時間：2024-02-08 14:48:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇老年人口老齡化現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 人口老齡化 老年人權益保障
根據(jù)我國2011年4月28日公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國截止到2010年11月1日，大陸60歲及以上人口占到總?cè)丝诘?3.26%，65歲以上占到8.87%，根據(jù)國際標準，我國人口已經(jīng)進入老齡化階段。但是我國人口老齡化與世界其他國家相比呈現(xiàn)出發(fā)展迅速且與經(jīng)濟發(fā)展不同步等特點。
1.1 人口基數(shù)大，發(fā)展迅速
隨著我國人口預期壽命延長，預計根據(jù)目前的發(fā)展速度，到2050年我國60歲以上的老年人將超過4億，占總?cè)丝?0%多，而65歲以上的老年人口將達到3億多，將占到總?cè)丝诘?0%左右。而80歲以上的老年人也正以每年5%的速度增長，依這種快速發(fā)展的增長速度計算，我國老齡化程度將日益嚴重，將給社會和自然造成沉重負擔。
1.2 老齡化發(fā)展區(qū)域、結構發(fā)展不平衡
由第六次人口普查可知我國人口老齡化發(fā)展極其不平衡，受計劃生育政策的影響，出現(xiàn)了未富先老的特點。大中城市提前達到人口老齡化，像北京上海等大城市老齡化程度比較嚴峻。同時東部沿海地區(qū)人口老齡化水平高于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。在老齡化的性別分布上，女性人口也高于男性人口，所以呈現(xiàn)出了區(qū)域、結構發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。
1.3 人口老齡化伴隨著后代子女的銳減
我國人口老齡化最明顯的特征就是老年人口基數(shù)的增加而年輕人口基數(shù)的減少，由于我國經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育的實施及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變等，導致人們由以前“枝繁葉茂”的傳統(tǒng)觀念到如今的“少生優(yōu)養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變，我國在人口老齡化的同時也伴隨著低齡人口的減少趨勢。
2 人口老齡化帶來的問題
人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段所必然面臨的問題，但對于相對不發(fā)達的我國來說，與經(jīng)濟不相匹配的人口超前的老齡化，將給社會帶來一系列的問題。
2.1 社會勞動力下降且出現(xiàn)勞動力老化現(xiàn)象
隨著我國人口老齡化發(fā)展速度不斷加快，引起勞動力增長放緩。從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，到2020年以后，我國勞動力人口比例將出現(xiàn)下降趨勢，在緩解就業(yè)壓力的同時也給社會勞動力造成了一定的威脅，這是勞動力人口將呈現(xiàn)內(nèi)部結構將出現(xiàn)老化趨勢。
2.2 社會保障壓力增大
面臨社會人口老齡化的現(xiàn)狀，對社會醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務基礎保障設施的需求增大，這些都需要政府的財政投入。根據(jù)預測，到2050年，每年支付給離退休職工的退休費用將達到18萬億元，到2030年將占到國民收入的10%，將大大加重財政負擔。同時這也將對我國社保制度提出新的挑戰(zhàn)，城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老等問題亟需解決，以期實現(xiàn)社會保障制度的“充足性”、“可負擔性”、“透明性”和“可持續(xù)性”目標。
2.3 對老年人權益保護的政策和法律體系不夠完善
我國目前情況下，初步形成了以《憲法》和有關基本法律為依據(jù)的老齡政策體系，但是由于缺乏其他相關制度的支持，所以缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，同時可操作性也比較差功能較為單一，缺乏完整的保障體系。
3 我國老年人權益保護的法律問題及對策
針對我國人口老齡化日益嚴峻的現(xiàn)狀，可以通過學習借鑒美國、日本等發(fā)達國家應對人口老齡化的先進經(jīng)驗及策略，結合我國的國情，通過各種途徑豐富老年人的物質(zhì)、精神生活，為社會繼續(xù)貢獻力量。下面我們從老年人權益保護的法律方面進行如下分析：
3.1 我國老年人權益保護的法律規(guī)定
對我國老年人權益保護進行規(guī)范的法律主要包括《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》和《老年人權益保護法》等。在我國《憲法》中除了規(guī)定公民的基本權利之外，針對老年人的退休制度受到法律保護，且退休人員的生活受到保護及我國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有獲得物質(zhì)幫助的權利等。
在《民法通則》中并未專門針對老年人的權利進行規(guī)定，但是規(guī)定了老年人作為一般公民享有的財產(chǎn)權、繼承權、婚姻自由權、著作權、生命健康權和名譽權等權利。
在《婚姻法》中規(guī)定了公民享有的夫妻共同財產(chǎn)的同等處分權、相互之間的扶養(yǎng)義務及老年人作為父母或繼父母時享有的子女對其的贍養(yǎng)扶助義務，子女不履行贍養(yǎng)扶助義務時，父母在無勞動能力或生活困難的情況下有要求子女給付贍養(yǎng)費的權利。
《老年人權益保護法》是以特別法的形式明確規(guī)定老年人權益內(nèi)容的法律，除了以上法律規(guī)定的基本權利之外，老年人作為特殊群體，還享有參與社會發(fā)展、依法享有養(yǎng)老金和其他待遇的權利，依法享有醫(yī)療待遇的權利等。剛剛修改入法的“子女常回家看看”等都是對老年人權益的保障。
除了以上的規(guī)定的權利外，老年人還享有以下特殊的權利：老年人享有法律援助的權利；享有司法救助訴訟費用緩交、減交、免交的權利；優(yōu)先立案的權利和享有先于執(zhí)行的權利。
3.2 我國老年人權益保護實施中遇到的問題
3.2.1 立法保障的局限
我國對老年人權益保護在立法保障方面還存在著法律體系層次不明的現(xiàn)象，而且現(xiàn)行的法律對老年人的權利保障較為籠統(tǒng)，操作性不強，且內(nèi)容較為空泛，出現(xiàn)大量的立法空白。
3.2.2 法律實施的局限
立法保障是老年人權益保障的基礎，但是法律目的的實現(xiàn)在于其實施，而目前情況下由于公民法律意識薄弱及執(zhí)法不嚴等問題導致對我國老年人權益的保障在實施中也存在局限性，比如（1）部分子女沒有盡到贍養(yǎng)父母的義務，而導致遺棄、虐待老年人的現(xiàn)象普遍存在。（2）侵害老年人的財產(chǎn)權。由于老年人屬于弱勢群體，他們的體力、反應能力不足等，導致成了社會不法分子盜竊、搶劫、詐騙的重點對象。（3）老年人婚姻自由權利不能得到有效實現(xiàn)。（4）由于老年人缺乏法律意識及一些司法部門不能嚴格執(zhí)法，使得法律賦予老年人的法律援助、司法援助權利等不能得到有效落實。（5）“常回家看看”入法，但卻沒有相應的違法懲罰措施，但卻不能得到法律的有效保障等問題。
3.3 加強和完善老年人權益保護的法律對策
3.3.1 明確《老年人權益保障法》的定位，理清層次
雖然對我國老年人權益保護的法律規(guī)定較多，但是存在層次不明，特別權益保護定位不明確的現(xiàn)象，《老年人權益保障法》作為老年人權益保護的特別法律，應當突出其地位，把其作為老年人權益維護的最直接的法律，應當把分布在其他法律法規(guī)的老年人特別優(yōu)待等權利補充進來，以便更好地保障老年人權益并貫徹實施。
3.3.2 修正法律內(nèi)容，突出其核心地位
《老年人權益保護法》作為對憲法的繼續(xù)和延伸，更加專門、詳盡地規(guī)定了老年人的權益，是老年人維護自身合法權益，打擊違法犯罪的強制性法律武器。所以在實踐中應當嚴格的依法執(zhí)行，把《老年人權益保障》放在保障權利的核心地位。借鑒發(fā)達國家“禁止歧視老年人就業(yè)”，有條件的取消部分工作的年齡限制，讓有能力有條件的老年人繼續(xù)參與社會財富的創(chuàng)造。根據(jù)實際情況的變化，不斷進行修正和完善，滿足日益增多的老年群體的需要。
3.3.3 完善對老年人法律援助及司法救助制度
加強對老年人的普法教育，宣傳相關的老年人權益保障法律法規(guī)，加強社會年輕一代敬老愛老的道德及法制教育。相關部門聯(lián)動起來，加強基層和社區(qū)老年維權工作，對侵害老年人權利的行為及時聯(lián)系相關部門，由社會老年人權益維護機構及時處理，以確保老年人人身及財產(chǎn)安全。針對老年人法律援助制度的實施，可以根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，由政府機關強制在基層司法所設置專門的老年人法律援助機構，為老年人提供法律咨詢與服務工作。人民法院系統(tǒng)應當切實執(zhí)行對涉及老年人權益的案件實行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、先于執(zhí)行”、減免訴訟費用等的制度，設置專門的審判組，在審理涉及老年人追索贍養(yǎng)費、養(yǎng)老金、醫(yī)療等案件時，有人民陪審參與，更好地維護老年人的合法權益。
4 結語
針對我國人口老齡化的現(xiàn)狀，保障老年人的合法權益顯得日益重要，通過適時研究調(diào)整人口政策，完善法律法規(guī)，豐富老年人的物質(zhì)、精神生活，保證老年人的各項權利得到有效保障，最重要的是需要政府、社會、家庭及個人全方位的努力，貫徹“政府主導、社會參與、全面關懷”的思想，從而才能健全老年人社保制度，改善老年人的生活、健康及參與社會發(fā)展的條件，從而實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學、老有所樂。
參考文獻：
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一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及特征
按照聯(lián)合國教科文組織的標準，一個國家或地區(qū)的65歲及以上人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的7%以上，該國家或地區(qū)就進入老齡化社會。2000年底，我國65歲上人口達8872萬人，占總?cè)丝?26734萬的7.0%，標志著我國已經(jīng)步入老齡化國家行列。
（一）我國人口老齡化現(xiàn)狀
國際上衡量老齡化的指標通常有：老年人口系數(shù)（老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀⑸賰喝丝谙禂?shù)（少兒人口占總?cè)丝诘谋戎兀⒗淆g化指數(shù)（又稱老少比）、和年齡中位數(shù)。
統(tǒng)計表明，在1982年至2003年期間，我國老年人口系數(shù)明顯提高；老齡化指數(shù)迅速上升，由1982年的100：14.58提高到2003年的100：33.94；年齡中位數(shù)變化明顯，年均增加0.52歲。人均壽命達到70歲，與發(fā)達國家持平。
（二）我國人口老齡化特征
1．老齡人口絕對數(shù)（基數(shù)）大
我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多國家。2002年世界人口為62.2億人,我國人口為12.8億人,我國老齡人口已接近0.94億，占世界老年人口總數(shù)的1/5。
2．老齡化速度快
我國人口老齡化速度表現(xiàn)為兩個特點，一是老齡人口速度快于人口增長速度。1982年至2000年，我國65歲以上老人年均遞增3.25%；而全國人口年均遞增1.23%。老齡人口遞增速度快于全國人口遞增的2.02個百分點。2000年人口進入老齡化以后，每年遞增2.90%，是人口增長速度的5倍。二是老齡化速度快于世界老齡化速度。我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達國家相比，我國老齡化速度驚人。法國完成這一過程用了115年，瑞士85年，美國60年，最短的日本也25年。
3．社會經(jīng)濟壓力大
老年人口的比重增加給社會帶來的經(jīng)濟壓力正在增加。具體表現(xiàn)是老年人口密度指標的減小和老年扶養(yǎng)比的增加。反映壓力大小的老年人口密度指數(shù)由1982年的20.41下降到2003年的13.33，這意味著老年人口密集程度越來越高，社會負擔的老年人口比重越來越重。1982年我國老年人口扶養(yǎng)比指數(shù)為7.97，2000年上升為9.99，增加了2.08個百分點。
4．呈現(xiàn)“未富先老”特點
發(fā)達國家人口老齡化是伴隨著城市化和工業(yè)呈漸進的步伐，是“先富后老”；而我國進入老齡化社會時，經(jīng)濟發(fā)展水平最低，且差距極大。是典型地“未富先老”。即使在2003年，我國的人均GDP也僅為1000美元。而發(fā)達國家在進入人口老齡化社會時（1990年左右）人均GDP均已超過了2500美元（1990年的美元）。目前，在全球71個人口老齡化國家中，人均GNP達1萬美元的占36%，1萬至3000美元的占28%。
二、我國人口老齡化聚類分析
雖然我國已經(jīng)全面進入了老齡化時代，但是由于各地社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，使得我國各地區(qū)的老齡化又表現(xiàn)各不相同。我們選用了衡量人口老齡化的五項項指標：老年人口系數(shù)、老齡化指數(shù)、老年人口密度指數(shù)、少兒人口系數(shù)，人口老齡化速度指數(shù)。使用SPSS軟件采用聚類分析方法,對全國各省區(qū)人口老齡化情況進行分類比較，我國人口老齡化可以分成以下四種類型。
第一類：高老齡化水平，高老齡化速度（6個省）：北京、江蘇、上海、天津、浙江、遼寧。老年人口系數(shù)居第一位，少年人口系數(shù)居第四，人口老齡化指數(shù)第一，老年人口密度指數(shù)居第四位。衡量老齡化水平的四個指標數(shù)值都表明了這一類地區(qū)的老齡化程度最高，但人口老齡化速度排在第二位，這主要是因為這類地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較快，對其它較落后地區(qū)的年輕人有一定的吸引力，年輕人遷入數(shù)量增加，在一定程度上緩解了人口老齡化趨勢。
第二類：中老齡化水平，低老齡化速度（10個省）：河北、江西、山西、廣東、廣西、貴州、河南、湖北、陜西、云南。老年系數(shù)居第三位、少兒人口系數(shù)居第二位、人口老齡化指數(shù)居第三位，老齡人口密度指數(shù)居第二位。這類地區(qū)總體上經(jīng)濟發(fā)展水平在第一類地區(qū)之下，人口發(fā)展相對穩(wěn)定，因此其老齡化水平也就沒有經(jīng)濟發(fā)展相對較快的第一類地區(qū)高，同時其人口老齡化速度最慢，在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為人口老齡化速度指數(shù)最低。
第三類：中老齡化水平，高老齡化速度（8個省）：內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、安徽、福建、湖南、山東、四川。老年系數(shù)居第二位、少兒人口數(shù)居第三位、人口老齡化指數(shù)居第二位，老齡人口密度指數(shù)居第二位。從衡量人口老齡化的各項指標看，人口老齡化程度不如第一類地區(qū)，但是人口老齡化速度卻是最快的。這是因這類地區(qū)在人口出生率迅速下降和人口壽命延長的同時，有大量的年輕人向外遷出，這就使老年人口以更快的速度增長，而且這一類地區(qū)少兒人口系數(shù)明顯低于30%，因此，隨著時間的推移，這類地區(qū)將以更驚人的速度進入老齡化社會。
第四類：低老齡化水平，中老齡化速度（5個省）：甘肅、寧夏、青海、、新疆。老年人口系數(shù)居第四位，少兒人口系數(shù)居第一位，人口老齡化指數(shù)居第四位，人口密度指數(shù)居第一位，人口老齡化速度居第三位。從各項指標看，這類地區(qū)人口年齡結構還處于成年型。目前，這類地區(qū)人口出生率還很高。雖然可以延遲人口老齡化的到來，但這不是解決問題的根本辦法。
三、老齡化對中國社會及經(jīng)濟的影響
（一）老齡化對經(jīng)濟增長及增長方式的影響
我們知道，老齡人口平均撫養(yǎng)費用大大高于青少年人口的撫養(yǎng)費用，并且，由于青少年撫養(yǎng)費用是人力資本投資，而老齡人口撫養(yǎng)費用則是資源的重新配置，是純粹消費性的，因此老年人撫養(yǎng)費用的增加可能降低未來的經(jīng)濟增長率。
老齡化對我國經(jīng)濟增長的影響還表現(xiàn)在對儲蓄率的影響。在過去20多年經(jīng)濟的高速增長中，我國居民的高儲蓄是經(jīng)濟發(fā)展所需要的資本投入的重要來源。老齡人口是純粹性的消費群體，他們將使用儲蓄而降低我國居民的儲蓄率。這將影響我國未來的經(jīng)濟增長所需要的大量資本投入。對經(jīng)濟和經(jīng)濟增長方式都會產(chǎn)生影響。
（二）人口齡化對我國養(yǎng)老保險體制的影響
我國現(xiàn)行的社會保障制度就是用當代的勞動者繳納的養(yǎng)老費支付退休勞動者的養(yǎng)老待遇，當年提取，當年支付完畢，不作任何積累，這事實上就是勞動者代際間收入轉(zhuǎn)移和實現(xiàn)收入再分配。當老齡人口的比重越來越大，高壽老人越來越多時，這種養(yǎng)老保險制度顯然會帶來更大的困難。
（三）人口老齡化對勞動力資源的影響
從總體上說，由于我國人口和勞動年齡人口數(shù)量龐大，不至于發(fā)生勞動力短缺，從短期來看似乎還是過剩的局面，但勞動力的結構性短缺，即由勞動年齡人口相對高齡化引起的勞動力活力的減退就會發(fā)生，而且在東部率先老齡化地區(qū)已經(jīng)發(fā)生。
（四）養(yǎng)老方式和老年服務面臨挑戰(zhàn)和機遇
我國現(xiàn)行的養(yǎng)老方式，是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，包括國家和社會養(yǎng)老、家庭子女養(yǎng)老和老年個人養(yǎng)老三部分，是結構性養(yǎng)老。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們價值取向和道德觀念的改變，家庭子女養(yǎng)老功能呈弱化趨勢；依靠老年人勞動自養(yǎng)，又受到年齡和健康狀況的限制。所以，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)遠遠不能滿足老齡化社會的需要。
四、積極應對老齡化挑戰(zhàn)
老齡化帶來了一些社會和經(jīng)濟問題，是對社會和經(jīng)濟發(fā)展既是挑戰(zhàn)。如何應對呢？
（一）積極開發(fā)老齡消費產(chǎn)業(yè)和市場
有人把老齡產(chǎn)業(yè)稱為銀發(fā)市場。其大致可分為以下領域：老年衛(wèi)生保健服務業(yè)；老齡家政服務業(yè)；老年日常用品制造業(yè)；老齡人壽保險業(yè)；老年特點的旅游娛樂業(yè)；適合老齡化特點的房地產(chǎn)業(yè)；老年教育產(chǎn)業(yè)。
老齡消費具有明顯特征，其商品和服務帶有一定的穩(wěn)固性和不可替代性；消費方式大多為溫飽型和舒適型，商品價格為節(jié)儉型和中低檔型，購買商品為理智型和實惠型。隨著老人數(shù)量的不斷增加，老年消費市場將成為潛力極大的市場。這既可以擴大消費與市場，又可以改善老年人生活質(zhì)量。
（二）建立適應老齡化社會需要的社會化保障體系
在“未富先老”和家庭保障功能持續(xù)弱化的背景下，老年人的生活保障正在由家庭保障轉(zhuǎn)變成為社會保障。能否化解人口老齡化所帶來的壓力，直接取決于相關的老年保障制度安排與政策措施。我們建立適應老齡化社會需要的多元化、多層次的混合型老年保障體系是我國應對老齡化的必須選擇。
多元化，就是充分發(fā)揮家庭或個人、政府、社會、單位、市場乃至社區(qū)鄰里互助的積極性和主動性，按照相應的責任分工來分擔老年保障責任，實現(xiàn)養(yǎng)老資金籌集與老年服務提供的多元化。多層次化，是將老年保障分為若干層次，確保每一個老年人至少可以享受到兩個以上層次的保障。多元化與多層次化的混合型保障機制，能夠適應不平衡發(fā)展的具體國情并滿足不同層次老年人的需求。
（三）建立老年福利、服務體系
根據(jù)家庭小型化、空巢家庭和獨居老人的增加趨勢以及家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點，積極推進社區(qū)福利建設，建立a和健全完善地老年福利、服務體系是當務之急。
建設一批老年福利服務設施，健全社區(qū)老年福利服務網(wǎng)絡，如社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護理院、照料中心、文化活動中心等，要把老年社區(qū)福利服務網(wǎng)絡建設納入社區(qū)建設中，并列為重點，以滿足不同層次老年人的各種需求。發(fā)展以社區(qū)為中心的老年服務體系，逐步走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路，不僅可以解決老年人及其家屬的實際困難，而且還可以提供上千萬人的就業(yè)崗位。
在農(nóng)村，應堅持以家庭養(yǎng)老為主，社會化為輔的原則。逐步加強社會養(yǎng)老功能，應把有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農(nóng)村老人的社會福利服務中心，并完善社會救濟和五保戶的供養(yǎng)制度，倡導村民互助。
（四）注重勞動力資源再開發(fā)
【關鍵詞】河南省人口老齡化現(xiàn)狀對策
一、引言
人口老齡化一般指由于出生率下降，年輕人口數(shù)量減少、老年人口數(shù)量增加而導致社會中老年人口所占比例較高的人口年齡結構狀況。根據(jù)聯(lián)合國人口組織的標準，如果一個國家或地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^7%，則認為該國家或地區(qū)進入老齡化社會。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_13.26%，較2000年第五次人口普查相比上升了2.93%，其中65歲及以上人口占比為8.87%，與2000年相比增加了1.91%。這表明隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)療水平、人民生活水平的明顯提高，老齡化進程在逐漸加快。人口迅速老齡化帶來的直接后果是增加醫(yī)療、福利、養(yǎng)老金等社會保障方面的壓力。
河南省作為我國人口大省，面臨的人口老齡化問題也十分嚴峻。2013年河南省人口發(fā)展報告顯示：2013年末河南省總?cè)丝跀?shù)為10601萬人，與2012年相比僅增加58萬人，這表明河南省總?cè)丝诔尸F(xiàn)低速平穩(wěn)增長態(tài)勢，造成這種現(xiàn)象的原因主要是隨著計劃生育政策的實施，人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，生育水平較低，2013年河南省人口出生率為12.27‰，僅比2012年上升0.4‰；2013年河南省常住人口為9413萬人，比2012年增加7萬人，增幅略低。在2013年常住人口中，0―14歲少兒人口為1988萬人，占比為21.12%，15―64歲勞動適齡人口6572萬人，占比為69.82%，65歲及以上老年人口為853萬人，占比為9.06%。與2012年比，河南省65歲及以上人口增加了23萬人，自2010年來，河南省老年人口年均增長0.23%。由此可見，河南省老齡化進程正逐步加快。
為了進一步了解河南省老齡化的現(xiàn)狀，本文利用1953―2010年人口普查數(shù)據(jù)劃分河南省常住人口年齡結構進行分析。目前，人口的年齡結構類型一般都用年輕型、成年型、老年型來表示，見表1。
二、河南省人口老齡化現(xiàn)狀
1、1953―2010年間河南省老齡化的變動趨勢分析
自1953年以來，河南省常住人口總數(shù)逐年增加，2010年常住人口總數(shù)已達9402.99萬，與1953年相比增長了近5000萬，位居全國第三。雖然，河南省人口數(shù)量在不斷增多，但增長速度自1990年以來明顯放緩，1990―2000年增長率已低于10%，尤其是2010年僅比2000年增長147萬人，增長率僅為1.58%。
從年齡結構來看，河南省常住人口具有以下特點：（1）0―14歲少兒人數(shù)在1953―1982年間呈現(xiàn)出上升趨勢，自1990年第四次人口普查起，少兒人數(shù)逐漸下降，同時在常住人口中占比也自1964年的近40%下降至2010年的21%，降幅明顯。（2）1953―2010年間，65歲以上老年人口數(shù)表現(xiàn)出持續(xù)增加態(tài)勢，特別是進入2000年以后，增速不斷加快，從在常住人口中占比來看，除二普較一普有所下降外其他年份均呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢。（3）1953―1964年間，河南省65歲以上人口在常住人口中占比低于5%，表明此時河南省人口的年齡結構類型為年輕型；到1982年第三次全國人口普查，河南省65歲以上人口占比已超過5%，達到5.23%，表明河南省人口年齡結構已轉(zhuǎn)為成長型；2000年老年人口占比達到7.1%，至此河南省由成年型年齡結構轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷徒Y構。
2、與中部其他地區(qū)的差異分析
從表3可以看出：第一，歷次全國人口普查中河南省的老年人口占比均高于全國平均水平。1982年，全國平均老年人口占比為4.91%，人口年齡結構為年輕型，而河南省老年人口占比已高于5%，人口年齡結構進入成年型；2000年，全國平均老年人口占比為6.96%，人口年齡結構為成年型，此時，河南省老年人口占比已達7.0%，轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝诮Y構，這表明河南省老齡化進程快于全國平均水平；第二，與中部地區(qū)其他省份相比，自1982年起，河南省與湖北省人口年齡結構均為成長型，而湖南省、安徽省、江西省老年人口占比均低于5%，人口年齡結構為年輕型；到2000年，河南省與湖南省、安徽省老年人口占比均高于7%，人口年齡結構步入年老型。
三、河南省應對人口老齡化的政策建議
應對人口老齡化，解決老年人口增多帶來的一系列問題是當前河南省在經(jīng)濟發(fā)展過程中需要解決的重要問題。為此，可以采取以下幾種措施。
1、大力發(fā)展經(jīng)濟，為應對人口老齡化提供物質(zhì)基礎
應對人口老齡化需要經(jīng)濟發(fā)展做后盾。河南省作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國居于中等偏下水平，人均收入水平不高，2014年河南省人均GDP為全國平均水平的81%，在此背景下人口老齡化在逐步加快，導致社會經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)，屬于典型的“未富先老”。因此，為應對人口老齡化，河南省需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快經(jīng)濟發(fā)展。
2、構建養(yǎng)老服務體系
隨著河南省人口老齡化進程的加快，社會對養(yǎng)老服務的需求大大增加，亟需構建完善的養(yǎng)老服務體系。隨著計劃生育政策的實施和人們生育觀念的變化，中國家庭規(guī)模正逐漸趨于小型化，老年人家庭空巢化和獨居化現(xiàn)象日益普遍，家庭養(yǎng)老功能也正在弱化。因此，單純依靠家庭養(yǎng)老服務體系將難以滿足老年人的養(yǎng)老需求，在發(fā)展居家養(yǎng)老服務的同時，應鼓勵社會力量參與，大力推動社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。當前，河南省社區(qū)養(yǎng)老處于起步階段，難以提供專業(yè)化養(yǎng)老服務。為了發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的作用，河南省需要推動社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，使老年人能夠享有全天候、專業(yè)化的養(yǎng)老服務資源。機構養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務體系的支撐，在應對老齡化中發(fā)揮著重要作用。河南省應鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。2011年河南省各類收養(yǎng)性養(yǎng)老服務機構數(shù)量達3605個，各類養(yǎng)老服務機構床位數(shù)約為26.2萬張，這遠遠不能滿足全省對養(yǎng)老服務的需求。所以，今后河南省應不斷增加養(yǎng)老機構數(shù)量，擴大養(yǎng)老服務規(guī)模。
3、延長退休年齡
隨著人口老齡化進程的不斷加快，老年人口增多對河南省經(jīng)濟發(fā)展有著越來越重要的影響。一方面，人口老齡化會加重社會養(yǎng)老負擔，另一方面，人口老齡化將使得勞動人口供給減少、勞動力出現(xiàn)短缺。因此，為了減輕社會養(yǎng)老負擔、增加勞動力供給，延遲退休年齡使老年人可以繼續(xù)工作是非常必要的。目前，我國男性法定退休年齡為60歲，女性為50歲。而在人口平均預期壽命方面，據(jù)2010年數(shù)據(jù)顯示，我國男性為72.38歲，女性為77.37歲，因此，適當延長退休年齡以應對人口老齡化背景下勞動力短缺、社會養(yǎng)老負擔加重是可以實行的措施之一。
（注：本文系信陽師范學院華銳學院院級科研項目“人口老齡化背景下河南省城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老服務體系的構建（2014qn21）”階段性研究成果。）
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自2000年中國步入老齡化國家以來，老年人口開始呈現(xiàn)快速上漲趨勢。截止2013年，我國60周歲及以上人口達2.0243億，其中65周歲及以上老年人口達13161萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.7%，比上年增長了0.6個百分點。并預計到2055年老齡人口達到最高峰值，約為3.4億人。與西方發(fā)達國家相比，我國的人口老齡化正面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。
（一）老年人口規(guī)模大，老齡化趨勢顯著
中國是世界上的人口大國，人口規(guī)模較大。雖然目前人口增速緩慢，但在巨大的人口基數(shù)影響下，老年人口規(guī)模日漸龐大；伴隨著低出生率、低死亡率的人口增長模式，中國的老齡化趨勢也將日益顯著。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化的百年發(fā)展趨勢做出預測，得出從現(xiàn)在到2053年是人口老齡化的快速增長時期，2055年預計老年人口將達到3.4億，達到最高峰值，在本世紀的后半葉則是在波動中緩慢增長。
（二）老齡化地區(qū)差異顯著
一般來說，人口老齡化水平與經(jīng)濟發(fā)達程度密切相關，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)人口老齡化水平越高。但由于中國區(qū)域經(jīng)濟不均衡發(fā)展態(tài)勢較為嚴重，人口分布與經(jīng)濟發(fā)達程度的正向相關趨勢并不顯著，因而中國老齡化的地區(qū)分布不能簡單的以經(jīng)濟發(fā)達程度的區(qū)域劃分作為依據(jù)。從總體區(qū)域分布來看，東部人口老齡化程度要高于西部地區(qū)，但部分人口較為密集的中部省份，雖然經(jīng)濟不及東部地區(qū)發(fā)達，但人口老齡化程度卻明顯快于東部地區(qū)，呈現(xiàn)“未富先老”的局面。依據(jù)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀梢钥闯觯袊丝诶淆g化在地域上大致可以分為三類，即中高度老齡化地區(qū)、初始階段老齡化地區(qū)和未進入老齡化地區(qū)。其中，中高度老齡化地區(qū)，其老年人口比重均在10%以上，這部分地區(qū)除江蘇、天津外，其余都為中部人口較為密集地區(qū)；我國大部分省市所面臨的均為老齡化的初始階段，老年人口比重在7%―10%之間；只有新疆、廣東、寧夏、四地的老年人口比重低于7%，并未進入老齡化。
（三）高齡人口持續(xù)上升，老齡化形勢復雜
與其他步入老齡化的國家相比，中國的人口老齡化形勢更為嚴峻。伴隨著老年人口數(shù)量的不斷上升，高齡老人的數(shù)量也在快速提高。2009年至2010年，60―79歲之間的老年人口增速出現(xiàn)了下降，而自2001年以來80歲以上的老年人口卻一直保持增長態(tài)勢。據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》顯示，到2025年之前，中國高齡人口將持續(xù)保持年均100萬的增長態(tài)勢。
同時，伴隨著高齡人口的增加，老年人失能，患病的比例也在增加。2013年失能老年人口已達到3750萬人，而患慢性病的老年人數(shù)已突破了1億人大關。據(jù)對60歲以上老年人口的身體健康狀況抽樣調(diào)查顯示，隨著年齡的增長，高齡老人的身體健康程度明顯降低，出現(xiàn)病患以及失能的比例也大大高于低齡老人。隨著年齡的上升，處于健康或基本健康的老年人比重大大下降，而身體出現(xiàn)病患、生活不能自理的老年人比重卻有了大幅度上升。
二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，存在較大空白
2013年全國養(yǎng)老服務機構共計4.3萬個，床位474.6萬張，與快速增長的老年人數(shù)相比，仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計目前老年人口年消費已達1萬億元，而全國老齡委調(diào)查的數(shù)據(jù)卻顯示，國內(nèi)每年為老年人提品的總價值不足1000億元，與老年服務相關的醫(yī)療、生活休閑、復健用品等相關行業(yè)存在研究不足，涉及老年精神消費的教育、旅游、金融等行業(yè)更是存在較大空白。目前階段，國內(nèi)相關的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也主要是局限于養(yǎng)老設施方面。同時，受多方面條件制約，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化程度較低，民辦機構的運營面臨較大困難，這也使得部分意圖進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資本望而畏怯，造成了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后的局面。
（二）養(yǎng)老設施區(qū)域分布不均，資源利用率較低
依據(jù)中國民政統(tǒng)計年鑒中對各地區(qū)老齡事業(yè)單位數(shù)的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域養(yǎng)老設施分配不均衡現(xiàn)象較為嚴重（表1）。老齡事業(yè)單位的區(qū)域發(fā)展分布缺乏國家統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。以老年人口比重均低于7%的新疆、兩地為例，二者均屬于西部經(jīng)濟較為落后地區(qū)，同時人口老齡化程度也較為相近，但老齡事業(yè)單位的分布卻存在著明顯差距。新疆老齡事業(yè)單位數(shù)為236個，在全國位于首位；而的老齡事業(yè)單位卻僅有兩家。此外，人口老齡化最為嚴重的重慶市，其老齡事業(yè)單位也僅有36家。區(qū)域之間養(yǎng)老設施同人口老齡化程度的巨大不匹配，一方面會造成部分地區(qū)養(yǎng)老資源得不到充分利用，存在大量閑置現(xiàn)象；另一方面，確實存在巨大養(yǎng)老需求的地區(qū)，又會因為缺乏資源從而阻礙了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒
2011年日本65歲以上老年人口占其國家總?cè)丝诘?3.39%，居世界第一。作為亞洲最早進入人口老齡化的國家，日本的人口老齡化程度非常嚴重，但在老齡化日趨嚴重的影響下，日本的養(yǎng)老服務業(yè)也得到了快速的發(fā)展，居世界一流水平。在龐大的老年人口市場的吸引下，日本逐漸形成了政府、企業(yè)、非盈利組織的養(yǎng)老設施為核心，老年住宅、老年金融、家政服務、福利器械用品、化生活服務等并存的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局。
首先，在養(yǎng)老設施的建設上，除政府外，企業(yè)和非盈利組織均可以建設養(yǎng)老設施。但其區(qū)別在于政府所提供的只是基本保障；非盈利組織則主要針對一些無收入來源的、有認知障礙等的特殊群體；而企業(yè)則是依據(jù)中等收入及以上階層的老人對生活品質(zhì)等的要求建立的商業(yè)化養(yǎng)老設施。同時，依照老年人所需的服務類型，日本將養(yǎng)老設施分為短期居住型、長期居住型、療養(yǎng)型、健康恢復型等多種類別，以滿足老年人的不同需求。并頒布《老人福祉法》規(guī)定，65歲以上老人可使用社會醫(yī)療保險入住養(yǎng)老設施。
其次，日本也將與養(yǎng)老相關的部門產(chǎn)業(yè)定位未來的經(jīng)濟增長點，通過搶占先機，參與國際競爭。2010年，日本將“醫(yī)療和看護產(chǎn)業(yè)”劃歸為國家戰(zhàn)略項目，并將針對居家養(yǎng)老的“上門看護”服務作為未來發(fā)展的重點。以世界各地的中高端客戶為目標群體，重點投資發(fā)展跨國醫(yī)療服務，放寬“醫(yī)療簽證”，在機場周邊開設24小時醫(yī)療機構，為周邊國家人事赴日體檢提供便利。在老年房產(chǎn)行業(yè)，日本重點發(fā)展兩類房產(chǎn)，一類是環(huán)境優(yōu)美、配套以醫(yī)療、生活、娛樂等設施的休閑療養(yǎng)型地產(chǎn)；另一類是為方便高齡人群使用的，配有一些列看護設備、無障礙設施及安全警報裝置等的看護型地產(chǎn)，這兩類項目都圍繞著老年人的切實需求，獨具養(yǎng)老特色。此外，日本旅游業(yè)也將老年人口列為重要客戶群體，為老年人設計了專門的旅游項目、商業(yè)項目等，以滿足老年人的精神化需求。
四、我國區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探究
由于我國各地區(qū)人口老年化程度有所不同、經(jīng)濟發(fā)展也存在著一定的差異，因而在面對養(yǎng)老問題上，應根據(jù)不同地區(qū)特點，采取不同的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
在以廣東為典型代表的經(jīng)濟較為發(fā)達，但人口老年程度并不顯著的地區(qū)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖不是迫在眉睫，但也需未雨綢繆，做好未來大量老年人口出現(xiàn)的準備。這些地區(qū)應充分發(fā)揮其先進的科研優(yōu)勢，加大對老年看護設備、復健用品、高端生活用品等的研發(fā)力度，走科技化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之路。同時，還應遵循政府的積極引導，完善養(yǎng)老體制改革，堅持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，一方面能為積極應對未來人口的老齡化，另一方面也能為廣東省經(jīng)濟帶來新的增長點。
在、新疆、青海等漸老未富地區(qū)，人口老齡化程度并不顯著，經(jīng)濟也較為落后。這些地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以基本的養(yǎng)老服務設施為基礎并配套以養(yǎng)老醫(yī)療服務等。由于地處西部少數(shù)民族積聚地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，國家財政的支持是這些地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本保障。同時這些地區(qū)均處于較偏遠地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生條件也較為落后。因而政府在建設基本養(yǎng)老設施的同時也應加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政支持力度，促進醫(yī)療衛(wèi)生改革，為老年人口提供基本保障。政府應充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，在幫助這類地區(qū)建設老年基礎服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的同時，注重資源的合理有效利用，以老年人口的需求為前提，合理建設，兼顧公平，提高養(yǎng)老設施的實際利用率。
在湖南、四川、重慶等未富先老地區(qū)，人口老齡化程度十分嚴重，經(jīng)濟發(fā)展并不十分發(fā)達。受自然環(huán)境的影響，這些地區(qū)的居民生活較為安逸，人口壽命較長，因而老齡化嚴重。同時由于地處中部，經(jīng)濟發(fā)展制約因素較多，造成了較為落后的局面。但由于老齡化現(xiàn)象較為嚴重，單純依靠政府投資的養(yǎng)老設施難以滿足不斷增多的老年人口需求。因而以政府為主導，鼓勵多種資本進入的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是這些地區(qū)的首選。政府制定政策、法規(guī)等，一方面鼓勵進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民間資本，為其提供優(yōu)惠政策；另一方面也對這些養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出合理規(guī)范，引導資本的合理運營，實現(xiàn)良好的市場化運作。
我國大部分地區(qū)人口老齡化程度正逐步加深，同時經(jīng)濟也在逐步增長。這些地區(qū)代表了我國現(xiàn)階段人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢。政府對于這些地區(qū)的養(yǎng)老服務基礎設施建設已日漸完善，醫(yī)療衛(wèi)生條件也基本滿足居民要求，但巨大的老年消費需求仍得不到滿足，主要體現(xiàn)為個性化的養(yǎng)老服務、老年精神需求等。在此局面下，發(fā)展以不同老年消費群體為對象的多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。這些地區(qū)在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時，首先應完善基本的養(yǎng)老設施建設以滿足大部分老年人口的養(yǎng)老需求，同時還應以不同收入的老年消費人口為對象，為其提供特殊養(yǎng)老需求。如建設配有醫(yī)療、娛樂等為一體的老年公寓，提供社區(qū)上門養(yǎng)老服務，開發(fā)老年旅游項目，設計以老年人為主體的金融理財產(chǎn)品等，以滿足新時期老年人群不斷上升的精神生活需求。
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關鍵詞：人口老齡化；計量經(jīng)濟學；檢驗
一、人口老齡化的概述
（一）人口老齡化的含義
人口老齡化是總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少而年長人口數(shù)量增加，導致老年人口比重不斷增加的人口年齡結構變化過程。
人口老齡化有兩方面含義：一是老年人口數(shù)量絕對或相對增長迅速，使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嘣黾拥倪^程；二是在社會人口結構中，老年人口的比例達到一定指標。
（二）人口老齡化的社會影響
1.社會負擔加重
老年人口負擔系數(shù)是從經(jīng)濟方面反映人口老齡化社會影響的指標之一，表明社會每一百名勞動年齡人口要負擔多少老年人口。老年人和少年兒童都屬于非勞動年齡人口，老年人口數(shù)量的增加必然導致整個社會非勞動年齡人口數(shù)量的增加、勞動年齡人口數(shù)量相對減少，這就使得老年人口負擔系數(shù)的分子增加而同時分母減少，從而社會老年人口負擔系數(shù)大大增加。
2.社會保障體系不能滿足人口老齡化需要
我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟水平不能滿足社會福利和社會保障體系的要求，在社會資源緊缺的情況下，老年人日益增長的物質(zhì)文化需要和精神生活需求與仍舊不夠發(fā)達的社會經(jīng)濟生活現(xiàn)狀相互矛盾。
3.家庭養(yǎng)老功能減弱
隨著生育率的下降使供養(yǎng)父母生活的子女數(shù)量減少，獨生子女供養(yǎng)雙方老人的壓力成倍增加。父母年齡增加的同時，子女的年齡也在相應提高，這就導致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面越來越廣泛。
4.老年人對醫(yī)療保健、生活服務的需求突出
老年人群體需要有人照顧也需要足夠的醫(yī)療資源，這對家庭和社會都造成極大的負擔。呼吁社會養(yǎng)老系統(tǒng)給予更大的支持和幫助，彌補家庭養(yǎng)老的功能性缺失。
二、我國人口老齡化現(xiàn)狀和特點
隨著計劃生育導致的生育率持續(xù)下降和人口平均壽命預測值的增長，我國人口老齡化的趨勢持續(xù)加劇并且對社會各方面都產(chǎn)生不可忽視的影響。
（一）人口老齡化的現(xiàn)狀
2005年65歲及以上老年人口比重為77%，2006-2011年每年都上升02個百分點，到了2011年底老年人口比例達到了91%，也就是說100個人中就有9個是65歲及以上的老年人，與此同時15-64歲的人口比重2006年為720%，2011年底持平為744%。
（二）我國人口老齡化的特點
1.人口老齡化進程明顯加快
兩個五年期間的對比，老年人口增長幅度和增長速度都明顯加快，同時老年人口增量占總?cè)丝谠隽康谋戎刈兓黠@，2010-2011年總?cè)丝谠鲩L644萬人，其中老年人口增加394萬人，占總?cè)丝谠隽康?5%，相比2006-2010年的平均數(shù)，增長率又增加了十個百分點，可見我國人口老齡化進程明顯加快。
2.人口老齡化程度城鄉(xiāng)差距明顯
據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的老年人口為178億，其中農(nóng)村老年人口占60%以上達到11億，隨著我國老年人口增長速度的加快，我國的農(nóng)村未來將面臨更為嚴峻的老齡趨勢。
3.人口老齡化速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度
我國最為世界上人口最多的發(fā)展中國家，老齡化社會來臨的更加早，我國的老齡化不同于發(fā)達國家，發(fā)達的社會經(jīng)濟帶來了強大的社會物質(zhì)承受力，從而給這些國家應對人口老齡化帶來充足的時間。可以說發(fā)達國家的人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的副產(chǎn)品，屬于“先富后老”。
4.我國各地區(qū)人口老齡化水平差異明顯
我國幅員遼闊各地區(qū)差異較多，人口老齡化問題也是如此，2011年底65歲及以上人口比重在我國各地區(qū)明顯不同：重慶和四川比重最高，重慶124%、四川12%；遼寧、江蘇、安徽、山東、湖南和湖北、天津、廣西、貴州比重約9%-10%左右；北京、河北、吉林、浙江、河南、山西、黑龍江、上海、福建、江西、云南、陜西、甘肅65歲及以上人口比重約為7%-8%；、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣東、海南和青海老年人口比重為4%-6%。
以北京、浙江、江蘇為代表的經(jīng)濟水平較高的地區(qū)，老年人的比重相對較高；、新疆和內(nèi)蒙古等較為偏遠落后經(jīng)濟水平發(fā)展較慢的地區(qū)老年人口的比例較低；另外上海市曾經(jīng)是我國人口老齡化最嚴重的城市之一，人口老齡化程度近年來略有回落。全國各個地區(qū)人口老齡化程度差異較大是由多方面因素導致的，除了主要影響因素：經(jīng)濟發(fā)展狀況，還包括不同地區(qū)人口出生率、人口死亡率和不同的地域、民族的傳統(tǒng)風俗習慣。
三、我國人口老齡化因素的實證分析
人口老齡化是我國各地區(qū)都要關注的重要問題之一，人口老齡化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，如何緩解人口老齡化緊迫趨勢、如何應對好人口老齡化產(chǎn)生的一系列問題，已經(jīng)成為我國目前最緊迫的問題，解決這些問題對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都有重要意義。
經(jīng)過之前的分析我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化與諸多社會因素都有著密不可分的關系，人口的出生率、死亡率影響著未來人口的平均壽命、老年人口和總?cè)丝诘臄?shù)量，為了弄清楚這些因素在影響人口老齡化發(fā)展過程中起著怎樣的作用，我們參考《中國統(tǒng)計年鑒2012》中的數(shù)據(jù)利用多元統(tǒng)計分析的方法，建立數(shù)學模型進行分析，為應對人口老齡化的發(fā)展提供指導依據(jù)。
本文選取3個指標：老年人口撫養(yǎng)比、自然增長率和出生率，作為解釋變量來解釋老年人口比重（65歲及以上）。
（一）參數(shù)估計
為分析被解釋變量和解釋變量變動的規(guī)律性，可以初步建立如下三元對數(shù)回歸模型：
lnYt= β0+β1X1t+β2lnX2t + β3lnX3t+ut
利用Eviews軟件，生成對數(shù)變量的數(shù)據(jù)，即LNY、LNX2、LNX3對數(shù)數(shù)據(jù)，接著估計模型參數(shù)，做LNY對LNX2、LNX3、X1的回歸，模型估計的結果為：
lnYt=1101755 +0068087X1 -0338216lnX2 + 0322106lnX3
（0160623）（0011709）（0097789）（0152767）
t=（6859272）（5815059）（-3458632）（2108482）
R2= 0995044R（-）2= 0993693F=736218111n=15
（二）模型的檢驗和修正
模型估計結果說明，在假定其他變量不變的情況下：當年老年人口撫養(yǎng)比每增長一個百分點，平均說來老年人口比重將升高0068087%；當年人口自然增長率每增長1%，老年人口比重會降低0338216%；當年出生率每增長1%，老年人口比重會增長0322106%，這與理論分析和經(jīng)驗判斷基本一致。
接下來對模型進行檢驗，首先我們進行統(tǒng)計檢驗中的擬合優(yōu)度檢驗（R2檢驗），可決系數(shù)R2=0975011，R（-）2=0970326，這說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合很好，即解釋變量老年人口撫養(yǎng)比（X1）、人口自然增長率（X2）和出生率（X3）對被解釋變量老年人口比重（Y）的絕大部分變動做出了解釋。
F=7362181 >Fα（3，17）=320，結果說明回歸方程顯著，也就是說模型中選取的解釋變量確實對Y有非常顯著的影響。
給定顯著性水平α=005，參數(shù)對應的t統(tǒng)計量分別為6859272、5815059、-3458632、2108482，其絕對值不全大于tα/2（n-k）=2110，也就是說當在其他解釋變量不變的情況下，各解釋變量分別對被解釋變量不全都有顯著影響，這可能是由于多重共線性或自相關性的影響。
修正嚴重多重性影響后的回歸結果為：
lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2
Se=（0127286）（0007966）（0023365）
t=（1055977）（1102743）（-5848622）
R2= 0993041R（-）2 = 0991882
F=8562420DW=1754994
從表中看出n R 2 =557，由WHITE檢驗可知在α=005自由度為5條件下查χ2 分布表χ2 005（5）=167496
比較計算的χ2 統(tǒng)計量和臨界值，因為R2 =557
自相關檢驗，得Durbin-Watson stat=154994。參考DW統(tǒng)計表，模型中dU
lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2
Se=（0127286）（0007966）（0023365）
t=（1055977）（1102743）（-5848622）
R2= 0993041R（-）2= 0991882
F=8562420DW=1754994
（三）模型的分析
在假定其他變量不變的情況下：老年人口撫養(yǎng)比（X1）每上漲一個百分點，平均說來人口老齡化比重升高0087843%；當年人口自然增長率每增長1%，人口老齡化比重會降低0136654%，說明人口老齡化比重與人口自然增長率和老年人口撫養(yǎng)比有著顯著的相關性，這為我國制定和調(diào)整人口政策、明確政府工作方向來應對我國人口老齡化趨勢帶來了重要的理論依據(jù)。
四、應對人口老齡化的對策
（一）堅持發(fā)展經(jīng)濟、增強社會物質(zhì)承受力
堅定不移發(fā)展經(jīng)濟是我國各項基本國策圍繞的中心點，是解決一切問題的根本方法，如果經(jīng)濟水平發(fā)展迅速，老年人群體目前收入來源較少的情況就能緩解，如果國家經(jīng)濟發(fā)展程度不能夠滿足不斷發(fā)展壯大的老年人群體的需要，那么國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展將無法保證，所以加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟實力，是迎接未來更加嚴峻的人口老齡化趨勢的最根本解決方法。通過貫徹改革開放的基本國策，不斷加快改革開放的步伐，不斷加強改革開放的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結構，增加經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益，爭取在人口老齡化全面來臨之前形成強大的社會承受能力。
【關鍵詞】人口老齡化 財政 社會保支出
一、當前我國人口老齡化的現(xiàn)狀及特點
（一）我國人口老齡化的現(xiàn)狀
2014年年底，在我國十幾億人口中大于60歲的人口已經(jīng)占據(jù)了2.2億，也就是說幾乎占據(jù)了近16%，并且2015年這一比例還在上升。評判一個國家是否進入人口老齡化階段主要依據(jù)是該國家居民年齡在60歲以上的人數(shù)占據(jù)了該國家總?cè)丝诘氖种唬蛘叽笥?5歲的總?cè)藬?shù)數(shù)量占據(jù)總?cè)丝谌藬?shù)的7%以上時，則說明該國已經(jīng)成為人口老齡化的國家。根據(jù)有關的準確統(tǒng)計，隨著時間的推移，我國人口老齡化現(xiàn)象會不斷加重，預計在2050年左右會達到最大值，如下圖所示。
根據(jù)有關數(shù)據(jù)，在我國的現(xiàn)有老人中，獨居老人要占據(jù)一半的人數(shù)，并且在60歲以上的老人中需要國家給予更多照顧的，即失去勞動能力與自理能力的老人要占到3千萬人以上，因此國家為了幫助這些老人可以繼續(xù)良好的生活必須要加大財政支出中社會保障支出的支持力度。
（二）我國人口老齡化的特點
決定一國人口模式情況的因素很多，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，歷史采取的人口政策以及人口基數(shù)情況與世界其他國家具有一定的差異，因此我國人口老齡化具有自身的一些特點。
一是未富先老，導致社會經(jīng)濟發(fā)展壓力大。20世紀，由于我國的人口數(shù)量龐大，人口自然增長率十分高，社會發(fā)展壓力不斷加大，因此國家積極實行了計劃生育政策。該項政策實施后，我國的人口出生率得到了很好的控制，但是同時龐大的人口基數(shù)也使得我國很快的進入人口老齡化。隨著計劃生育政策的不斷實施，新生人口數(shù)量減少的速度越來越快，老齡人口數(shù)量不斷增多。這不可避免的加快了我國進入人口老齡化的步伐。
與世界其他國家相比，我國進入人口老齡化快于經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在世界其他發(fā)達國家中，經(jīng)濟發(fā)展速度是快于國家進去人口老齡化的速度。從人均GDP方面看，人均GDP高于2萬美元的都是先富后老的行列中。這些國家在人口老齡化到來的時候有足夠的財政能力來建立完善的社會保障制度。數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)國際標準來看，我國在21世紀剛開始就正式進入到人口老齡化階段，而當年的人均GDP僅僅是1041.5美元，在同為人口老齡化國家中不及美國和日本的4%。到了2012年年底，我國人均GDP雖然有了比較快速的發(fā)展，增加了6倍，但是與發(fā)達國家的差距仍然十分大。從這里可以看出，我國人口老齡化并沒有與經(jīng)濟保持同樣的速度發(fā)展，由此帶來的經(jīng)濟壓力也是十分的大。
二是出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象地區(qū)間的差異大。由于我國人口地區(qū)分布數(shù)量差異較大，不可避免的會造成老齡人口數(shù)量的地區(qū)差異也會較大。 從宏觀地區(qū)角度看，東部與中部地區(qū)由于本身經(jīng)濟較為發(fā)達，人口數(shù)量較多，老齡人口也相對較多，因此人口老齡化的現(xiàn)象也最為明顯。西部正好相反，人口密度不斷減少。雖然留守老人較多但是與東部相比差距較大。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中部和西部近年來依托國家的政策經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，人口也越來越多，因此人口老齡化也開始向中部與西部進行轉(zhuǎn)移，但是由于中西部與東部經(jīng)濟發(fā)展總體差距過大，因此我國的人口老齡化地區(qū)差異仍然相當明顯，如下圖所示：
三是自然增長率下降，高齡化現(xiàn)象顯著
計劃生育政策實行后，我國的人口數(shù)量增長速度得到了非常有效的控制。另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生技術水平的不斷發(fā)展，國內(nèi)人口的平均壽命在不斷提高。因此我國的人口自然增長率 在不斷下降。20世紀后期至21世紀初期，我國人口自然增長率下降了近十分之一，即使21世紀初期有輕微的回落，但是總體呈下降態(tài)勢。計劃生育政策的實施最主要的影響是人口出生率的迅速下降，21世紀初期至2012年間，人口出生率從14.03%下降到12.1%。另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生以及食品監(jiān)督力度的不斷提高，人口死亡率總體也不斷變化。
由上分析可得，我國的人口自然增長率總體呈下降的態(tài)勢，雖然中間略有上升，但是總體上結合人口出生率可得，我國的人口自然增長率在下降。作為人口大國，人口基數(shù)相當大，但是人口出生率低，隨著時間的推移，我國人口老齡人口數(shù)量就會不斷增多，高齡化現(xiàn)象就會突出。
二、人口老齡化帶來的財政負擔影響
人口老齡化將不可避免的加重國家在社會保障、醫(yī)療保險等針對老人生活方面的支出，從而會進一步加大國家的財政負擔。
（一）行政事業(yè)單位人員退休加重財政負擔。隨著老齡人口數(shù)量的不斷增多，行政事業(yè)單位中達到退休年齡的工作人員數(shù)量也在不斷增加，從而退休的人數(shù)也在不斷增加。行政事業(yè)單位人員的退休費用及退休工資完全來自于國家財政，并且大部分的行政事業(yè)單位工資發(fā)放沒有社會化。因此，越來越多的行政事業(yè)單位人員退休會帶來很大規(guī)模的財政支出。
（二）企業(yè)人員養(yǎng)老保險加重財政負擔。在當前我國的企業(yè)中，企業(yè)職工所繳納的養(yǎng)老保險費用主要來源于財政支出和企業(yè)支付。企業(yè)人員中老齡退休人口的增多會加大財政為這些人員購買養(yǎng)老保險的財政負擔。另一方面，根據(jù)我國個人所得稅的征收方式，個人繳納的養(yǎng)老保險不計入納稅范疇，這樣在一定程度上會減少財政收入，增加財政支出。
（三）醫(yī)院衛(wèi)生財政負擔加重。隨著老年人口數(shù)量的不斷增加，相關的配套的老年人口的醫(yī)療設施壓力也會增加。老年人口是我國醫(yī)院需要關注的主要對象，根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，超過60歲的老年人發(fā)病的概率是中年人的兩倍之多，是年輕人的四倍之多。根據(jù)我國當前的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，對于老年人進行醫(yī)療費用繳納時有相當大的優(yōu)惠，其差額由國家財政補助，當老年人數(shù)的不斷增加，進行醫(yī)療費用的補貼也是對應的不斷在增加。
（四）老年福利服務的財政負擔加重。老年人口數(shù)量的不斷增多，為了維護社會穩(wěn)定，必須要加大對老年人福利方面的財政支出力度，改革開放后，經(jīng)過多方面的努力，我國的老年社會福利設施有了很大發(fā)展。雖然發(fā)展的態(tài)勢呈十分良好，但是老年人口數(shù)量的增長，老年人社會福利需求的增長力度要大于社會福利的供給力度。從另一方面考慮，老齡人口日常生活的方式也在不斷進步，生活水平的要求也是不斷的增加，因此簡單的資金投入并不足以提高老齡人口的是實際生活水平。因此政府對于老齡人口的精力投入還需要增加，因此對于社會福利的財政支出還有更加完善更加全面。從目前來看，國內(nèi)的社會福利機構的主辦方式以民辦為主，但是財政方面會給予一定的補貼。張時飛（2009）在研究中指出，當前情況下對于社會福利機構的財政補助可以按照床位需求的方式進行具體的財政計算，如果每個福利機構的床位為計算基數(shù)，每個床位給予國家補助一萬元，則需要財政支出補助約為250億元。
三、減輕社會保障財政負擔的政策選擇
根據(jù)當前我國的經(jīng)濟情況，人口老齡化帶來的社會負擔壓力是當前財政所面臨的一大難題。合理科學的減輕社會保障方面財政支出的負擔是一項必不可少的政策研究方向。為了促進社保體系進一步改革與完善，擴大社會保障體系的覆蓋范圍，逐步解決人口老齡化帶來的社會各方面的問題，才能減輕社會保障財政負擔。
（一）建立全面的社會保障體系。在黨的十七大報告中，報告內(nèi)容提出了完善社會保險制度，并且逐步增強社會公眾救助能力等社會保障方面的目標，同時著重關注社會基本養(yǎng)老，人民醫(yī)療衛(wèi)生情況，以及最低的社會保障制度的完善。并且根據(jù)各地的實際情況及時匯報老齡人口的信息，逐步建立完善全面的社會保障體系，提高老齡人口的福利水平，提高資金利用效率。
（二）盡快擴大社保覆蓋面。根據(jù)當前我國的實際社會保障情況來說，短時間內(nèi)建立并完善一套高效并且完善的社會保障體系是一項非常困難的事情。根據(jù)當前的社會保障體系來看，享受到社會保障體系的多為城鎮(zhèn)居民，而中國的城鎮(zhèn)居民只占到中國的人口的小部分而已。大多數(shù)的農(nóng)村人并無法享受到社會保障體系帶來的好處。不僅如此，因為只有少數(shù)人可以享受到社會保障帶來的好處，因此我國的社會保障覆蓋率一直無法提高上去。
根據(jù)這一情況，盡快擴大社會保障覆蓋面積是緩解人口老齡化即將帶來的社會保障財政支出負擔的重要步驟。在建立和完善社會保障體系的過程中，因地制宜，因時制宜的分層次分步驟地把社會保障體系進行全面的推廣與完善是非常重要的一步，然后逐漸納入更多的居民進入社保體系。
（三）提高人們參保意識，使社會保障制度落到實處。中國傳統(tǒng)的社會文化導致國內(nèi)很多人缺乏積極的參保意識，一旦公眾沒有參保意識就會忽略社會保障系統(tǒng)的作用，從而無法積極配合國家完善社會保障體系的工作，更無法對于社會保障方面提出積極的要求。另一方面很多人符合當前建立的老齡人口養(yǎng)老保險體系的標準，卻因為缺乏相應的參保意識從而不去參加老齡人口福利保險等。對此，為了防止以后人口老齡化帶來的社會保障體系財政支出負擔過重，國家可以有意識的先去積極宣傳社會養(yǎng)老保險的積極作用，從而進一步推進我國的社會保障體系的發(fā)展完善。
（四）加強財政在社會保障制度中作用力度，提高利用效率。不管從哪方面分析，財政支出程度與社會保障能力之間的關系是非常密切的。但是單純的提高財政在社會保障方面的支持力度是不夠的，還必須實施相應的政策來提高財政在其中的作用力度以及提高財政在支持社會保障工作過程中的利用效率。
首先可以完善財政支付結構，根據(jù)各個地方的人口老齡化情況進行因地制宜，因時制宜的進行財政社會保障的專項撥款，從而可以有效的避免出現(xiàn)財政撥款大規(guī)模，少利用的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次是培訓一批優(yōu)秀的財政管理專業(yè)人員，在地方財稅體系中進行良好的社保保障支出管理人員培訓，從而加強財政在社會保障制度中的作用力度，有利于高效便捷的使財政支出提高其利用效率。最后，在當?shù)氐娜丝诶淆g化群眾中進行適當?shù)男麄髋c教育，讓當?shù)氐睦淆g人口充分了解社會保障制度的優(yōu)越性，積極和及時參與社會保障體系中來，從而為我國財政在社會保障支出中的發(fā)展過程可以一帆風順，逐步減少人口老齡化為社會帶來的負面影響。
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摘要：本文基于區(qū)域差異的視角，選取了人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的5項相關指標，對全國31個省市老齡化分布做了聚類分析；依據(jù)聚類分析結果，從每個類別中選取具有代表性的地區(qū)作為樣本，對其老年人口消費需求趨勢進行預測。結論表明，伴隨老年人口數(shù)量的增加，老年消費支出的總額呈現(xiàn)上升態(tài)勢；各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和老齡化程度對地區(qū)老年消費支出所占比重的大小產(chǎn)生影響。
關鍵詞 ：人口老齡化；老年消費需求；聚類分析；趨勢預測
2000年我國65歲以上老年人口數(shù)達8821萬人，占全國總?cè)丝诒戎氐?%，標志著我國已成為了老齡化國家。隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，老年人口數(shù)量不斷增多。2013年我國65歲以上老年人口達13161萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.7%。人口老齡化程度的加劇，既加重了社會的養(yǎng)老負擔，也給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了動力。老年消費支出的上升是人口老齡化帶來的一個必然趨勢，各地區(qū)之間這一支出所占比重的大小以及相關影響因素，值得更進一步探究。
一、相關文獻綜述
依據(jù)世界衛(wèi)生組織定義：“一個國家65 歲及以上人口占全國人口的比率在7%～14%之間稱為老齡化國家，若該比率超過14%稱為老齡國家，超過21%時稱為超老齡國家。”西方國家由于進入老齡化社會較早，對老年人口問題研究也較早。《老齡化經(jīng)濟學》（James H.Shulz1976）的出版，標志著老齡化問題在經(jīng)濟學中的確立。隨著老齡化問題研究的逐步深入。FLynn(1980)對老年人口分布的區(qū)域差異進行了研究，發(fā)現(xiàn)在都市區(qū)核心區(qū)和偏遠鄉(xiāng)村聚落，老年人口明顯集中。Golant(1984)通過研究指出，有3/4的美國老齡人口居住在大都市區(qū)。我國對人口老齡化研究起步較晚。1980年，中國社會科學院田雪原研究所在《人民日報》發(fā)表篇名為《關于人口“老化”問題》的文章是國內(nèi)較早注意人口老齡化問題的文獻。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化百年發(fā)展趨勢做出預測，得出從現(xiàn)在到2053年是人口老齡化快速增長時期，2055年預計老年人口將為3.4億，達到最高峰值，在本世紀的后半葉則在波動中緩慢增長。隨著第六次人口普查數(shù)據(jù)的公布，越來越多的學者開始關注這一問題。李揚等(2011)利用ESDA技術研究發(fā)現(xiàn)，北京市各區(qū)縣老齡人口的空間分布呈圈層結果，且區(qū)域分布差異較大。潭姝琳等(2011)基于1995—2008年我國31個省市數(shù)據(jù)對我國老齡化特點進行了聚類分析。金曉彤等（2012）對我國老齡人口的消費支出現(xiàn)狀進行了分析，并對全國老齡人口的未來消費需求進行了預測。
雖然學者對我國人口老齡化已有一定研究，老年消費總量將不斷擴大這一觀點也得到了廣泛的認可。但對未來老齡消費趨勢的具體量化預測卻涉及較少，對各地區(qū)老年消費支出預測更是幾乎未涉及到。本文在綜合前人研究基礎上，選取部分有代表地區(qū)，對我國區(qū)域老年消費需求趨勢做出預測。
二、我國老年人口地區(qū)分布差異的聚類分析
從全國31 個省市來看，各地區(qū)的人口老齡化結構不盡相同。位于東部板塊的天津、山東、江蘇，中部板塊的湖南、湖北、安徽以及西部板塊的重慶、四川的老年人口比重已超過10%。新疆、寧夏、西藏以及廣東四地的老年人口比重7%，說明這些地區(qū)還未進入人口老齡化階段。值得一提的是，位于東部沿海且經(jīng)濟較為發(fā)達的廣東省的老年人比重僅6.98%，也未進入老齡化社會。此外，我國大部分省市老年人口比重均位于7%～10%之間，說明絕大部分地區(qū)都已步入老齡化。
就經(jīng)濟發(fā)展水平而言，我國各地區(qū)人均創(chuàng)造GDP 呈現(xiàn)從東向西逐步遞減趨勢。但位于中部板塊的內(nèi)蒙古其人均GDP 大于54095 元，位于第一梯隊；而安徽、江西兩省人均GDP低于30000元，形成中部塌陷局面；而寧夏、陜西、湖北、重慶等省人均GDP則相對高于中西部其他地區(qū)。
1.基本原理
聚類分析是一種依據(jù)樣本數(shù)據(jù)特征，按其在性質(zhì)上的親疏程度在沒有先驗知識情況下，建立多種分類的多元統(tǒng)計分析方法。依據(jù)分類對象的不同，聚類分析可分為Q型聚類和R型聚類。Q型聚類是對樣本進行聚類，將具有相似特征的樣本聚集在一起；R型聚類是對變量進行聚類，將具有相似性的變量聚集在一起，減少變量的各數(shù)，以實現(xiàn)降維的目的。我們將全國31個省市進行聚類劃分，用以發(fā)現(xiàn)各種類型相似之處，因而采用Q型聚類分析法。
2.模型和計算方法
假設給定n個變量（我國31個省市），分別確定這n個變量的樣本指標（x1 ,x2…xK），收集整理相關數(shù)據(jù)，形成列表。通過平方歐式距離測算方法對各變量個體之間的距離進行計算，并得出相關系數(shù)矩陣：
其中：C代表地區(qū)，S代表平方歐式距離，Sij則代表i地區(qū)同j地區(qū)之間的平方歐式距離。
依據(jù)樣本之間的平方歐式距離，將距離最小的兩個個體聚為一類，形成n-1類；對所得出的n-1類個體繼續(xù)進行距離測算，將距離最小的個體或小類繼續(xù)集聚，直至所有個體凝聚成為一大類。最后依據(jù)集聚的步驟，進行分類處理。
3.指標說明
為了將老年人口地域分布同經(jīng)濟發(fā)展程度進行聚類分析，本文選用了老年人口系數(shù)、老年人口撫養(yǎng)比、GDP比重、人均GDP 比值、居民可支配收入比值5 個指標，對31個省市進行聚類分析。
老年人口系數(shù)是指65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀靡苑从骋粋€地區(qū)人口老齡化進程快慢程度。老年人口撫養(yǎng)比是65歲以上人口與勞動力人口的比重，用以度量勞動力的養(yǎng)老負擔。GDP比重和人均GDP比值反映一個地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位，GDP比重高于全國平均水平，說明該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較好，政府對老年人口撫養(yǎng)壓力較小，醫(yī)療衛(wèi)生水平也會有所提高。居民可支配收入比值是指地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入同全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值，這一指標可反映地區(qū)家庭經(jīng)濟狀況，家庭在養(yǎng)老問題上的負擔程度。
4.聚類結果分析
文章采用2013 年全國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，選取全國31個省市老年人口系數(shù)、老年人口撫養(yǎng)比、GDP 比重、人均GDP 比值、居民可支配收入比值5個指標，運用spss軟件對各個省市數(shù)據(jù)進行聚類分析，得出聚類樹圖，根據(jù)聚類結果，可將我國31個省市分為五個類別（表2）。
類別Ⅰ: 漸老先富的廣東模式。廣東省老年人口系數(shù)為6.89%，老齡化程度較低，但經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人均GDP是全國平均水平的1.25倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也高于全國平均水平的1.23 倍。改革開放以來，廣東經(jīng)濟快速發(fā)展，一大批企業(yè)在國家優(yōu)惠政策支持下蓬勃發(fā)展。大量高校畢業(yè)生和外來務工人員被吸引至此，為廣東省輸入了新鮮血液，也為經(jīng)濟騰飛做出巨大貢獻。因此造就了廣東省人口年齡在五個類別中處于相對較年輕水平，經(jīng)濟水平較為發(fā)達狀況。
類別Ⅱ: 漸老未富模式。這一模式以西藏、寧夏、青海、新疆、海南為代表。這些地區(qū)人口老齡化程度較全國而言處于較低水平，老年人口系數(shù)均值為6.62%。經(jīng)濟發(fā)展較為落后，人均GDP均值為全國平均水平的0.73，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅是全國平均水平的0.76。原因是這些地區(qū)均位于我國偏遠少數(shù)民族聚居地區(qū)，交通相對閉塞，經(jīng)濟發(fā)展較為困難；造成醫(yī)療衛(wèi)生條件相對滯后，影響了人口的壽命；同時少數(shù)民族地區(qū)并未實行計劃生育政策，繼而造成新生人口較多，老年人口比重相對較低。
類型Ⅲ：漸老漸富模式。有20 個省份屬于這一模式，也是當前我國經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化總體趨勢。這些地區(qū)老年人口系數(shù)均值為8.89%，均以步入老齡化社會，但老齡化程度并不嚴重。從經(jīng)濟狀況看，人均GDP 均值為全國平均水平的1.05，基本與全國平均水平持平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本與全國平均水平保持一致。這些地區(qū)伴隨經(jīng)濟的增長，醫(yī)療保障制度逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平有所提高。居民可支配收入增加，生活水平也有所改善，在一定程度上有利于人口壽命的提高。
類型Ⅳ：邊富邊老模式。這一模式下的地區(qū)主要是江蘇和山東兩省。兩地人口老齡化程度很高，老年人口系數(shù)均值為11%。同時，經(jīng)濟較為發(fā)達，人均GDP均值為全國平均水平的1.38倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值是全國平均水平的1.13倍。這兩地醫(yī)療養(yǎng)老保障制度較為健全，居民收入水平較好，養(yǎng)老壓力相對較小。
類型Ⅴ：未富先老模式。這一模式下的典型地區(qū)是湖南、四川和重慶三地。這些地區(qū)人口老齡化程度嚴重高于全國其他地區(qū)，老年人口系數(shù)達11.94%。經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人均GDP均值為全國平均水平的0.78，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值為全國平均水平的0.88。由于經(jīng)濟發(fā)展較為落后，相應的醫(yī)療養(yǎng)老保障制度并不健全，加之居民可支配收入有限，面臨較為嚴峻的養(yǎng)老壓力。
三、聚類結果下的老年人口消費需求趨勢預測
依據(jù)前文得出的聚類分析結果，文章從五大類型中分別選取了廣東、寧夏、河南、江蘇、重慶五個省市作為進一步分析樣本。這五個省市人口老齡化程度、經(jīng)濟發(fā)展程度均處于類別中的平均水平，并分別涵蓋了我國東中西部地區(qū)，對其老年人口消費需求預測能較好反映出區(qū)域發(fā)展差異對老年人口消費需求的影響程度。
1.預測模型的構建
已有研究發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的消費需求有所不同。為各個年齡段消費需求所賦予的權數(shù)稱之為消費系數(shù)。通常，15~64歲勞動力人口消費系數(shù)為1，視為標準量；兒童和老年人則以一定比例進行折算。有學者實證研究發(fā)現(xiàn)，當未成年、老齡人口的消費系數(shù)均為0.7時，所得出的模型擬合優(yōu)度要優(yōu)于其他消費系數(shù)。因而本文將未成年、老齡人口消費系數(shù)均設定為0.7。將居民消費支出同老年人口系數(shù)、老齡人口消費系數(shù)相乘，得出老年人口的消費支出。研究方法上，本文利用1997-2012數(shù)據(jù)建立了一個時間序列，采用布朗單一參數(shù)線性指數(shù)平滑對老年消費支出和居民總消費支出做出預測。
2.預測公式
布朗單一參數(shù)線性指數(shù)平滑適用于有線性趨勢的時間序列。計算方法是在一次平滑基礎上對時間序列的線性趨勢進行修正，進而建立線性平滑模型進行預測，其計算公式如下：
3.預測結果
依據(jù)線性指數(shù)平滑模型，得出未來幾十年老年消費支出和居民消費支出的預測值，選擇部分數(shù)據(jù)列表如下：
四、預測結果分析
預測結果表明，隨著老齡人口數(shù)量的不斷增多，老年消費支出也有所變化。總體來看，老年消費占居民消費支出的比重不斷上升。到2050年，預計江蘇省老年消費支出可達9502.7億元，占居民消費支出的10.78%；人口老齡化較為嚴重的重慶市，老年消費支出為1964.1億元，占比9%；位于中部地區(qū)的河南省預計2050年老年消費支出為3991.6 億元，占比7.58%；位于西部地區(qū)的寧夏和人口老齡化發(fā)展較為緩慢的廣東省，老年消費支出占比分別為4.35%和4.76%。雖然總體上老年消費支出呈上升趨勢，但由于受區(qū)域差異影響，各地區(qū)老年消費發(fā)展趨勢也有所不同。
從預測結果可以發(fā)現(xiàn)，老齡化較為嚴重的地區(qū)，老年消費支出占居民消費支出的比重要高于其他地區(qū)。江蘇和重慶老年人口系數(shù)為11.5%和12.9%，人口老齡化現(xiàn)象較為嚴重，其老年消費支出占居民消費支出比重分別為10.78%和9%%，相對高于其他三個地區(qū)；河南老齡化程度相對居中，老年人口系數(shù)為8.82%，老年消費占比為7.58%，同樣也居于中間水平；廣東和寧夏兩地的老齡化程度相對較輕，老年人口系數(shù)分別為6.98%和6.62%，相對而言老年消費支出所占的比重也較低，分別為4.76%和4.35%。
在相同老齡化程度下，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)老年消費支出占居民消費支出比重高于經(jīng)濟較為落后地區(qū)。以江蘇和重慶為例，兩地老年人口系數(shù)較為接近，老齡化現(xiàn)象較為嚴重，但江蘇經(jīng)濟較重慶市更為發(fā)達。2013年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP為59161.75億元和74697元，分別位居全國第二和第四；而重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值12656.69 億元和人均GDP42976.88 元均低于江蘇省水平。從老年消費支出2050年預測值看，江蘇省老年消費支出占比10.78%高于重慶市的9%。
通過以上分析可得出結論，隨著老年人口數(shù)量的增加，老年消費支出總額會不斷上升。老年人消費支出不僅受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的影響，也會受地區(qū)老年人口規(guī)模和老齡化程度影響。老年消費群體是未來經(jīng)濟發(fā)展中不容忽視的一部分，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新時期的一大著力點。但在大力扶持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)同時，應以老年人口消費習慣為基礎、遵循地區(qū)老年消費能力的客觀規(guī)律，有針對性的發(fā)展地區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)。
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[關鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會經(jīng)濟發(fā)展
一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢
1、我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢
我國民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區(qū)老齡化情況十分復雜。
具體來講,我國少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關。
第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）
第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結構已經(jīng)進入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會，而且呈現(xiàn)逐年遞進上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應該引起高度重視。
二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析
1、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響
第一，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度以及民族地區(qū)國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。
第二，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)勞動力供給、勞動生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。
民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。
第三，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)社會穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實現(xiàn)社會公平產(chǎn)生消極影響。
代際關系和諧是整個社會和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產(chǎn)生消極影響。
第四，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會心理產(chǎn)生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個社會心理受到?jīng)_擊。
2、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響。
民族地區(qū)人口老齡化也會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動者素質(zhì)，促進生產(chǎn)力發(fā)展。同時，民族地區(qū)人口老齡化加快，對出生率也會產(chǎn)生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。
民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。
2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對策措施
第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。
民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。
第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，對經(jīng)濟本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。
一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔養(yǎng)老責任，積極推進養(yǎng)老保險。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動社會保障法制建設，要積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。
第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務的投入和建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂。”
同時應該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，也可以帶來經(jīng)濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需要。
此外，弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇。
綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區(qū)落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。
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關鍵詞：人口老齡化；股票價格；負相關
中圖分類號：C912 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
前言
我國早在1999年，就已經(jīng)邁入了老齡化社會行列當中，如今正處于勞動力不足、人口老齡化嚴重的社會階段。不少學者提出國家應當放棄計劃生育政策等建議，否則中國經(jīng)濟發(fā)展將受到很大的阻撓。2008年金融危機席卷全球，中國股市受到劇烈沖擊，上證指數(shù)從6000多點到如今的2100點左右，低迷的股市加上人口老齡化加劇帶來的經(jīng)濟發(fā)展壓力日益增大，讓人不禁思考，中國的人口老齡化和股票價格之間是否存在某種相關關系，人口老齡化的加劇是否是抑制股票價格上漲的因素之一，本文將從人口老齡化影響股票價格的傳導機制的角度出發(fā)研究人口老齡化和股票價格之間的相關關系。
一、人口老齡化影響股票價格的傳導機制
1.人口老齡化影響資產(chǎn)供求
從總的資產(chǎn)供求方面來看，隨著老齡人口不斷增加，出于中國老年人的傳統(tǒng)想法，現(xiàn)金在手才是最安全的，于是老年人會紛紛減持資產(chǎn)，套現(xiàn)以獲得資金，這樣一來，資產(chǎn)的需求減少，而供給相對增加，就會造成資產(chǎn)價格的下降。以滬市為例，2001年，60歲以上的老年人在滬市投資者開戶數(shù)中所占比例為7.03%[1]。隨著老齡人口比例不斷增加，老年人開戶數(shù)和所持資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，相應其投資行為對股票價格影響變大，老年人一旦減持資產(chǎn)，會給股票價格帶來不小的沖擊。
2.人口老齡化通過利率傳導影響股票價格
從影響利率角度來看，根據(jù)美國經(jīng)濟學家弗蘭科莫迪利安尼（F.Modigliani）的生命周期的消費理論，如果老年人人口比例增大，則消費傾向會提高。再引用凱恩斯的利率決定理論，在兩部門經(jīng)濟中，IS曲線的代數(shù)表達式為：
其中，r表示利率， 是消費者的初始消費，e是自主投資，b是利率對投資需求的影響系數(shù)，y是消費者的可支配收入，β是消費者的消費傾向。當假設其他因素不變時，邊際消費傾向增大，利率r就相應增大，利率上升，就會引起債券、股票等證券價格的下降。
3.人口老齡化迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型，影響股票價格
伴隨著我國老齡化程度的提高，青壯年勞動力減少，社會整體勞動力供給不足，導致這些低端制造企業(yè)發(fā)展受限，迫使其積極轉(zhuǎn)型。從短期來看，企業(yè)轉(zhuǎn)型增加生產(chǎn)成本，減少利潤，引起其股票價格的下降，但從長期看，轉(zhuǎn)型成功即意味著技術的創(chuàng)新和進步會使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)成本，企業(yè)效益增加引起股票價格的升高。
4.人口老齡化帶來潛力巨大的老年產(chǎn)業(yè)
據(jù)悉，2014年，中國60歲以上老年人口將達到2億，到2026年將達到3億[3]。規(guī)模如此龐大的老年群體必將產(chǎn)生巨大的消費需求。來自國家老齡委的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達到近1萬億，預計2050年左右，中國老年人的消費需求將達到5萬億元，這給我國的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了契機。 特別是食品、醫(yī)療、營養(yǎng)保健等行業(yè)是老年消費群體主要需求，護理、服裝、餐飲、旅游、娛樂健身等正成為其新增需求點，保險、金融領域吸引力也日益擴大。因此，行業(yè)的蓬勃發(fā)展會帶動股市的繁榮，從而推動股票價格上升。
綜合上述四個傳導途徑來看，人口老齡化對股票價格既有促進作用亦有抑制作用，為得到二者效應強弱，本文將進行實證分析。
二、實證分析
由于2005年至2008年期間，國家實行股權分置改革、爆發(fā)全球金融危機和國家出臺四萬億經(jīng)濟刺激計劃等特殊事件的發(fā)生，本文對其予以剔除，就通過對2001～2005年和2009～2012年正常年間的上證綜合指數(shù)（年度收盤值）y和老齡人口比例x（年度數(shù)據(jù)）建立相關回歸模型，分別得到ln y=10.8659-0.4896x，y*=13400.48-1200.45x* ；在給定顯著性水平10%下，二者皆通過顯著性檢驗，且y與x的相關系數(shù)r分別為-0.8408，-0.9377，表明人口老齡化與股票價格之間具有較強的負相關關系即人口老齡化加劇會抑制股票價格的上升。
三、對策與建議
1.未來全面放開二胎，改善人口結構
在2013年的十八屆三中全會中，會議通過了男女雙方或任一方為獨生子女可以生二胎這一政策，表明國家已意識到計劃生育與當今國情的不符。本文認為，從長期來看，國家要結合試點實際情況，在合理預測和控制人口總量的前提下，實行二胎全面放開人口政策，改善人口結構。
2.促進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，存優(yōu)棄劣
一方面市場經(jīng)濟條件下，生存困難的低端制造企業(yè)自動退出市場，節(jié)約資源，另一方面國家要積極扶持和引導有潛力的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，加強技術創(chuàng)新。從長期來看，生存下來的企業(yè)獲得長足的發(fā)展，股價上升，提振了市場信心，進而推動股市發(fā)展。
3.積極和正確引導老年人投資股市
本文認為，政府聯(lián)合證券公司、證券交易所等金融中介機構要在老年人群體當中積極開展宣傳，定期舉辦股市投資教育和培訓等活動，吸引和正確引導更多的老年人投身于股市投資當中，使其投資方式趨向多元化，未來形成股市個人投資者當中的一股重要力量，這對促進股票價格的上升和股市的繁榮具有重大作用。
參考文獻：
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一、天長市人口老齡化現(xiàn)狀及特點
（一）老年規(guī)模擴大，老齡化呈加速態(tài)勢
上世紀90年代以來，天長市老年人口增長迅速，人口老齡化進程不斷加快。1990年天長市60歲及以上的老年人口為50194人，占總?cè)丝诒戎貫?.98%；2000年增加到69954人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.84%；到2010年達到92705人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.37%。從增長趨勢看，前10年增長46.6%，增加了1.98萬人；后10年增長53.4%，增加了2.27萬人。
國際上，通常把人口年齡結構按照一定的標準劃分為三種類型：年輕型、成年型和老年型。
從上表可以看出，上世紀90年代初天長市人口的年齡結構類型處于由成年型向老年型過渡的階段，2000年已邁入老齡化社會，2010年人口老年型結構更加凸現(xiàn)。有關資料顯示，發(fā)達國家老年人口所占比重從5%上升到10%，一般需要40年的時間，而天長市老齡人口比重從1990年的5.0%上升到2010年的10.6%，只用了20年時間。
（二）老年人口仍以低齡為主，但高齡化趨勢明顯
2010年，天長市9.27萬老年人口中，60-79歲有8萬人，占86.3%；80歲及以上高齡老人1.27萬人，占全部老年人口比重的13.7%，低齡老人占主體。但高齡化呈加快趨勢，與2000年相比，高齡人口增加6460人，占老齡人口比重提高了4.78個百分點；比1990年增加了10061人，比重提高了8.44個百分點。
（三）農(nóng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)
天長市城鎮(zhèn)人口老齡化水平明顯低于農(nóng)村人口，這與發(fā)達國家人口老齡化歷程常見的城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村的特點不同。2010年天長市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市城鎮(zhèn)常住人口為32.46萬人，農(nóng)村住人口為27.83萬人。城鎮(zhèn)60歲及以上人口39481人，老齡人口比重為12.18%；農(nóng)村60歲及以上人口51750人，老齡人口比重為18.60%，高于城鎮(zhèn)6.42個百分點，已進入中度老齡化社會。農(nóng)村勞動年齡人口大量外出打工，留守的多為老人、婦女、兒童，這也是農(nóng)村人口中老齡人口比重高的原因，顯示出農(nóng)村養(yǎng)老問題更加突出。
（四）老年人口女性多于男性，高齡老人女多男少
全市60歲及以上老年人口中男性4.43萬人，女性4.84萬人，60歲及以上人口性別比為91.7；其中80歲及以上高齡女性8074人，占63.6%，性別比為57.3；百歲老人性別比僅為25.0，百歲男性老人明顯少于女性。
（五）少兒撫養(yǎng)比大幅下降，老年撫養(yǎng)比大幅上升
本世紀以來，天長市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化加速推進，城市的輻射力、吸引力和人口聚集力不斷提升，勞動人口大量涌入，同時上世紀80年代實行的計劃生育政策，也使出生率持續(xù)降低，引起天長市勞動力人口總撫養(yǎng)比有所上升。
“六普”資料顯示，2010年天長市總?cè)丝诳倱狃B(yǎng)比，由1990年的38.92%上升至2000年的45.60%、2010年的45.07%；少年人口撫養(yǎng)比由1990年的31.46%、2000年的33.17%降至2010年的22.76%；老年人口扶養(yǎng)比由1990年的7.46%，上升至2000年的12.43%、2010年的22.31%。
二、人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
當前和今后一段時期，天長市人口老齡化正呈現(xiàn)加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢，農(nóng)村需要照料的老人比例呈高發(fā)態(tài)勢。
（一）人口老齡化將導致勞動年齡人口比重下降，影響到經(jīng)濟發(fā)展。
隨著人口老齡化進程加快，勞動年齡人口減少，必然造成勞動力減少，從而影響到勞動力的有效供給。普查資料顯示，天長市16歲以下人口呈逐年下降趨勢，如15歲10764人、14歲9450人、13歲7640人等等，加上勞動力人口外流，勢必導致該市新增勞動力人口逐漸短缺。
（二）人口老齡化對現(xiàn)行的社會保障體系提出嚴峻挑戰(zhàn)，社會養(yǎng)老壓力增大。
一是養(yǎng)老保險壓力劇增。人口老齡化的快速發(fā)展，將導致?lián)狃B(yǎng)結構的根本性轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老金繳費者逐步減少，領取者逐漸增多，養(yǎng)老金供需矛盾日益尖銳，直接沖擊著養(yǎng)老保障制度。二是醫(yī)療資金需求膨脹。老年人口的健康狀況逐漸下降，在醫(yī)療方面的支出也遠遠高于年輕人和中年人。除了醫(yī)藥費用外，還有相當一部分高齡老人會逐漸喪失生活自理能力，需要長期照護服務和相應的資金支持，對公共醫(yī)療和公共財政造成巨大壓力。普查資料顯示，全市65歲及以上老年人口，依靠退離休養(yǎng)老金生活的只占9.80%，但依賴家庭其他成員供養(yǎng)的占67.71%，還有3.47%依賴于最低生活保障金生活。
（三）人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結構的變化，家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化。
實行計劃生育后，家庭結構發(fā)生了變化，形成了大量“四二一”家庭，一對夫婦要供養(yǎng)4個老人，不論是家庭的經(jīng)濟收入，還是夫婦能夠用于贍養(yǎng)的精力和時間，都難以滿足老年人的養(yǎng)老需求，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已不能解決未來的養(yǎng)老問題。普查資料顯示，天長市60歲及以上的單身老人戶有4118戶，一對老年夫婦戶有26895戶，約占全市家庭戶總戶數(shù)的17.2%，這是一個龐大的獨居或空巢老人群體。
三、應對人口老齡化問題的對策建議
目前天長市正處于經(jīng)濟社會結構調(diào)整和跨越式發(fā)展的關鍵
時期，同時，隨著人口預期壽命的提高和生育率的下降，人口老齡化的程度還將加劇，人口老齡化已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題，并將成為影響天長市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，人口老齡化對社會保障制度和養(yǎng)老服務體系也提出了新的、更高的要求。
（一）加快經(jīng)濟建設，提高社會贍養(yǎng)能力
人口老齡化，必將給社會經(jīng)濟帶來壓力。發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會，屬于先富后老或邊富邊老。而天長市老齡化則提前來臨了，這就要求我們必須繼續(xù)加快發(fā)展經(jīng)濟，要把經(jīng)濟這塊“蛋糕”做大做強，只有“蛋糕”做大了，很多事情才有能力妥善的解決。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位和社會財富,以獲得足夠的財政儲備，提高社會贍養(yǎng)能力。
（二）強化全社會養(yǎng)老服務功能，提倡全社會養(yǎng)老
“十二五”規(guī)劃綱要明確指出：要積極應對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務、培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)階段亟須建設“梯度”養(yǎng)老模式，即家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、混合養(yǎng)老等方式并存，提倡全社會都來關愛老年人，贍養(yǎng)老年人，因地制宜解決養(yǎng)老問題。應充分挖掘社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)社會管理和服務的優(yōu)勢，建立多家庭互助聯(lián)合體，組建養(yǎng)老照顧網(wǎng)絡，互幫互助，也可以法律咨詢、婚介以及康樂中心等方面的服務，不斷完善服務項目設施、擴大服務覆蓋范圍、提高服務水平、健全服務網(wǎng)絡。發(fā)展專業(yè)的老年人服務機構，由專門人員為老年人提供各種服務，如老年人托護中心、心理咨詢與保健。
[關鍵詞] 人口老齡化； 老年護理； 健康
[中圖分類號] R473[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-03-181-01
1 我國人口老齡化現(xiàn)狀
1.1 21世紀的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。截止09年底，全國60歲以上老年人口為1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%以上；65歲以上老年人口超過1.13億。預計2020年,將達到2.5億。銀色浪潮來勢迅猛，全國開始進入老齡化社會。據(jù)推測， 2021～2040年將是我國老齡化速度最快的時期，60歲以上老年人口將超過4億，占總?cè)丝诘?/4左右。
1.2 我國人口老齡化的主要特點：①人口老齡化提前達到高峰。②呈現(xiàn)出“未富先老”。③高齡化趨勢顯著。④“空巢”老人迅速增加。⑤農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”。
2 我國老年護理現(xiàn)狀
2.1 我國老年人的健康狀況。我國老年人的健康狀況不容樂觀。人到老年，身體健康狀況日益下降，據(jù)統(tǒng)計，全國老年人群慢性疾病患病率達51.8%，北京市27.4%的老年人有視聽或肢體殘疾，20%的老年人日常生活需要幫助，5%的老年人生活需他人照料，老有所醫(yī)的問題非常突出，老年群體渴望得到保健護理。
2.1.1 身體健康問題[3]。在影響我國老年人身體健康及導致死亡的主要因素中，慢性病居于首位。主要有心腦血管病、呼吸系統(tǒng)病、惡性腫瘤。此外，前列腺肥大、便秘、老年癡呆、白內(nèi)障等慢性非致死性疾病也嚴重影響了老年人的健康和生活質(zhì)量[4] [5] [6]。而對老人日常活動影響最大的前5位疾病是癡呆、失明、中風、關節(jié)炎和慢性肺部疾病[7]。
2.1.2 心理健康問題[3]。退休對我國老年人心理健康影響最大。老年人從幾十年繁忙的工作到退休，這種社會角色的突然轉(zhuǎn)變會使他們心理上一時難以適應，產(chǎn)生孤獨、失落、抑郁的情緒，表現(xiàn)為少言、沉默、多慮、多疑、心煩、懷舊、喜歡獨處 。
2.1.3 社會健康問題[3]。主要包含了家庭健康狀況、社會支持、社交活動情況等。隨著城市化的發(fā)展和人民生活方式的變化，“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少，“四二一”的人口結構（一對夫婦同時贍養(yǎng)4個老人和1個小孩）愈加明顯，空巢老人的比例還將進一步增加。這些家庭不能向老年人提供滿意的支持與照顧，其物質(zhì)和精神支持只能依賴于社會。
2.2 老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費對象，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出的壓力越來越大。衛(wèi)生部曾有過統(tǒng)計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。2004年，中國基本醫(yī)療保險基金支出達862億元，比上年增長31.6%。基本醫(yī)療保險基金支出之所以高速增長，人口迅速老齡化是重要原因之一。目前北京市實施“一老一小”大病醫(yī)療保險制度，是構建和諧社會的題中之意，可緩解老年人“看病難、看病貴”問題。
2.3 人口老齡化對我國老年護理產(chǎn)生的影響。
2.3.1 護理人員的匱乏使老年護理面臨嚴峻考驗。老年護理事業(yè)的發(fā)展與人口老齡化的需要不相適應，護患比例低，護理人員的減少與老年患者護理的復雜性增加，需要照料護理的老年人越來越多，需要照料護理的時間也越來越長；具有老年護理專業(yè)知識和技能的、能夠照料護理老年人的人越來越少，這個矛盾極大制約了老年護理事業(yè)的發(fā)展。使得老年護理成為社會衛(wèi)生事業(yè)的一大難題，對老年護理行業(yè)來說也是一個巨大的商機。
2.3.2 促進社區(qū)老年護理的發(fā)展。老年人是家庭護理的主要服務對象。我國大多數(shù)老年人均由家屬照顧，所以家屬的負擔很重。因此，無論從老年人自身還是從照顧者方面來說，都急需來自醫(yī)療、社區(qū)等方面的服務機構的支持和幫助。老人的健康狀況及對社區(qū)護理服務的需求率較高的依次為鐘點工、社區(qū)醫(yī)療和家庭病床。目前我國社區(qū)護理正在普及當中，開展的主要內(nèi)容有①基礎護理，如注射、換藥。②康復護理，包括康復指導和康復鍛煉。③心理護理。④健康宣教等。
2.3.3 護理教育開始適應人口老齡化對護理的要求。目前，我國護理專業(yè)高等教育已開設老年護理學，臨床也正在積極研究、探討和摸索老年護理經(jīng)驗，護理人員不但要學會老年疾病的護理知識和技能，還要掌握促進老年人健康的知識和方法。使老年人真正享受到“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為”，實現(xiàn)健康老齡化的目標，提高生活質(zhì)量。
3 我國老年護理展望
3.1 人口老齡化為我國老年護理帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
3.1.1 機遇。人口老齡化將為護理行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造日益良好的市場環(huán)境，也將促進護理服務行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，形成以市場需求為導向的護理服務體系。必然對護理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用，改變現(xiàn)在的護理狀況，提高護理質(zhì)量。
3.1.2 挑戰(zhàn)。加強護理管理，提高素質(zhì)和競爭力。
3.2 大力發(fā)展護理教育，培養(yǎng)老年護理及社區(qū)護理專業(yè)人才。由于人口老齡化、社區(qū)服務擴大等帶來的人力需求增加，實際需要的護理人員數(shù)量會更多，我國護理人力資源短缺明顯，遠遠不能滿足老年人護理保健服務需要，應加大護理人才的培養(yǎng)。眼下老年護理工作還有一個“瘸腿”現(xiàn)象，護理人員多為女性，在照料男性老年人與重體力活上難免欠缺。所以應抓住機遇，找準培養(yǎng)方向，向社會輸送緊缺護理人才。
3.3 “以人為本”，提供整體護理。以“病人為中心”，提倡“服務第一、設施第一、技術第一” [2]，為病人提供及時的治療和科學、全方位的護理服務。為適應老年病人的需要，老年護理事業(yè)應不斷發(fā)展壯大，老年專科護理將更加標準化、規(guī)范化。為此，臨床護理工作者必須更加努力刻苦地學習新知識新技術，以高質(zhì)量的護理服務，延續(xù)生命，促進健康。
3.4 拓展社區(qū)護理。社區(qū)護理將為社區(qū)內(nèi)每一個人、家庭和團體承擔更多的健康服務工作。如健康教育、家庭護理、康復指導，以及心理咨詢、流行病學調(diào)研、傳染病監(jiān)控、衛(wèi)生宣教等一系列初級衛(wèi)生保健工作。合理利用社區(qū)資源，因地制宜，通過社區(qū)資源的優(yōu)化機制，加上政府的專項資助和扶持，老年人家庭養(yǎng)老護理不再難，老年人的生活質(zhì)量的提高便有了保證[8]。同時開展社區(qū)護理能夠有效地促進與保持公眾健康，并進行疾病的預防和控制，大大降低社會醫(yī)療成本，節(jié)約醫(yī)療資源。
著2008年北京奧運會成功舉辦，中國呈現(xiàn)給了世界一份精彩，相信我國老年護理事業(yè)也將開創(chuàng)新的篇章，把高超的護理技術與溫馨的人文關懷融入到護理工作之中，用雙手迎接美好的明天。
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關鍵詞：養(yǎng)老保險；人口老齡化；甘肅省
人口老齡化的加快對我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，同時對社會養(yǎng)老保險的影響也越來越大。甘肅省作為“一帶一路”上“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要門戶，地理位置極其重要，但甘肅經(jīng)濟相對落后，人口老齡化問題也尤為突出，老齡化程度的不斷加深加劇了養(yǎng)老保險基金和財政養(yǎng)老支出的負擔，對現(xiàn)有的社會養(yǎng)老保障體系提出了挑戰(zhàn)。
一、基本情況
1.甘肅省人口老齡化現(xiàn)狀早在2005年，甘肅省常住人口為2591.72萬人，其中65歲及以上老年人口達187.38萬人，占人口總數(shù)的7.23%，已經(jīng)超過7%的國際認定標準，步入老齡化社會。從表1可以看出，截至2018年年底，甘肅省常住人口為2637.26萬人，65歲及以上老年人口達296.95萬人，占人口總數(shù)的11.26%，老年人口撫養(yǎng)比為15.8%。2014—2018年，甘肅省65歲及以上老年人口數(shù)量顯著增加，同時，占人口總數(shù)比也持續(xù)攀升，老齡化程度不斷加深。老年撫養(yǎng)比是指65歲及以上老人數(shù)量對15—64歲勞動年齡人口數(shù)之比，可在一定程度上反映人口老齡化社會后果。甘肅老年人口撫養(yǎng)比不斷上升，表明養(yǎng)老負擔在不斷加重。
2.甘肅省養(yǎng)老保險建設情況近年來，甘肅省全面實施全民參保計劃，養(yǎng)老保險制度已基本完善。為進一步強化管理，確保所有參保人員實現(xiàn)老有所養(yǎng)，推進養(yǎng)老保障體系建設，2019年甘肅采取了多方面舉措：第一，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%；第二，企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%降至19%，機關事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險單位繳費仍為20%；第三，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%，實現(xiàn)了企業(yè)職工和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費比例的統(tǒng)一；第四，完善完全失地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。截至2018年年底，甘肅全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，參保人數(shù)達2.3萬戶、參保人數(shù)108.7萬人，參保率95.4%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1316.97萬人，領取待遇人數(shù)為317.42萬人。截至2019年11月，甘肅省養(yǎng)老保險參保人數(shù)為1833萬人，其中城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)468.2萬人，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)1364.8萬人，一定程度上實現(xiàn)了社會保險從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變，為養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
二、甘肅省養(yǎng)老保險存在的問題
1.養(yǎng)老保險基金收支壓力大人口老齡化進程的加快，給養(yǎng)老保險基金收支帶來巨大壓力。首先，雖然參保人數(shù)在逐年增加，但老年人口規(guī)模也在迅速擴大，領取養(yǎng)老保險的人數(shù)不斷增加。因此，繳費人數(shù)起著重要作用，其與常住人口和勞動年齡人口有關。甘肅省近幾年常住人口數(shù)量變化不大，但作為人才凈流出省，很多青壯年勞動力外出務工，也在一定程度上影響了繳費人數(shù)，進一步影響到養(yǎng)老基金收入，使得養(yǎng)老保險基金發(fā)放緊張。其次，老年人口平均壽命的延長使得養(yǎng)老保險基金支出的時長和對象增加，增加了養(yǎng)老保險支出。同時，我國退休年齡偏早，使得養(yǎng)老金的繳納年限縮短，發(fā)放時間延長，也影響了養(yǎng)老保險基金收支情況，更甚的是帶來財政風險。
2.養(yǎng)老支出財政補貼不足財政補貼方面，一般由中央、省級、市級財政對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇人員進行補貼，并由中央全額承擔基礎養(yǎng)老金支出補貼，市級政府進行適當財政補助，但市級政府發(fā)揮作用不大。因而，養(yǎng)老保險財政補貼主要來源于中央和省級政府。而甘肅省地處我國西北內(nèi)陸，地勢復雜，交通基礎薄弱，開發(fā)難度大，缺少中心城市帶動，人才人口流失嚴重，經(jīng)濟落后，已連續(xù)五年被認定為全國最落后的省；加之，人們的思想觀念陳舊，導致人們在養(yǎng)確，要從省級層面進一步細化機關事業(yè)養(yǎng)老保險政策，只要符合參保條件的單位和個人都可以及時參保，適當對高齡退休老人和艱苦邊遠地區(qū)退休人員給予一定政策照顧，提高其退休待遇。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)還不完善，建議加強信息系統(tǒng)開發(fā)、維護力量，滿足機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦需求。
3.加快實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌當前我國已建立養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，但從全國范圍上來看，各省經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡，基金保障能力弱的省份和地區(qū)無法確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。因此，需加快養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，發(fā)揮基金的共濟作用，保證基金欠發(fā)達地區(qū)退休人員按時收到足額養(yǎng)老金。目前，甘肅省實行基于預算管理和責任分擔機制的基金省級調(diào)劑養(yǎng)老保險制度，省級統(tǒng)籌制度尚未建立，基金共濟能力弱，因此，甘肅提出在2020年7月起實行養(yǎng)老保險基金全省“六統(tǒng)一”的統(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌。
