視作工作日，列入日常考勤。
三、加班
確因工作需要，并經社區辦批準，在公休日或法定節日加班的，加班時間視作工作日，列入日常考勤。
四、考勤
1、考勤由社區書記、主任負責，各社區可根據實際情況，自行制定具體辦法。
2、上下班遲到或早退15分鐘內（含15分鐘），每3次視作事假1天。
3、上下班遲到或早退15分鐘以上，每1次視作事假半天。
4、曠工按事假的兩倍計算。
5、公差視作出勤，以上級通知或書記、主任指派為準。
五、請假
分為事假、病假、年休假、生育假，請假以書面形式逐級審批，病假、生育假需出具醫院病假條。書記、主任請事假、病假1天以上報街道聯系領導審批；其他人員請事假、病假3天以內，由社區書記、主任審批，3天以上（含3天）由社區辦審批。年休假、生育假報社區辦審批。
六、結果運用
日常考勤與獎金、年度考核掛鉤。當月事假累計在3天以內，按實際出勤天數支付考勤獎，5天以內（含5天），考勤獎按全月的70%支付，5天以上10天以內（含10天），考勤獎按全月的50%支付，10天以上不支付考勤獎。因病請假，按實際出勤天數支付考勤獎。全年事假累計達30天，年度考核確定為基本稱職等次，曠工累計達15天，年度考核確定為不稱職等次。
七、督查
各社區每月初將社工上一月考勤情況上報社區辦，社區辦根據上述規定計算發放考勤獎。社區辦將不定期采取各種形式開展督查，如社區上報的情況經核查不符合實際，書記、主任當月的考勤獎按應發額減半發放。
三、社區特色工作制度
特色工作指在社區管理、社區服務、社區文化、社區黨建等方面的創新，包括工作內容的創新、管理制度的創新和方式方法的創新，或在原工作基礎上的深化拓展。特色工作實行項目化管理，務求取得實際效果。
一、項目申報
年初，由各社區根據實際情況，擬訂計劃方案上報社區辦，通過必要性和可行性評估后，列為特色工作項目。各個社區每年度要有1個以上特色工作項目。
二、項目實施
項目實施過程，必須要堅持節約經費原則和務求實效的原則，落實責任人，落實具體措施，確保項目取得預期成效。
三、項目宣傳
加強對項目實施情況的宣傳，注重對經驗做法的總結提煉，在區級以上報刊雜志、電視臺或網絡等媒體上，須要有2篇以上宣傳報道。
四、經費補助
項目經費先由社區自行籌集使用，項目取得成效后，被區級部門以上發文推廣，或區級以上領導批示肯定，或區級以上發文表彰，或街道認為確實取得實效的，在年終予以專項補助。
五、項目考核
特色工作列入街道對社區年度工作目標責任制考核，按照街道制定的考核辦法予以加分。
四、社工年度考核制度
按照日常管理與年度考核相結合、激勵與鞭策相結合、廣泛發揚民主的原則制定本制度。
一、考核分類
1、日常工作考核評價（40%）
根據網格化管理制度、分管線工作完成情況、考勤情況等日常工作表現，以及各方面反饋情況進行綜合評價。書記、主任由考核組評價（20%）和街道各線各辦評價（20%）組成。副書記、副主任、一般社工由書記、主任評價（20%）和考核組評價（20%）組成。
2、居民評議（20%）
由考核組組織社區黨員、居民代表召開述職測評大會對社工進行評議。
3、社工互評（10%）
由街道駐社區干部負責組織社區內社工開展互評。
4、街道領導評價（30%）
書記、主任由街道領導班子進行評價。副書記、副主任、一般社工由社區委（社區辦）進行評價。
二、評價方法
各類考核均采用百分制進行量化打分，按規定比例取加權平均數作為綜合得分。
三、考核等次
考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職等次。
根據六個社區全體社工的綜合得分排名，依次取前3名正職和前6名副職、一般社工，確定為優秀等次。符合前述否決情形的，取消優秀等次資格，依次遞補。
綜合得分在75分以上確定為稱職等次，60分以上75分以下，以及符合前述特定情形的，確定為基本稱職等次。
符合下列條件之一者，確定為不稱職等次：
1、綜合得分在60分以下。
2、曠工達15天。
3、發生重大工作失誤。
4、由于個人行為，對社區、街道造成重大負面影響。
5、應當確定為不稱職等次的其它情形。
四、考核結果運用
考核結果與年度獎金、交流、解聘、續聘掛鉤。
（一）支付年度考核獎金
1、年度考核獲稱職等次，按規定系數享受年度考核獎金。
2、年度考核獲優秀等次，按規定系數享受年度考核獎金，另按獎金基數的10%享受額外獎金。
3、考核獲基本稱職等次，按獎金基數的70%支付年度考核獎金。
4、年度考核獲不稱職等次者，不享受年度考核獎。
（二）交流
年度考核獲基本稱職等次者，社區辦進行誡免談話，當事人可以進行陳述和申辯，如無正當理由，續聘時列為交流對象。
（三）解聘、續聘
1、聘用期內，每年度考核優秀或稱職者，應當予以續聘。
2、聘用期內，連續兩個年度考核基本稱職者，提前解除聘用關系；聘用期內，最后一個年度考核基本稱職，續聘后第一個年度考核仍然基本稱職者，提前解除聘用關系。
3、聘用期內，累計兩個年度考核基本稱職者，不予以續聘。
4、聘用期內，年度考核獲不稱職者，提前解除聘用關系；聘用期內最后一個年度考核不稱職者，不予以續聘。
五、社工工資、保險、福利制度
按照總體水平與城鎮職工平均工資基本接近、激勵與鞭策相結合的原則制定本制度。
一、基本工資
基本工資由崗位工資、職務工資、考勤獎三部分組成。
1、崗位工資
以社區工作年限（含原居委會工作年限）為依據，累計計算，達到規定年限晉升到相應檔次。
5年以下5－10年10－20年20年以上
600元650元700元750元
2、職務工資
根據現任職務確定，職務變化，檔次相應變化。
一般社工副職正職
500600700
3、考勤獎
當月全勤，考勤獎金按600元/月計發。當月事假累計在3天以內，按實際出勤天數支付考勤獎，5天以內（含5天），考勤獎按全月的70%支付，5天以上10天以內（含10天），考勤獎按全月的50%支付，10天以上不支付考勤獎。考勤獎按全月的50%支付，5天以上，不支付考勤獎。因病請假，按實際出勤天數支付考勤獎。
二、加班工資
確因工作需要，并經街道社區辦批準，在公休日加班的，安排補休或以工作日平均工資的2倍支付加班工資，在法定節日加班的，以工作日平均工資的3倍支付加班工資。
三、獎勵性工資
獲得社會工作初級職稱、中級職稱和高級職稱，崗位工資分別增加50元、75元、100元。
四、帶薪休假
按照勞動法有關規定享受帶薪年休假、生育假。
五、社會保險和住房公積金
享受城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險待遇，繳納住房公積金。
六、法定節日福利
法定節日以現金或實物形式發放福利，具體標準根據實際情況確定。
七、年度考核獎
1、根據街道對社區工作目標責任制考核結果，確定年度考核獎金基數。
2、獎金系數依據職務確定：
一般副職正職
3、根據社工年度考核等次支付獎金
年度考核稱職，按上述系數支付獎金。
年度考核優秀，按上述系數支付獎金，另按基數的10%支付額外獎金。
年度考核基本稱職，按基數的70%支付獎金。
年度考核不稱職，不支付獎金。
八、節支獎
街道下撥的辦公經費年終有結余，結余部分可按一定比例提取，作為獎金發放。
一、高度重視，精心組織。根據縣紀委的工作部署，我委于二月四日召開了黨政聯席會，由時任黨工委副書記、園區辦主任同志向班子成員認真學習了中央和省委蘇書記的批示精神和省兩廳下發的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定》、市紀委監察局下發的《關于對元旦、春節期間干部改進工作作風和廉潔自律情況加強監督檢查方案》，以及縣紀委監察局相繼下發的吉紀字[2013]2號、吉紀字[2013]3號和吉紀字[2013]4號文件精神，傳達了縣紀委有關貫徹落實《廉政準則》的文件精神。會議討論后認為，貫徹落實《廉政準則》是一項嚴肅的政治任務，要常抓不懈，警鐘常鳴。會議要求班子成員要帶頭學習宣傳和遵守維護《廉政準則》，帶頭落實，發揮表率作用，帶領全園區黨員落實好《廉政準則》。根據《廉政準則》，園區辦對照自身，逐條進行了自查。
二、遵紀守法，服從命令。我委自始至終認真貫徹執行黨的路線方針政策，遵守國家法律、法規和上級黨委、政府的決定、命令以及“三重一大”事項集體決策制度。園區重大問題決策由管委會主任會議研究討論，充分發揚民主。園區已設置紀工委、監察分局，在做好自身工作的同時，主動接受縣紀委、監察局的監督檢查，找出差距，排查問題，進一步完善我們的工作。
三、反腐倡廉，提高效能。黨風廉政工作是一項長期而艱巨的工程，在縣紀委的督促、巡查和指導下，我們對照《廉政準則》，結合園區實際，進一步提高了認識，加強教育，加大監督力度，嚴肅黨風黨紀，廉政從政，厲行節約，推行反腐倡廉體系建設，真正做到立黨為公、執政為民，有力促進我辦黨風廉政建設工作取得更大成效。作為我縣工業的窗口單位，領導干部嚴格落實黨風廉政建設責任制，帶頭簽訂黨風廉政建設責任狀，緊緊抓住“三進三解三促”群眾路線教育實踐活動契機，深入基層了解民情，切實解決群眾實際困難，強化服務意識，轉變工作作風，嚴格落實政務公開制度、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等制度，機關效能建設得到穩步推進。
四、積極排查，嚴密防范。我們深入貫徹落實縣紀委黨風廉政建設的有關文件精神，按照《廉政準則》要求，貫徹落實中央“八項規定”和省、市、縣有關規定，結合開展“三進三解三促”群眾路線教育實踐活動要求，采取多種手段和形式，開展廉政教育，訂閱了《公務員職業道德學習讀本》、《黨建教育》、《中國紀檢監察報》、《學習活頁文選》等讀本及其他教育性報刊雜志。結合園區工作實際，從崗位、局室、單位三個層次，特別是掌握公共權力和社會資源管理的崗位在權力運行中不同程度存在的風險和管理中的薄弱環節，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面存在的或可能出現的不廉潔行為和不作為、亂作為等導致各類事故發生的廉能風險點，并制訂和完善防范措施和相關制度。截至目前，我委未出現一起違紀違法案件和損害群眾利益的突出問題，未接到一起檢舉和控告。
五、嚴格執行，加強監督。一是強化執行，推進“三重一大”集體決策。重大決策、重大項目安排集體研究、廣泛討論、民主決策，對事關縣域經濟社會發展長遠目標規劃、重大改革措施、重點建設項目等重大事項決策，首先進行認真調研，形成初步意見，再征詢各方意見，對專業性、技術性較強的重大事項決策，對項目可行性研究聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或評估論證，最后再提交工業園管委會主任會議討論決定。重要干部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監督制度。對干部人事任免，實行無記名投票產生任免結果。大額資金使用堅持公開透明、程序嚴格、監督到位原則。嚴格規范大額資金使用的審批審核手續，對大額資金的使用逐項進行審計。嚴格招投標制度。在政府采購、重大建設項目等招投標活動中始終堅持依法行政、規范操作、公平交易。二是加強監督，健全決策評議機制。召開“三重一大”集體決策會議時，邀請縣紀委有關人員列席會議，通過會前溝通、會上舉諫、會后監督參與其中。同時，要求領導干部加強述職述廉工作，并形成報告，積極組織召開民主生活會，認真開展批評和自我批評。
通過這次自查自糾活動，進一步提高了我們對貫徹落實《廉政準則》重要性的認知。在接下來的園區建設發展進程中，我們將認真扎實的開展工作，全力貫徹落實《廉政準則》。
市森林公安局領導述職報告
尊敬的局領導，各位同事，大家好！
2019年市森林公安局在市林業局黨組、市公安局和省森林公安局的領導和指導下，認真履職盡責，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動為抓手，踐行初心使命，嚴厲打擊涉林違法犯罪，積極預防和撲救森林火災，維護林區社會治安秩序穩定，全年全市沒有發生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發生重大以上森林火災和因森林火災導致的人員傷亡事故、沒有發生重大涉森林民警的負面輿情，取得了較好的工作成績。現將今年的工作匯報如下：
一、加強隊伍建設
主要做了以下工作：一是堅持政治建警，提升隊伍素養。我們以推進“兩學一做”常態化為重點，加強黨的建設，認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取集中學習、個人自學、集中研討等多種方式，深入開展主題教育。規范支部黨建工作，穩步推進支部“五化”建設，嚴格落實制度，加強支部黨員的教育管理，提高全體民警的政治素養，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護。二是加強督查考核，改進隊伍作風。今年是公安機關紀律作風建設年，為對接公安標準，落實紀律作風建設工作，我們狠抓紀律作風建設，先后下發《××市森林公安局紀律作風建設年工作方案》、《關于當前加強森林公安隊伍管理的通知》、《關于加強機關作風建設和工作紀律的通知》等文件，成立了督查組，開展自查自糾，對上下班紀律、警容風紀、工作紀律進行不定期抽查并通報，目前我局的工作紀律和工作作風得到明顯改善。三是加強教育培訓，提高業務水平。下發了《關于組織開展全市森林公安民警業務學習的通知》、《關于在全市森林公安機關開展案例教學比武活動的通知》等文件，制作了“濫伐林木案件現場勘驗檢查”、“存放野生動物場所的檢查”、“涉林刑事案件五快戰法”、“訊問筆錄制作規范”等微視頻課程供民警學習。通過學習新業務、新知識，制作案例教學比武，開展“三項基本功”業務技能培訓等方式方法提升民警執法素養，增強執法能力與實戰本領，提高執法規范化水平。
二、加大執法辦案力度
今年以來，全市森林公安機關共辦理了涉林刑事案件××起，林業行政案件××起，治安案件××起，其中市森林公安局辦理涉林刑事案件××起。我們主要做了以下幾方面的工作：一是加強林區防控。做到有警必接，接警必查，同時不定期對重點部位、場所，野生動植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進行巡查，對城區周邊的“××”區域定期組織巡查,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現象。二是全力開展專項行動。今年由省公安廳組織開展了一次打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動，從今年3月份開始一直到11月份才結束。由于各級領導高度重視，專項行動期間，全市共出動執法人員××人次、車輛××臺次，拆除“天網”、“網籠”、誘捕裝置、電子誘捕設備××處，突擊檢查市場、門店、馴養繁殖場、餐飲場所等××次，共計立刑事案件××起（陸生野生動物刑事案件××起，水生野生動物刑事案件××起），破案××起，抓獲違法人員××人，收繳國家重點保護野生動物××只（頭），三有野生動物××只（頭），野生動物制品××公斤，獵具、獵漁具××套，涉案價值××萬元，受到了省公安廳、省林業局、省森林公安局的好評，市局和××縣森林公安局被評為全省打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動先進集體，市局××、××縣局××榮立個人三等功一次。三是嚴把執法質量。開展經常性的執法檢查和網上評查，及時發現并糾正在實際工作中存在的執法問題，對每起案件和每一個執法環節進行全程監督，嚴把事實關、證據關、程序關、法律關，堵塞漏洞，防微杜漸。要求執法民警認真學習《××省森林公安機關執法質量考核評議實施辦法》，對照辦法一條一條抓落實，通過開展網上巡查和考評、加強與檢、法溝通協調、強化法制教育，全市民警的執法辦案水平及執法質量有了很大提高。基本做到了秉公執法，沒有發生冤家錯案，沒有出現行政復議和行政訴訟案件。
三、扎實抓好森林防火工作
2019年，全市共發生森林火災××起，過火面積××公頃，受害森林面積××公頃，未發生重特大森林火災，無人員傷亡。與去年比較火災次數減少××起，受害森林面積減少××公頃，在“××杯”、省政府績效考核中沒有扣分點，。我們主要做了以下幾方面的工作：一是嚴格落實責任制。以今年的森林防火與安全生產一同考核為契機，與應急部門協同很抓了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的森林防火責任制落實。基本形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作格局，將森林防火工作真正納入政府績效考核，真正形成“黨委統一領導，政府負總責，相關部門具體抓”的領導和工作機制。二是很抓宣傳教育。認真組織開展5.12防災減災日、安全生產月、119消防日、防火宣傳月、森林防滅火宣傳教育“七進”等宣傳活動，廣泛營造森林火災防范氛圍。增強林區群眾森林防火意識。三是強化火源管理。認真落實野外火源管理制度，重點火險區、火災多發區列為防范重點進行嚴看死守、封山，重要節假日加大巡護力度和密度，嚴防火種進山入林，同時嚴格落實護林員責仕，明確劃分護林員的工作職責和管護范圍。確保重點林區、重要部位和進山路口有人管、山頭有人看，墳頭有人守。四是認真開展隱患排查。積極開展風險隱患排查活動和秋冬季森林防滅火工作專項檢查暨打擊森林火災違法行為專項行動，據統計全市各級共派出排查人員2萬余人次，排點區域、重點地段、重點單位1100處（個），發現森林火災隱患230處，已整改風險隱患××個，整改數占隱患數的95.6%。五是搞好應急準備。今年經過上下努力，全市××個森林火災高風險區縣級單位均組建了50至120人的森林火災專業撲火隊，在緊要時期相對集中備勤，隨時可調度參與森林火災撲救。各縣林區鄉鎮還分別組建了森林防火應急和義務撲火隊伍，基本形成了以專業撲火隊伍為骨干，其他撲火隊伍為補充的森林火災撲救體系，對所有撲火隊伍均開展了形式多樣的培訓演練，提高撲救能力。同時各區縣還購置補充了撲救裝備和物資，并對設備加強維護保養，保證能同時撲救2場較大森林火災的儲備。
今年的工作雖然取得了很大成績，但與領導和上級的要求還有差距。在明年工作中，我們將繼續努力，為維護林區穩定，保護我市森林和野生動物資源安全做出新的貢獻。
謝謝大家。
尊敬的各位領導、各位委員、同志們：
以來，在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，我們認真貫徹落實“三保一弘揚”有關要求，緊扣市委、市政府“四大一新”發展戰略，以科學發展觀為統領，抓項目、重服務、聚財力，抓征管、夯基礎、保增長，抓效能、幫企業、促發展，為促進我市經濟社
會平穩較快發展作出了積極貢獻。現述職如下，敬請評議。
一、去年以來取得的主要成績
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優惠政策進一步得到落實，去年以來，全市依法減免地方各稅（費）7825萬元，惠及36戶企業、7600余人；稅收法制宣傳教育進一步加強，納稅人對稅法的遵從度進一步提高，全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%，比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。
4、社會形象獲得新提升。作風建設全面加強，全系統連續五年實現了稅務行政投訴、行政復議、行政訴訟“零”記錄，被省局評為“民主評議政風行風工作先進單位”；文明創建喜結碩果，市局機關榮獲“全國文明單位”，下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”，市局辦稅服務廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”，駐行政服務中心窗
口連續四年被市政府評為“最佳服務窗口”；各項工作成效顯著，在去年市直部門單位領導班子述職考評中，我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來的主要工作情況
（一）圍繞中心、服務大局，將地稅工作始終置于促進經濟社會發展大局中去
一是樹立大局意識，努力在服務發展大局中體現部門價值。始終堅持把服務地方經濟社會發展，作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創業、融入鄱陽湖生態經濟區建設等一系列重大戰略決策和部署，我們思謀全局，積極作為，創造性地用足用好稅收政策，制定實施了《支持促進全民創業80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態經濟區建設60條》、《支持大項目建設稅收優惠政策和服務措施50條》等地方稅收優惠政策和服務措施，有力地促進了我市經濟社會科學發展、超常發展；結合深入學習實踐科學發展觀活動，開展了崗位先鋒評比活動，廣大干部責任意識、大局意識和服務意識進一步增強。
二是提高服務能力，努力在創新服務舉措上有所突破。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，從事關納稅人利益的小事做起，營造了和諧的稅收環境。積極開展了國、地稅聯合辦證試點工作，進一步減輕了納稅人負擔；全力推行網上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式，大大降低了納稅人的辦稅成本；大力開展了稅收知識培訓，提高了納稅人對稅法的知曉率；繼續推行查前告知、查中輔導的陽光稽查，避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰；此外，除規定的稅務登記、領購發票工本費，從未向納稅人收取任何費用，攤派任何款物，切實保護納稅人合法權益。同時，我們還推出了“五免”服務，免費代開門市發票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話服務和免費提供復印服務，每年減少納稅人相關費用20多萬元。
三是堅持規范管理，努力在打造陽光政務中發揮更大作為。按照市委“打基礎、立規距、守底線”要求，我們牢固樹立規范意識，把企業先進的iso質量管理理念引入地稅管理之中，全面推行規范化建設，構筑了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的工作格局，進一步優化了工作流程、規范了執法行為、提高了工作效率。同時，實行陽光辦稅，對個體工商戶推行計算機參數定稅，讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
（二）突出重點、狠抓落
實，將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長、促發展。認真落實省局支持重大項目服務舉措50條、支持返鄉農民工創業就業等稅收優惠政策，制定出臺了“保增長、促發展”地稅服務舉措17條，力促我市地稅收入平穩較快增長。結合“效能建設年”活動，在全系統開展了“抓效能、幫企業、保增長、促發展”百戶行活動，各級地稅領導分
片包干，進園區下企業開展調研，宣傳“保企業，促發展”的各項稅收政策及措施，了解企業發展困境，幫助企業增強發展信心，受到了企業一致好評。
三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經費中擠出近20萬元資金，幫扶新農村建設，被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數民族發展先進單位。其中，籌措資金近8萬元幫助新農村建設點――貴溪市志光鎮太上村，用于新農村的規劃建設；在過去幫助貴溪市余家鄉畬族村解決喝水難的基礎上，我們又為他們贈送了節能燈，幫助村民節電降耗，減輕了村民的負擔；幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動中心，豐富了當地群眾的精神文化生活。同時，我們深入開展和諧平安建設，積極參與聯建共創，出資數千元用于四海路下水道改造，所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程，在被評為省級園林綠化單位的基礎上，我們加強機關庭院綠化建設，被市有關單位列入了園林綠化示范單位。
（三）夯實基礎、強化征管，將經濟發展成果及時客觀反映到收入增長上來
面對金融危機帶來的不利影響，我們努力化危為機，深入開展“稅源管理年”活動，堅持向項目要稅源，向管理收入。
一是夯實征管基礎。為及時化解
金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響，我們全面開展了稅源普查工作，對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產、物流等重點行業進行了專項調查，做到了稅源明、底數清，為做好組織收入工作打下了堅實的基礎。同時，建立了與國稅、工商、房管等部門的聯系協調工作機制，加強了工作交流和信息溝通，全面準確掌握納稅戶的生產經營情況，強化了社會綜合治稅。
（四）創新管理、提高效能，將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務發展需要上來
一是加強廉政建設，不斷改進行業作風。一方面，創新形式，加強廉政教育，極力構筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯詩詞比賽等活動，舉辦了預防職務犯罪專題講座，組織干部職工到市看守所接受警示教育，做到警鐘常鳴；
另一方面，完善機制，強化監督檢查，極力構筑“不能為”的制度防線。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全各項規章制度，強化財務監督，對系統內經費執行情況進行了審計，努力壓縮經費開支。同時，加強對稅收行政執法權和稅收執法權的監督，開展了稅收執法監察和“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動，對干部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度，確保了全系統連續七年無干部違法違紀現象發生。市黨風廉政建設領導小組對此給予高度評價，肯定了我局的做法。
二是加強人本管理，不斷創新管理模式。進一步優化管理模式，深入推進單位和個人績效管理，使管理方式由過去人管人向制度管人轉變，對干部的考核評價由過去重結果向能力、態度、業績并重轉變，提高了干部的工作積極性。以文化人，大力推進以“愛崗敬業，爭先創優”為主題的崗位文化建設，積極開展了“優秀管理員、征收員、稽查員、機關工作人員和廉政標兵”的評選，培育和樹立崗位工作標桿，增強了干部職工的責任感、榮譽感和歸屬感。
三是加強教育培訓，不斷提升干部素質。大力實施人才興稅戰略，加強了法律、會計等各類人才庫建設，通過開展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學、北京大學等高校聯合辦學等形式，極力營造學業務、賽業績、趕先進的濃厚氛圍，提升了干部素質、管理水平和執行力，為促進我市地稅事業發展提供了充足的人才保證。據統計，去年以來，全系統共舉辦培訓班28期，培訓人數1410人次，有15名干部獲得全國中級經濟師稱號。
一年來，我們較好地完成了各項工作目標和任務，得到了市委、市政府和上級主管部門領導的充分肯定，以及社會各界的廣泛認同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示：“市地稅系統在強化征管，優化服務方面盡心履職，成效斐然”；市長鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作；省地稅局局長鄧保生批示：“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風行風建設等方面成績明顯，在大膽探索、改革創新、開拓進取等方面表現出色，值得充分肯定。希望發揮優勢，創造性地開展各項工作，在應對挑戰，化危機為生機，為實現鷹潭經濟的平穩較快發展作出新的貢獻。”
盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大，但在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，近年來我市地稅事業取得了較快發展。在此，我
代表市地稅局向所有關心支持地稅事業發展的各級領導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝！
過去的一年，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比，與納稅人的期望相比，還存在一定的差距，主要表現為：地稅收入總量不大、稅源結構不合理，對建安房地產業稅收依賴度高；少數干部事業心和責任感不夠強，對工作要求不夠高；夯實稅源管理基礎，提升信息化運用水平，還要做大量艱苦細致的工作。
關鍵詞：“科技+制度”；創新；基層；工商機關；黨風廉政建設；驅動力
具有中國特色的黨風廉政建設，應與時代創新為驅動，其所包涵的理論創新成果、實踐創新成果和制度創新成果等具有鮮明的時代特征和科學的價值優勢。
當前，從中央到地方自上而下地貫徹落實“中央八項規定”和開展群眾路線教育實踐活動。開展群眾路線教育實踐活動，是貫徹落實“中央八項規定”的重要內容。與發生在基層和群眾身邊的腐敗問題呈現上升趨勢的情況下，有助于改變工作作風，改正黨員干部作風方面存在的庸懶散軟、、形式主義和奢侈浪費問題，加強黨風廉政建設。在此大背景下，基層工商機關通過“科技+制度”創新，使信息技術與行政監察制度有機結合，構建一套與工商職能相銜接、與工商隊伍建設相適應的具有創新性、科學性、先進性的行政權力的廉政風險和行政執法的監管風險防控平臺和機制體系，已成為推進基層工商行政管理機關工作制度化、規范化、程序化、法治化建設的重要內容，是提升基層工商行政管理機關黨風廉政建設水平的驅動力。
一、創新預警體系，形成防控新平臺
充分發揮其科技支撐力的作用，創新使信息技術與行政監察制度有機結合，徐州工商局基層云龍分局機關在研發的“監管與廉政風險電子監察預警防控”中，設置“服務指南”、“行風評議”和“風險防控”三大功能模塊，通過平臺信息采集、預警分析認定、預警實施和預警信息資料管理四項工作流程的規范管理和有效銜接，保障干部職工借助局域網對各項工作進行全員監督，方便服務對象利用設立在窗口部門的觸摸屏對工商部門進行外部監督，有效延伸了監督觸角、拓展了監督范圍、提高了監督時效性，形成了預警防控新平臺。
1、設置三色預警，采集異常信息。以個人、崗位為對象，以監管與廉政監督為重點，根據工作人員在工作質量、工作效率和廉政情況等方面存在的問題性質、發生頻率、嚴重程度以及可控性、危害性等因素，決定預警信息的等級，一級預警設置為藍色，預警方式為溫馨提示；二級預警設置為黃色，預警方式為提醒談話。三級預警設置為紅色，預警方式為責令糾錯。通過梯次遞進三色預警進行異常信息的采集，并按預警級別給予溫馨提示，提醒談話，責令限期整改，有效地防控了監管和廉政風險，規范了干部行為。
2、查找薄弱環節，解決突出問題。突出重點部位、重點環節、重點時段、重點對象，認真查找監管和廉政薄弱環節，定期對采集信息進行綜合加工、整理、分析，準確把握不廉潔問題呈現出的動態趨勢和發生、發展規律，增強監管和廉政制度建設的前瞻性。及時對預警信息進行風險評估，對存在問題的風險大小、影響程度、輕重緩急，按照“苗頭性問題動態提醒在前、傾向性問題制度制約在前、普遍性問題教育防范在前”的原則，提出解決問題的意見或建議。
3、融入考核機制，嚴格責任追究。把預警信息整改落實納入到基層工商行政管理機關領導班子及班子成員黨風廉政建設責任制中，推動預警信息處置情況與干部任用、評先創優工作有效結合。對出現重大問題被預警整改的部門，取消年度評先資格；對預警通知提醒事項不重視、不整改或整改措施不到位、效果不明顯以及再次發生類似問題的，一律嚴肅查處；對出現重大違紀問題的，除追究直接責任人的責任外，上追一級領導責任。
二、前移關口，在防控上有新舉措
1、前移關口，固本強基。將廉政風險防控教育納入干部教育培訓總體規劃，以市縣兩級教育培訓中心為基地，舉辦廉政風險防控專題講座，廣泛開展落實“中央八項規定”的基層工商機關作風建設的教育實踐活動。一是加強教育培訓，提高隊伍素質。防范風險，提高隊伍素質是關鍵。要通過教育培訓，不斷提高工作人員的思想政治、職業道德和業務素質，提高監管執法能力和水平。二是深入開展社會主義核心價值體系、理想信念和職業道德教育，培養工作人員良好的職業操守。認真貫徹落實“中央八項規定”和開展群眾路線教育實踐活動。解決群眾反映強烈的享樂有主義、、形式主義、奢靡之風等方面的“”問題，提升基層工商機關工作人員“為民、清廉、務實”的工作作風。三是認真開展以樹立正確權力觀為重點的勤廉為民、廉潔從政教育，切實轉變職能和作風，增強工作人員責任意識和勤政廉政意識。四是扎實開展工商行政管理法律、法規等業務知識的學習和教育培訓，使工作人員熟悉市場經濟有關規律，不斷提高監管市場的能力和水平，提高服務經濟社會發展的能力和水平。
2、內外結合，找準風險點。把查找廉政風險點作為廉政風險防控管理的基礎，對內結合各單位崗位設置、崗位職責、崗位流程，以工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為主體，從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面，采取自己查、群眾幫、領導提、組織審的辦法，運用“查班子議作風、查自身議廉潔修養、查崗位議廉政風險、查群眾意見議改進監管服務工作、查制度建設議廉潔行為規范”和“個人查與互查相結合、下級查與上級查相結合、分組研究與集體討論相結合”等“五查五議三結合”的形式，查找廉政風險點。并將有關情況填入《廉政風險點崗位（個人）自查表》和錄入基層云龍工商分局新研發的《干部個人電子廉政檔案》。對外采取公布領導干部手機號、召開義務監督員座談會、基層工商機關負責人向管理對象述職述廉等措施，認真聽取群眾意見，并從中剖析查找風險點。
3、突出重點，制作流程圖。圍繞行政審批權、行政執法權、干部人事權、財物管理權的行使，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理，逐一確認權力行使的依據、界限和責任，突出案件核審、簡易程序和一般程序案件辦理、個體和企業登記、企業年檢、網格巡查、12315消費者申（投）訴等崗位，制定工作流程圖和風險防控流程圖，用紅、藍、黑三色將各環節程序規定和風險點標注在圖上，同時統一制作了廉政風險點溫馨提示桌牌，制作風險防范管理明白卡，起到了辨別風險、規避風險和化解風險的作用。
本著“以防為主，事前提示”的防控原則，采取廉政提醒、任前談話等方式，對苗頭性問題提前介入，有效預防腐敗。將基層機關個人查找出的廉政風險點和廉潔從政格言，設計制作成“微機桌面和屏幕”，安裝在本人使用的微機上，時時給予提醒。
三、抓住關鍵，健全防控新機制
1、突出重點部位，內控風險防范機制。通過對風險點整理歸類，建立和完善了內控廉政風險的制度機制：圍繞市場準入，強化行政許可人員責任制、網上年檢和電子監察每月通報制；圍繞執法辦案，推行批案聯審、網上執法辦案、自由裁量權、案件回訪等制度；圍繞財務管理，嚴格落實政府采購制，完善固定資產卡登記管理和財務報銷、財務審計等制度；圍繞人事教育，建立健全干部培訓、干部考核、績效考評、責任追究等制度；圍繞廉政建設，推行廉政指導、任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，從而預防廉政風險演變為違紀違法行為。
2、強化明查暗訪，完善督察活動機制。將主要廉政風險防控管理納入督察監察范圍，本著“對內管住、對外管好”的原則，采取明查暗訪、“內部焦點訪談”的形式，定期不定期地加強明察暗訪。對注冊登記費、財務、執法案件和公用車輛等廉政風險易發多發崗位進行了督察，糾正隨意簡化辦案程序，大案化小案，對私用公車人員視情節，予以通報批評、代崗查辦等處理。在不斷促進基層工商機關轉型升級的過程中，加大督察監察力度，進一步規范干部行政執法行為。
3、動員社會力量，建立外部監督機制。圍繞“確責、履責、問責”三個環節，著手引進第三方評估機構，建立以督察監察為基點，以每個季度為時段，以單位和個人依法行政、履行職責、優質服務等為項目，以問卷調查、實地暗訪、錄音攝像、電話調查等為方式，以有力推進各項工作落實為目標的第三方評估機制。聘請義務監督員，對群眾關心、社會關注的證照辦理、行政執法處罰、會費收取等敏感問題進行監督。同時，開展基層工商機關負責人向管理對象述職述廉活動，不斷提升干部職工廉潔自律的自覺性。
4、加強德能建設，形成隊伍生長機制。加快基層工商機關紀檢監察員制度的建設，就是使所屬人員的能力與職責履行的要求相適應。要把能力建設作為加強制度建設的首要工作。首先要選優配強紀檢監察人員，將責任心強、事業心足、進取心實和能干事、肯干事、干成事的人員配備到紀檢監察工作崗位上，杜絕一般化要求，對“只戴帽，不履職”或不能勝任崗位能力的人員及時調整；對人員力量不足的，可反聘體質好、素質優、業務精、能力強的退休人員擔任紀檢監察員，切實打牢紀檢監察員隊伍建設的基礎。其次要不斷健全教育培訓機制，堅持以省直屬局為單位，依照“主題明確、重點突出、兼顧全面”的培訓要求，采取編印教材、舉辦講座、現場示范、技能比武等方法和手段，集中開展理論知識和業務技能培訓，為基層工商機關紀檢監察人員全面履行崗位職責提供能力保障。第三要堅持自學促學聯動，不斷增強基層紀檢監察人員自主學習能力的提升，可采取動態跟蹤設定學習科目、聚焦熱點確定研討課題、圍繞轉化界定創新成果等舉措，引領和推動基層紀檢監察人員自主學習，并將自主學習績效納入年度個人和工作目標考核的重要內容，為德能力建設實現持久化奠定良好的基礎。
四、“科技+制度”的創新成果，是基層黨建的驅動力
實踐證明，“科技+制度”的創新，對提升基層工商機關黨風廉政建設成效是明顯的。通過研發的“行風與廉政風險電子監察預警防控”平臺和構建風險點查找、評估、防控工作制度，基層工商機關的干部職工廉政風險防范意識明顯增強，廉政風險隱患明顯控制，違法違紀違規行為明顯下降，黨風廉政建設成效明顯，驅動監管執法效能大幅度攀升。
1、依法行政切實加強。通過實施廉政風險防控管理，進一步規范了自由裁量權，使執法主觀隨意性強、尺度彈性大的現象不斷減少；穩步推行了說理式行政處罰文書，“法為上、理為先、和為貴”的執法理念進一步鞏固，依法執法、科學執法、規范執法、文明執法、和諧執法的執政行為在形成；進一步健全完善了行政執法責任制、考評制、追究制“三制”，強化了依法行政意識，行政執法質量和執法水平得到大幅度提高。
2、權力運行不斷規范。通過梳理職權清單，厘清執法邊界，明確崗位責任，理清了職權底數和一些職能交叉問題，使權力行使的權責更加明晰，程序更加規范，有效地防止了權力運行的“越位”、“缺位”和“錯位”，較好地解決了一系列管好權、用好權的實際問題，基層工商機關人員的依法用權、用權為民的自覺性普遍提高。
一、開展廉政風險防范管理工作的必要性和重要性
廉政風險是指黨員干部或國家公務人員在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監控、后期處理等有效措施，控制各個環節中的質量風險，消除潛在隱患，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。廉政風險防范管理體系的著眼點和最終目的都是防范腐敗，或者說最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。
開展廉政風險防范管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，具有比較強的可操作性，能夠實現關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求落到實處。
隨著市場經濟的發展和改革開放的不斷深化，工商系統內部的黨風廉政建設也出現了一些新情況、新問題，面臨著新挑戰和新考驗。特別是對一些特殊的工作崗位，在其行使行政權力的同時，也伴隨著“廉政風險”的出現。加強廉正風險點的防范，是貫徹十七大精神、實踐科學發展觀、有效實現反腐敗工作重心前移的重要舉措，是把紀檢監察工作融入工商行政管理工作、正確行使工商職權、從源頭上有效預防廉政風險的有效手段，是保護國家利益和群眾生命財產安全、保護工商干部的需要。
二、當前工商部門廉政風險點的主要表現
工商系統隊伍龐大，管理面廣，每天直接面對管理相對人，各個環節和行為都有可能存在風險點。主要在思想道德、行政權力、崗位職責等三個方面存在著廉政風險，具體風險環節有：
在思想道德風險方面，一是存在理想信念不堅定問題。表現為：不注意學習黨的路線、方針、政策，不注意提高自身修養，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蝕；辨別是非能力低，易隨波逐流。二是存在人生觀價值觀不端正的問題。具體表現為生活情趣不高雅、追求不良生活方式；道德情操不高尚、生活作風不端正。三是存在為基層和群眾服務的思想樹得不牢固的問題。表現為存在高高在上的思想，對基層指手畫腳，只挑毛病，不指導服務；執法、辦事不公，辦"人情"案和"人情"事，粗暴對待相對人。
在行使行政權力和公共資源權力方面，表現在：一是利用權力為部門和個人尋利，發生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環節和手續，出現失職瀆職現象。如：違反法律法規或權限亂許可和審批；行政處罰違反程序規定，違規實施強制措施，違規處理暫扣物資和罰沒物資；行政處罰濫用自由裁量權，大案做小或小案做大；市場監督管理不到位，對違法行為不能及時查處，或查而不報，查而不處，假公濟私；違規提拔使用干部；基本建設工程不嚴格公開招投標、不嚴格監督工程質量、不嚴格執行預結算；對協會、社團組織收取的會費和費用監督和管理不到位，相關制度不健全；對物資采購、資產管理、接待工作不嚴格執行報批和登記制度，出現盲點。
在市場監管方面，表現為執法人員不履行法定職責，行政不作為、監管不到位或“監管缺失”，使國家利益和人民群眾生命財產受到損害，如在工商部門的監管領域內引發食品安全、生產安全等各種責任事故。
三、工商部門產生廉政風險的原因
剖析工商部門少數黨員干部違紀違法案例，發現缺乏廉政風險意識和防范意識以及客觀上缺乏風險防范機制是腐敗發生的重要原因。
一是環境的誘因。市場經濟帶來了經濟成分、組織形式、分配方式、利益格局的變化，同時也帶來了價值觀念和生活方式的多元化。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價值觀念相互碰撞，使有的干部的價值觀念、道德觀念發生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個人主義的犧牲品。
二是條件誘因。工商人員作為國家的執法人員，手中都握有一定的權力，領導有領導的權力、執法人員有執法人員的權力。雖然采取了各種制約措施，但在“兩權”的運行中還存在漏洞和薄弱環節，給意志薄弱的工作人員以可乘之機，利用手中的權力搞和權錢交易。
三是心理的誘因。現在一些工商干部出問題，主要起因于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。主要有：見錢眼開的貪婪心理、蒙混過關的僥幸心理、權錢交換的交易心理、有恃無恐的狂妄心理、孤注一擲的賭徒心理、有撈就撈的投機心理、追求刺激的享樂心理、盲目追隨的從眾心理、老實人吃虧心理和“有權不用過期作廢”的心理等。這些誘因的存在，加大了工商廉政風險。
四、防范廉政風險的措施
工商系統隊伍大，管理面廣，又直接面對管理相對人，在各個崗位都存在著“腐敗點”和風險“”，采取有效措施加強廉政風險防范，將每一個細微的不廉潔現象遏制在萌芽狀態，能夠實現紀檢監察工作與工商業務工作的有機融合，解決紀檢監察工作與業務工作結合不夠緊密、在某種程度上存在脫節的問題。
（一）科學確定廉政風險點
一是要著重圍繞行使行政審批權、行政執法權、隊伍管理權的部門和環節，圍繞管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場監管、查辦案件、財務管理、
