時間：2023-06-21 08:56:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛應急知識宣傳，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
做好防汛救災工作匯報材料
為做好近期防汛救災工作，某某縣嚴格按照政府關于對防汛救災工作的有關文件精神要求，迅速反應，扎實抓好各項防汛救災工作，切實增強防災意識，做到防患于未然，全面排查災害隱患，積極做好抗災救災預防工作。
一是精心組織，全方位狠抓落實。迅速成立防汛救災指揮部，指揮部共下設后勤保障組、信息聯絡組和四個應急處置小組。成立青年志愿突擊隊，充分發揮青年干部的先鋒作用，明確各應急小組負責區域，各小組協調配合，明確分工，確保為防汛救災工作開展提供堅實組織保障。
二是領導負責，全天候值班巡查。加強組織領導，要求黨委班子、各單位負責人加強排查力度，強化汛期災害隱患點的檢查排查力度，切實做好防災、減災、預災工作。迅速制定《防汛救災應急工作方案》，細化工作安排，明確責任分工，確保應急方案的準確性、科學性和可操作性。進一步落實24小時值班巡查制度，保證值班人員全天候通訊暢通，做好監督和巡查工作，確保防災減災工作不出任何紕漏。
三是強化宣傳，全過程提升意識。充分利用內網、微信聯絡群、宣傳欄等宣傳方式，廣泛宣傳防汛減災防御知識，加強汛期災害隱患點防治知識宣傳，進一步增強全體稅務干部對防災減災的認知度，不斷強化自我防災、自我救災的意識。進一步落實應急報告制度，迅速反饋防汛工作落實情況，持續推進防汛救災工作順利開展。
XX鎮位于XXX區東北部，南北長21公里，東西寬11.2公里，轄區面積276.14平方公里。全鎮24046戶、52793人，耕地面積54429.95畝。全鎮共有河流10條。現將我鎮今年的防汛工作向各位領導匯報如下：
一、健全組織、落實責任
在進入汛期前，為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，鎮政府成立了以鎮黨委書記任政委、鎮長任指揮長，各相關部門參加的XX鎮防汛抗旱指揮部。統一領導全鎮防汛抗旱應急管理和處置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監測、完善鎮級防汛預案、及時收集水旱災害信息向區防汛抗旱指揮部報告，做好防汛抗旱物資、設施設備的儲備工作等。同時要求各村成立相應組織并與各村簽訂了防汛抗旱責任狀、落實防汛抗旱責任人，立即完善村級防汛預案，開展各村的防汛抗旱相關工作。切實做到思想到位、措施落實、責任落實措施到位，確保安全渡汛。
二、加強宣傳，提高認識
全鎮各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發放山洪災害明白卡等方式，從無聲媒體到有聲傳播，從靜態顯示到動態表達，運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳，全鎮共向常住戶發放山洪災害防御明白卡11000多張。提高村民的災害防范意識。
三、健全隊伍，常備物資
根據防汛和山洪災害應急預案，我鎮成立了鎮、村防汛應急隊伍。全鎮共常備應急搶險隊23支、總人數480人；物資儲備方面鎮政府與兩家五金土產門市部簽訂了物資存儲協議書，協議提前商定了要求存儲物資的價格和數量，門市部可以正常營業，一旦需要時可以隨時提貨，用后按照提貨數量進行結算。如沒有購買，每年給門市部一定數量的倉儲補償費；各村主要常備了防汛工具、編織袋和施工運輸車輛等，全鎮各村目前常備挖掘機4臺、裝載機8臺、各類運輸車輛35臺，編織袋15000個。
四、嚴肅防汛紀律，加強防汛搶險的演練
按照防汛抗旱工作有關規定，我鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，自6月1日起，堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時向上級部門反映重要情況，做到上報情況及時、準確。此外，按照上級安排，每村明確了山洪災害預警員，做到發現汛情及時示警，安排各村開展山洪災害應急避險疏散演練，進一步強化防汛搶險和應急處置的實戰能力，確保人民生命財產安全。
一、災害前的醫療救護與疾病預防策略
(一)切實加強領導，建立高效、統一的組織保障系統。
1、在市委、市政府統一領導下，市衛生局成立衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作領導小組及其辦公室，加強對衛生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是：為市防汛指揮部提供防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作的建議；協調、指導全市防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作；積極組織和協調全市衛生人力資源，對災區醫療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。
2、縣區、鄉鎮兩級醫療衛生單位都應成立相應的防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組，在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當地政府防汛救災指揮部的領導下，統籌安排當地的防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作。根據當地汛情預測以及當地人口分布、衛生資源等實際情況，參照本預案，制定適合本地特點的防汛救災醫療救護與疾病預防控制預案，做到組織、人員和措施三落實。
(二)建立健全防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術保障體系。
1、制定Xx市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。市衛生行政部門組織有關醫療和衛生防病專家，根據本市可能發生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本市醫療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本市防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。
2、完善市衛生系統防汛救災醫療救護隊伍，成員以Xx市公共衛生突發事件應急衛生救治隊和“三網”建設意外傷害醫療組為主。我市鄉鎮以上醫療機構，要分別組建防汛救災醫療救護隊和預備隊。醫療救護隊和預備隊要以創傷外科為主，適當配備其它相關專業的臨床醫護人員。負責全市災害地區指定區域內傷員的分級救治和轉運。
3、完善市衛生系統防汛救災疾病預防控制隊伍。以市疾病預防控制中心和衛生監督所聯合組建市級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉鎮衛生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環境、飲水、食品以及職業衛生等工作的公共衛生專業人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區指定區域內的疾病預防控制工作。
4、防汛救災醫療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現場醫療救護設備和藥品，消殺滅藥械、預防用生物制品，檢驗設備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執行。
5、開展防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力，市衛生局、各醫療衛生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業培訓，根據實際情況適時組織不同規模的模擬演練，發現問題及時調整人員。
(三)收集災害醫學信息資料。
在市委、市政府的統一領導下，市衛生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協調有關部門做好災害及其災害發生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災防病指導工作。
災害醫學信息資料應包括以下內容：1、人口分布和生命統計資料；2、衛生資源配置、疾病動態、傳染病監測資料；3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料；4、醫療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料;5、其它相關資料。
(四)做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制所需的經費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。
各級衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組要根據預測災情波及的范圍，提出救災醫療救護與疾病預防控制所需經費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報同級人民政府安排落實。并配合有關部門做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制相關的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應急供應。市中心血站要組織應急獻血隊伍，建立安全的血源儲備。
(五)完善醫療救護與疾病控制機構設施和設備，加強防汛抗災能力。
努力提高醫療機構醫療救護與疾病控制機構設施和設備的防汛抗災能力，保障防汛工作的正常運轉。
(六)開展醫學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。
要充分發揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災害發生時醫學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理應激承受能力。
二、災害發生時醫療救護與疾病預防控制的應急措施
(一)啟動醫療救護與疾病預防控制組織系統和保障體系。
1、發生災情后，在當地人民政府的領導下，緊急啟動所設立的防汛救災醫療救護與衛生防病領導小組，根據所制定的預案，組織安排部署本行政區域內的醫療救護與疾病預防控制應急工作。并根據災情的需要組織協調相應的衛生資源對災區進行醫療救護與疾病預防控制的援助。
2、各醫療衛生單位在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領導下，迅速開展以下工作:(1)對災害進行快速醫學評估，確定災害所引發的重點衛生問題，調配相應的專業救援隊伍。(2)開展醫療救護和疾病預防控制工作。(3)廣泛開展社會動員，并接受社會各界為災區醫療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災區提供醫療救護與疾病預防控制緊急救援。
(二)災區的醫療救護。
在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的統一組織指揮領導下，醫療救護力量相互配合，劃分搶救區域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災區傷員進行分級醫療救護。
1、現場搶救。到達現場的醫療救護人員要及時將傷員疏散轉送出危險區，在脫險的同時進行檢傷分類，標以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救?，F場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，準備轉運至適宜的醫院。
2、早期救治。醫院對接收的傷員進行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫院要做好救治傷員的統計匯總工作，及時上報。
3、傷員轉送。超出醫院救治能力的傷員，醫院要寫好病歷，在統一安排下，及時將其轉往指定的醫院，并妥善安排轉運途中的醫療監護。
(三)災區疾病預防控制工作。
加強對傳染病防治和公共衛生工作的監督管理，組織疾病預防控制專業人員實施衛生防疫措施。
1、加強災后疾病監測工作，組織開展災區現場流行病學調查，對災區可能發生的傳染病及其危險因素進行分析、預測，并提出防治措施。
2、加強疫情報告，實行災區疫情專報制度。在災區工作的醫療衛生人員按要求向指定的衛生機構報告疫情，對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛生行政部門和當地政府，以便及時組織力量開展調查處理，迅速控制和撲滅疫情。
3、加強飲水衛生監督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛生狀況監測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進行消毒。
4、加強食品衛生監督管理和宣傳教育。對災區的食品要進行抽檢，及時發現和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導開展環境的衛生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。對患傳染病死亡的尸體應依據有關規定進行處理。
6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認真做好對參加救災防病醫療衛生人員的自身防護。
(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。
充分利用各種宣傳手段，對災區群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調節能力。
三、災害后期的醫療救護和疾病預防控制工作
(一)開展災后醫療衛生機構的恢復和重建工作。
1、派往災區的醫療救護隊在完成醫療救護任務撤離災區前，須做好與災區醫療機構的交接工作，確保災區傷病員醫療工作延續。
2、災區醫療衛生保健機構與設施的恢復和重建工作，要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災后重建整體計劃，統一規劃，優先安排，確保醫療救護與疾病預防控制工作的正常運轉。
(二)災后傷病傷殘人員的治療與康復。
1、繼續做好災區留治傷病員的治療工作?？梢圆扇￠T診、巡回醫療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發現的漏診傷病員及時治療。
2、對于轉院的傷病員，進行系統檢查，優化治療措施。根據恢復情況，醫院可按照領導小組的統一安排，將基本痊愈的傷員轉送回當地，并與當地醫療機構做好銜接工作。:
3、當地醫療衛生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復查，對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛煉，促進康復。
(三)災后的疾病預防控制工作
各醫療衛生單位要做好衛生防病工作，確保大災之后無大疫。
1、完善疾病監測系統。
(1)加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查，落實各項防病措施。(2)繼續加強災區重點傳染病的預防與控制工作，防患于未然。(3)加強疾病監測與報告工作，及時評價和反饋監測信息。報告內容包括法定報告傳染病、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態等。
2、廣泛開展群眾國衛生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督，分類指導”的工作方針，整治居住區和公共場所的環境衛生，清運垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。
3、加強食品衛生和飲水衛生監督管理。
(1)強化對食品的生產、加工和經銷衛生監督管理以及從業人員的健康體檢和食品衛生知識的培訓。(2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛生監督管理，定期監測水質，保障供水安全。
4、加強流動人口的衛生管理，及時發現傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。
1.1編制目的
為進一步加強安全生產領域防汛工作，明確安監部門開展防汛工作所承擔的任務，督促工礦商貿企業（以下簡稱企業）采取有效措施，科學、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發生產安全事故的風險，維護人民群眾的生命財產安全。
1.2編制依據
依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣企業開展防范洪澇自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在縣防汛防旱指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照屬地管理、條塊結合的原則，組織鎮（街道）安監辦、相關企業在自然災害發生期間開展安全生產檢查，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫；督促企業，特別是重點監管的危險化學品、煙花爆竹企業（以下簡稱重點企業）做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；協調專業應急隊伍和社會應急力量，及時高效地處置因自然災害引發的安全生產險情、事故。
2組織體系及職責
2.1企業防汛工作領導小組
縣安全監管局成立企業防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導協調和督促檢查各級安監部門、相關企業開展防范自然災害工作。具體組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在安全監管局辦公室，負責局防汛工作的啟動，向鎮（街道）企業防汛工作領導小組預警信息和災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協調工作。
成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。
檢查督導組：由局各片區分管領導帶隊，負責指導和督查聯系片區的鄉鎮（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關企業提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。
應急管理組：由應急辦負責，密切關注自然災害動態，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉鎮（街道、管委會）安監辦的溝通聯系，及時上報相關信息；督促有關股室（隊）掌握企業基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況；協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍；指導企業落實自然災害發生前、中、后安全措施。
后勤保障組：由局辦公室負責，利用信息平臺預防、預警、應急響應、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。
3災害分級與應急響應等級
參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統一災害等級作為企業防汛應急響應等級，即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。
4預防與預警
4.1應急準備
（1）思想準備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領導；召開全體人員動員大會，增強做好相關工作的責任感和緊迫感；明確職責分工、防范措施、工作紀律。
（2）組織準備：建立健全各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛應急領導組織，落實各項工作，加強與企業、部門的溝通聯動。協調確認應急專家組、專業應急救援隊伍。督促企業落實安全生產主體責任，建立完善各類應急處置隊伍。
（3）工作準備：制定24小時人員應急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組做好應急聯動，同步開展各項防范工作。督促企業特別是危化企業開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災害情況下的安全評估，落實應對性措施。
（4）預案準備：根據災情特點，熟悉企業防汛應急預案，明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容，制定專項工作方案。督促企業按照有關要求，完善應急預案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現場處置方案，并進行培訓學習。
（5）物資準備：按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好區域內應急救援物資器材設備的統計，建立緊急情況下的調用機制。承擔區域專業應急救援任務的企業或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業要根據生產實際，配足相應的應急物資，做好清理使用和維護保養。
（6）通信準備：明確值班、值守人員的通信聯系方式，配備必要的應急通信設備，保證信息實時暢通。
4.2監督檢查
危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業，是防汛工作的重點。各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要及時完善防汛專項應急預案，組織開展風險監測、預防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施）為主要內容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發現、早防控、早整改。
各鄉鎮（街道、管委會）安監辦要督促重點企業加強應急救援隊伍建設，提高企業員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人，強化領導帶班、值班；在自然災害發生期間，主要負責人要親自帶隊，對重點部位的安全生產狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。
4.3預警
根據縣防汛防旱指揮部的預警信息，向鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組發出預警；通過信息平臺向有關部門和重點企業傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產應急、重大險情信息；重大險情應在接到報告后2小時內將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。
各鄉鎮（街道、管委會）安監辦防汛領導小組接到預警后，按照分級負責的原則，及時向重點企業、村（社區）發出預警。通知企業有序組織生產，有針對性地開展安全檢查，降低安全風險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執行領導值班制度，保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。
5應急響應
根據縣防汛防旱指揮部的災害等級，啟動相應的企業防汛應急響應等級，并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。
5.1I級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的I級應急響應命令，I級應急響應行動，啟用24小時領導帶班和應急值守制度，全局人員處于待命狀態。
由局長負責指揮，局領導及相關股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯系，對可能出現的企業險情進行研判，提出防御目標和應急措施，部署企業防汛搶險救災工作；二是與相關應急專家、專業應急處置隊伍保持聯系，確保一旦發生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業全面啟動防汛專項預案，企業組織停產或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區、配電房、非煤礦山作業面等）監控，做好處置各類突發事件的準備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產各項措施。
5.2II級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的II級應急響應命令，領導小組II級應急響應行動，啟用24小時應急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態。
由領導小組分管企業管理的副組長負責指揮，相關股室（隊）人員參與值班，對可能出現的企業險情進行評估，提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業應急處置隊伍處于待命狀態。督促各鄉鎮（街道、管委會）通知相關企業啟動防汛專項預案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業防汛搶險救災工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。
5.3III級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的III級應急響應命令，領導小組III級應急響應行動，啟動24小時應急電話值班。
由領導小組副組長輪流負責值班指揮，相關股室（隊）積極參與，對可能出現的企業險情進行分析，提出防御目標，部署相關工作。明確應急專家、專業應急處置隊伍人員組成。對企業開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作，通知企業做好啟動專項預案的準備。
5.4IV級應急響應
根據縣防汛防旱指揮部發出的IV級應急響應命令，領導小組IV級應急響應行動，加強電話應急值班。
相關股室（隊）做好應對突發事件的準備，對可能出現的企業險情進行預測。
5.5應急響應措施
1、開展思想發動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。
2、督促鄉鎮（街道、管委會）企業防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，開展宣傳教育。
3、企業開展安全生產大檢查，對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業安全性評估，加強應對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應急處置能力；提前制定設備和設施倒塌、庫區及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區突發斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監控，發現險情應及時排除。
4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業落實安全生產主體責任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預測預想，加強應急救援準備，切實消除事故隱患。
5.6信息與新聞宣傳
領導小組是企業防汛應急信息的指定來源，由領導小組統一收集和對外報道企業防汛的信息。
5.7應急結束
根據縣防汛防旱指揮部正式解除災害警報信號后，結合各地反饋信息，由局領導小組決定，結束企業防汛抗臺應急狀態。
6后續處置
根據自然災害期間企業停產、減產情況，督促企業落實相關措施，確保安全復產、復工。
6.1開展安全檢查
重點檢查生產裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統是否處于適用狀態；采礦作業面是否遭受損壞，電器線路是否發生短路漏電等。
6.2做好防汛期間應急防范工作
重點落實應急器材的準備，專業技術、應急處置人員必須到位，并嚴格執行應急值班執勤制度，落實企業主要負責人帶班制度。
6.3防汛工作評估
領導小組負責對預警和應急響應期間各環節工作落實情況進行分析、評估和總結；各鄉鎮（街道、管委會）安監辦對發生險情的企業及時進行檢查，并落實整改；對發生的生產安全事故，按照有關規定進行調查處理。
7預案管理
7.1預案演練
各鄉鎮（街道、管委會）防汛領導小組應定期組織各類應急演習，以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。
7.2預案修訂
本預案由縣安全監管局（應急辦）制定并實施。根據工作實際，視情作出相應調整修改。各鄉鎮（街道、管委會）根據本預案，制定當地防汛專項預案。
一、組織機構及職責
為全面落實防汛抗旱救災防病工作責任制，成立衛生系統防汛抗旱救災防病工作領導組：
組長：__*
副組長：__*、__*
成員：__*、略
職責：制定防汛抗旱救災防病工作方案；根據防汛抗旱救災防病工作要求，組織實施醫療救治、疾病預防控制、衛生監督等應急工作；負責救災防病信息管理；協調各工作組開展工作，確保救災防病工作有序開展。
下設醫療救治、疾病預防控制、衛生監督、愛國衛生等四個工作組。
（一）醫療救治組
組長：__*
責任人：__*
分別由市人民醫院、市中醫院、海螺集團公司總醫院組建三個醫療救治小分隊；
職責：制定救災防病醫療救治工作技術方案；做好醫療隊有關救災防病物資準備、人員培訓、思想動員工作；組織醫務人員奔赴災區，開展醫療救治工作；接收急危重病人住院治療。
各鄉鎮（街道）衛生院、各街道社區衛生服務中心也要組建應急小分隊，隨時服從領導組的統一調配，并適時針對災情情況開展工作。
（二）疾病預防控制組
組長：__*
責任人：__*
職責：制定救災防病疾病預防控制等公共衛生工作技術方案；做好救災防病疫情控制物資儲備，包括消殺藥品、檢測試劑、器械等；做好相關預防控制人員的培訓；做好災區疫情監測、報告工作，對疫情做出全面評估；核實疫情，組織實施疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施。
（三）衛生監督組
組長：__*
責任人：__*
職責：制定救災防病衛生監督工作技術方案；做好受災地區生活飲用水、公共場所衛生等的監督檢查；組織開展對食物中毒等公共衛生事件調查、處理。
（四）愛國衛生組
組長：__*
責任人：__*
職責：制定救災防病知識宣傳工作計劃；協調組織有關部門有針對性地開展災前、災中、災后衛生防病知識宣傳，提高群眾的救災防病意識，開展群眾愛國衛生運動，做到主動防病治病。
二、工作目標
立足“防大汛、抗大旱、搶大險”，最大限度地減少傳染病發生，確保災后無疫病流行。
三、工作響應
防汛抗旱救災防病工作服從市防汛抗旱指揮部統一指揮，在領導組的統一安排下根據災情需要適時開展救災防病工作。
四、有關要求
1、提高認識，全面落實防汛抗旱救治防病責任制。防汛抗旱工作事關人民群眾生命安全，各單位要進一步提高思想認識，要及時部署，提前準備，時刻保持高度警戒，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要結合本單位實際制定具體的工作方案，成立相關組織，認真落實各項準備工作，隨時處置各種災情帶來的突發公共衛生事件。
××鎮，位于××本島東南部，是全縣政治、經濟、文化、教育中心。總面積××平方公里，其中陸域面積××平方公里。下轄××個村（社），包括××個城鎮村、××個漁農村，××個城鎮社區?，F有戶籍人口××人，××戶。
××地處海島，夏季臺風災害頻發，這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設投入××萬元，建設加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎水利設施，較大的提高了防汛抗災能力。目前，全鎮共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎設施。
二、我鎮防汛體系建設具體做法
近年來，我鎮牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識，根據實際情況，建立了黨委領導、行政首長負責、部門企業協作、社區（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業和全鎮經濟社會的發展進步。具體做法是：
（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責任制。
首先，成立了由鎮長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮三防指揮部。指揮部下設辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區、村成立三防工作領導小組，落實專人實施巡查、監測、預警、人員轉移、防汛抗臺等應急救災任務。
其次，加強防汛責任制建設，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設施安全巡查管理責任人，其中，配備?。ǘ┬退畮鞂Ｂ毠芾韱T7人，標準海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡熑螤?、防汛責任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責明確，人員落實到位。
（二）加強防汛水利工程管理，完善預警監測系統建設。
1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發現的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發現、早部署、早修復，確保安全度汛。
2、發揮預警監測系統作用，提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監測設施和防御山洪、地質災害預警體系，結合農民信箱、移動e管家等信息群發平臺，及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面，發揮重要水利工程巡查員、預警員作用，根據汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網絡設備建設，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，
由操作員到鎮三樓會議室開啟網絡視頻，通過政府內網通道，與縣三防辦指揮中心實現視頻交流，及時掌握汛情變化，實現科學指揮、科學調度、科學防汛。同時，依靠漁業綜合管理中心的北斗衛星定位系統，實時抓握全鎮所有漁船的位置和動態，及時組織船只在規定時間內進港避風或“逃洋”。
（三）強化預案編制管理，建立搶險隊伍及避災場所。
1、修訂完善各類預案，明確防汛職責。我鎮于20*年編制防臺工作預案，根據實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮、社區（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責，明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移責任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮山洪地質災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時，積極指導重點企業編制企業防臺工作預案。
2、建立防汛搶險隊伍，開展預案演練。我鎮建立完善鎮、社區（村）搶險隊伍建設。鎮級搶險隊伍由43名機關干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫生組成，各社區（村）搶險隊伍由社區（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練，提高防汛搶險救災能力。根據預案編制情況，組織開展群眾性的預案演練，讓群眾了解并掌握預案的內容和程序。另外，安排社區（村）、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災。
（四）加強基層防災能力建設，提高群眾防災意識。
1．積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮每年邀請專業人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關防汛人員進行培訓，提高防汛工作綜合素質，增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識，特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。
2．儲備必要的防汛物資、設備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區域內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態管理。根據我鎮防臺預案，抗臺時，我鎮將調配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務有限公司、舟富水產公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設備均明確人員負責調配。
三、我鎮防汛抗臺工作存在的問題
“三防”工作是個動態管理工程，應常抓不懈。綜觀全鎮三防工作實際，我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現在：
1、防汛抗災資金不足。一方面鄉鎮財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。
2、懸水小島防汛抗災通訊不暢?！痢吝@些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間，就多次出現聯系中斷現象。
3、水利基礎設施還存在不少的安全隱患。全鎮45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現象比較嚴重，存在安全隱患。
四、我鎮今后開展防汛抗臺體系建設的打算
1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮將逐年增加對水利建設的資金投入，加大防汛體系建設力度。特別針對××通訊系統無法保證通暢的現狀，增加通訊建設投入，確保災害來臨時，通訊網絡的暢通。
X年，在市委、政府的堅強領導和高度重視下，在自治區應急廳的精心指導和大力支持下，我市防汛抗旱工作堅持“人民至上，生命至上”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，超前謀劃、科學防控，汛期成功應對了X輪區域性強降水和黃河X次洪水過境，實現了零垮壩、零決堤、零傷亡，全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作總結。
（一）強化擔當，壓緊壓實防汛抗旱工作責任。及時召開全市防汛工作會議，精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系，把重點區域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長，將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河X段防汛行政責任人、全市X座中小型水庫安全度汛“三個責任人”，在政務網站進行公示，公開接受社會各界監督。同時，全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制，做到職責到位、指揮到位。
汛期，各級行政首長密切關注汛情態勢，深入防汛一線，靠前指揮，身體力行，將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環節。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線，專題調研X防洪、黃河防汛和城市內澇等工作，現場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
（二）雨情、水情、災情。
截止X月X日，我市累計降水量為X.X毫米，降水較常年同期相比偏多X.X%，共出現X次較強降水天氣過程。汛期，黃河X--X號洪水平穩過境，最大流量X立方米/秒,未發生汛險災情；局地短時強降水導致x段形成X次洪水過程，未形成洪災險情；市區出現暴雨X次，但歷時較短，局部街道形成積水，沒有發生大面積內澇；全市無旱情發生。
（三）突出重點，健全防汛抗旱應急保障體系。
一是開展防汛應急培訓實訓演練。采取“培訓+實訓+演練”方式，舉辦全市防汛應急能力提升培訓班X期，開展全市防洪防汛應急實訓演練X次，各縣（市）區開展防汛應急演練X次，參訓參練人員及群眾千余人，用實戰演練檢驗預案的科學性、實效性和可操作性。舉辦全市防汛應急搶險裝備培訓班，對沖鋒舟、拋投器、移動泵站等X余種防汛應急裝備進行實操培訓，培訓市縣防汛業務骨干、專業搶險隊伍、消防隊員、預備役民兵、軍區直屬隊、全市救災物資保障管理人員及鄉鎮信息災害員等近X人。采取“線上+線下”方式，培訓防汛行政責任人、重點水庫“三個責任人”X余人次，不斷提高履職能力。編制印發《X市防汛救援工作手冊》X本，做到各級行政首長、分管防汛工作市縣領導、成員單位負責人及業務骨干人手一冊，搶險物資、機械、隊伍、風險隱患底數清、情況明；
二是落實防汛搶險救援隊伍。
全市落實專業搶險、消防救援、武警、預備役民兵等防汛應急搶險救援隊伍X支近X人，落實挖掘機、推土機、自卸車等機械X余臺，確保關鍵時刻“拉得出、用得上、頂得住”；
三是加大物資儲備力度。
備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災物資，全市X個防汛物資儲備庫，共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、帳篷等防汛搶險救災物資X余種，總價值X余萬元，防汛搶險救災物資做到“寧可備而不用，不可用而無備”；
四是嚴格值班值守，做好應急處突。
嚴格執行X小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統計報告等制度，密切關注天氣變化和雨水情發展趨勢，遇強降雨預報預警時，各重點區域、重點部位提前布控、現場值守，及時果斷處置突發事件，第一時間上報有關情況，確保信息上傳下達，確保指令暢通無阻。
五是編制修訂防汛預案。
結合機構改革后防汛抗旱工作新形勢、新變化及我市防汛抗旱工作實際，充分運用最新風險隱患排查、調查評價成果，及時修訂完善了市縣防汛抗旱、超標準洪水防御、黃河防洪防凌、X山洪、重點水庫安全管理等防汛應急預案，在預警響應、洪水調度、部門聯動、應急搶險、社會動員、應急保障等內容上，細化決策、指揮、響應、處置等環節的具體流程，形成上下聯動、全面覆蓋的預案體系；
（四）加大投入，狠抓防汛薄弱環節建設。
一是完成x坍塌等一批水毀工程修復工程，確保黃河安全度汛；二是加快智慧防汛建設，開發制作了集“防汛責任落實、搶險物資隊伍保障、洪水風險管控調度、交通管制、群眾預警轉移及安置”五大目標功能于一體的X市防汛應急搶險救援指揮調度電子圖，完成x山洪災害防御監測系統項目，實現XX段來洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過程適時遠程監測監控全覆蓋、黃河塌岸險段和城市易積水點的適時遠程監控全覆蓋，利用X市應急指揮調度分中心天地一體通信指揮網絡，以最精準的雨情水情數據，最科學的洪水調度方案、最快捷的轉移搶救速度，為領導科學決策，指揮調度提供高效、精準的依據，實現一張圖指揮調度全市防汛搶險救援工作;三是實施了甘溝銀西村段導洪溝防洪堤加固工程，永寧縣中干溝、桑園溝，賀蘭縣沙井子溝，靈武市沙溝等一批中小河流治理項目，提升防洪重點區域溝道行洪能力；四是實施了興慶區西北部、金鳳區西北部雨污分流管道工程，解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問題；五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節點街巷排水主管道，清掏、維修市區雨水井、檢查井，檢修、保養、更換了X個泵站的供電、控制、泵組等設備，確保了城市排水溝道、管網通暢、泵站運行正常。
（五）多措并舉，建立健全長效工作機制。
一是建立常態化氣象災害分析研判等汛情會商機制。市氣象、水務等部門加強雨水情監測預警工作，在精密監測、精準預報、精細服務上下功夫，加大滾動預報預測頻次，實時與應急管理部門共享數據，既為防汛指揮提供有效參謀，又為群眾安全轉移提供依據。主汛期，我市啟動《X市氣象災害應急聯動機制》，定期召開全市防汛抗旱暨氣象災害防御會商研判聯席會議，通報防汛工作情況，分析研判汛情形勢，聯合開展會商，超前防御部署，提前采取針對性管控措施，增強防范應對的科學性和有效性；
二是建立健全常態化自查檢查督查機制。
在各縣（市）區市自查的基礎上，市應急辦、防汛辦采取聯合檢查、暗訪督查等方式，開展防汛檢查X次，黃河汛情檢查X次，排查整改風險隱患X處；
三是建立健全常態化隱患排查整改機制。
汛前汛期先后開展安全隱患排查X余次，共查出安全隱患X處，已整改X處，X處正在整改中。對全區防汛工作督查反饋的X個方面X個問題，及時下發整改通知，形成責任清單，細化整改任務，明確責任單位，限定整改時限，全部整改落實到位；
四是建立健全搶險物資調撥機制。
制定了《防汛應急物資管理制度》《防汛應急物資調撥制度》，加強物資管理保養，嚴格調撥調用程序，優化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏區調撥應急移動式柴油排水泵X臺，向市園林局調用應急移動式柴油排水泵X臺，將防汛應急物資裝備用在了防汛防洪防內澇的最前沿；
五是建立健全常態化防汛減災宣傳教育機制。
利用多種媒體持續不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內容，部門、縣區聯動開展防汛減災宣傳“進景區、進校園、進村鎮、進社區、進機關、進軍營”等活動，發放宣傳資料X萬余份，在重點部位設置警示宣傳牌X余塊，普及山洪、河洪、城市內澇等洪災避險自救常識，提高群眾防范意識和自救互救能力。
根據防汛抗旱指揮部要求，林業和草原局高度重視，組織召開防汛工作專題會，認真落實防汛工作，現將2020年汛前檢查的情況報告如下：
一、加強領導，強化責任落實
牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的意識，把防汛保平安作為當前的一項重要工作抓緊抓實，認真組織分析安全生產形勢，制定完善防汛搶險應急預案，充分認識到今年防汛安全工作的嚴峻形勢，將汛期安全檢查、隱患排查整治工作列入當前最為重要的工作任務來抓。
二、預防為主，積極開展災害隱患排查整治
加強對各林區、草區管護站的督導、檢查，注意預警信息的收集，并及時將預警信息通知各相關林區、草區管護站、各股室、站、所，做好應急準備工作。（一）加強對林區、草區道路等可能受到泥石流、山洪破壞地點的安全隱患排查，密切注意收集道路水毀、滑坡等災害情況并上報，在危險地段樹立安全警示標牌，并及時組織力量修復，保持林區、草區道路暢通。（二）對轄區林區、草區管護站進行防汛安全隱患大排查。一是對靠近山體、河流的林草區房屋、防汛設備物資進行重點檢查，對存在安全隱患的地方，制定切實可行的整改方案并及時上報，防止安全事故發生。二是加強重點時段、重點地段的隱患排查，對容易發生洪水、泥石流、山體滑坡的地段和區域進行拉網式排查，加強對防洪、排洪設施的檢查和維護，對不符合防洪排洪和地質災害規范要求的，要立即采取措施消除隱患，做到“隱患排查常態化、拉網式和全覆蓋”，并將災害隱患及時登記入臺賬，做到隱患威脅區告知率和應急預案覆蓋率100%。（三）做好巡山巡草護林護草及行車安全工作。各林業站（管護站）工作人員在巡護管護時必須堅持兩人以上結伴巡護，在巡護過程中如有特別危險的地段，應繞道而行，做好提前避讓；不得安排在災害天氣時進行巡護管護。同時，切實做好行車安全工作，在巡護過程中，嚴禁搭乘無證無照機動車輛，不得無證、酒后駕駛機動車輛。（四）加強防雷工作。對地處雷電高發生區的管護站切實加強對防雷設施的檢測、檢驗，切實做好防雷避雷工作。
三、及時有效處置汛期災情
按照《市林業和草原局2020年防汛搶險應急預案》，建立汛期搶險應急搶險隊，科學高效處置汛期災情、森林草原火災等突發公共事件的應急保障工作，做好物資儲備、值班備勤、應急處置工作，確保防汛抗災工作科學有序進行。在全體干部職工中廣泛開展防災自救知識宣傳教育活動，加強應急救災避災演練，提高安全意識。四、完善防汛值班制度堅持24小時領導帶班和工作人員值班制度，落實值班電話，保持信息暢通。及時掌握天氣狀況和災情，認真做好值班記錄，發現重要險情必須按照突發事件報告的規定，在規定時限內上報汛情、險情、災情。
一、指導思想
以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類突發性災害事故，實行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保全校區各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構
為加強對防汛工作的領導，校區成立防汛領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常聯絡等各項工作。
領導小組人員名單
組 長: Xx
副組長: Xx Xx
領導小組下設辦公室
辦公室主任：Xx
辦公室成員：Xx
三、防汛領導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學校防汛預案，做好汛前準備工作。
3、建立預警機制，及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。
4、經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確 保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發生，確保師生生命安全。
6、協調好各有關防汛部門的關系，做到協調聯動，步調一致，保證防汛工作順利進行。
7、保持與基層學校的信息暢通，及時進行工作部署。
8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應。
9、及時處理好防汛工作的應急問題和突發事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發現和總結防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。
四、應急措施
分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。
（一）常備防汛工作
1、各學校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。
2、各學校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設施暢通。
3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學生安全意識，特別是要安排相關專業人員加強學生應對洪水等突發事件的應急演練，提高學生自救自護能力。
4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據當地地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發現問題及時采取措施并及時反饋校區。凡有安全隱患的學校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。
5、各學校汛期要加強值班工作，學校領導班子不放假，主要領導必須堅持值班。學校主要領導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。
6、暑假期間學生必須放假。強調不得組織學生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間，各學校要加強領導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。
（二）當遇有重大汛情時
1、校區防汛領導小組根據上級有關精神和本校區實際，及時對各學校發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長坐鎮指揮部署。校區和各學校要保證24小時有人值班，及時將有關信息上通下達。
2、各學校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。
3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實加強預防管理，嚴防學校重大事故發生。若確定因人力不可抗拒因素發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學校，要督促施工單位進行檢查，加固相關施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產的安全。
（三）搶險救災措施
1、校區對災情確認后，防汛領導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學校發生災情后，應立即啟動應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區、學校防汛領導小組成員知情后，要立即趕赴受災學?，F場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無法抵御洪水造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學校及時與衛生防疫部門聯系，進行衛生檢查和消毒；校區防汛領導小組辦公室協助學校聯系衛生防疫部門。
（一）區臺風、暴雨的特點
區屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據區的特點，每年日至10月31日定為汛期。
區地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風)襲擊，每年平均有－5個臺風影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風登陸或影響時，不僅風力大，而且常常帶來強降雨，引發沿海的風暴潮和河流的洪水，對人民生命財產和工農業生產威脅極大。
（二）編制目的
為了確保轄區防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會穩定持續發展，特修訂本預案。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關的法律法規，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《省防汛抗旱應急預案》、《市防洪防臺風應急工作預案》和《區突發公共事件總體應急預案》等規章和文件，編制本預案。
（四）工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
（五）適用范圍
本預案適用于全區臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生的災害。
二、組織機構與職責
（一）區防洪防臺風應急組織機構
區設立防汛抗旱指揮部，下設辦公室,掛靠在區政府辦，同時設立區城市防洪防臺風指揮協調領導小組，在區防汛抗旱指揮部領導下開展工作，行使城市防洪防臺風應急指揮協調的職能。
當防洪防臺風應急預案啟動時，區防汛抗旱指揮部即行使區防洪防臺風應急指揮的職能，在宣布全區進入緊急防汛期以后，其下設的綜合材料組、宣傳信息組、督查協調組、搶險救災組、后勤保障組等五個應急辦事機構開始運轉。
組織機構如下：
總指揮：由區政府分管副區長擔任。
副總指揮：由區政府助理巡視員、區政府辦主任、區建設局局長擔任。
成員單位：區政府辦、區委宣傳部、區綜治辦、區建設局、區監察局、區經貿局、區發改局、區民政局、區財政局、區教育局、區衛生局、區人勞社保局、區城管執法局、區招商局、區旅游園林局、區文體局、區安監局、區工業園區管委會、區機關事務管理局、區工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領導或分管領導為指揮部成員。
各街道成立相應的指揮機構，由街道主要領導或分管領導任指揮，街道各有關部門、當地駐軍為成員單位，負責做好本轄區的防洪、防臺風、防潮工作。
（二）組織機構職責
1、區防汛抗旱指揮部的職責
（1）統一指揮全區防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區防洪防臺風應急預案。
（2）在區政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。
（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發展趨勢，安排部署防洪、防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。
（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門實施防洪、防臺風應急預案并對實施情況進行檢查、監督，動員全社會參與防洪防臺風搶險救災工作。
2、區防汛抗旱指揮部辦公室的職責
（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和災情統計匯總，并上報災情情況。
（2）提出防洪防臺風參謀意見，為區防汛抗旱指揮部提供決策依據，及時下達區防汛抗旱指揮部的調度命令，完成區防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。
（3）負責區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
（4）負責全區防汛抗旱的日常管理工作。
3、區防汛抗旱指揮部成員單位的職責
（1）區政府辦：負責組織、協調、監督、指導全區防汛抗旱的日常工作。
（2）區委宣傳部：正確把握全區防汛抗旱宣傳的導向，及時指導、協調新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。
（3）區綜治辦、公安分局、邊防大隊：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質和破壞、盜竊防汛抗旱設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件。協助街道轉移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
（4）區建設局：負責本區城市防洪防臺風指揮協調領導小組的日常工作。負責制定本區城市防洪防臺風預案，并組織實施。負責對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治等工作。負責制定全區地質災害防災預案和房屋防洪防臺風搶險救災預案，并組織實施。負責危房防洪防臺風和搶險救災工作，協助街道及時轉移危房住戶。組織、指導全區建筑設施的防洪防臺風工作，做好建筑工地的防洪防臺風工作。負責專業搶險隊伍組建工作?？购灯陂g，組織、協調做好城市節約用水工作。
（5）區監察局：監督、指導防汛抗旱責任制的落實。負責對執行防汛抗旱責任制和搶險救災調度指令情況進行督查，對因領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關規定，追究責任，嚴肅處理。
（6）區經貿局：負責指導商貿企業做好防洪、防臺風、抗旱工作。協調電力部門做好電力調度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據指揮部的要求，組織搶險救災所需物資的供給。
（7）區發改局：指導防汛抗旱規劃和建設工作。負責重點防汛抗旱工程建設、計劃的協調安排。
（8）區民政局：負責組織、協調各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報指揮部。組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物，妥善安排好災民生活。
（9）區財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災經費預算，及時下撥并監督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災經費，并及時下撥和監督使用。
（10）區教育局：負責組織、指導中、小學校等各級各類學校做好防洪防臺風工作，特別是在防臺風期間，及時組織、監督各級各類學校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學校危漏校舍的維修、加固。防臺風期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。
（11）區衛生局：負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍。做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。
（12）區人勞社保局：在防洪、防臺風期間，協助防汛抗旱指揮部做好人員調度。災后，對參加防洪防臺風人員進行考評。
（13）區城管執法局：在防臺風期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負責搶險隊伍的組建工作。
（14）區招商局：負責組織、指導外資企業做好防汛抗旱工作。
（15）區旅游園林局：負責園林設施的防洪防臺風工作?？篂钠陂g，及時組織做好林木的支護加固等工作。災后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復工作。負責專業搶險隊伍組建工作。
（16）區文體局：負責組織、指導文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。
（17）區安監局：負責監督、指導汛期安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的安全度汛工作。
（18）區工業園區管委會：負責組織、協調、監督、指導園區內各單位做好防汛抗旱工作。
（19）區機關事務管理局：負責區政府機關大樓的防洪防臺風工作。在防臺風、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。
（20）區工商局：負責做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時組織、監督戶外廣告牌業主做好加固、拆除等各項防范工作。
（21）交警大隊：及時疏導交通，保證防汛車輛優先通行。根據汛情需要，按照指揮部指令，負責實施交通管制。
（22）消防大隊：在防洪、防臺風期間，根據指揮部要求，及時做好搶險救災工作。負責組建搶險救災突擊隊伍。
（23）各街道辦事處：負責組織、協調、監督、指導轄內的防汛抗旱工作。負責危房的初步排查工作。防洪防臺風期間，負責組織、協調危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉移。負責組織轄內防汛抗旱工程的建設與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負責防汛信息的報送工作。
各成員單位應配備防汛責任人（A、B崗），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A崗）外出時，應向第二責任人（B崗）做好交接工作。
4、區防汛抗旱指揮部應急辦事機構的職責
（1）綜合材料組：由區防汛辦牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區防汛辦負責人擔任。負責各種會議通知、防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、傳達領導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。
（2）宣傳信息組：由區委宣傳部牽頭，區政府辦、區防汛辦等部門配合，主要負責人由區委宣傳部分管領導擔任。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒體向社會汛情、災情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區領導、各街道和有關部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關部門的災情，并統計匯總上報、。
（3）督查協調組：由區政府辦牽頭，區監察局、區建設局、區安監局、區防汛辦等部門配合，主要負責人由區政府辦分管領導擔任。負責落實區委、區政府以及區防汛抗旱指揮部工作部署；協調解決各街道、各有關部門請求需要協調的問題；負責督查各街道、各有關部門執行上級指示精神和區委、區政府、區防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執行情況，并及時通報；負責落實出海船只回港或就近避風、海上漁排養殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉移工作，并統計上報。
（4）搶險救災組：由區建設局牽頭，區旅游園林局、區城管執法局、區衛生局、區民政局、區財政局等部門配合，組建區專業救災隊伍；區民政局負責協調駐軍部隊、武警部隊承擔區防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉移群眾任務，負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。
（5）后勤保障組：由區防汛辦牽頭，區機關事務管理局、區信息中心等部門配合，主要負責人由區防汛辦領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統、通訊、供電暢通，協調調度全區防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關人員的食宿等。
在宣布全區進入緊急防汛期后，應急辦事機構開始運轉，根據需要，區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區綜治辦、區監察局、區經貿局、區財政局、區發改局、區招商局、區人勞社保局、區衛生局應各派1人到指揮部協助辦公。
三、防洪防臺風預防、預警
（一）預防、預警信息
1、臺風登陸前24小時，各相關單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關注臺風動態，及時提醒市民做好防臺風準備。
2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災情，滾動上報至區防汛辦。
（二）預防、預警行動
1、汛前工作準備
（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，發出汛前安全大檢查除險責任通知書，并于每年的月31日前報區防汛抗旱指揮部備案。
（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門應備足搶險物資和救生器材。區級搶險物資、器材由區防汛辦統一采購，分儲到各區級防汛倉庫，區級搶險物資僅作為應急補充，搶險時應先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。
（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區防汛抗旱指揮部。
（4）區防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區的防洪防臺風預案；區城市防洪防臺風指揮協調領導小組應制定城市防洪防臺風預案，各?。á颍┬鸵陨纤畮於家贫ㄋ畮旆姥磽岆U應急預案，并報區防汛抗旱指揮部審批或備案。
2、暴雨洪水、臺風、風暴潮預警
當預報即將發生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時，區防汛抗旱指揮部應提早預警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關部門做好相關準備。
3、預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。
四、應急響應
（一）應急響應的總體要求
1、應急響應的總體要求是：加強領導，統一指揮；分級負責，部門協調；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調度，防抗結合，確保實現防汛工作目標。
2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
3、各街道防汛抗旱指揮部負責轄區內的水利、防洪工程的調度。區防汛抗旱指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
（二）應急響應
1、暴雨洪水災害
1）Ⅱ級應急響應：市氣象臺暴雨（預）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發出“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。
（1）區防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮指揮部署全區防御暴雨洪水工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。
（2）必要時，區防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統召開防御暴雨洪水工作會議，區分管領導對防御暴雨洪水各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。
（3）區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（4）區防汛辦要加強值班，領導帶班，密切監視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。
（5）區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，各街道和區建設局、區旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。
（6）區防汛抗旱指揮部根據上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。
（7）區建設局及各街道對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（8）全區各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。
2）Ⅰ級應急響應：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設的五個應急辦事機構開始運轉。
（1）區防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮指揮部署全區防御暴雨洪水工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區主要領導。
（2）區防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區領導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區委、區政府聽取匯報并作出決策和部署。
（3）必要時，區委辦、區政府辦聯合發出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區各級、各部門、各單位和全區人民立即行動起來，投入到抗災救災工作中。
（4）區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。區監察局要適時對各級領導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。
（5）區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，各街道和區建設局、區旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。
（6）區防汛抗旱指揮部根據上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。
（7）區建設局、各街道對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（8）全區各類搶險隊伍要集結待命，隨時做好搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調隨到。
3）應急結束：降雨過程基本結束階段，市防汛抗旱指揮部將發出“關于做好搶險救災和災后重建工作的（緊急）通知”，宣布結束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。
（1）區防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛生、建設、旅游園林、公安等有關部門要按照指揮部要求認真抓好落實。
（2）民政、財政、建設、旅游園林等有關部門領導分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。根據受災情況，各有關部門向國家有關部委、省政府、省有關部門、市政府和市有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市和有關部門的支持。
（3）區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區防汛抗旱指揮部。及時統計災情，滾動上報區防汛辦。
（4）區防汛辦組織召開總結分析會，認真總結全區抗災救災經驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區抗災救災工作情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部；及時統計災情，滾動上報市防汛辦。
（5）區委宣傳部要協調新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。
2、臺風、風暴潮災害
1）Ⅲ級應急響應：市氣象臺臺風消息階段，市防汛抗旱指揮部發出"關于防御××年××號臺風01號通知"，提出防御工作要求。
（1）區防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮指揮部署全區防臺風工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。
（2）根據臺風發展趨勢，區防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統召開防臺風工作會議，區分管領導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。
（3）區防汛抗旱指揮部有關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風各項準備工作，傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防臺風準備工作情況上報區防汛抗旱指揮部。
（4）區防汛辦要加強值班，密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。
（5）區防汛辦注意收看天氣預報，主動與市氣象臺及海洋環境預報系，密切關注臺風和風暴潮情況。
區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預報，并密切關注臺風和風暴潮情況。
2）Ⅱ級應急響應：市氣象臺臺風警報階段，市防汛抗旱指揮部將發出“關于防御××年××號臺風02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。
（1）區防汛抗旱指揮部下設的應急辦事機構開始運轉。
（2）區防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮指揮部署全區防臺風工作，主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區委、區政府主要領導。
（3）區防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領導參加的防臺風緊急會議，區領導作重要講話，對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區委、區政府聽取匯報并作出決策和部署。
（4）區領導根據聯系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關部門和單位、各有關重點部位，檢查防臺風準備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。
（5）根據臺風發展趨勢，區委辦、區政府辦聯合發出防臺風緊急通知，要求全區各級、各部門、各單位和全區人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。
（6）區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項應急預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（7）區防汛辦要主動與市氣象局等部門聯系，了解臺風及風暴潮的預報，及時報告指揮部。
（8）區防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風、海上漁排養殖人員和漁船上人員安全轉移工作，各街道要按照市、區指揮部要求認真抓好落實，滾動上報回港船只數量和轉移上岸人數。
（9）區防汛抗旱指揮部根據上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。
（10）全區各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。
3）Ⅰ級應急響應：市氣象臺臺風緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發出“關于防御××年××號臺風03號通知”，提出進一步防御部署要求。
（1）區防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮指揮部，指揮部署全區防臺風工作，通過電話、防汛視頻會議系統檢查部署防御工作。主持召開相關部門領導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區主要領導。
（2）區防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領導參加的全區防臺風緊急會議，區主要領導作重要講話，對防臺風工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區委、區政府聽取匯報并作出決策和部署。
（3）必要時，區委、區政府聯合發出防臺風緊急通知，動員全區人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。
（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區防臺風會議精神和上級領導指示，全面檢查落實防臺風各項工作，繼續加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。區監察局要適時對各級領導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。
（5）根據臺風發展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統一部署，發出關閉旅游景點、學校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。
（6）區防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風和風暴潮的預測預報，及時向區委辦、區政府辦通報。
（7）區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，各街道和區建設局、區旅游園林局等部門要按照市、區防汛指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。
（8）蓮前、濱海街道要根據市、區防汛指揮部指示，做好預泄騰庫工作。
（9）區建設局、各街道對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要立即劃出危險區域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（10）區防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區的防臺抗臺工作動態通過相關媒體予以報道。
（11）全區各類搶險隊伍要集結待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協助街道做好群眾轉移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調隨到。
4）應急結束：市氣象臺臺風警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發出“關于防御××年××號臺風04號通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。
（1）區防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛生、建設、旅游園林、公安、工商等有關部門要按照指揮部要求認真抓好落實。
（2）區民政、財政、建設、旅游園林等有關部門領導分赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。根據受災情況，組織各有關部門向國家有關部委、省政府、省有關部門、市政府和市有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市政府和有關部門的支持。
（3）區防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區防汛抗旱指揮部。及時統計災情，滾動上報區防汛辦。
（4）區防汛辦組織召開總結分析會，認真總結全區抗災救災經驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區抗災救災工作情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部；及時統計災情，滾動上報市防汛辦。
（5）區委宣傳部要協調新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
區防汛抗旱指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。
2、應急隊伍保障
區建設局、區城管執法局、區旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負責承擔區防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。
3、交通保障
交警大隊主要負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
4、治安保障
區綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。
5、物資保障
區、街道防汛抗旱指揮部以及相關部門應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。
6、資金保障
區財政局主要負責安排防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。
六、宣傳、培訓和演習
1、宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。
2、培訓
(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮部統一組織培訓。根據市防洪防臺風應急工作預案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人的培訓由市防汛抗旱指揮部負責；社區負責人、防汛搶險技術人員的培訓由區防汛抗旱指揮部負責。
(2)培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類指導，保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
3、演習
(1)各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)防汛專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
(3)多個部門聯合進行的專業演習，一般2～3年舉行一次，由區防汛抗旱指揮部負責組織。
七、附則
（一）獎勵與責任追究
對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執行命令造成損失的單位和個人給予相應處罰及責任追究。
（二）預案解釋部門
目標要求
堅持以“開拓創新謀發展、真抓事干爭一流”活動為契機，本著“以防為主，全力搶險”的原則，以保障汛期安全為目標，按照應對“防大洪、抗大澇、防大險”的要求，精心準備，科學調度，切實將城區防汛各項工作落到實處，確保城市基礎設施正常運轉和人民群眾生命財產安全。
職責分工
（一）區市政局。負責組織調度市政公司、威暢公司、路燈處3家單位搞好防汛排澇工作，重點督促其搞好各自責任區、承建工地的安全保障、防汛搶險、照明及附屬設施檢查維護等工作；組織督導轄區防汛排澇設施的檢查、清淤、疏通和維護工作；負責檢查、督導各單位防汛搶險準備工作及防汛物資的落實情況；負責轄區挖掘工地及道路建設工地的安全保障和防汛搶險工作；協助環衛部門對大面積淤積進行清理；負責協調市人防辦搞好管轄范圍內的地下通道等防空設施防汛應急工作。
（二）區園林局。負責轄區綠化工地的安全保障和防汛搶險工作；負責組織調度園林公司進行防汛排澇工作，檢查督導其搞好防汛搶險準備和物資儲備工作，重點搞好責任區內安全保障、防汛搶險等工作；負責協調市人防辦搞好管轄范圍內的地下通道等防空設施防汛應急工作；負責及時處理行道樹倒伏和落枝情況。
（三）區環衛局。負責汛期道路衛生及時清理、清刷；負責及時清運垃圾；保障轄區垃圾桶、果皮箱等環衛設施完好、不移位；負責轄區公共廁所管理，確保化糞池不滿溢；做好道路淤沙和積水的清理以及部分污染路面清刷，并做好積水、低洼路段統計和排查工作；協助園林部門做好落枝、落葉的排查和清理。
（四）區住建局。確保在建工程施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等安全度汛；督促施工企業重視天氣預報，在大風、連續暴雨天氣預報或者有關部門發出自然災害預警時，及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場；在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前，必須逐個環節、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復施工發生危險；對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移，堅決杜絕群死群傷事故發生；負責督導物業公司及時搞好生活小區衛生保潔。
（五）區城管辦。負責查處擅自占壓、棚蓋河道及破壞防汛排水設施的行為，依法拆除河道亂搭亂建的臨時設施；負責督促相關單位雨前及時清掃和運輸道路上的垃圾雜物，以免被沖入地下排水管道，并督導在雨后及時清掃道路，盡快恢復路面清潔；負責加強汛期道路巡查，加強戶外廣告的監督檢查，確保安全；負責加強“門前三包”的管理和調度，維護好市場秩序和周邊環境衛生。
（六）區監察局。負責監督監察各成員單位在防汛工作中的職責落實情況，對在防汛期間、失職、瀆職等違法違紀行為，進行調查和行政處分。
（七）區財政局。負責城市防汛、搶險救災資金的籌集、撥付和監督使用，做好搶險救災物資的采集和調撥工作。
（八）區教育局。負責全區中小學、幼兒園的防汛和重點危舍改造的督導檢查工作；加強學生防汛、自救知識學習及安全教育工作；指導轄區各中小學、幼兒園制定學校防汛、泥石流等突發性災害的應急預案，確保師生人身安全。
（九）區交通局。負責協調市交通局調集城市防汛物資運輸車輛，保證防汛搶險救災的需要。
（十）區民政局。負責在汛前對低保對象、五保對象、優撫對象現有的舊房、危房進行全面檢查，發現問題及時處理；要制定出詳細的人員轉移安置措施，做好汛期緊急疏散和轉移工作。
（十一）區衛生局。負責組織抗洪搶險、抗旱救災中的醫療救護和災區衛生防疫工作。災害發生后，組織醫療衛生救護隊趕赴災區，對傷員進行醫療救治，做好災區災后消毒和疫情控制工作，保證災區供水和食品衛生安全，預防和控制疫情的發生和流行。負責指導衛生院、社區衛生服務中心等醫療機構的防汛搶險和人員疏散工作。
（十二）國土分局。負責組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、防治等工作，及時準確地提供地質災害的相關信息。
（十三）環保分局。負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實，確保汛期不發生重大環境污染事件。
（十四）公安分局。負責做好汛期的治安工作，保證汛期社會秩序穩定和城市防汛工作順利進行。
（十五）電視臺。負責防汛預警信息，采取不同形式進行宣傳報道，提高全民防汛意識和參與的自覺性。
（十六）其他單位。經信、商貿、旅游等單位要組織本行業、本系統的企事業單位、大型商場、酒店景點搞好防汛應急工作，確保汛期安全。
（十七）市區街道。負責修訂完善本轄區防汛應急預案；組織做好防汛宣傳和動員工作，增強廣大居民的防汛意識；籌備防汛物資和經費，自查轄區防汛應急準備工作，督促各村（居）做好塘壩、河道汛期管理工作，檢查整改好轄區高崖子等安全隱患；對可能發生的汛情負責搶險救災，盡快設置避難場所，搞好災民的轉移和安置工作；組織對地下通道、超市、停車場等地下場所人員的疏導、疏散工作；及時向區政府報告轄區汛情，堅決執行上級防汛指令。
工作要求
（一）要提高城市防汛思想認識。防汛工作關系到社會穩定和人民群眾生命財產安全，關系市容市貌整潔和環境宜居的良好城市品牌。根據近幾年汛期降水情況，我區降水明顯偏多且不均勻，局部雨澇積水現象時有發生，防汛排澇形勢十分嚴峻。各單位要本著“寧可信其有，不可信其無”的原則，克服麻痹大意的僥幸心理，精心準備，合理安排，確保實效。在具體工作中要樹立“防好自己的小責任區，想著整體的大責任區”的思想意識，在遇有突發事件時，要服從調度，聽從安排，保證政令暢通，步調一致，堅決杜絕各自為戰、無視命令的行為，齊心協力，加強協作，全力保障防汛搶險任務順利開展。
（二）要加強防汛抗災能力建設。要利用現代信息技術建立城區防汛指揮調度系統，對重要部位實行遠程監控，實時掌握汛情變化和設施運轉情況，提高防汛指揮調度的現代化水平；要嚴格按照《城市排水突發事件應急預案》和《城市防汛搶險預案》的要求，認真做好防汛搶險物資的檢查、補充和儲備工作，確保關鍵時刻能夠真正發揮作用；要采取專業隊伍與社會力量相結合、常備隊伍與預備隊伍相結合的方法，建立起一支全民聯防的防汛大軍，提高防汛隊伍的反應能力和應戰能力。
（三）要搞好排水除澇設施維護。要按照《防洪法》、《省城市建設管理條例》等法律法規要求，強化城區防汛設施管理，依法嚴肅查處破壞排水設施、侵占河道以及隨意向河道傾倒垃圾、污物等行為；對有令不行、有禁不止的，要依法予以強行拆除和清理，保證排水暢通。5月底前，要組織一次城區防汛隱患排查治理，對行洪河道、排水管網、低洼路段、防浪海堤等進行全面檢修，查找問題，及時整改。
（四）要加強市政設施運行管理。城市供水、供氣、供熱、交通、通訊、照明等設施，關系到人民群眾生產、生活和出行安全，各責任單位要各司其職，密切配合協調，確保市政設施正常運轉。其中，要加強汛期行車安全管理，保證濕滑、積水路段的行車安全；要加強通訊設施的檢查維護工作，做好啟動應急通訊系統、架設臨時專用線路等應急準備，保障汛期通信聯絡暢通；要全面檢修城區路燈設施，防止因大風大雨造成線路損壞，引發漏電、短路和大面積熄燈等現象；要對公園廣場和風景區內的山體、圍墻、樹木、設施等進行一次全面檢查，消除安全隱患；要做好道路保潔和垃圾清運工作，及時清除雨后垃圾，保持城市環境的整潔衛生。
（五）要保障汛期施工安全管理。夏季汛期，高溫、多雨、大風、雷電等災害性天氣頻繁，是影響施工安全的重要因素。因此，要針對汛期安全生產薄弱環節和易發事故，立即對所有施工工地汛期安全措施進行全面檢查，重點加強對臨坡、臨河、臨近擋土墻的施工工棚和人口密集地段施工臨時圍墻的安全檢查，加強對預防深基坑、建筑邊坡、圍墻倒塌等的監控，督促施工單位對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行有效的加固和必要的拆除，發現問題，立即停工，限期整改。要嚴格落實雨前防控、雨后檢查制度，在大風暴雨惡劣天氣發生時，及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場。
今年5月12日是全國第十個“防災減災日”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。xx市中小學牢牢抓住這一契機，緊扣“行動起來，減輕身邊的災害風險”主題，組織全校師生開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動?？偨Y如下：
突出主題，大力開展校園防災減災科普宣傳活動。學校精心組織，搞好地震災害、氣象災害、水旱災害、地質災害、森林火災等各類自然災害知識和防范應對措施的宣傳普及；充分利用學校安全教育平臺，組織師生開展“2018年防災減災日專題學習”活動，在學科教學和綜合實踐中滲透公共安全教育內容；積極宣傳貫徹《國家減災委員會關于做好2018年全國防災減災日有關工作的通知》精神，突出防災減災救災工作的新理念新思路，充分發揮宣傳媒介的作用，提高師生對防災減災重要性的認識，增強災害防范意識和應急避險能力。
提高防災技能，認真組織應急疏散演練活動。各學校按照上級安全工作要求，圍繞防溺水、防汛抗災、防震減災、防風防雷、防御地質災害、交通安全、消防安全、安全保衛、飲食衛生等方面，因地制宜組織開展應急預案演練活動。有針對性地進一步完善各類應急預案，提高預案的可行性和操作性，對全校師生進行培訓，明確疏散信號、路線、順序、場地、時間等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方法。演練活動結束后及時總結，針對演練活動暴露出的問題不足，改進細化措施，切實提高全體師生的防災意識和防災技能。
構筑平安校園，全面排查校園內外安全隱患。學校圍繞防震、防汛、防溺水、校舍、安保、消防、飲食衛生、周邊治安等方面，集中開展一次安全大檢查，主要檢查應急預案修訂、值守制度、崗位責任、設施設備、搶險準備等方面情況。對發現的問題隱患建立臺賬，安排專人督促整改，明確工作責任和進度；對自身難以整改的向當地政府及有關部門書面報告，并采取嚴密防范措施，確保不發生安全事故。
