時間：2022-08-03 20:41:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
主要年度工作目標(biāo)：計劃生育統(tǒng)計準(zhǔn)確率達97％以上，信息覆蓋率達98%以上，正確率達95%以上；合法生育率達到98％以上；群眾滿意率達95％以上；避孕節(jié)育措施落實率達98％以上；流動人口合法生育率98%以上，與戶籍地聯(lián)系率、建檔率、驗證率、發(fā)證率達到92％以上，“關(guān)愛加盟”知曉率達75%以上。
根據(jù)群眾在政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
一、狠抓“兩個落實”
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感
認真學(xué)習(xí)《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學(xué)校，采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，面向黨工委領(lǐng)導(dǎo)、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標(biāo)、統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)和新措施、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的保障措施、強化人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)措施、《意見》中的人口計生政策體系等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，學(xué)精學(xué)深學(xué)透，把黨工委領(lǐng)導(dǎo)和管區(qū)計生干部的思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感。
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。充分利用網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校等宣傳教育平臺，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內(nèi)容和重要政策。結(jié)合管區(qū)實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。
（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
全面落實好各項已出臺的計生利益導(dǎo)向政策。加大督促檢查力度，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定和程序，落實已出臺的計生利益導(dǎo)向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優(yōu)惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準(zhǔn)確把握政策界限，做好目標(biāo)人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、0－3歲兒童查體等免費計生技術(shù)服務(wù)。
二、健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學(xué)習(xí)制度、考勤簽到、請銷假制度、目標(biāo)績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。制定學(xué)習(xí)制度鼓勵計生干部擠時間自學(xué)，邊干邊學(xué)，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標(biāo)績效考核制度，把工作任務(wù)分解到人，把目標(biāo)量化到人，把責(zé)任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。
2、建立科學(xué)合理的工作指導(dǎo)制度，加強對居級工作人員日常工作的指導(dǎo)。去年9月社區(qū)居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發(fā)揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓(xùn)、單獨教練等形式多樣的形式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從強化社區(qū)計生干部的責(zé)任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應(yīng)當(dāng)掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導(dǎo)，該強化培訓(xùn)的要強化培訓(xùn)，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
3、建立檢查督導(dǎo)制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。
三、強化“七項重點”
1、扎實開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，穩(wěn)定低生育水平。制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓(xùn)、反饋信息、整改落實等措施，嚴格落實街道、居計生日常管理服務(wù)工作規(guī)范，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息，進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責(zé)與考核力度，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務(wù)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導(dǎo)計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務(wù)工作，增強現(xiàn)居住地和戶籍地之間的聯(lián)系和協(xié)作，加強城區(qū)人戶分離人口的計生工作，引導(dǎo)更多的單位為流動人口提供優(yōu)惠服務(wù)，使更多的流動人口從“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”中受益。
2、強化依法管理與維權(quán)工作，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學(xué)校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規(guī)范》要求，發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。
分解落實行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展計劃生育便民維權(quán)工作，從尊重和維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制、落實現(xiàn)居住地管理責(zé)任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉(zhuǎn)對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現(xiàn)象，切實提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準(zhǔn)確率和及時率。
3、做好隨訪工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平和能力。完善社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步深化“一刻鐘技術(shù)服務(wù)圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術(shù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，為育齡群眾提供“知心”服務(wù)。今年要依托金門路計劃生育技術(shù)服務(wù)站，把做好計生技術(shù)服務(wù)隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應(yīng)急預(yù)案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學(xué)生生殖健康教育服務(wù)活動，提高大、中學(xué)生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風(fēng)進萬家活動”活動。
5、加強流動人口計生工作，按照現(xiàn)居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務(wù)。在物業(yè)小區(qū)、寫字樓和流動人口聚居區(qū)，結(jié)合“流動人口管理服務(wù)年”活動，深入開展流動人口“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”，按照“誰用工誰負責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰服務(wù)”的原則，完善流動人口經(jīng)常性管理與服務(wù)機制，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等組建計生協(xié)會，發(fā)揮計生協(xié)會的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，做好流動人口網(wǎng)上信息交流工作。
6、推進信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強信息工作規(guī)范化建設(shè)，努力使育齡婦女基礎(chǔ)信息的覆蓋率和準(zhǔn)確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質(zhì)和應(yīng)用水平上，利用網(wǎng)絡(luò)開展便民服務(wù)，全面實現(xiàn)居級管理服務(wù)信息化。
7、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)
加強街道、居級計生隊伍建設(shè)，積極參加區(qū)計生局組織的計生干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。
加強教育培訓(xùn)工作。堅持分級分類分批大規(guī)模地實施培訓(xùn)，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓(xùn)工作，改革培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，以業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主，同時增加思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和思想教育的內(nèi)容，培養(yǎng)基層計生工作人員端正的工作態(tài)度、扎實的工作作風(fēng)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，提高計生干部的管理服務(wù)能力。
加強計生辦自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創(chuàng)建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務(wù)品牌，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高管區(qū)群眾的滿意程度，樹立人口計生行業(yè)新形象。
金門路街道辦事處
2008年2月28日
計劃說明書
為了穩(wěn)定和發(fā)展我管區(qū)計劃生育工作，2008年金門路管區(qū)計生工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，在管區(qū)內(nèi)推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務(wù)水平，為建設(shè)文明和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、制定年度計劃的主要依據(jù)
（一）依據(jù)市、區(qū)兩級的要求
根據(jù)街道辦事處與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求和市、區(qū)2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區(qū)下達的各項指標(biāo)，嚴格落實各項工作指標(biāo)。
（二）依據(jù)本辦事處工作實際
金門路街道辦事處計劃生育工作經(jīng)過多年的不斷努力，已趨于較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，但近年來下崗、失業(yè)人員逐年增多，無業(yè)居民數(shù)量連年增加，很多人成為我管區(qū)的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務(wù)成為我管區(qū)計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯(lián)、文化站、司法所、工會等科室聯(lián)合建立經(jīng)常性協(xié)作配合機制，采取有效救助措施，落實相關(guān)政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。
（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)
在向群眾廣泛宣傳有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定的基礎(chǔ)上，計劃生育各項工作依據(jù)市計生委和區(qū)計生局的具體要求，依法搞好對管區(qū)育齡群眾的管理與服務(wù)工作。
（四）依據(jù)群眾需求
根據(jù)2007年11月底在社區(qū)和駐街單位中向育齡人群發(fā)放400份調(diào)查問卷，搜集育齡群眾在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、避孕節(jié)育等方面的需求信息，依據(jù)群眾需求制定本年度工作計劃。根據(jù)群眾普遍關(guān)心計劃生育利益導(dǎo)向有關(guān)政策，對政策法規(guī)中的有關(guān)獨生子女父母獎勵政策的落實、企業(yè)獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助的落實、避孕節(jié)育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區(qū)群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導(dǎo)向有關(guān)政策的需求，從而促進管區(qū)計劃生育工作的有效落實。
二、滿足群眾需求，重點開展以下工作
根據(jù)群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
（一）健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學(xué)習(xí)制度、考勤簽到、請銷假制度、目標(biāo)績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。制定學(xué)習(xí)制度鼓勵計生干部擠時間自學(xué)，邊干邊學(xué)，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標(biāo)績效考核制度，把工作任務(wù)分解到人，把目標(biāo)量化到人，把責(zé)任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責(zé)、法定程序開展工作。
2、建立科學(xué)合理的工作指導(dǎo)制度，加強對居級工作人員日常工作的指導(dǎo)。居計生工作人員應(yīng)當(dāng)掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導(dǎo)，該強化培訓(xùn)的要強化培訓(xùn)，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
3、建立檢查督導(dǎo)制度。工作布置后必須定期調(diào)度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導(dǎo)不僅是對下級而言，對本級內(nèi)部也必須抓好。
（二）狠抓“兩個落實”
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責(zé)任感
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學(xué)校，采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，面向黨工委領(lǐng)導(dǎo)、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校等宣傳教育平臺，結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結(jié)合重大節(jié)慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。
切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發(fā)展的難點、熱點問題結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設(shè)、財政投入、保障措施、領(lǐng)導(dǎo)措施及利益導(dǎo)向政策、違法生育查處等有關(guān)規(guī)定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規(guī)定政策的落實，創(chuàng)造性地貫徹落實好《意見》精神，確保《意見》精神真正落到實處。
2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
落實已出臺的計生利益導(dǎo)向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節(jié)育措施獎勵、城鎮(zhèn)職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術(shù)服務(wù)、免費婚前檢查、免費優(yōu)生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優(yōu)惠”（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。
嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準(zhǔn)確把握政策界限，做好目標(biāo)人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是認真落實區(qū)出臺的計生手術(shù)并發(fā)癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、優(yōu)生四項檢測、產(chǎn)前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術(shù)服務(wù)。
（三）強化“七項重點”工作
1、扎實開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，穩(wěn)定低生育水平
制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案，嚴格落實街道、居計生日常管理服務(wù)工作規(guī)范，通過清理清查、強化培訓(xùn)、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息。進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責(zé)，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務(wù)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作。做好流動人口管理服務(wù)工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導(dǎo)單位為流動人口提供優(yōu)惠服務(wù)，使更多的流動人口從“關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)活動”中受益。
2、強化依法管理與服務(wù)，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學(xué)校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權(quán)服務(wù)，分解落實行政執(zhí)法責(zé)任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。深入開展計劃生育便民維權(quán)工作，從尊重和維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
3、做好隨訪服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術(shù)服務(wù)站，完善社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步深化“一刻鐘技術(shù)服務(wù)圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術(shù)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務(wù)。積極開展孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術(shù)服務(wù)隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作，建立迎奧運計生宣傳應(yīng)急機制，開展以“青春健康”為主題的大、中學(xué)生生殖健康教育服務(wù)活動，提高大、中學(xué)生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風(fēng)進萬家活動”活動。
把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍
認真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報告中關(guān)于人口與計劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識。健全人口學(xué)校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導(dǎo)男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。
廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。
力爭到年底，計劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。三、加強基層基礎(chǔ)工作
把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結(jié)合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎(chǔ)工作。進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。四、依法行政，增強計生法律意識
針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務(wù)公開，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。五、“獎優(yōu)免補”工作穩(wěn)步發(fā)展
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責(zé)任制。在工作中認真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關(guān)，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優(yōu)免補”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補”知識，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗，講究工作方法，認真開展好“獎優(yōu)免補”工作。六、積極探索流動人口管理工作新模式
加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，繼續(xù)認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動人口管理服務(wù)的新路子。七、全面推進“村民自治”工作的開展
2009年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，今年認真鞏固成果，積極有效的推進未達標(biāo)的21個村居委員會、社區(qū)開展計劃生育村民自治工作。八、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)
按照玉紅計生字20059號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實行分工負責(zé)，全面采集信息。二是實行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過程，促進了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對性地指導(dǎo)和改進工作提供了方向，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。[Page]
通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開展計劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺，提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。九、加強計劃生育協(xié)會工作
堅持行政管理和群眾工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區(qū)計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結(jié)合”
繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區(qū)人口與計劃生育工作同社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。
十
一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。
計劃生育服務(wù)機構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。2009年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平。
一是繼續(xù)加強基層計劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強計劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。全面提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，減少計劃生育手術(shù)事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術(shù)服務(wù)。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，普及艾滋病相關(guān)知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依法開展服務(wù)，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序，嚴格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證技術(shù)質(zhì)量。推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書制度，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。六是規(guī)范計劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設(shè)“悄悄話室”和“男性門診”，根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。
總體目標(biāo):以黨的十六大精神和"三個代表"的重要思想為指針,穩(wěn)定低生育水平,全面建立健全"依法管理,村(居)民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動,綜合治理"的工作機制,提高群眾對計劃生育工作滿意度,全面完成市委,市政府下達的各項工作任務(wù),促進人口與計生工作全面發(fā)展,爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(區(qū))及全區(qū)"三好一滿意"合格單位.
一,全面完成人口控制的各項指標(biāo):
1,全年人口出生控制數(shù):2200個以內(nèi);
2,符合政策生育率達93以上(二孩符合政策生育率達83以上);
3,人口出生及節(jié)育統(tǒng)計合格率達95以上;
4,長效避孕節(jié)育率達76以上,藥具占節(jié)育比例的10;
5,政策外多孩:1以內(nèi);
6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個百分點.
二,主要工作
1,宣傳教育工作
繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動,實現(xiàn)宣傳重點下移,著重抓好進村入戶的宣傳,輿論環(huán)境的營造,擬在村級文化室開辟"婚育新風(fēng)文化長廊".深入開展人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳,重點是國家"一法三規(guī)",《廣西人口與計劃生育條例》,《廣西人口與計劃生育管理辦法》,強化對計生系統(tǒng)干部的教育和培訓(xùn).在抓好各級人口學(xué)校"五化"建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展宣教內(nèi)容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區(qū)性健康教育基地.
2,遏制出生人口性別比偏高工作
強化孕情跟蹤管理服務(wù),重點對當(dāng)年計劃內(nèi)二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實行孕情跟蹤,鄉(xiāng)(辦),村(社區(qū))兩級要落實跟蹤服務(wù)的對象,責(zé)任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務(wù)的工作機制,并納入考核.加強與衛(wèi)生,民政,教育,公安等部門的聯(lián)系,對出生人口性別比升高問題進行綜合治理,加大力度查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅決打擊溺棄女嬰的違法行為.
3,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
以深入開展創(chuàng)建"三好一滿意"合格區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動為載體,爭先創(chuàng)優(yōu),不斷推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.堅持以人為本,把避孕節(jié)育,生殖保健服務(wù)作為中心工作,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點村(社區(qū))達85以上,以各級服務(wù)站,所,室為基礎(chǔ),免費向育齡群眾提供"五必訪"(即對新婚者,懷孕者,產(chǎn)后者,使用避孕藥具者,新落實避孕節(jié)育措施者必訪)及康檢,婦檢服務(wù),康檢率和婦檢率分別達80,95以上.加強孕前管理,指導(dǎo)基層做好節(jié)育手術(shù)后隨訪工作,隨訪率達95,穩(wěn)步開展以落實長效避孕方法為主的知情選擇,加強藥具管理,實現(xiàn)工作重心下移,建立村為主的工作機制,開展"送溫情"服務(wù).針對各鄉(xiāng),辦計生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀,擬舉辦3期計生技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,達到"轉(zhuǎn)變觀念想服務(wù),提高技能會服務(wù),創(chuàng)造條件能服務(wù)"的要求.擬在7月份召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場會.
4,依法行政工作
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為.加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法文書,杜絕因計生行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件,禁止亂收費,抓好《一孩服務(wù)手冊》,《二孩生育證》的發(fā)放與管理工作.年內(nèi)農(nóng)村推行村民自治的村達到100,實行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督;城市推行居民自治的社區(qū)達70以上,示范村(社區(qū))達30,建立"屬地管理,單位負責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù),資源共享"的工作機制.
5,流動人口工作
加大流動人口綜合治理力度,落實與有關(guān)單位,部門配合協(xié)調(diào)機制.完善流動人口各項管理機制,在聚集地建立流動人口計生協(xié)會,加強對重點人群的管理與服務(wù),建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展"三生"服務(wù),向流動人口公開服務(wù)內(nèi)容.加強對用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計劃生育合同,明確流動人口管理的職責(zé),任務(wù)和要求.勞動用工單位和住宅小區(qū)要加強對流動人口的計劃生育管理,建立健全計劃生育檔案,落實各種管理制度.擬抓好城鄉(xiāng)接合部流動人口管理工作試點.
6,協(xié)會工作文秘站版權(quán)所有
深入開展"四創(chuàng)"活動,"六有"建設(shè).重點抓好村(居)民小組協(xié)會工作,建立健全協(xié)會小組的各種制度,推行"會員優(yōu)惠卡"制度,在去年所建示范點的基礎(chǔ)上,再新建3—4個示范點.積極探索計生扶貧到村,到戶的新路子,各級協(xié)會要充分發(fā)揮扎根群眾,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,為育齡群眾搞好生產(chǎn),生育,生活服務(wù),幫助計劃生育困難戶制定幫扶計劃,落實幫扶項目,資金,物資,發(fā)展生產(chǎn),增加人均收入,引導(dǎo)育齡群眾先生財,后生孩,走少生快富的道路.主動參與計生村(居)民自治工作,動員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務(wù).年初評選表彰一批"四創(chuàng)"活動先進單位和個人.
7,規(guī)劃統(tǒng)計工作
繼續(xù)開展統(tǒng)計求實活動,規(guī)范基層統(tǒng)計表,簿,帳,卡,抓1—2個社區(qū)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理示范點.充分發(fā)揮信息員網(wǎng)絡(luò)作用,保證源頭信息的準(zhǔn)確性,實行分類指導(dǎo),提高統(tǒng)計質(zhì)量,確保人口計劃的全面完成.繼續(xù)抓好信息化建設(shè).
8,人口與計生綜合改革工作
按照"三改","三建","一強化"的工作思路和要求,全面落實企事業(yè)單位法人代表責(zé)任制,完善"區(qū)指導(dǎo),鄉(xiāng)(辦)管理,村(居)落實"的管理體制.重點抓好利益導(dǎo)向機制和激勵機制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業(yè)人員)獨生子女調(diào)查摸底,落實計生政策兌現(xiàn).
三,工作措施
1,強化目標(biāo)管理.層層建立人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲.對符合政策生育率,出生人口數(shù),統(tǒng)計合格率等指標(biāo)中一項不達標(biāo)和因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的單位,實行一票否決.落實計生督查制度,定期或不定期地檢查責(zé)任制的落實情況,逐步完善對>文秘站:
2,加強計生隊伍建設(shè).進一步深化人事制度改革,配強配好計生人員,促進隊伍結(jié)構(gòu)的合理化,特別是要加強專業(yè)技術(shù)人員的配備.加強計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè),建立一支"思想好,作風(fēng)正,懂業(yè)務(wù),會管理,善于做群眾工作,廉潔,務(wù)實,高效"的計生隊伍.
3,加大對計生事業(yè)費的投入,保證計生工作的正常開展.
計劃生育協(xié)會發(fā)展障礙與對策思考[摘要]近年來計生協(xié)會的發(fā)展取得了較大的成績，各地經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)，在這一可喜形勢下，我們有必要對計生協(xié)會的進一步發(fā)展、健全和完善作更深入和理性的思考。旨在從宏觀上分析和探討制約計生協(xié)會包括企業(yè)計生協(xié)會進一步發(fā)展、健全和完善的障礙，并依據(jù)對障礙的分析，提出促進我省計生協(xié)會進一步發(fā)展、健全和完善的對策。在邏輯思路和結(jié)構(gòu)層次上，首先指出了計生協(xié)會在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉(zhuǎn)變過程中的重要作用，提出了建立、健全和完善計生協(xié)會的重大現(xiàn)實意義。然后立足于現(xiàn)實，指出制約計生協(xié)會發(fā)展、健全和完善的四個主要障礙，即認識上的偏差、機制上的不完善、人才上的匱乏和資金上的困難。通過對這些障礙的深刻反思，最后提出了促進計生協(xié)會今后進一步發(fā)展、健全和完善的對策，即要明確定位、加強功能和落實職能、建立有序發(fā)展的運行機制以及借鑒國際經(jīng)驗實行會費收繳制度。[關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型計劃生育協(xié)會障礙發(fā)展對策當(dāng)前中國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型時期，中國社會所發(fā)生的變化，就其速度和深度而言都是空前的，它涉及社會生活的各個方面、各個領(lǐng)域。其中最為重要的變化莫過于發(fā)生在兩個領(lǐng)域：一是經(jīng)濟領(lǐng)域，即建立社會主義市場經(jīng)濟體制；二是政治領(lǐng)域，即實現(xiàn)“小政府，大社會”格局的政府職能轉(zhuǎn)變。深刻的社會轉(zhuǎn)型同樣對我國的計劃生育體制提出了改革的命題：“建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉(zhuǎn)變的計劃生育體制，那么就必然要提出一個非政府組織在計劃生育工作中的地位和作用問題。”①其必然性可以從兩個方面來考察：從國內(nèi)來說，改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的推進就決定要發(fā)揮每個個體的能動性這里包括賦予權(quán)益和責(zé)任，政府不應(yīng)該也不可能包攬一切；從國際來說，非政府組織的作用正越來越受到國際社會的關(guān)注，各國的實踐表明，非政府組織已成為人口和計劃生育舞臺上一支不可忽視的重要力量。②因此，計劃生育協(xié)會的出現(xiàn)和發(fā)展是順應(yīng)我國社會發(fā)展的需要和必然，也符合國際社會發(fā)展的潮流。以“小政府，大社會”為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變，其最終的目標(biāo)就是要增強政府的宏觀調(diào)控能力，實現(xiàn)低成本高效率的行政運行。為此，就必然要精簡機構(gòu)，精簡人員，將原有的一些政府行為“非政府化”，政府不再包攬一切。因此包括計劃生育協(xié)會在內(nèi)的協(xié)會組織的重要作用便凸顯出來了。就計劃生育協(xié)會而言，它為計劃生育行政部門服從和服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變提供了有效的支持和補充。“中國計劃生育協(xié)會姜春云會長指出，機構(gòu)改革后，行政機關(guān)精兵簡政，一些社會管理、社會服務(wù)的職能將分離出來，要靠社會團體，中介組織來承擔(dān)。就計劃生育協(xié)會和相關(guān)的服務(wù)工作來說，基層計生協(xié)會的負擔(dān)更重了。”③計劃生育協(xié)會不僅能有效服務(wù)于經(jīng)濟體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，而且其作為一種非盈利性的社團組織的特點還將使其發(fā)揮更大的功能和作用。從本質(zhì)而言，計劃生育協(xié)會組織是一個服務(wù)組織或者是大眾福利組織。④它是在政府的引領(lǐng)下，為增進群眾的共同利益，按照依法、自愿、自發(fā)的原則組織起來的，它能夠在政府、社會、企業(yè)之間起著橋梁和紐帶作用。它根據(jù)國家法律和協(xié)會內(nèi)部的規(guī)約，協(xié)助政府動員廣大群眾參與計劃生育、社區(qū)發(fā)展、扶貧開發(fā)、精神文明建設(shè)；為會員提供信息服務(wù)并制約和協(xié)調(diào)會員的個體行為，以實現(xiàn)計劃生育、企業(yè)發(fā)展、社會進步的雙贏目的，乃至帶動相關(guān)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。計劃生育協(xié)會組織長期發(fā)展起來的信息服務(wù)和協(xié)調(diào)集體行動的功能以及所形成的組織性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，是非正式網(wǎng)絡(luò)以至政府行政機制所難以具備的。它通過與其它治理機制如：共青團、婦聯(lián)、工會等的合作，已成為社會綜合治理結(jié)構(gòu)中的一種有效的治理機制，并發(fā)揮著越來越重要的作用。總而言之，計劃生育協(xié)會在經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)、人口與計劃生育工作中都具有重要的地位和作用，并隨著計生事業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)定低生育、提高出生人口素質(zhì)中，為計生協(xié)更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間，同時要求也更高、任務(wù)更重。為此，進一步發(fā)展、健全和完善計劃生育協(xié)會具有重大的現(xiàn)實意義。然而，當(dāng)我們把目光放到現(xiàn)實中，我們卻發(fā)現(xiàn)計劃生育協(xié)會的發(fā)展仍然存在諸多障礙。
一、計劃生育協(xié)會發(fā)展的主要障礙近幾年，我省計生協(xié)會雖然有較大的發(fā)展，在協(xié)助政府組織廣大群眾自覺實行計劃生育，保持低生育水平等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在許多發(fā)展障礙，歸納起來主要有以下四個方面：一認識方面當(dāng)前對計生協(xié)會的看法大體有三種：一種是“多余論”。認為“多此一舉”，圖“形式”而已。持這種看法的人多認為各級政府都已有健全的計劃生育行政部門，計生組織網(wǎng)絡(luò)正延伸到村社區(qū)和組,根本沒有必要建立計生協(xié)會，再建計生協(xié)只是浪費人力、財力、物力。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)持這種看法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就會對計生協(xié)會重視不足、支持力度不夠。就企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)來講，他們認為計生協(xié)會的建立只為抓計劃生育，而且在企業(yè)開展活動很可能會與企業(yè)爭時間、爭人員，干擾企業(yè)生產(chǎn)，還會把一些不利于企業(yè)的思想觀念帶給員工。其實，企業(yè)計生協(xié)會的建立實際上是分擔(dān)了企業(yè)原有的一些社會負擔(dān)，一定程度上減輕了企業(yè)的包袱，使其能夠輕裝上陣參于市場競爭，這本應(yīng)該是企業(yè)所追求的。另一種是“應(yīng)付論”。認為有之“不傷脾胃”，無之也“無關(guān)大局”，但為了應(yīng)付上級考核還得裝門面。持這種看法的人占大多數(shù)。雖然他們并沒有對計生協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展持反對的態(tài)度，但這種看法同樣是不利于計生協(xié)會的發(fā)展和完善。因為他們對計生協(xié)會的建設(shè)、發(fā)展和完善缺乏積極主動的態(tài)度，在行動上往往隨大流，對計生協(xié)會支持的力度往往不夠，或者純粹是為應(yīng)付考核而名存實亡。再一種是“危險論”。自97年起，從中央到地方逐級下發(fā)了“兩辦”文件，2000年中央又出臺了[2000]8號文件，在上級的要求下，多數(shù)協(xié)會組織建設(shè)得到了進一步的加強，并在督促“兩辦”文件落實的措施力度上逐年增加，作用日趨明顯。由此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為計生協(xié)會的發(fā)展將會影響計生行政部門的生存，影響計生事業(yè)的發(fā)展。雖然持這種看法的人只是少數(shù)，但往往會對計生協(xié)會工作的支持配合不夠。上述這些認識偏差的產(chǎn)生是由于對計生協(xié)會性質(zhì)、地位、任務(wù)的不甚了解，缺乏對協(xié)會宗旨的正確認識所致。二機制方面在我國，將法律授權(quán)產(chǎn)生的除外，協(xié)會組織的生成方式不外乎兩種：一是體制外生成。這種協(xié)會由會員自發(fā)、自愿、自下而上組建產(chǎn)生，是民主自治的組織。從我國其它行業(yè)協(xié)會的情況來看，以這種方式組建的協(xié)會大多發(fā)展良好，功能也比較完善，具有較強的凝聚力。能夠有效地協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會及會員之間的關(guān)系，服務(wù)功能體現(xiàn)得比較徹底，活動能力也較強。國外發(fā)達國家和地區(qū)的協(xié)會組織多以這種方式產(chǎn)生。另一種是體制內(nèi)生成。即由政府機關(guān)轉(zhuǎn)制或由政府機關(guān)直接產(chǎn)生，上一級協(xié)會組建下一級協(xié)會。目前計生協(xié)會基本以這種方式生成。體制內(nèi)生成的協(xié)會組織同自發(fā)組建的協(xié)會相比，無論在工作范圍、服務(wù)意識、服務(wù)功能、服務(wù)手段，還是自身建設(shè)方面都存在先天不足，其弊端主要有以下幾點：
1、過渡依賴政府，協(xié)會缺乏獨立性，會員代表性差。體制內(nèi)生成的協(xié)會組織，大多缺乏民主與自治，缺乏民主參與和民主監(jiān)督意識，缺少獨立性，不少協(xié)會的工作只是延伸了部分政府職能。就計生協(xié)會而言，目前也存在附屬行政化傾向，從而減弱了計生協(xié)會作為一個群眾性組織的特色和功能。在指導(dǎo)思想方面，計生協(xié)會存在對政府的依賴思想，沒有將自己很好定位。沒有看到協(xié)會工作其實是黨和政府在計劃生育工作中的“車之輪”“鳥之翼”的輔助功能，將其視為無關(guān)大局的配角的大有人在，認為協(xié)會工作搞得不好不影響大局，搞得好也出不了大成績。因而以接受行政主管機關(guān)和上級計生協(xié)會給予的職能多，自我創(chuàng)新少。在工作過程中考慮更多的是為政府做些什么，為社會、企業(yè)和群眾服務(wù)明顯不足；在組織機構(gòu)的產(chǎn)生方面，計生協(xié)會多由政府機關(guān)直接產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上協(xié)會的工作人員多為原行政工作人員，從思維定式到工作方式都不免帶有機關(guān)的痕跡，行政色彩比較濃，研究、采用群眾工作方法不夠，計生協(xié)會組織大多也成為計生行政管理部門的附屬或是行政職能的一個科室，缺少自主性。村社區(qū)級計生協(xié)會理事很少以自愿或選舉的方式產(chǎn)生，會員也以黨員、干部為主，事實上成為群眾所說的“黨員協(xié)會”“干部協(xié)會”，缺乏活力。另外已建立的計生協(xié)會大都屬體制內(nèi)生成，協(xié)會不是會員自發(fā)、自愿組建，從縣市到企業(yè)到村居，會員往往按自上而下給予的比率名額，由下級行政部門負責(zé)人推薦。在推薦的過程中推薦人的意志往往決定了會員的確定，而推薦人受行政管理層的影響較大，考慮更多的是上級部門的利益而忽視群眾利益。因而，被推薦的會員往往代表性差，不能真正代表廣大群眾的利益，從而導(dǎo)致計生協(xié)會難以發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，造成凝聚力不強，權(quán)威性不足，很難時刻維護會員的利益。尤其是當(dāng)政府與企業(yè)、村居、會員，會員與政府、企業(yè)、村居的利益不一致時，計生協(xié)會很容易放棄自身利益而站在政府和企業(yè)或村居的立場上，導(dǎo)致計生協(xié)會凝聚力不足，影響計生協(xié)會發(fā)展。2、民主管理意識差。計生協(xié)會是社會中介組織，民間性、平等性是不可缺少的特性。民間性即非官方性，要求協(xié)會地位獨立、管理自主、活動民主；平等性則要求協(xié)會內(nèi)各成員之間相互平等，具體表現(xiàn)在對決策層人員以及計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作的情況進行監(jiān)督；參與計劃生育工作計劃制定和有關(guān)計劃生育政策的決策，參與對生育情況的了解和生育政策的落實；參與落實扶貧開發(fā)、思想政治工作、社會主義精神文明建設(shè)等工作。但計生協(xié)會由于是體制內(nèi)生成，其生成及運作方式即決定了它缺乏民間性與平等性，計生協(xié)的民主管理意識不強，民主參與、民主監(jiān)督職能沒有充分履行。二、計劃生育協(xié)會發(fā)展對策計生協(xié)會是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新生事物，目前正在蓬勃發(fā)展并取得了一定成就，同時也暴露了不少問題。我們應(yīng)當(dāng)尋求解決途徑，使計生協(xié)會沿著健康的軌道發(fā)展，最終建立起結(jié)構(gòu)合理、功能健全、關(guān)系協(xié)調(diào)、活動經(jīng)常的計劃生育協(xié)會，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定低生育水平服務(wù)。一進一步提高認識，明確定位在市場經(jīng)濟條件下，管理可分為三個層次，一是宏觀管理層次，即政府的宏觀調(diào)控；二是微觀管理層次，即村居和具有法人資格的企業(yè)管理層次；還有一個就是中觀管理層次，即各種社會團體，包括協(xié)會、商會等中介組織形成的管理層次。計生協(xié)會是既依托于政府、社會和企業(yè)又具有相對獨立性的中觀管理層次。在社會主義市場經(jīng)濟體制中，計生協(xié)會不再是一個可有可無、無足輕重的角色，而是一個在計劃生育、扶貧開發(fā)、信息流通等方面起著重要作用的不可或缺的中觀管理層次。它具有緊密聯(lián)系群眾的組織團體優(yōu)勢和工作方法優(yōu)勢，是協(xié)助政府動員廣大群眾參與計劃生育，具有強大組織力，推動力和影響力的群眾團體，是社會經(jīng)濟生活中一支不可替代的力量。在新形勢下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時具進，開拓創(chuàng)新，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用，顧大局、管本行，深化改革，提出新思路，研究制訂新的意見和措施，從方方面面促進計劃生育工作，在經(jīng)濟建設(shè)和全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。另外，計生協(xié)會在體制、組織、職能、資金、活動等方面，還可以借鑒其他行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗，有自己相對的獨立性而不是附屬于計生行政機關(guān)，甚或是計生行政機關(guān)的一個行政職能科室，確立一個明確的定位，必要時還可以以《條例》的形式予以確定，給予法律保障。二進一步明確功能、加強職能落實十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為新世紀計生協(xié)會的工作指明前進的方向，提出了更高的要求。全國建設(shè)小康社會，涵蓋的范圍很廣，包括經(jīng)濟更加發(fā)展，改革開放更加深化，民主法制更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。因而計生協(xié)會的工作范圍也應(yīng)隨之拓展，在為全面建設(shè)小康社會環(huán)境中作出應(yīng)有的貢獻。1、明確功能計生協(xié)會的功能就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府動員廣大群眾參與計劃生育、扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作，是介于黨和政府與廣大群眾之間的溝通橋梁和聯(lián)結(jié)紐帶。政府可以分解職能把具體事務(wù)交給計生協(xié)會，以實現(xiàn)宏觀管理職能。計生協(xié)會把廣大群眾的愿望和要求向政府反映，做到上情下達、下情上通，增進黨和政府與廣大群眾之間的相互信任與相互理解。另外計生協(xié)會還要非常重視把經(jīng)濟建設(shè)中的市場信息及時反饋給政府、企業(yè)和會員，如企業(yè)之間、村居之間、項目與項目之間的人才信息、高新技術(shù)信息等等。1、有序建立。計生協(xié)會建立要避免一哄而上，無序建立，否則往往就是墻上協(xié)會、名冊協(xié)會、掛牌協(xié)會。特別是作為當(dāng)前工作重點的企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)上，更要避免重蹈村居計生協(xié)會的覆轍，要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律和原則及現(xiàn)代企業(yè)管理制度，與WTO規(guī)則相接軌，在創(chuàng)建的初始就站在高起點上，為今后企業(yè)計生協(xié)會的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、逐步健全。典型引路、示范帶頭，同時允許后進存在。目前村級計生協(xié)會已普遍建立，并已打造出了一批先進協(xié)會，但仍然還有相當(dāng)一部分協(xié)會不能適應(yīng)新形勢的要求，無論在組織方面、活動方面還是在發(fā)揮作用方面都還有待進一步加強。對此，政府要大力扶持計生協(xié)會采取措施進行有序整合、人員重組、職能定位，并制定行之有效監(jiān)督制度，在一定的時間內(nèi)進行后進轉(zhuǎn)化。四借鑒國際經(jīng)驗，實行會費收繳，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。計生協(xié)會是公益性、非盈利性社會團體，沒有一定的經(jīng)費渠道和經(jīng)濟支持，協(xié)會的工作和活動很難展開。國際上行業(yè)協(xié)會運行較好的，其經(jīng)費往往主要來自會費，而有償服務(wù)收入、經(jīng)營收入、社會資助等只能作為輔經(jīng)費。為加快與國際接軌，與時具進，促進計生協(xié)會工作，會費收繳工作已不容延緩。為此，浙江省計生協(xié)于2003年4月22日，制發(fā)了《浙江省計劃生育協(xié)會會費收繳管理辦法》試行，這是順應(yīng)計生協(xié)會發(fā)展要求的有力舉措。收取會費的目的：其一，增加計生協(xié)會活動經(jīng)費。其二，增強會員意識。但目前會費收取工作困難重重，無論從經(jīng)濟發(fā)展角度還是從會員意識角度都還不是很成熟。那么如何促成會費收取條件的成熟，是計生協(xié)會需思考的關(guān)鍵。“欲取之，必先予之”。在現(xiàn)有的條件下，制定會員優(yōu)惠政策，提高會員地位是關(guān)鍵所在。建立與之相配套的利益導(dǎo)向機制，給予會員企業(yè)以優(yōu)先優(yōu)惠政策，給予個人會員以看得見的實惠，并以文件的形式確定下來，這樣既可以增強群眾入會積極性，增強協(xié)會吸引力，又能給會費收取工作的順利開展暢通渠道。但千萬要注意“實而不惠”的現(xiàn)象，防止出臺的優(yōu)惠政策很多，落到實處的很少，群眾還是得不到實惠。當(dāng)然，計生協(xié)會的發(fā)展目前仍然還離不開政府財政的大力支持。總之，只要我們堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們的計生協(xié)會一定能取得更大的發(fā)展，一定能不斷地走向健全和完善。只要我們?nèi)w工作人員以飽滿的熱情投入計生協(xié)會的工作中，開拓創(chuàng)新、求實奉獻，計生協(xié)會的工作一定能取得更大成績，一定能夠更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：
大家好！
奧斯特洛夫斯基曾經(jīng)說：生活賦予我們一種巨大的和無限高貴的禮品，這就是青春！2000年3月，青春年少的我，師范校畢業(yè)后，沒有走上三尺講臺，卻懷著干一行、愛一行、鉆一行的決心，走上了計生崗位。從此，我用赤誠作筆，用青春作墨，蘸著對工作的一片熱心、真心、愛心和艱辛，抒寫著天下最甜蜜的事業(yè)！
我從事的是文字綜合的工作，領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、經(jīng)驗材料，在領(lǐng)導(dǎo)確定思路后，幾乎都需要我一句一句地憋出來，一字一字地打出來。自從邁進計生事業(yè)這個門，我就與“三多三少”相依相伴：加班加點多，熬更守夜多，失眠頭痛多；家務(wù)事情少，正常休息少，歡歌笑語少。但我覺得，寫好材料、完成好領(lǐng)導(dǎo)交的工作是我的職責(zé)，我必須干好它，絕不能因自己的懈怠，影響局里的工作。20多歲的年華，正是愛說愛笑愛鬧的時候，但我很少有時間輕輕松松的躺在家看電視，很少有時間與同伴們?yōu)t瀟灑灑的逛街購物，把所有的時間都用在工作上。因為材料涉及面廣，宣傳、技術(shù)、干部隊伍建設(shè)等計生所有相關(guān)工作，要你寫，就得寫，不懂，就得抓緊學(xué)；材料寫得雜：講話稿、調(diào)查報告、總結(jié)、理論文章等，各種文體，可能都遇到，有時，一天就會搞好幾種；節(jié)奏快：每次給的時間不多，說要就要，累了得熬下去，病了得挺著，簡直由不得你。因此，從上班的第一天起，我就一頭扎進了計生工作中，比，學(xué)習(xí)更刻苦了，上學(xué)時筆耕更勤了。學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)和寫材料，成了我不變的生活三部曲。因為，要做為一名稱職的文字綜合人員，就必須與時俱進，不斷汲取營養(yǎng)，不斷豐富自己的頭腦，當(dāng)每篇材料涉及到一滴水時，自己得是一桶水，甚至是活水源。
有人說，選擇了軍人，就是選擇了服從；選擇了教師，就是選擇了崇高；而我要說，選擇了計生事業(yè)，就是選擇了奉獻！好友們說我這樣沒黑夜沒白天的干，一年掙那兒三千多元錢，還不如他們在外打工三個月掙的，值得嗎？有的還幫我聯(lián)系好了單位，月薪在千元以上，我笑著拒絕了。其實，我也是一個普普通通的人，我也知道自己在物質(zhì)上的清貧：單位離家遠，為節(jié)省時間多學(xué)習(xí)，午休我不回家，每頓午飯我只能一碗粥一個饅頭1元錢就打發(fā)了自己；偶爾逛商場，也只是飽飽眼福，對上百元的服飾我不敢有太多的奢望；就是對最喜歡的書，每月也只能買上一本。說實話，我也渴望收入多一些，那樣就不必每月對薄薄的300元錢精打細算，就不必為節(jié)省5角錢的班車費，冬天我頂風(fēng)冒雪步行1個小時上班；我也渴望過每天只工作8小時，正常上下班，那樣就不必把家當(dāng)成飯店和旅館，就不會下班后別人放松一天的疲憊時，自己在空蕩蕩的辦公室里，腦袋想木了，手指敲麻了；就不必在早上雷鋒曾在日記中寫道：青春啊，永遠是美好的！可是真正的青春，只屬于這些力爭上游的人，永遠忘我勞動的人，永遠謙虛的人。我愿用青春做墨，用赤誠做筆，用計生事業(yè)做舞臺，蘸著我的汗水，來展示新時期最可愛的人的風(fēng)采，來譜寫天下最甜蜜事業(yè)的輝煌！
我，愿用青春做墨，裝點國策宣傳的亮麗晴空。
以考評當(dāng)年工作力度和成效為主，堅持實事求是、科學(xué)客觀、公開、公平、公正的原則。實行分線考核，即對黨政領(lǐng)導(dǎo)、計劃生育部門人口與計劃生育工作落實情況分別進行考評。
二、考評的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
完成全年計劃生育各項工作目標(biāo)值得滿分1000分，具體分為：
1、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考評500分
(1)完成年度人口與計劃生育五項責(zé)任目標(biāo)即人口出生率、計劃生育率，三結(jié)合幫扶落實率，社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管”到位率，合格村（居）委會達標(biāo)率300分
(2)主持召開四次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會，聽取計生工作匯報，研究、布置計生工作和定決策、抓落實10分
(3)協(xié)調(diào)制定符合本地實際的人口與計劃生育年度工作意見，計生工作中的重大實際困難基本得到解決20分
(4)計劃生育經(jīng)費投入到位20分
(5)重視計劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)20分
(6)各有一個抓難點、抓典型、樹榜樣事例，取得較好效果20分
(7)制定下發(fā)了年度計劃生育責(zé)任制和村（居）級目標(biāo)管理任務(wù)書，對村（居）委會計生工作考核兩次（半年和年終），兌現(xiàn)了獎懲，堅持了“一票否決”30分
(8)依法行政，嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，對破壞計劃生育，違反計劃生育的典型事例做到及時處理30分
(9)重視計劃生育機構(gòu)、隊伍建設(shè)40分
(10)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位職責(zé)落實到位10分
2、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生部門考評500分
(1)計劃生育工作落實“三為主”情況80分
(2)出生統(tǒng)計誤差率100分
(3)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展情況100分
(4)計劃生育合格村（居）委會建設(shè)達標(biāo)40分
(5)村民自治開展情況40分
(6)當(dāng)年二女戶結(jié)扎及養(yǎng)老保險落實率70分
(7)計劃生育“三結(jié)合”落實率30分
(8)流動人口中18歲以上育齡人口辦證率40分
三、計分方法及加減分
（一）經(jīng)考評達不到要求的指標(biāo)，扣除其相應(yīng)的分值；指標(biāo)項目外其它加分、扣分是在各項考核指標(biāo)合計得分基礎(chǔ)上加、減。計分方法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考評總得分＝黨政線得分＋計生線得分＋其他加分－其他扣分。
（二）加分
1、工作難度
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝诿吭黾?萬，增加5分。即：
難度加分＝｛總?cè)丝冢ㄈf人）－2萬人｝／2萬人×5分
2、工作經(jīng)驗
（1）在國家召開的會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加30分。
（2）在省委、省政府或國家計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加20分。
（3）在省計生委召開會議上介紹經(jīng)驗（含獲獎）的，每次加10分。
（4）獲市計生委單項工作獎的，每項加5分。
在一次會議上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有多個單位介紹經(jīng)驗或一個單位同一經(jīng)驗在多次會議上介紹，只記一個（次）最高得分。
（5）按國家、省、市、縣計生委的要求，積極開展專項試點工作，取得明顯成效并得到市認可的，加10分。
（6）在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，服務(wù)所超類投入的加5分。
（三）扣分
1、經(jīng)縣計生委直接查實的有組織弄虛作假的扣分。如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其評先資格；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20分。
2、調(diào)查不配合、有干擾，如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每案扣其20分；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10分。
3、調(diào)查樣本點見面率低，酌情扣分。
4、經(jīng)上級各項檢查不達標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級扣了本縣多少分，對所檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扣除同等分數(shù)。對于問題突出的，被市列為限期整改或重點管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣20分。經(jīng)本縣通報批評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣5分，被黃牌警告的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣10分。
四、考評方法
1、平時檢查：縣計生委全年組織若干次對基層不打招呼的抽樣檢查。年終綜合每次檢查結(jié)果對照考核評估評分辦法的要求，逐項計分。對接受國家或省、市計生委檢查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檢查結(jié)果一并納入全年的綜合目標(biāo)考評當(dāng)中。
2、綜合評估：由縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門落實計劃生育工作責(zé)任制及整體工作情況進行調(diào)查、評估。
五、獎懲措施
本項考評得分排序位于全縣第
一、
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快推進工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，全面貫徹“一法三規(guī)”和《省人口與計劃生育條例》，建立和完善新的工作機制，以進一步維護好發(fā)展好我局計劃生育工作的好勢頭、好局面。
二、健全機構(gòu)，落實責(zé)任
根據(jù)全縣計生工作要求，經(jīng)局黨委研究決定調(diào)整充實局計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長并負總責(zé)，副局長任副組長，分管計生工作，具體抓好計生工作的落實。計生工作辦公室設(shè)在局老齡辦，計劃生育兼職干部由擔(dān)任，具體負責(zé)計劃生育日常工作。
三、完善制度，強化措施
1、建立計生調(diào)查制度。一是各股室、局屬各單位在年初對本單位的育齡夫妻計劃生育情況進行一次摸底調(diào)查，掌握實情；二是每半年對全系統(tǒng)干部職工及流動人口育齡夫婦計劃生育情況進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋信息，局研究提出處理意見，配合計生部門及時處理。
2、建立責(zé)任追究制度。各股室、各局屬單位負責(zé)人是計劃生育工作的第一責(zé)任人，如有違反計劃生育現(xiàn)象，將按政策嚴肅處理，追究當(dāng)事人、各股室或各局屬單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、建立宣傳教育制度。堅持做好計生宣傳教育工作，宣傳計生政策和相關(guān)法律條規(guī)，宣傳教育干部職工育齡夫婦要嚴格按計生工作要求，做到持證懷孕、憑證生育，使干部職工充分理解、支持計生工作，爭做守法公民，把民政計生工作提升到一個新的層次，從而杜絕計劃外生育事件的發(fā)生。
4、堅持定期環(huán)孕檢。要嚴格按照縣計生部門的要求，積極配合，組織有關(guān)育齡婦女參加環(huán)孕檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早預(yù)防，確保環(huán)孕檢工作取得實實在在的效果。
5、嚴格節(jié)育規(guī)定。各股室、各局屬單位要認真抓好干部職工育齡夫婦的節(jié)育工作，嚴格執(zhí)行節(jié)育有關(guān)規(guī)定，不得在結(jié)扎、上環(huán)上弄虛作假，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，嚴肅處理，絕不姑息。
6、堅決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上，醫(yī)學(xué)原因需要進行終止妊娠手術(shù)的，須經(jīng)縣計生委批準(zhǔn)，到指定計生服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療保健機構(gòu)施行。凡按計生政策符合生育條件而懷孕，但未經(jīng)計劃生育部門批準(zhǔn)擅自進行選擇性別終止妊娠的夫妻，一律報送縣計生部門批準(zhǔn)取消其生育指標(biāo)，不再安排生育指標(biāo)。倘若再行懷孕或生育，視作違犯計劃外生育政策，將報送縣計生部門按規(guī)定給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟處罰。
四、加大宣傳力度，建立獎勵機制
要充分利用計生政策宣傳導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干部職工自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，做守法的模范。積極鼓勵年輕夫婦申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》，建立申領(lǐng)獨生子女光榮證的長效獎勵機制。對獨生子女父母申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的，從其領(lǐng)證之日起至該獨生子女滿14周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵金20元，列入工資表同發(fā)，從側(cè)面體會到政府對計生國策的重視，確保政策得到全面貫徹落實。
一、積極開展培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)及工作能力
我鎮(zhèn)計生工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計生工作人員和全鎮(zhèn)23個村2個居委會的村居領(lǐng)導(dǎo)及計生員認真學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)。加大業(yè)務(wù)知識技術(shù)培訓(xùn)工作，從而提高全體工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，為全鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展起到積極的推動作用。
二、積極發(fā)動群眾，開展好宣傳活動
20__年，積極利用各種會議、村級廣播站、認真開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《中華人民共和國人口計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》及其它法律法規(guī)進行重點宣傳，使全鎮(zhèn)廣大群眾進一步的了解國家的計劃生育政策，知道了計生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。
三、認真開展計劃生育技術(shù)免費服務(wù)工作
我們認真貫徹計劃生育技術(shù)免費服務(wù)的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節(jié)育措施免費技術(shù)服務(wù)，符合政策生率85%以上，使全鎮(zhèn)育齡婦女避孕率達到90%以上，綜合節(jié)育率達到92%以上；符合生育政策的夫妻領(lǐng)取優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)卡，對葉酸的發(fā)放登記造冊；認真建設(shè)村級計生服務(wù)室、做好科技、藥具的發(fā)放和報告工作，避孕藥具的管理和發(fā)放得到更進一步的加強，全年認真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作三次，
四、加強流動人口管理
做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鎮(zhèn)計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務(wù)工人員進行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員加強清理和信息反饋工作。
五、認真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作
認真按照國家關(guān)于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鎮(zhèn)的計劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調(diào)查核對工作，做到有一戶上報一戶，發(fā)放獎勵金一戶。
六、認真開展計劃生育“三結(jié)合”工作
搞好農(nóng)村計劃生育綜合改革，計劃生育“三結(jié)合”工作是我鎮(zhèn)計劃生育工作在全鎮(zhèn)農(nóng)村全面開展的載體，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展了計劃生育和科技興農(nóng)主要內(nèi)容的婚育新風(fēng)進萬家活動，積極開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動。積極建立“六有四落實”的工作機制，積極協(xié)助村支部、村民委員會搞好“計劃生育村民自治工作”，全面完成計劃生育村民自治和村規(guī)民約建設(shè)。做好“爭創(chuàng)全國人口和計劃生育綜合改革示范縣”的各項目標(biāo)任務(wù)。
七、認真做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作
映日荷花別樣紅
——株洲市荷塘區(qū)申報省人口與計劃生育模范區(qū)材料
一、堅持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平
——推行“村（居）為主”，夯實優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)我區(qū)致力于基層建設(shè)，積極推行計劃生育“村（居）為主”，做到“三到位”。強政策措施的到位，區(qū)委、區(qū)政府每年對各村安排5000元工資補助，規(guī)定村專干月工資不少于村主任的80%；建立落后村聯(lián)系點，區(qū)、鄉(xiāng)兩級主要黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干；全區(qū)開展“雙聯(lián)”、“雙扶”活動，計劃生育工作是一項重要內(nèi)容；開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動，將城區(qū)資源引入農(nóng)村，推動“村為主”。強責(zé)任，獎勵機制到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責(zé)任書，落實村級計劃生育工作責(zé)任；在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)紅旗村活動，根據(jù)考核成績年終進行獎懲。強陣地建設(shè)，積極推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，村支兩委加大投入，完善“三位一體”設(shè)施建設(shè)，選拔優(yōu)秀計生專干開展計生工作，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，督促育齡群眾落實長效避孕措施，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。強創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促“村（居）為主”建設(shè)，在全區(qū)上下廣泛開展創(chuàng)“計生紅旗村（居）”、“計生先進村（居）”活動，開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計生文明村（居）”活動。通過這些活動的開展來帶動村（居）為主，推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。
今年7月31日省計生委黨組書記、主任盛茂林同志在市計生委領(lǐng)導(dǎo)陪同下到我區(qū)荷塘鋪鄉(xiāng)荷塘鋪村視察工作，聽取了村書記、主任關(guān)于以村為主開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行計劃生育利益導(dǎo)向機制等工作情況匯報，盛茂林主任對該村的工作給予了充分肯定，并高度贊揚荷塘鋪村是當(dāng)今社會主義新農(nóng)村的好典范，黨的政策、計生政策都在這里得到很好的落實。
二、建立健全三大機制，形成計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強大合力
——領(lǐng)導(dǎo)機制的健全，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的護身符
——綜合治理機制的實施，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強心劑
各綜合治理部門層層簽定合同，落實責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，區(qū)衛(wèi)生局在全市率先與各責(zé)任單位簽訂了B超機管理合同，健全了B超機管理網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施，實行獎罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區(qū)教育局將計生國策知識和青春期性教育納入教學(xué)計劃，在中學(xué)校園內(nèi)開展人口與國情及青春期性教育知識科教活動，如株洲市工業(yè)學(xué)校利用校園資源，圍繞國策工作開展了一系列活動，成立了“計生國策服務(wù)隊”，有計生機構(gòu)、有學(xué)生社團、有計生校園網(wǎng)站，今年10月在全區(qū)大中院校開展“婚育新風(fēng)進萬家”的大型學(xué)生辯論賽；區(qū)工商局每年組織所管市場的育齡婦女進行孕檢，并編印計生專刊，發(fā)放到各工商所和市場；區(qū)城環(huán)局在工作中突出了計生宣傳，在各建筑工地張貼標(biāo)語，發(fā)放資料，宣傳到人，營造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優(yōu)先救濟晚婚晚育、少生節(jié)育的貧困戶。
——利益導(dǎo)向機制逐步建立，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常青樹我區(qū)充分認識到建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，穩(wěn)定低生育水平的重要措施。早在1997年我區(qū)就出臺了《關(guān)于實行優(yōu)惠政策鼓勵計劃生育的通知》，《人口與計劃生育法》出臺后，我區(qū)又制訂了《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作若干規(guī)定》，進一步規(guī)范了計劃生育利益導(dǎo)向機制。一是表彰獎勵。對實行計劃生育自愿終生只要一個孩子和夫妻，發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并給予表彰獎勵；二是生產(chǎn)上幫扶。對實行計劃生育的家庭，優(yōu)先提供致富信息、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)貸款，優(yōu)先予以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、進行現(xiàn)場指導(dǎo)、提供勞務(wù)幫助等；三是生育上獎勵優(yōu)待。對實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，晚婚晚育可以延長婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顧。對實行計劃生育的農(nóng)村家庭免出義務(wù)工、優(yōu)先審批宅基地、優(yōu)先安排就業(yè)，開展獨生子女意外傷害險、孕婦平安險、兩女結(jié)扎戶父母養(yǎng)老保險等計劃生育系列保險，解除計劃生育家庭生活上的后顧之憂。使實行計劃生育的家庭得到實惠，引導(dǎo)群眾走自覺實行計劃生育之路。如荷塘鋪村、株洲市電務(wù)段建立了完善的利益導(dǎo)向機制，保證獨生子女經(jīng)費、獎勵優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)日開展慰問、每年進行婦科普查、為育齡群眾進行計生系列保險等。
三、充分發(fā)揮四個網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作特色
——抓宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍計劃生育“三為主”方針宣傳教育是首位，區(qū)委、區(qū)政府始終將宣傳教育作為計劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置，圍繞“婚育新風(fēng)進萬家”這一主線，制定了“因地制宜，以人為本，與時俱進，部門聯(lián)合”的宣傳工作方針。把增強國策意識、法律意識作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳重點；把樹立生男生女都一樣，只生一個好的新型生育文化和生殖保健知識作為對農(nóng)村育齡群眾的宣傳重點；把生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識作為對城市居民的宣傳重點；把青春期性知識作為對青年學(xué)生的宣傳重點；把新婚知識、節(jié)育避孕知識作為對新婚夫婦的宣傳重點；把孕產(chǎn)期保健、科學(xué)育兒知識作為孕產(chǎn)期夫婦的宣傳重點；把更年期保健作為更年期婦女的宣傳重點。
——抓行政管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主通道人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾的切身利益的社會系統(tǒng)工程，用一支優(yōu)秀的計生隊伍運用現(xiàn)代化的管理手段，管理好計劃生育工作是我區(qū)近幾年的努力`方向。在用人上引入競爭機制，實行定崗競爭、依法選舉等辦法，按照公開、公平、公正的原則選拔一批年紀輕、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的的優(yōu)秀人員充實計生干部隊伍，采取平時考核和年終考核的辦法，對他們的工作方法、服務(wù)水平、工作能力、創(chuàng)新意識進行評比；為有效的提高計生干部隊伍業(yè)務(wù)能力和工作水平，每年區(qū)級舉辦一期3—5天的計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在管理上進行分類指導(dǎo)，城區(qū)采取“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機制，農(nóng)村采取“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，逐步建立和完善了計劃生育“三網(wǎng)一庫”信息平臺建設(shè)，建立了全區(qū)育齡婦女信息庫，實行計劃生育信息跟蹤反饋制，及時了解育齡婦女婚育和采取避孕措施等情況，以便于更好地開展服務(wù)。在執(zhí)法時依法行政，我區(qū)嚴把計生收費關(guān)，禁止亂收費、亂罰款，規(guī)范管理計劃生育合同保證金；健全制度，全面推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，嚴格落實“七不準(zhǔn)”；堅持依法行政，嚴格按照程序征收社會撫養(yǎng)費，對拒不交納對象，依法申請法院強制執(zhí)行，2002年以來，區(qū)人民法院對25例計外生育對象依法進行了強制執(zhí)行，其中行政拘留15人，給當(dāng)事人和群眾帶來了很大震懾，凈化了生育環(huán)境，多年來全區(qū)沒有發(fā)生計劃生育惡性事件和“三亂”行為。
同志們：
值此全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際，我們在這里隆重舉行全縣計劃生育集中宣傳月活動啟動儀式，目的是深入宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播科學(xué)的婚育觀念，堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造有利于計劃生育工作的濃厚氛圍。下面，我就這次活動開展講以下幾點意見：
一、提高認識，增強做好宣傳月活動的自覺性
隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，人口計生工作進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新階段，計劃生育宣傳工作在統(tǒng)一群眾思想、營造良好的輿論環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的作用。各級各部門要把集中宣傳月活動作為當(dāng)前計生工作的重點，充分利用傳統(tǒng)宣傳載體、現(xiàn)代傳媒技術(shù)和各種社會宣傳資源，大力開展人口形勢、計生法律法規(guī)、獎勵扶助和處理處罰政策、優(yōu)生優(yōu)育知識等宣傳教育活動，以正確的輿論導(dǎo)向占領(lǐng)計生宣傳的主陣地，形成落實計劃生育基本國策的強大聲勢。
二、突出重點，努力營造濃厚的輿論宣傳氛圍
這次宣傳月活動主要集中在12月份進行，宣傳月結(jié)束后要結(jié)合春節(jié)期間的工作安排，將宣傳活動持續(xù)到春節(jié)之后。這期間要重點做好八個方面的工作：一是開展定點宣傳。在人員密集區(qū)域設(shè)立宣傳站，及時向群眾發(fā)放計劃生育宣傳品，提供政策咨詢和健康查體服務(wù)；二是開展流動宣傳。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組裝一臺計劃生育宣傳車，集中到集貿(mào)市場、城鎮(zhèn)主要街道、各村居開展一次巡回宣傳活動；三是開展定時宣傳。充分利用各村居的大喇叭，每天早上統(tǒng)一進行定時播放宣傳；四是搞好陣地宣傳。利用國策門、宣傳標(biāo)語、宣傳畫、宣傳櫥窗、黑板報、閱報欄等傳統(tǒng)宣傳載體，開展好計劃生育宣傳活動；五是開展媒體宣傳。要利用電臺、電視臺、《今日臨沭》、縣新聞網(wǎng)、縣人口計生網(wǎng)、黨員遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒搞好宣傳；六是組織文藝宣傳。要利用農(nóng)閑時節(jié)深入到村居演出，通過寓教于樂的方式傳播新型生育文化；七是以培訓(xùn)促宣傳。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級人口學(xué)校的作用，對基層計劃生育工作者、重點育齡人群開展一次集中培訓(xùn)活動。八是做好節(jié)日宣傳。要利用春節(jié)期間人員返鄉(xiāng)的有利時機，開展送年畫、組織計生文藝演出、召開育齡婦女座談會等形式多樣的宣傳教育活動，提高宣傳效果。
三、狠抓落實，扎實做好當(dāng)前的人口和計劃生育工作
各級各部門要抓住開展宣傳月活動營造的良好輿論環(huán)境，扎實做好當(dāng)前的各項工作，全力抓好2009年度人口計生工作各項任務(wù)的落實，要針對各自的情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的方案，迅速掀起冬季計劃生育活動。一是切實抓好第三季度進站查體掃尾和第四季度進站查體工作；二是切實抓好長效節(jié)育措施落實和孕情跟蹤服務(wù)工作；三是抓住年關(guān)外出人口返鄉(xiāng)的有利時機，做好流動人口管理服務(wù)工作；四是搞好社會撫養(yǎng)費的清理征收工作；五是做好年終考核和全市基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動評估驗收的迎查工作，抓好各項指標(biāo)的落實和兌現(xiàn)，確保完成全年任務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳月活動取得實效
這次集中宣傳月活動是事關(guān)明年乃至今后工作順利開展的重要舉措。各級各部門一定要充分認識開展這次活動的重要性、必要性，把思想統(tǒng)一到活動的要求上來，把行動統(tǒng)一到工作的最高標(biāo)準(zhǔn)上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)、時間和精力的三個集中，把宣傳月活動抓緊、抓細、抓實、抓具體。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，按照縣里制定的宣傳月活動實施方案，結(jié)合本地本部門實際，制定宣傳月活動計劃，把各項任務(wù)、各項活動具體落實到單位、到人，確保集中宣傳月活動達到預(yù)期目的。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政，服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作，積極完成上級下達的人口管理目標(biāo)。
二、人口管理目標(biāo)
1、計劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報名領(lǐng)證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計求實率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1：0.2
10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育
三、重點工作安排
1、第一季度，醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書；加強文件學(xué)習(xí)；完善健全計生組織機構(gòu)；對調(diào)整的計生干部進行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、第二季度，進行生殖健康普查；五月二十九日在紀念計生協(xié)成立**周年之際，進行上街宣傳。
3、第三季度，在九月一日“生育文化節(jié)”和紀念《公開信》發(fā)表進行年終總結(jié)，迎接公司計生辦檢查驗收。
4、每季辦一期計生宣傳欄；每月發(fā)放避孕藥具；及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》，讓職工真正了解《人口與計劃生育發(fā)》的內(nèi)容，自覺執(zhí)行計劃生育，使計劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計劃生育條例》，堅持“三為主”工作資料來源于/方針，開展“三結(jié)合”，用“三個代表“的要求指導(dǎo)計劃生育工作，使計劃生育工作進一步深入人心。
3、認真貫徹，xx省人口與計劃生育條例》，實行計劃生育一票否決制度不變，采取綜合治理，齊抓共管。
4、強化法制建設(shè)，繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書，落實責(zé)任制。
5、繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動為職工排憂解難，解決實際問題，使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。
6、繼續(xù)做好各項基礎(chǔ)管理工作，做到帳、卡、表、介紹信、會議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、協(xié)會等原始資料齊全規(guī)范。
計生工作者在年終時應(yīng)如何寫工作總結(jié)呢？如果你不知道計劃生育工作總結(jié)怎么寫，可以參考以下這則2009年度計劃生育工作總結(jié)，希望各位從中有所收獲，為自己打造一份全面的年終總結(jié)。
日前，橋南街召開2009年度計劃生育工作總結(jié)暨創(chuàng)“兩無”工作會議。街黨工委書記、辦事處主任，區(qū)人口計生局及區(qū)掛鉤聯(lián)系單位區(qū)民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、街計生辦全體成員、各村(居)委書記、主任、婦女主任、計生信息員等近150人參加了會議。
區(qū)人口計生局副局長對該街2009年計劃生育工作取得的優(yōu)異成績表示祝賀，并要求該街全力做好2010年計劃生育工作計劃。（一）結(jié)合亞運會的舉辦抓好計生維穩(wěn)工作。（二）要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)無政策外多孩出生率達100%，村（居）無政策外出生率達80%。（三）要積極配合區(qū)有關(guān)部署開展打擊“兩非”工作。（四）要加大計生工作力度，全面夯實工作基礎(chǔ)，以抓好長效節(jié)育措施的落實為突破口，繼續(xù)清理庫存數(shù)，把計生各項工作抓實、抓好、抓到位。
橋南街黨工委書記在講話中充分肯定了該街2009年計劃生育工作取得的成績，認為該街全體計劃生育工作者能以自豪、自信、認真的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，積極全面開展各項計劃生育管理和服務(wù)工作，不畏難、不怕苦，為該街全面完成全年計劃生育工作指標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻。并勉勵全體計生工作者在新的一年繼續(xù)團結(jié)奮進，克服困難，再創(chuàng)佳績。同時結(jié)合該街計生工作實際情況，圍繞完成新一年創(chuàng)“兩無”工作任務(wù)，要求計生工作者認清形勢，提高認識，切實落實創(chuàng)“兩無”工作責(zé)任；重點抓好薄弱環(huán)節(jié)，力促計生工作各項措施到位。
會議還總結(jié)了該街2009年度計生工作情況，對2010年個人工作計劃進行了部署。
該街一直以來都高度重視人口和計劃生育工作，從加強領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、隊伍建設(shè)等方面確保計生工作措施的落實，連續(xù)8年榮獲“番禺區(qū)計劃生育工作先進單位”和“廣州市模范達標(biāo)單位”稱號。2009年，該街圓滿完成了區(qū)下達的各項計生工作指標(biāo)和任務(wù)，街道被評為“番禺區(qū)二九年無政策外多孩出生鎮(zhèn)(街)”，南郊村、草河村被評為“番禺區(qū)二九年度達廣州市計劃生育先進村標(biāo)準(zhǔn)的單位(無政策外出生村)”，繡品居委、福景居委、華薈居委、番奧居委、新世紀居委被評為“番禺區(qū)二九度計劃生育五好社區(qū)居委（無政策外出生社區(qū)居委）”，其中繡品居委、華景居委亦被評為“五好模范社區(qū)居委”。
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