時間：2022-05-27 06:24:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧開發(fā)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)和省、市直幫扶部門的大力幫助下，我縣認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展工作，圍繞“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，貧困村新型家園建設(shè)扎實推進(jìn)，貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高”的總目標(biāo)，以“推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，整村推進(jìn)建設(shè)貧困村新型家園”的實踐載體，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平，取得了明顯成效。
按照年初與市委、市政府簽訂的責(zé)任狀，我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，扶持1940戶貧困戶當(dāng)年脫貧，年人均收入實現(xiàn)xx元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發(fā)資金887.6萬元，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓(xùn)資金30.4萬元，市投134萬元，縣財政160.4萬元（路154.4萬元，邊溝6萬元），群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目31項，具體完成情況是：
（一）扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目完成情況
2、飲水建設(shè)項目：總投資17.1萬元，為漂河村454戶實行自來水入戶，已經(jīng)全面完成。
3、三室建設(shè)項目：總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設(shè)了村級“三室”3座，總面積520平方米（大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室各80平方米；漂河村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室各60平方米），已完工。
4、發(fā)展生產(chǎn)互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點工作，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農(nóng)民入股資金30萬元，已于10月份發(fā)放到戶。
5、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業(yè)320名貧困勞動力培訓(xùn)計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內(nèi)外各家企業(yè)簽訂了培訓(xùn)訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓(xùn)和打工，增加收入。目前，已經(jīng)在培訓(xùn)基地培訓(xùn)貧困勞動力160人，并成功轉(zhuǎn)移到浙江、上海、哈爾濱等地就業(yè)，人均月收入800元以上。
6、扶持貧困戶項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發(fā)展大鵝養(yǎng)殖為主的脫貧產(chǎn)業(yè)項目。今年共投入22萬元，扶持294戶貧困戶養(yǎng)鵝5.5萬只，每只鵝利潤10萬左右，預(yù)計到年底可增收55萬元，實現(xiàn)貧困戶均增收1800元以上。
（二）幫扶工作情況
一年來，經(jīng)過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作任務(wù)，貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任承諾。
（三）老區(qū)工作開展情況
一、把握重點，搶抓機遇，XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認(rèn)真開展整村推進(jìn)項目建設(shè)，增強貧困村發(fā)展后勁
(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元：
(四)實施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶
(六)加強革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展
(七)集中力量，開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點
通過各類項目的實施，松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會將得到的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度，營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強與有關(guān)新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發(fā)成績，報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗，樹立了扶貧先進(jìn)典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題，確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實準(zhǔn)確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次，編撰扶貧開發(fā)信息16期，扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢和影響。
同時，繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。
(十)加強自身建設(shè)，干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為政治任務(wù)和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學(xué)習(xí)，開展調(diào)研和案例分析，重視檢查剖析，找準(zhǔn)并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力做到學(xué)習(xí)實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。
二是認(rèn)真開展了以講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和感恩教育活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項目資金檢查監(jiān)督管理等15項制度，形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅持政務(wù)公開制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，強化了監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等陽光政府四項制度工作，全年公示、通報有關(guān)事項20余條。
五是按要求開展了糾風(fēng)工作，對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經(jīng)驗
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議，認(rèn)真貫徹落實全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了任務(wù)、落實了責(zé)任，為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進(jìn)集中連片開發(fā)，加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)切實強化管理，實行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項目建設(shè)責(zé)任狀，制定了目標(biāo)管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上，做到件件項目有人抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實。
(三)強化制度建設(shè)，加強資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴(yán)格實施《市整村推進(jìn)扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據(jù)工程進(jìn)度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發(fā)項目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計，對出現(xiàn)的問題及時糾正，實現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內(nèi)容、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標(biāo)志牌，標(biāo)示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通，對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào)，確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想，創(chuàng)新工作思路，以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以村委會為項目區(qū)域，集中連片開發(fā)，逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運行機制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力，全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱，與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實現(xiàn)實施一個村,鞏固一個村，自我發(fā)展一個村的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。
三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災(zāi)害頻發(fā)，已解決溫飽的人口中，有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定，因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構(gòu)建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項長期而艱巨的任務(wù)。
五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農(nóng)村低保制度已建立，扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要，缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃
根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點，XX年，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)精心組織，認(rèn)真實施好整村推進(jìn)項目
XX年全市計劃實施整村推進(jìn)250個村，其中：積極爭取省級整村推進(jìn)計劃200個村，市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃，編制好科學(xué)合理、切實可行的實施方案。二要高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基礎(chǔ)。
(二)加大力度，抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移
要抓住國際金融危機結(jié)束，經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的良機，充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用，把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓(xùn)2500人，投入財政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，投入財政資金100萬元。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、加強培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，突出支持特困農(nóng)戶，切實加強對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn)，積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加大勞務(wù)輸出力度。
主要抓了以下工作：
第一，認(rèn)真貫徹落實上級扶貧工作會議精神，明確任務(wù)，落實責(zé)任。年初市委、政府召開了全市扶貧開發(fā)工作會議，在認(rèn)真總結(jié)去年扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作思路，將產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、扶貧開發(fā)管理年活動、社會扶貧工程、科技扶貧工程、機關(guān)自身建設(shè)等五項工作確定為*年扶貧開發(fā)工作的重點突破性工作。制定了《市扶貧辦*年度五項重點突破、專項推進(jìn)工作安排意見》。全市扶貧開發(fā)工作會議之后，各旗縣區(qū)都相繼召開了工作會議，以簽定責(zé)任狀或下達(dá)任務(wù)書等形式，將各項扶貧工作任務(wù)落實到貧困嘎查村。阿旗旗委政府專門召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、旗直包扶單位負(fù)責(zé)人和項目責(zé)任人參加的扶貧開發(fā)工作會議，將扶貧開發(fā)工作任務(wù)直接落實到項目責(zé)任人和旗直包扶單位。
第二，千方百計加快扶貧項目的實施進(jìn)度。在國家扶貧資金未下達(dá)的情況下，各級扶貧開發(fā)部門主動協(xié)調(diào)，采取拆借資金、賒欠、擔(dān)保等辦法，籌措部分資金物資，投入“千村扶貧開發(fā)工程”重點村和世行貸款項目村，提前開展扶貧項目建設(shè)，確保項目如期開工，當(dāng)年見效。如翁旗采取賒、欠、墊等辦法籌措資金494.9萬元，從農(nóng)行、信用社爭取貸款620多萬元，用于“千村扶貧開發(fā)工程”、世行項目和扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化扶貧項目和水利扶貧項目已經(jīng)完成計劃任務(wù)的73%、82%以上。到6月20日，全市“千村扶貧開發(fā)工程”重點村完成項目投資4486萬元，世行項目完成投資1037.5萬元，扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)項目已完成投資1031.9萬元，移民戶住房、畜棚主體工程基本完工，水澆地開發(fā)和種養(yǎng)業(yè)項目正在抓緊按計劃實施。
第三，強力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)化扶貧工程”。一是認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的意見》及市委政府關(guān)于全力加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定，按照“肉(乳)、菜、草”的總體思路，結(jié)合本地實際，將發(fā)展肉羊作為全市產(chǎn)業(yè)化扶貧的主推項目。二是牢牢把握“龍頭企業(yè)帶動”“專業(yè)市場拉動”“中介組織推動”三個切入點，集中力量抓好重點村、專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)、示范小區(qū)為模式的種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)。*年在貧困嘎查村共建設(shè)100個產(chǎn)業(yè)化扶貧重點村或?qū)I(yè)小區(qū)，其中市扶貧辦抓10個、每個旗縣平均抓8個。三是凡已解決“兩基”和人畜飲水的“千村扶貧開發(fā)工程”重點村、世行項目村和扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)項目村，*年都把扶貧資金投入的重點放在了產(chǎn)業(yè)化扶貧項目上。對列入規(guī)劃有條件搞設(shè)施農(nóng)業(yè)的貧困戶每戶至少補貼財政資金1500元，對發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的貧困戶每戶至少補貼財政資金1000元，有力地推動了全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市投入到產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的各類資金達(dá)到4500多萬元，扶持貧困戶購進(jìn)畜禽43.2萬頭只，完成種養(yǎng)業(yè)小區(qū)建設(shè)62個。克旗上半年已建成養(yǎng)羊?qū)I(yè)小區(qū)20個，截止6月20日，進(jìn)入小區(qū)的貧困戶已陸續(xù)購進(jìn)基礎(chǔ)母羊4900只。四是為進(jìn)一步擴(kuò)大財政貧困資金對貧困戶的覆蓋面，寧城、敖漢、元寶山等旗縣區(qū)都在無償資金用于經(jīng)營性項目的滾動使用機制以及創(chuàng)新?lián)C制、放大信貸資金投入規(guī)模等方面進(jìn)行了大膽的探索和實踐。五是與民族技校聯(lián)合辦學(xué)，開展了對貧困地區(qū)農(nóng)牧民的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)。
第四，進(jìn)一步加大了社會扶貧工作力度。為全面貫徹落實市委四屆九次全委擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市委、市政府組織開展了市直機關(guān)干部下基層活動，并將這項活動同市直單位包村扶貧工作結(jié)合起來，一并部署，進(jìn)一步調(diào)動了市直單位參與社會扶貧工作的主動性和積極性。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，市直機關(guān)共有133個單位深入貧困嘎查村開展包扶工作。各單位都選派得力干部組織成下基層工作組，認(rèn)真幫助包扶嘎查村實施扶貧規(guī)劃，理清發(fā)展思路、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞幫助農(nóng)區(qū)貧困人口實現(xiàn)人均1畝水澆地或2畝旱作基本田，確保每戶有穩(wěn)定收入的種養(yǎng)業(yè)項目，人均擁有牲畜5個羊單位；牧區(qū)貧困戶人均3畝保灌飼草料地或相應(yīng)五配套草庫倫及棚圈設(shè)施的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了扶貧工作力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，各扶貧單位直接向貧困嘎查村投入扶貧資金物資108萬元，組織干部職工捐款88萬元，幫助包扶嘎查村協(xié)調(diào)引進(jìn)其他項目資金230萬元。市國稅局今年投入資金15.3萬元，為包扶的寧城縣熱水鎮(zhèn)宋營子村購進(jìn)基礎(chǔ)母牛153頭，加上去年扶持的100頭牛，使全村的養(yǎng)牛覆蓋面達(dá)到100%。僅此一項，可幫助全村人均增收500元以上。各旗縣區(qū)也都結(jié)合開展干部下基層活動，普遍加大了社會扶貧工作力度。敖漢旗組織112個旗鄉(xiāng)機關(guān)單位、3136名干部開展包村包戶結(jié)對扶貧活動，每名干部包扶3戶，聯(lián)系10戶貧困戶，除教師外，全旗干部職工共捐款94.88萬元，捐助資金全部用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。通過積極爭取，今年5月廈門海關(guān)向我市捐贈了價值500多萬元的學(xué)生運動服、運動鞋、書包等扶貧物資，這些物資已由市和旗縣區(qū)扶貧辦登記造冊，已全部分發(fā)到貧困地區(qū)中小學(xué)學(xué)生手中。
第五，以加強資金項目管理為突起口，深入開展“扶貧開發(fā)管理年活動”。一是在項目管理上，嚴(yán)格規(guī)范了扶貧開發(fā)項目的選擇、論證、申報、審批、下達(dá)、實施、檢查、驗收的程序和辦法，建立了市旗兩級扶貧開發(fā)項目庫。二是加強了對項目實施過程的檢查、督察。今年上半年市扶貧辦對“千村扶貧開發(fā)工程”項目、世行貸款扶貧項目和扶貧移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)項目的實施情況都進(jìn)行了檢查或抽查，按季度對項目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，對基層遇到的困難及時協(xié)調(diào)幫助解決，保證了項目的順利實施。三是全面推行了扶貧資金“三專一封閉”報帳制管理制度和“千村扶貧開發(fā)工程”、重點扶貧開發(fā)項目立碑公示制度，進(jìn)一步規(guī)范了扶貧資金的管理使用制度。四是配合自治區(qū)審計廳和市審計局完成了對8個國家扶貧開發(fā)工作重點旗縣和5個世行貸款扶貧項目旗縣*年度扶貧資金使用情況的審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)旗縣進(jìn)行了認(rèn)真整改，使擠占、挪用、滯留扶貧資金的現(xiàn)象明顯減少。組織人力深入調(diào)研，大膽實踐，對如何提高無償扶貧資金的使用效益和扶貧貼息貸款使用機制創(chuàng)新及強化扶貧開發(fā)項目工程的后續(xù)管理等問題進(jìn)行積極地研究探索和實踐。
第六，切實加強部門自身建設(shè)，不斷提升工作水平。一是以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展了“五個一”活動。組織扶貧系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、扶貧開發(fā)方針政策及各類應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)知識，強化了崗位技能培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是深入開展“執(zhí)政為民、求真務(wù)實、加快發(fā)展”主題教育活動，嚴(yán)格實行掛牌上崗、服務(wù)承諾、首問責(zé)任制度，轉(zhuǎn)換職能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是建立全市扶貧開發(fā)系統(tǒng)政務(wù)信息目標(biāo)責(zé)任制度，提高了《扶貧開發(fā)信息》的編發(fā)質(zhì)量，對“扶貧開發(fā)網(wǎng)頁”實行專人專責(zé)、動態(tài)管理，加大聯(lián)網(wǎng)共享信息量，穩(wěn)步推進(jìn)全市扶貧系統(tǒng)信息化辦公的步伐。四是為進(jìn)一步增強“轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層”的工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，市扶貧辦制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、加強行風(fēng)建設(shè)的意見》。五是進(jìn)一步加強機關(guān)思想政治工作，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新的扶貧開發(fā)工作隊伍。
存在的主要問題
一是嚴(yán)重的旱災(zāi)將會造成大量的農(nóng)牧民返貧致貧。自*年7月中旬至6月17日，持續(xù)11個月的嚴(yán)重干旱，造成全市370萬畝耕地不能適期播種，加上245萬畝干埋等雨的作物大部分因旱未出苗，這些耕地只能在雨后搶播晚田或種植青貯作物，減產(chǎn)減收已成定局，受此影響，今年我市因災(zāi)返貧致貧人口的數(shù)量將會大量增加，扶貧開發(fā)工作的形勢更加嚴(yán)峻。
扶貧開發(fā)辦公室_年度社會綜合治理工作總結(jié)我辦綜合治理工作在市、區(qū)兩級綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以打造平安南充、構(gòu)建和諧社會為宗旨，通過我辦綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及全辦人員的共同努力，圓滿完成了年度綜治工作，現(xiàn)將本年度綜治工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任__*任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜臺工作，副主任__*為副組長，具體抓綜治工作。認(rèn)真落實責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，網(wǎng)址：====主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書，科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，各科人員向科長簽訂了責(zé)任書，既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進(jìn)行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛(wèi)制度，==小時值班，嚴(yán)格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來人員一律不得入內(nèi)，禁止小商小販入內(nèi)叫買叫賣。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進(jìn)一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。
四、齊心協(xié)力，共同維護(hù)穩(wěn)定。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的重要思想。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓維護(hù)穩(wěn)定工作，機構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任到人、制度落實。堅持每月排查一次矛盾糾紛，并把排查出的矛盾糾紛定人、定時進(jìn)行了調(diào)處，妥善化解了矛盾。
綜治工作是一個系統(tǒng)的龐大工程，雖然我單位人員少，但我們把它當(dāng)成大事來抓，取得了顯著的成績，打造平安南充、構(gòu)建和諧社會是我們共同的任務(wù)，我們決心為早日實現(xiàn)黨的十六屆五中全會提出的“民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
**縣扶貧辦根據(jù)自身實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前，**縣共有**家民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作，分別為***有限公司、***有限公司、***有限公司、***有限公司、***果業(yè)有限公司。按照公司成龍頭、龍頭辦基地、基地連農(nóng)戶的思路，大力創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)基地。目前，一批**村、**村、**村、**等特色扶貧產(chǎn)業(yè)村已初具規(guī)模。
一、企業(yè)參與扶貧開發(fā)現(xiàn)狀：
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)，安排了**元財政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機制。**有限公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價收購合同，使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時度勢，科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自愿參與”的原則，于2008年初出臺了《關(guān)于在**部分黨政機關(guān)（企業(yè)）開展定點包扶貧困村和黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結(jié)對幫扶工程。
（二）規(guī)范管理，精心實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣結(jié)對幫扶工程的協(xié)調(diào)管理，扶貧辦負(fù)責(zé)項目實施的督促檢查，扶貧辦根據(jù)自身職能，負(fù)責(zé)結(jié)對幫扶項目的勘測設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結(jié)來源于)規(guī)范項目管理。在結(jié)對幫扶形式上，尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上，協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè)，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對幫扶重點村的建設(shè)。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點村建設(shè)**萬元。
（三）加強引導(dǎo)，注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)過程中，縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營企業(yè)家回報社會的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，做了大量工作，幫助企業(yè)家選項目、定規(guī)劃，動員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項目。經(jīng)過精心組織實施，**的結(jié)對結(jié)對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個企業(yè)參與結(jié)對結(jié)對幫扶。
（四）強化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發(fā)的重大意義，發(fā)現(xiàn)結(jié)對幫扶過程中的先進(jìn)人物和典型事跡，及時進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。特別對**等企業(yè)家大批量解決農(nóng)民就業(yè)和收入的事跡，進(jìn)行了深入的宣傳報道，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛關(guān)注。在**，從事社會扶貧開發(fā)建設(shè)和社會公益事業(yè)已成為企業(yè)家的自覺行動，民營企業(yè)家?guī)徒ㄐ罗r(nóng)村蔚然成風(fēng)，共建共享的和諧**備受關(guān)注。
三、對企業(yè)參與扶貧開發(fā)意見和建議
一、扶貧開發(fā)項目資金少、特別是企業(yè)參與扶貧開發(fā)的項目資金。希望能整合專項資金投入扶貧開發(fā)。將扶貧、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專項資金捆綁起來，由政府統(tǒng)籌安排與社會扶貧項目相結(jié)合，集中投放到扶貧開發(fā)項目上，做大做強結(jié)對幫扶項目，起到做到扶貧一村，見效一村，脫貧一村的效果。
2016年扶貧日活動方案一
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。為了使扶貧日擴(kuò)大影響，從而引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，安徽省了2016年全國扶貧日活動方案，該方案提出，扶貧日期間，將做好認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項目和為貧困地區(qū)捐款的工作，以實際行動支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助困難群眾提高生產(chǎn)技能，早日脫貧致富。
扶貧項目公開認(rèn)領(lǐng)
據(jù)省扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，目前，我省扶貧開發(fā)任務(wù)依然繁重，全省還有186萬貧困戶，484萬貧困人口，3000個貧困村。
在扶貧日活動期間，將開展貧困村扶貧項目認(rèn)領(lǐng)活動，公布3000個貧困村經(jīng)審核確認(rèn)的扶貧項目及所需金額，以及認(rèn)領(lǐng)流程和捐款賬號，號召全省各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)。
10月9日上午，省慈善協(xié)會了接受全國首個扶貧日社會捐贈的公告，公布捐贈戶名、開戶行和賬號，公開接受社會各界的捐贈。鑒于我省尚未成立扶貧基金會，本次公募活動使用省慈善協(xié)會賬號，省慈善協(xié)會也是唯一代接受社會各界捐款的單位。
公募資金定期公布
據(jù)悉，我省將開展扶貧日專題宣傳，以1017，邀您一起為行動口號，充分利用各大媒體營造氛圍，擴(kuò)大影響。其間，將展示扶貧開發(fā)方針政策以及全省各地扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗、做法。
同時，還組織全省各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展扶貧日宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、關(guān)心和關(guān)愛貧困地區(qū)、貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。
此外，還組織扶貧公募活動，活動包括扶貧項目認(rèn)領(lǐng)、社會各界認(rèn)領(lǐng)，并且將擬定于10月17日舉辦扶貧日公募現(xiàn)場捐贈儀式。據(jù)介紹，公募資金管理將定期向社會公布接收資金和使用情況，主動接受社會各界監(jiān)督。
2016年扶貧日活動方案二
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)具有重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦2016年扶貧日活動方案》(國開辦發(fā)[2016]21號)和《吉林省2016年扶貧日活動方案》(吉扶辦發(fā)[2016]73號)要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，大力弘揚中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀，努力營造人人皆愿為的社會扶貧氛圍，培樹人人皆可為的公眾理念，完善人人皆能為的參與機制，引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)注貧困人口、關(guān)心扶貧工作，激發(fā)全市人民頑強拼搏、堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)的斗志，為力爭2017年全部如期脫貧提供物質(zhì)支持和精神動力。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中主導(dǎo)作用。加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會組織和個人積極參與扶貧濟(jì)困。
(二)上下聯(lián)動、互相配合。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施全市重要活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門結(jié)合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各層面的活動相互補充，相互配合，形成上下聯(lián)動，同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
(三)正面宣傳、輿論引導(dǎo)。全面介紹中央和省、州、市脫貧攻堅決策部署、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，廣泛宣傳脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進(jìn)典型。
(四)依法合規(guī)、注重實效。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明，接受社會各方面的監(jiān)督。
三、主題目標(biāo)
以脫貧攻堅 你我同行為主題，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性和主動性，廣泛開展扶貧日系列活動，精準(zhǔn)幫扶貧困對象，加快全市脫貧步伐。
四、活動內(nèi)容
(一)開展系列宣傳活動
1.將10月11日17日作為扶貧日的集中宣傳周，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門集中開展扶貧日宣傳活動，推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。
2.市、鄉(xiāng)聯(lián)動宣傳。扶貧日活動期間，通過電視、報紙、現(xiàn)場咨詢、標(biāo)語、電子屏、宣傳欄、廣告牌、短信、微信群(公眾號、工作群等)、QQ群(黨建群、政府群、工作群等)等媒體和形式開展宣傳活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、助力脫貧攻堅。
3.鼓勵捐贈。通過市電視臺發(fā)動倡議，鼓勵企業(yè)、協(xié)會、個人為貧困戶捐款捐物。
(二)開展幫扶實踐活動
包保部門自行組織部門全體干部職工于10月1315日深入包保幫扶的貧困村、貧困戶，通過走訪慰問、義務(wù)勞動(秋收等)、免費健康體檢、免費法律咨詢、助學(xué)、送科技、送文化、組織招聘會等特色形式，集中開展幫扶實踐活動。
五、保障措施
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我市2016年全國扶貧日活動在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。各包保部門要積極支持配合，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等主動參與，開展相關(guān)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織好各項活動，積極推進(jìn)扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。各包保部門要履職盡責(zé)，密切配合，協(xié)同聯(lián)動，完成好各項工作任務(wù)，確保扶貧日系列活動順利開展。
一、切實組織8個重點村整村推進(jìn)工作
抓好了2010年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
（一）抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。
（二）認(rèn)真實施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
以現(xiàn)有的麻雞、竹木、樹莓等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以“一村一品”為抓手，以開拓園內(nèi)市場為目標(biāo)，爭取每一個村都有一個自己的特色產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展扶貧合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)化扶貧的輻射面和帶動力。
（三）、全力推進(jìn) “民生工程”
1、積極探索“雨露計劃”新途徑在市扶貧辦及****職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。
2、以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)220人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）、繼續(xù)扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，開展有針對性的培訓(xùn)，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，整合社會資源，搞好實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進(jìn)增收。
（五）、維護(hù)社會扶貧工作，使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。同時我們將進(jìn)一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先，認(rèn)真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年3月始，我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了跟蹤調(diào)查摸底，縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案，并全部錄入了全省聯(lián)網(wǎng)的財政扶貧資金監(jiān)測信息系統(tǒng)。今后我們將繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤服務(wù)，防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大了重點村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況，科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計，確定了扶貧開發(fā)重點村建設(shè)試點村8個，我們將關(guān)注其后續(xù)工作，力爭把整村推進(jìn)工作做到最好，使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發(fā)任務(wù)，形勢依然嚴(yán)峻。
1．貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下，增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢，也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2．部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，易澇易旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
3．村集體經(jīng)濟(jì)差，項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經(jīng)濟(jì)。目前這些村在實施規(guī)劃中存在辦事越多，欠款越多的現(xiàn)象。
根據(jù)*辦字（2009）67號文件精神，現(xiàn)在將我局2009年扶貧工作情況總結(jié)如下：
一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產(chǎn)稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物主要以花生為主，經(jīng)濟(jì)林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據(jù)大發(fā)（2006）24號文件，“十一五”期間××縣××鎮(zhèn)××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，依照已擬定的扶貧工作計劃和規(guī)劃，班子成員多次分別率領(lǐng)干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎(chǔ)上，今年以來，我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事，認(rèn)真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名，11人參與結(jié)對包扶，到包扶戶開展工作58人次，結(jié)對包扶農(nóng)戶11戶人口44人，上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，上年度脫貧4戶，人口17人，臺帳數(shù)據(jù)錄入15份，新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
（一）加強扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)，提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程，及時成立了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，做到分工明確責(zé)任到人。年初就帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到扶貧點進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農(nóng)村建設(shè)和地震民房安全工程建設(shè)為契機，著力改善貧困農(nóng)戶居住條件為重點，把貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內(nèi)容，并就如何開展新農(nóng)村建設(shè)等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動 （三）加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策宣傳及適用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高群眾素質(zhì)為把省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和扶貧開發(fā)的有關(guān)政策措施宣傳到廣大貧困農(nóng)戶，糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次率領(lǐng)干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓(xùn)，以指導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠自身的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展生產(chǎn)。一年來，共組織培訓(xùn)和以會代訓(xùn)4場次，受訓(xùn)群眾達(dá)121人。通過培訓(xùn),使大部份貧困群眾掌握了核桃科學(xué)種植、良種豬、雞、羊的科學(xué)養(yǎng)殖等實用技術(shù)和外出務(wù)工常識，從而使受訓(xùn)群眾素質(zhì)得到了一定的提高。
（四）派出人員駐村幫扶，使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專門的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立辦公室專人負(fù)責(zé)此項工作，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)派出一名黨員干部（副主任科員）長期駐村開展扶貧工作，。一年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農(nóng)戶解決實際困難的同時，以包扶農(nóng)戶為中心，積極發(fā)動職工捐款捐物向包扶農(nóng)戶送溫暖、獻(xiàn)愛心，解決包扶農(nóng)戶的實際困難，同時也為村內(nèi)學(xué)校捐獻(xiàn)了價值600余元的文體用品，豐富了學(xué)生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作，為了解決好派出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，按時報銷派駐人員每月的差旅費，糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員，給他送去單位的一份關(guān)心和關(guān)愛。
四、存在問題和困難
（一）農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
（二）貧困群眾經(jīng)濟(jì)薄弱，投入嚴(yán)重不足。
（三）隨著國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，目前的扶貧也進(jìn)入攻堅階段，扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。
（四）僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。 （六）在水利基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊。××村水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設(shè)施建設(shè)的投入，水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝，但是，由于水源點比較遠(yuǎn)，村內(nèi)的幾條堰溝暢通率都比較低，干旱季節(jié)無水通過，洪澇季節(jié)又經(jīng)常垮塌不通水，由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保證對農(nóng)田的灌溉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只能靠天吃飯，靠老天幫忙，嚴(yán)重制約了××村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、2012年工作打算
（一）多方協(xié)調(diào)爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
（二）努力爭取上級相關(guān)部門立項投入，建設(shè)村完小校舍，改善教育環(huán)境。
2009年建設(shè)局扶貧工作總結(jié) 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想明確
××鄉(xiāng)××村××自然村是一個比較偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的一個自然村，自縣里安排作為我局的扶貧掛鉤點以后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，將其作入局機關(guān)一項重要工作任務(wù)來完成，并納入議事日程。嚴(yán)格按照要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦公室，指定專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。做到有領(lǐng)導(dǎo)抓此項工作，有專人負(fù)責(zé)落實，為開展好此項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真研究，切實開展好扶貧掛鉤各項工作
為切實開展好扶貧掛鉤工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大黨員干部與××鄉(xiāng)××村干部認(rèn)真開展調(diào)查了解工作，了解當(dāng)?shù)刈匀粻顩r，到××自然村村民家中進(jìn)行貧困戶調(diào)查，重點了解村民目前的生產(chǎn)、生活及青少年入學(xué)情況。通過開展調(diào)查了解工作，局機關(guān)召開了全局職工會議，做好扶貧工作動員，制定了扶貧計劃：以中央、省、市的扶貧開發(fā)工作決定為指導(dǎo)，以××自然村現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，解決溫飽問題為目標(biāo)，以農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持經(jīng)濟(jì)開發(fā)和智力開發(fā)相結(jié)合，變經(jīng)濟(jì)扶貧為開發(fā)式扶貧。并對以后的發(fā)展作了認(rèn)真的分析研究，根據(jù)××村的實際狀況，我局根據(jù)前些年制定了“一幫一”結(jié)對幫扶計劃，根據(jù)計劃，合理安排時間，局機關(guān)干部、職工每人結(jié)對幫扶一位貧困學(xué)生，并定期或是不定期到學(xué)生就讀學(xué)校或家中開展幫扶工作，視自身能力盡力為困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)上和生活上的部份困難。黨員干部結(jié)合部門工作實際，分批分期深入到掛鉤扶貧點，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實際困難，盡力獻(xiàn)言獻(xiàn)策，多為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實事、辦好事。
三、重點分析，搞好扶貧濟(jì)困難點工作 四、建立扶貧工作長效機制，做到真心扶貧，真心為群眾辦實事、好事
一年來，全局干部職工人人以飽滿的熱情，求真務(wù)實的工作態(tài)度以及團(tuán)結(jié)向上的精神，克服困難，切實做好扶貧濟(jì)困各項工作，扶貧工作取得了一定的成績。在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照縣委、政府安排，動員廣大干部職工一如繼往地抓好扶貧工作，做到真心扶貧，真心為扶貧點的老百姓做實事，同時還要做好“一幫一”結(jié)對幫扶工作，定期或是不定期組織干部職工輪流到扶貧點開展幫貧工作，樹立正確的目標(biāo)、強化責(zé)任，同時建立長效機制，確保扶貧掛鉤工作各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，為努力構(gòu)建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年以來，縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級扶貧部門的具體指導(dǎo)下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心，以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，創(chuàng)造性開展工作，促進(jìn)和保證了扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將年工作情況和下半年工作打算報告如下：
一、工作情況
（一）、認(rèn)真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上，對年年和的扶貧資金使用及項目實施情況進(jìn)行了全面的自查；5月份，市扶貧辦、財政局赴檢查組對至年年度扶貧專項資金進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進(jìn)行了認(rèn)真整改。年、年年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。年173.1萬元，其中發(fā)展資金146.9萬元（整村推進(jìn)建設(shè)資金50萬元，整村推進(jìn)資金51萬元，“雨露計劃”培訓(xùn)資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓(xùn)費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。年年190.8萬元，其中發(fā)展資金178.7萬元（新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元，整村推進(jìn)資金54萬元，“雨露計劃”培訓(xùn)項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓(xùn)費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。
（二）、扎實做好重點村整村推進(jìn)建設(shè)。
整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力，抓好重點村整村推進(jìn)建設(shè)。認(rèn)真組織好重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。抓好了扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推進(jìn)“民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，開展有針對性的培訓(xùn)，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，整合社會資源，搞好實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能，促進(jìn)增收。2、“雨露計劃”走進(jìn)農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災(zāi)害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助萬元支持我縣抗災(zāi)自救，其中鄉(xiāng)救災(zāi)糧食萬元、橋鄉(xiāng)村救災(zāi)化肥20萬元。二是省委黨校第32期青干班學(xué)員來我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日，省委黨校第期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來到中心小學(xué)開展獻(xiàn)愛心捐助貧困學(xué)生活動。結(jié)對幫扶名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)
開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動，全縣結(jié)成470對幫扶對子。（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司股份有限公司進(jìn)行了恰談，股份有限公司準(zhǔn)備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。
（六）、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。
進(jìn)一步組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。申批到位較慢，影響了扶貧工程進(jìn)度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作，使之達(dá)到更快的效率。
（二）．部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧。今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
第一條為了充分發(fā)揮扶貧到戶貸款在扶貧工作中的作用，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，結(jié)合我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及信貸扶貧工作情況，制定本辦法。
第二條扶貧到戶貸款是針對當(dāng)前貧困農(nóng)戶貸款難的問題，探索由財政直接對貧困農(nóng)戶或向金融機構(gòu)補助貼息資金的一種運行和管理機制創(chuàng)新的信貸扶貧新模式。
第二章基本原則與運行模式
第三條堅持“六定”原則
1.定貸款對象。扶貧到戶貸款的投放對象是有致富信心、有一定致富能力、誠實、守信的貧困農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；
2.定貸款投向。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，扶貧到戶貸款主要投向煙、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展的有龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及其他種養(yǎng)殖業(yè)；
3.定貼息方向。財政只對發(fā)展生產(chǎn)的貸款項目貼息，其他非生產(chǎn)性項目不予貼息；
4.定貸款期限。貸款期限視實際生產(chǎn)周期由信用社自主確定，但原則上不得超過一年；
5.定貼息標(biāo)準(zhǔn)。在貸款貼息期限內(nèi)，對貸款對象進(jìn)行貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為2.58%/年；
6.定貸款利率。到戶扶貧貸款利率按信用社現(xiàn)行到戶貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。到期如數(shù)歸還貸款的享受貼息，并由信用社將貼息資金直接兌現(xiàn)補貼到農(nóng)戶，逾期歸還貸款的按非貼息利率收取。
第四條堅持“放得出、收得回、有效益”的原則
縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用社根據(jù)縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的申請貸款項目，自主放貸、回收。對有效益的項目可持續(xù)扶持。
第五條貸款條件
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全、工作人員到位；
2.貸款農(nóng)戶必須具備完全民事行為能力，有生產(chǎn)經(jīng)營能力和償還能力，能保證按期還款。
有下列情形之一者，不得發(fā)放貸款：
（1）不具備完全民事行為能力的農(nóng)戶；
（2）沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)戶；
（3）原貸款沒有還清的農(nóng)戶；
（4）鰥寡孤獨的五保戶及類似于五保戶的無勞動能力農(nóng)戶。
第六條扶貧到戶貸款計劃
由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)每年上級安排的指標(biāo)，結(jié)合縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃。
第七條扶貧到戶貸款的放貸規(guī)模
1.到戶貸款。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社根據(jù)貧困戶發(fā)展項目的需要和自身的信用度決定放貸規(guī)模，原則上最高不得超出2萬元。特殊情況，超出2萬元的，需經(jīng)縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社審批；
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項目貸款。放貸規(guī)模由縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況確定。
第八條實施扶貧到戶貸款，可安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，主要用于各種表冊制作、辦公用品購置、扶貧到戶貸款工作宣傳和培訓(xùn)等。安排對象主要是實施扶貧到戶貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含鄉(xiāng)工作站）、縣信用聯(lián)社（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社）、縣財政局（含鄉(xiāng)財政所）、縣扶貧辦，具體數(shù)額由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)上級下達(dá)的資金規(guī)模和工作經(jīng)費指標(biāo)以及各鄉(xiāng)工作開展情況確定。
第九條實行考核制度
對扶貧到戶貸款工作高度重視，措施有力，貸款回收率達(dá)95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增加下年度放貸指標(biāo)，并給予一定的獎勵；貸款回收率低于90%的，削減下年度放貸指標(biāo)，不安排工作經(jīng)費。同時，將扶貧到戶貸款工作納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”扶貧工作內(nèi)容進(jìn)行考核。
第三章扶貧到戶貸款的管理
第十條扶貧到戶貸款項目的管理
縣扶貧辦牽頭，縣財政局、縣信用聯(lián)社配合，對扶貧到戶貸款項目的組織發(fā)動、操作運行、項目效益實行定期或不定期的督促、檢查。
第十一條扶貧到戶貸款貼息資金的管理
1.扶貧到戶貸款貼息資金屬財政扶貧資金，嚴(yán)格按“財政扶貧資金管理辦法”管理使用；堅持收支兩條線管理的原則，專戶管理、封閉運行；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧工作站、信用社要規(guī)范帳、表、冊等相關(guān)統(tǒng)計和檔案資料管理；
3.扶貧到戶貼息資金必須專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留。出現(xiàn)挪用、擠占、截留和行為的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十二條直接扶貧到戶貸款操作程序
1.直接扶貧到戶的貸款。由貸款戶自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社申請辦理“貸款證”，自愿提出項目貸款申請，經(jīng)村民委員會初審報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站5個工作日內(nèi)提出審查意見送鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的農(nóng)戶貸款申請后，10個工作日內(nèi)，對貸款農(nóng)戶進(jìn)行資信調(diào)查和評估，決定是否發(fā)放貸款，并將情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和貸款戶；
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站每月底將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定推薦的項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評估、放貸情況進(jìn)行公告公示，匯總后于每季度第一個月5號以前將上季度貸款發(fā)放和回收情況報縣扶貧辦，由縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社核對后匯總報縣人民政府和市扶貧辦；
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每季度第一個月5號以前將上季度扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收情況匯總報縣信用聯(lián)社；
5.縣財政局按季度根據(jù)縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社審核后的貸款發(fā)放情況，將貼息資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在每季度初，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每個季度扶貧到戶貸款應(yīng)收回情況，計算出本季應(yīng)付貼息資金，將貼息資金預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，并按季度結(jié)算已還貸款貼息資金；
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在回收貸款的同時，將貼息資金結(jié)算、兌現(xiàn)給貸款農(nóng)戶，完善相關(guān)手續(xù)并將貼息資金支付憑據(jù)（花名冊）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局進(jìn)行提款報帳。
第十三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)項目貸款。由企業(yè)提出貸款申請，縣扶貧辦審核后送縣信用聯(lián)社自主確定是否放貸。按期償還貸款的，縣財政局直接將貼息資金兌現(xiàn)給企業(yè)，逾期歸還貸款的，不予貼息。
第四章縣、鄉(xiāng)、村工作職責(zé)
第十四條縣扶貧辦的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)草擬扶貧到戶貸款工作方案、編制扶貧到戶貸款工作規(guī)劃；
2.會同縣財政局、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃；
3.做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及2萬元以上貸款項目貸款申請的審查、核實、推薦工作；
4.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；
5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好扶貧信貸資金的檢查、監(jiān)督及審計工作；
6.搞好統(tǒng)計監(jiān)測，掌握工作進(jìn)展情況，做好年度工作總結(jié)。
第十五條縣財政局的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)扶貧到戶貼息資金的足額到位，按扶貧資金報帳制管理辦法，分期撥付貼息資金；
2.會同縣扶貧辦、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃；
3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
4.指導(dǎo)、檢查和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好、用好扶貧到戶貼息資金；
5.配合其他部門對扶貧到戶貸款項目進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
第十六條縣信用聯(lián)社的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款本金的籌集，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社做好扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收工作；
2.按照上級下達(dá)我縣貸款規(guī)模，會同縣扶貧辦、縣財政局向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃；
3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
4.定期或不定期的檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金使用情況；
5.提供所需的各類表冊；
6.做好扶貧到戶貸款統(tǒng)計工作；
7.配合其他部門對扶貧到戶貸款項目進(jìn)行督促、檢查。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)
1.加強對扶貧到戶貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用扶貧到戶貸款的政策機遇，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。積極探索扶貧到戶貸款的有效途徑和方法；
2.組織村委會積極宣傳扶貧到戶貸款政策；
3.督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、財政所、信用社做好信貸資金發(fā)放、回收及管理工作；
4.結(jié)合我縣計生優(yōu)惠政策對獨生子女戶、計生示范戶在發(fā)展項目中給予傾斜。
5．對農(nóng)村復(fù)員退伍軍人在發(fā)展項目中給予傾斜。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的職責(zé)
1.編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶貸款工作規(guī)劃和年度計劃；
2.根據(jù)各村委會初審的項目貸款申請書，對各貸款項目申請認(rèn)真做好申貸戶貸前調(diào)查，并分類登記、審定、推薦；
3.協(xié)助信用社做好扶貧到戶貸款工作的管理；
4.檢查扶貧到戶貸款項目實施情況和資金使用效益情況；
5.編報各種報表，收集、匯總、報送相關(guān)信息、材料。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧到戶貸款貼息資金的管理；
2.按時、準(zhǔn)確計算應(yīng)付貼息金額，及時撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社；
3.規(guī)范和完善扶貧到戶貼息資金支出憑據(jù)，按時與縣財政局結(jié)算貼息資金，并進(jìn)行提款報帳。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的職責(zé)
1.具體負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款申請人的資信調(diào)查和評估；
2.具體負(fù)責(zé)扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收工作；
3.具體負(fù)責(zé)將扶貧到戶貼息資金兌現(xiàn)給農(nóng)戶；
4.按時報送相關(guān)表冊和統(tǒng)計資料。
（五）村委會職責(zé)
1.具體負(fù)責(zé)宣傳扶貧到戶貸款政策，組織發(fā)動本村群眾參與黨委政府提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，組織貸款戶成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
2.根據(jù)申請辦理貸款證農(nóng)戶的收入和誠信情況對農(nóng)戶申請辦理貸款證進(jìn)行初審；
3.按照黨委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思路，對使用扶貧到戶貸款的項目申請進(jìn)行初審；
4.督促、指導(dǎo)項目農(nóng)戶實施好項目，及時向上提供和反映相關(guān)信息；
5.協(xié)助信用社做好貸款回收工作。
第五章附則
撰寫人：___________
日
期：___________
xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開動員大會。傳達(dá)省市有關(guān)會議精神，研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會議，廣泛宣傳黨和國家扶貧開發(fā)，易地搬遷的各項方針政策，充分動員群眾積極參加工程建設(shè)，并進(jìn)村入戶做好群眾的思想工作，切實解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題，打消群眾的思想凝慮，保證搬遷工作的順利進(jìn)展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人。總計293戶1319人。
二、主要做法
（一）迅速傳達(dá)，扎實部署。
縣政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會議要求，各相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳，要制定工作措施，夯實工作責(zé)任，并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，要成立機構(gòu)、落實人員、制定方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，層層分解落實，確保把這項造福百姓，利國利民的好事辦好、辦實。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了思路和工作方向。
（二）認(rèn)真摸底，搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了相應(yīng)的機構(gòu)，確定專人辦公，采取各種形式，分層次召開會議，加大對移民搬遷工作的宣傳力度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，一般干部包村，村干部包戶的工作責(zé)任制，扎實有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底，根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點，確定搬遷年度，并登記造冊。縣扶貧和移民辦還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中，要充分考慮群眾的意愿，了解群眾的真實想法，與群眾簽訂書面協(xié)議書，同時要嚴(yán)格把握政策，摸出的對象進(jìn)行公示，確保底子清、對象準(zhǔn)。。
（三）強化措施，細(xì)化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，我們主要從以下幾方面強化了落實措施。一是成立機構(gòu)，縣政府成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長，扶貧和移民辦、地礦、財政等21個部門為成員單位，切實加強了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機制。三是實行包抓、抓點示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭，深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶，在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。
（四）抓點帶面，推動工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上，組織干部深入到搬遷要點、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場決策、現(xiàn)場指導(dǎo)、推動工作，在抓好面上工作的同時，抓點示范，把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點，全力推進(jìn)，全縣共確定了鄉(xiāng)街上，，鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個集中安置點，土地平整工作全面結(jié)束，目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點示范，從而有力地推動了整個工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟(jì)相對困難，部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集，對搬遷失去信心，加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙，勞動力相對短缺，工程的推進(jìn)面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣，遇到的問題矛盾較多，協(xié)調(diào)難度較大，占用時間較多，這一定程度上也影響了工程的整體進(jìn)度。
3、一是部分移民點運作速度偏慢，工作進(jìn)展不平衡，二是移民補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級要求，進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，講究工作方法，提高工作效率，加快進(jìn)度，確保今年移民工作目標(biāo)的實現(xiàn)，確保該項工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強協(xié)作，確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣，政策性強，既是一項重要“民生工程”，也是一項社會性系統(tǒng)工程，要把這件好事辦好，光靠扶貧部門一家的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要強有力的綜合協(xié)調(diào)和社會各界的支持配合。我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施，確保移民扶貧工程有法可依、有章可循；并在加強部門協(xié)作，整合社會資源，形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國土部門的溝通協(xié)調(diào)力度，讓他們多與省、市國土部門協(xié)調(diào)，盡快落實集中安置點用地指標(biāo)的審批。
3、是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評比力度，盡力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好移民扶貧工作的積極性。
