時(shí)間：2022-06-08 22:00:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員自評(píng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
學(xué)習(xí)黨史專(zhuān)題組織生活會(huì)主持詞
2021.7.13
今天我們召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，主要議題是民主評(píng)議黨員，我支部有黨員名，由于本支部黨員人數(shù)較多，所以本次會(huì)議以黨小組為單位召開(kāi)。共分為兩個(gè)小組。
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)，支部書(shū)記代表支部委員會(huì)作述職報(bào)告，并查擺問(wèn)題。由于支部書(shū)記工作原因，故由支部副書(shū)記同志代其匯報(bào)。
本小組共有黨員 名，實(shí)到黨員 名。到會(huì)黨員超過(guò)應(yīng)到黨員人數(shù)的一半，符合規(guī)定要求，可以開(kāi)會(huì)。本次會(huì)議已提前通知大家做好對(duì)相關(guān)材料的學(xué)習(xí)，下面進(jìn)行會(huì)議議程。
大會(huì)第二項(xiàng)，學(xué)習(xí)黨史，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際進(jìn)行自評(píng)。
最后進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)，黨員互評(píng)。（請(qǐng)各位黨員對(duì)xxx同志進(jìn)行評(píng)價(jià)）
此次會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家！下面請(qǐng)大家依次簽退。
一、總體要求
按照“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的要求，精心組織開(kāi)展好組織評(píng)議階段各項(xiàng)工作，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，堅(jiān)持未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、評(píng)后快改，著力解決群眾不滿意的問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，狠抓工作落實(shí)，樹(shù)立群眾滿意形象，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自評(píng)工作（8月初—8月中旬）。深入開(kāi)展“訪民情、聽(tīng)民意、作承諾、促發(fā)展”主題活動(dòng)，結(jié)合召開(kāi)2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，深入查找群眾不滿意的問(wèn)題，形成自查自評(píng)報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。
1、廣泛征求意見(jiàn)。
（1）圍繞評(píng)議內(nèi)容，通過(guò)向縣直有關(guān)部門(mén)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、部分農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)辦各科室發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)征求意見(jiàn)電話等多種方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。
（2）邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以“征詢(xún)各界意見(jiàn)，解決熱點(diǎn)問(wèn)題”為主題的懇談活動(dòng)，實(shí)事求是匯報(bào)工作，真誠(chéng)征詢(xún)社會(huì)意見(jiàn)。
（3）在單位內(nèi)部廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，建立談心手冊(cè)，聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)建議。單位主要負(fù)責(zé)人談話對(duì)象為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室負(fù)責(zé)人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話對(duì)象為分管科室、單位全體干部職工。填寫(xiě)談心手冊(cè)時(shí)要注明談話人、被談話人、談話時(shí)間、談話地點(diǎn)、談話內(nèi)容。
（4）組織開(kāi)展“三問(wèn)一訪”活動(dòng)，按照問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的要求，深入基層走訪調(diào)研，對(duì)各自承擔(dān)工作和關(guān)心的話題面對(duì)面征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲。走訪調(diào)研要有記錄，寫(xiě)清調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查人、被調(diào)查人、調(diào)查內(nèi)容、意見(jiàn)建議等。
2、形成自查自評(píng)報(bào)告。在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自查自評(píng)報(bào)告。自查自評(píng)報(bào)告要實(shí)事求是，客觀評(píng)價(jià)工作和作風(fēng)，全面查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的自查自評(píng)報(bào)告經(jīng)督查指導(dǎo)組審核后報(bào)縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)干部的自查自評(píng)報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)督查指導(dǎo)組備案，并在一定范圍內(nèi)公示。
自查自評(píng)報(bào)告的具體撰寫(xiě)要求是：要在廣泛征求群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，梳理今年以來(lái)的工作、作風(fēng)情況，對(duì)照群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，查擺自身不足，對(duì)自身工作、作風(fēng)作出評(píng)價(jià)。應(yīng)包括征求群眾意見(jiàn)情況、今年來(lái)的工作和作風(fēng)情況、存在的不足及成因分析、下步的努力方向幾部分內(nèi)容。
3、公開(kāi)作出承諾。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在深入自查自評(píng)基礎(chǔ)上，就改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。
公開(kāi)承諾的撰寫(xiě)要求是：要根據(jù)群眾意見(jiàn)建議和自查情況，圍繞自身職責(zé)，作出今后改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)和為民辦實(shí)事的承諾。
（二）群眾評(píng)議工作（8月中旬－9月初）
1、評(píng)議方法步驟。
（1）內(nèi)部評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議會(huì)，由單位黨組組織，督查指導(dǎo)組主持。評(píng)議對(duì)象為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和在職在崗副科級(jí)以上干部。評(píng)議人員范圍：機(jī)關(guān)全體干部。評(píng)議會(huì)上單位主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述德述廉報(bào)告，副科級(jí)以上干部提供書(shū)面述職述德述廉報(bào)告，評(píng)議人員進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，領(lǐng)導(dǎo)干部答疑，最后采取無(wú)記名方式投票評(píng)議。評(píng)議票由督查指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)回收。評(píng)議會(huì)到會(huì)率要不低于95%。評(píng)議時(shí)間由辦黨組與督查指導(dǎo)組溝通確定。
述職述德述廉報(bào)告撰寫(xiě)要求是：要在自查自評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照向群眾全面匯報(bào)的要求，根據(jù)群眾評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)一步全面總結(jié)今年以來(lái)的工作、作風(fēng)情況，清晰說(shuō)明今年以來(lái)工作上所辦實(shí)事和作風(fēng)上的具體表現(xiàn)。報(bào)告應(yīng)包括工作情況、作風(fēng)情況、存在的不足、下一步打算等幾部分內(nèi)容。
（2）服務(wù)對(duì)象評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議會(huì)，評(píng)議會(huì)的被評(píng)議對(duì)象、組織方式、會(huì)議程序與內(nèi)部評(píng)議一致。參加評(píng)議人員為單位服務(wù)對(duì)象。辦“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室提供內(nèi)部評(píng)議人員數(shù)量1.5倍的服務(wù)對(duì)象名單，由督查指導(dǎo)組按內(nèi)部評(píng)議人員相同人數(shù)從中隨機(jī)抽取評(píng)議人員。
內(nèi)部評(píng)議會(huì)和服務(wù)對(duì)象評(píng)議會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況合并召開(kāi)。
（3）黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議。只評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室組織。
（4）企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶評(píng)議。只評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室組織。
（5）市民和群眾代表評(píng)議。只評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由縣“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室組織。
2、評(píng)議計(jì)分。
（1）評(píng)議票各等次換算分值。評(píng)議實(shí)行百分制。各評(píng)議等次換算分值如下：“滿意”為100分，“基本滿意”為75分，“不滿意”為35分，“不了解”不計(jì)分、不計(jì)算有效票數(shù)。
（2）各類(lèi)評(píng)議人員的計(jì)分權(quán)重。評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子的計(jì)分權(quán)重：內(nèi)部評(píng)議占25%；服務(wù)對(duì)象評(píng)議占20%；黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議占15%；企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶評(píng)議占15%；市民代表評(píng)議占25%。評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的計(jì)分權(quán)重：內(nèi)部評(píng)議占60%，服務(wù)對(duì)象評(píng)議占40%。
（3）得分計(jì)算。評(píng)議票先按不同類(lèi)型評(píng)議人員分別匯總計(jì)分，被評(píng)議對(duì)象某類(lèi)評(píng)議人的初始分為該類(lèi)評(píng)議人員有效票的平均分，被評(píng)議對(duì)象最后得分為各類(lèi)評(píng)議人員初始分乘以各類(lèi)評(píng)議人員的相應(yīng)權(quán)重后的總和。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。組織評(píng)議是“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)的關(guān)鍵階段和核心環(huán)節(jié)。單位黨組將其納入重要日程，抓緊抓好，確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。單位“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)辦公室要規(guī)范操作，周密部署，嚴(yán)格程序；要認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好評(píng)議代表，既要保證評(píng)議代表的廣泛性，又要突出評(píng)議代表的針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)門(mén)納諫，帶頭自查自評(píng)，帶頭整改問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮表率作用。
一、目標(biāo)要求
分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保我社學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位要緊緊圍繞“理思路、解難題、促發(fā)展”的實(shí)踐總載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作。
（一）廣泛征求各方面的意見(jiàn)
各單位要根據(jù)供銷(xiāo)社工作的性質(zhì)和職能特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展深入一線“職工提”，民主懇談“當(dāng)面問(wèn)”，問(wèn)卷調(diào)查“定向求”，其他方式“多方尋”等多種形式廣泛征求上級(jí)部門(mén)、干部職工、服務(wù)對(duì)象和各級(jí)黨代表、人大代表、離退休干部對(duì)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展、影響企業(yè)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)建議。
對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議，各單位要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類(lèi)，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
（二）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)
1、開(kāi)展談心交心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。
2、撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫(xiě)好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞本系統(tǒng)的實(shí)踐總載體，緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書(shū)面材料須經(jīng)市社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨支部要召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，每位黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。
2、報(bào)告的起草。各單位要組建分析檢查報(bào)告起草工作組，支部（總支）書(shū)記要全程主持報(bào)告的起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題充分討論，會(huì)議要邀請(qǐng)黨員和職工群眾代表列席，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)題研究，在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
（四）組織群眾評(píng)議
1、召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，各單位要及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、職工代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)企業(yè)走出困境、加快改革發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn)，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)市社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
1、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各單位要認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的自評(píng)自查，將評(píng)議結(jié)果作為完成階段工作的重要依據(jù)。市社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組將對(duì)各單位分析檢查階段工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
2、突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，要從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作，多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)，多角度剖析問(wèn)題，多形式組織評(píng)議，做到認(rèn)真寫(xiě)、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
（一）學(xué)習(xí)組織。集中學(xué)習(xí)分為局黨委成員集中學(xué)習(xí)、各黨支部和全體黨員為單位的三種集中學(xué)習(xí)形式。黨委成員的集中學(xué)習(xí)由黨委書(shū)記主持，同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)還要按時(shí)參加各黨支部的集中學(xué)習(xí)；各黨支部的集中學(xué)習(xí)要根據(jù)《保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃具體安排》；全體黨員集中學(xué)習(xí)由先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一學(xué)時(shí)，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一要求，確保集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
（二）學(xué)習(xí)計(jì)時(shí)。每次集中學(xué)習(xí)要進(jìn)行學(xué)習(xí)計(jì)時(shí)，每位黨員詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容。
（三）學(xué)習(xí)要求。黨員要積極參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不得遲到、早退或無(wú)故曠課。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭督促檢查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)典型。
（四）學(xué)習(xí)考評(píng)。集中學(xué)習(xí)的考勤情況以黨支部為單位上報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行匯總，作為黨員個(gè)人黨性分析的重要依據(jù)。
二、作筆記制度
（一）學(xué)習(xí)筆記由局保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一購(gòu)置，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
（二）凡有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度和內(nèi)容要求，認(rèn)真作讀書(shū)筆記和心得體會(huì)。
（三）讀書(shū)筆記要字跡清楚，內(nèi)容充實(shí)，認(rèn)識(shí)到位，體會(huì)深刻，每學(xué)時(shí)不少于300字，切實(shí)達(dá)到提高理論水平、夯實(shí)理論基礎(chǔ)的目的。
（四）先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周組織檢查一次，并組織不定期抽查，定期組織讀書(shū)筆記展覽和評(píng)定，對(duì)書(shū)寫(xiě)認(rèn)真、質(zhì)量較好的黨員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)態(tài)度不端正、敷衍潦草的黨員予以通報(bào)批評(píng)。
（五）筆記情況作為對(duì)黨員個(gè)人黨性分析的重要依據(jù)。
三、考勤制度
（一）建立集中學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)考勤制度。各黨支部確定一名考勤員，對(duì)黨員出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。每次集中學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)都要進(jìn)行認(rèn)真考勤，并按照本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)要求填寫(xiě)《保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)考勤表》，由各黨支部書(shū)記簽字后，報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）各黨支部嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，一般情況不能請(qǐng)假。凡有特殊情況，黨委成員、黨支部書(shū)記要向黨委書(shū)記請(qǐng)假，一般黨員要向黨支部書(shū)記請(qǐng)假，并辦理有關(guān)證明手續(xù)。事后，按照程序及時(shí)銷(xiāo)假，按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課。黨支部人員缺課三分之一以上的必須集體補(bǔ)課。
（三）先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)各黨支部的考勤情況。對(duì)黨員個(gè)人無(wú)故、多次缺勤者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）出勤情況作為對(duì)黨員個(gè)人黨性分析的重要依據(jù)。
四、補(bǔ)課制度
（一）缺課黨員要自覺(jué)主動(dòng)地向支部報(bào)告缺課的時(shí)間和內(nèi)容，接受補(bǔ)課。
（二）對(duì)因故缺課的黨員，各黨支部要指定專(zhuān)人，安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課
（三）各黨支部負(fù)責(zé)對(duì)缺課黨員進(jìn)行補(bǔ)課的同志要認(rèn)真履行職責(zé)，耐心詳細(xì)講解補(bǔ)課內(nèi)容，并進(jìn)行補(bǔ)課登記。
（四）各黨支部要將缺課及補(bǔ)課情況報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各黨支部落實(shí)補(bǔ)課制度的情況進(jìn)行抽查，防止走過(guò)場(chǎng)。
（五）補(bǔ)課情況作為對(duì)黨員個(gè)人黨性分析的重要依據(jù)。
五、督查制度
（一）各黨支部每周進(jìn)行一次自評(píng)，找出存在問(wèn)題，認(rèn)真加以改進(jìn)。黨支部書(shū)記要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每名黨員的督促檢查。
（二）先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查各支部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、工作情況，對(duì)照《實(shí)施方案》和《保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃具體安排》中的規(guī)定，按照時(shí)間限度和進(jìn)度要求，進(jìn)行全面的檢查，指出存在的問(wèn)題，督促各黨支部提高工作水平。
（三）先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每一階段召開(kāi)一次由各黨支部書(shū)記參加的總結(jié)督促會(huì)議，總結(jié)本階段的工作情況，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)的措施，指出工作努力方向。
（四）督查情況作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)。
六、學(xué)習(xí)交流制度
（一）各黨支部要建立學(xué)習(xí)交流制度。各黨支部要對(duì)照《保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃具體安排》，每學(xué)完一個(gè)專(zhuān)題，進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。每一階段結(jié)束，進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
（二）各黨支部的每位黨員要根據(jù)專(zhuān)題內(nèi)容、階段性任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)備好發(fā)言稿件，認(rèn)真交流自己的心得體會(huì)和學(xué)習(xí)收獲。
（三）各黨支部黨員的學(xué)習(xí)交流情況以及發(fā)言稿件，要及時(shí)報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地抽查發(fā)言稿件。
（四）學(xué)習(xí)交流情況將作為先進(jìn)黨支部評(píng)選和黨員個(gè)人黨性分析的重要依據(jù)。
七、責(zé)任制度
（一）黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)負(fù)總責(zé)。
（二）先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)日常先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。
（三）先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的日常工作。
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身工作實(shí)際，按照縣紀(jì)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的要求，不斷加強(qiáng)全局黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，始終保持清醒的頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，恪盡職守，廉潔自律，局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮表率作用，影響和帶動(dòng)全局黨員干部共同營(yíng)造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境，與局各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。現(xiàn)將我局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況匯報(bào)如下：
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我局深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和總書(shū)記的重要講話精神，進(jìn)一步提高全局黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)教育，從源頭上加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)，單位反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新我局黨風(fēng)廉政教育工作的載體。深入開(kāi)展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)宣傳教育活動(dòng)。參加各種警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，我們及時(shí)制定了《××縣外事招商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》與局各股室簽訂，細(xì)化分解了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確班子成員、股室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍，局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在班子民主生活會(huì)上，每位班子成員都把自己堅(jiān)持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報(bào)內(nèi)容。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中，自覺(jué)做到以身作則，廉潔從政，嚴(yán)格按照干部廉潔自律規(guī)定增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)意識(shí)，將反腐敗工作變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，融入日常生活、工作之中，時(shí)刻繃緊這根弦，防微杜漸，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我局始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持做到理論灌輸和專(zhuān)題教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力，感染力;針對(duì)性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，逢會(huì)必講，常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三、存在的問(wèn)題
一年來(lái)，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績(jī)，但仍存在著一些不足之處,主要是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進(jìn)一步完善落實(shí)。
四、下一步改進(jìn)工作的方法
在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，克服不足，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)上下級(jí)談話、述職述廉、公開(kāi)承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢工作的職能作用，加大正反兩各方面典型宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好輿論氛圍。
通過(guò)自查，2009年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任得到了全面落實(shí)，黨員干部嚴(yán)格要求，認(rèn)真履行責(zé)任制要求，全年未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢工作取得了一定成效，單位穩(wěn)定、干群團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了全局工作健康發(fā)展，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，本單位自評(píng)為合格。下一步要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化《建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》落實(shí)措施，加大工作力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更大成效。
a鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，進(jìn)一步注重實(shí)踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過(guò)加強(qiáng)五項(xiàng)措施，實(shí)施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使他們當(dāng)好農(nóng)村政策宣講員、遠(yuǎn)程教育管理員、便民服務(wù)員、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策參謀員、文化活動(dòng)組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學(xué)生村官的實(shí)際工作能力，積極引導(dǎo)他們?cè)诨鶎渝憻挸刹拧?/p>
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類(lèi)材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過(guò)不定期的走訪，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好三級(jí)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查，了解大學(xué)生村干部的工作開(kāi)展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)制，考評(píng)實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議，以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，向所在村進(jìn)行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，再由鄉(xiāng)、村對(duì)其作出綜合考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部，享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先，激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。
各科室：
根據(jù)縣衛(wèi)生健康局《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（衛(wèi)發(fā)〔2020〕68號(hào)）要求，切實(shí)改進(jìn)我中心黨員干部工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，決定在全院范圍開(kāi)展“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)，以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大提升。現(xiàn)制定方案如下。
一、把握原則
根據(jù)縣衛(wèi)生健康局“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓活動(dòng)要求，本次活動(dòng)重點(diǎn)把握“三個(gè)堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持查究并舉。各科室要結(jié)合自身實(shí)際，敢于正視問(wèn)題，以自查自糾、自我改進(jìn)、自我提高為出發(fā)點(diǎn)，深入查找不足，認(rèn)真解決問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與群眾監(jiān)督貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，廣泛征求廣大群眾、社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕閉門(mén)、自評(píng)自唱、應(yīng)付了事。
（三）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。各科室要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)共性問(wèn)題，要有針對(duì)性的建章立制，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
根據(jù)省委有關(guān)部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風(fēng)辦公室、縣衛(wèi)生健康局要求，結(jié)合我中心工作實(shí)際，著力解決以下七個(gè)方面問(wèn)題：
（一）著力解決宗旨意識(shí)不牢、群眾路線不深入問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：對(duì)以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位；政績(jī)觀錯(cuò)位，沒(méi)有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)；群眾觀念淡化，對(duì)群眾利益訴求回應(yīng)不積極，特別是群眾來(lái)信來(lái)訪不重視，調(diào)處化解力度不夠；工作方法簡(jiǎn)單，生硬蠻橫，存在官僚主義；工作不接地氣、不下底，與群眾面對(duì)面溝通交流少。
（二）著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣；做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策，該拍板的不拍板；奉行好人主義，不愿唱黑臉，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不愿指出、不敢批評(píng)；服務(wù)群眾不主動(dòng)、不到位。
（三）著力解決精神懈怠，不思進(jìn)取問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動(dòng)、打折扣、搞變通；事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，進(jìn)取精神減退，工作平推平擁，不能高質(zhì)量完成工作任務(wù)；缺乏大局觀念和全局意識(shí)，對(duì)需多方協(xié)作完成的工作不愿出面，不愿牽頭，消極應(yīng)付、推諉扯皮。
（四）著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：缺乏精益求精的態(tài)度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒(méi)有精品意識(shí)；缺乏認(rèn)真鉆研的精神，工作做不到“門(mén)清”，吃不透情況，拿不出實(shí)招；缺乏嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，滿足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng)；法制意識(shí)淡薄，依法執(zhí)業(yè)能力不足，不按法律規(guī)定辦事。
（五）著力解決墨守陳規(guī)、創(chuàng)新不夠問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：思想觀念保守，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問(wèn)題，面對(duì)新常態(tài)、新要求束手無(wú)策，思路不寬、辦法不多；缺乏進(jìn)位爭(zhēng)先精神，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，自我陶醉、小滿即可；工作能力欠缺，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)積累，知識(shí)儲(chǔ)備不夠，能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。
（六）著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不到位，重大事項(xiàng)該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該報(bào)告的不報(bào)告，搞先斬后奏；廉潔自律規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格，為政不廉，利用職權(quán)吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；工作紀(jì)律抓的不嚴(yán)，自由散漫，紀(jì)律松懈，出工不出力，在崗不在狀態(tài)。
（七）著力解決醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動(dòng)中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈(zèng)送的“紅包”禮金或謀取其他不正當(dāng)利益；醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣；醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在醫(yī)療活動(dòng)誘導(dǎo)消費(fèi)和診療不合理等。
二、活動(dòng)方式
“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)從8月中旬開(kāi)始，至11月底結(jié)束，大約三個(gè)月時(shí)間，不分階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，各個(gè)步驟同步進(jìn)行，主要采取以下方式開(kāi)展：
（一）組織一次自查自糾。各科室要對(duì)照本方案中指出的問(wèn)題對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，廣泛開(kāi)展討論，并采取各種方式征求服務(wù)對(duì)象、干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，把問(wèn)題找準(zhǔn)找全，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，明確整改時(shí)限和具體責(zé)任人。
（二）開(kāi)展一輪督導(dǎo)檢查。開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)檢查，設(shè)立作風(fēng)效能督導(dǎo)專(zhuān)員，成立督導(dǎo)組，隨機(jī)抽取科室進(jìn)行督查。改進(jìn)督查方式，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。
（三）建立一本整改臺(tái)賬。各科室對(duì)本科室查找出的作風(fēng)突出問(wèn)題建立臺(tái)賬，明確整改措施與時(shí)限，面對(duì)社會(huì)公開(kāi)表態(tài)，做出整改承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督。
（四）設(shè)立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)。設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)，通過(guò)新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾舉報(bào)，擴(kuò)大社會(huì)參與度，切實(shí)提高監(jiān)督效應(yīng)。
（五）查處一批典型案例。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，篩選典型線索，嚴(yán)肅進(jìn)行查處，公開(kāi)通報(bào)曝光。
（六）組織一次作風(fēng)評(píng)議。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓評(píng)議，采取群眾評(píng)說(shuō)、群眾監(jiān)督的方式，對(duì)全院各科室開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，評(píng)選作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“中心作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)各自分管科室的活動(dòng)開(kāi)展。各科室要對(duì)照實(shí)施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，保持政治定力，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好各自科室的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)中心黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效明顯的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、作風(fēng)不實(shí)、效率低下的科室，約談其科室負(fù)責(zé)人，及時(shí)督促整改；對(duì)存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題的干部，按照《xxx市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)責(zé)辦法處理辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。切實(shí)抓好活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、選取一批先進(jìn)典型，進(jìn)行立體宣傳，營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。
婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
“作風(fēng)突出問(wèn)題大討論大整頓”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成 員：XXXXXXXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心黨建辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本活動(dòng)的日常工作。
附件2
婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
作風(fēng)效能建設(shè)督導(dǎo)組成員
組 長(zhǎng)： XXX
一、加大設(shè)施建設(shè)投入，提高公共服務(wù)供給能力
由于歷史原因，過(guò)去，新莊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與周邊其他地區(qū)相比，有不小的差距，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)。為此，我們?cè)谶@個(gè)薄弱環(huán)節(jié)中尋求突破，在積極配合宜興市委、市政府實(shí)施“七個(gè)城鄉(xiāng)一體化”的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，不斷加大資金投入力度，從與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的路、水、電、氣等方面著手，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近三年來(lái)，為方便群眾出行，街道、村兩級(jí)投入建設(shè)資金9000余萬(wàn)元，完成農(nóng)村道路硬化（黑化）近65公里，農(nóng)橋改造13座；農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全投入分別占街道財(cái)政總支出的14.16%、4.78%、12.6%；三年累計(jì)完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投資達(dá)四千余萬(wàn)元，其中小型農(nóng)田水利項(xiàng)目61個(gè)；街道財(cái)政投入2000余萬(wàn)元改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升文明程度。現(xiàn)已把全街道78個(gè)自然村莊中的17個(gè)村莊建成了三星級(jí)農(nóng)村環(huán)境村，55個(gè)村莊建成了環(huán)境整潔村；街道通過(guò)多方籌資，建設(shè)農(nóng)民群眾健身場(chǎng)所23個(gè)，培育農(nóng)民文化組織15個(gè)，極大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
二、構(gòu)建覆蓋全域的社會(huì)保障體系，保障和促進(jìn)社會(huì)和諧
提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，不僅要讓農(nóng)村群眾擁有城市化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，更要讓他們享受到同質(zhì)化的生活條件、各方面均等的權(quán)利，這也是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的最終目標(biāo)。黨的十報(bào)告提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。為了讓越來(lái)越多的農(nóng)民群眾享受到發(fā)展的成果，我們?cè)谀７秷?zhí)行全市以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)為內(nèi)容的“五保合一”社會(huì)保障要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了街道社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助三大體系。三年來(lái)，新增社保擴(kuò)面1164人，完成市下達(dá)任務(wù)的105.8%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保綜合參保率達(dá)100%；先后投入100余萬(wàn)元對(duì)敬老院進(jìn)行改造，在全市率先通過(guò)了無(wú)錫市示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收；為幫助農(nóng)民增收致富、減輕農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的阻力，我們相繼出臺(tái)了一系列文件，合理引導(dǎo)農(nóng)民完成土地流轉(zhuǎn)近3000畝，并加大了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金的補(bǔ)貼力度。三年來(lái)，我們通過(guò)多途徑提供就業(yè)崗位2520人，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)3500余人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2100余人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，有力地推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。
三、建立健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保公共服務(wù)常態(tài)化
。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村公共服務(wù)體系，關(guān)鍵是要建立健全財(cái)力投入、服務(wù)隊(duì)伍、績(jī)效考核等保障機(jī)制，從根本上保障農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行。為此，我們一是建立完善了街道財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。近三年來(lái)，街道農(nóng)村公共服務(wù)性支出占財(cái)政支出的百分比分別為36.68%、46.13%、67.79%。另外，街道辦幫助各村通過(guò)與市內(nèi)外有關(guān)部門(mén)、單位和工商企業(yè)建立不同形式的橫向聯(lián)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，獲取資金幫助。與此同時(shí)，抓住城市發(fā)展東進(jìn)的有利契機(jī)，幫助有關(guān)村加大店面房、租賃房等可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的建設(shè)投入，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，以彌補(bǔ)逐年減少的村級(jí)固定資金。二是通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升街道、村兩級(jí)黨員干部服務(wù)群眾的能力與水平。街道利用機(jī)關(guān)黨課培訓(xùn)、“新莊大講壇”及遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式組織農(nóng)村黨員干部、大學(xué)生村官開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬他們的視野，啟迪思路。三是完善了農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。我們通過(guò)不斷完善農(nóng)村干部隊(duì)伍管理與考核的一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“兩委”班子成員服務(wù)群眾的工作職責(zé)與要求。在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展了服務(wù)群眾的“一諾三評(píng)”和“兩幫兩扶”活動(dòng)，街道全體班子成員、機(jī)關(guān)干部與9個(gè)村（社區(qū)）、260名群眾進(jìn)行了掛鉤聯(lián)系和結(jié)對(duì)幫扶。定期采取自評(píng)、黨員群眾、街道機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng)和黨工委考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)村干部的服務(wù)群眾情況進(jìn)行民主評(píng)議，并按照相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
四、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的新思路
1.要建立起完善的農(nóng)村公共財(cái)政體制。盡管目前從中央到地方各級(jí)對(duì)服務(wù)農(nóng)村的重視程度不斷提高，加大了投入力度，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)建設(shè)等有顯著改善，但公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入力度可以更大一些，步子可以更快一些，水平可以更高一些。為此，市級(jí)以上政府在農(nóng)村社會(huì)保障中應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任，不能把有些本應(yīng)有政府或政府為主提供的農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不恰當(dāng)?shù)赝葡蛏鐣?huì)，出現(xiàn)功能缺位，造成城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)不均等。2.要建立完善的農(nóng)村公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和管理作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、深化政府行政管理體制改革的重要內(nèi)容。把總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)作為衡量各級(jí)政府績(jī)效的一個(gè)約束性指標(biāo)，并建立相應(yīng)的評(píng)估體系，引入多元化的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府農(nóng)村公共服務(wù)能力和供給效果的績(jī)效進(jìn)行全面的考核評(píng)估。3.要建立完善的公共服務(wù)供給體系。完全由政府投資的方式并不能有效支持村級(jí)公共服務(wù)水平的不斷提高，有可能造成新的政府債務(wù)，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體和社會(huì)主體有序參與供給的公共服務(wù)體制，充分發(fā)揮村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心在農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系中資源集聚作用，挖掘潛在的市場(chǎng)空間和價(jià)值，吸引多方資金，以多種形式參與農(nóng)村基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)水平的不斷提升。
作者：蔣華平
從2008年5月我院成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)估辦公室開(kāi)始，到2009年6月2日教育部專(zhuān)家進(jìn)校進(jìn)行正式評(píng)估為止，我院的迎評(píng)促建工作經(jīng)歷了1年零1個(gè)月。在學(xué)院黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)院全體師生的共同努力下，我院圓滿地完成了評(píng)估工作。電子信息系在學(xué)院迎評(píng)促建工作中激發(fā)出了空前的熱情，付出了極大的辛勞，作出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、迎評(píng)促建主要工作
1.成立了系評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)建辦公室。
根據(jù)學(xué)院的安排，2008年6月電子信息系成立了評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)建辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由系主任擔(dān)任組長(zhǎng)，系黨總支書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各教研室主任組成。我系評(píng)建工作正式啟動(dòng)并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在迎評(píng)促建工作中起到了核心作用。
2.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，鼓足干勁。
電子信息系先后在2008年8月31日、9月26日和2009年2月20日、4月13日四次召開(kāi)了全體教職工評(píng)估工作大會(huì)，要求全體教職工積極投身到評(píng)估工作中，要“高度重視、精心組織、認(rèn)真對(duì)待、抓緊時(shí)間”，為評(píng)估工作作出最大的貢獻(xiàn)。電子信息系黨總支先后多次召開(kāi)全體黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在2008年10月29日舉辦專(zhuān)題黨課，學(xué)習(xí)“充分發(fā)揮黨員教師在迎評(píng)促建中的模范帶頭作用”。我系評(píng)建領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了20多次會(huì)議，討論提出評(píng)估工作方案，正確指導(dǎo)、合理安排評(píng)估具體工作。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)十六號(hào)文件精神。
多次組織全系教職工學(xué)習(xí)十六號(hào)文件和評(píng)估相關(guān)資料及評(píng)估的主要數(shù)據(jù)，并參加了院評(píng)估辦組織的迎評(píng)促建知識(shí)答題。組織參加學(xué)院的迎評(píng)促建培訓(xùn)會(huì)，提高了對(duì)十六號(hào)文件的理解和評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)。
4.認(rèn)真填報(bào)數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極準(zhǔn)備評(píng)估資料。
根據(jù)評(píng)估指標(biāo)條目的要求，填報(bào)了2008年和2009年人才培養(yǎng)方案平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行了評(píng)估材料的收集、分類(lèi)、整理和歸檔。我系評(píng)建辦公室印制了《裝盒材料總目錄》，為專(zhuān)家查閱資料提供了方便，也為我們以后的資料管理堅(jiān)定了基礎(chǔ)。
5.三個(gè)專(zhuān)業(yè)作好專(zhuān)業(yè)剖析。
各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)建設(shè)剖析，各教研室主任、帶頭人和全體教師加班加點(diǎn)，廢寢忘食，先后多次修改《專(zhuān)業(yè)剖析匯報(bào)材料》、《自評(píng)報(bào)告》、《分項(xiàng)自評(píng)報(bào)告》和專(zhuān)業(yè)匯報(bào)PPT。
6.學(xué)習(xí)說(shuō)課、交流說(shuō)課、比賽說(shuō)課。
響應(yīng)教務(wù)處的號(hào)召，我系從2009年3月20日到3月26日開(kāi)展了教師說(shuō)課活動(dòng)，使我們的專(zhuān)業(yè)教師懂得如何進(jìn)行有效說(shuō)課，也為評(píng)估做好了積極的準(zhǔn)備。每位教師都主說(shuō)一門(mén)課，每門(mén)課程都有一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在學(xué)院組織的說(shuō)課比賽中取得了一等獎(jiǎng)的突出成績(jī)。
7.組織學(xué)生參加職業(yè)資格技能鑒定。
2009年4月份和5月份，我系三個(gè)專(zhuān)業(yè)共組織了400多名學(xué)生進(jìn)行職業(yè)資格鑒定的培訓(xùn)和考證工作，有309名畢業(yè)生獲證，獲證率達(dá)到了96%。
8.簽訂了7個(gè)校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議，建成了（電子4個(gè)，通信1個(gè)，計(jì)算機(jī)1個(gè)）6個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。
從評(píng)估開(kāi)始，我系分別與陜西圣弘科技有限責(zé)任公司、陜西華興新世紀(jì)汽車(chē)貿(mào)易有限公司、西安客車(chē)車(chē)輛段、西安瀚洋軟件有限責(zé)任公司、西安民興信息工程有限責(zé)任公司、中國(guó)鐵通陜西渭南分公司、中鐵電化局西安通信信號(hào)工程處簽訂了7個(gè)校外實(shí)習(xí)基地；建設(shè)了汽車(chē)結(jié)構(gòu)實(shí)訓(xùn)室、汽車(chē)自動(dòng)變速器實(shí)訓(xùn)室、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)訓(xùn)室、電子基本技能實(shí)訓(xùn)室、圖文圖像實(shí)訓(xùn)室和移動(dòng)通信共校內(nèi)6個(gè)實(shí)訓(xùn)室；布置了我系實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地30個(gè)實(shí)訓(xùn)室的環(huán)境。
9.預(yù)評(píng)工作展示風(fēng)采。
從2009年5月14日到15日，我系接受了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和院評(píng)建辦的檢查指導(dǎo)。在學(xué)院的預(yù)評(píng)工作中，我系的田國(guó)棟老師進(jìn)行了說(shuō)課，孫津平主任接受了訪談。專(zhuān)家給予了中懇的評(píng)價(jià)，既肯定了成績(jī)，又指出了整改方向。
10.精品課建設(shè)雙星閃耀。
5月25日，由孫津平主任（副教授）主持的《數(shù)字電子技術(shù)》和田國(guó)棟副教授主持的《光纖通信》精品課建設(shè)，在兩個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的共同努力下，經(jīng)過(guò)一年的資料準(zhǔn)備和一個(gè)月的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，順利通過(guò)學(xué)院驗(yàn)收，與土木工程系的《工程測(cè)量》三門(mén)院級(jí)精品課程同時(shí)參加了省級(jí)精品課的申報(bào)，為學(xué)院評(píng)估工作增添了風(fēng)采。
11.評(píng)估工作大顯身手。
在正式評(píng)估期間，電子信息系作為重點(diǎn)的評(píng)估系部，應(yīng)用電子技術(shù)專(zhuān)業(yè)作為重點(diǎn)剖析專(zhuān)業(yè)，受到專(zhuān)家組的全方位檢查。系主任親自上陣，應(yīng)用電子技術(shù)專(zhuān)業(yè)大顯身手，取得了讓專(zhuān)家滿意、學(xué)院滿意的出色成績(jī)。
三、取得的主要成績(jī)
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
迎評(píng)工作千頭萬(wàn)緒，我系領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎評(píng)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一了思想，落實(shí)了責(zé)任，使每位教職工在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到了迎評(píng)工作的緊迫感和責(zé)任感，最大限度地調(diào)動(dòng)起自身的積極性和創(chuàng)造性，以飽滿的熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參加到迎評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中。正是有了系領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心安排和全系教職工的扎實(shí)工作，我系迎評(píng)的各項(xiàng)工作才能有序進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。
2.統(tǒng)一全系思想，全員積極參與。
迎評(píng)涉及每位教職工和學(xué)生，我系先后召開(kāi)全體教職工大會(huì)、教研室主任會(huì)議、學(xué)生干部大會(huì)和各班學(xué)生班會(huì)，宣傳高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的目的、意義和內(nèi)容；利用宣傳欄、網(wǎng)站、學(xué)生信息報(bào)等進(jìn)行迎評(píng)宣傳，營(yíng)造重視迎接評(píng)估的氛圍。號(hào)召人人關(guān)心迎評(píng)，人人為迎評(píng)作貢獻(xiàn)，提出“人人關(guān)心、人人參與、人人投入、人人有責(zé)”的口號(hào)。大家齊心協(xié)力、全身心投入，出色地完成了各自的工作任務(wù)。在組織校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)剖析、說(shuō)課和聽(tīng)課、個(gè)別訪談和各種座談會(huì)過(guò)程中，我系教師和學(xué)生順利完成，為學(xué)院交出了令人滿意的答卷。
3.教學(xué)管理水平，再上新的臺(tái)階。
在這次的評(píng)估工作中，不論是從學(xué)院還是我系，我們都按照十六號(hào)文件的精神，重視內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)管理，為今后學(xué)院的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
4.增添實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合。
我院建成了校內(nèi)汽車(chē)電子實(shí)訓(xùn)中心、移動(dòng)通信實(shí)訓(xùn)基地、圖文圖像實(shí)訓(xùn)室，簽訂了校外實(shí)習(xí)基地，改善了實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，為實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合創(chuàng)造了有利的條件。
5.師資隊(duì)伍、管理水平和學(xué)生素質(zhì)等都上了一個(gè)新臺(tái)階。
（1）通過(guò)開(kāi)展迎評(píng)促建，高職教育的理念更加深入人心，人才培養(yǎng)的定位更明確。
（2）通過(guò)參與迎評(píng)過(guò)程，增強(qiáng)了教職工的凝聚力。
（3）通過(guò)評(píng)估資料的收集、整理，各部門(mén)的檔案管理意識(shí)和管理水平得到提高。
（4）通過(guò)參加技師考試和說(shuō)課比賽，提高了教師的實(shí)踐操作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
（5）通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)的剖析、分析總結(jié)，教師之間相互啟發(fā)、相互交流，對(duì)各專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)都有了清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的思路和目標(biāo)。
（6）通過(guò)參加職業(yè)資格培訓(xùn)和考試，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到了提高。
四、存在的問(wèn)題與整改方案
1.存在問(wèn)題。
認(rèn)真對(duì)照十六號(hào)文件，電子信息系還存在以下問(wèn)題。
（1）對(duì)高職人才培養(yǎng)理解有待進(jìn)一步提高。
（2）師資隊(duì)伍太年輕，能夠擔(dān)任專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍教師的人數(shù)少。
（3）學(xué)生的專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率低，對(duì)口專(zhuān)業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)少。
（4）精品課程建設(shè)步子還不夠快。
2.今后一年內(nèi)的工作整改方案。
（1）以學(xué)科建設(shè)為龍頭，努力做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)工作。
（2）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，搞好碩士工程、骨干教師工程，完善雙師結(jié)構(gòu)，提高教師的教學(xué)和科研水平，力爭(zhēng)更多開(kāi)發(fā)優(yōu)秀課程和精品課程。
（3）加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，落實(shí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的措施，保證實(shí)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量。
（4）做好教學(xué)質(zhì)量的全面監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
（5）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（6）完善“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”的辦學(xué)模式，努力辦出電子信息系自己的特色。
一、公共考核內(nèi)容（自評(píng)得分：70分）
1、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。一是制定了《市城管局2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，設(shè)立了以辦公室為主體的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)檢查考核工作不合格單位，年終考核實(shí)行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，分析形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作問(wèn)題，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，使各單位負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。
2、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格要求。局黨委高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，納入了目標(biāo)管理體系。二是逐級(jí)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。成了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)責(zé)任分解，將安全生產(chǎn)工作列入各科室、大隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是持之以恒，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。年初召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安全工作，年中、年終各進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查自評(píng)，及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告和有關(guān)考核材料。四是做足“責(zé)任”二字文章。逐級(jí)簽訂生產(chǎn)年度責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任，明確了部門(mén)和個(gè)人應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及日常值勤、機(jī)關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對(duì)涉及城管安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
4、建立城市管理突發(fā)性事件處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到場(chǎng)指揮，有關(guān)部門(mén)和同志要按預(yù)案密切配合，使各種問(wèn)題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)。積極參加市各類(lèi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)向市政府安委會(huì)報(bào)告有關(guān)工作情況，及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)匯總材料和政務(wù)信息，按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，沒(méi)有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。按要求積極參加市政府安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督日常化、制度化，每季度都組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。
6、齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障。城管安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界和群眾的密切配合。一是組織開(kāi)展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是及時(shí)認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)舉報(bào)，取得了良好的效果。三是禁止生產(chǎn)垃圾填埋區(qū)有扒車(chē)和明火現(xiàn)象出現(xiàn)，消除了不安全隱患。四是認(rèn)真保障我市大型活動(dòng)順利開(kāi)展。特別是在市“兩會(huì)”、“全國(guó)青年賽艇錦標(biāo)賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會(huì)、徽商大會(huì)和“撤地建市十周年”慶祝大會(huì)等重大活動(dòng)的環(huán)境保障中，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)保障任務(wù)，為確保活動(dòng)順利安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
7、認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以城管安全執(zhí)法為主題，期間組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件，對(duì)城管執(zhí)法易發(fā)事故類(lèi)型、重點(diǎn)部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類(lèi)人員意識(shí)與安全技能等方面，開(kāi)展深入全面的大檢查。
8、開(kāi)展安全預(yù)防教育。一是利用局職工大會(huì)、法制教育課、座談會(huì)等滲透形式，做到安全教育每會(huì)都講，安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專(zhuān)題培訓(xùn)，使全體隊(duì)員接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。三是教育啟發(fā)黨員干部重視安全生產(chǎn)，帶頭文明執(zhí)法，時(shí)刻注意保護(hù)群眾安全。通過(guò)教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
9、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市安委會(huì)《2012年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》精神。仔細(xì)研究具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)照要求積極轉(zhuǎn)變管理方式，針對(duì)渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。
二、單獨(dú)考核內(nèi)容（自評(píng)得分：30分）
我局緊密結(jié)合市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市容、環(huán)衛(wèi)及戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理各項(xiàng)制度，開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)存在的安全隱患，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清除。
1、按質(zhì)按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎(chǔ)上，我局按照《城區(qū)人民路、皖西路市容景觀提升工程實(shí)施方案》要求，負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施“兩路”市容景觀提升工程，從4月份開(kāi)始，我局成立了市容景觀提升工程領(lǐng)導(dǎo)組，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分工，組成了4個(gè)工作組，全力以赴、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)工程實(shí)施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標(biāo)工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑樓（群）亮化工作；完成了由我局牽頭負(fù)責(zé)面上35個(gè)單位34幢建筑樓體亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三類(lèi)單位建筑立面更新60659平方米，門(mén)頭招牌提檔升級(jí)1114戶，卷閘門(mén)更換1484樘，拆除違法建設(shè)1300平方米，空調(diào)機(jī)遮擋1627臺(tái)，拆除戶外廣告22918平方米，取締書(shū)報(bào)亭16個(gè)，新安裝垃圾筒600個(gè)，市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環(huán)境。為徹底改變市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，我局積極開(kāi)展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是開(kāi)展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)。從2012年3月份開(kāi)始，在中心城區(qū)開(kāi)展為期6個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛停放秩序、工商攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、戶外廣告五項(xiàng)集中整治活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員6000多人次，取締一批影響交通或有礙市容的攤點(diǎn)1000多戶，疏導(dǎo)一批有固定消費(fèi)群體的攤點(diǎn)，在城區(qū)38處共設(shè)置了272戶臨時(shí)規(guī)范攤點(diǎn)，在二院、義烏市場(chǎng)、光彩大市場(chǎng)、市立醫(yī)院設(shè)置臨時(shí)性規(guī)范攤點(diǎn)群，在皋城東路建立了規(guī)范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地?cái)偂睂?duì)長(zhǎng)效管理的攤點(diǎn)群進(jìn)行提檔升級(jí)。二是加大對(duì)人行道、廣場(chǎng)停車(chē)秩序整治處罰力度。按照就近便民原則，新增設(shè)置一批車(chē)輛停放點(diǎn)，投入27萬(wàn)元設(shè)置了人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)標(biāo)志，同時(shí)，加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)占人行道亂停放的整治力度，目前，共對(duì)9600輛違章車(chē)開(kāi)具了處罰單，3000多輛車(chē)主到局窗口接受了處罰。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理。根據(jù)《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》和《市戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的工作思路，清理戶外廣告市場(chǎng)，規(guī)劃戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理高效利用戶外廣告空間資源，戶外廣告設(shè)置步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道。同時(shí)，按照市政府要求，我們還對(duì)合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。
3、提升小街巷環(huán)境衛(wèi)生水平。為根本解決小街巷環(huán)境衛(wèi)生差問(wèn)題，我局在對(duì)人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點(diǎn)路段做到全方位保潔的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)小街小巷、無(wú)物業(yè)的居民區(qū)，與主干道按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔清掃，實(shí)行一日兩清掃，全天保潔，衛(wèi)生達(dá)到“六凈、五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)要求，并完善檢查督導(dǎo)制度，對(duì)小街巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面考核，建立四道監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持日查周檢月評(píng)，建立巡查打分、評(píng)比通報(bào)制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，從2月份至6月底，市環(huán)衛(wèi)處開(kāi)展了為期4個(gè)多月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。整治的重點(diǎn)是小街小巷、綠化帶、老居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、大型商場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。整治期間，安排環(huán)衛(wèi)人員對(duì)南至312國(guó)道，西至西環(huán)路，北至壽春路，東至東城路和迎賓大道的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全方位的摸排，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角，及時(shí)清理干凈。集中清理行動(dòng)29次，出動(dòng)清潔工2217人次，環(huán)衛(wèi)車(chē)輛100臺(tái)班，清理衛(wèi)生死角死面370余處，清運(yùn)了108個(gè)垃圾堆放點(diǎn)的陳積生活垃圾1000余噸。
一、海安開(kāi)展法人履職評(píng)估工作情況
（一）開(kāi)展法人履職評(píng)估工作的動(dòng)因
1、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核存在盲區(qū)。海安縣機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作從2008年2月份開(kāi)始，并取得了顯著成效。但是，機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核主要是針對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），在任職期間部門(mén)（區(qū)鎮(zhèn)）職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。
2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理主要工作集中在設(shè)立審批階段，后續(xù)管理措施相對(duì)薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后，拿到法人證書(shū)就萬(wàn)事大吉，該變動(dòng)的登記事項(xiàng)不主動(dòng)申請(qǐng)變更，登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行的狀況更是難以掌握，少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍正常開(kāi)展工作，單位之間職責(zé)交叉、推諉扯皮的情況時(shí)有發(fā)生。這些僅靠年檢報(bào)告根本不能準(zhǔn)確了解情況。因此，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)迫切需要一個(gè)有效載體來(lái)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。
3、懲處措施沒(méi)有威懾力。雖然對(duì)事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報(bào)其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章”、“撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章”等方式，但在實(shí)際中動(dòng)真碰硬執(zhí)行起來(lái)有難度，加之缺乏有力的措施保障，更使處罰工作流于形式。
（二）開(kāi)展履職評(píng)估的基本做法
1、確定評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定第一批評(píng)估對(duì)象，涵蓋各種不同單位類(lèi)別和經(jīng)費(fèi)管理類(lèi)型的事業(yè)單位，既具有較強(qiáng)的代表性，又與民生休戚相關(guān)。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，海安縣著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位法人履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
2、實(shí)施履職評(píng)估的操作流程。一是宣傳發(fā)動(dòng)。將《實(shí)施方案》和評(píng)估通知及時(shí)發(fā)給單位及其主管部門(mén)。二是單位自評(píng)。事業(yè)單位接到評(píng)估通知后，按要求準(zhǔn)備好各類(lèi)文件資料并形成自評(píng)報(bào)告。三是召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。與會(huì)人員包括：評(píng)估組工作人員，舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人，被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部，無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加。會(huì)上先由評(píng)估組負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話并通報(bào)履職評(píng)估實(shí)施方案，再由被評(píng)估單位法定代表人作履職自評(píng)報(bào)告。四是廣泛收集情況。開(kāi)展履職測(cè)評(píng)。評(píng)估會(huì)議結(jié)束后，被評(píng)估單位與會(huì)人員按要求填寫(xiě)《事業(yè)單位法人履職測(cè)評(píng)表》，表格當(dāng)場(chǎng)收回；對(duì)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、單位班子成員、中層管理人員及相關(guān)服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行個(gè)別座談；發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調(diào)查問(wèn)卷》，了解各方面情況；查閱相關(guān)臺(tái)賬資料。五是形成報(bào)告并反饋。認(rèn)真分析履職評(píng)估情況，形成事業(yè)單位法人評(píng)估報(bào)告。及時(shí)向被評(píng)估單位反饋評(píng)估情況，并提出限期整改意見(jiàn)。
3、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。綜合各方面情況，確定被評(píng)估單位履職等次，并合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不合格的單位發(fā)出書(shū)面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷(xiāo)法人登記。
二、履職評(píng)估的初步成效及存在的問(wèn)題
從目前開(kāi)展的事業(yè)單位法人履職評(píng)估情況看，取得了一定的成效：一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開(kāi)展履職評(píng)估，對(duì)事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺(jué)增強(qiáng)法治理念和履職意識(shí)，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展履職評(píng)估，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。
同時(shí)，因事業(yè)單位法人履職評(píng)估涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在具體的評(píng)估工作中，面臨著突出問(wèn)題：
（一）少數(shù)事業(yè)單位無(wú)法依法運(yùn)行。主管部門(mén)的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，主管部門(mén)長(zhǎng)期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后，削弱了主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長(zhǎng)期依附于主管部門(mén)，人、財(cái)、物不獨(dú)立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個(gè)階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門(mén)行政命令和指令性計(jì)劃開(kāi)展工作的不正常現(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、走向社會(huì)化的意識(shí)十分淡薄；個(gè)別法人單位無(wú)視國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無(wú)視機(jī)構(gòu)編制部門(mén)界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見(jiàn)利就上，無(wú)利就讓?zhuān)荒車(chē)?yán)格按照職責(zé)范圍開(kāi)展工作；有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長(zhǎng)期“有崗無(wú)為”，不能發(fā)揮作用。
（二）兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對(duì)機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)開(kāi)展事業(yè)單位履職評(píng)估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準(zhǔn)備，應(yīng)付了事，影響了評(píng)估工作的有效開(kāi)展。在評(píng)估工作中我們還發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時(shí)間長(zhǎng)，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢(shì)還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個(gè)事業(yè)單位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心撲在事業(yè)上，這樣勢(shì)必會(huì)不能正常履職，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。
（三）評(píng)估主體過(guò)于單一。當(dāng)前履職評(píng)估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對(duì)自身力量倚重較多，其他力量在評(píng)估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開(kāi)工作局面，但長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門(mén)和社會(huì)公眾的功能弱化，不利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化的目標(biāo)。
（四）評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門(mén)工作人員，還是參評(píng)的社會(huì)方方面面代表，均對(duì)所評(píng)估的事業(yè)單位了解不多，特別是對(duì)一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺(jué)打分的問(wèn)題仍然存在，影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。評(píng)估過(guò)程中，如何突出重點(diǎn)、抓住要害，精簡(jiǎn)指標(biāo)體系，這些問(wèn)題有待進(jìn)一步探討。
（五）評(píng)估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前我們對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評(píng)估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評(píng)估工作的實(shí)效性。
三、提升履職評(píng)估效果的對(duì)策措施
（一）積極宣傳，增強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的重視度。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開(kāi)展事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作的重要性和必要性，積極營(yíng)造有利于此項(xiàng)工作開(kāi)展的濃厚氛圍。同時(shí)要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作開(kāi)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，把評(píng)估結(jié)果納入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，做到開(kāi)會(huì)不忘討論、下基層不忘檢查、平時(shí)不忘過(guò)問(wèn)，使部門(mén)負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時(shí)刻繃緊職能履行這根弦，變被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)關(guān)注職能履行工作。
（二）科學(xué)設(shè)置，提升評(píng)估工作準(zhǔn)確性。一是注重評(píng)估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作，站在全局的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績(jī)效和社會(huì)滿意度。通過(guò)目標(biāo)明確的評(píng)估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評(píng)估過(guò)程的連貫性。要注意日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，全面掌握相關(guān)情況。評(píng)估工作不僅要通過(guò)日常工作了解法人履職情況，而且要通過(guò)年終綜合考核全面了解法人在一段時(shí)間內(nèi)的履職績(jī)效。日常評(píng)估重在平時(shí)表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評(píng)估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服了年度評(píng)估走過(guò)場(chǎng)的可能，更準(zhǔn)確地評(píng)估法人履職情況。三是注重評(píng)估指標(biāo)的可操作性。對(duì)不同層次或不同類(lèi)型的評(píng)估對(duì)象的評(píng)價(jià)，指標(biāo)應(yīng)不同對(duì)待。在這個(gè)前提下，評(píng)價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”、“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有具體和詳細(xì)的說(shuō)明，以增強(qiáng)參評(píng)人員對(duì)評(píng)估指標(biāo)的理解度。
（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，拓寬評(píng)估工作渠道。實(shí)施事業(yè)單位法人履職情況評(píng)估，必須堅(jiān)持多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門(mén)參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣，才能保證工作出實(shí)效，各部門(mén)之間要主動(dòng)溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高評(píng)估工作的水平。一是多層面邀請(qǐng)人員參加評(píng)估。在具體評(píng)估工作中，不應(yīng)局限于被評(píng)估單位內(nèi)部，應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)單位，聽(tīng)取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià)，同時(shí)，還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士，從各個(gè)層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會(huì)反響，增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說(shuō)服力。二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評(píng)估工作渠道，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，強(qiáng)化事業(yè)單位履職評(píng)估工作的嚴(yán)肅性，要建立健全“簡(jiǎn)便、安全、高效”的民意反映機(jī)制，擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉面，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是構(gòu)建履職評(píng)估工作信息網(wǎng)絡(luò)。從黨政群機(jī)關(guān)和社會(huì)各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對(duì)監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工作成績(jī)突出，實(shí)績(jī)較為明顯的監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)及時(shí)予以解聘。
（四）固本強(qiáng)基，提升評(píng)估工作水平。一方面，加強(qiáng)履職評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)。要把那些事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感和進(jìn)取精神的同志，選拔到事業(yè)單位履職評(píng)估工作上來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流和考試，做到持證上崗，并加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)罰。另一方面，增強(qiáng)評(píng)估對(duì)象依法履職能力。開(kāi)展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位法定代表人的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范事業(yè)單位的行為，維護(hù)合法權(quán)益，提高的管理水平。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和視察重要講話精神，嚴(yán)格按照縣委“1247”的總體思路，牢牢把握守住底線、穩(wěn)中求進(jìn)、深處發(fā)力、重點(diǎn)突破的“16字”要求，樹(shù)立正確發(fā)展理念，全力提升發(fā)展境界，用發(fā)展統(tǒng)一思想、用事業(yè)凝聚人心，全面唱響科學(xué)發(fā)展主旋律，為奮力開(kāi)創(chuàng)逆勢(shì)蝶變、高端提升新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
這次解放思想大討論活動(dòng)的主要任務(wù)時(shí)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)克服“惰、庸、散、慢、亂”五個(gè)方面的問(wèn)題，著力解決好執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，幫助紅十字會(huì)干部職工看到差距，發(fā)現(xiàn)不足，找準(zhǔn)根源，牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，牢固樹(shù)立辯證態(tài)度，牢固樹(shù)立底線思維，牢固樹(shù)立全局觀念，以“干部作風(fēng)提升年”為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)、點(diǎn)燃干事激情，凝聚起“事業(yè)至上、聚焦發(fā)展”的強(qiáng)大合力，聚集起齊心協(xié)力謀發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
三、方法步驟
大討論活動(dòng)自2月中旬啟動(dòng)，至5月中旬結(jié)束，共3個(gè)月的時(shí)間。
（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（2月17日——2月28日）。
制定下發(fā)《縣紅十字關(guān)于開(kāi)展“事業(yè)至上聚焦發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)整個(gè)大討論活動(dòng)作出全面安排部署。紅十字會(huì)各部門(mén)成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)。學(xué)習(xí)期間，人人建立專(zhuān)門(mén)的讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，不少于3篇，總字?jǐn)?shù)不少于2000字。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)視察重要講話精神、在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神以及同志、同志在全縣四級(jí)干部會(huì)議上的重要講話精神等。在學(xué)習(xí)形式上，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
（二）專(zhuān)題討論階段（3月1日——3月31日）。
針對(duì)思想觀念、境界作風(fēng)、思路措施等方面存在的突出問(wèn)題，采取報(bào)告會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、交流會(huì)、演講會(huì)等靈活多樣的形式，開(kāi)展深入細(xì)致的互查互評(píng)，紅十字會(huì)黨員干部人人談感想、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問(wèn)題，明確方向，制定措施。互查互評(píng)中要勇于剖析自身的問(wèn)題，勇于開(kāi)展批評(píng)和監(jiān)督，勇于克服自身的缺點(diǎn)和不足。
（三）整改貫徹階段（4月1日—4月30日）。
結(jié)合學(xué)習(xí)縣委四級(jí)干部會(huì)議精神，在自查自評(píng)和互查互評(píng)的基礎(chǔ)上，紅十字會(huì)和個(gè)人要針對(duì)自身存在的問(wèn)題和不足，制定出切實(shí)可行的工作措施，認(rèn)真組織整改，進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)和努力方向。結(jié)合工作實(shí)際，紅十字會(huì)要進(jìn)一步修訂完善年度工作規(guī)劃，公開(kāi)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
（四）總結(jié)提高階段（5月1日—5月20日）。
結(jié)合上半年工作開(kāi)展，紅十字會(huì)召開(kāi)大討論總結(jié)大會(huì)，深入總結(jié)推廣大討論活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步鞏固深化大討論活動(dòng)成果，用工作實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把大討論成果落實(shí)到圓滿完成上半年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)在推動(dòng)實(shí)際工作的具體成效上。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，紅十字會(huì)成立了解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組以常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在紅十字會(huì)辦公室。把大討論活動(dòng)任務(wù)分工到人，責(zé)任明確到人，確保活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效地順利開(kāi)展。
