時間:2023-07-13 17:23:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當下農業發展現狀,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:設施農業;氣象服務;措施自改革開放以來,我國一直提倡農業現代化。在當代農業系統中,反季節養殖、反季節生產、大棚式生產等手段都已經幫助農業從傳統模式走向了高效經濟的新模式。但設施農業在一定程度上仍然需要“靠天吃飯”,突如其來的臺風或者干旱、暴雨等氣象因素仍然是導致設施農業產量巨減的重要因素。
一、我國設施農業發展現狀
設施農業指在人工創造的環境下進行生產的農業,包括日光溫室大棚種植、工廠化禽畜養殖業、工廠化水產養殖業三大方面。自改革開放以來,設施農業便隨著科技的不斷進步而發展。有關數據顯示,我國目前的農產品行業中,使用設施農業模式的占比80%以上。這體現了我國作為人口大國,其農產品行業的先進性。
二、設施農業氣象業務
(一)設施農業氣象業務發展現狀
農業氣象業務泛指為農產品提供氣象預警、產品預收報告、天氣情報等相關數據的業務。改革開放初期,農業氣象就已成立,分國家、省份、市、縣4個等級的農業氣象預報。主要預報農產品的收入、農業氣象專題分析和土壤墑情報告等。主要的技術方法是通過農產品的種植情況與本年度的氣象預報情況進行數據模擬計算。另外,通過近50a的氣象數據與大氣探測數據預報本年度的氣象狀況。其預報誤差均小于5%,在每年收獲前兩三個月前。我國的農業氣象業務同時也肩負氣象災害的預警與防范工作。我國地域遼闊,但氣象災害頻發。在我國的各級氣象部門中,技術人員通過使用先進的搖桿技術、農作物生長模擬程序等手段模擬農作物在低溫、干旱、水澇等情況下的產量,并提前做好預措施。由于設施農業的生長環境往往具有反季節特性,因此近年來農業氣象業務中也逐漸加入了設施農業的氣象報告數據業務,為設施農業的發展提供良好的保障。
(二)存在的問題
1.初步設立的設施農業氣象業務成熟度不足
由于當下設施農業的氣象業務數據編制工作才成立不久,并沒有真正提供反季節農作物產品的詳細數據。其數據在反季節的匹配性上略有不足。
2.氣象災害的預期時間較短
氣象災害對設施農業而言具有毀滅性打擊,這是由于當下設施農業多數是以大棚的形式建立人造的溫室以提高農產品的產值。此類大棚成本高,穩固性差,一旦遭遇臺風、暴雨之類的氣象災害,大棚結構會瞬間蕩然無存。不僅農民的農作物產品受到危害,大棚損失的成本也沒法回收。基于這種狀況,設施農業對氣象災害預期時間的要求要比其他行業的要求要更高,預期時間在72h時以上為最佳,這也是為了向農民提供為農產品施行保護措施的必要時間。但在現有的技術中,往往難以達到72h的預警時間。我國的農業氣象業務起源已久,但在自改革開放以后就沒有特別大的進步。隨著經濟的不斷發展,全球變暖趨勢加劇,當下氣象探測裝備已經無法滿足要求,急需更新。另外,基于優化氣象預測結果的要求,原有的站點布局也應得到更新。
(三)基于設施農業氣象業務問題的解決措施
1.利用大數據原理,建立設施農業
需求因素數據庫以種植業的溫室大棚為例,溫室大棚在設立初期需要當地長年的陽光狀態、濕度狀態及風力狀態的數據。這些數據在很大程度上決定了陽光大棚設置的位置與需要設置的設備,是大棚設計的前置條件。在面對如此繁雜的數據類型,氣象部門也應設置大數據數據庫,對該類的數據進行長年的統計與記錄,并根據設施農業的不同需求將此類數據進行分類編制。
2.擴大站點分布,提高氣象預警技術
在當下的氣象預警技術中,站點的氣象探測數據往往具有準確可靠的參考性。因此,提高站點的分布范圍,加快數據分析的速度,是解決當下預警時間較短的有效措施。此外,氣象預警部門應當不斷引入新型人才,創新自身的氣象探測技術,為提高預警速度打下堅實的技術基礎。
3.探索氣象業務服務農業發展的新模式
我國現代農業經歷近些年的發展,已成為我國國民經濟體制中重要的組成部分,在這個基礎上,農業氣象業務可以借用經濟學的原理,探討與現代農業的合作發展模式,實現互惠共贏的局面。
三、結語
隨著我國經濟的不斷發展,人口不斷增多,居住用地與商業、工業用地不斷減少的態勢已經是預料之中的現象。設施農業的大力發展也是提高我國當下糧食產量的必經途徑。因此,發展設施農業氣象業務是當下氣象部門的核心工作。該文僅從個人角度分析了當下設施農業氣象業務的狀況,希望能夠起到拋磚引玉的作用,引發讀者更多的相關思考。
參考文獻:
[關鍵詞]:設施園藝;發展;特征;保障措施
設施園藝指的是在不適宜露地種植的地區或季節,利用塑料大棚、溫室等保護性設施來栽培蔬菜、花卉、果樹等園藝作物的一種生產方式。設施園藝又被成為設施栽培,人為為作物創造適宜的生長環境,是環境可控制農業。如今,設施園藝產業已經成為發展現代r業的典型,最近十幾年得到長足發展且發展勢頭良好,而明確其發展的特征、探索其發展的保障措施則成為重要的研究課題。
1、設施園藝發展特征
1.1園藝設施經濟而且實用
目前,設施園藝的產品價格出現較大的波動,工農產品差異大,廣大農民抗風險的能力不強,在設施園藝發展方面多選擇既經濟又實用的簡易性園藝設施。當下有大多數塑料小拱棚都是選擇的竹木結構,有一部分是選擇塑料大棚,但竹木骨架結構占據大半的比例,加溫溫室、日光溫室等占據的比例很小,且其中有絕大多數都是選擇簡易的竹木土墻溫室,亟待創新[1]。
1.2溫室設施水平越來越高
隨著設施園藝的不斷發展,園藝設施的裝備水平日益提高,現代化日光溫室的設計與建造正在被推廣、普及,明顯改善了溫室的性能。與此同時,建設、保養和維修溫室的企業也越來越多,有力促進設施園藝事業的發展。另外,針對大棚、溫室等園藝設施,人們還研制出小型移栽機、小型耕作機等,且其作業功能越來越完善;重視開發適合不同區域的園藝設施新設備、新材料,包括溫室保溫降溫材料、保溫加溫設施、灌溉設施、遮陽設施等;開發一系列用于溫室的播種機械、采摘運輸機械,研制果蔬分級清洗機械等裝備,并逐漸應用于設施園藝生產實踐,大大提高設施園藝發展的機械化水平。
1.3廣泛應用無土栽培技術
無土栽培依托人工所制造的作物根系環境來替代自然土壤環境,有效解決了以往土壤栽培難以解決的養分、空氣、水分等的供應矛盾,促使作物根系獲得最佳的環境條件,最大限度發揮出各種作物的增產潛力。目前,荷蘭的無土栽培技術是最發達的,它所生產的所有溫室蔬菜都應用無土栽培技術。無土栽培技術在設施園藝中的廣泛應用游戲改變了傳統的作物種植模式,在避免遭遇土壤連作障礙的同時大幅度提高作物產量,顯著改善產品品質。
2、設施園藝發展保障措施
2.1發展輕簡增效園藝設施,加強技術推廣
輕簡增效不僅是發展現代農業也是發展設施園藝的根本出路[2]。一是簡化日光節能溫室的建造工藝,提高利用土地的效率,通過應急補溫措施改善園藝設施的結構;二是大力開發在棚室適用的農事作業機械,推廣棚室一體化肥水補給系統;三是積極推廣育苗配套技術,提升設施園藝的技術推廣服務,設立專項經費,增加設施園藝技術推廣投入,為農業科技人員到一線展示和示范生產設施園藝作物的技術提供支持,促使他們進村入戶開展指導培訓工作,將農業科技人員的設施園藝技術推廣業績和他們的工資掛鉤,促使農業科技推廣隊伍為設施園藝的發展提供可靠的科技支撐。
2.2加大產業科技創新投入,發展果樹花卉
一方面,要針對設施園藝發展的科技創新增加投入,支持研發設施園藝的關鍵技術、裝備,優先安排從事設施園藝發展的科研、新品種及新技術的試驗工作所需的資金。各級政府部門要為研究和創新發展設施園藝的科學技術提供經費保障,加大相關的教育資金投入,培養熟悉設施園藝理論的種植者、管理者[3]。另一方面,要注重研究設施條件下主要花卉、果樹的生長發育規律,了解其栽培生理,掌握不同樹種對溫度的需求,打破果樹花卉的休眠,依托高效的、優質的園藝作物生產設施盡快改變設施園藝發展滯后的現狀,發揮設施園藝中果樹及花卉等產業的優勢,促進設施園藝的產業化發展。
2.3注重培養引進更多人才,提供人才保障
一是要重視培養本土人才,設立有關于設施園藝的專業,利用教學培訓資源進行科學研究,加大對在校學生專業技能、專業理論的培養,培養科技創新人才,為發展設施園藝事業儲備更多高學歷人才。二是完善基層人才培訓機制,有條件的地區要專門針對設施園藝建立起相應的職業教育基地,把培養基層生產人員、管理人員作為發展設施園藝的關鍵,定期開展專業技術培訓活動,以便幫助當地的設施園藝職工及時了解、掌握適用于設施園藝的生產管理技術,提高設施園藝生產效益。三是及時引進領軍人才,通過制定、實施人才計劃,分批次、分年度引進發展設施園藝所需要的、能打破產業發展瓶頸的人才,利用他們的創新能力來發揮引領作用、帶動作用,從而更好地滿足快速發展設施園藝的需求。
2.4建立健全產業政策體系,完善促進政策
了解設施園藝發展現狀、分析設施園藝今后的發展走勢與需求、理順設施園藝發展思路、明確不同階段發展設施園藝的不同目標和重點、健全發展設施園藝的保障措施等,這些都是重要任務,能為制定設施園藝產業政策、落實重大發展行動、指導設施園藝科學發展等提供重要依據,能促使設施園藝在今后的發展中做到科學有序、少走彎路,尤其是當下發展設施園藝的速度過快、農業發展形勢過于復雜、市場經濟體制尚不完善,我們更要合理制定并實施發展設施園藝的中長期規劃、研究區域性設施園藝發展布局,建立健全保障設施園藝發展的產業政策政策體系,完善設施園藝促進政策,有序發展設施園藝產業。
3、結語
設施園藝是新型產業,發展它需要一個過程。雖然我們還是高中生,但我們也要嘗試了解設施園藝在發展國民經濟、改善人民生活等方面發揮的重要作用,明確設施園藝發展特征,并以此為基礎采取一系列行之有效的措施保障設施園藝的有序發展,為發展設施農業積累更多經驗,從而提升自己的實踐能力。
[參考文獻]:
[1]牛建軍.我國設施園藝發展現狀、問題及對策研究[J].中國林業產業,2016(10):92-93.
一、發展特色農業的必要性
大力發展特色現代農業有著十分重要的意義。它可以推動廣西農業的現代化發展,不斷改善、優化農業環境,實現農業的可持續發展,不斷提升農民的生活水平。一直以來我國都是農業大國,以農為本,是長期不變得基本國策?,F代社會的不斷發展,城鎮化程度不斷加深,農業的基礎地位有一定威脅,繼續發展傳統農業已經不能滿足經濟社會發展對農業的有效需求。傳統農業,簡單重復投入,經濟價值低,付出與收益完全不成正比,已經不符合市場發展要求和人民生活需要。傳統農業的轉型已經迫在眉睫,深加工、特色化、綠色食品這些都是現代農業的發展成果,現在必須大力發展特色高效的現代農業,鞏固農業基礎地位?,F代農業發展也已逐步走上新型發展之路,發展特色現代農業,是轉變農業發展方式的重要途徑。特色農業的發展,需要依靠特定區域、特色農產品、特色資源、特色產業等多個特色的聯合發展來不斷促進。廣西一直以來都是農業大省,擁有得天獨厚的區位優勢,區域特色鮮明,發展特色農業十分必要。資源節約、環境友好社是發展的趨勢,現代特色農業的發展具有這方面的促進作用?!秶鴦赵宏P于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》中明確要求,加快發展現代農業,夯實經濟社會發展基礎。
二、廣西特色農業發展現狀
1.成效:(1)在國家政府的支持下,廣西各地區的農業發展做了一定的規劃。桂林市這方面做得很好。
(2)農業發展模式進行了一系列的創新。包括了山區特色模式,根據山區的特色優勢進行發展;土地流轉模式,分離土地經營權和使用權,使得土地得其所用;種植耕作模式,套種、間種相結合;產業化經營,公司和農戶進行密切合作等等。
(3)特色農業的一些新產業取得長足進展。在傳統優勢產業發展的同時,注重促進食用菌、馬鈴薯、中藥材等新產業的發展,打響知名度。
(4)農業科技投入力度大大提升。廣西農業部門在農業科技研發、投入上十分注重,各方面技術達到國際先進水平。植保工程、種子工程、間套種技術等生產技術和病蟲防控技術有了很大的進步,農業科技對特色農業發展作用很大。
(5)廣西特色農業的發展不僅促進了農業的現代化發展,也能夠使農民走上致富之路。農民利用當地的區位優勢,在國家、政府的政策支持、資金支持的基礎上大力發展特色農業,形成特色農產品,有著極大的市場競爭力,形成特色農業產業體系,很多農民都走上的特色農業之父之路。
2.存在問題:廣西擁有得天獨厚的區位優勢和獨特的自然資源,已經形成了初步的特色農業體系發展之路,但是廣西農業特色化之路還存在一系列的問題。要想發展壯大規模,首先在資金上必須很很強的后盾,這就需要在國家、政府政策的支持下,還要擴大渠道,增加資金來源;其次科技投入的力度不夠,雖然已經取得了一系列的成果,但是自主研發能力弱,科技創新水平低;特色發展不夠完善,沒能新城完善健全的體系;整體的市場推廣力度不夠,農業抵御風險能力欠佳等等,這一系列的問題都是當下必須考慮的,在廣西農業特色化之路上需要解決的。
三、發展特色農業的對策
1.加強農業基礎的投入,提高農業風險抵御能力。加強農業水利設施的建設,改善生產條件和災害抵御能力;提高農業裝備水平,提高農業機械化應用水平;加快發展現代設施農業,在現代設施的基礎上,實現農業特色的健康、可持續發展。
2.打造高產業目標,提高特色農業發展的效益。集中力量大力發展打造高產業目標,獲得良好的經濟效益。建立一批高效特色農業,多渠道,廣泛帶動農民增收。
3.促進產業鏈的新成,形成產業化發展之路。加強市場流通網絡建設,加強農產品流通企業與農業的融合,帶動訂單農業發展和標準化種植養殖,提高農產品質量和安全水平,降低農產品流通成本,增加農民收入;大力發展循環農業,形成一批循環經濟產業鏈;大力推廣一批特色農業模式,積極推廣農作物間套種耕作模式,引導企業與農民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制,調動農民和企業發展特色農業的積極性;建設特色工業園區,促進產業集群發展,促進特色農業的整合發展。
4.加大科技投入力度,增強自主研發能力和科技創新水平。國家政府引導鼓勵企業自主研發,克服傳統弊端,農業科技要與農業生產經營相互支持,必須不斷加快農業科研和農技推廣體制改革。
關鍵詞:生態農業;吉林省半山區;發展模式;探討
生態農業是世界農業發展的必然之路,也是終極之路。它不僅以符合生態發展規律、保護生態環境的生產方式進行農業生產,還以最終生產出無公害、綠色、有機的農產品以滿足人民日益增長的物質需要為根本目標。生態農業在我國有近20a的發展歷史,全國各地總結出了不少成功的發展模式,如:南方的“豬沼果”、“豬沼魚”等。但在我國北方,尤其是東北,生態農業發展比較緩慢,究其原因,主要是沒有成功的、典型的生態農業模式作為指引。最近指出,山水林田湖是一個生命共同體,只有打通彼此間的“關節”與“經脈”,才能全方位推進生態文明建設。而生態農業建設也必須有效利用這一生命共同體,為此本文以吉林省中東部丘陵半山區為研究對象,對這一地區的的生態農業發展模式進行一番探究。吉林省中東部半山區轄磐石、樺甸、蛟河、舒蘭、永吉、輝南、柳河、梅河口、伊通滿族自治縣等市縣,地貌大多是7山1水2分田,具有典型的丘陵半山區特征,這些市縣的氣候、土壤條件極為相似。因地制宜,研究探索出富有特色的符合當地自然條件的富有成效的生態模式,以引領該地區生態農業經濟的發展,就顯得尤為重要。
1當前農業生態環境主要問題
1.1生態農業環境污染日趨嚴重
隨著工業發展,工業生產排放的“3廢”有50%最終進入農業環境中,水污染灌溉面積越來越大,危害也越來越嚴重。常年使用農藥、化肥等,土壤殘留逐年增多,污染也日趨嚴重。
1.2畜牧業發展帶來的環境問題
隨著生活水平提高,畜牧業不斷發展,而畜牧業糞便處理沒有相應設施,農村糞便污染嚴重。僅磐石市年畜糞尿和養殖場污水量高達68萬t以上,其中30%直接排放到農業環境中,造成土地污染。
1.3水土流失嚴重
林業過度砍伐,森林覆蓋面積減少,水土流失嚴重,其危害表現在:使土壤養分流失,肥力降低,目前土壤有機質與20a比下降1%。河道淤塞嚴重,每年汛期河水泛濫成災。使水庫淤積,庫容變小,蓄水量減少,在春季水稻生產無法正常供水,造成水稻不同程度減產。
1.4自然災害頻繁
農業生態環境失調,致使自然災害頻繁發生,近年來,隨著全球氣候變暖,磐石市不同程度出現春旱、夏旱或者春季嚴重低溫等自然災害,給農業生產帶來嚴重威脅。
2根據丘陵半山區的地形地貌特點,有計劃發展農業,保護生態環境
該地區丘陵多,海拔一般在400~800m之間,2個或數個丘陵之間常形成500~2000m不等的溝堂,這樣的溝堂可發展為多種形式的生態溝。生態保護區模式可申請國家的資金,建立小型生態溝自然保護區,主要保護當地的經濟動物、農業野生植物資源、水源地等;生態溝觀光旅游模式利用生態溝的自然特點,如紅葉觀光、花草植物觀光、特色動物觀光等。生態溝農家樂模式。此種模式以當地農家特色餐飲、住宿為主;生態溝采摘模式以當地特色水果栽培為主。生態溝特色種養模式。此種模式以發展林蛙養殖和發展林下中草藥為主;生態溝休閑垂釣模式利用生態溝自然水域無污染的特點,發展特色魚類垂釣;生態溝冬季滑雪旅游模式利用生態溝自然坡型,開展富有特色的極限滑雪運動。另外,有條件的生態溝可以組合上述多種模式。要充分利用生態溝的自然特點,保護和開發并重,做好規劃,絕不能因開發而破壞當地的生態環境。
3生態退耕模式
丘陵半山區退耕勢在必行,把坡地退耕還林進行統籌歸納,進行有效統籌開發經營,形成規模生態經濟效益。通過科技,提高農民種田水平,提高土地利用率,有計劃進行農業種植業結構調整,發展低成本高效益農業,發展綠色有機農業,實現農業標準化生產,減少農藥化肥等使用量,保持土地持續生產能力,從而實現還我青山、還我綠草、還我清水的環境友好型的農業生態環境。
4生態農場模式
【關鍵詞】 農業;機械化 ;現狀; 方向
中圖分類號:F32文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)03-123-01
當今全球經濟一體化進程不斷加快,我國農業發展也踏入了一個關鍵時期,農業也將在國際競爭中扮演更加重要的角色。唯有提高我國農業現代化水平才能增強在國際市場中的競爭力,而實現農業現代化就必須加強農業機械化建設。為此,就我國農業機械化現狀和發展趨勢進行分析和研究。
一、我國農業機械化的的現狀
隨著《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施,中央和地方財政補貼力度的加大,我國農業機械化進入了一個新的發展階段。由于農業化促進法涉及農機化工作的方方面面,為我國農業機械化的發展道路掃清了很多障礙,農村經濟發展和地方基本設施建設規模的擴大也為農機化提供了有利條件。在我國加入了WTO后,國際間的農機技術交流和合作得到加強,為鼓勵大型農業機械的引進,國家還制定了優惠進口稅收政策,為我國學習國外的先進經驗和技術提供機會。很多國際企業還在中國舉辦展覽會,也是農機界加強國際交流與合作的重要形式。近年來, 國際上不少大型農機企業看準中國巨大的農機市場,,與中國有關部門和企業合作,在中國開拓事業, 取得了雙贏的佳績。經過半個多世紀的發展,我國農業機械擁有量增長了上千倍,有的品種甚至數萬倍。農田作業機械化水平顯著提高,機械耕地、播種、收獲水平逐漸提高。
總的說來國內農機業發展的勢頭較為良好,通過學習國外的先進經驗和技術, 加大技術改造和升級換代力度, 也推進了國產農業機械化產品質量的提高。在提高勞動生產率、減輕繁重體力勞動方面,農業機械化也體現出重要的作用,但也暴露出很多問題。其中最突出的問題我國的農機裝備水平還不能完全適應全部的市場需求。農業機械裝備不合理,市場所急需的大功率拖拉機及配套農具數量較少,深加工機械、農田作業機械、大中型機械的匱乏,一定程度上制約了農機具的整體功能。農業機械化發展不平衡,農業經營規?;潭鹊?,過于分散,制約了農機化作業水平的提高。區域上,南部高寒陰濕區和偏僻山區農機化發展水平低于北部地區。除此之外,生產成本和加工技術方面的原因,導致我國生產的農產品在價格和品質上和發達國家還存在很大的差距,缺乏國際競爭力。由于農機裝備開發的難度本身就大,加之利潤不高,導致很多大型企業對農機裝備的研發失去興趣,目前大部分農機裝備制造企業仍是中小規模企業。如此一來就使得我國農機裝備制造行業整體呈現出研發能力差,行業管理水平低,整體規模小,技術設備落后的狀況。
針對這種狀況,強化農機化科技創新,支持開發和引進符合市場需求的農機產品,培植大型農機裝備制造企業迫在眉睫。創新是農業機械化水平提高的關鍵,要結合農業結構調整,加快農機新技術、機具的研究與開發;進一步深化農機化科技體制改革,充分發揮農機科研院校、大型農機企業的積極作用,優化農機科技資源配置;加強農機化新技術的推廣應用。
二、我國農業機械化的發展方向
綠色化,智能化,自動化、信息化是我國農業發展的必然趨勢。
隨著“建設節約型社會”步伐的推進,迫切需要農機裝備低耗能、零排放。加之世界資源日緊張,燃油價格不斷攀升的情況,我國農機制造企業將重點發展節能、節水、節肥和降低農業成本、保護生態環境,增加產量的農機裝備,以適應當下市場需要。
農機裝備智能化和生產作業方式自動化是發展高效節本農業的有效途徑。在國際競爭激烈的環境中,我們必須通過縮小與農業發達國家在農機裝備上的差距,才能阻止國外先進的高智能化和高自動化的產品壟斷我國市場,阻礙我國自主農機裝備企業的發展。上世紀90年代以來,信息技術迅速發展,成為世界科技發展的前沿技術領域,其最顯著的特點就是可以將科學技術成果迅速傳播到各個社會經濟門類。國外已有了一些比較成熟、方便我們使用的應用性成果,比如全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、連續數據采集傳感器(CDS)、遙感(RS)、變速自理設備(VRT)和決策支持系統(DSS)等,我們可以充分利用這些先進技術或在此基礎上進行再次開發已得到符合我國農業機械化發展的產品,為提高我國農業機械智能化和自動化水平而服務。從國際農業發展經驗和國際科學技術的發展進程以及趨勢來判斷,我國農業綠色化,智能化,自動化、信息化的趨勢將會日益顯著。
在今后的一段時間內,發展農業機械化仍然是我們應該堅持的主題。在這樣一個知識經濟日新月異的時代,信息技術和網絡技術帶給我們諸多便利的情況下。我們要抓住機遇,加強農業機械化科技創新能力,加快農業機械化新機具的研發和開發,提高勞動生產力率,減輕繁重體力勞動,從而帶來生產力的質的飛躍,努力打造真正意義上的農業大國。
參考文獻:
[1]倫冠德.我國農業機械化現狀及發展趨勢[J]. 農機化研究.2006(6):17-19.
[2]宋宜清.我國農業機械化現狀及發展趨勢[J].農業與技術.2007(2):25-28.
關鍵詞:縣域經濟;產業結構
縣域經濟發展的快慢程度,直接關系到縣級財政收入的增減、農民的增收以及縣域經濟資金積累的程度。因此,如何實現縣域經濟的又好又快發展,成為了我們當下迫切需要解決的問題。
一、和林格爾縣域經濟的發展現狀
1.和林格爾縣地理概況
和林縣源自于蒙古語,意思為20間房子,因清朝初期新設驛站有20間房而得名。位于內蒙古中部,原屬于烏蘭察布盟管轄,1995年經國務院批準歸屬呼和浩特市管。東界是涼城縣和山西省右玉縣,南接清水河縣和山西省平魯縣,西是托克托縣,北是土默特左旗和賽罕區。地形地貌多樣,屬內蒙古高原向黃土高原的過渡地帶。
2.和林格爾縣域經濟的發展現狀
(1)和林格爾縣總量分析現狀
近些年,和林格爾縣的縣域經濟發展速度快,規模也在持續的擴大。2012年和林格爾縣實現地區生產總值168.7億元,2013年生產總值為140.69億元,比上年增長0.1%。2014年地區生產總值為140.98億元,比上年增長2.2%,2015年生產總值153.13億元,比上年增長7.6%。由此可見,近些年來和林格爾縣縣域經濟總體上呈現發展快速,規模不斷擴大的特點。
(2)和林縣三大產業發展現狀
自改革開放以來,和林格爾縣的第一產業也取得了一定的發展,2012年和林格爾縣的農業生產總值為22.1億元,截止到2015年和林格爾縣的農業生產總值就增長到了22.50億元。2012年-2015年和林格爾縣第二產業生產總值分別為104.1億元、70.10億元67.44億元、69.23億元,年增長分別為18.3%、-2.8%、-1.0%、8.5%。第三產業由2012年的42.5億元上升到2015年的60.39億元,呈現良好的發展態勢。
和林格爾縣三大產業產值總體上呈現出增長趨勢,產業結構比例得到不斷的優化和調整,但是和林格爾縣的產業結構比例卻依然不合理。和林格爾縣三大產業結構比例從2012年的13.10:61.7:25.2調整到2015年的14.70:45.2:40.1,三大產業的產值比重發生了很大的變化。第一產業比重變化不大,第二產業比重從原來的61.7下降到45.2,而第三產業的比重大幅增加,從2012年的25.2提升到40.1。這說明,和林格爾縣三次產業的結構得到了大大的優化,第三產業對經濟的貢獻度逐年加大,產業結構趨于合理化。
現代經濟發展理論認為經濟發展的動力主要是由消費的拉動,第三產業應該占國民經濟比例的60%以上,第二產業占國民經濟比例的20%左右,第一產業占國民經濟比例的10%左右。由此可見,和林格爾經濟結構還有待于進一步優化和改善的空間。
二、和林格爾縣經濟發展中存在的問題
1.基礎設施比較滯后,建設資金缺乏
交通、環保、郵電通訊等基礎的設施建設,都需要大量的資金支持。雖然和林格爾縣的經濟得到了快速發展,但是,由于和林格爾縣工業建設的時間比較短、起步比較晚,經濟總量還是較小,根本無法提供如此龐大的建設資金。也正是因為建設資金的缺乏,致使交通基A設施建設不足,無法充分發揮和林格爾縣應有的區位優勢,越來越制約著縣域經濟社會的發展。
2.農業產業化經營機制尚不健全
和林格爾縣的部分企業采取“企業+農戶”生產經營方式,與農戶間建立了共同發展、相互依存的伙伴關系,但是這種機制仍處于起步階段,還不太完善,企業和農戶所面臨的風險比較大。
3.鄉鎮企業規模小、布局分散難以實現企業的規模效益
就和林格爾縣的發展趨勢來看,鄉鎮企業的發展潛力巨大,特別是在離工業園區較遠的地方。同時一些問題也是不可避免的,主要體現在:第一方面,和林格爾縣企業布局規劃不合理,比較分散,因此,集聚效用不能發揮出它的重要作用。第二方面,和林格爾縣的交通發展緩慢,使得分散的鄉鎮企業之間溝通不暢,工業園區的輻射效用在鄉鎮企業的發展中幾乎沒有體現。
4.經濟發展中存在金融服務弱化問題
近年來和林格爾縣信貸投入總量逐年上升,但同存款增長和經濟發展需求相比卻極不平衡,貸款增長速度低于存款和國內生產總值增長速度,金融對經濟的支持力度遠遠落后于縣域經濟本身的增長速度,與縣域經濟發展要求不相適應。
5.文化教育落后,勞動力素質低下,高端人才嚴重缺乏
教育對社會經濟發展的影響越來越大,特別是進入21世紀以來,人才已經成為一種戰略性資源,對社會經濟的發展起著至關重要的作用。和林縣非農業人口僅占總人口數的11.6%,其中小學及以下文化的占總人口的一半以上,人均受教育年限少、文化素質普遍較低。而職業教育建設的又沒有跟上,導致勞動力素質低。發展現代農業、工業等產業都要求勞動力掌握一定的技術,文化水平低嚴重限制了勞動力對技術的掌握、經濟的發展。高端人才的嚴重缺乏越來越成為和林格爾縣經濟發展的重要因素,尤其是經濟、貿易和管理類的外向型、復合型人才缺乏。
三、和林格爾縣縣域經濟發展的對策
1.注重人力資源
加強對現代企業管理思想的認識,使廣大群眾提高理念,加大對改革的力度,使和林格爾縣鄉鎮企業變成管理科學、產權分明的市場主體。其次,企業在日益激烈的行業競爭中,突破的關鍵是人才戰略的進一步實施。和林格爾縣政府和各鄉鎮企業必須特別重視吸收人才在鄉鎮企業中所發揮作用,要形成一套完整的人才培養體系。因此,在和林格爾縣鄉鎮企業經濟的發展中,要樹立以人才強國戰略為核心的方針,大力完善和林格爾縣的人才體系。同時,在鄉鎮企業的發展中要不斷的加強學習,加強企業的整體素質的提高,使和林格爾縣鄉鎮企業能夠適應不斷變化的市場環境。
2.堅持市場經濟價值導向,大力發展農產品加工業
農產品加工業具有成本低、易銷售、附加值大等優點,鄉鎮企業就可以依附于工業,立足于農業,發展農產品加工業。如和林格爾縣馬鈴薯種植已經成為山丘區農民致富的主要耕種作物,并己經形成規模,如果引進馬鈴薯深加工企業,可以延伸產業鏈條,增加其附加值,增加當地財政收入,增加農民收入。
3.適時轉變農業生產方式,走獨具特色的現代化農業發展道路
農村區域經濟是縣域經濟的重要組成部分,只有農村經濟發展了,才能從根本上改善縣域經濟的發展狀況。和林縣通過根據獨特的地理與區位優勢來制定適合自己發展的策略。隨著工業化、城鎮化的深入發展,和林格爾縣在整合現有農業資源的基礎上,不斷加強惠農的支持力度,走產業化、專業化的農業生產道路,深化“企業+基地+農戶”的合作機制。
4.利用當地歷史文化帶動相關產業鏈發展
和林縣在魏晉南北朝時是鮮卑族故地,在和林格爾縣的盛樂地區更是鮮卑族都城的所在地。和林格爾縣要充分發掘這段歷史,打造特色文化,努力提高文化的影響力。此外,和林格爾縣的剪紙藝術也是源遠流長,形成自己的獨特風格,吸引了廣大海內外游客的目光,并在2008年,和林格爾縣的剪紙藝術被國務院列入第一批國家級非物質文化遺產擴展名錄之內。和林格爾縣合理、正確的發展思路,使和林格爾縣當地的歷史文化成為和林格爾縣縣域經濟發展的特色。
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都市農業是城市經濟和城市生態系統中的重要組成部分,具有社會、經濟、生態等多重功能。在新常態下,搶抓發展機遇,不斷提高農民收入,促進農業轉型發展和農村可持續穩定發展,具有至關重要的意義。本文基于破解西安三農問題視角,通過制定科學合理的都市農業發展戰略,優化西安都市農業發展水平。
一、概念闡述
第一,三農問題。三農問題主要是指農業、農村、農民這三個問題。2005年10月黨的十六屆五中全會上,正式提出三農問題。通過對三農問題的研究,旨在促進農民增收、農業增長、農村穩定等。
第二,都市農業。都市農業是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區域范圍內,隨著都市經濟發展水平的提高,隨著農村和城市及農業和非農產業等的融合,形成的具有緊密依托都市經濟及社會發展的現代農業生產體系和景觀空間形態,其消費主體為都市居民。
二、西安三農問題的現狀
隨著近年來的不斷努力,西安三農問題的解決,均有不同程度的改觀。但是,仍然還存在問題。目前西安地區三農問題中:農業問題,主要是考慮怎么加快農業產業的現代化問題;農村問題,主要考慮怎么在政治上解決好農村的社會管理體制以及在社會發展方面,解決好農村向教育、醫療、保險和城市化、環境保護等社會事業的發展問題;農民問題,主要是權益保障、就業和收入問題。
三、西安都市農業發展現狀
西安市轄十區三縣,近年來西安市注重優化調整農業產業結構,轉變發展農業的生產方式,并取得了顯著成績。
第一,農業經濟總量快速增長。截至2015年,西安市全年糧食總產量達到180.86萬噸,比上年增長3%,實現“十二連豐”。其中,夏糧產量93.12萬噸,秋糧產量87.74萬噸。蔬菜產量332.79萬噸,比上年增長5.2%;水果產量105.2萬噸,增長5.6%;奶類產量63.73萬噸,下降3.1%;禽蛋產量14.02萬噸,增長3.7%;肉類產量16.13萬噸,下降0.4%,其中,豬肉產量11.6萬噸,下降2.3%。生豬存欄92.49萬頭,比上年下降2.7%;生豬出欄152.11萬頭,下降2.2%。
第二,加大農業園區建設規劃。西安市已啟動都市型現代農業發展園區規劃,截至2014年底,西安市共有現代農業園區344個,園區面積38.4萬畝。
第三,增強科技支撐能力。西安市在農業發展中,注重科技創新來改造傳統農業,大力引進高新成果和強化農業實用先進技術推廣?!笆濉币詠?,西安市在農業科技成果轉化、培育引進農業新品種、推廣實用新型技術、農作物良種覆蓋率等方面獲得了顯著成績。
第四,加快推進農業標準化。截至2015年底,西安市累計編制推廣農業標準化技術規程 200余項,認定無公害農產品基地近500個,有機、綠色、無公害農產品認證涵蓋了蔬菜、糧食、水果、畜禽、飲料和加工農產品等六大種類。建設農業標準化生產示范基地122個,示范面積達到 50 多萬畝。
第五,提高農業集約化程度。目前,一批有影響力的優質農產品生產基地迅速壯大發展,如周至獼猴桃產區、灞橋櫻桃產區、臨潼石榴產區、長安和戶縣鮮食葡萄產區、藍田肉雞養殖區和秦嶺北麓時令鮮果產區。
四、西安都市農業戰略環境分析
(一)外部環境分析
1.政策因素。西安在國家實施西部大開發戰略后,正在加緊實施“關天經濟區”計劃,這對西安的進一步發展具有重要意義。但是,西安市城市發展速度很快,城市建設用地積壓農業用地現象明顯,由此土地政策僵化,使土地不能很好地整合,制約了農業產業化發展趨勢。
2.經濟因素。西安市目前有耕地面積26萬平方公里,應加大資金投入,加強中低產田的改造力度。西安畜牧業產值只占農業總產值的 31.4%,發展畜牧業的空間比較大。隨著人們生活水平的不斷提高和保健意識的增強,人們對乳制品的需求會不斷增長,西安發展奶牛養殖的空間還很大。同時,居民對于農業旅游需求也在逐步增長。但是由于市場配置資源的機制不健全,農產品市場信息渠道不暢通,導致農戶在農業生產中缺乏預見性,從而導致農產品賣難現象時有發生。另外,還存在農業弱質性和投入的局限性。
3.社會文化因素。西安擁有豐富的人文和自然旅游資源,是我國著名的旅游城市。可用于開發的旅游景點和景區還很多。另外,隨著居民生活質量的不斷提升,對于農家樂消費需求也在不斷增多。但是,環境污染問題已成為制約西安可持續發展的重要因素。環境壓力迫使政府、企業必須面對排放問題、農藥使用問題等等。
4.科技因素。西安市科研機構的研究潛力還需要進一步挖掘。要加快制定農業生產地方標準,通過這可以提高優勢品種的實際優勢。同時,盡快解決好農業科研、農技推廣和農技培訓三大體系建設的相?P問題。
(二)內部條件分析
1.科技能力。西安科研院所眾多,科技實力較好。以研發創新出較多優質品種,如玉米、番茄、葡萄和甜瓜等。這些新特優品種,有些在全國都享有盛譽。
2.區位和交通優勢。西安區位優勢明顯,是我國鐵路、公路交通樞紐,是承東啟西、東聯西進的戰略地位。
3.人才優勢。西安人才優勢比較明顯,農業科技服務體系比較健全,在農業技術人才方面,既有“正規軍”,又有“土專家”。同時,人才培訓工作開展良好。但是,西安地區農業從業者文化程度不高,極大地制約了農業高水平發展。
4.資金優勢。西安注重農業投資,前期的發展積累已經為都是農業發展奠定了良好基礎。同時,西安市政府有能力、有意愿投資農業,以及農業企業和農戶也具有投資實力。但是,投資農業資金整合不夠,搞平衡現象時有發生。
5.環境資源優勢。西安市地處關中平原,背靠秦嶺,處于我國的南北過渡地帶,土地肥沃,氣候溫和,年降水量 600~
800mm,光熱條件優越,適合多種農作物品種生長。但是,農業用地萎縮趨勢明顯,用水問題等也成為制約農業發展不可低估的因素。
6.政府管理優勢。西安市高度重視都是農業發展,任何規劃、決策以及實施,都重調查研究,重落實、重檢查和重評價。
7.農業投入產出比例不協調。西安作為西部大開發的橋頭堡,一、二、三產業比例中,二、三產業比例較高,導致農業勞動力成本較高。同時,根據統計資料,西安市二、三產實際人均 GDP 比一產高出 2.11 萬元,農業比較效益明顯偏低。
8.農民收入增長緩慢。據2015年3月數據統計,西安市全市農民人均純收入為14 462元,低于我??中東部發達地區的水平,而且農民人均純收入增長速度趨緩。
9.農業信息化、產業化水平不高。西安雖然建立了幾個較大的農產品批發集散地,但在市場信息收集和反饋上還存在信息不及時、環節過多和信息流動不暢的問題。西安農業標準化生產水平不高,缺少更多的龍頭企業來帶動和支持農業產業化的發展。
(三)西安都市農業戰略環境SWOT分析
通過對西安都市農業戰略環境分析,依據SWOT分析,對其SO、WO、ST、WT進行比較:
1.SO戰略:加大投入,品牌培育。
2.WO戰略:創新驅動,規劃發展。
3.ST戰略:深化改革,增強活力。
4.WT戰略:注重調控,應急處理。
五、西安都市農業戰略選擇及實施保障
(一)西安都市農業發展戰略選擇
依據對西安三農問題當下新情況梳理,以及對西安都市農業戰略環境分析,西安都市農業發展戰略更適合選擇“創新驅動,規劃發展”WO戰略。
(二)西安都市農業發展戰略實施保障
1.加大農業投入,完善扶持機制。不斷加強對都市農業發展的支持與保護,要建立多形式、多層次、多元化的農業扶持投入機制,要不斷加大市、區兩級財政對都市農業發展的支持力度。
2.農業科技體制創新,轉變農業發展方式。西安要圍繞主要農作物新品種選育、農產品精深加工、設施農業等三個主要農業科技領域,提高農業科技創新能力和研發水平,促進農業技術推廣工作。
3.構建全農業服務體系,提高綜合生產能力。西安要加強農產品流通體系建設、農村信息網建設、農機化公共服務體系建設、動植物疫病及蟲害控制體系建設、動植物檢疫防疫和農作物病蟲測報設施建設以及完善農業中介服務體系。
4.加快新型農民培訓,提高增收能力。在抓好農村科技實用人才數量擴張的同時,要特別注重抓質量的提升,可通過各種渠道和專業培訓機構,培養農村科技實用人才。
關鍵詞:農業經濟;管理現狀;管理對策
1農業經濟管理的現狀分析
1.1相對較為薄弱的農業管理體制
當前我國農業經濟的發展速度處于不斷加快的階段,由此可見農業經濟管理的重要意義,經濟結構和農業經濟管理體制之間存在的不順應性,導致管理機構中存在著很大的不足,這與當前的社會經濟體制之間還存在著較大的差距。當前的農業經濟處于上升發展的階段,管理過程中,存在著一些農業部門的管理者相對缺乏執行力,因此對于政府頒布的一些比較有利于農業經濟管理的措施還沒有較為深刻的認識,相互間的利益無法得到協調發展,這就導致在思想上根本無法滿足農業經濟管理的需求。
1.2當前農產品的質量還有待提升
在當下我國的一些地區中,為了達到提升農業經濟指數的這一目的,所以相對比較重視農業生產管理,因此在生產過程中會利用各種先進的機械設備和技術,但是在這一過程中則會存在著過度使用抑蟲技術或者農藥等,為了增加農產品的產量來積極使用各種新品種。但是對于開荒種植中是否需要根據自然條件來選擇合適的經濟作物并沒有充分考慮到,這就導致農業產量增加對自然生態造成了極大的破壞。再加上對于質量控制的忽視,最終造成農業生產方式的失衡,最終對土地資源產生了極大的破壞。甚至人們在吃了這些農產品之后,也會對其身體健康造成極大的危害,最終影響到農產品種族的傳承,對于農業經濟的可持續發展造成了很大的影響。
1.3專業化的農業人才欠缺
一般來說,有些單位為了培養農業經濟管理人才主要的方式是通過培養目標定位然后借助系統化的管理知識和理論基礎,確保人員掌握農業經濟管理的方法與技能,最終培養出農業發展所需要的專業人才。然而實際中,在人才培養上仍然存在著一些不足,尤其是教學環節中存在著實習基地數量和質量有限,良莠不齊的人員隊伍以及單一的管理機制,無法將實際的技能應用與實際中,最終導致執行能力無法跟上農業經濟發展的步伐。在農業經濟管理過程中,人才、制度以及技術等是缺一不可,相輔相成的。在政府的領到下,有些地方政府在新農村建設方面還未樹立強烈的人才意識,在部分鄉鎮準公共服務中農業經濟管理并沒有納入公共財政框架,人才是經濟管理中的直接參與實施者,關注提升管理人員綜合素質,擴充其知識體系,具有重要意義。
1.4農業經濟管理的信息化速度較慢
農業經濟管理過程中,需要加強對管理、生產、人才培養以及消費等內容的管理,同時同時還形成了龐大的數據庫需要拓展分析和創新,加強對農業生產的調整,推動農業企業的持續發展,最終可以搶占農業市場的先機,取得較好的發展。然而當前的農業經濟管理在很大程度上信息化發展速度還較慢,對于信息搜集的渠道則較為單一,最終導致信息孤島狀況的存在,無法利用大數據實現科技含量高的農業經濟管理與國際市場接軌。
2加強農業經濟管理的有效對策
2.1建立健全完善的農業規章管理制度
其一,建立日常的工作規章制度。在管理過程中,應當制定一整套全面的制度,最終落實農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執法管理制度和措施,確保國家各項政策的落實。其二,加快專業合作經濟組織的建設,切實推動農業產業化發展經營。強化并做大龍頭企業的基礎建設,加強對利益聯結機制的完善。大力發展訂單農業,鼓勵龍頭企業通過設立風險資金、保護價收購、利潤返還等,與農戶建立緊密合理的利益聯結機制。扶持龍頭企業發展,以蔬菜、種子、食用菌等農業一條龍型經濟為重點,摸清農產品加工龍頭企業的發展現狀,積極謀劃項目,加大扶持力度。
2.2明確農業經濟管理的任務
首先,加強對農業財務管理模式的創新,為加強集體資產管理,確保集體財產安全和集體資產保值增值,我們探索創新了財務管理模式,積極推行了農村會計聘任制,進行了電算化試點嘗試,使農村財務管理模式更加科學可行。其次,加強對農村財務管理制度的創新。要進一步完善農村財務管理考核辦法及財務管理規定,進一步創新規范財務管理程序。從嚴控制備用金限額、嚴格控制非生產性開支、嚴格開支審批手續等方面進行了有效審計監督。
3結束語
綜上所述,對于我國經濟的發展,農業經濟在整個國民經濟發展中有至關重要的作用,當前我國農業發展在很大程度上受到一系列因素的影響,這就對農業經濟的發展造成了極大的制約,如果農業經濟管理中各種問題得不到妥善的解決,最終必將不利于農業產業的發展。所以這就要求相關的管理人員認識到農業經濟管理的重要性,不斷鉆研研究、總結經驗,積極促進我國農業經濟管理的有序健康運行。
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隨著我國社會經濟的不斷發展,基層農業機械化水平的不斷提升,也讓我國的農業生產取得了長足的進步,但依舊面臨諸多不足,包括基層推廣組織不完善、培訓體系缺乏可持續性、推廣方法單一、示范工程建設相對滯后等,大大制約了農業發展,如何加強農業機械化技術推廣、提高基層農業機械化水平是重要課題。
1農業機械化技術推廣的現狀分析
1.1認識上存在局限
由于我國大多數農村地區,上到負責人,下到各戶農民均缺乏農業機械化技術發展重要性的認知,因而導致其在實際工作過程中,僅是將農業機械化技術視為商品,所以展開的一系列推廣工作也均是基于商品的形式來進行,這便使得農業機械化技術的推廣過程因過于形式化而忽略了該技術所能產生的經濟效益。此外,由于部分負責人未能準確區分商品推廣與農業機械化技術推廣之間的區別,導致其在推廣過程中,忽略了農業機械化技術在勞動效率以及零配件維修等各方面的重要作用,嚴重制約農業機械技術推廣工作的有序開展。
1.2缺乏相應的信息工具
當前,由于城鎮化現象日益增多,在我國農村地區,尤其是偏遠山區,其居民居住相對較為分散,甚至有部分地區至今仍存在信息閉塞嚴重的情況,使得農業機械化技術的推廣工作始終難以得到有效開展。此外,由于偏遠山區農民,其文化程度普遍偏低,甚至有許多農民從未接受過正規的學習,因而無論是對現代農業機械化生產技術或是新型種植技術,其認知程度均普遍較低,這也進一步加大了農業機械化技術推廣工作的開展難度。
1.3推廣人員專業能力和業務能力較弱
影響我國農業機械化技術推廣的另一重大因素在于推廣人員的整體素質。就當前我國農業機械化技術推廣人員的整體素質而言,無法滿足現代社會對推廣人員在素質方面的要求。此外,我國現有的農業技術推廣人才與市場所需人才之間也存在著較大出入,這種人才嚴重匱乏的狀態,將直接導致農業技術推廣工作難以達到理想的效果,與此同時,在人才引進方面,相關管理部門應對其給予足夠的重視,從而進一步加大了人才供需之間的矛盾。
2基層農機推廣體系發展與改革途徑
2.1加強基層推廣組織建設,提供組織保障
在基層建立社會化的農業機械化技術推廣組織,為有效推廣農業機械化技術提供組織保障。一是建立起村級農機服務隊。在經濟條件允許的情況下,關于農機的購買可由村集體出資,而后通過適當收納農戶資金,以成立農業機械化服務公司,并采用內部獨立經營與盈虧自負的管理模式。與此同時,村集體還可采取雙層經營的方式,為農戶提供一條龍式的服務,最后統一進行收費;二是可成立相應的農機協會,將種糧大戶、農機大戶以及農機服務單位結合到一起,以解決當前農機利用率低、生產成本高、經營規模小、作業市場混亂等問題。較合作社而言,農機協會組織較松散,是一個農機行業的松散聯合體,能在發展農業機械化、農機作業信息傳遞、新技術和新機具的推廣、農村新機手培訓、農機跨區作業組織等方面發揮巨大作用。
2.2建立可持續的培訓體系,奠定人才基礎
結合農、科、教的農業機械化培訓體系的建立,是持續而有效地推廣農業機械化技術的基礎。國內農機化培訓體系越來越完善,當下基本形成了農機化教育、農業機械化技術推廣、拖拉機安全駕駛培訓、農機職業技能、農機安全監理、農機化科研等機構以及生產并銷售農機的企業、農機服務組織等廣泛參與的農業機械化培訓格局,但有待進一步增加該培訓體系的可持續性。一是將農機化產品的研究、設計、生產、加工及示范推廣、維護、經營管理等悉數涵蓋到體系之中,培養既懂設計,又懂使用、維護的農機人才,同時培養農機經營管理與推廣人才;二是要積極探索農民培訓大協作運行機制,聯合田間學校、三進村以及送教下鄉等農民培訓模式,繼續完善農民教育培訓體系;三是大力促進農、科、教的有機結合,打破部門、行業等界限,面向市場進行聯合辦學、協作辦學,培養中高級產業技術人才,盡快將科技成果轉化成農業生產力,推動農機化進程。
2.3豐富推廣方法,全方位宣傳機械化技術
面對基層農業機械化技術推廣方法相對單一的問題,應積極采取宣傳發動的方法。宣傳須是全方位宣傳,對象包括農民、社會大眾,尤其要針對各級領導實施匯報宣傳,形成政策驅動力量、行政推動力量,促進農業機械化技術在基層更好更快地推廣。一是資料宣傳,即針對需要在基層推廣的各種新機具、各項新技術,及時編印簡單明了、通俗易懂的資料進行宣傳,將其散發給群眾;二是報刊宣傳,即在農機作業季到來之前,通過報紙、雜志等介紹農業機械化技術要點、典型效果,或組織宣傳?0媯?從各個角度報道、宣傳農業機械化技術;三是電視宣傳,即在作業季之前播放農業機械化技術專題片或新聞宣傳片,由農業專家或地方干部講解其好處,技術骨干講解應用要點、注意事項,宣傳應用技術的典型經驗。通過一系列有效的宣傳推廣方法,在基層形成應用及推廣農業機械化技術的濃厚輿論氛圍,提高推廣水平。
【關鍵詞】維西縣 特色農業 金融 路徑
一、維西縣特色農業發展的基本情況
維西傈僳族自治縣位于云南省西北部,迪慶州西南端,“三江并流”腹地。全縣總人口15萬多人,有傈僳、漢、納西、白、藏等民族。轄10個鄉(鎮)3個居委會、79個行政村,農村人口占91%。境內海拔3000米以上的山峰有164座,平均海拔2340米;有河流263條,高山雪融湖28個;氣候冬長無夏,春秋相連,僅有冷暖、干濕和大小雨季之分,年平均氣溫11.4℃。高低懸殊的海拔,分布不均勻的光、溫、降水,形成了特殊的立體氣候,適合各種植物生長。近年來,在政府的引導下,傈僳族農戶積極開發特色資源,大力發展特色農業,取得了很好的經濟效益和社會效應。
(一)藥材產業發展初成規模
近幾年來,維西縣按照發展高原特色農業的要求,結合境內地貌和氣候特點,充分發揮行業優勢,引導、扶持農民發展藥材產業,讓農民實現增收致富。截止9月末,維西信用社向137戶藥材種植戶累計發放638萬元,余額588萬元,農行向藥材種植戶發放貸款24萬元。目前,全縣中藥材種植面積達到20000畝,農民人均純收入由1500元增加到2700元,個別基地還成立了中藥材種植協會,通過“農戶+公司”形式,一方面解決銷了路難問題,一方面將規模做大。
(二)冰葡萄產業發展步伐加快
葡萄種植是一項高投入高回報的產業,技術要求比較高。葉枝鎮政府將美國高產葡萄引入葉枝,同時塔城引入了冰葡萄,并建立了葡萄種植示范基地,以公司+農戶+基地的模式發展葡萄種植。維西縣金融機構結合實際情況,積極支持地方經濟發展,截至9月末,向95戶葡萄種植戶累計發放269萬元,余額254萬元。到目前已有72戶種植冰葡萄470畝,畝均收入2800余元,現庫存總苗木價值達70余萬元。葉枝鎮梓里村目前種植面積達320多畝,年產葡萄32萬多斤,畝均收入2900余元。
(三)核桃產業發展取得成效
為切實加快核桃基地建設步伐,截止2012年9月末,信用社轄內11個網點累計辦理金碧惠農卡80張,發放小額信用貸款120萬元,縣農行向核桃種植戶發放貸款18萬元。較好的解決了農戶難找保證人的情況,解決了農戶的資金需求。值得一提的是,在塔城信用社的大理支持下,哈達村大力發展泡核桃種植,全村共推廣種植100多畝,并建設了苗圃基地30余畝,目前已完成泡核桃苗的嫁接移栽32畝50萬株。同時哈達農莊資產經營有限公司通過從漾濞縣引進技術人員,積極開展泡核桃苗的嫁接移栽,目前儲備有價值170余萬株的苗木,總價值達到30余萬元。
二、維西縣特色農業發展產生的效應簡述
一是促進了農業產業結構調整,增強了產業發展后勁。特色產業的發展,使農業產業結構得到進一步優化,推動了傳統農業向現代農業的轉變,增強了農村經濟的發展后勁;二是拓寬了農民的收入渠道。特色農業的發展,農民由過去的單一經營收入向現在的多種經營收入轉變,收入渠道不斷增多,收入不斷提高;三是培養和鍛煉了一批農村致富帶頭人。從哈達村民小組、梓里村民小組的情況看,通過特色產業的發展,全村涌現出了一批致富帶頭人,他們在自身致富的同時,也帶動了全村百姓的增收致富;四是特色農業的發展,直接帶來百姓思想觀念的轉變。百姓在培育、發展特色產業的過程中,傳統的思想觀念正在悄然發生變化,商品意識、科技意識增強,勞動者的技能得到提升。
三、維西縣特色農業發展存在的主要問題
一是生產規模小,產業化起步晚,產業鏈條短,技術含量低,規?;图s化程度不高,由于企業還處于創業初期,受生產技術、資金、市場等因素影響,短期內難以做大做強。特色產品在市場上難以占領優勢地位、未形成規模效益。經營方式以粗放型為主,生產較為分散,水準參差不齊。生產加工工藝落后,新產品、新品種研發不足,影響市場競爭力和特色資源的有效開發。二是缺乏有效的融資渠道。因從事特色農業主體缺乏自身資金、技術含量不高、經營管理水平相對較低,政府和銀行對其資信把握不足。同時,特色農業本身招商引資項目少,造成政府投入有限,信貸投放力度小,融資渠道不暢。三是市場觀念差,產業經營者商品意識、從產品到商品的轉化率低,經營者對市場需求預測不準、市場營銷觀念不強,仍擺脫不了小作坊式的思維模式。四是交通基礎設施相對不發達,一定程度上制約產品的銷路。維西縣大部分村地處山區,交通不便。不少山區,雖然發展特色農產品的地理條件較好,但受交通等因素制約,增產不增收。據調查,今年,由于德維二級公路的修建,導致交通不暢,出產的葡萄因為不能及時出售大部分腐爛在果地,種植葡萄的農戶全部虧損,大部分農戶連日常的家庭開支都成問題。針對這一問題,葉枝信用社、塔城信用社立即組織人員為全部受災農戶辦理貸款展期,切實解決了果農的困難,隨著二級公路的完工,兩處葡萄基地已經開始走上正軌,果農經濟收入也一步步在增加。五是金融機構對特色農業的信貸投放力度不夠。維西特色農業經濟基礎薄弱,資金實力不足,難以實現規?;彤a業化、特色化、市場化,銀行對特色農業的信貸投入不能完全滿足其資金需求。銀行對特色貸款也存在一定的顧慮,據調查了解,2004年維登鄉、白濟汛鄉在政府的推廣下種植重樓,農戶與公司合作,信用社累計向農戶發放貸款45萬余元,但經過一年的實踐,由于政府與合作公司的問題,導致藥材公司解除合作合同,農戶種出的重樓找不到銷路,所有投入全盤虧損,無力償還信用社債務,信用社經過長時間催收,只收回部分借款,其余28萬多元全部成為不良貸款,為信用社業務發展造成了重大的阻礙。雖然2012年上半年政府財政資金幫助信用社社消化了該28萬余元的歷史包袱,但信用社社對支持特色產業發展依然貸款存在一定的顧慮。
四、維西縣特色農業發展的支持路徑
維西縣特色產業的發展,政府引導是關鍵,龍頭帶動是重點,金融支持是后盾,三方面相輔相成、缺一不可。要使特色農業產業出效益,就必須走規模化、品牌化的道路,集中人力、財力、資源優勢,把“特色”做大、做強。
政府引導是關鍵。特色農業產業分布面廣泛、涉及面復雜、參與面眾多等因素,要想這一產業得以穩步的發展,沒有政府的統一部署和引導與扶持,實難成為支柱!一方面在調查研究的基礎上,以現有基地為依托,積極發揮基地的引導示范作用,對特色農產品開發加工的企業進行改造,以招商引資、個人獨資等形式,培育一批具有一定規模的龍頭企業。另一方面要搞合作擴大規模。目前,在政府部門的領導下,縣供銷合作社指導成立了維西品貴中藥材種植專業合作社。美洛村360戶農戶中,有136戶加入了合作社,共種植35畝蟲婁、150畝瑪咖、100畝秦艽、100多畝木香。全縣供銷合作社已發展藥材種植專業合作社20個,入社農戶2000多戶,帶動農戶9337戶,約占全縣農戶的1/4,藥材種植面積達到39300畝,年產值9825萬元。下一步,政府應多組織農戶進行專業知識的培訓,通過幾年時間,有計劃地對農戶開展培訓工程,使農戶掌握了3至5項實用技術或技能,提高整體素質。要進一步加大對資源優勢強,產業特色濃、市場潛力大、產品附加值高的特色產業進行重點培育,使之成為產業輻射面廣,能帶動一方百姓致富的重點產業。
龍頭帶動是重點。特色農業龍頭企業一頭連著國內外市場、一頭連著千家萬戶,具有引導生產、開拓市場、深化加工、提供服務的綜合功能,對農業產業化經營具有強大的輻射帶動功能。而龍頭企業發展緩慢,已經嚴重制約了維西特色農業的發展,是目前維西縣乃至全州發展特色農業的桎梏。應樹立品牌意識,加大特色產品研發,通過產品深加工、改進包裝、豐富品種、提高質量、增加附加值,把具有維西特色的各種品牌真正樹起來。龍頭企業應加強企業合作和宣傳力度,利用每年一度的闊時節、火把節等縣內重大節日進行宣傳,提高維西特色優質產品的知名度。鼓勵多種經濟主體投資特色產業,對示范帶動性強、發展潛力大的企業培育成有市場競爭力的龍頭企業。
關鍵詞:SWOT分析;生態農業旅游;營銷開發
生態農業旅游中采用SWOT分析法可以對該片區旅游中存在的優點和劣勢進行綜合分析,生態農業旅游是將農村的環境、資源以及鄉土文化作為開發的重點,通過有關部門的規劃,完善服務體系,為游客提供一項專業旅游服務。作者利用SWOT分析法對某地生態農業旅游發展現狀作了分析,提出相關應對策略,本文的調查數據來自2015年9月-11月隨機發放的問卷調查表,總共發出2000分,回收1961份。回收率超過了98%。
一、解析仙庾嶺生態農業旅游開發中存在的優勢與不足
(一)優勢
1.地區優勢。仙庾嶺所建成的生態農業旅游地在湖南省株洲市的荷塘區境內,距離當地市中心只有十五公里,株洲市區內有公交車可以直達,全程僅需50分鐘左右,交通十分方便。作為典型的郊區型生態農業旅游區,其滿足現代人希望迅速脫離快節奏生活的要求,且具備極佳的自然環境和地理優勢,所以受到當地市區居民的親睞。
2.資源優勢。仙庾嶺生態農業旅游區屬于亞熱帶季風氣候,氣溫常年保持在15-20攝氏度之間,且降水充足,在其旅游區方圓1.8平方公里內以丘陵地形為主,周邊沒有高污染的化工廠,空氣質量很好。旅游區內水質優良符合國家相關飲用水業內標準。植被覆蓋率較高,超過四成。在旅游區內,道教文化十分繁榮,仙庾嶺當地的仙庾廟是為了供奉神靈仙庾娘娘而修建。每年會舉辦具有當地特色的仙庾文化節,有效地起到了對仙庾嶺的宣傳推廣作用,當地特有的農家飯更受到訪游客的一致好評。
3.游客優勢。據研究,當下城市游客的出行比例和出行距離成反比,在離市中心十余公里的郊區往往可以吸引城中八成以上的游客。作為移民城市的株洲,大部分城市游客都會對農村的環境感到陌生。仙庾嶺的農業生產活動、農村的鄉土文化對于這些城市游客都有著極強的吸引力。根據調查反饋,超過三成的居民都有興趣在周末度假,愿意度假者在30-50歲之間的接近七成,超過50歲的占到了兩成。這些結果表明郊區旅游的游客主體是城中的三口之家和中老年游客,按照現有株洲市區人口160萬計算,初步預計注重各年齡層次的游客將超過45萬。
(二)不足
1.開發深度不足。首先,仙庾嶺的旅游僅限于觀光、農作物采摘等方面,無法滿地當代旅游者更高層面的精神追求。再有,建設“農家樂”過于無序,未有相關的方案進行整理規劃,大面積修建“農家樂”也給當地的環境造成了一定程度負擔。最后,在對仙庾嶺進行開發的過程中,沒有從仙庾嶺的鄉土文化深度挖掘設計旅游產品,其內涵深度有所不足。
2.城市居民對生態農業旅游了解不足。據調查,不足兩成的城市居民知道有仙庾嶺生態農業旅游區,估計只能吸引到大約7.5萬名城市居民旅游者,遠遠不到仙庾嶺的接待量峰值。當前旅游行業的從業者超過八成都是超過四十歲的中老年人,其文化水平普遍不足,對自家的旅游特色缺乏足夠的認識。調查還顯示,只有14%的城市居民擁有一定環保概念。當問到“對于旅游行業開發所導致的環境問題時有何看法時”,絕大多數的城市巨門都答道“無傷大雅或先開發后治理”。各方面認識的不足,是制約仙庾嶺農業生態旅游的關鍵。
3.相關旅游產品沒有特色,鮮有精品。在2012年,仙庾嶺的景區到訪者超過10萬人次,但在2013年,卻下降了近三成,觀賞人數下降的最重要原因是大多數游客覺得仙庾嶺景區內“沒什么看頭”,內容單調。另據調查,近三成的游客對仙庾嶺在內的當地風景區沒有興趣。郊區旅游接待設施不足,旅游產品沒有特色、單調,是導致客源下滑、難有回頭客的重要原因。在仙庾嶺對外宣傳的政策中,未使用旅游促銷等相關的營銷手段,導致了客源急劇減少。
二、仙庾嶺生態農業旅游發展中的機遇和挑戰
(一)機遇
1.農業生態旅游活動正日益被重視。因為城市居民的生活狀況正在逐步改善,因此對生活品質的追求正慢慢提高,生態旅游已漸漸成為一種新浪潮,讓城市居民改變了傳統遠足出行的旅游方式,開始走向郊區。而鄉村旅游隸屬于生態旅游范圍,國家旅游局早在2006年提出的“中國鄉村游”也對當下農村生態旅游行業起到了政策扶持作用。
2.生態旅游提出的高要求,加快了農村產業的優化升級。生態農業旅游作為旅游行業和農村產業的相互融合,同時也是旅游行業向傳統農業發展的一種新方式。這種發展模式,增進了農村的經濟發展交流,增加了農村產業的涉及范圍,增加了農村的發展速度。也為城市旅游增添了活力,促進了城鄉發展一體化。
3.城市居民游客對鄉土文化的認可,讓鄉土文化得到發展并保護。農村生產行業是一項被人類所控制的半人工生態系統,仙庾嶺生態農業旅游既含有自然風景元素,又有人文背景。因此,仙庾嶺農業生態旅游是自然旅游和人文旅游的一種有機結合,推廣了仙庾嶺鄉土文化在城市居民之間的影響力。也使得仙庾嶺的特色旅游行業可以得到長期發展。
(二)挑戰
1.如何發揮地區優勢。株洲的潭金三角區各地的距離都不過50公里左右,這為每個城市郊區開展生態農業旅游都打下了堅實的基礎。每個郊區生態農業旅游的發展,都需要相互借鑒、資源共享,采取優勢互補等策略。仙庾嶺在發展過程中,一定要控制規模,構建自身的旅游特色,并與周邊城市共建旅游資源,從而形成結構穩定的旅游產業鏈。
2.考慮旅游客源的自身特點,增強旅游向導作用。仙庾嶺主要面對的游客群體是株洲市的城市居民,特別是一般的三口之家或者中老年人組團為主。據調查,仙庾嶺在株洲城城市居民中,知名度較低,且絕大部分去過的城市居民只是對當地的仙庾廟和農家樂有印象。這極大弱化了株洲城市居民對仙庾嶺的興趣,所以,加強仙庾嶺的旅游活動向導顯得尤為重要。在設計相關旅游活動上要體現當地生態旅游的特色,提升宣傳力度,滿足城市居民的旅游需求。
三、對仙庾嶺生態農業旅游開發的相關意見以及建議
(一)用當地特色景點作為支柱,突出地區特色
旅游產業中,參與性和人文內涵是吸引顧客的重要條件,同時也是保持客源的最佳途徑。仙庾嶺農業生態旅游要充分使用當地富有特色的農家生活,創造出真正的農家樂環境,挖掘當地特有的鄉土文化。
(二)創造有符合當地文化特色的旅游產品
參考當地游客的旅游興趣點、人口年齡分布開發相關旅游產品,關注游客在旅游過程中的相關體驗,參與型生態農業旅游在城市郊區最為流行。由于其參與人數多、覆蓋面廣,因此要針對這些特點開發相關旅游產品。例如,在仙庾嶺生態農業旅游中,以仙庾廟、道教特色等作為依托,發展相關旅游產品和文化活動,如仙庾廟故事傳說講解等。還可以開展相關文化活動,體驗仙庾嶺的特有鄉土文化,例如開展農業生產操作的活動或是“做一天農民”等相關主題活動,從而降低城市居民巨大的工作壓力,使其在旅游中得到放松。
四、結束語
以仙庾嶺生態旅游為例,得知在生態農業旅游中,注意當地的環境管理,保護旅游地的自然資源和物種多樣性,增加旅游產品質量,是增強壯大旅游產業的必由之路。因此需要在SWOT視閾下,加強農業生態旅游業的打造。
參考文獻:
[1]傅麗華.株洲市仙庾嶺農業生態旅游開發SWOT分析[J].株洲師范高等專科學校學報,2010,02:40-42+47.
關鍵詞:廣西;特色農業;思考
特色農業是指人們充分利用特定區域的農業資源開發出經濟價值高、相對收益高、品質上具有競爭優勢的農產品,以滿足人們日益增長的對農產品多樣化的需要。特色農業的關鍵就在于“特”,表現為人無我有、人有我優、人優我強、人強我特。它是以特色農產品為核心,以特色產業為依托,以特色資源為基礎,以特色技術為主導的一個系統工程,具有鮮明的地域性、獨有的特效性、一定的規模性和良好的綜合效益性。廣西是農業大省,生態和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富,發展特色優勢農業條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源,大力發展特色農業,是確保農產品有效供給,增加農民收入的有效途徑,對優化廣西生態環境、提高農業生產效率和農產品競爭力、實現富民強桂新跨越具有重要的現實意義。
一、廣西特色農業發展現狀
廣西作為西部12個省區之一,本世紀以來把調整農業結構、大力發展特色農業作為一個重要的舉措來抓,特色農業規模不斷壯大,糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一,松香、栲膠、桂油、茴油等產量居全國前列。預計2010年全區農業增加值1590億元,全區農民人均純收入4380元。
(一)做法和成效
1.編制了特色農業發展規劃。一些地方編制了特色農業發展規劃,如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優勢特色農產品區域布局規劃》《桂江流域特色效益農業產業提升規劃》《資江葡萄產業發展規劃》等。
2.創新了一批特色農業發展的模式。(1)耕作種植模式,包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農戶”的產業化經營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業合作經濟組織帶動模式,如田陽縣那滿鎮內江村香蕉協會、來賓市永興農機作業專業合作社模式等。(4)糖業模式(公司+農戶+價格聯動)或是“訂單農業+價格聯動”。(5)恭城生態模式(養殖一沼氣—種植)。(6)土地流轉、規模經營帶動模式,通過土地使用權與經營權的分離,由農戶將土地承包給企業、農村專業合作組織或經營大戶,在不改變原有土地使用權的基礎上實現土地集中,如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環農業現代化模式,以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點,生產或消費產生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區特色農業模式。這種模式以“特”、“優”、“名”、“精”、“新”為基本特點,是具有當地特色的農業,如永福縣的羅漢果產業、昭平縣的茶葉產業、天峨縣的六畫山雞和樂業縣的有機農業等模式。
3.確立了一批特色農業新產業?!笆晃濉逼陂g,廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統優勢產業的同時,注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優勢新興產業。這些產業已成為廣西新的主導產業和新興的特色優勢產業。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規模進一步擴大,品牌效應得到了進一步提升。
4.特色農業科技支撐能力明顯增強。“十一五”期間,圍繞培育特色優勢產業,廣西農業科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術研究、木薯生物質能源產業化關鍵技術研究、桑蠶優質高效種養及深加工技術集成應用示范等特色農業重大專項研究。一些項目的科技成果達到國際先進水平,并在多學科技術集成方面處于國際領先水平。同時,大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”,大力推廣“三免”“三避”技術、測土配方施肥技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、水肥一體化技術、間套種技術、生態農業技術、以生物防治為主的病蟲害統防統治技術,效果顯著。
5.發展特色農業已成為農民增收的重要渠道。防城港市防城區近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農業,即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個特色農產品,建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區域化、專業化特色農產品生產區,初步形成“紅金系列”特色農業產業體系。2010年1—10月,該區特色農業種植面積達10萬畝,占農業總面積的75010;實現特色農產品加工業產值15億元,農民從特色農業中人均收入5100多元。
(二)存在問題
總體上看,還有一些因素制約著廣西特色農業的發展,表現在:農業基礎設施滯后,農業抗災臺色力不強;土地對特色農業發展的約束作用突出;特色良種繁育體系不健全,加工原料基地不足;特色
農產品深加工能力不強,產業鏈條短;科技創新水平低,自主研發能力弱;農業社會化服務體系不完善,尚存在市場發育不夠、營銷體系滯后、缺乏農業風險管理體系、特色產業發展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農業的發展。
一、廣西發展特色農業的對策措施
當下廣西發展特色農業仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內需戰略的進一步實施為廣西發展特色農業提供了良好的發展機遇。二是國家強農惠農政策體系不斷完善為廣西發展特色農業、增加農民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿易區建成為廣西特色農業的發展提供了良機,有利于把具有互補優勢的廣西特色農業,如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農業發展提供了有利條件。如新一輪西部大開發戰略強調要大力發展特色農業,加強農業基礎設施建設,拓寬農民增收渠道。國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》提出要加快發展現代農業,夯實經濟社會發展基礎,建設特色農業基地。為此,要圍繞實現“富民強桂”新跨越的目標,立足當地農業資源優勢,以加快農業發展方式轉變為主線,以糧食安全、大宗農產品有效供給和農民增收為目標,以體制機制創新為動力,以優勢農產品區域規劃布局、土地整理和標準農田建設為導向,以高產、優質、高效、生態、安全為中心,以構建現代產業體系為重點,著力打造千百億元產業,培育一批產業基礎較好、市場前景廣闊的特色農產品和產業,依靠科技、培育品牌,走集約化生產、區域化布局和產業化經營的路子,加大用先進物質技術裝備農業、用現代科技改造和提升農業、用現代經營手段管理農業的力度,大力推廣農業機械、先進適用的農業技術和優良品種,努力提高土地產出率、勞動生產率和農業的經濟效益,不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次。重點加強農業農村基礎建設,農業技術創新與推廣體系建設、優勢產業基地建設、龍頭企業、農村專業合作組織建設。到2015年,逐步形成特色產業鏈完整、核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農業產業體系,切實保障主要農產品有效供給,農民收入大幅度提高。
(一)加強農業基礎建設,提高特色農業綜合生產能力和防災能力
一是抓住國家擴大內需和強化強農政策的機遇,切實加強以水利為重點的農業基礎設施建設,加強路渠、涵管、排灌等田間設施建設,改善灌溉設施和生產條件,全面推進病險水庫除險加固,提高抵御自然災害能力。加強標準化農田建設。加大特色農產品生產基地土地整治、測土配方施肥力度,改善土壤結構,培肥地力,為特色農產品發展奠定良好基礎。二是提高農業裝備水平。大力推廣水稻聯合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產、畜牧、節水灌溉等農業機械,加快開發和推廣甘蔗收割機。三是加快發展現代設施農業。用現代工程手段裝備農業,加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設施栽培、種子種苗設施繁育和農作物水肥一體化基地創建,提升設施農業發展規模和水平,實現特色農業的高效、環保、可持續發展。
(二)圍繞打造千百億產業目標,大力發展特色效益農業
圍繞農業千百億元產業目標,廣西要集中力量培育一批千百億元產業。種植業方面,重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質能源作物、桑蠶產業;養殖業方面,著力培育10億元品種、千百億元產業,包括發展生豬、家禽、漁業、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產業;林業方面,抓好木材深加工、林產化工、木本油料、油茶、珍優樹種、林下經濟、花卉、森林旅游優勢林產業。加快發展休閑、觀光旅游農業。同時,把發展高產優質高效特色農業與“萬元增收工程”緊密結合在一起。以打造“萬元片區”、“萬元村屯”、“萬元示范農戶”等為重要抓手,大力發展一批“一村一品”等高效特色農業,示范帶動周邊農戶發展,努力做到戶戶有產業、村村有項目,多渠道促進農民增收。
f三)構建特色農業產業鏈,大力推進農業產業化經營
1.大力發展循環農業。蔗糖業方面,積極發展生態種植產業鏈,在主產區大力發展“蔗一牛一菇”循環經濟生產模式。做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發電一蔗渣灰一肥料等一
批循環經濟產業鏈;木薯產業方面,將傳統的發展模式“原料一產品一廢棄物”改變為“原料一產品—廢棄物一廢物綜合利用”的發展模式,在淀粉、酒精的生產過程中,形成一套木薯資源循環利用的生產流程。畜牧業要推進畜牧養殖—糞便—厭氧發酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產業鏈,促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品,麻渣和廢水一有機肥回田,葉汁一提取葉蛋白或葉綠素,淘汰麻頭提取纖維用于生產鞋墊等。
2.大力推廣一批特色農業模式。積極推廣農作物間套種耕作模式,大力推廣“訂單農業+價格聯動”產業化模式,引導企業與農民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制
,調動農民和企業發展特色農業的積極性。 3.建設特色工業園區,促進產業集群發展。采用產業鏈帶動、龍頭企業帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式,引導企業從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進配套發展,實行專業化分工協作,提高配套能力;縱向就是按產業結構的上、中、下游產品擴展,重視加工、綜合利用,拉長產業鏈,以產業鏈整合價值鏈,建設一批產業集聚度高的循環經濟產業園區。
4.加強市場流通網絡建設。建設一批區域性國際交易中心,包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產品交易中心等。重點建設區域性農產品物流中心,在優勢農產品主產區和重要集散地培育和建設一批產地批發市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農產品流通企業與特色優勢農產品基地開展農超對接,加強農產品流通企業與農業的融合,帶動訂單農業發展和標準化種植養殖,提高農產品質量和安全水平,降低農產品流通成本,增加農民收入。
(四)依靠科技進步,增強自主創新能力
要以優化特色農產品品種,提高種子(種苗、種畜)質量和集約化供種水平為目標,健全良種培育、引進和推廣體系,建設和完善一批農作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產原良種繁育場,加快優良品種的引進、培育、開發步伐,推廣更新一批適合廣西特點的優良品種。加快建立廣西特色農產品加工科技創新體系,以企業技術創新為重點,提高企業自主創新能力;鼓勵有條件的農產品加工企業組建自己的科研和技術開發機構,逐步把農產品加工企業發展成為推廣先進實用技術的生力軍。加快農業科研和農技推廣體制改革,克服傳統的農業科技與農業生產經營相互脫節的弊端,建立農業科研、推廣、生產一體化新機制。
(五)建立健全農業社會化服務體系,積極發展農村服務業
1.加快農業標準化生產,提高農產品質量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施,建立健全農產品質量安全保障體系。加快完善農產品流通領域的標準體系和檢測體系,實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全控制,不斷完善農產品貿易預警監測機制,確保廣西農產品安全。
2.著力打造一批特色農產品知名品牌。要在優勢產區內選建一批特色農產品生產示范區,形成區域特色名牌產品。鼓勵企業研發高端產品和品牌創造,創建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農產品品牌;充分利用各地特色資源環境優勢,挖掘文化底蘊,積極申請地域特色農產品地理標志,培植一批廣西地理標志產品和知名商標,打造一批在國內外市場叫得響、信得過的特色農產品品牌,為優勢特色農產品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。
3.建立和完善農業風險防范體系。廣西應健全政府、市場(社會)、企業與農戶“四位一體”多元化的風險管理體系。引導和支持商業保險公司發展特色農業保險業務,把因自然災害對特色農業造成的經濟損失降到最低程度。相關部門要建立特色農業風險預警系統,通過市場風險預警、氣候風險預警、政策風險預警等,定期向農業部門和生產特色農產品的農戶發出報警信號,以增強農民決策的正確性。
(六)深化農村體制改革,為特色農業發展提供保障
1.繼續加快農村土地承包經營權流轉步伐。在堅持農村土地承包政策不變的情況下,按照“依法、有償、自愿、有序”的原則,總結推廣一些地方的好經驗、好做法,探索有效的流轉機制和形式,搭建流轉服務平臺。盡快成立市、縣區、鄉鎮三級農村土地流轉市場、農村土地流轉服務中心和土地流轉信息服務網,成立土地流轉擔保機構,出臺有利于土地流轉的政策措施,加快市場化流轉步伐。吸引工商企業參與土地流轉,投資特色農業,使土地逐步向農業企業、專業大戶、種地能手轉移。加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營,促進農業產業化的發展。 2.進一步加大集體林權制度改革。鞏固和發展集體林權制度改革成果,努力完成以“明晰林業產權、落實經營主體”為主要內容的集體林權制度改革。推進以“放活經營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權配套改革。建立健全林地林木流轉制度,積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉,完善林權抵押貸款制度,加大林業信貸投入,完善財政貼息政策,逐步完善林業投融資體系,增強林業發展動力。
(七)進一步擴大開放,提高特色農業的外向度
緊緊抓住多區域合作的機遇,充分利用廣西的區位優勢和中國一東盟博覽會平臺,組織實施廣西與東盟合作開發農業資源行動計劃,積極培育扶持一批市場前景好、規模大、起點高、品牌優、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業。鼓勵有競爭力的農業產業化龍頭企業利用資金、技術、品牌、市場等優勢,通過“走出去”,擴大經營規模,拓展國內外市場。以項目為載體,在東盟國家建立
原料供應基地。充分發揮廣西農墾農業產業化龍頭企業的帶動作用,推進廣西與東盟農業項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農業綜合開發項目.推進與東盟其他國家合作開發木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。同時,鼓勵企業在區內建立一批穩定的農產品出口生產基地,實施農業走出去戰略,逐步擴大具有現實市場競爭力的農產品及其制品在東盟國家的市場占有率,擴大柑桔、食用菌、精細菜等南亞熱帶產品的出口,逐步形成外向型拳頭優勢產業。加強農產品出口創匯基地建設,參照國際標準,加強植物檢疫防疫、質量檢測、食品安全衛生體系建設,增強出口創匯。出口企業要提高對綠色貿易壁壘的認識,加強生產過程管理,爭取獲取國際認可的生產質量管理體系認證,減少綠色貿易壁壘給廣西農產品出口帶來的負面影響。
(八)培養新型農民,造就特色農業人才隊伍
全面提高農民素質,培育新型農民是社會主義新農村建設和農村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制,將農村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發展農村職業技術教育,深入開展千萬農民大培訓行動,圍繞廣西特色農業,結合實施“綠證”培訓、新型農民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農家課堂培訓、遠程教育培訓工程,培養一批骨干農民,培養造就一大批特色農業科技人才和農村實用人才。
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