時間：2022-03-16 04:10:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建工作履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】國企；基層黨支部書記；隊伍建設
在黨政體系中，支部書記占據重要地位，是黨建工作的主心骨，擁有一支強大的基層黨支部書記隊伍，無疑對企業黨建工作的順利高效開展具有重要影響。但就我國國企基層黨支部書記隊伍建設現狀來看，還存在許多有待改進的地方，基層黨建還需進一步加強，需要國企依靠國家指導方針，積極探索有效的建設方法。
一、國企基層黨支部書記隊伍現狀
（一）能力與素質整體有待提升。一些基層黨支部書記自身能力較差，綜合素質較低，工作時間短，缺乏閱歷，尤其是新入職的黨支部書記，雖然其所學知識理論都是新的，但還需要實戰來磨練，履職能力、分析能力和判斷能力也都需要不斷地加強。另外，在科學可持續發展觀的推動引導下，近幾年我國國有企業發展迅速，引入了一批新的生產技術、管理方法、設備設施，形成了嶄新的生產環境，為企業帶來了新的發展契機。然而，企業基層黨支部書記隊伍建設步伐并未跟上企業發展步伐，未與科學可持續發展相一致，現有基層黨支部書記隊伍整體能力與綜合素質有待提升。
（二）年齡結構偏大。縱觀我國現有國有企業內部基層黨支部書記隊伍建設現狀，基層黨支部書記隊伍年齡結構普遍偏大。據有關調查顯示，國企基層黨支部書記隊伍平均年齡為52歲，雖然經過長期的工作鍛煉，他們的工作經驗豐富，工作能力較強，但隨著年齡的增長行動會逐漸變得遲緩，記憶力、邏輯思維能力也會逐漸衰退。國企基層黨支部書記隊伍建設是一項長期性、持續性工程，從長遠角度考慮，這并不利于國企基層黨支部書記隊伍建設工作的進行。
二、加強國企基層黨支部書記隊伍建設的具體思路
（一）以人為本，擴大人才吸收范圍。現階段，我國正加大人才培養力度，重視創新人才、高素質、高技能人才的培養。在這一情形下，國有企業應遵循以人為本的思想，擴大人才吸收范圍，不斷吸收先進復合型人才，為基層黨支部書記提供充足的候選人，不斷壯大基層黨建隊伍。同時，將基層黨支部書記納入到人才培養行列當中，讓他們意識到自身還有較大的上升空間，還需要繼續不斷地努力學習，通過參與人才培養，一方面提升基層黨支部書記綜合能力與素質。另一方面促進黨支部書記與同級行政管理人員和基層職工之間的溝通交流。在與基層職工的交流中，黨支部書記可以拉近與基層職工間的距離，了解基層員工的想法與態度，并將其納入到自身工作考慮范圍之內，從而提高企業對員工的重視度，加快樹立起以人為本的生產經營理念。
（二）分類培訓，提升黨員綜合素質。在將基層黨支部書記納入到人才培養行列的同時，將其納入到干部培訓計劃當中，對干部培訓進行詳細規劃部署，按照部門等級的不同，以年為單位制定年度培訓計劃，依據基層黨支部書記不同階段的不同需求實施分類培訓，建立分類培訓課程體系，合理設計課程結構，對新入職書記實施任職資格培訓，對入職1年黨支部書記實施履職能力強化培訓，對2年以上基層黨支部書記實施綜合培訓，以提高培訓的針對性和有效性。定期開展基層黨支部書記隊伍建設工作報告會議。就近階段企業基層黨支部書記隊伍建設情況，黨支部書記政治素養、職業道德、履職能力、任務執行力等各方面能力進行分析，出現的問題，取得的成績做出詳細論述，并對接下來的書記隊伍建設工作與培訓進行明確具體的安排部署。基層黨支部書記分類培訓，依據不同階段需求有針對性地實施培訓，實現國企基層黨支部書記隊伍綜合素質的全面提升。
（三）量化考核，構建科學評價體系。考核與評價是了解企業基層黨支部書記各方面情況的一個最直接有效的手段，科學有效的評價體系，量化的考核指標，可以有效檢測出黨支部書記的素質與能力水平。因此，國有企業應加強對考核機制進行量化處理，提高評價體系科學性與完善性。可以借鑒其他同類國有企業量化考核機制與評價體系，在保留自身原有考核評價體系框架結構前提下，吸收其他企業科學有效的評價內容與考核方法，將民主測評納入到企業黨支部書記隊伍評價體系當中，將民眾納入到評價對象行列，構建全方位民主測評體系，構建集素質、能力和業績于一體的績效考核機制，定期實施基層黨支部書記隊伍考核測評，加強民主測評。
三、結語
國有企業與國民經濟息息相關，其基層黨建工作建設情況在很大程度上決定著其發展的能力與潛力，而基層黨支部書記隊伍建設則在很大程度上決定著基層黨建工作建設情況。在多次強調重視基層的背景下，國企應意識到基層黨支部書記隊伍建設的重要性和緊迫性，加大基層黨支部書記隊伍建設力度，建設一支強有力的領導班子。
【參考文獻】
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2011年底，長春市直機關工委為進一步抓好機關作風建設，組建了一支由企業、基層、群眾優秀代表為成員的百名機關作風效能義務監督員隊伍。義務監督員，拓寬了民主監督渠道，延伸了監督觸角，也增強了監督工作的針對性和實效性。兩年來，為機關作風轉變和提高起到了積極的推動作用。
夯實基礎，建設一支高素質監督員隊伍
一是抓好隊伍管理。頒發聘書和工作證并建立監督員信息管理檔案；實行“分組管理”，選出12名工作態度積極、社會威望高的監督員擔任組長，安排12位工委干部任聯絡員，形成了工委統一調度，聯絡員服務溝通，組長組織協調的隊伍體系。二是抓好教育培訓。通過長春機關黨建網向監督員提供相關政策法規訊息，定期組織座談和培訓，不斷提高監督員履職能力。三是規范活動開展。要求明察暗訪活動必須在組長或聯絡員的帶領下進行，發現問題時至少保證有兩名監督員同時在場，并就發現的問題寫明報告，由組長或聯絡員簽字后報送機關工委，保證客觀、準確、真實地反映問題。
完善制度，構建義務監督員履職長效機制
一是制定工作辦法。明確義務監督員的職責、權利、紀律及活動方式，使監督員發揮職能有依據、有規范、有保障。二是完善了義務監督員黨建工作考核賦分制度。在黨建工作目標責任制考核中，賦予監督員3分的評分權。三是建立義務監督集中活動月制度。全年開展1-2次集中活動月大檢查，并將集中檢查的時間、范圍和形式以制度固定下來，使監督員心中有數，便于更好地開展活動。
多角度宣傳，營造義務監督員履職氛圍
一是抓好機關內部宣傳。機關工委把義務監督工作作為全年重點工作強調部署，逢會必講、逢檢必查、逢事必說。二是擴大媒體宣傳。通過各種宣傳載體，適時跟蹤報道義務監督員工作情況。三是加強導向宣傳。組織召開窗口單位負責人廉潔從政集體約談會和市直機關窗口單位負責人培訓會，通過集體約談、經驗交流、警示教育等方式，及時化解一些窗口單位對義務監督產生的思想負擔，使他們做到習慣于在約束和監督下工作。
多方聯動開展活動，充分發揮義務監督員作用
一是多方聯動，強化督查。2013年先后組織明察暗訪33次，開展集中檢查6次，暗訪覆蓋面達到95%以上，發現機關干部紀律作風松散、窗口建設硬件不配套和服務的態度有待加強等問題25個。二是認真調研，傾聽意見。2013年，先后3次組織義務監督員座談會和調研會，征詢到有關機關紀律作風方面的意見83條，梳理出可行性建議5條予以采納并落實，做到將力量集中到群眾關注的問題上。三是積極發動，傳播正能量。充分利用義務監督員在社會上的影響力和威望，將暗訪的過程中發現的廉潔從政、高效辦事、熱情服務的亮點人物和典型事跡宣傳到社會各層面，發揮正向文化對作風建設的持久促進作用，樹立好黨政機關的正面形象。
務實作為，義務監督工作成效顯著
通過開展義務監督工作，一是機關干部自律意識不斷提高。在今年3月份的機關黨務干部培訓會上，機關工委播放了根據明察暗訪中所發現問題而制作的教育片，對問題單位和干部進行曝光，作風整治效果明顯。二是義務監督的實效性不斷增強。一方面抓好問題反饋，以月內“一對一”反饋、全年集中總結的形式向義務監督員通報，確保監督員發現的每一個問題，提出的每一條建議都能夠得到認真處理。另一方面抓好問題整改，通過綜合運用約談、檢查、通報批評等手段和措施，對整改問題實施跟蹤問效，確保整改落到實處。三是機關作風面貌為之一新。無論是基層、企業還是群眾，都深切感受到了轉變干部作風帶來的可喜變化。在2013年底的全市萬人評議機關當中，機關參評部門的平均滿意度達到96.85%，參評重點處室和窗口單位平均滿意度達到96.06%。
1.黨委管黨，著力推進黨建工作科學化。
黨要管黨，主要是指自身建設，具體包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。在高等學校，重點要抓好教師黨建工作和青年學生黨員教育和發展工作。浙江金融職業學院近年來堅持按照“中青年學術帶頭人以黨員為主體，青年骨干教師黨員有較大比重，三優秀先進個人黨員為多數”的要求來衡量和推進教師黨建工作，同時學生黨建工作上堅持以“保證質量、積極發展”為導向，秉持“數量與質量并重、過程與結果并重、發展與育人并重”理念，營造了良好的黨建工作氛圍。在黨建工作機制上著力推進“一個黨委就是一個科學發展的領導集體，一個黨支部就是一個開放育人的領導集體，一個支部就是一個創新發展的戰斗集體，一個教師黨員就是一面教書育人的旗幟，一個學生黨員就是一個成人成長的榜樣”的“五個一工程”，起到了積極的作用。在黨風廉政建設上強調重“五政”塑“五風”，即要求黨員干部重勤政、廉政、給政、善政、優政，重視教風、學風、校風、政風、黨風，產生了積極的作用。更具體地說，還包括領導工作會、共青團、教代會等工作。
2.黨抓發展，著力推進學校事業科學發展、和諧發展。
高等學校黨委必須重視發展理念的研究和凝練，重視發展規劃的設計和實施，重視發展平臺的搭建和強化，重視發展機制的構建和優化。從高等職業學校特點出發，如何加強對高等職業教育內涵、類型特色的研究和把握，加強對校企合作開放辦學體系的設計和拓展，加強對發展力量的整合和凝聚至關重要。浙江金融職業學院在最近十余年的發展過程中，不斷重視和加強了高等職業教育理論與政策的研究，成果居全國高職院校前列，先后制定了新世紀兩個“三五八工程”，即“三年實現規范（2001-2003年），五年形成特色（2001-2005年），八年爭創一流（2001-2008年）”和“三年鞏固深化（2009-2011年），五年豐富內涵（2009-2013年），八年提升層次（2009-2016年）”，確立了“辦好特色鮮明、人民滿意、師生幸福”的高等職業教育宗旨，積極構建“行業、校友、集團”共生態開放合作辦學模式，確立“就業立校、服務強校、合作興校”的發展方針，堅持“傳承金融文化、服務地方經濟、培養實用人才”的辦學定位，并在其他許多領域形成共識。現階段又明確理念，提出要辦一所“素質教育領先學校，改革創新先行學校，內涵建設先進學校，尊師重教模范學校，以生為本榜樣學校，文化建設特色學校”，打造“國內一流，國際知名高職院校品牌”等都是發展理念、發展目標與發展實踐具體化的成果。
3.黨主育人，努力把立德樹人作為黨委和學校工作根本任務。
學校黨委要建立人才培養和育人工作的領導小組，研究育人工作的理念和政策，營造育人工作的環境和文化，整合全體師生員工和校友力量，切實提高育人工作水平和質量，真正把主要精力、主要財力、主要資源投入到育人工作和育人環節中去。浙江金融職業學院近年來積極構建以“千日成長工程”為載體的全員、全程、全面育人機制，并正在積極探索全員、全心、全面、全景、全員、全體為主要內容的“六全”育人體系。注重黨建與育人、文化與育人、環境與育人、訂單與育人、教書與育人、校友與育人結合起來，形成了主體育人效應。在教育工作中，則遵循“一年級金院學子，大類培養；二年級系部學友，專業教學；三年級行業學徒，訂單培養”的實踐路徑。在“六業貫通”（辦好專業、注重學業、強化職業、重視就業、鼓勵創業、成就事業）的理念下不斷推進育人質量的提高，畢業就業率連年達到98%左右，且就業質量不斷提高，用人單位普遍反映“浙江金融職業學院畢業生動手能力強、上崗適應快、實踐水平高，工作安心、用心、全心，使用結果可用、好用、耐用”。
4.黨育文化，培育凝聚各具特長的高等職業教育文化。
學校黨委必須切實重視和加強大學文化研究，重視文化素質教育，重視文化傳授，重視文化育人。高等職業教育作為高等教育的一個新的類型，如何培育和凝煉類型特色相適應的，構建一個“大學文化引領、職教規律辦學、企業理念管理”的機制，克服辦學歷史短、文化積淀少的短板。重視和加強校園文化建設，應該擺上黨委工作重要的議事日程，應該把教師師德教風建設、社會主義核心價值教育、公民道德素質教育等放在相當重要的位置，以提高文化的影響力。浙江金融職業學院在近年辦學過程中自覺擔當，努力實踐，在全國率先提出高等職業教育文化建設這一命題，并先后舉辦三屆全國高職教育文化建設論壇，率先并連續六年中國學校社會責任報告等等受到了業界的廣泛贊譽和一致好評。在校園文化和育人體系探索過程中，學校積極探索構建以誠信文化、金融文化、校友文化為三位一體的育人體系，以培養學生人品高度、專業深度、團結合作度，推進學生科學立世、正確立業、合理立身，產生了積極效應。據調查，畢業生對母校的滿意率連年達到97%左右，正是文化育人的豐碩成果。
5.黨蓄隊伍，努力建設一支高素質教師和管理隊伍。
學校是人力資源最集中的場所，如何聯系學校實際堅持和把握好黨管干部、黨管人才的原則，注重培育、培養，積聚、吸引黨的優秀人才投入到教書育人和學校事業發展中來，這是學校黨委的一個重要工作。如何構建起一個事業留人、感情留人、待遇留人的機制，切實抓好黨委班子自身建設，中層干部隊伍建設，高職稱高學歷（高層次）隊伍建設，班主任隊伍建設，輔導員隊伍建設和教師隊伍整體建設，應該是學校黨委工作重要的議事日程。浙江金融職業學院在最近十余年的發展中，始終重視人才隊伍建設，遵循“尊重員工個性、注重員工發展、倚重員工德才”的三重理念，采用“輿論引導、資助獎勵、工程推動”等方法，又好又快地推進了各類人才的成長，尤其是在關心青年、關注青年、關愛青年方面做了積極探索，旗幟鮮明地提出構建青年同志常規發展暢通渠道，超越發展鋪路架橋，特色發展架設專線的機制，使脫穎而出成為學校風景和文化，有力促進了事業發展。
6.黨謀幸福，努力辦好師生幸福的高職教育。
為人民謀幸福，為百姓創和諧，為社會保穩定，這是執政黨的重要職責所在。高等學校擔任著培養中國特色社會主義建設者和接班人的光榮使命，必須營造“助你成才，幫你成功”的良好氛圍。同時必須創造一個和諧共事、幸福健康的環境。高等學校黨委為師生謀幸福，首先必須注重維護學校穩定，把校園安全穩定放在首位，因為校園平安和生命財產安全是一切之首。與此同時，必須營造和諧寬松的學習和工作環境，使人感到心情愉悅，心情舒暢。在此前提下，千方百計創造條件提高師生幸福指數，增加更多的物質福利，真正使學習過程成為幸福體驗，教學過程成為幸福感受。浙江金融職業學院在十年前就旗幟鮮明地提出“辦特色鮮明、人民滿意、師生幸福的高等職業教育”宗旨，積極開展“創造幸福、幸福創造”的新創業工程，對內積極構建良好的平群關系、師生關系、教學關系；對外積極構建有效的政校關系、企校關系、校校關系，創造了師生幸福的條件和保障機制，并積極爭取資源和支持，改善教學條件和辦學設施，努力做到“教師收入高人一籌，學生就業質量高人一檔，師生生活貴人一品”，從幸福走向新的幸福。
二、努力營造高職院校黨委全面工作履職的有利環境
應該說，高等學校黨委工作的職能是一個客觀存在和法定要求，是高職教育事業科學發展的重要保證，但如何落實好這六項職能，有待于內外部條件的配套和推動，最主要的有以下幾個方面。
1.科學把握黨委領導下的校長負責制的內涵。
黨委領導下的校長負責制是一個總體領導體制和制度，包含了黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理等主要內容，涵蓋了在黨委領導下如何充分發揮教代會、工會、團委、學生會的作用，做好統一戰線，做好思想政治工作，充分調動各方力量為全面履行人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承和創新職能，注重在黨委統一領導下做好學校各項工作，防止政出多頭、相互扯皮，發揮黨委總攬全局，協調各方作用，務使各方各司其職，形成合力。
2.切實提高班子成員尤其是黨政主要領導的素養和能力。
一、述職報告的特點
1.準的統一性
述職報告不能像一般工作總結那樣，可以自行設定總結的形式和內容，而是有其統一的標準，即由部門或單位統一制定的崗位職責和任務目標，規定了述職者的職權范圍和工作職責。它必須按照組織人事部門考核領導干部的有關規定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進行匯報，且重點是述"績",有一套相對固定的格式。
2.角度的自我性
述職報告是述職者述說本人在一定時期內履行職責的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報告不同于一般工作總結、工作報告的顯著特點。
3.內容的述評性
述職報告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結自己任職期間的工作得失和經驗教訓；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調的重要依據之一。
4.行文的莊重性
述職報告是一種十分莊重、嚴肅的公務活動。這就要求述職者態度要端正，措辭要嚴謹，語言要樸實，語氣要謙恭，表達方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報告中所敘的一切都應該確鑿無誤，實事求是地反映履職情況和實際業績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當。
二、述職報告的格式與寫法
述職報告一般包括標題、署名、呈送機關或稱謂、正文和日期等項目。
1.標題。標題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標明文種"述職報告";
（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報告》；（3）由任職時間、所任職務和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經理職務的述職報告》；（4）正副標題法，正標題一般高度概括和揭示述職報告的主旨、基本觀點，副標題寫何人任何職務的述職報告，如《抓好黨建工作，推動企業發展—××集團公司
黨委書記×××的述職報告》。
2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務
和姓名寫在標題之下一行，具體可視標題結構和內容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。
3.呈送機關或稱。如果是向上級呈送的書面述職報告，寫明收文機關，如"××黨委"
"××人事處"等；如果是口頭述職報告，則可用"各位領導，同志們".
4.正文。一般由前言、主體、結語三部分組成，包括主要業績、存在問題、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責范圍、履職期間完成的主要目標等。這部分內容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。
（2）主體。應包括任職期間的主要業績、存
在問題和今后打算。這是述職報告的核心內容，著重闡述自己是如何履行職責的。可根據工作內容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點，分條列項、逐個闡明。每個觀點可先寫工作對象或成績，再寫認識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現領導才干。
撰寫工作業績時，要詳略得當、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業績的完成情況及具有創造性、開拓性的亮點工作的說明上，以任期內工作成果中最突出最有特色的業績為重點，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實際問題、取得了哪些成效來寫。
述職者應實事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點、不足和失誤），造成的損失，應承擔的責任，需要吸取的教訓等。
今后的打算，主要寫下一步工作改進的方向和所要達到的目標，以及為實現工作目標而計劃采取的措施。這部分應寫得精當扼要、入情入理，要注意領會上級的政策意圖，結合職工群眾的意見呼聲，對應自身存在的問題和不足。
正文結尾處還應對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優秀""稱職""不稱職".
（3）結語。一般寫"以上報告，請批評指正"或"以上報告，請予審議".
5.日期。落款處注明成文或述職時間。
三、注意述職報告的要求與禁忌
1.要正角色、用對人稱
一、存在的不足
（一）思想作風建設方面
1.在“不思進取”方面，一是“本領恐慌”危機意識不強，對工作要求不高，表現在：作為項目黨工委書記，對自身崗位業務知識學習不夠，對公司黨建工作的思想路線、政策制度的理解、掌握不夠全面，致使自已在行動上出現了對上級的要求不高和執行不力的問題，例如在發展黨員過程中，由于對發展黨員各階段工作規程標準不熟練，審核不認真，導致資料上報公司后不能一次審核通過。二是工作主觀能動性不強，存在等靠思想，對待工作得過且過，不超前、不主動，表現在：對自已的要求不夠高，認為工作那么忙、事情那么多、時間總不夠用，自已盡力做好本職工作就不錯了，沒有主動與領導班子、各部門、各架子隊多做交流；工作中未能超前謀劃，大局意識不強，開拓進取精神不夠，既不爭先，也不落后，甘居中游，只要項目上不出事就行了。
2.在“不敢擔當”方面，一是存有好人主義，怕得罪人，不敢抓不敢管，表現在：處理問題時的原則性有待加強，比如對工作中發現的違反勞動紀律問題是敢于去說，但礙于情面，未能堅持項目管理制度的處罰原則，能不處罰的就不處罰，不想得罪人，好人主義。二是對困難預見不足，行動遲緩，保障措施落實不到位，表現在：工作中對待突發事件不夠冷靜，還存在片面性和局限性，站得不高，想得不透徹，發現問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
3.在“不重學習”方面，一是對上級和公司的制度文件學習貫徹不及時、不到位，對基層宣貫不到位，表現在：對上級下發的各類文件學習只是走過場，停于形式，思想上未引起高度重視，學習目的不夠明確，使自已對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮帶頭作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化；沒有及時組織對項目部、各架子隊進行集中宣貫學習，沒有結合項目實際將上級文件進行細化和分解。二是不重視業務工作的學習，業務工作內容和流程一知半解、不熟練，表現在：疏忽自身業務知識的學習，沒有熟練掌握業務工作標準和流程。
4.在“不講規矩”方面，存在站位不高、工作視野不寬，存在本位主義思想，表現在：當手頭工作稍多時，性子就有些急燥，有時候工作帶有情緒，缺乏耐心，沒有合理調整自已的情緒。
（二）工作作風建設方面
1.在“工作不務實”方面，存在只重視工作部署、不注重檢查落實，缺少一鼓作氣、一抓到底的決心和勇氣，表現在：對待工作有時抱有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，例在項目的黨建工作上，只是在會上部署安排到各黨支部，至于各黨支部是否按照公司和項目部的標準開展各項工作，完成的結果怎么樣，自己過程中未進行監督與指導，也未親自去檢查，認為已經安排了的事，下面的人就應該干好，這種工作態度嚴重錯誤，需立即改正。
2.在“工作不深入”方面，存在工作浮于表面，心中無數，抓不住本系統、本部門、本崗位工作存在的主要矛盾和問題，表現在：滿足于常規性工作開展，按部就班，存在慢落實現象，工作跟蹤力度不夠，存在工作布置多，跟蹤檢查落實少，對于一些棘手問題、困難復雜問題不敢下勢去抓，在推進工作上缺乏新思路、新舉措，缺乏強烈的事業心、進取心，滿足于過得去，工作標準不高。
3.在“工作不嚴謹”方面，存在考慮問題不全面、發現問題不解決、布置工作不具體、檢查考核不細致，表現在:考慮問題時不能站在整個項目集體利益去考慮，只是站在自身的崗位上去考慮問題，對檢查發現的問題，雖進行了布置和安排，但沒有進一步細化分解，在整改的同時，未能舉一反三，沒有認真剖析問題產生的深層次原因。
4.在“工作不善為”方面，存在工作只求四平八穩，不善于總結，表現在：對工作沒有進行時常性的總結，沒有及時總結出自身工作上到底存在哪些不足，應該怎么去改正。
（三）生活作風建設方面
1.在“生活不勤儉”方面，存在缺乏主人翁意識，對項目上的財產不愛護、不珍惜，表現在：在工地上發現浪費混凝土的現象沒有及時制止，對現場完工后施工材料、料具沒有及時回收現象，沒有及時向物資部門報告，造成項目上的財產不必要的損失。
2.在“生活不自律”方面，存在上班遲到、早退、脫崗，自由散漫，我行我素，表現在：經常早點名會不參加，作為黨工委書記，在工作紀律方面對自已要求不夠嚴格，未能以身作則，沒有起到遵守工作紀律的標兵作用。
二、產生問題的原因剖析
通過深入剖析、細致研究發現產生諸多問題的主要原因有以下幾個方面：
(一)理想信念不夠堅定。作為項目黨工委書記，同時也是黨員干部，放松了對自身建設的要求，沒有持續不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業知識等修養，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性、純潔性的追求和發揮領導干部的模范帶頭作用，沒有時刻以一名黨員干部的身份嚴格要求自己。
(二)政治自覺不夠主動。沒能把抓好工作上升到關乎整個項目集體利益的高度來看待，對抓好工作缺乏力度，還沒有真正地內化于心、外化于行。
(三)擔當作為不夠積極。隨著項目管理各項工作的增加，工作環境的變化，勇于擔當作為、干事創業、奮發有為的勁頭有所弱化，擔當作為的積極性不夠強，推動再上新臺階的精氣神不足。
三、下一步工作改進措施
作為一名領導干部，我將行動在前、以上率下，認真制定個人整改方案，明確時間節點，從以下幾個方面進行扎實整改，力爭早日去掉思想包袱，輕裝上陣。
(一)加強學習、提升能力。始終把學習作為一項重要工作來抓，以培養良好的學習習慣為目標，通過學習不斷提升自身理論水平，不斷適應新時期的工作環境，做到學以致用，爭做一名政治合格、能力合格的項目管理領導者。
按照集團公司黨委和礦黨委《關于開展“十要十不要”自我對照檢查的通知》要求，我深入學習能源集團黨委書記、董事長XXX同志在能源集團2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會上的講話精神，結合民主生活會上批評和自我批評情況，認真查擺了自身存在的問題，現將檢查反思情況報告如下：
一、存在問題
（一）工作方法創新不足
面對新形勢新挑戰，習慣按部就班、四平八穩工作，闖勁和沖勁不足，銳意開拓、奮發進取的精氣神欠缺。比如在“走出去、引進來”的路子上延伸不足，對標先進單位上沒有下足功夫，機電是一個技術發展非常迅速的專業，在如此的大環境下，我公司機電專業在技術創新上項目數量不足、質量不高，缺失持之以恒抓落實的韌勁。
（二）工作落實力度不夠
抓工作務求實效的韌勁不夠，一定程度上存在“重部署、輕落實，重形式、輕實效”的現象，有時部署停留在會議、文件層面，督促落實不夠，推動工作落實的力度不夠，被動落實多，主動安排不夠，比如，面對公司降本提效工作，管控不全面，盡管采取了一系列措施，但個別單位仍存在材料費超支的現象。機電專業質量標準化在現場推進不足，在采煤、掘進工作面，沒能全面落實，部分采掘工作面機電設備管理差強人意。
（三）履行職責存在差距
在落實“一崗雙責”上履職盡責力度不夠，工作有時缺乏激情，工作措施完善、機制建設和當前形勢任務的需要還有不適應的地方，沒有將作用發揮到極致，影響了“一崗雙責”落實的整體效果。
（四）深入基層服務意識不足
對公司黨建工作整體考慮多，對基層工作實際調研淺嘗輒止，不全面、不細致，對實情掌握不徹底，導致制定的措施辦法針對性不強。例如，生產所需的備用設備、配件不足，專業統管材料設備管理不到位、生產系統關鍵環節缺少備用設備，缺乏超前意識，更缺乏主動為采掘服務的意識。
（五）超前考慮工作不足
有時對集團公司黨委和公司黨委決策部署不能做到迅速反應、立即行動、高效落實、工作拖拉，存在推一推動一動現象，超前考慮、主動落實工作方面做得不夠，與當前快速反應、立即行動、追求完美、不留遺憾的要求有差距，導致部分工作進展不快，效果不好。（六）團結協作還有差距
考慮工作從自身出發多，整體考慮少，導致部分工作疲于應付，沒有發揮班子成員間的合力，比如，運輸保障能力弱化，制冷管理工作存有粗放管理跡象，管控不全面，與生產班子間溝通較少，造成一定被動。
二、整改措施
1、做好率先垂范作用，樹立“嚴管就是厚愛，問責就是警醒”的工作理念。勤學苦練提內功。作為黨員領導干部，學習是工作的第一要務，是為了更好的指導工作。當今科技發展迅速，以變頻器、集中控制自動化等新技術為代表的一大批現代化機械設備逐步應用到生產中，同時新的管理理念逐步應用到日常管理工作中去，作為一名管理人員，必須認真帶頭學習，逐步掌握新技術新理念，提升自己的技能水平和管理水平。 2、改變工作思路，狠抓落實整改，強基固本帶隊伍。以往工作，止步于安排，沒有真抓整改，致使部分工作被動，必須轉變工作思路，廣開門路，重點抓工作落實整改，向執行力宣戰，保證安排一件完成一件，督促全體機電人養成令行禁止的工作作風，形成一個強有力的機電團隊，確保機電運輸專業工作穩步提升。
3、以“安全生產標準化”建設為抓手，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作效率為落腳點，做到多深入區隊、多深入群眾，多深入到工作不落實、難落實、員工意見大的地方，傾聽員工群眾意見，解決實際問題，抓好現場基礎質量、生產秩序穩定和產量提升，持續保持安全生產標準化動態達標。
4、積極主動的深入現場，多和生產一線員工交流，多從一線員工角度考慮問題，多站在區隊管理人員角度想問題，對單位間施工出現的問題勤協調。安排工作定方案前必須多跑現場，力爭使方案更加與實際相結合，對現場更有指導性和針對性，最大程度的為施工創造條件，讓員工干活舒心、順心。
5、深化高技能維修隊建設，資源共享。根據我礦高技能維修隊伍運行經驗和管理現狀，結合我礦實際情況需用，深化高技能維修隊管理，逐步調整優化維修隊伍人員構成，實現采掘輔助高技能服務共享模式。
6、轉變思路，重溫學習型組織內涵，以問題為導向，把問題當資源看，利用問題解決現場問題，以改作風、提效率、強落實、立反饋為主題，不斷夯實機電專業基礎管理，建立企強我富，我富企榮的命運共同體模式，凝心聚力，激發潛能。
組織實施情況
（一）組織領導嚴密。我局黨支部高度重視績效管理工作，立即召開動員部署會，研究貫徹意見，成立2012年度局績效管理工作領導小組，由分局負責人林振江同志為組長，劉崢同志為副組長，各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設績效管理辦公室，由分局辦公室和紀檢監察科抽調人員組成。
（二）責任落實到位。局績效管理領導小組及辦公室認真設計了指標考核表，提出初步年度工作目標意見，按照上級要求，今年的績效管理考核指標由3個部分組成：業務工作實績、履職能力建設、機關黨建工作。
（三）督促檢查到位。局績效管理辦公室分工抓好各項工作的督查，提高全局的執行力。平時督促檢查各項工作的進度及執行情況，定期我
局業務會上進行通報，對完成工作好的予以表揚，對沒有如期完成階段性工作的給予提醒督促，要求其限期補缺補漏。通過督查促進全年工作目標的完成。
績效自評與說明
對照《關于印發<區2012年度績效管理工作實施方案（修訂方案）>的通知》，績效指標考核滿分64分，我局自評得分64分。具體自評如下：
（一）業務工作實績指標自評
在區委、區政府的領導下，經過全局的共同努力，圓滿完成今年的各項工作任務。各項業務工作實績指標滿分36分，自評得分為36分。具體如下：
1、積極開展新城控規全覆蓋，加快推進新城建設。開展《新城三江口片區控制性詳細規劃》
分局根據省、市領導指示，開展了新城控制性詳細規劃的全覆蓋工作。新城控規編制范圍覆蓋整個新城范圍，總面積約為740平方公里，同時，針對瑯岐島的近期建設，先期展開55平方公里的瑯岐島專項規劃編制。我局委托市規劃院規劃開展新城三江口片區控制性詳細規劃編制工作。目前設計院已完成初步方案，規劃編制單位已完成初步方案成果，現按程序上報市政府，提請市政府盡快組織審查，以便進一步深化、完善、推進實施。
2、熱情服務，做好日常規劃管理及業務審批工作
已完成。2012年，我局堅持按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《行政許可法》及《市城市規劃管理條例》等法律、法規辦理“一書兩證”業務。2012年我局核發《選址意見書》24項，審批選址面積4264401.46平方米；辦理《用地規劃許可證》19項，審批用地面積1059133.53平方米；辦理《建設工程規劃許可證》40項（其中市政項目15項），審批建筑面積合計1054964.82平方米。
3、繼續推進新城數字規劃館建設，進一步完善數字沙盤及會商系統。
新城數字規劃館建設工作和數字沙盤影片的參觀、展示、規劃講解等部分的功能都已基本成型。下階段，根據市領導的要求，工作重心轉移到數字沙盤和會商系統后續應用建設及軟硬件維護、數據更新中，以便更好的發揮好該系統在規劃審批、項目決策、項目監控和應急指揮中的作用。
4、做好區保障房工程規劃審批工作。
我局對區保障房項目進行統一規劃，分期實施。家欣花園（區公共租賃房）項目，總用地面積24.2畝，其中一期用地8.58畝，已辦理了總體項目的選址及總平規劃審批手續。一期建筑面積11020平方米，已辦理了《用地規劃許可證》、建筑方案審查、管網綜合審查，并辦理了《建設工程規劃許可證》，規劃手續已辦結。
5、開展建設項目日照影響分析審批工作。
開展建設項目日照影響分析審批工作，加強對日常建設項目的科學審批與規范化管理。根據市規劃局《關于進一步明確市建設項目日照影響分析相關事項的通知》的要求，我分局所有審批的居住建筑和醫院病房樓、休（療）養院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和大中小學教學樓等建筑都要求做建設項目日照分析，其《日照分析報告》作為我局批準建設項目總平面規劃方案、核發《建設工程規劃許可證》的依據之一。全面實現了科學審批和規范化管理。
6、加強規劃法制建設。
按照時限完成建設項目的規劃條件核實，制定處罰自由裁量權規范，做好行政復議和工作。在廣泛討論的基礎上，根據市、區里有關規定，結合本局實際，配合市局做好《城鄉規劃法》和《省實施規劃法辦法》的宣傳。做好“五五”普法中期工作。落實《工作條例》，減少了重大重訪問題的發生。
7、認真辦理人大建議和政協提案。
按照規定時限辦理省、市、區人大代表建議及政協委員提案，辦復率100%。我局及時接收上級交辦的省、市、區人大代表建議及政協委員提案，并將辦理任務進行責任分解，分發給承辦處室。2012年我局共承辦市、區人大、政協提案25件，從反饋情況看，提議人對分局建議、提案辦理落實情況給予充分肯定，滿意度達100％。
8、做好群眾咨詢、舉報等訴求件的答復、反饋工作，維護社會安定與穩定。
做好日常群眾咨詢、舉報等訴求件的接受、答復、反饋工作。我局把辦理件、訴求件作為轉變工作作風和提高行政效能的一項重要工作來抓。在辦理過程中，做到領導重視、制度保障、責任落實、力求實效。2012年我局共辦理、接收訴求件173件，及時答復和處理群眾咨詢、舉報，獲得了大部分訴求人的好評，維護了社會的安定與穩定。
9．日常督查情況
局績效管理辦公室對區委、區政府的重大決策落實情況開展督查。對區委、區政府主要領導批辦件做到件件登記、件件跟蹤督辦落實。對區委常委會議紀要、區政府常務會議紀要、辦民辦實事項目、政府工作報告分解的工作任務以及局領導布置的重點工作等開展日常督查，確保政令暢通。
（二）履職能力建設指標完成情況
該項滿分28分，自評得分28分。具體如下：
1.科學民主履職
建立科學民主決策機制，健全決策規劃，完善專家咨詢、社會公示制度，堅持政務公開。（1）做好《政府信息公開條例》的實施工作，按規定時限辦理政府信息依申請公開的答復，做好公開信息檔案的移送。（2）根據需要進行規劃公示，依申請組織聽證，落實《市規劃局聽證制度》。
2.依法履職情況
落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度，落實好《市規劃局規劃編制、審批、實施管理暫行規定》。修改完善了區規劃行政處罰自由裁量權規范，完成了處罰標準的公開。按照區效能辦要求，完善《市規劃局規范行政處罰自由裁量權規定》，完成處罰標準的公開。按照市效能辦部署，做好規范處罰自由裁量權工作。
大家好，首先，非常感謝各位領導、同志們一年來，在工作、學習以及生活各方面給予我的熱心指導和幫助。在街道黨工委、辦事處的領導下，以團結、務實的態度帶領社區兩委一班人，圍繞加強社區黨的建設，促進社區服務這一中心工作，本著以人為本、提升社區服務的宗旨，以團結務實的工作態度，積極探索新形式下社區工作，以服務居民為重點，以黨員管理為抓手，以開展熱愛偉大祖國，建設美好家園，建設文明、宜居社區活動為載體，以拓展社區服務領域和質量為突破口，以創建群眾滿意社區為目標，始終以為居民和駐轄區單位提供優質高效服務為已任，著力體現社區連接黨和政府與群眾橋梁紐帶作用。
擔任社區黨支部書記以來，我始終將加強學習，提高自身綜合素質和管理服務水平、服務能力，認真履職做為根本，加強社區兩委班子及全體工作人員團結，調動發揮了大家積極性，較圓滿地完成街道黨工委、辦事處交辦的年度各項工作任務。
下面，結合年度干部考核工作要求，現將本人一年來學習、工作、以及道德、廉政建設方面情況向各位領導、同志們報告如下：
一、著力加強學習，重視道德修養，提高駕馭工作的能力，提升為民服務水平。
為更好適應工作需求，本人積極參加街道及上級部門的學習、培訓，向兄弟單位老同志學，向群眾學，向身邊工作人員學，向書本學，堅持學中干，干中學，認真撰寫讀書筆記和學習心得。在理論學習的基礎上，進一步加強黨性修養，重點加強了黨的方針政策的學習，尤其是科學發展觀的學習，并堅持理論聯系實際，用科學發展觀指導社區工作，運用學到的理論知識指導工作實踐。通過學習，進一步加強了宗旨觀念，全局意識，在思想上、行動上同街道黨工委、辦事處保持一致，進一步拓寬了視野，開闊了眼界，提高了自身素質，提高了理論基礎，掌握了工作的主動權。
二、認真履行工作職責，推進社區各項工作再上新臺階
回顧一年來，團結帶領社區一班人，在街道黨工委和辦事處的領導下，認真分析、研究街道下達的責任目標的基礎上，及時進行任務分解，不斷創新工作思路，不斷加大目標落實力度，使各項工作取得成效。一是把街道黨工委、辦事處下達的目標認真分解，落實到人，切實做到了有計劃、有措施、有落實、有檢查;二是建立健全各項工作制度，堅持用制度管理社區工作，把社區工作納入制度化、規范化的管理軌道;三是加強社區辦公基礎建設，為各科室配置計算機，提升了為居民服務條件;四是重民生，強服務，黨的惠民政策得到扎實有效落實。新建社區活動室，居民社醫保做到應保盡保，困難群眾救助金過冬費按時發放，殘疾人關愛政策得到落實，居民老年人優惠卡及時辦理，老年補助金按規定及時辦理，滿足困難群體正常的生活需求;五是認真落實“單位化、網格化”管理機制，建立健全了公安片警、治安員、防范體系，為治安員增添裝備和服務設施及技防設備，加強治安巡邏密度，實行24小時值班巡邏，加強重點地區地段治理，重點人員防控工作，加強流動人口和出租房屋管理工作，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，及時分析研判，十等重大節日期間社會、政治穩定，促進了社區和諧穩定;六是依法加強社區民主政治建設，社區服務事項、辦事程序、職責公開上墻，社區重大事項集體研究決定，涉及到居民服務內容的事項進行公開，全面落實首問責任制，社區工作接受群眾監督;七是社區黨建工作得到加強，積極開展抓學習、抓制度、抓紀律、抓作風的 “四抓”活動，社區黨員在各自工作崗位率先垂范，發揮作用，黨的戰斗力、凝聚力不斷增強;八是社區人居環境改善，文明程度不斷提升，綜合實力增強。
三、強化職業道德，遵守廉政紀律，踐行黨的宗旨。
嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，努力做到：一是認真履行崗位職責，工作中堅持民主集中制，堅持從實際出發，實事求是，決不推諉，勇于擔當;二是嚴格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自已堅決不做。工作透明，不謀私利;三是勤儉節約，艱苦奮斗，嚴格遵守財務審批制度，自已能夠以身作則，勤儉敬業，從節約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，靈活運用社區經費;四是身在社區，心系群眾，時刻把群眾需求放在第一位，把群眾答應不答應，滿意不滿意，做為社區工作的標準，關心群眾疾苦，身先士卒，撲下身子，全心投入于社區工作，以自已的行動感染和影響身邊的每位工作個人。
四、存在問題和不足
一是學習上有差距。自己雖然注重了政治和業務學習，在學習的深度和系統性不夠;二是由于個人平時要求過嚴，要求高，有時方法不得當，難免會措傷個別同志的積極性;三是創新意識不強，工作創新措施不足，這些問題需要在今后工作中加以改進，不斷加強學習，努力提高自身素質和工作能力，以適應新時期對社區工作的新要求，把社區建設好。
以上是我的述職，不足之處，請各位領導和大家給予批評指正。
二道嶺社區黨總支
一、2020年工作成效
（一）轉作風，嚴治黨，形成殘疾人工作新格局
1.抓契機，強化理論武裝。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，對標“一法四條例”，以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體，精心制定方案，重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神，傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神，在全系統開展集中和分散的學習討論活動12次，參與人員245人次；參加上級中心組及輔導講座8場次；各黨員領導干部帶頭自學，全面完成學習計劃；完成書面心得體會20篇；完成上報調研文章2篇；全系統殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識，干事激情有了新的提高。
2.轉作風，確立人民中心理念。堅持人民至上，以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”，組織全體干部職工深入基層開展工作237人次，實地走訪覆蓋12個鄉鎮，足跡覆蓋全縣50%行政村（社區），為人民群眾解決實際問題；二是強化干事創業能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”，協調推進新時代殘疾人事業發展的基本工作方略，以時不待我的激情，制定全方位的學習提升計劃，著力提升“六+”能力，以打造一批精品創新項目為抓手，建設一支敢打仗，能打仗，打勝仗的干部隊伍。
3.抓整改，堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向，認真抓好問題整改，全面優化各項黨務制度，明確專人落實，高標準完成，積極培養入黨積極分子并向組織推薦，積極參與全縣組織活動，獲得機關支部講故事大賽優秀獎；二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機，認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯干部作風大整頓工作領導小組，確保大整頓工作落到實處；2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思，堅持問題導向、目標導向，走群眾路線，深入基層，傾聽群眾肺腑之言，對標梳理出班子3個方面5個問題，班子成員及干部職工21個問題；3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案，由專人負責全部整改到位，班子成員各自認領問題清單，各自建立整改臺賬，按時保質保量對應銷號，認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告，開展“一月一學法”，常態化黨風廉政談話，積極開展并參與以案說法等方式，抓實抓牢黨風廉政教育，筑牢防貪反腐堤壩。
（二）抓創新，強體系，確立殘疾人工作新思路
1.以黨的領導為首重，完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯合會改革方案》為契機，構建新時代殘疾人工作體系。殘聯黨組高度重視改革工作，明確專人負責，認真研究，結合實際，充分聽取意見，重視程序，嚴格落實，于全市第一批出臺《縣殘疾人聯合會改革實施方案》，立足創新工作機制，優化服務模式，推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系，建成全方位的殘疾人服務平臺，構建新時代殘疾人工作體系；二是以積極參與基層治理為契機，提升基層殘協組織建設。細化鄉鎮考核機制，專項化、日常化工作考核比重提升；積極參加村（社區）基層治理工作，明確基層治理中殘疾人工作的位置；積極參與村“兩委”換屆工作，堅持正確的選人用人導向，培養和選用真心幫助殘疾人，熱愛殘疾人事業的干部，充實基層殘協組織，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍；三是以完善殘保金征收機制為契機，推動按比例安排殘疾人就業。積極匯報爭取，在縣委縣政府的大力支持下，加強和完善殘保金的征收、使用和管理，積極推動按比例安排殘疾人就業，機關、事業單位安置殘疾人就業意愿得到巨大提升。
2.以和諧共進為目的，創建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創業模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團，成功舉辦大型活動6次，小分隊活動20余次，足跡遍布機關、中小學校、鄉鎮，受眾達2000人次以上，得到了高度的評價；二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會，組建了以殘疾人五大協會為主體的殘疾人志愿服務隊伍，開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次，服務群眾200余人次；三是社會關愛暖人心。殘聯黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動，充分動員各鄉鎮、機關企事業單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動，累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。
3.以真情為民為宗旨，創建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況，縣殘聯想法設法，構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯緊急救助機制。不等不靠，利用節省的自有資金，完善緊急救助方案，做到按政策應救盡救，今年截止目前已投入資金26800元，救助殘疾人16人，其中困難救助7人，醫療救助9人，預計爭取市殘聯疊加救助21000元，爭取省殘聯疊加救助3萬元；二是聯系協調救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫療、保障醫療服務的基礎上，以縣政府殘工委聯席會議為依托，明確專人負責，積極協調聯系縣級各部門、各鄉鎮，各方分工負責，建立困難殘疾人救助服務機制，積極解決殘疾人外地就醫難，上學環境改善等一系列問題，累計投入資金近30萬元；三是社會救助機制。以五大協會號召牽頭為主，社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與，對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助，累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施，實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔，托起了家庭的希望。
4.以維權服務為使命，創建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網絡咨詢平臺。在縣殘聯已有殘疾人法律援助站的基礎上，在法治網上搭建殘疾人法律服務專區，實現殘疾人法律在線咨詢專用通道，整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務；二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴，定期涉殘案件案例分析，切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規的理解；三是建立聯系協調平臺。對特殊案例，請檢察院、法院提前介入會商，形成聯席會議制度，既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸，又體現了法律的公平正義。
（三）優保障，解民困，展現殘疾人工作新面貌
1.全面開展疫情防控保障，解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響，縣殘聯積極作為、主動出擊，幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問，發放米、油、面的生活物資，同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內4家盲人按摩機構，縣特殊教育學校發放口罩1000個、消毒液20斤；二是全面協調就業。全面開展受疫情影響失業殘疾人情況摸排，加強與縣工業園區各企業對接，開展2場針對殘疾人的雙向就業招聘會，幫助6名殘疾人實現就業；三是加強部門協作。積極與縣民政局對接，針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保，保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。
2.全面提升貧困殘疾人保障，打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策，全年共為1445名貧困殘疾人發放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元，比去年增加138萬元，為6046名重度和精神三、四級殘疾人發放護理補貼513.2萬元，為4100余名殘疾人發放困難殘疾人生活補貼470.9萬元；二是積極爭取到市殘聯居家靈活就業創業補貼資金16.9萬元，對全縣從事居家靈活就業、種養殖業等420名殘疾人，637名農村貧困殘疾人進行就業補貼和發展生產補貼，補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人；三是開展溫暖萬家行慰問活動，共涉及慰問殘疾人2182人，慰問金額達91萬余元；四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養服務，每人每年600元，共計43.8萬元；五是爭取到省殘聯殘疾人股權量化扶貧資金35萬元，投入到共樂鎮、仙峰苗族鄉兩家專合社，資金分別量化給當地37名貧困殘疾人，讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯爭取到的184萬元扶貧資金分紅，分紅資金共計10.58萬元，切實提高了貧困殘疾人家庭收入，改善生活條件。今年，在全市脫貧攻堅表彰大會上，縣殘聯獲得全市組織創新獎，是全市殘聯系統唯一一個獲得此殊榮的單位。
3.全面加強教育就業保障，點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創業補助經費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創業補貼，補貼金額共計20萬元；二是強化就業扶持。和就業等部門合作，對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養殖等方面的技能培訓，增強殘疾人自身就業創業能力，擴寬就業渠道，目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業，并對就業年齡段的殘疾人建立就業需求檔案，準確掌握殘疾人就業需求及現狀，有針對性的開展對殘疾人的就業幫扶；三是持續殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人，殘疾學生教育資助17萬元，其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人，資金93000元，殘疾大學新生12個48000元，困難殘疾人子女大學新生12人30000元；四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會，是全市第一個成立的（市上都未成立）。對轄區內殘疾少年兒童的殘疾程度和發展狀況進行科學評估，幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。
（四）重量服，夯服務，開創殘疾人工作新局面
1.預防為主，康復服務有亮點。一是優先開展好殘疾預防。經常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳，避免出生缺陷的發生；和衛健局合作開展特殊孕產婦診療工作，做到早發現、早確診、早治療，最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發生率，并取得了實效；二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查，其中股骨頭壞死、膝關節功能障礙康復篩查30余名，開展假肢裝配篩查20余名；開展白內障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人；三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度（試行）進行擴面，全面開展0-14歲殘疾兒童康復：其中腦癱兒童康復訓練11人，投入資金54758.13元；智力兒童康復訓練4人，投入資金24068.67元；孤獨癥兒童康復訓練3人，投入資金31762.64元；聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人，投入資金72500元；聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人，投入資金84800元；肢體（腦癱）殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元；聽力殘疾人助聽器裝配5人，投入資金11000元；殘疾人輔具適配投入資金727930元，發放輔具1484件，發放人數1456人；持續精神殘疾服藥救助全覆蓋，投入資金180000元，發放400余人；殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元；建成7個社區康復站，投入資金163245元；貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元；與愛爾優視眼科醫院合作，對近700人進行了白內障、翼狀胬肉康復手術，其中持證殘疾人近60名，普遍康復效果較好，并有效預防視力殘疾的發生率，得到了省、市殘聯領導的高度評價。
2.保質保量，維權組聯齊爭先。一是全面實施清單式管理，重視流程管控，在全市率先保質保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目，投入改造資金97萬余元，項目覆蓋全縣12個鄉鎮，實際改造264戶，其中建檔立卡貧困戶為232戶，并全部通過驗收；二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優化辦證流程，減輕基層負擔，截止12月10日共辦理殘疾人證2734本；全面完成殘疾人證清理階段性任務，積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作；組成專家評定小組，專人專車，對全縣12個鄉鎮2000余名疑似殘疾人，依次開展集中下鄉篩查、評定、辦證工作；全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務，在全市通報中排名第一；截止12月10日，共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人，位居全市前列；三是強化業務培訓。在對鄉鎮專干常態化培訓的同時，根據實際情況對全縣178個村（社區）近500名殘疾人工作者進行業務培訓，提高業務水平能力。
3.引領帶動，宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力，宣傳引領有新突破。在使用傳統宣傳模式的同時，與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作，加強殘疾人法律宣傳；結合脫貧攻堅工作，積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網、融媒體中心等媒體平臺支持報道，讓更多的人了解殘疾人，理解縣的殘疾人工作；以開展活動為契機，大力開發自媒體及殘疾人網紅平臺，介紹殘疾人生活，推介殘疾人產品；二是重視典型形象效能，示范帶動有新內容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作，重點打造了白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉殘疾青年企業家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭，擁有幾十萬粉絲的殘疾人網紅何明強等等一大批勵志帶動典型，并進行推廣，激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力；三是重視組織培育效果，社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節日慶祝活動和“五個一”文化進家庭活動的契機，累計投入資金近5萬元，以購買服務的形式，大力扶持培育以五大協會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織，廣大殘疾人朋友得到了更優質的服務，同時也壯大了社會助殘組織，真正的實現了三贏的目標。
二、存在的困難和問題
（一）對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚，在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統進行了一系列的學習和培訓，但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上，在真正學懂弄通做實方面存在差距，對于殘疾人事業思想理論體系、政策法規體系、組織體系、業務體系等方面在學深悟透方面有差距。
（二）對縣委縣政府和省市殘聯要求把握不準，勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發揮縣政府殘工委秘書處作用體現不夠，雖然今年在部門聯合行動取得了一定的進展和效果，但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距；二工作方法上還需繼續提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數據化、項目化上還有差距。
（三）全縣殘聯系統大局意識、服務意識不強，有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續深化、優化“量服”工作上意識有滑坡，對于開展的工作被動接受多，而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠；二是“本領恐慌”。吃老本，老經驗較多，對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續加強。
（四）工作創新不足，雖有干事創業激情，但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數量多，需求大，歷史欠賬較多，對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足，在促進殘疾人全面發展和共同富裕的工作中差距明顯；二是爭取不夠。縣殘聯作為一個代表全縣殘疾人的人民團體，而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題，向組織部門匯報爭取不足。
（五）縣殘聯系統人員結構需要進一步優化，激發更多的活力和動力。一是機關正編人員少，年齡偏大，聘用人員穩定性不足，面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望，人員力量深感捉襟見肘；二是基層組織亟需發展。2020年，中國殘聯《意見》將村（社區）殘協定位為殘聯的最基層組織，15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”，體現了殘協在殘疾人事業中的地位不斷提高，重要性不斷彰顯，而目前我縣村（社區）殘協、專委力量年齡偏大，力量薄弱，需進一步的加強人員的選拔和干事創業能力的提升。
三、2021年工作打算
（一）全力做好十四五規劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年，將認真梳理總結我縣殘疾人事業“十三五”期間的成效和短板，突出“四個要點”，加強對接，加強調研，集思廣益，做好準備，在省市殘聯出臺殘疾人工作“十四五”規劃后，結合我縣“十四五”總體規劃，明確專人負責，全面制定縣殘疾人工作十四五規劃。
（二）持續推進改革進程。加快中省市縣殘聯改革方案的落實，全力推進治理體系和治理能力的提升；認真貫徹落實《中國殘聯民政部關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的意見》，結合我縣基層治理相關實際，進一步明確村（社區）殘協在殘聯組織中的定位，加強殘疾人基層組織的的建設；完善五個專門協會的法人治理結構，持續通過購買服務的方式開展服務活動；持續提升社會化工作水平，著力培養助殘社會組織；強化殘保金的征收工作，積極推動按比例安置殘疾人就業和依法繳納殘保金納入文明單位考核。
（三）做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經取得初步成效，在此基礎上匯同衛健、民政、財政、醫保等部門進一步探索更好的辦法，降低殘疾人群的發生率。
（四）持續加強殘疾人證的管理。繼續加強殘疾人證的管理和核發工作，持續開展殘疾人證清理工作，切實做到公開、公平、公正。
（五）繼續做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養工作，解決他們的日常生活居家困難。
（六）加大對殘疾人的維權力度。持續做好困難殘疾人救助工作；搞好法律援助和服務,繼續強化對“一法四條例”的宣傳推廣，探索法律援助新機制；積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩定。
（七）強化殘疾人康復服務。認真做好2021年輔具的采購計劃與發放工作；繼續做好為民辦實事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目”康復對象的輸送；持續加大各項殘疾人康復救助政策宣傳，爭取開展殘疾兒童非定點康復機構康復訓練；完成同中醫院完成康復中心托管協議的簽訂，加強對縣殘疾人康復中心的監督和管理。
[關鍵詞]數字化集體企業審計工作模式
一、必要性分析
大數據時代的到來給內部審計工作帶來了機遇與挑戰。一方面，審計監督面臨事后審計向事中事前審計轉變、抽樣審計向全量審計轉變、從防御為主向積極控制為主轉變。面對龐大的數據量、多樣的數據類型、復雜的分析挖掘技術，傳統審計方式無法適應目前需要，大數據技術為審計監督從局部構建集體企業數字化持續審計監督工作模式邢金峰蘇瑞峰王永[摘要]本文通過可行性分析，構建集體企業數字化持續審計監督工作模式，并以財務管理審計、工程管理審計及人力資源管理審計為例，明確持續審計的內容及職責定位、確定工作流程、建立工作機制，旨在為集體企業健康持續發展保駕護航。[關鍵詞]數字化集體企業審計工作模式文抽樣審計向全量數據分析模式轉變提供了可能，促進監督成果應用機制從“結果為主”向“結果和過程并重”轉變，審計監督模式的深度轉型迫在眉睫；另一方面，大數據環境為審計工作提供了一個“全數據”模型，即“樣本等于總體”，使審計全覆蓋成為可能。依托分析工具構建模型，對核心要素進行全樣本大數據分析，把握總體、精準定位，突破了傳統模式下由于單位、專業、資源壁壘造成的監督缺位，實現對核心業務、關鍵環節和風險點的全面排查，推動實現核心業務和對象監督全覆蓋。
二、可行性分析
（一）大力實施瘦身健體，營造良好內控環境
自2017年開始，國家電網公司系統開展了集體企業突出核心業務、實施瘦身健體工作，在明確核心業務的基礎上，通過對外轉讓、清算關閉、重組整合等措施，進一步突出并做強核心業務，深度壓減企業戶數，全面提高業務、資產、管理集中度，推動依法經營、規范管理工作邁上新臺階，為集體企業深化改革奠定基礎。同時，按照現代企業制度要求，健全集體企業“三會一層”（即股東會、董事會、監事會和高級管理層）法人治理結構，明確職責權限。建立健全黨、紀檢監察、工會等組織，將黨建工作要求納入企業章程，黨委會作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，持續加強黨的建設，嚴格落實“三重一大”決策制度。規范議事規則和決策流程，建立決策、執行、監督有效制衡的治理機制。監事會是集體企業的經營監督機構，對股東會（股東）負責，監督董事、高級管理層成員履職行為，協助主辦單位履行監督職能，不參與、不干預集體企業的經營決策和經營管理活動。監事會的設立，使集體企業能夠在內外部監督下更好地運轉，使內部控制環境進一步得到優化和提升，為開展集體企業內部審計奠定了堅實基礎。
（二）建立健全審計組織機構，提供監督保障
為進一步充分發揮審計監督效能，完善“上審下”機制，2017年12月，國家電網公司在各省級電網公司層面，成立了審計中心，其職責是按照統一的制度辦法、業務流程和工作標準，實施各類審計項目，開展日常審計監督，評價其內部控制建設和執行情況等。目前，在省級電網公司層面，形成了以省公司審計部、審計中心為主線，以市公司、縣公司審計人員為基礎的省、市、縣公司三級審計監督體系。同時，結合實際工作需要，還在持續探索構建審計與監察、巡察、法律、運營監測等相結合的大監督體系，旨在適應新形勢下審計監督體系發生的變化。
（三）全面推行信息化建設，奠定堅實基礎
近年來，國網公司系統一直注重信息化發展與投入，相繼完成ERP系統、集體企業業務應用平臺NC系統等平臺并投入使用。尤其是集體企業業務應用平臺NC系統，通過網絡即可實施遠方在線查詢，為開展數字化持續審計監督奠定了基礎。首先，數據來源均為企業內部相關業務系統，數據準確性、完整性能夠得到有效保證。其次，由于是內部審計，能夠調配本專業領域的專家開展此項工作，運用恰當的方式方法，快速進入角色。最后，經過實際應用后，對部分功能可進行完善和改進，有助于全面提升審計工作效率。
三、審計內容
（一）財務管理審計
1．備用金管理。首先，通過集體企業業務應用平臺NC系統，對往來賬和備用金科目進行分析，導出三年的明細賬。其次，對導出的明細賬，統計領用備用金較為集中的個人、事項，對其借用與銷賬時間（備用金的借貸方）進行分析，統計出超過三個月、跨年、甚至未還的記錄。若發現長時間未歸還的情況，將其列入疑點清單進行核實反饋。2．收入真實性。結合集體企業主營業務收入情況，通過集體企業業務應用平臺NC系統，查詢主營業務收入以及其他業務收入明細賬，選取金額較大或臨近資產負債表日前或日后的收入，查閱相關合同、訂購單以及驗收單等過程性佐證資料，重點查看收入的真實性以及是否記錄正確的會計期間。3．費用完整性。結合集體企業費用發生情況，通過逆查法確定其是否完整。首先，選取費用發生集中的時間或臨近資產負債表日前或日后的時間。其次，查閱相關過程證實性資料。最后，查詢集體企業業務應用平臺NC系統，重點查看是否完整入賬。
（二）工程管理審計
1．合同查詢。通過經法系統，按年度查詢合同清單并進行分類，可按金額大小進行排序，便于現場審計時提供合同清單。同時，還可查詢合同簽訂時間是否符合相關要求。2．工程類查詢。根據整理出的合同清單，篩選出與工程相關的清單，對工程的收入和成本進行統計分析，對毛利過高或過低的情況進行重點關注，主要看是否合理，必要時可現場查閱或要求提供相關佐證資料。
（三）人力資源管理審計
1．人員信息。首先，利用集體企業業務應用平臺NC系統的人資模塊導出人員信息，按人員用工性質進行分類統計。其次，利用主業單位ERP系統的人資模塊，查詢人員信息。最后，將上述兩方面的人員信息進行比對，檢查其一致性，若發現差異，可列入疑點清單進行核實反饋。2．人工成本。通過集體企業業務應用平臺NC系統，查詢人工成本發生情況，與同期比、與預算比、與平均比，若發現存在較大差異，可列入疑點清單進行核實反饋。
四、職責分工
（一）審計工作組
為保證數字化持續審計監督發揮實效、落到實處，結合實際工作情況，在審計中心現有人員的基礎上，按照專業重新組合，成立若干工作小組，其具體職責為：開展集中審計，對于審計過程中發現問題的整改進度進行全過程跟蹤，同時定期報送工作成果。
（二）各單位
對于審計過程中發現的問題或疑點進行核實反饋；對于確認為問題的，研究制訂改進計劃和工作方案，并負責督導落實；根據工作需要，按要求及時提供必要的審計資料。
五、工作流程
整體工作流程分為集中審計、核實反饋、問題確認、問題整改、成果報送五個步驟。一是集中審計。工作組每月定期開展集中審計，過程中發現疑點后，填寫疑點核實工單，經相關人員審核后，下發至涉及疑點的單位。二是核實反饋。各單位在接到核實工單后，組織開展現場核實工作，并于5個工作日內完成反饋，根據需要提供相關佐證材料。三是問題確認。工作組根據反饋結果，2個工作日內完成問題確認工作。針對問題事項，編寫審計底稿，經業務小組長、主審審核后，歸檔留存并納入審計報告。四是問題整改。各單位在接到問題整改通知單后，5個工作日內完成改進計劃和方案的制訂，并報送工作組。同時，每周定期報送整改進展直至整改完成。將問題進行分類，可分為一般問題、重大問題等，均要明確整改期限。五是成果報送。工作組每月及時匯總本月發現的疑點及核實情況，對工作整體情況進行分析，定期編寫分析報告，重點對疑點核實情況、發現情況以及整改情況等進行評價，為后期工作的開展奠定良好基礎。
（一）四個加強促進宜居環境建設
1.加強設施升級改造，促進市政管理精細化。認真做好道路養護管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復7254平方米，上半年重點對后大街車道板塊進行維修；修復改造城河西路商業街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續實施照明設施改造，配合商業街改造提升工程，安裝節電率達20—25％的路燈54套；結合代表建議，在茗園一區、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區照明條件。積極做好橋梁和防汛設施安全檢查工作，針對檢查中發現的部分設施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實部門抓緊保修維護，并做好檢查、整改資料歸檔。
2.加強園林綠化工作，促進城區環境品質化。以創建國家園林城市為契機，實施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴大綠色空間。做好城區綠地和樹木認養（管），推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養，組織千余名機關干部到后海塘義務植樹萬余棵，營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設計、經費籌集等準備工作。
3.加強環衛保潔工作，促進環衛管理常態化。建立了市容環境衛生巡查制度，制定了《市政公用設施養護、保潔質量考核獎懲辦法》，進一步提高環衛保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時以上動態保潔面積31.6萬平方米，機掃面積60.5萬平方米，機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規范餐廚垃圾收運管理，清運餐廚垃圾3633桶，合計454噸，收集率達85%。完善環衛基礎設施，全區第二座生態公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。
4.加強內河整治力度，促進內河管理生態化。年初，實施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達2650立方米。繼續對城區內河水面實施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標準段綠化，改善了內河水環境。調整內河保潔人員，加強日常保潔監督考核，并將后海塘區域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。
（二）三項舉措推動公用事業發展
1.抓住重點，加快公交事業發展。以“破解出行難和優化公交網絡”實事工程為重心，做好公交線路的優化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區蛟川工業園區的公交線路，探索工業園區的公交方案。周密部署，圓滿完成春節、元宵節、清明節等三個節日的公交運輸任務。落實安全三項行動，對全區200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查，同時加強對駕駛員的安全培訓工作。
2.全面推進，繼續實施天然氣改造工程。為盡快實現改造5000戶年度目標，抓緊做好前期工作，完成西街管線規劃、繁景小區庭院管施工圖設計和謝家河塘管道鋪設工作；繼續做好天然氣安裝后續工作，實施鼓西小區、鎮棉小區的點火和裝表，使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業監管，以“安全生產月”“十小行業”整治等活動為載體，制定*區小液化氣供應點的整規方案，開展聯合整治行動，加強安全生產教育，切實提高安全監管工作實效。做好瓶裝燃氣供應點經營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權費退費、天然氣管道被占壓問題協調工作。
3.加大宣傳和指導，推進節水、供水工作。推進節水型社區建設，新增鼓東小區和鎮遠小區為節水型社區創建小區，5月份，對創建小區實施節水設施改造，我局免費提供2100只水箱節水閥。開展以“加強節水減排，促進科學發展”為主題的節水周廣場宣傳活動，邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠，增強居民節水意識。加強供水安全管理，強化澥浦、河頭等水廠水質監測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設施的改造，盡快提高供水能力。
(三)四項工程破解民生熱點難題
1.實施老城區停車位提升工程，破解停車難題。今年我區擬通過實施老城區停車位提升工程，新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎上，目前，該工作已進入實質性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側、藝術實驗幼兒園南側等綠地停車位改造均已開工，現正進行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個。
2.實施生活垃圾收運模式改革，破解環衛難題。今年計劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區裝運的垃圾收運模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉站壓縮改造開始動工，并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后，該垃圾中轉站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現象，減少壓縮時噪音擾民。
3.實施流動攤販疏導點設置，破解馬路市場難題。受金融危機影響，流動攤販驟增，隨意擺放和占道經營已經嚴重影響了市容市貌。為此，我局從關注民生、服務群眾的角度出發，積極轉變工作方式，創新管理方法，通過設立疏導點的方式，做好疏導文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中2000平方米將開辟為疏導點，屆時可容納約數百個攤位；駱駝中隊為農戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點作為農民出售秧苗的臨時場地；蛟川中隊則著力于引導漸成氣候的疏導點走向有序化，促使經營戶在內部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。
4.實施道路挖掘計劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關職能部門和企業代表，統一協調安排2009-2011年城區涉及道路挖掘建設項目的施工時間，由各建設單位提出因建設需要擬開挖道路計劃，由我局進行統一協調，對相同路由的道路挖掘進行同時規劃、同時施工，并加強事中、事后監管，避免重復挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。
（四）四大重點深化依法行政工作
1.深入調研，積極探索市容管理長效機制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區管理水平”的調研課題，局每位分管領導結合分管的工作，分別就提升環衛作業水平、建立完善執法工作機制、加強城管隊伍作風建設等幾個方面認領課題，開展調研活動。通過走訪街道、社區、各企事業單位，開展問卷調查、舉辦座談會等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎。
2.加強協作，深化聯合執法機制。繼續完善城市管理協調運行機制，加強執法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規劃、環保、工商、公安等部門參加的城管聯席會議，圍繞城市管理、技術法規、強制執行等內容展開研討，研究解決規劃、環保、工商、交通執法中遇到的重點難點問題，進一步明確職責，理順關系，加強配合。
3.全面履職，認真開展各類專項整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時占道設攤許可146起。
開展了流動設攤、占道經營專項整治，如西門菜場周邊環境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關職能部門聯合推進工程渣土專項整治，累計糾正違規清運、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區“兩會”、中高考等重大活動保障工作，使各項活動得以順利進行。
4.加快進度，圓滿完成“數字城管”建設任務。完成了“數字城管”建設的項目立項、系統軟件和硬件采購項目招投標、“數字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進入尾聲，下階段即可完成區級平臺建設并投入試運行。
（五）四個突出樹立隊伍良好形象
1.突出學習實踐科學發展觀。緊緊圍繞中央、省市、區決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結合起來。通過組織召開學習實踐科學發展觀活動動員會、邀請區宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發展觀，推動城管事業新發展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發展觀、實現城管新跨越”為主題的中心組學習會，開展一次以“提升理論素養、助推科學發展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動，不斷深化全局同志對科學發展觀的理解，進一步增強城管隊伍為民服務的意識。
2.突出黨風廉政建設。集中開展廉政影視展播，強化廉政教育效果，開展了為期一個月的廉政影視展播月活動，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、黨風廉政警示教育會和邀請區紀委領導作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作，強化紀檢工作實效。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。
3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協提案15件，通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善工作機制，建立網民意見快速反應機制。認真處理群眾舉報投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。
4.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網站、城管廣場咨詢會等形式，加大法律法規的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動約見網民進行面對面溝通，增進理解，問計于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動查找不足；召開實事工程聽證會，在增設城區停車位、后大街垃圾中轉站改造等工程實施前，邀請社區干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實辦好群眾關注的實事工程。
下半年工作思路
針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務，我局將緊緊圍繞*區“重塑新優勢、實現新跨越”的戰略任務，全面推進城區環境綜合治理，進一步實現城市管理的常態化、標準化、規范化，力爭各項創建工作再上新臺階、再創新佳績。根據上半年各項工作進展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：
（一）強化設施管養，提升城區品位
積極實施市政設施升級改造。抓緊落實老城區新增800個停車位實事工程任務，8月份力爭完成中匯鎮棉小區西側、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設，新建停車位250余個；完成苗圃路北側、實驗幼兒園南側等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區、鼓西小區等小區路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作，最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。
加大環境衛生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革，解決城區垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續實施城區人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環衛基礎設施；強化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。
繼續實施老城區陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動，創建園林式單位、園林式居住區和綠色環保社區。配合做好區第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續實施城區內河水面綠化和生物水處理技術，綜合治理水環境。
建立和完善城區市政公用設施日常督查考評機制和獎懲辦法，加大對城區市政、園林、環衛設施管養的日常巡查、督促，提高市政公用設施管養效能；繼續做好市政、園林、環衛行業管理工作，進一步延伸對各鎮、街道城市管理工作的指導力度。
（二）強化行業監管，提升發展水平
繼續抓好優化公交、緩解停車難實事工程。一是結合新的駱駝公交中心站的建設完成，試行節點公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉效率；二是及時適應小區、城市道路發展步伐，適時調整線路走向，恢復后海塘392路公交車運行；三是繼續開展調研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。
全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設，逐步推進繁景小區、鼓韻花苑等小區的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務工作，提高天然氣開戶率。結合*區“十小”行業整治，抓好小液化氣供應點的規劃布局和整治工作。編制燃氣應急預案操作手冊和供水應急預案。
加強供節水管理工作。在完成節水設施改造的基礎上，繼續指導做好兩個節水型小區的創建工作；繼續加強水質監測，督促澥浦水廠新的設施盡快投產，保證供水安全。
（三）強化市容管理，提升行政能力
加強流動攤販管理，提升城區市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設攤、占道經營專項整治，制定長效管理機制，避免出現整治后再反彈的現象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設立一些臨時攤位，供有需要的失業、下崗等人員經營；加強相關法律、法規的宣傳，正確引導流動攤販入店、入市合法經營。
加大建筑渣土規范處置監管力度。積極調研，計劃利用北侖電廠二期灰庫和泥螺山二期圍墾灘涂，建設建筑渣土消納場所；在嚴格規范審批的同時，配合做好對運輸車輛的技術改造，根據市局計劃，對從事建筑垃圾運輸的車輛進行加蓋密封，并安裝GPS衛星定位系統，全程監控建筑垃圾運輸過程；加強日常巡查，依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。
加強鋁合金加工行業管理。與各職能部門密切配合，加強聯動，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治，發現違章及時糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業專業市場，引攤入市，切實解決鋁合金加工行業擾民問題。
加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現象的執法監管。聯合工商、環保、衛生等部門，開展專項整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責，形成長效管理機制。
加強戶外廣告管理。制訂并出臺《*區戶外廣告管理辦法》，規范新設店名招牌規格、材質、色調、亮化設施、藝術風格的統一要求，提高美化效果。對高炮廣告進行統一規劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區主要道路兩側未經審批自行設置的予以清除，對雖經審批，但設置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。
抓緊完成“數字城管”一期項目建設，爭取在7月底前完成設備調試和網格員、坐席員專業培訓，8月份正式投入運行，全面落實市“數字城管”項目考評工作，進一步提升老城區管理效能。
進一步規范行政執法行為。狠抓城管執法隊伍管理，嚴肅隊容風紀，按照年度考核標準不定期進行檢查考核；抓好執法隊員的培訓教育，組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執法隊員集訓；加大對執法中隊指導力度，落實執法責任制，規范執法行為，加強執法成效督查，提高依法行政能力。
（四）強化隊伍管理，提升公眾形象
加強思想政治建設，提高城管隊伍的政治理論素質。緊緊圍繞科學發展觀和構建和諧社會這一主題，堅持每周一次的政治理論學習制度，建立執法隊員的教育培訓制度，建立健全政治理論學習測試制度，不斷完善網絡教育制度，重點開展廉政建設專題講座、國際國內形勢報告會，城管文化建設征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。
加強黨風廉政建設，提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實為重點，加強制度防范，嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規范、資料齊全、監督有力的養護項目管理新辦法。推行陽光政務，實行黨務公開、政務公開、財務公開的“三公開”制度和工作職責、辦事程序、收費標準“三公布”制度。
根據團中央和團省委有關下基層搞好基層團建的精神，受團市委下基層駐點工作的指派，本人于2009年3月9日至8月30日駐點周至縣團委工作，在短短半年的時間里，我能按照上級的要求和有關規定，認真的負責任的投入到駐點單位工作中去，能自覺的下基層調研鄉鎮一級的團建情況，認真分析目前鄉鎮一級團建最大的困難是：團干部的崗位和待遇得不到相應的解決，最嚴懲的情況是我們的工作對象（年青人）沒有了，在這方面經過反復調研分析我已寫成三仟多字的調研報告。
駐點以來，我和縣團委書記蘇護強同志通過下基層調研，開會座談等方式對目前周至縣鄉鎮村一級基層團的工作進行了全面的深入的了解和調研，結果表現在以下幾個方面：
一、沒有專職團干部，都是兼職，比如為繞村團干就是村委會付主任兼職，基本上團口就只有一個光桿司令。
二、鄉、鎮、村領導對團的工作重視不夠，團的工作基本上沒有工作場所和集中開會的地方，原因是沒有活動經費，縣上也沒有專款撥給基層團建經費，縣團委一年的活動經費也就5000元，這點錢縣團委自己搞活動都不夠，就更談不上撥給基層搞團建了。另一方面兼職的團干部根本沒任何經濟和政治待遇，所以干勁難以鼓舞。
三、鄉、鎮、村基層單位現在基本上都是386199部隊；38是婦女，61是獐兒童，99就是過重陽節的老人，絕大多數的壯年人都外出打工，剩下的就只能是386199部隊了，這里雖然不是我們的工作對象，團工作資源相當有限，調研的結果就是鄉、鎮、村一級團的工作狀況基本上是處于癱瘓，這也是向我們提出今后如何搞好鄉、鎮、村最基層團建工作的一個重大課題。
在駐點期間，根據團縣委兩位正、負書記在團的崗位已干多年，由于多年轉崗困難現已年齡偏大存在想走走不了，轉崗非常困難的實際問題，我根據這一實際情況，我多次在正式和非正式場合找主管領導李嫻部長多次交流、溝通他們轉崗情況，這也是關系到團建工作能否健康發展的重大問題，經過一段時間向領導耐心的說服和艱苦的努力，終于在上半年得到了回報，兩位正、負書記已順利轉崗，王瑞付書記已到**市城建局工作，蘇護強書記到周至縣廣濟鎮當鎮長，從根本上解決了他們的后顧之憂，這是我不懈努力的結果，是我駐點工作一個重大突破。現在就剩兩名借調人員，在縣委宣傳部李嫻部長的主管下繼續工作。盡管目前縣團委的工作員短缺，但團縣委的工作還是豐富多彩的，駐點以來我能夠積極投入到縣團委的工作中去，先后參加了團縣委組織的各界青年紀念“五四”青年節大型座談會，我們邀請了基層最艱苦地方的團干部，看來基層團干還相當重視這次暨會，也是對全縣團干隊伍的次大檢閱。在“六一”前后，三次關愛少年兒童送愛心活動，特別是5.27日赴**村**小學，看望了在那里的留守兒童，同時給他們送書、文具、福娃、粽子等節日禮物，此次活動受到了社會各方面的一致好評，也很有新聞性，多家媒體也進行多方位的相關報道。6月的紅歌會也深受廣大群眾的熱烈歡迎，我和團縣委的同志在組織、維持會場秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在駐點期間，本人先后找主管領導李嫻7次，主要是交流黨建代團建和怎樣把基層團建工作搞好的想法和思路，從此得到李部長的支持和幫助，從團縣委正、付書記的成功轉崗來看李部長對團縣委工作還是相當支持的。目前駐點工作已屋尾期，后期的工作仍然是2009---2010年西部計劃志愿者培訓，用人單位的接收和生活方面的安排，這些工作復雜、量大，我能積極的踴躍參加，并出色完成各方面的具體工作，我決心只要在一天就要大力配合和支持周至團委的一切工作。
周至縣駐點干部：閻明旭
2009年8月13日
我是下派，一晃在基層鍛煉已有四個來月了，這四個月的農村基層生活雖然是短暫的，但我的感觸是復雜和深刻的，現在我就這段時間的工作和思想狀況向在座的各位領導和隊友們做一簡要個人工作總結交流匯報。
一、 主要工作
1、 開展廣泛調查走訪，熟悉工作環境。我個人的經歷雖然出生在農村，對農村、農民也有著與生俱來的親切感情，但因缺少農村生活的切身體驗，農村、農民對我來說依然是空白和陌生的。面對全新的工作環境，如何迅速轉換角色，進入工作狀態呢？我想，只有開展廣泛的農村基層調查，了解村情村況，了解村俗民情，廣泛接觸不同層面的農民群眾，與他們交心談心，知他們之所想，知他們之所思，才能使自己準確掌握農村基本狀況，真實了解農民生活狀況，才能使自己的工作底數清，思路明，工作方法得當可行。因此，我把開展調查走訪做為基層工作的首要任務來做。
一是與村干部座談，請他們介紹村里的人員狀況、計劃生育情況、村經濟財務狀況、村集體耕地情況、農作物種植收成情況等等方方面面的訊息，使自己盡可能多、詳盡、快速直接的了解村基本情況；二是主動走到田間地頭，走到農戶家中，與農民攀談閑聊，詢問他們家庭收支、兒女工作、婚喪嫁取等生產、生活情況，看似這些問題無關緊要，卻在閑談細節中了解到了農村真實情況，了解到了農民真實生活狀況，了解到了農民思想動態；三是以“住”的形式，走近農民，深入農村，感同身受，同時住在農村也拉近了與農民的距離，能聽到他們更多更親近的話語；四是學會對村各種報表數據的解讀，以數據看情況，以數字看事實。
2、 參與基層具體事務，在實踐中吸取經驗，增長才干。說過，讀書是一種學習，使用也是一種學習，而且是更重要的學習。可見實踐的重要性。作為下派干部，只有參與到基層具體事務中，通過每項具體工作任務的參與、完成，才能真正熟悉農村環境，學會農村工作方法，獲取工作經驗，鍛煉工作能力，增長工作才干。進入基層后，我牢記市委張書記對下派干部提出的“住下來，靜下來，動起來”的要求，對基層工作不分份內份外，不怕多做事，不怕辛苦勞累，都以主人翁姿態主動參與，積極配合。
一是積極配合做好村計劃生育工作，當好“計劃生育戰斗員”。進入基層，我主動與計生專干溝通，了解計劃生育情況，幾次隨同村干部一起到計劃生育對象家中宣傳國家計劃生育法規政策，曉之以理，動之以情的做細致思想工作，通過大家共同努力，順利完成春季計劃行動，結扎3例，上環9人。**鎮黨委、政府對我們下派干部十分關心，專門請來市計生專家為我們培訓授課，隨后，還專門組織計生四術檢查、暗訪專項行動，通過一系列活動后，使我們更多掌握了計生政策，更準確的把握政策法規，增長了實際工作經驗。
二是結合當前“五個基本、七個體系”建設，積極參與農村基層黨建工作。按照市委對“五個基本、七個體系”建設工作統一步署，鎮黨委于5.29日如開了全鎮范圍內的動員大會，明確下派干部是主要責任人，6.19日再次召開大會，進行了再動員，再布署，我們**村還被列入首批5個試點村之一。我們認真對照“基層組織建設工作考評細則”，一行一行的檢查落實，制度、設施缺少的馬上進行添置購建，不完整的馬上進行補充完善。特別是各級發文、會議記錄、賬表賬冊、合同等等檔案資料的歸檔整理，是農村基層普遍的一個薄弱環節，于是我們就將近年來的所有資料找出、理齊，然后分門別類，重新整理、建檔、規范。規范后的檔案資料我認為最大的好處是，使村里的一些事項、數據能夠以文字記載方式保留記載，并相互聯結，且用時查找方便。7月7日市委織織部對我村“五個基本、七個體系”建設情況進行檢查，不巧的是時逢村書記母親過世，我主動挑起工作責任，帶領村其他干部一道，對各項工作進行再次檢查完善，對村辦公場所進行清潔打掃，將各項規章制度布局上墻。連續幾日的勞累沒有白費，我們的工作得到了檢查組和市委組織部楊部長的充分肯定。
三是積極參與全市“兩實一覆蓋”工作。“兩實一覆蓋”工作任務重、時間緊，對表格數據填列要求高。相對農村多數村干部文化水平不高等特點，我主動配合，同村組干部一道走村串戶，采取數據，填制表格。在與村組干部一起工作中，既共同完成了工作任務，又融洽了彼此感情，增進了**。
3、 積極投入防汛抗洪，以實際行動贏得大家贊同。7月以來，我市普降大雨，再加上長江中下游多數河流水位猛漲，我市進入了防汛艱巨期。而就全市防汛情況分析，**境內內湖眾多，水量大，又位處低勢，其它鄉鎮洪水大都經過我鎮最后流入**湖和長江，因此**防汛任務異常艱巨。汛情就是命令，鎮防汛會議結束后，我和鎮其他下派干部一樣，不怕高溫日曬，不怕蚊蟲叮咬，不怕條件艱苦，日夜堅守在防汛抗洪第一線，同村干部一道同吃同住。7.16日，我村十八戶堤壩段出現壩體滲水，我們緊急采取措施，對河床面鋪設彩條布減少河水對壩體直接沖洗，河床背面打樁用沙包打襯。頂著烈日，我同村干部一道取土、擺運沙袋，汗水浸透了衣服，泥水沾滿了全身。處理完險情后，村書記看著我疲憊的樣子，關心地問我累不累？累，真累，累得我躺下都不想站起來了。問我苦不苦？不苦，不但不苦心里還很甜，因為在勞動中我體會出了付出的快樂。7.21日，**湖朱樺段出現兩處水洗崩堤，在鎮干部帶領下，我們石佛隊22名下派干部一個不少的來到堤壩上搶險，大家都是比著干，搶著干。當防汛間隙，我從村里回到**，碰到熟人時，大家異口同聲的第一句話都是：“你黑了，曬黑了”。我聽到這句話，認為是對我的最高獎賞，是對我最大的肯定。在防汛的十來個日夜里，農村基層干部吃苦耐勞精神深深感染了我，我的不怕艱苦，不甘落后的精神也讓基層干部對我刮目相看，從他們言談舉止中我看到了對我由衷的尊重，他們說想不到城里下來的青年娃也能這么吃苦，基層工作的事也主動找我商量了。
4、 緊密與鎮黨委政府聯系，活躍**工作隊管理。全鎮下派干部22名，來自市直部門20人，結合下派干部年輕、活躍、無農村工作經歷等特點，我作為工作隊長，主動與鎮黨委政府聯系，希望以開展豐富多彩的活動形式，促進隊員間互相交流，互相學習，互增**，提議得到鎮領導的大力支持和直接關心。我們隊員間的聯系形成了例會制度，每月一次交流會，每季一次工作小結會。會議鎮領導都帶頭參加，會上，讓每個下派干部談工作中的困難，工作想法，好的建議等，涉及工作生活方方面面。對工作、生活中的困難，鎮領導及時出面協調，做了周到安排，對工作建議、想法、經驗，我們互相交流探討，發揚出了集體的智慧和能力。同時，我們還根據下派干部餓不同愛好和特長，通過組建藍球隊、羽毛球隊等文體團隊，活躍氣氛，激發激情，豐富業余生活。我們還在鎮范圍內，適時開展下派干部互訪，在互訪中比較工作差別，使工作暫時落后的同志有趕超目標，有學習榜樣。
二、 工作體會
1、 思想認識得到提高。4個月來的基層生活，我已深深體會到，選派年輕干部到基層鍛煉是市委市政府落實中央省委要求，培養干部健康成長的重要舉措，是各級黨委和領導對我們青年干部成長的愛護和關心，也是我們青年干部提高自身素質，實現全面發展的重要機遇。廣闊的農村天地，最能鍛煉人，廣闊的基層，最能磨煉人，我們青年干部只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能深入社會，了解社會，只有勤于實踐，才能鍛煉自己，提高自己。
2、 學習自覺性得到提升。到農村基層工作，全新的環境，不同的職業，讓我學會了轉換角度，轉換思維看問題，也讓我發覺自身很多不足，也激起挑戰自我的愿望。同時4個月的農村生活，也使我確實看到農民群眾仆實背后的智慧和創造性，我既要向書本學習農村農業政策法規，也要向農民群眾學習實踐中的智慧和創造力，還要向基層干部實習他們寶貴工作經驗，只有認真學習，虛心學習，才能掌握基層工作方法，打開工作局面，才能讓自己在農村基層工作中發揮才干，實現自我價值。
3、 對農村增進了感情。4個月來的農村生活，我接觸了各種不同的農村人員，有很多人，很多事給我留下深刻印象，給我太多感動。就如這次防汛，很多村干部都是不顧自家損失維護集體利益，盡最大能力減少群眾損失。在防汛換值時，村書記讓我回家休息休息，好好睡一覺，我也客氣對書記說，你也好好休息。來換班的其他村干部一句話，讓我對基層干部肅然起敬，他說：村書記哪能休息，他還要抓緊時間搶做自家農活，讓嫂子高興高興。象這樣感人的事有著太多太多。我們下派干部在交流時都說，農村人真實在，農村人真醇樸，他們待人真誠，為人善良，我們能夠為他們做的太少了。我們深知市委和鎮黨委對下派干部工作生活關心和重視，深知基層干部、農民群眾對農村發展的強烈愿望。負重才知艱辛，艱辛催人成長。滿腔的熱情和沉甸甸的責任，讓我們不得不常懷為民之心，常思為民之策。在今后的階段里，我們會盡最大努力真心實意為農村，為農民多辦實事辦好事，讓村民得實惠，讓群眾得方便。
總結4個月來的農村基層工作，主要還是自己個人受教育，思想受觸動，與各級黨委和領導殷切希望相比，與基層干部和農民群眾對農村發展強烈愿望相比，自己工作上還存在許多不足，工作能力還需在基層接受更多鍛煉。在以后的工作中，我一方面要繼續走近農民，深入群眾，向他們學習，與他們結親交友，在工作實踐中接受鍛煉，真心實意為農村工作出智出力；另一方緊密鎮領導和鎮干部工作聯系，虛心學習，誠心請教；同時還要和下派干部一同多交流，多溝通，多活動，營造一個寬松活躍的工作生活環境，相互促進，共同進步。
創先爭優 提升工作能力
———工商聯2010年個人工作總結
一年來在市工商聯黨組的正確領導下，在市工商聯領導和同志們的關心幫助下，按照市工商聯創先爭優活動工作部署，積極參加創先爭優活動，通過參加對標定位，認真承諾，“三述兩評一樹”等活動，努力提升干部學習力、執行力、服務力、創新力、自律力，圍繞市工商聯中心工作，立足本職爭優秀，認真做好經聯部各項工作，提高為民營企業服務水平，主要做了以下工作：
一、加強學習，深入開展創優爭先活動，加強干部能力建設。
開展創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續、延展和深化。創先爭優活動作為黨的建設的經常性工作，重在我們黨員立足本職工作，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用，開展創先爭優活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。從4月份開始，按照市工商聯的要求，積極參加市工商聯“創先爭優”活動。認真通過活動的各個階段，積極轉變工作作風，提高思想素質和理論水平，生活、學習和工作都有了很大的提高。積極參加市工商聯黨組機關開展的以提升“五力”即學習力、執行力、服務力、創新力、自律力為主要內容的加強干部能力建設活動。根據經聯部工作及個人工作情況，進行對標定位，認真公開承諾，為達到五個模范目標而努力。每周五參加市工商聯全體黨員集中學習，學習市創先爭優活動文件和其它單位經驗做法，總結本周工作，安排下周工作，對創先爭優活動不松懈。
向領導學習，提升管理能力。在參與為會員服務工作中，積極向領導學習。圍繞領導思路，有機結合理論知識，認真理解學習決策的原則、過程，事前主動思考、事中積極參謀、事后認真總結，政治水平和駕馭實際工作的能力不斷增強 在實踐中學習，學習經濟方面知識，通過讀報、瀏覽網頁，了解社會熱點問題，分析新聞觀點，充實自己的知識，應對工作的需要。牢固樹立“干中學、學中干”的理念。在工作中，自己主動想辦法、添措施，認真尋求解決問題的最佳方案，不斷積累工作經驗。通過全方位的實踐鍛煉，拓寬了知識面，鍛煉了實際工作能力。
二、積極參加創先爭優活動，對標定位，充分調動工作積極性，協助做好經濟服務工作。引導民營企業自覺調結構、轉方式、上水平，轉型升級，促進非公經濟科學發展。
1.協助組織開展“學新奧、比創新、促轉型”活動。4月，為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，促進非公有制經濟健康發展，根據省委統戰部、省工商聯部署要求，經市工商聯研究，從我市民營企業中篩選出**辰翔集團、****和集團等5家企業，作為重點服務企業，幫助其在技術創新、發展理念等環節查找差距，制定措施，轉變發展方式，實現轉型升級。12月初，按照統戰部部署，組織我市部分派、黨外專家與5家企業進行結對指導，深入實際開展了“五個一”活動，即開展一次大調研活動，提出一個企業轉型建議，開展一次集中培訓活動，解決一個實際問題，創新一個產品品牌。
2.協助做好為銀企對接工作。一方面積極向銀行推薦符合條件的民營企業；另一方面倡導和督促民營企業主誠實守信，降低和規避金融風險，爭取信貸支持。4月29日，組織部分民營企業與**民生銀行在工商聯大廈召開了銀企對接洽談會，引導銀企對接。10月協助組織民生銀行總行中小企業部、民生銀行**省支行調研組到我市**縣標準件協會進行調研。在**，調研組聽取了協會負責同志對**標準件行業及市場、生產經營等情況介紹，并就銀行與企業的合作發展進行了探討。
3.組織開展民營企業招聘周活動。5月20-26日，與市勞動局、市總工會等部門在**市行政服務中心大廳聯合舉辦了以“為高校畢業生就業搭橋 為民營企業招聘人才服務”為主題的第六屆“**市民營企業招聘周”活動。招聘對象主要為高校畢業生和農民工，本次招聘會提供包括營銷、管理、機械設計與制造、財務、建筑工程技術等崗位。此次招聘周共組織了170多家民營企業進場招聘，提供空崗信息5000個，進場求職人員1萬多人次，接受政策咨詢5000多人次，簽定就業意向2460個。我部門在時間緊任務重的情況下，迅速行動，積極組織會員企業參加招聘，組織企業填寫招聘信息表上報相關材料，保證會員企業順利進場招聘。
4.推薦申報2010年中華全國工商聯合會科學技術獎。8月根據全國工商聯和省工商聯通知，經過領導認真研究篩選，推薦我市**鵬達新材料科技有限公司申報該獎項，并將其紙質、電子報表上報省工商聯。
二、為幫助企業開拓市場，進行對外合作交流，圍繞市工商聯中心工作要求，積極協助開展“引進來、走出去”工作，組織會員企業參加省、市舉辦的經貿和招商引資活動。
1.協助組織會員企業參加“2010**(**)國際采購經貿洽談會暨名優產品博覽會”。市工商聯領導高度重視，我部門在會議前期就開始積極部署籌備，以此次展會為平臺，推介我市會員企業名優產品。接到任務后，積極與市貿促會聯系溝通，做好協調工作。指導參展企業對展位進行認真設計和布置，較好地展現會員企業形象，共組織了11家會員企業參展，包括10個標準展位和1個特裝展位。
2.組織參加“**旅游招商合作洽談會暨環旅聯盟年會”。為加大我省旅游招商引資力度，推動旅游業又好又快發展，組織我市會員企業天慈峰林、**盛名旅游開發有限公司參加了11月13日由省工商聯、省旅游局主辦的“**旅游招商合作洽談會暨環旅聯盟年會”活動，我市企業與參會的企業就旅游文化產業合作進行了洽談交流。
3.協助組織參加11月的“全國知名企業**北部灣”活動。由市工商聯副主席、**實業公司董事長李春生帶隊，**物資有限公司董事長劉彥飛等9人參加了這次活動。活動期間，我市代表團參加了大會開幕式，簽約儀式，北部灣經濟區投資項目推介會，參觀考察了中石油**石化公司，**保稅港區，**市**港工業區等10個大型已投產和在建項目，并聽取了介紹。活動期間我市企業家還與部分參會企業就雙方有關項目進行了交流對接。
四、積極協助做好光彩事業，促進社會更加和諧發展。
1.積極協助開展“百家民企進老區幫千戶光彩示范行動”。為組織引導民營企業參與支持革命老區建設，根據省委統戰部、省工商聯《關于開展“千家民企進老區幫萬戶光彩示范行動”的意見》，按照市領導指示，經市工商聯領導研究決定，與市委統戰部、市光彩會、市老促會研究共同組織開展了“百家民企進老區幫千戶光彩示范行動”。
活動成立了工作領導小組，聯合下發了《關于開展“百家民企進老區幫千戶光彩示范行動”的意見》，強調活動的指導思想，明確活動主要內容和工作要求，對具體工作進行了安排部署。6月29日，市工商聯與市委統戰部、市光彩事業促進會，市老區建設促進會共同舉辦了全市“百家民企進老區幫千戶光彩示范行動”啟動儀式。啟動儀式上，**北繼成村與**市陽光集團，**縣高南村與**宏達環境工程有限公司等9家民營企業與老區幫扶村現場簽訂了幫扶協議。
目前，全市實現了100家民企與1000戶進行對接幫扶，100家企業已與幫扶貧困戶或村簽訂了幫扶協議，采取1企幫10戶的方式，一幫三年，通過修建**飲水基礎設施建設，安排就業，幫扶教育等方式積極幫扶老區貧困群眾。在啟動儀式簽約后，**縣康達集團公司出資20萬元，完成1500米路面硬化。涉縣石嶺工業有限公司，從1992年以來，就承擔了道馬溝村人畜飲水和用電費用，在活動中資助8萬元幫扶**店鎮石崗村等村完善基礎設施建設。
2.積極協助動員會員企業參與**試驗區建設。接到市委統戰部通知后，市工商聯高度重視，將此項工作列入重要議事日程，并將此項工作納入我市光彩事業及社會扶貧的總規劃。下發了捐建**試驗區的通知，各縣（市、區）工商聯廣泛宣傳，深入發動，我市會員企業積極響應號召積極參與**試驗區建設，據統計，共籌集到捐款9萬元。
五、認真完成省聯部署的工作任務，在有關資料統計、信息報送、簡報內容等方面及時準確上報。
認真完成省聯部署的各項統計工作，認真開展全國工商聯2009年度上規模民營企業調研，接省聯通知，3月份對我市上規模民營企業進行調研，經過市聯認真研究篩選，對我市8家會員企業進行了調研，并于4月中旬及時填寫上報了調研表。積極做好2009年度民營企業參與光彩事業統計工作，完善信息數據庫。3月份根據全聯、省工商聯通知要求，向全市下發了民營企業參與光彩事業統計工作的通知，對此項統計工作做了具體要求，并下發了報表和數據庫課件，4月上旬收集整理統計報表，共組織填報了《民營企業履行社會責任統計表》收集了108個會員企業信息，并及時上報了網上數據庫文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
雖然在工作中取得了一定的成績，但還存在一定的問題和不足，需要不斷努力改進以利于工作的開展。
1.對于工作任務，缺乏積極性主動性，工作比較被動。今后，進一步轉變工作作風，不斷充實自己，認真研究國家方針政策，學習各方面的知識，適應社會發展的新需要，更好的服務民營企業。
