時間：2023-08-24 17:18:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇支持民營企業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農發行竹溪縣支行始終以積極的信貸政策，將縣域經濟實際和農發行業務拓展緊密結合，積極支持地方民營企業發展。但在支持農業產業化民營企業發展過程中也存在一些問題，直接影響到農發行的信貸資金安全和服務“三農”的整體功能，筆者針對銀行與企業的和諧發展提出一些建議和措施。
存在的問題
加工企業與生產基地之間“鏈條”脫節，導致龍頭企業原材料沒有穩定的供應渠道。龍頭企業重加工、重流通，輕培育、輕服務，加工企業和基地企業、農民之間沒有真正建立起風險共擔、利益共享機制，僅靠價格拉動增收，靠政策扶持致富，小富即安的小農意識制約了企業規模效益的提高。如科瑪協力魔芋發展有限公司按企業每年加工2000噸魔芋精粉生產能力計算，年需鮮魔芋26315噸，而本縣實際魔芋種植面積5.3萬畝，年產鮮魔芋40000噸，其中商品魔芋28000噸，完全能夠保證該企業滿負荷生產，但科瑪協力魔芋發展有限公司沒有與這些生產基地和生產農戶簽訂購銷合同，導致本地生產的鮮魔芋被外地加工企業大量收購，而該企業又派采購人員在外地采購原料，增加了企業成本，限制了規模發展。
企業誠信意識和市場意識差，產品銷售渠道不暢。由于大多數民營企業不注重文化建設，管理水平較低，經營觀念落后，市場意識差，誠信度低，片面追求利益最大化，導致與外商簽訂的購銷合同難以如約履行。當供大于求時，產品外銷無路，造成產品積壓，價格下跌；當求大于供時，生產企業紛紛抬價、惜售，錯失良機。
財務體系不健全，核算意識差，經營效益低。一是沒有健全財務管理制度，缺乏約束。二是會計賬目不完整，會計報表殘缺不齊，無法真實反映企業經營狀況，有的企業甚至做假賬、做假報表。三是核算意識差，應收貨款居高不下。如科瑪協力魔芋發展有限公司近年來累計銷售收入523萬元，回籠貨款202萬元，占銷售收入的39%，應收貨款321萬元，占銷售收入的61%，有的超過結算期9個多月。僅此一項，企業年增加利息支出13.1萬元。四是普遍存在坐支銷售貨款，銷售貨款歸行率都在80%以下。
建議和對策
建立“企業+生產基地”聯營模式，保證企業正常生產原材料的需求。企業要按照當年生產計劃，及早與生產基地和農戶簽訂購銷合同，明確雙方權利義務，保證充足的原材料供應。
加大企業管理人員培訓，轉變經營理念，提高現代企業管理水平。一是督促企業管理人員參加專業培訓，提高專業素質，適應企業經營管理的需要；二是組織龍頭企業管理人員外出參觀學習，借鑒先進的管理模式和管理水平，增強市場意識和緊迫感、責任感，自我加壓，提高管理水平。
建立健全管理制度，依法合規經營。一是督促企業建立健全各項管理制度，規范經營。二是健全財務管理體系，真實反映企業生產經營狀況。三是加強資金管理。一方面成立應收款清收專辦，明確責任，加大考核，多管齊下清收貨款，提高資金使用效率；另一方面對新發生的商品銷售，堅持錢貨兩清，加速資金周轉，提高經濟效益。
樹立市場意識和誠信意識，增強市場競爭能力。一是加強宣傳，提升產品知名度，提高優質產品市場占有率。二是加大產品銷售力度，尋求長期合作伙伴，簽訂常年產銷合同，穩定產品銷售渠道，達到“以銷定產”，防止產品積壓。三是樹立“以誠信求生存、以質量求發展”的經營理念，有計劃地擴大生產規模，提高內部經營效益，增強市場競爭能力。
銀企互動，加強合作。一是銀行要進一步轉換觀念，主動為企業服務，為企業提供各種市場信息，提供先進的資金結算手段。二是企業要主動接受銀行監督，按照銀行信貸管理制度及有關要求，依法合規經營，爭取銀行最大的支持，從而實現銀企雙贏。
突破樊籬，積極探索支持民營經濟發展新途徑
農業銀行白城分行地處吉林西部的白城市，是黑吉蒙三省（區）交匯處，經濟狀況相對欠發達。近年來，該行結合實際，在困境中積極探索為民營經濟發展的新途徑。
一是建立專營機構。目前，該行已經在各分支機構設置了民營企業金融部，專司民營企業金融服務之職，綜合運用各種金融工具，向中小民營企業提供承兌、貼現、轉賬、財務管理、信息服務等新型金融服務，使其享受與大中型企業同等待遇，推進了近年來業務的發展。市行本級設立民營企業貸款中心，全轄共有6個支行，32個營業機構，為民營企業提供業務支撐和金融服務。二是開發產品、簡化流程。在產品方面，該行目前開發了民營企業信貸業務、民營企業簡式快貸、民營企業自助可循環業務等等；在擔保方式上，開發了應收賬款融資、訂單貸款、存貨抵押、設備抵押、企業聯保等多種擔保方式；在流程方面，優化了業務流程，評級授信用信一并進行，真正做到了低平臺、短流程、高效率，適應小企業信貸需求短、頻、急的特點，為民營企業客戶提供方便快捷的金融服務。具體做法是：第一降低準入門檻。該行將單戶授信3000萬以下的企業視同民營企業管理，較銀監部門單戶授信500萬元以下的規定提高了額度，在評級和授信上提供一次。第二提供特色服務。對于剛成立或成長型民營企業，該行對企業的實際控制人或私營業主提供個人助業貸款專門服務。第三提供特色品種。對申請額度500萬元以下能夠提供足額抵押擔保的提供小企業簡式快速貸款，在貸款過程中對企業實行免除信用等級評定，實現了一次調查一次審查一次審批。
白城市裕豐米業前身是十年前的一個米面加小作坊，當時通過調查該行洮北支行第一次給予50萬元貸款扶持，從那時起，經過農行十多年的扶持，到目前在農行貸款余額已達9000多萬元，該企業也已發展到橫跨松原、長春的集團型企業，產品遠銷哈爾濱、北京、上海、深圳等大城市主流市場。實現了銀企雙贏，是農行扶持的中小企業的典型案例。
目前，該行正借助加大民營企業金融服務的有利契機，一是對全市民營企業進行全面摸底調查，逐戶營銷，對有融資需求的民營企業按照其自身的特點量身定做融資方案。二是進一步創新金融品種，為民營企業提供多渠道融資服務，如開辦融資租賃、國內保理、國內信用證等業務。三是嚴格按照農業銀行最新的收費標準，按規定減免小微企業的中間業務收費，降低其融資成本。
腳踏實地，因地制宜為民營企業辦實事
（一）信貸支持方面：
1.建立民營企業信貸準入與退出機制，優化客戶結構。對經營效益不好、技術落后、產品市場飽和、或污染嚴重、前景發展不好的存量民營企業進行限制、壓縮和清收，把騰出的信貸資源用于國家支持、發展前景較好的民營企業。并將有效益、有潛力、產品有市場、有信用的民營企業做為重點營銷目標，積極為其提供信貸支持。
加強授信及評級管理，為企業提供科學合理的授信及評級服務。在為客戶辦理授信及評級業務時，重點考察企業信譽、發展前景及還款能力，科學確定民營企業授信審查指標，力求對民營企業作出客觀、準確的評價，達到既能防范民營企業信貸風險，又方便民營企業得到貸款支持的目的。
積極與符合合作條件的擔保公司合作。目前該行已與轄內“白城市財源外貿企業信用擔保有限公司“展開全面合作。白城市財源外貿企業信用擔保有限公司成立于2009年，是隸屬于財政局、注資5000萬元的國有全資企業，自列入該行合作范圍以來，已為該行私營企業主提供擔保貸款1300萬元。2013年，該行將繼續與轄內管理規范、擔保能力強的優質擔保公司合作，擴大民營企業的融資渠道，進一步推進民營企業發展。
（二）非信貸金融服務方面
1.開放對民營企業辦理業務綠色通道，對優質的民營企業上門營銷并制定產品營銷方案。積極運用農行多種金融工具，為民營企業提供非現金結算、理財、投資銀行、現金管理客戶端、電子銀行、業務、國際業務等全方位金融服務，為民營企業發展創造有利的金融環境。
2.加強與優質民營企業合作力度，為企業開辦信用卡刷卡、分期付款等業務。該行將利用節假日機會，繼續與轄內秋力電器、中潤大廈、金百合超市等優質客戶開展刷農行卡增禮品活動，增加該行中間業務收入的同時幫助民營企業實現利潤增長。
（三）金融創新方面
在不斷探索和創新農行金融產品的同時，加強與當地政府聯系，努力獲得政府支持，共同推進民營企業發展。一是建議政府要引導社會多方資金成立專業性的商業擔保公司，為民營企業提供信貸擔保。目前白城市擔保公司數量較少，且規模小、管理不夠規范，擔保能力十分有限，明顯滿足不了民營企業發展對融資的需求。二是創新產品，拓寬民營企業融資渠道。在大力推廣民營企業簡式快貸、民營企業自助可循環貸款、銀行匯票、貼現等票據業務的同時，積極探索、嘗試突破以往傳統的融資模式，增加國內保理、存貨質押貸款、倉單質押貸款、林權抵押、物權抵押、國內信用證、進出口押匯、打包貸款等融資業務品種，以有效盤活企業的存量資產，拓寬企業投資渠道。三是適當放寬對企業第一還款來源的限制，對第二還款來源采取內部評估和外部評估組合的方式，合理確定貸款金額。四是積極探索以土地承包收益為抵押物的貸款方式。
（四）風險控制方面
關鍵詞：吉林??；民營企業；現狀；對策
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0238—2
項目支持：“吉林省民營企業發展問題及對策”是吉林省社會科學基金項目，編號2011B296，也是吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目部分研究成果，編號：吉教科文合字[2012]第263號。
1 吉林省民營企業發展現狀
吉林省民營企業的現階段運營情況主要體現在以下幾個方面：
1.1 經濟發展呈現區域化、特色化格局逐漸形成
以長春縣市為例，已經形成了初具規模的民營經濟實體。雙陽、九臺的鹿，皓月的牛，野力集團的飲料，五棵樹的酒，高榕的菜已經形成農業產業化集團。市區內，以出租車民營經濟為代表，實現了以中東、順風、綠新、遠東、華正、崇智、卓展、時代服飾廣場、國貿商都、恒客隆等為亮點的商業企業。
以長平經濟走廊為載體，四平市采取集約化經營與集中連片開發的方式，重點建設了一批以農副產品加工、食品飲料加工、建材加工和機械設備制造為主的生產基地。如范家屯“汽車配件專業鎮”、郭家店“標準件專業鎮”、劉房子“林果專業鎮”和十家堡“釀酒專業鎮”；興建了“山門個體經營工業園區”、“遼河農業經濟區”和“紅嘴高科技園區”等。
1.2 加強領導，各級政府的工作體系初步形成
各市（州）對民營企業的發展都給予重視，并加強了從政府方面的引導和支持，各級領導的工作積極性高漲。尤其以長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、松原和白城等市均將民營經濟納入政府的局級規劃，特別是吉林市從財力和人力方面給予極大地支持。同時一些縣市也設置了獨立的民營企業發展機構或是設置合并機構，用來加強對民營企業的管理和引領，并且在機構中配備了專職人員便于與民營企業溝通。
1.3 積極引導，促進民營企業資產重組
民營企業的跨越式發展，除了依靠自身的實力外，也可以通過兼并重組國有企業有效部分，補充自身發展不足，找到民營企業的新的經濟增長點。公主嶺、臨江、集安、大安、鎮賚等縣（市）的民營企業在參與國有企業改制中獲取得了明顯的成效。尤以公主嶺市為代表，通過兼并和產權置換，公主嶺市將原有的216戶公有制企業縮減到了186戶民營企業。經過重組后的民營企業不但吸引了更多的資金投資，而且還增長了效益，也為在崗員工謀到了更好的福利待遇。
2 吉林省民營企業發展中存在的問題
雖然吉林省的民營經濟發展有了長足進步，但是還存在很多問題，具體表現在：
2.1 資金不足，貸款困難
一般民營企業的發展資金都是來自于民間投資和原始積累，對于民營企業進一步發展所需資金，一直是困擾民營企業的一個重要原因。很多民營企業都苦于貸款難，特別是與銀行的溝通，很大程度上阻礙了民營企業的發展。銀行對于民營企業的貸款有著極多的限制條件，要求民營企業具有與貸款數額相等的有價證券作抵押。這對于民營企業的貸款而言無疑是雪上加霜。即使民營企業短期內達到了銀行的硬件要求，銀行也不愿批復貸款。無獨有偶，遼源市明生園藝廠是經營香菇出口的民營企業，其市場前景巨大，企業發展潛力很好，為了擴大生產，向銀行申請貨款35萬元，但銀行要50萬元的地皮和5萬元的定期存折作抵鉀，使貸款者感到無路可走。各種跡象表明，資金不足已經極大的制約了吉林省民營企業的發展，導致很多市場前景看好的項目和產品因缺乏資金的投入而擱淺。
2.2 不公平競爭現象嚴重
政府作為主管部門，應該盡量營造公平的市場競爭機制，力求各種經濟成分的公平競爭。但是由于現階段吉林省出臺的一些政策不健全，沒能形成對市場經濟的宏觀調控和監管作用，導致民營企業不能與國有企業抗衡。在項目審批、場地安排、土地征用、資源供給、出口貿易等方面民營企業都面臨手續難辦的困難。另外，在不公平競爭條件下，很多民營企業掛靠在國營、集體企業下，將一些非法經營合法化，擾亂市場秩序。這些都在很大程度上制約了民營經濟的健康發展，制約了民營企業的快速壯大。
2.3 家族化管理存在管理缺陷
民營企業的特殊創業體和原始積累決定了其經營模式的特殊形式，企業所有權和管理密不可分，民營企業的管理層家族化模式嚴重。吉林省民營企業也不無例外，家族式的“夫妻店”、“父子店”為數不少。從企業管理模式上來分析，這樣的家族民營企業有其自身的優點，權責統一，自主管理，效率較高。當然，這樣的家族民營企業的弊端更為突顯，經營者缺乏市場觀念、競爭意識、品牌建設、信息收集等方面的系統的管理知識，主要表現在：對于企業的經營決策缺乏科學性，且多以人治為主，沒有健全的制度和有效的制約。出現了管理與民營企業發展不能適應的矛盾，這在很大程度上導致吉林省民營企業的發展受到阻礙。
2.4 人才缺乏
民營企業在發展進程中會面臨資金、項目等諸多問題，但是人才缺乏卻成為民營企業發展的瓶頸。雖然民營企業在市場競爭條件下顯示出用人機制的優越性，對各類人才可以采取具有誘惑力的條件網絡，但是人才的流失卻成為當下民營企業亟待解決的問題，特別以吉林省民營企業尤為突出。主要表現在，民營企業在運行過程中，決策者過多，專業人員過少，員工多，技術人員少，人才流動比率過大，“近親繁殖”現象嚴重。這些都極大的影響了民營企業的競爭力。很多民營企業在經受著人才缺乏痛苦的同時，還要對新引進的人才存在戒備心理，防止人才在同行企業間的無序流動泄露企業機密。這種人才引進與民營企業經營間的矛盾也成為吉林省民營企業發展的制約因素之一。
3 吉林省民營企業發展對策及建議
3.1 加大金融機構支持力度
充分利用現有的貨幣政策工具，利用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等方式，給予民營企業資金上的幫助。同時，增強地方商業銀行、城鄉信用社信貸投放實力，提高各商業銀行對民營企業貸款投放比率，使其與民營經濟所占全省GDP的比重相匹配，引導各商業機構為民營企業貸款開設綠色通道，為小型民營企業提供小額貸款。
3.2 扶持龍頭企業，夯實中堅力量
對于一些在行業內、區域內具有高成長和廣闊發展前景的優勢企業，應加大對其在資金、技術、管理、服務和市場等各相關方面的政策傾斜和扶持，促使一批具有“旺盛生命力”的民營企業快速發展，并將其做強、做大，通過后期政策的支持和引導，使其帶動整個行業和區域的發展，擴充地區性優勢。推動全勝的民營經濟實現整體跨越。
3.3 加快產業集聚進程，促進產業結構升級
針對吉林省民營企業的經營模式，不斷拉伸、延長企業的產業鏈條，推進民營企業的優化組合，促進其將產業細分和專業化。根據地區優勢，設置專業園區、專業鄉、專業村、專業街，通過鼓勵分散一些企業的配套零件，著力發展下游產品，分工協作，這樣能增強商品的競爭能力和促進市場的有序發展，形成“小商品大市場、小資本大集聚、小企業大協作、小產業大規?！钡募簝瀯荨?/p>
3.4 加強企業管理，著力解決人才短缺問題
引導民營企業建立健全經營轉換機制，完善法人治理結構，建立現代企業制度。加強企業內部管理，建立和完善人力、勞動、財務、資金、物資、營銷等各項管理制度，加強企業管理信息化建設，努力實現管理思想、管理體系、管理方式、管理手段的科學化和現代化。同時，要加強企業家隊伍建設，提高企業家素質，抓好企業人才培養、引進、使用和管理，為民營企業發展提供智力支持。企業應該樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，采用引進、“客座式”聘用、培養等多種形式，解決人才缺乏的問題。
3.5 加大扶持力度，促企業健康快速發展
一、當前經濟形勢下促進鄉鎮民營經濟發展的思路分析
（一）認識到鄉鎮民營企業發展的重要作用，從政策上支持民營經濟的發展
眾所周知，鄉鎮民營企業在促進農民就業，維護社會穩定和促進鄉鎮經濟發展中發揮著十分重要的作用。所以，政府部門應該提升對于發展鄉鎮民營經濟作用的認識，從戰略角度，制定一些列的政策來促進鄉鎮企業的健康和可持續發展。如：在發展的過程中，對于鄉鎮企業實施必要的金融支持，搭建鄉鎮民營企業電子商務發展的良好平臺，在土地審批，證照辦理等方面提供必要的優惠措施，制定出符合當地民營經濟發展的可操作性比較強的政策措施等等。在民營經濟發展的過程中，地方政府還應當為民營經濟的發展創造良好的政治和輿論環境，形成人人謀劃發展、戶戶積極創業的良好社會氛圍。另外還要積極的制定一些優惠的措施，促使鄉鎮民營企業上規模、上水平、上檔次的發展，鼓勵有條件的民營企業在發展中建立企業集團，幫助企業了解和完善現代企業發展制度和人才招聘制度，引導企業向著農產品深加工、農產品電子商務，第三產業、環保產業等朝陽產業發展，鼓勵民營企業投資中小型的基礎設施和公共設施建設，促進農村地區社會經濟的健康和可持續發展。
（二）促進政府職能轉變，更加深入的推進改革開放
隨著時代的發展，政府的主要職能已經從管理轉變為服務。為民營企業的發展營造良好的社會經濟環境，已經成為了鄉鎮政府工作中的重要內容。目前在一些地區的鄉鎮政府中還存在政企不分的情況，這種職責不分的情況一旦蔓延，就可能會產生錢權交易，還可能產生嚴重的腐敗問題，不利于企業的健康和可持續發展。工作中，鄉鎮政府在為民營經濟發展搭建良好服務平臺的同時，還應當積極的推進改革開放，一方面改革原有政策中不利于企業發展壯大的措施，給企業的發展營造寬松的社會經濟環境；另一方面還要實施投資環境的優化，實施走出去、引進來的工作方案，引進一批環保達標且投資數額較大的龍頭民營企業，帶動本地其他企業的發展。
（三）改革財政金融制度，為民營經濟的發展保駕護航
鄉鎮民營企業往往規模小，人員少，企業發展處在初期階段，這使得企業在銀行融資的過程中容易遇到很多困難。銀行為了最大限度的規避風險，往往選擇那些規模大，發展較為成熟的企業進行放貸，而對于處于起步階段的鄉鎮民營企業往往不夠重視，這無疑加大了鄉鎮民營企業的融資難度，所以，資金也就成了民營企業發展的瓶頸。因此，改革現有的金融制度，使其向鄉鎮民營企業傾斜，讓它們有足夠的資金發展就顯得特別重要。一方面，政府應該盡快的建立中小企業的投資擔保的機構，支持鄉鎮民營經濟的起步創業。另外要積極協調銀行支持小微企業的發展，助力中國鄉鎮民營企業的發展，設計一些適合小微企業發展的信貸產品，幫助企業渡過難關，獲得健康和可持續的發展，為鄉村的小康和整個國家的共同小康做出金融企業應有的貢獻。
二、結語
只有美麗鄉村才有美麗中國，只有鄉村的小康也才能有中國共同的小康。隨著時代的發展，我國的社會經濟發展進入了新常態，社會經濟發展的速度開始放慢，而社會經濟發展的水平和質量則更優更好。鄉鎮民營企業是未來我國社會經濟發展中新的引擎，這種趨勢將會在城鎮化發展的過程中更為明顯，重視鄉鎮民營企業的發展是社會發展的現實要求。目前我國鄉鎮民營經濟在發展中還存在著不少的問題，也面臨著很多外界的困難，這些問題中有來自于企業本身局限性的問題，也有很多外界不合理因素所導致的困難。本文主要結合實踐就目前經濟形勢下鄉鎮民營經濟發展中所面臨的一些共性問題開展了分析，并提出了一些解決措施，希望能夠更好的促進鄉鎮民營經濟的健康和可持續發展，為農村社會經濟的發展打下良好的基礎。
作者：胡苗苗 單位：青島黃島區珠山街道辦事處
關鍵詞：民營企業 融資困境 融資體系
同其他國家的中小企業一樣，隨著生產規模的不斷擴大，由于自身融資方式和外部融資環境的制約，我國民營企業也同樣遇到了融資難的困境，使其無法及時獲得發展資金，融資缺口的不斷擴大，融資結果的不合理性，成為企業持續發展的重要瓶頸。針對民營企業融資難問題，筆者認為，只有通過消除各項不利因素，制定切實有效的支持政策和最優的金融策略，以此建立起分層次、多樣化的適合民營企業融資的融資體系，才能真正解決民營企業融資難問題，具體如下：
一、內部融資體系
企業發展初期，由于前景不明朗、盈利較差、規模較小、可供抵押資產較少等原因，無法通過發行股票、債券、信貸等方式獲得足夠的外部資金，為此，企業內部融資對其發展至關重要。企業在發展過程中，尤其是發展初期，要合理分配股權融資和債務融資比例，選擇合理的股利政策，構建完善的內部融資體系，真正降低企業融資加權資金成本，最大限度提高公司的價值。
二、間接融資體系
我國民營企業在相當長的時間里以間接融資為主要融資方式。但由于商業銀行等金融機構與民營企業間存在嚴重的信息非均衡，民營企業自身的高風險性，使得民營企業很難通過資金市場融資。為此，如何構建一個適應民營企業融資的間接融資體系尤為關鍵。
1、加強商業銀行對民營企業的支持
結合我國現行商行對民營企業的政策，轉變授信的所有制標準，以經濟效益原則作為是否貸款的標準；在防范風險的前提下，簡化貸款手續，增強資金利用轉化效率；靈活運用多種貸款擔保方式，如信用、擔保、抵押等；降低門檻，擴大金融服務范圍，提供多元的服務。
2、搭建民營金融機構的平臺
首先，應逐步放松對民營金融中介機構生長和進入的限制。國家政策導向應著眼于放松民營經濟進入金融行業的限制，大力培育各種適合民營企業特性的民營金融機構，促進民營企業進入更大的發展空間。其次，應矯正政府角色定位，消除政府在信貸資金來源上的壟斷。充分發揮政府職能，建立信用擔保體系和信息服務體系。另外，還應開辟更多的民營企業融資渠道。我國目前融資渠道尚不發達，所以應為民營企業開辟更多的融資渠道，使民營企業有更多的融資選擇余地。
3、大力發展民營金融機構
活躍的股份制商業銀行、地方性商業銀行、農村信用社等民營金融機構在解決民營企業融資困難方面發揮著積極的作用，為此，筆者認為應從以下幾方面拓展民間金融業務，如允許開辦私人銀行或民營股份商業銀行，加強對民間資本的管理和規范，創建市場化的擔保機構等。
三、直接融資體系
直接融資是資金盈余部門在金融市場上購買資金短缺部門的證券的融資形式，它具有直接性、長期性、不可逆性、易流通等間接融資無法比擬的優點。為此，解決民營企業融資難問題，必須建立直接融資體系。創造條件，推擠制度革新，大力發展二板市場，促進民營企業的債券投資和股票融資等主板市場融資，是構建完善直接融資體系最為關鍵的問題。
四、信用擔保體系
由于民營企業存在著嚴重的信息非均衡、風險等級不一致和契約不完善等缺點而造成企業融資困難，貸款風險加大，最終成為商業銀行等金融機構信貸配給的對象，無法從正常渠道獲得融資資金。因此，建立民營企業信用擔保體系，對于民營企業擺脫融資困境很有必要。通過建立地市、省、國家分等級的擔保體系，組建信用擔保協會，發展社會服務機構等形式，形成我國民營中小企業發展完善的信用擔保體系。
五、社會支持體系
民營企業融資難是我國民營企業發展過程中的必然問題。要從根本上解決這種困境，促進民營企業發展。僅僅依靠企業內部融資、金融機構、風險投資機構、信用擔保機構是遠遠不夠的，還需要建立高效、誠信的中介服務機構，構建強有力的民營企業社會支持體系和服務體系，為民營企業融資提供各種制度保障、環境營造和技術支持。政府特別是地方政府，必須從根本上樹立和強化對民營企業保護扶持的觀念，從財政補貼、稅收優惠及創新基金等方面給予支持，切實解決民營企業融資難問題。大力發展會計事務所、資產評估機構、律師事務所、信用等級機構等中介服務機構，可以有利于民營企業做出準確企業價值判斷和風險投資判斷，降低企業融資難度，提高融資效率。加快中小銀行等金融機構的發展，使之與中小民營企業協調發展，提高我國金融市場效率，可以有效化解借貸雙方信息非均衡問題，從而解決融資難的困境。
黨的十七大指出：“推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系?！痹诿駹I企業快速發展現代社會，解決民營企業融資難問題，正如黨的報告中提出的一樣，只有建立健全民營企業融資結構體系，推進我國金融體制深化和改革，才能不斷發展壯大民營企業，實現國民經濟又好又快發展，增強我國經濟實力，彰顯社會主義市場經濟的強大生機活力。
參考文獻：
[1]張承惠.民營企業融資現狀調研報告[J].國務院發展研究中心技術經濟研究部
(一)數字增加
如今的民營企業已成為我國經濟增長的貢獻者之一，國家應高度重視民營企業的健康可持續發展，針對促進民營企業發展出臺相關政策，為民營企業發展鋪路搭橋，增強民營企業在市場競爭中的競爭力量。今年來，民營企業家進修學習的人數多了，外地考察及出國考察的次數增加了，拓寬了他們的視野，增長了見識，使民營企業提供更好的產品和更優質的服務。
(二)發展領域
近年來我國民營經濟產業領域廣泛，從事第三產業的私營企業在戶數和注冊資金的增速上均顯著高于整體增速。截至2011年第三季度，第三產業的私營企業超過650萬戶，占比近70%，注冊資金超過16萬億元，占比達三分之二。民營企業積極參與批發零售業、房地產業、制造業、金融業、交通運輸業等等，雖然涉及的領域寬了，但對民營企業提出更高的要求。很多民營企業因為技術或企業規模的大小，很難進出某個領域，政府應進一步完善關于加快發展民營經濟的優惠政策，特別是在土地、融資、人才等方面加大支持力度，規范企業行為，化解企業發展的梗阻，推動企業快速發展。
(三)企業融資困難
我國很多民營企業是由家庭成員、親戚朋友構成的合伙企業，產權不清、管理粗放。無論管理模式還是資金成本都受到很多限制，企業發展到一定時期需要大量資金注入，融資難成了企業發展的瓶頸。企業賬務不明晰，用地及廠房問題出現爭議，不能用于銀行抵押，很難得到銀行貸款的支持，應用私人錢莊的資金，利息高得讓民營企業喘不過氣來，企業融資困難，制約企業發展。政府應幫助民營企業加大在設備更新和技術改造上的投資，增強企業發展后勁，形成持續的技術創新能力，提高企業產品和服務的科技含量，加快企業發展。
(四)生命周期短
據統計我國民營企業的平均壽命只有2．9年，數字驚人。出現這種現象原因是多方面的，有的民營企業管理者水平低或是管理者的主觀意識太強，企業總要以個人的判斷去經營，盲目運作企業，使企業一直在走下坡路;有的民營企業規模太小，資金不足，在所從事的行業中沒有很強的競爭力被迫淘汰;有的民營企業科技創新能力不強，高成本低產出，最后企業退出歷史舞臺;有的民營企業在發展的同時盲目擴張，企業橫向縱向發展同時進行，企業元氣大傷，發生資金鏈斷裂，使得企業破產。
二、民營企業的成功案例
(一)摸爬滾打艱苦創業(東臺金麗達)
許麗僅有高中學歷，通過自己的艱辛努力，終于創建擁有固定資產4000多萬元，主產長毛絨玩具、絎縫被等20多個系列近1000種家用紡織品的東臺金麗達工藝品有限公司。十多年來，她摸爬滾打艱苦創業，風雨兼程百折不回，從一個鄉妹子到家庭作坊的領班，從百十號員工企業的廠長到數千人大公司的董事長，許麗的實力一天天在擴張，地位一天天在提升。為了拿到一家外貿公司向法國客商供應4個集裝箱、價值150萬元的兒童絎縫用品的外貿訂單，許麗親自上陣組織攻關，設計、打樣、報價、組織材料，忙前忙后一趟趟來回跑，沒日沒夜連軸轉，把企業視為自己的生命，生命不息奮斗不止。企業生產的產品種類多了，引進新的生產技術，實現創新的管理理念，在追趕時代腳步的征途上，許麗又在描繪新的藍圖。
(二)科學化管理、善用人才(三一集團)
企業由梁穩根、毛中吾、唐修國和袁金華四名大學生于1989年創立，1991年更名為三一集團。三一集團是以“工程”為主題的機械裝備制造企業，自成立之初公司就堅持實施現代企業管理制度，如“早餐會”、“周例會”、“月例會”、“部門之間協調函”等等。企業制定《研發項目管理辦法》、《專利獎懲辦法》、《知識產權管理規定》等等。三一集團在成長過程中，堅持企業發展與員工共富、共贏、共榮的和諧企業理念。三一集團的創業團隊就提出“創建一流企業，造就一流人才，做出一流貢獻”，努力給員工提供人盡其才、才盡其用的大舞臺。
(三)以人為本(磊達集團)
[關鍵詞] 民營企業融資渠道信用制度
自1978年以來,民營企業作為新生事務得到了長足發展，已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，也成為促進社會生產力發戰的重要力量和經濟增長的主要源泉，是新增就業機會的主渠道，也是推動經濟變革的主要力量。目前，民營企業出現數量加速擴張和自量的漸進提升趨勢，民營企業不斷的做大做強，隨著WTO規則的生效民營企業將與國有企業享有同等待遇，但是民營企業發展卻面臨金融方面的約束，呈現出融資困境。
一、民營企業融資現狀
社會各界對民營企業的關注提高，貸款難問題有所緩解，但是民營企業融資難問題并未得到根本解決。
1.民營企業主要依靠內源資金，資金量有限。民營企業在創業階段主要依靠創業團隊及其家庭成員提供資金，在創業后，規模擴大需要追加投資是主要依靠自身的資金積累，即內源資金。
2.民營企業通過銀行貸款等間接融資難。
3.民營企業通過股票、債券等直接融資渠道不暢。
二、民營企業金融困境的簡要分析
民營企業自身的資金有限，在其不斷的發展壯大中需要持續的資金支持，但是民營企業通過銀行貸款以及直接融資渠道又不暢通，形成這一問題的主要原因是:
1.民營企業自身管理缺陷，無法獲得銀行貸款支持。民營企業一般規模多較小，主要有原來的鄉鎮企業演變而來，內部控制等管理機制不健全，家族式管理體制；民營企業缺乏財務公開和公司信用，由于財務不透明，就很難吸引外來資金；民營企業的信用意識比較淡薄，缺乏相應的信用擔保體系，銀行貸款逾期的現象比較嚴重。
2.現有金融管理體制，形成民營企業貸款難。長期以來，大力提倡建設國有經濟，形成了大批國有企業，與此相適應建立了國有商業銀行。國有大型商業銀行主要為國有企業服務，貸款審批條件等一系列制度建設也是針對國有企業，形成了大企業與大銀行的對應關系，民營企業難以獲得貸款。民營企業缺乏銀行認可的抵押品及健全的信用擔保。商業銀行中缺乏中小銀行，針對提供民營企業金融服務。另一方面，我國經濟發展過程中，金融服務體系不健全，信用經濟不成熟，對民營企業貸款獲得資金后監控不完善。民營企業具有結構復雜，種類繁多、經營靈活等特點，急需提供敏捷高效、快速準確的金融服務。然而現階段的金融部門的服務水平很難滿足民營企業的蓬勃發展。
3.資本市場結構缺陷，造成民營企業直接融資渠道不暢。現階段我國資本市場的缺陷主要表現在:證券市場只有證交所一個層次，缺少適應企業融資需求的多層次資本市場體系;私人權益資本市場聯接資本供給和需求方的渠道堵塞;長期票據市場發育程度很低。在此情況下，民營企業利用資本市場融資的機制不具備。
三、解決民營企業融資困境的對策
1.民營企業要合理選擇融資渠道，比較各種渠道的籌資成本，按照市場游戲規則提高規范意識，培養誠信理念，充分認識企業發展中的風險，以嚴謹的態度，科學的方法進行項目可行性研究，圍繞自己的核心競爭力進行業務拓展，增強企業的創新能力，從而吸引更多的投資者，籌集資金，解決生產上的資金困境。民營企業適應資本市場融資，采用資本運作的資金運作方式，有條件的民營企業要加強公司治理，增加財務信息透明度，力爭在股票市場進行直接融資；民營企業可以利用好中小企業板塊進行融資。
2.從短期來看，在國有商業銀行中成立專門機構負責民營企業貸款。為了彌補國有商業銀行建立了較為嚴格的貸款審批、信用評價體系，民營企業難以獲得其貸款支持，在國有商業銀行成立專門的部門建立民營企業信用評價體系，為民營企業提供貸款支持。減少銀行貸款風險，加快民營中小信用擔保體系建設，發展抵押品處置市場。
3.發展中小民營銀行等各種形式的民間金融機構。發展中小民營銀行可以彌補現階段民營企業難以獲得國有大型商業銀行貸款支持的缺陷，在我國民間的金融需求未得到充分滿足，民營企業融資渠道不暢通，應改革銀行管理制度，允許民間資本進入銀行領域，鼓勵民營資本進入由國有控股的城市商業銀行，以便更好地為民營企業提供金融服務。
4.建立民營企業信用制度，改善民營企業信用融資基礎。建立民營企業及其經營者的信用信息征集評價體系和信用檔案庫，實現信用查詢的社會化，提高民營企業的信用透明度，對民營企業信貸產生激勵作用。加快建立信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等企業信用評價機構，提供信息服務和管理咨詢服務，加強對民營企業的信用甄別和監督。
5.建立風險基金，解決民營企業創業資金不足。由于我國幅員遼闊，地區差別較大，各地在鼓勵扶持民營企業發展中可以采取不同的措施。在西部，民營企業發展比較晚，無法與沿海等經濟發達城市相比，政府可以籌集部分資金建立民營企業發展的風險基金。
參考文獻：
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[3]劉運國等:《管理會計前沿》,清華大學出版社,2003.12
近年來，有相關研究與資料顯示，財務戰略矩陣理論能夠直接的為民營企業的發展戰略提供重要有效的依據，因此，在民營企業的發展戰略制定過程中應當對財務戰略矩陣的理論進行深刻的理解，并將其應用于企業的發展狀況中，其意義重大。
一、財務戰略矩陣探索
1.財務戰略矩陣概述
所謂財務戰略矩陣，其指的是以業務單元能否創造價值，其創造的價值（現金流量）是否能夠以支持自身企業發展為基礎建立，最主要為了制定和評價戰略。
財務戰略矩陣將企業的發展利用象限圖的方式分為圖1中的四象限。如下圖所示，縱坐標所代表的是價值創造率即經濟增加值 EVA，進而對企業的價值增長狀態進行評價。橫坐標則表示的是銷售增長率與可持續增長率間的差額，進而對企業的現金流狀況進行具體的評價。
2.財務戰略矩陣分析
在財務戰略矩陣的分析中，主要根據圖1中所劃分的四象限具體指標特征，將企業分為成長期（第Ⅰ象限）、成熟期（第Ⅱ象限）、衰退期（第Ⅲ象限）以及撤退期（第Ⅳ象限）四種類型。由此可知，企業不管任意處于哪一時期，其發展的特點所代表的均是四象限之一，以此將企業的特點、階段進行具體的分析，以便更加完善的掌握企業的發展狀況，為制定發展戰略提供一定的參考，以下為四個時期指標特征的具體闡述。
（1）成長期：當企業處于成長期，其業務在增值企業價值的同時，現金流量出現不足支持企業業務增長的現象發生，進而企業現金短缺。其主要財務特征為現金投入增加、投資加大、進而企業的價值也隨之增加，但現金流量逐漸處于負值的狀態。在該時期，企業逐漸被市場所接受，進而生產規模在隨之不斷地擴大，但由于現金短缺嚴重，企業各方面的不確定性也逐漸增大。
（2）成熟期：當企業處于成熟期，企業業務在增值企業價值的同時，現金流量已經足以支持企業業務發展的需求。該時期企業的財務特征主要表現為企業現金出現剩余，現金流量充足，進而企業的價值在持續的增加，財務的資本結構構建合理，企業發展風險降低。企業在逐漸發展中達到成熟期的指標，其產品在行業中有了較大的競爭能力，活動也相對穩定，企業目標明確，但新產品的研發能力逐漸降低。
（3）衰退期：企業在發展的過程中，逐漸步入衰退期，在該時期企業的現金流量雖然能夠持續維持發展，但是企業的價值反而隨著業務的增大而降低。處于衰退期的企業，投資逐漸減少，價值也在不斷的開始降低。這一時期，企業的發展已經處于一個后退的節奏，企業的發展能力降低，市場占有率也在不斷的下降當中。對于這一時期，企業應當盡快對企業業務進行重新評估，優化結構。
（4）撤退期：撤退期的企業，發展趨勢已經明顯降低，企業價值既不能夠出現增值，企業自身發展也得不到保障。該時期的現金流量已經接近于零或已經成為負值，企業管理人員開始變賣資產。
二、民營企業發展戰略分析
1.民營企業發展戰略概述
所謂企業發展戰略即指的是關于企業在整體行業中的發展規劃以及如何提高自身存在感以及競爭力的計劃。民營企業在發展的過程中，如何選擇正確的企業發展戰略直接影響到了該企業在社會市場中的生死存亡，就企業的發展來說起著至關重要的作用。在我國的改革開放初期，民營企業逐漸興起并隨著經濟改革的不斷深入，其迅速在市場上形成一定的規模，占據市場的地位。但隨著社會的快速發展，民營企業在發展的過程中受到了嚴峻的挑戰，其逐漸陷入發展和萎縮的矛盾之中，民營企業的缺點隨著不斷暴露，并且不斷出現民營企業在發展戰略的選擇上出現了嚴重的失誤，進而導致不少民營企業的壽命縮短。由此可見企業發展戰略選擇在民營企業發展中的重要性。
2.民營企業發展戰略誤區
根據相關的研究資料得知，民營企業在長久的發展以來，其憑借著靈活的市場機制以及敢于拼搏、不怕苦不怕累的創業精神，在不斷優勝劣汰的市場中，對自身的產品質量以及企業的經濟效益進行不斷的提高，為我國的經濟發展以及社會發展等做出了重大的貢獻。盡管如此，民營企業其發展過程中仍然出現了一系列問題，比如：抗風險能力弱、發展趨勢浮動較大等，最重要的民營企業在發展戰略的選擇上過于落后，并不能夠科學、理性的看待問題，進而導致企業的困境。其主要方面如下。
（1）缺乏戰略性思維，民營企業起步于改革開放初期，因此科學的發展觀念上較為缺乏，造成企業內部在整體的知識水平上較為缺乏，并且民營企業在整體思維素質上也較為缺乏。進而導致企業發展戰略的規劃與選擇難以被納入重要的會議討論中；除此之外，民營企業在管理機制上，尚未形成科學化的現代管理制度，多數企業仍然以企業家的個人意圖與意見作為企業的決策；民營企業在利益面前僅僅看到眼前的利益，而忽略了長久的考慮，因此在企業整體的發展中缺乏整體性的規劃。
（2）決策隨意性大，在目前的大多數民營企業中存在一個較為普遍的問題，即企業決策隨意性較大，并沒有很好地集合自身的實際情況，盲目的對部分企業戰略規劃進行決策，缺乏科學眼睛的態度。并且部分企業管理者在對投資以及投到哪里等重大的決策時，沒有準確的多投資風險做一個評估，僅僅依靠自我感覺或隨大流，便對企業的問題進行決策，嚴重增加了企業發展的不確定性。
三、民營企業發展戰略選擇的對策
1.堅持持續健康發展的理念
民營企業在發展的過程中，只有將健康發展的理念堅持持續的融入到企業的發展當中，企業才能夠更加健康、長久的發展下去。就我國龐大的社會市場來說，民營企業存在一定的局限性，自身實力與體制環境等，均是影響民營企業在發展過程中的重要因素。與國有企業相比，民營企業其抗風險能力較弱，在發展的過程中常常存在許多突發的危險，基于此企業管理人員通過財務戰略矩陣理論，了解大企業在各個發展階段所面臨的財務以及投資等方面問題。因此，民營企業在堅持持續的健康發展理念過程中，懂得規避風險才是企業制定發展戰略的關鍵之處。
2.把握發展戰略決策的時機
無論是哪個行業，把握正確的時機一定是發展的關鍵。就民營企業發展而言，正確的時機做出正確的事情，才能將之稱之為正確的發展戰略。民營企業在制定企業發展戰略的過程中，所需要評估和考慮的因素較多，比如：企業目前所處的階段、人才、資金以及管理能否支持企業的發展等。在企業將問題進行科學的正確判斷后，應當抓住時機、在機遇面前進退得當，以此才能使企業發展能夠長久、穩當。
3.學會優勝劣汰的經營方式
優勝劣汰在社會長久的發展以來，一直貫穿于社會的各行各業，對于民營企業的發展，同樣應當利用優勝劣汰的方式進而制定企業的發展戰略。基于此，企?I在發展的過程中，應當定時對自身的產業及產品進行考核，對部分存在落后或停滯不前的產業或產品進行停產或下線。當評估企業已經步入撤退期時，企業應當迅速對自身產業進行轉型或重新規劃，進而保證企業的生命力。
關鍵詞：湖南；創業環境；優化途徑
創業活躍程度的一個重要決定因素是創業的環境條件。創業環境與創業活躍程度呈很強的正相關關系，創業活動程度受到創業環境的制約。通過不斷優化創業環境，形成支持創業、服務創業、實踐創業的良好局面，這是執政黨面臨的重大課題。理論研究和決策者們所要做的事情就是如何優化創業環境，并找出其有效的優化和發展路徑。
一、創建適合民營企業發展的良好社會經濟環境
政府支持民營企業發展是一項系統工程，不能只是點對點的支持，而應是面對面的全方位支持與扶助，為企業建立良好的社會經濟環境。政府可通過建立兩個中心來促進這項工作的完成：一是建立民營企業發展中心，由政府、高等院校及一些企業共同建立，為民營企業提供面對面的咨詢、管理、技術、人才、培訓等各類服務，并協助企業建立與政府業務部門的溝通渠道，幫助民營企業解決其發展過程中的難題；二是建立民營企業信息中心，為民營企業提供政府決策、國家產業發展政策、技術、市場、金融等各類信息服務，成為企業了解國內、國際各種信息的以知識為基礎的合作、交流網絡。
二、建立政府引導民營企業發展的中介引導體系
中介服務業是市場經濟發展的產物。政府部門要順應改革和市場化的要求，進一步轉變政府職能，切實把與政府性質及職能不相符的事務都交給企事業單位和市場中介組織，致力于建設為市場主體排憂解難和創造良好環境的服務型政府。加快政府職能的轉變，是發揮中介服務業機構的作用，著力完善推動科學發展的經濟調節機制的重要保證。近幾年來，湖南圍繞轉變政府職能，將轉變政府職能與發揮中介服務機構作用兩者相結合，政府的審批職能由改革前的1263項減少為349項，把與政府機關性質及職能不相符的事務都委托有關企事業單位和市場中介組織完成。
湖南著重從三個方面抓起：一是充分發揮中介服務機構的咨詢作用，加強了新上投資項目的前期科學論證工作。工程咨詢類中介服務機構圍繞湖南建設城市大框架、產業集群、科技創新、社會事業，累計完成委托證論、評估、咨詢的項目有2000多個，涉及項目投資額達千億元。二是積極探索和改革政府投資項目建設管理的模式，通過中介服務機構，推動政府投資項目科學規范管理和市場化運作。2005年湖南出臺了《湖南省投資體制改革實施意見》，2006年又制定了《湖南省政府投資項目管理暫行辦法》，明確規定政府投資項目必須經過社會各部門上報，由中介服務機構進行方案論證、投資評估、可研咨詢等前期工作，并需提出論證評估意見。這樣，湖南就從法律上逐步健全了政府投資項目的調控管理體系，完善了科學民主的投資決策機制。通過委托這些中介機構對政府投資項目的評估論證，有效節約了政府投資，提高了政府投資效益。統計資料表明，僅2005年一年，湖南委托中介服務機構評估、審查的政府財力項目就達119項，涉及項目投資額達257億元，節約政府投資19億元。三是發揮中介服務機構智力支撐作用，增強戰略規劃的科學性和導向性。事實證明，在政府調控管理中，中介服務機構不僅能夠在投資決策和工程建設等方面發揮咨詢參謀作用，而且可以在戰略規劃的編制方面發揮智力支撐作用。近兩年來，湖南政府積極發揮中介機構的組織協調優勢和專家網絡功能，委托國內外和湖南中介服務機構，相繼編制完成了《湖南石化產業規劃》、《湖南省循環經濟發展規劃》等38項規劃。在“十一五”規劃編制過程中，湖南省將30個“十一五”規劃研究課題推向社會公開招標，先后四輪向230多個中介服務等機構300余人次廣泛征求意見，共吸納120多位知名專家、知名人士直接參與規劃綱要的起草工作，吸收各方建議意見2000余條。
三、促使民營經濟自身的制度改進，實行現代化管理模式
目前許多民營企業特別是一些私營企業多數是由出資人實行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強等優點，但它的家長個人決策、接班人世襲、任人唯親、產權封閉等局限性已經制約了民營經濟的發展。雖然現代企業制度并不排斥家庭企業，但隨著企業規模的不斷擴大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據世界企業發展的歷史經驗，隨著企業規模的擴大和企業法律的不斷完善，企業制度和企業管理也會走向現代化。也就是說，企業新制度的采用與企業的規模大致成正比。近幾年我國民營企業已經出現了依照規范的現代企業制度進行改制的傾向。當然，私營經濟選擇什么樣的企業體制和管理方式，要由企業根據自身的實際情況選定。不過，對那些具有一定規模且產權多樣化的民營企業，要幫助它們在企業內部建立規范的法人治理結構，促使其實現所有權和經營權的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。
四、鼓勵民營經濟積極開展資本運營
民營企業資金籌措渠道不暢，在某種程度上大大地制約了企業的發展。在當前依靠市場配置資源的基礎性作用還不能解決中小企業融資難問題，政府應當發揮協調、引導和扶持作用，依托我省中小企業網的信息和技術優勢，搭建中小企業融資需求與銀行放貸需求對接的平臺，協調信用中介機構、擔保機構和貸款銀行共同為中小企業融資提供服務，發揮協同效應切實解決中小企業融資難問題。
為此，一是設立更具針對性的企業創新基金，形成省、市、縣三級企業創新資助體系，以更好地為民營企業技術創新活動提供資金幫助；二是通過促進風險投資機構的發展，按國際慣例運作的風險投資資金扶持民營企業，使企業在技術創新的初級階段就能得到資助，以幫助企業盡快上規模，上水平；三是各級政府要制定切實可行的政策措施，積極支持民營企業進入證券市場，利用證券市場進行融資，促進企業進行更高水平的資本運營；四是與銀行合作，建立民營企業的信用機制，使銀行信貸成為民營企業發展的有力杠桿，運用銀行信貸加快民營企業技術的商品化產業化進程。五是研究建立再擔保機構，提高擔保放大倍數，擴充融資擔保額度。擔保行業的發展，雖然緩解了中小企業資金緊張的局面，但是目前我省貸款擔保規模還不能滿足中小企業融資貸款的需求，同時近年來快速發展的擔保機構也存在著規范管理和風險控制的問題。為推動中小企業信用擔保體系建設，省政府正在加緊研究建立再擔保機構的方案。再擔保機構的設立，將有利于提高擔保機構資金放大倍數，促進解決融資難、擔保難的問題；有利于政府對擔保業的規范和監管；有利于建立風險分擔機制，促進擔保機構健康發展。市場經濟是開放的經濟系統，過去民營經濟封閉的產權模式顯然不能適應激烈的市場競爭要求，也不便于民營企業充分利用市場經濟在投融資方面的好處。隨著民營經濟產權模式的轉換，政府應當在民營經濟同各種不同所有制的企業進行聯合、參股、改組，組建企業集團方面給予鼓勵和支持。同時，也要為優秀民營企業進入資本市場提供便利條件，逐步消除民營企業在上市方面的非國民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國有股、實現國有股減持方面，鼓勵民營經濟的參與，使民營企業通過收購國有股而進入資本市場，這是一件一舉兩得的事情。
五、積極引導和推動民營企業加強環境保護
在發展的過程中不可避免地造成了生態環境的破壞，民營企業應該為其行為負責，民營企業作為社會的一個主體，在其自身的發展過程中應該承擔起維護公共的生態環境的社會責任。民營企業追求經濟效益是可以理解，但是在追求經濟效益的過程中不能以犧牲公眾的環境利益為代價。固體廢物，污水，廢氣的排放，必將造成環境的污染，環境污染將會侵犯公眾的環境利益，這就導致社會的一種不公平。民營企業作為社會成員應該認識到環境保護既是自己的義務，更是對社會的一種責任。在過去，很多民營企業只關注最低層次的社會責任，他們認為只要企業能贏利、完成納稅就是盡到了社會責任，或者僅僅把企業的社會責任等同于社會公益事業。而忽略了企業社會責任的重要方面，即對環境保護的關注。因為認識不夠，造成了很多民營企業的社會責任問題層出不窮。特別是一些規模較小的民營企業中，普遍存在著污染環境和資源浪費等一系列問題，沒有形成一種對整個社會負責的社會責任感。可以說，民營企業關注社會責任是全球化背景下參與國際競爭的必然要求，除了依賴民營企業經營者自身的道德良知和長遠眼光，還要依靠政府的積極推動和引導。政府可以從以下幾個方面來推動民營企業社會責任意識的提高。
首先，政府應當灌輸一種企業社會責任的意識。各級地方政府部門的領導者要深刻理解社會責任大于企業發展和社會經濟協調發展的重要意義，政府應當幫助企業樹立社會責任的觀念，要建立企業社會責任的管理體系。
其次，政府應該完善法制建設。將企業的相關社會責任要求以法律的形式確定下來，使企業在生產經營過程中遵守勞動法、生產安全法以及環境保護法等，企業在做到守法經營的同時也就體現了社會責任。
再次，有必要建立一套企業社會責任的評價體系。如今中國對企業的評價標準還僅僅停留在經濟標準上，遠遠不能適應經濟全球化背景下提高企業競爭力的要求。有必要建立一套從經濟、社會、環境三方面全方位評價企業的指標體系，采取綠色GDP統計。
最后，在輿論導向上，政府應當擴大對企業社會責任的宣傳，引導社會關注和重視企業社會責任，積極評價重視社會責任的企業，營造一種推進企業社會責任的良好氛圍。如在企業評優評強的活動中，將增加企業社會責任意識作為評比的一項標準。
六、通過行業協會方式，強化對民營經濟的引導和管理
民營經濟主導的經濟不同于計劃經濟，不存在部門管理，但不能沒有行業管理。在施行行業管理上，也不能采用過去那種命令式的管理模式，只有通過行業協會的方式加以引導和自律。政府通過行業協會傳達國家的方針政策，表達政府的意圖，行業協會通過對本行業內企業的督導、督察，規范其行為，促進其進步和提高。各級工商聯、個體私營企業協會要積極引導個體工商戶和私營企業在自愿的基礎上建立同業公會、同業商會等行業自律組織。加強企業的自我教育、自我約束。進一步加快和規范各類中介組織建設。
七、強化民營企業的社會責任
強化企業社會責任不僅需要企業經營者的道德良知和長遠眼光，更需要政府的積極推動。建議政府應從四個方面來推動企業社會責任意識的提高。一是各級地方政府部門的領導者要深刻理解企業社會責任對于企業發展和社會經濟協調發展的重要意義，同時要幫助企業樹立社會責任的觀念，要建立企業社會責任的管理體系。二是政府應該完善法制建設。將企業的相關社會責任要求以法律的形式確定下來。三是有必要建立一套企業社會責任的評價體系。四是在輿論導向上，政府應該擴大對企業社會責任的宣傳，引導社會關注和重視企業的社會責任，營造并推進企業社會責任的良好氛圍。
八、努力搭建民營經濟信息平臺
民營經濟信息平臺的搭建要在整合現有資源的基礎上，由省工商聯、省經濟貿易委員會和省商務廳牽頭，聯合各職能部門，在現有的網絡基礎之上建立終端平臺，以免造成不必要的資源浪費。一方面，將幫助民營企業與政府以及其他所有制企業開展交流與合作，為民營企業提供各種發展信息，實現信息“對接”。另一方面，將有助于研究分析湖南民營經濟發展現狀和特點，為政府提供決策咨詢，參與政府支持民營經濟發展相關政策制定。
九、成立專門的管理機構，加強政府引導和扶持
盡快成立專門的管理機構，抓緊制定并實施《湖南省民營企業發展基金管理辦法》和《湖南省民營企業信用擔保管理方法》等法律法規，盡快出臺湖南民營企業信用擔保管理工作暫行辦法，在湖南財政預算中設立民營企業科目和民營企業發展專項資金，用于為民營企業營造公平競爭的市場環境。確定在資金支持、技術創新、市場開拓和社會服務等幾個方面對民營企業扶持：包括規定了財政預算中的民營企業專項資金，設定了民營企業發展基金，鼓勵民營企業合作并購，對民營企業技術創新和技術改造項目的貼息貸款，設立了民營企業服務中心以及各類中介組織，并對民營企業進行投融資和創業輔導等。
參考文獻：
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［關鍵詞］民營企業；SWOT分析；“十二五”時期
［中圖分類號］F276.5 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)01-0125-03
改革開放三十多年來，我國民營企業迅速崛起，在發展經濟、改善民生、增加就業和擴大出口等方面，都做出了卓越貢獻。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，“十二五”規劃綱要給民營企業的發展提供了政策支持和方向指導。SWOT即優勢-劣勢-機會-威脅矩陣（Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats Matrix），是一種綜合詳細考慮企業內部和外部環境的各種因素，進行系統評價的方法。SWOT幫助企業制定SO戰略（發揮企業內部優勢來把握企業外部機會的戰略）、WO戰略（通過利用外部機會來彌補內部劣勢）、ST戰略（利用企業的優勢回避或減少外部威脅）、WT戰略（彌補內部劣勢并回避外部環境威脅的防御性舉措）。本文旨在通過SWOT分析法結合民營企業自身的優勢、劣勢以及在“十二五”時期所處環境的機會、威脅，建立SWOT模型，針對民營企業的發展壯大提出策略建議（見圖1）。
圖1 “十二五”時期民營企業SWOT分析框架
一、民營企業的內部優勢（S）
（一）環境適應能力強
民營企業由于生產規模和市場容量相對較小，市場進入和退出成本相對較低，更容易進入或退出一個行業。因而，有利于民營企業發展的政策和空間，民營企業便能快速進入相關領域。
（二）管理機制較靈活
相對于國有企業的每一項決策都要經過層層審核，民營企業管理層次少，決策措施相對更容易傳遞到基層員工當中。另外，民營企業薪酬管理相對靈活，可以年薪數十萬甚至上百萬聘請一位管理英才，這在薪酬機制死板的國有企業是很難做到的。
（三）生產經營成本低
民營企業相對投入的固定資本較少，廣告等非固定投入更少，同時經營成本更低，不會出現“燈長明、水長流”的浪費情況，民營企業員工普遍具有節約意識。另外，相對于國有企業，民營企業社會負擔較輕。
（四）產權、股權清晰
民營企業產權、股權相對清晰，企業的高層經營者大多擁有企業一定的股權比例，中層管理者的收入也多為提成或股權激勵等形式。這樣把企業員工的收入與企業的經濟效益掛鉤，既保證了企業經營者的積極性，也有利于民營企業的健康發展。
二、民營企業的內部劣勢（W）
（一）企業基礎較為薄弱
民營企業由于發展時間較短，企業規模與國有和外資企業相比還有很大差距，民營企業家的管理經驗和水平還跟不上企業的發展速度和擴張規模。民營企業普遍集中于傳統低技術、低附加值產業，難以做到長期利潤增長、企業變大變強。
（二）財務體制不夠規范
民營企業大多實行家族式管理，財務制度往往不夠規范和完善，缺少一套科學具體的財務預算和管理制度，沒有形成有效的監督機制，這在民營企業的長遠發展中容易產生隱患，不利于民營企業健康穩定發展。
（三）融資渠道窄、風險大
目前大多數民營企業的融資渠道主要還是靠銀行貸款，部分優秀的民營企業可以在股票市場上市融資，兩者都面臨重重的條件限制。在宏觀調控緊縮政策致使銀行回籠資金的情況下，不少民營企業只能通過不合法的地下錢莊進行融資，風險極大。
（四）軟實力建設較落后
民營企業的經營管理很多都以追求短期利潤為首要目標，缺少對企業長遠發展的規劃，這往往導致民營企業忽視在企業文化、制度和品牌價值等軟實力上的加強和提升。
三、“十二五”時期民營企業的外部機會（O）
（一）“十二五”規劃綱要助推民營企業發展
一是國家在政策層面要求對民營企業和國有企業一視同仁，明確提出了允許和鼓勵民營企業進入包括鐵路、鹽業、電力、電信、石油、民航、市政公用事業、國有林場和國有林區等經濟領域；二是提出了民營企業進入壟斷性行業的方式問題，減少了民營企業進入新領域的阻力；三是提出了確保政策落實的具體思路。
（二）經濟轉型后經濟增長出現了新的突破口
一是新能源和汽車行業技術改造，新能源能夠減少污染，節省石油，帶來全球汽車行業的改造；二是裝備制造業和房屋建筑業的改造，如果能夠在新材料方面有所突破，在數控、智能裝備制造方面有所創新，就打開了一個新市場；三是環保產業，發展中國特色的環保產業，是國家戰略支持的未來發展方向；四是生物技術和新醫藥科技產業，這些行業未來前景廣闊，發展潛力巨大。
（三）區域經濟協調發展為民營企業提供了廣闊空間
區域經濟協調發展戰略已經啟動，國家和區域地方政府鼓勵個體、私營經濟等多種所有制參與開發。在區域開發過程中，不管是基礎性的建設項目（如交通、能源等）還是產業發展性的項目（如園區、集聚區等）都為民營企業提供了良好的發展機會。
（四）農業產業化與城鎮化為民營企業提供了新舞臺
一是農業產業化經營有利于擴大內需，啟動農村市場。二是農業產業化項目一般市場前景廣闊，整體投資效益好。中國目前的城鎮化水平還比較低，以每年增加一個百分點計算，30年以后城鎮化水平可以達到75%左右。農業產業化和農村專業合作社、縣城和鎮的建設都為民營企業的發展提供了很多的戰略選擇。
四、“十二五”時期民營企業的外部威脅（T）
（一）世界經濟的復雜多變
經歷2008年的全球金融危機，又遭遇全球債務危機，世界經濟很可能陷入二次探底之中，其復蘇過程將異常復雜多變。中國經濟處于全球化背景下，受經濟疲軟和輸入性通脹的影響，國內宏觀環境也復雜多變。這些都對我國民營企業的生存和發展構成了巨大的威脅。
（二）跨國并購的諸多限制
發達國家對來自新興發展中國家的投資和并購活動采取了諸多限制措施，對先進技術和設備的轉移和出口進行了有選擇性地限制，對來自發展中國家的低附加值產品實行貿易保護及反傾銷措施。這些將對我國民營企業“走出去”，以及利用國際先進技術和設備加速實現結構調整、轉型升級帶來不利影響。
（三）發展環境不夠寬松
國家4萬億元投資、十大產業調整振興規劃、銀行天量信貸，總體上還是投向基礎設施，向國有企業傾斜，民營企業受益較小。政府部門出于原有體制和自身利益的影響，對民營經濟沿襲著“管理”的模式，短期內難以過渡到“服務”上來，民營投資的關卡多、手續雜、費用高的現象依然存在，增大了民營經濟發展的交易成本和時間，民營企業發展的體制性約束還沒有從根本上消除。
（四）壟斷行業的門檻限制
鐵路、鹽業、電力、電信、石油、民航等壟斷性行業雖然開始逐步向民營企業開放，但這些行業的進入門檻高，企業規模動輒要幾十億。同時，由于國有企業享有先天體制優勢，更容易獲得政策項目和銀行信貸，民營企業短期難以和國有企業在一個平臺上展開競爭。
五、“十二五”時期民營企業的發展策略
（一）通過以上對民營企業的分析，可得出民營企業在“十二五”時期的SWOT矩陣（見表1）
（二）從政府和民營企業層面各選取其中相對重要的三點進行闡述
1.加強政策指導，營造民企良好發展環境。民營企業的發展壯大需要政府在法律、政策、投資等各方面給與公平待遇，與國有企業、外資企業享有同等地位。首先，要進一步開放投資領域，國有企業和外資企業允許投資進入的領域，民營企業也應鼓勵進入；其次，在優惠政策上對民營企業要一視同仁，不能因為民營企業的身份和投資規模而有所差別。第三，在某些方面對民營企業要適當照顧，如統籌安排民營經濟發展用地；放寬對注冊資本和專項審批的限制等。
2.調整經濟結構，推動轉型升級自主創新。一是鼓勵企業增加研發投入的稅收優惠政策，促進民營企業增加研發投入，提高自主創新能力；二是實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，為民營企業轉讓和購買先進技術提供更為有效的平臺和途徑；三是鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業、鼓勵民營企業加大新產品開發力度和實現產品更新換代，為民營經濟的新發展提供戰略支持和政策保障。
3.暢通融資渠道，鼓勵民企境外戰略融資。融資渠道窄、融資難問題始終成為制約民營企業做大做強的重要制約因素。一是應建立以民營經濟為服務對象的金融機構，發展中小企業擔保基金，建立更多創業扶持基金；二是開啟股票OTC市場，讓更多中小型民營企業可以在場外市場獲得直接融資；三是應鼓勵民營企業實施“走出去”戰略，去境外資本市場進行戰略融資，在解決資金問題的同時獲得國外機構的配套措施支持。
4.尋求產業聯盟，投資產業鏈上下游企業。民營企業的做大做強既需要國家政策的支持，也需要產業鏈上下游企業的支持。一是通過參股產業鏈上游產業企業，分享上游產業利潤收益，獲取穩定原料、產品來源；二是通過并購產業鏈下游產業國外企業，既能保證產品銷路又能打開國外市場。
5.發揮比較優勢，逐步參與壟斷行業競爭。民營企業欲進入國有企業占絕對優勢的壟斷行業，直接面對面地競爭毫無優勢可言，要著重發揮自己的比較優勢。一是進入一些國有企業不屑的且利潤率不高或投資額不大
項目；二是在壟斷行業的技術研發上，民營企業應集中力量于某一點或某一項技術的突破上，在一項技術上超過對手，就能占領一個產品的全國市場。
6.注重內外兼修，大力培養企業文化精神。民營企業的變大變強，除了表現在企業規模、產品質量等硬實力上，還表現在企業文化、企業（家）精神等軟實力上。大力培養民營企業自己的優秀企業文化和企業（家）精神，并將之滲透于企業的一切組織活動之中，這樣民營企業才有源源不斷的發展動力和蓬勃活力。
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關鍵詞：民營企業 發展 面臨的問題 應對策略
一、民營企業
民營企業是我國改革開放經濟改制之后產生的企業組成形式，是指無國家和政府資本介入和無其它財團控制的個體私營企業，一般指年收入在500萬及以上的私營企業。民營企業改變了傳統的資本組成形式，采用較為靈活的融資方式，加快了資本的流通，因而發展較為迅速，在我國尤以長三角地區和珠三角地區為盛。近年來國家支持民營企業的發展，為民營企業開展經濟活動提供了很多的政策支持，體現出黨和國家重視民營企業的態度。民營企業經歷了一個快速發展的時期，在優化調整產業結構、推動經濟體制改革的今天，民營企業也將面臨一系列的問題和挑戰。
二、 民營企業發展面臨的問題
（一）我國民營企業的內在問題
1、 企業內部結構的問題
我國民營企業無國家和政府資本，沒有其他財團的控制，一般是個人獨資公司或者是合資的私人企業，因此我國民營企業的所有人即是公司的最高決策者和最高管理者，這種多重身份使得民營企業的內部結構過于簡單，沒有建立一定的權力分擔機制和監督機制，使得企業在運行過程中較多的體現企業最高領導的個人意志，企業在經濟活動中容易產生決策錯誤，不利于企業的發展。企業內部結構存在問題，還體現在企業職能部門相對缺失，沒有或者較少建立一些相應的職能部門，比如行政監察部門、人力資源部門等等，導致一些正常的企業職能不能得到開展。我國民營企業相關部門的缺失使得企業在日常活動當中容易導致相關工作的缺失，不易于企業正常秩序的維持和只能開展，從長遠來說不利于民營企業的發展壯大。因此，民營企業面臨的一個最大的問題就是企業結構的不成熟。企業結構的不成熟有其自身的原因，即是出現晚、發展快，因此缺少一定的積累與自我調整，但是面對新時期越發復雜的經濟形勢和社會競爭，民營企業應當響應國家號召，建立健全企業制度，調整優化企業的內部結構。
2、 企業融資問題
我國民營企業的另一個問題就是融資問題，融資難是一個老問題，但是目前為止我國民營企業還沒有很好的解決方法。首先我國銀行利率過高，這是一個公認的問題，我國5%的水平遠高于世界平均2.4%的水平，因此我國民營企業在借貸還貸方面存在著巨大的壓力，有時一個資金缺口產生難以調集其他資本去彌補，一旦資金鏈產生斷裂可能會導致整個企業的破產。近年來黨和國家依據溫州模式的成功，逐漸將民間借貸合法化，只要是適合階段特點和經濟建設的實際，同時對經濟發展有利的，是可以認可的，因此認可了民間的資本流通。這對于我國民營企業的融資來說是一個重要的政策支持，民間資本的引入使得民營企業不僅個人資本受到支持，資本間的流通也受到保護。但是，目前民間融資和資本流通還處在發展階段，制度很不成熟，在實踐當中也產生了一些問題，比如借貸風波和還貸風波等，因此民營企業利用民間資本的流通來融資一個是制度不成熟，再一個就是存在一定的風險，一旦產生問題會難以找到解決途徑，因此民營企業的民間融資尚需制度支持。近年來，民營企業海外融資在我國東南沿海地區興起，我國民營企業利用國外資本的意識逐漸增強，但是還是像民間融資一樣，我國民營企業赴海外融資還處在發展探索階段，非常不成熟，難以有效解決我國民營企業的融資難問題。
（二）企業需要面對的外部問題
我國是社會主義國家，這就決定了我國經濟中占主體地位的必須是國有企業，在經濟總量中占優勢的一定要是國有經濟，因為人民是國家的主人，所以經濟需要以公有制為主體，多種所有制共同發展。這就決定了，民營企業是多種所有制共同發展中的一種，所以在政策方面有一定的限制，比如經濟總量、從事行業等等。在當前的經濟政策和經濟環境之下，民營企業大多從事制造行業，一部分從事貨物集散、餐飲等行業，而與資源相關以及公共服務相關的行業目前還很少參與，這種政策環境造成了民營經濟從事的經濟行業面較窄，發展較緩慢。民營企業要面對的另一個政策環境的問題就是一些戰略性的產業不允許民營企業的介入，原因如上條中所述，同時還是因為民營企業的經濟實力普遍較弱，無法與資產雄厚的國有企業相比。民營企業在市場準入制度方面也存在一定的尷尬，因為民營企業的資產組成多是民間資本，因此許多方面都需要進行審查和檢測，確保資本的健康和從事經濟類型的安全，這些問題導致民營企業在面對政策環境時會遇到很多問題。
三、 民營企業發展面臨問題的應對策略
（1）在政策上放寬限制，增加對民營企業的政策支持，改善民營企業所面臨的外部環境，減少對民營企業的限制。
（2）深化改革開放，優化調整產業結構，增加民營企業在經濟總量中所占比重，使我國的經濟結構更加健康完善。
（3）建立健全相關法律法規，為民營企業的發展提供法律支持，對民營企業不合理的行為進行法律約束。另外還要研究相關的政策，如融資、債務問題等，為民營企業面臨的問題尋找出路。
（4）民營企業要進行公司體制改革，改善自身的組成結構和內部機制，建立適應市場要求、符合公司發展規律的公司制度。
（5）加大對科技的投入，重視民營企業對科技的研發和應用，進行產業轉型，增強民營企業的經濟質量。
四、結束語
正確分析我國民營企業面臨的問題，并提出應對策略，有助于我國民營企業的發展和經濟結構的調整。
參考文獻：
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【關鍵詞】民營企業；融資難；解決對策
一、民營企業融資難的現狀及原因分析
（一）民營企業融資難的現狀
據珠江三角洲地區的民營企業的相關調查顯示，有6成的民營企業感到融資越來越困難，其中民營企業通過個人積蓄和內部員工集資融入所需資金接近總融資額的70%。
我們可以對我國民營企業的融資現狀做以下幾項簡單的分析。
1.我國民營企業內源融資比重過高，雖然內源融資有著效益高、融資費用低的優勢，但民營企業想要快速持續發展，必須迅速融入自己所需的資金。單單依靠企業自身的積累顯然滿足不了企業的發展需要，外源融資具有規模大、速度快、靈活等特點，是民營企業發展中重要的融資來源。
2.民營企業在全社會直接融資總量中所占的比重很低。股票市場融資門檻高、成本大，民營企業規模一般較小，很難達到要求。現階段我國的資本市場主要為國有大型企業提供融資服務，短時間內很難成為民營企業融資的主要渠道。目前民營企業主要還是通過銀行貸款來融資，占據融資總額的98.7%。通過債券融資，股權融資等直接融資僅占1.3%。
3.間接融資是我國民營企業融資的主要渠道，然而，以四大國有商業銀行為核心的銀行體系仍將國有大中型企業作為主要放款對象。從中國人民銀行公布的2011年第一季度統計資料來看，截止3月底，四大國有商業銀行共發放短期貸款44188.34億元，其中私營企業及個體貸款1175.71億元，僅占2.66%。
4.民營企業經營規模小、壽命短、信用等級低，且以家族控制為主，抵押品不足，大大加劇了從銀行等金融機構獲得貸款的難度。同時，資本市場對民營企業沒有足夠的信任，社會也缺乏讓民營企業取得信任的機構。
（二）民營企業融資難的的原因分析
隨著社會的發展，時代的變革，民營企業已逐漸成為推動我國經濟發展的一支不可或缺的力量。在民營企業的成長過程中，其融資難的問題日益突顯，主要表現：
1.民營企業資本金少，抗風險能力差
民營企業要持續經營必須有足夠的資金支持，但資金不足是困擾我國民營企業發展的主要問題，因此籌集資金是民營企業所面臨的首要問題。目前我國民營企業雖然初步建立了較為獨立、渠道多元化的籌資體系，但由于民營企業規模小、經營風險大、資產負債率高等原因，從銀行取得借貸的難度大。不少民營企業由于長期信貸不足，只能通過流動資金貸款的展期或續貸來投資長期項目，不可避免地造成大量的財務風險和經營風險。
2.民營企業制度不規范，財務信息透明度不高
由于我國民營企業大多數屬于家族企業，典型的管理模式是所有權和經營權高度統一，企業的投資者又是經營者，缺乏現代化的企業經營管理，民營企業存在許多不規范的制度和管理。如產前沒有進行市場調研、成本核算；產中沒有質量監控、制定營銷計劃；產后沒有良好的售后服務，容易出現盲目生產，忽視產品質量等短期行為。許多民營企業的管理者缺乏財務知識，往往事先不通過財務人員而憑個人的主觀感覺拍板定奪，沒有形成科學的決策依據。
3.民營企業信用度不高
民營企業一般規模小、信用等級低、資信較差，使得金融機構不敢輕易放貸。對于銀行來說，目前最頭疼的是如何識別民營企業的信用問題，虛假報表層出不窮，在此情況下，商業銀行基于安全考慮，不愿輕易貸款給民營企業。不少地方民營企業改制不規范，逃債現象嚴重。除此之外，社會中介機構與企業勾結，少數會計師或評估師事務所為企業提供虛假評估證明，幫助企業騙貸的事情也屢有發生。因此，我國民營企業主觀上不講信用、資信度差，直接影響到銀行對民營企業貸款支持的熱情。
4.缺乏專門為其服務的金融機構
從金融機構設置上看，民營金融機構發展不理想，缺乏專門為民營企業融資的商業銀行。我國目前的以四大國有銀行占主導的金融體制，占據了國內貸存款的70%以上。近些年來，我國雖然成立了不少股份制商業銀行、地方性銀行以及農村信用合作社，但資金實力沒法和四大銀行相提并論。另外，現有的民營金融機構存在經營效益低下、資產質量不高、經營風險大等突出問題，缺乏專門為民營企業服務的政策性金融機構。
二、解決我國民營企業融資難的對策研究
（一）加快民營企業自身的改進與完善
我國民營企業應當注重提高自身企業素質，進行自我評估，從而能夠進一步的改進和完善。因此可以從以下幾個方面著手：一是繼續推進民營企業的產權制度改革，實現向可持續發展的現代化企業轉變。從國內外成功企業來分析，民營企業必須要走出家族企業的經營圈子才能發展壯大。二是要建立健全各項規章制度，強化各類財務管理，保證財務信息的公開透明，這樣就有利于得到金融機構的信任和支持。三是要遵守誠信原則。民營企業應當以長遠的利益為重，切實履行借款合同，保持良好的信用，為企業融資創造條件。四是企業的領導者要提高自身素養，能夠靈活調動企業的積極性，并且能夠把風險降到最低。
（二）增加權益性資本，提高企業融資能力
目前，我國民營企業如何增強企業的資本實力，為進行融資創造有利條件，主要可以從以下幾個方面著手：（1）加快民營企業資本積累，促進民營企業稅后留存利潤中增加自有資本的積累。（2）走企業聯合、資本集中的道路，資本的聯合和集中對于民營企業也是可行的，現在國際國內的企業為了增強自身的競爭力，都在進行強強聯合，而民營企業走合股等資本集中的路子，將有利于增強實力擴大融資。同時也可以進行民營企業的股份制改造，有利于進行外源融資，同時在股份制改造過程中可以增資擴股以擴大企業的資本實力。
（三）加強民營企業內部資金管理，規范財務制度
要做好民營企業的資金管理，規范財務制度還應做好如下幾個方面的工作：
（1）加強對現金流量分析，嚴格控制現金流入和流出，保證支付能力和和償債能力。將現金流量管理貫穿于企業管理的各個環節，高度重視企業的支付風險和資產流動性風險。
（2）推行預算管理，嚴格控制事前、事中資金支出，保證資金的有序流動。預算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預算一經確定，即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據，不得隨意更改。
（3）加強內部審計，健全內部審計監督制度，強調內部審計與監督不僅僅是對財務會計信息的和經營業績真實性與合法性的結果性審計與監督。
（4）強調資金支付審批制度的管理，避免權利過分集中。企業應根據業務范圍和金額大小，分批確定資金審批人員。
（四）完善政府服務職能，為民營企業融資創造更多機會
政府在制定相關政策和法律法規時應盡可能地減少行政干預，遵循市場化原則，從而保證民營企業和國有大中型企業能夠處在一個相對平等的起跑線上。盡快打破所有制歧視，清除現有政策法規中不合理的規定，要鼓勵國有商業銀行、股份制銀行和政策性銀行提高對民營企業的貸款比例，合理規定民營企業的貸款期限和貸款的額度，最終在全社會范圍內營造一個有利于民營企業發展的良好環境。
（五）加大對民營企業財政稅收政策的扶持
目前為了進一步發揮財稅政策的經濟調控功能，我國政府還必須從以下幾個方面加強和改善對民營企業的財稅支持政策措施：
（1）建立和完善對民營企業的稅收優惠政策。①稅收的減免，對于國家鼓勵和扶持的行業不區分大型企業或民營企業統一確定一定期限、一定幅度的減免稅，使民營企業稅收減負。②投資抵免，即按投資金額的一定比例抵免其稅收，鼓勵企業向國家希望的產業結構調整。③對設立在經濟特區、高新技術開發區和國家重點支持發展的地區的民營企業可實行按15%-24%的優惠稅率征收稅收。
（2）要加大財政對民營企業改革的支持力度，為民營企業改革和發展創造良好的條件。例如：對國家鼓勵的符合產業政策的科技型民營企業實現技術改造，更新舊設備和舊工藝，國家應給予適當的財政補貼和稅收優惠。
（3）增大財政對民營企業資金融通的支持力度，應在財政預算中建立一定規模的民營企業貸款風險準備，降低金融機構對民營企業貸款的風險，設立支持民營企業發展的基金，并引導社會資金流向民營企業。
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