時間：2022-10-02 06:52:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務員年度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
個人總結范文光陰似箭,日月如梭,星移斗換,不知不覺一年已成為過去,通過2017年的工作,學習,勞動,出警,辭舊迎新,在這一年中,經歷過許許多多工作上的酸甜苦辣,人生道路上的不平與坎坷,但仍然堅定信念,渡過2017年,非常不平靜的一年,也是難忘的一年,迎來展新的2017年.過去緊張,忙碌的生活都成為歷史,現將回顧一年來的工作,學習情況,作如下個人總結:
一、思想認識有了進一步提高:
(1)是認真學習《******文選》,***理論,“三個代表”重要思想,深入學黨的十會議精神,堅定正確的政治方向.
(2)是認真參加了社會主義法制理念教育活動,深刻領會開展這次教育活動的重要性,必要性,以社會主義法制理念來指導工作.
(3)是進一步加強公安業務知識和專業知識的學習,做到不僅熟悉公安業務工作,而且了解國家的方針、政策,切實把工作做到點子上.
(4)是不斷提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性,不折不扣地認真落實好公安部“五條禁令”“九要九不要”,等各項規定,做一名合格的人民警察.
二、完成各項業務工作,充分發揮了領導參謀助手作用.2017年10月28日以前在公安局警令部接訪處大廳值班室工作,在部門領導的正確指揮下,領導我們前進的方向,督促我們行動的準則.努力學習,搞好本職工作.在做好本職工作的同時,做好一些有益的閑雜事情,打掃衛生,澆花水,有關辦公區的安全檢查,群眾來人來訪以及詢問,都做到熱情的將解,曉之以理,動之以情.特別在節假日,包裹、信件、掛號、郵遞特別多,工作繁忙,常常加班加點,顧不上休息,做好和完成本職工作任務.
三、工作上嚴格遵守“政治堅定,忠于國家,勤政為民,依法行政,務實創新,清正廉潔,團結協作,品行端正.”的國家公務員規范.切實做到:******文選》,***理論,“三個代表”重要思想,深入學黨的十會議精神,堅定正確的政治方向.
(2)是認真參加了社會主義法制理念教育活動,深刻領會開展這次教育活動的重要性,必要性,以社會主義法制理念來指導工作.
(3)是進一步加強公安業務知識和專業知識的學習,做到不僅熟悉公安業務工作,而且了解國家的方針、政策,切實把工作做到點子上.
(4)是不斷提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性,不折不扣地認真落實好公安部“五條禁令”“九要九不要”,等各項規定,做一名合格的人民警察.
一、自覺加強理論學習，提高個人素質
1、自覺加強政治理論學習，提高黨性修養。我局將政治學習制度常態化規范化，要求全局同志認真踐行中央精神，這種濃厚的政治學習氛圍深深的影響著我的一言一行，使我們思想工作作風與中央保持一致。
2、在業務學習方面，我虛心向身邊的同事領導請教，通過理論學習和動手實踐，已基本上手新業務。
二、努力學習，認真做好本職工作
在過去一年中，通過領導和同事們的耐心指導，我獲得了巨大的提升，期間我從外經科調動到監督（法規）科，具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
1、每季度向省廳報送金融企業快報。每季度向全市所有農商銀行收集季度金融數據，匯總并報送省廳；
2、配合科長做好全市融資相關工作。半年多的時間，共參與新區建設融資、城區瓶頸路、體育公園等市政重點項目融資工作；
3、配合其他同事完成日常撥款工作；
4、組織配合市國、地稅局做好市直非營利組織申報審核工作；
5、組織做好我市稅政調研工作；
6、開展我局送法下基層等日常法制宣傳工作；
7、起草我局自由裁量權規定、審核我局內控制度；
8、做好我局行政復議相關工作；
9、配合做好監督檢查等工作。
三、一年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟，但還需要加強專業學習，繼續提高自身政治修養，強化為人民服務的宗旨意識，努力使自己成為一名優秀的國家公務員。
第一條為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務員考核，是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
第三條公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月進行。
第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過五個工作日，或累計超過十個工作日；
（六）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
第十一條各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化，結合本單位特點，針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條公務員年度考核應嚴格堅持標準，實事求是。被確定為優秀等次的人數，應當掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內。
機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優秀等次的人數可控制在實際參加考核總人數的百分之二十以內。
優秀等次名額應根據實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規定程序進行，由本機關公務員管理部門組織實施。
第十四條機關在年度考核時設立考核委員會，由本機關領導成員及從事公務員管理、紀檢監察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。
考核委員會主要職責是：制定考核工作計劃；擬定考核的具體標準和方法；組織、指導、協調、監督本機關各部門的考核工作；審核主管領導對公務員提出的考核等次意見；受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。
考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。
第十五條年度考核的基本程序是：
（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行年度總結，填寫《公務員年度考核登記表》，并在一定范圍內述職；
（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和被考核公務員的個人總結，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示；
（四）由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次；
（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由被考核公務員簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十六條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結果通知之日起三十日內，以書面形式向本機關申請復核，復核期間，申請復核的公務員不得提出申訴；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或者本機關的上一級主管機關提出申訴；也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
第十七條各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員年度考核總結（含基本稱職、不稱職等次人員情況說明）和優秀等次名冊、《公務員年度考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。
經公務員主管部門備案后，各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現有關待遇。
第四章考核結果的使用
第十八條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十九條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；
（二）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（三）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；
（四）享受年度考核獎金。
第二十條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，并按規定調整其工資；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第二十二條對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員，應予降低一個以上級別；無級別可降的，應予降低一個以上級別工資檔次；如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。
第二十三條經確認屬考核不實的，應重新確定考核等次，并及時更改有關待遇和獎勵。
第二十四條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十五條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第二十六條調任、轉任的公務員，由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況，由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農村基層組織建設等專項工作的公務員，時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優秀等次名額。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
當年的軍隊轉業干部，由接收安置單位根據工作表現和轉業時的鑒定確定考核等次。
第二十七條當年退休的公務員不參加當年的年度考核，除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外，年度獎金按本人當年工資及當年實際工作月數計發。
第二十八條病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
第二十九條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
第三十條受處分公務員的年度考核，按下列規定處理：
（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
第三十一條公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，除新錄用的公務員在試用期內的情形外，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升工資的考核年限，不享受年度考核獎金。
委成立公務員年度考核委員會，同志任主任，考核委員會辦公室設在委辦公室，承擔具體工作。考核委員會負責對公務員年度考核工作的組織領導、具體實施、監督檢查、上報備案等工作。
二、方法步驟
1、考核動員。考核委員會組織學習有關文件精神，準確掌握考核工作的目的意義、方法步驟和有關要求，進一步提高認識，端正態度。
2、個人總結。被考核人對自身全年工作情況進行總結，認真填寫《年度考核登記表》。
3、民主測評。在精心組織、做好宣傳發動工作的基礎上，由委機關全體在編在職人員和下屬單位負責人參加，對全體被考核人員進行測評。
4、領導評鑒。主管領導對被考核人德才表現和工作實績進行綜合評定，提出建議考核等次。
5、確定等次。考核委員會根據群眾測評結果和領導評鑒意見等有關情況，提出審核意見。由考核委員會主任在此基礎上確定考核等次。
6、進行公示。對擬確定為“優秀”等次的人員名單，在全委范圍內進行公示，時間為7天。公示期間若對“優秀”等次的人員有異議，可以向考核委員會反映。考核委員會將認真調查核實反映的情況。考核委員會對反映人和反映的內容將嚴格保密，并向反映人通報調查結果。對事實不具體的匿名舉報可以不予受理。
7、反饋結果。向被考核人反饋考核結果，并由其本人簽署意見，確保被考核人的知情權。（簽署：“同意考核結果”或“不同意考核結果，申請復核”。）
8、上報材料。向市公務員主管部門上報年度考核相關材料。
三、有關政策規定
1、年度考核優秀等次人數，按規定掌握在本單位參加考核的非領導成員總人數的15％以內；本年度受到市委、市政府或上級主管部門與組織、人事部門聯合表彰的先進單位，報經市公務員主管部門審核同意后，優秀等次比例可提高到20％。提高優秀比例僅限于被表彰單位本身。
2、年度考核被確定為“優秀”或“稱職（合格）”等次的人員，享受年度考核獎金。嚴格執行《公務員獎勵規定（試行）》，對年度考核被確定為優秀等次的公務員，給予嘉獎；對續三年被確定為優秀等次的公務員，記三等功。
3、根據市委組織部、市人社局有關文件規定，對于在公共管理基礎課程網上培訓考核中不合格者，年度考核不得確定為稱職及其以上等次。
4、提前離崗人員和年退休（含提前退休）人員參加年度考核，原則上不要求個人總結，只定等次。
為鞏固考核工作成果，提高考核工作質量，加強國家公務員日常監督管理，根據《浙江省國家公務員考核實施辦法》(浙人獎[**]14號)規定，現對國家公務員平時考核提出以下意見：
一、要健全平時考核制度。平時考核是機關領導對其直接下級日常履行崗位職責和完成工作目標任務的情況所進行的考察和記載，是考核國家公務員不可缺少的組成部分。平時考核要為年度考核積累資料，提供依據。建立和完善平時考核制度，有利于加強機關管理，體現公務員考核工作的完整性，保證年度考核結果的準確性，以客觀公正、準確及時地評價國家公務員。
二、把平時考核與年度考核有機結合起來。全省各級機關都要進一步建立、完善與國家公務員年度考核制度相配套的平時考核制度，把年度考核與平時考核有機結合，推進國家公務員考核的細化、量化工作。平時考核要堅持準確及時、簡便宜行、注重實效的原則，其基本方法：一是被考核人在平時考核手冊中如實填寫工作記實，可按月或按季填寫；二是考核人查閱被考核人的工作記實，檢查其履行職責和完成工作目標任務的情況；三是考核人對被考核人工作作出階段性評鑒。評鑒結果可采用記分值或記等次等形式。
三、要細化平時考核標準，合理確定考核結果。平時考核的內容要按照國家公務員所任職位工作項目和標準，結合年度工作目標進行。重點是日常工作任務完成情況、行為規范和出勤情況。其形式既可按每完成一件重要工作考核(記載)一次，也可按月、季考核(記載)。記載的內容有：本人的出勤情況；履行職責情況；服務對象的評價意見；完成工作任務和未完成工作任務的原因及獎懲情況等。各單位可以結合實際情況，確定考核的具體內容和形式，細化考核評價標準。
平時考核分為自我考核和領導考核。自我考核是國家公務員本人按照規定的考核時間和內容，進行工作情況記載，自我測評；領導考核是對國家公務員的自我考核情況進行定期檢查和評鑒。被考核人應如實記載，考核人應客觀、準確評鑒，平時考核的情況以領導檢查評審確定的分值或等次為準。
四、要做好平時考核結果的使用。平時考核的分值要在年度考核中占有一定的比例，年度考核被評為優秀的公務員，必須是平時考核較為優秀和平時考核總分值較高的人員。
平時考核情況作為確定年度考核等次和國家公務員對年度
考核結果提出復核申請的依據。
五、加強對平時考核監督管理。各級各單位領導’、人事部門要加強對平時考核制度的監督和管理，有關職能部門對實施的情況要進行定期或不定期的檢查，不斷總結完善平時考核制度，制訂相應的平時考核標準，對不按規定實施平時考核的單位和個人要及時指出并予以糾正，不及時糾正的不能兌現相應的考核結果。
一、考核原則。
公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合，公務員考核與單位目標考核相結合的辦法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
二、考核內容和標準。
對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
考核標準按《××省公務員考核實施細則（試行）》執行。
三、平時考核。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務以及出勤情況，可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標任務記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行，由主管負責人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局，也適用于分局所屬科室、工商所。
平時考核的基本程序是：
_．一崗一要求。各考核單位對公務員定崗定責。圍繞市局考核制度的深化和完善，逐步形成切合公務員崗位實際的考核指標體系。認真抓好公務員履行崗位職責、完成目標任務和領導交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應使用工商所綜合管理系統軟件，試行網上考評。
_．一月一講評。月底前，各考核單位要結合市局“網上局務會”的要求，在綜合本單位公務員工作月記的基礎上，召開月度例會，由考核單位主管負責人進行講評。
_、一季一考核。季度末，各考核單位在月度講評的基礎上，進行季度考核，主管負責人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總人數的三分之一以內。
平時考核結果的使用，根據上級和市局的有關規定執行。
各考核單位對本單位公務員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應做好書面登記，重點登記相應的出勤、過錯與失誤、創新與貢獻獎勵等情況，以及季度考核評價，作為年度考核的重要依據。
四、年度考核。
年度考核以平時考核為基礎。年度考核根據不同職務層次，分類進行。
年度考核的基本程序是：
_．個人自評。被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，填寫《公務員年度考核登記表》（見附件一）。衡量平時考核結果，提出自評等次意見。
_．考核單位內部交流、互評、推優。考核單位召開內部會議，組織全體干部交流、互評、推優。在此基礎上，主管負責人結合平時考核結果，并征求監察室等部門的意見，提出本單位副職及以下干部優秀等次候選者名單，以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優秀等次候選者名單應在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標準》中的情況，即使情節較輕，一般也不得列入優秀等次候選者名單。優秀等次候選者人數控制在本單位總人數的__%以內。考核單位人數較少，按__%比例計算不足_名的，可以報_名。
_．述職述廉和工作展示。分不同職務層次進行：
處室、分局主管負責人在市局機關大會述職述廉；
處室、分局副職在市局政務網述職述廉，展示業績；
處室、分局副職以下干部優秀等次候選者在市局政務網展示個人工作業績。
_．民主測評。召開有市局機關全體干部、分局副科（所）長以上干部參加的市局機關大會，組織開展對市局處室、分局正副職、機關全體公務員和分局副科（所）長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關工作同時進行。
分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議，組織開展相應的民主測評。
《年度考核測評表》。
民主測評結果參照*組[____]__號通知的有關方法進行量化計分，具體如下：得分=[“好”票數×_+“較好”票數×_+“一般”票數×_._+“差”票數×（-_._）]×__÷總有效票數。
對分局副科（所）長以上干部的民主測評，按市局機關大會和分局及工商所干部大會民主測評結果進行復合計分，其中市局機關大會民主測評計分占__%。
民主測評結果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負責人。主管負責人逐一向本單位干部反饋。
對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下（不含副職，下同）干部，對照《基本稱職、不稱職等次確定標準》，查有實據的，由考核委員會責成所在考核單位提出意見，將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續兩年民主測評得分最后的，要談話提醒或調整崗位。
_．主管負責人提出考核等次意見。考核單位主管負責人依據考核委員會反饋的本單位優秀等次候選人的民主測評結果，提出考核等次的意見，其中優秀等次人數不超過本單位總人數的__%。
_．考核委員會審定考核等次。考核單位主管負責人中的優秀等次人員，原則上在先進單位中產生。但考核單位主管負責人的民主測評得分居后三位的除外。
考核單位副職的優秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產生，由考核委員會按不多于考核單位副職總人數的__%審定。同一考核單位的副職中，一般最多確定_名為優秀等次。
考核單位副職以下干部的優秀等次人數，控制在副職以下干部總人數的__%左右。在市局____年度公務員考核優秀等次分配的限額（其中包含副職優秀等次人員，包含兩個處室共享優秀等次名額）以內，按民主測評計分從高分到低分擇定優秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優秀等次人員一般不低于考核單位人數的__%。
考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。
_．公示優秀等次名單。對公示期間有反映的，要及時核實。對確實不符合條件的，必須重新確定考核等次。
對確定為基本稱職或不稱職的，要將考核事實書面通知本人，并告知可在規定的時限內提出復核、申訴。
年度考核結果的使用，按照××省公務員考核實施細則（試行）的規定處理。
五、考核委員會。
市局設立考核委員會，由局領導，機關黨委、辦公室、人教處、監察室、法規處負責人和公務員代表組成。公務員代表由各考核單位提名，經民主推選產生，以得票高的當選。____年當選名單如下：××、××、××、××、××、××。
考核委員會的職責是：
（一）依據有關規定制定本局年度考核實施辦法；
（二）組織、指導、監督本局年度考核工作；
（三）審核考核單位主管負責人寫出的考核評語及提出的考核等次意見；
（四）審核公務員對考核結果不服的復核申請。
六、市局監察室全程參與和監督公務員日常考核、年度考核，及時反饋與公務員考核有關的有效投訴等信息，對優秀等次候選人的推薦提出意見。
今天，我們召開機關2017年度工作總結表彰大會，主要任務是總結過去一年機關的各項工作，對今年工作作出安排，進一步統一思想，提振精神，為完成好全年各項工作打下堅實基礎。今天的會議共安排4項內容：一是請×××總結2017年機關自身建設情況；二是請×××宣布2017年度受到省、市等有關部門表彰的集體和個人以及榮獲“優秀公務員”榮譽的個人名單；三是向受表彰的先進單位和個人代表頒獎；四是請×××作指示。
首先，進行大會第一項，請×××總結2017年機關自身建設情況。
…………………………………………………………
下面，進行大會第二項，請×××宣布2017年度受到省、市等有關部門表彰的集體和個人以及榮獲“優秀公務員”榮譽的個人名單。
…………………………………………………………
下面，進行大會第三項，向受表彰的先進單位和個人代表頒獎。
先請受到省、市等有關部門表彰的集體和個人代表上臺領獎。
（第一輪結束后）
請榮獲“優秀公務員”榮譽的個人上臺領獎。
…………………………………………………………
下面，進行大會第四項，請×××作指示，大家歡迎。
2006年1月1日《公務員法》開始實施，《公務員法》在總結《公務員條例》十幾年國內外理論和實踐經驗的基礎上，結合我國國情進行了立法方面的完善工作，從考核評價方面來看，發生了一些新的變化。為了幫助大家更好地理解法律的新要求并為具體操作提供指導，以下將從國際國內的實踐、公務員法的要求、考核評價體系的建立和應用、從績效考核到績效管理等方面進行闡述。
一、國際國內的實踐
(一)英國
1991年，英國樞密院通過了《公務員法令》，成為規范全國公務員的行為準則。20世紀70年代，英國政府又建立了公務員績效評估制度，進一步完善了國家公務員的法律體系。
英國公務員績效評估制度，所以能取得比較明顯的效果，關鍵在于有專門的評估領導機構負責該項制度的組織實施。中央政府實行“內設管理機構”的模式，就是在內閣辦公廳內部設置管理機構，主要由錄用評估署負責，公共服務與科學辦公室、公務員專員辦公室和財政部配合。每年評估工作的部署和安排，由錄用評估署下屬的人事部負責。
在英國，地方政府的工作人員雖不屬于公務員范圍，但按地方政府的法律規定，每年也要進行一次績效評估。地方政府實行“組閣式”模式，就是地方政府在每年的年底，對該政府的工作人員進行績效評估，評估的組織領導工作由“評審團”負責，評審團的成員由四部分人員組成：一是本部門的最高負責人，二是實際執行人員；三是工會的負責人，四是被服務的第三方人員。
英國在公務員隊伍建設中重視通才，這就決定了績效評估的內容比較廣泛，但由于評估內容都比較抽象，難以用現代化的科學手段加以量化，給評估標準的掌握帶來了一定困難。他們目前也在積極探索，力求使公務員績效評估的標準，更科學、更合理和更規范，簡單明確，既便于掌握，又便于執行。
(二)美國
美國公務員制度最大的特色是它最早建立了比較規范的職位分類制度，通過工作分析與職位分類，試圖建立一個以工作為中心，對公務員有客觀的績效測量指標、人員編制定量，并實行同工同酬的規范管理制度，使職位分類成為公務員管理各個環節的依據和基礎。
1978年是美國公務員歷史上十分重要的里程碑。這一年，卡特政府對美國公務員制度進行了比較全面的改革，通過了著名的《公務員制度改革法》。改革的內容很廣，提供了人才公平、平等、競爭發展的環境，功績制的進一步完善仍是改革的重點。具體有：在制度上堅決貫徹了考核制，工作表現和業績不良者，必須改進工作或予以解雇，實行了功績工資制，除一部分基本工資外，另一部分工資為“可比性工資”，其數額由工作成績來決定，強調公務員工作中的道德素質和品質，要求公務員應保持高度正直、高尚的行為，要關心公眾利益。
(三)日本
與美、英、法等國家相比，日本每千人中行政人員的比例最低，但行政效率方面，日本則排在上述國家之前。
公務員最重要的激勵機制為“后期選拔晉升模式”，即職員就職后的相當長時間內實行同期同時晉升，后期再逐漸拉開差距，通常等到職員40歲以后，參加工作至少十幾年或更長時間才拉開差距。管理者對一般公務員的考核和評估材料嚴加保密，一般公務員并不清楚上司對自己的正式評價。盡管到了一定的階段，公務員已經知道，自己最后的晉升結果將比同期中的個別出類拔萃者要低一些，但是環顧四周，與自己同期進來的大多數人都在拼命工作，大家都受到同樣的待遇，因此誰都不會輕易懷疑自己未來具有進一步晉升的可能。
行政評價以“對居民生活的影響”為第一指標，日本的各個自治體都進行行政測評，客觀評價行政事業，使行政工作更好地符合社會經濟發展規律和人民的需求。
日本《國家公務員倫理法》規定，國家公務員與有利害關系者之間，不可有收受金錢、物品等贈送的行為，不得接受對方安排的吃喝款待等，減少腐敗現象發生。
(四)中國
自20世紀90年代初期，《公務員條例》頒布以來，從中央到地方，在公務員考核方面都進行了積極的實踐。主要的做法是以年度考核為主，通過述職，民主評議、上級提出考核等次意見、結果公布、考核結果兌現等程序進行。同時，各地各部門也根據自身實際進行了多種多樣的實踐。比較有代表性的有：
1．結合科學發展觀，對領導干部的績效指標體系進行修改，更多體現地區可持續發展，而不是單純GDP增長。
2．加強平時考核。有的地區和部門，針對公務員平時考核的薄弱環節，列出若干細化的扣分項目，累積到一定扣分，給予相應懲處。
3．重視公務員誠信道德考核。有些地區，在公務員考核指標別列出誠信指標，并作為重要考核內容給予較高權重。
4．開放式考核，加強老百姓對公務員的監督。有的地區開展十佳公務員評選，由當地老百姓進行評價，有的部門在公務員履行公務時要求被服務對象即時給出滿意度評價。
世界各國都在改進加強對公務員的考核激勵，從發展趨勢上看，重視職業道德、社會公德、加強監督、提高公務員自身素質和行政效率成為主流。
二、《公務員法》的要求
《公務員法》加強了考核的地位。首先，從總則里面提出考核的基本指導思想：堅持激勵約束與激勵保障并重的原則，其次，堅持任人唯賢，德才兼備的原則，注重實績，最后，強調分類管理，提高管理效能。
第一，考核在《公務員法》里面起到一個承上啟下的作用，是關聯權利與義務的紐帶。強化了公務員的義務，享受公務員權利的同時，必須履行公務員的義務，義務的履行實際上就構成考核的基本要求。
第二，《公務員法》第五章關于公務員考核的五條內容，第一條就是要全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
第三，在考核等次的確定方面，以前的做法是：首先成立一個考核委員會，考核委員會在民主測評評議以及本人述職的基礎上，提出考核等次意見，而這次在《公務員法》里面有所調整，主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次意見，它的含義是要強調主管領導的責任。
第四，考核等次由過去的三個等次到現在的四個等次。
第五，定期考核的結果要以書面形式通知公務員本人。
第六，定期考核的結果作為調整公務員的職務級別工資，以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
三、考核評價體系的建立和應用
(一)分類分級
在進行考核方案制定的時候，首先就是要考慮到分類分級
的問題。《公務員法》里提出三個分類，即行政執法，綜合管理，專業技術三類，按此分類設計考核方案有些難度，因為具體不好分，有的時候既有綜合管理性質，又有行政執法色彩：還有一種分法，就是領導系列與非領導系列，按照這種方案進行考核，相對來說，比較好操作一些。
(二)崗位責任能力
要學習和借鑒美國公務員制度在這方面的經驗，它非常強調職位分類和崗位工作分析，而這個方面我們比較缺乏，因此造成了考核指標細化和量化方面的困難。
大家可以把崗位職責的形成，與述職和考核結合起來。這樣可以達到事半功倍的效果。考核要述職，述職就要說清你要干什么?你的崗位職責是什么?崗位要求的能力素質是什么?列出若干條，“做我所寫，寫我所做”，把它落實在紙面上，這是年度考核需要改善的地方。現在年度考核，一般來講，考核完了也就完了，沒有再留下新的東西來，希望通過年度考核，能夠在述職報告中把崗位職責提煉出來，然后逐步完善。實際上，每一年都要對崗位職責和能力要求進行一個細化、充實以及修改，這樣來說，省時省力，又與考核直接掛鉤，效果比較好。
要對述職的內容和格式提出明確具體的要求。述職一般包括以下幾項內容：一是目標任務完成情況，二是崗位職責的履行情況，三是能力提升情況，四是需要改進之處和下一步工作設想。
(三)部門與個人相結合
過去考核主要考核個人，而正確的做法應當是個人與部門相結合，因為個人與部門是不可分割的。具體操作上，可以首先確定部門考核成績，用部門考核成績與各部門考核成績相比得出部門考核系數，用部門考核系數個人考核成績相乘。因此，部門考核成績好，個人就會得到加分，否則會減分。
(四)平時與年度相結合
從業績考核方面看，平時考核的操作，可以按照時間段進行任務分解，不必要每天都有記錄，可以圍繞關鍵任務和重點任務來做，這樣比較簡化，便于操作。平時考核結果的累加構成年度績效考核結果。根據這些任務的難度不同、責任不同，做一些權重的劃分，平時考核的記分不與等次掛鉤，但可以與獎金掛鉤，這叫作任務的細化、評價指標的細化。
為做好平時考核，一定要加強記錄，否則無據可查，年度考核沒有基礎。
(五)綜合考核與單項考核相結合
目前的公務員考核，基本上是綜合考核。這種考核的結果，一般呈現“正態分布”(兩頭小中間大)，其結果只是激勵了少數人，要改變這種情況，就需要綜合考核與單向考核相結合。
(六)強化對領導干部考核監督激勵
我們發現，有些年度考核優秀的干部仍然出了問題，這說明有些方面沒有考核到，雖然進行民主評議，但很多情況群眾不知道，所以，僅靠年度考核是不夠的，有些方面需要與外部的，特別是經濟方面的外部審計相結合，考核與稽核相結合，稽核帶有強制性、法規性，對于領導干部，如果沒有這些制度，年度考核相當于形同虛設。
再有一點，就是強化領導干部對考核工作本身負責程度的考核。要強化領導干部對考核的責任心，考核能否達到效果與部門主管的責任心有直接關系，他對下屬要求嚴格，這個部門的績效相對就比較高，如果要求松，雖然給下面的打分也很高，但是這個部門的績效可能往往并不高。
(七)便于操作并有效
整個考核當中都需要貫穿的一個原則，就是我們要盡可能的簡化，因為考核工作是有成本的，我們要盡量的降低成本。考核指標里要抓關鍵績效指標，一般來講五到七項就可以了，不要太多。
(八)科學管理與人性化管理相結合營造良好成長環境
在考核指標設計里，我們傾向于科學管理，依據指標打分，可能有科學化程度的不同，但是人性化管理的內容也需要貫穿進去，在實際管理當中應該是兩者相結合。
現在有句話叫做“批評人但不整人”，這一點是非常重要的。績效考核的根本目的，還是在于促進公務員能力素質的提升，提高公共行政服務的效率和質量。但是難免有人際關系的一些影響，所以，要站在公務員發展的角度，對他們進行切實有效的幫助，而不是借考核的機會，含有一些個人的恩怨在里面，使得考核走向偏向，這一點在《公務員法》的總則當中也明確提出來了。
(九)與政府績效指標相關
政府績效指標，直接關系到政府職能轉變和政府任期目標，這些目標需要能夠落實到部門，甚至落實到個人的身上去。但是這個方面還存在一些問題，比較突出的是，距離科學發展觀的要求，還有一定的距離。我們有的地區過于偏重經濟方面，甚至對有些部門的考核指標，都是直接把經濟指標作為硬指標來考核的。這樣一來，沒有充分反映政府職能，因為政府職能應當是讓老百姓安居樂業、促進就業和社會保障。
(十)促進公務員能力素質提升，促進政府執政能力提升
考核要與能力建設相結合，與公務員的職業發展相結合。能夠晉升當然是好事，但不可能人人晉升，對于晉升無望的人，需要從職業發展角度結合績效考核進行設計，引導公務員不斷提升個人素質。
四、考核指標的細化量化
(一)德
“廉”其實是包含在“德”里，還有一點就是“勤”，其實也是包含在“德”里面，“勤”一般要考核工作態度，而工作態度是“德”的反映。
“德”可以細分為政治立場、道德品質、遵紀守法等，它的考核方式有重大事件法、特殊時期表現考核法，對于一些領導干部，還有八小時內外相結合的考核法。有些領導干部，實際上很多事情發生在八小時以外，對于公務員來講，不能絕對界限八小時以內和八小時以外。另外，要與外部審計相結合，僅僅是民主評議是評不出來的。考核和稽核相結合，對于愛護干部、保護干部、堵塞制度漏洞，是非常好的事情。
(二)能
能力指標的量化可以參考人事部公務員通用能力標準，有9項。但是這些標準不能簡單套用，要結合崗位要求制定細化的能力標準。現在能力評價一般是采取打分方式進行，如決策能力、創新能力按高、中、低360度打分，這是不科學的，因為沒有具體標準，而且打分人對指標的理解也不同。我們可以對這些能力按行為特征進行細化，比如，創新能力可以按工作中是否主動提出創意并取得較好效果區分若干等級進行評價，用行為描述能力要求便于把握和評價。
(三)勤
“勤”的指標一般可以表現為出勤率、主動意識、配合意識等，一般是考評公務員的敬業精神，比如，遇到挑戰性工作時繞著走還是主動請纓，有難題是推托還是知難而進等。需要注意的是，對于領導干部，出勤率不宜作為硬指標，更不主張帶病堅持工作。
(四)績
“績”的量化主要是工作數量、質量、滿意度等指標，特別是本人作用，還要考慮任務的難易程度。需要注意的是，要考核關鍵績效指標，對于不便于分解到個人的指標要對團隊進行考核，再考評本人在團隊中的表現、發揮作用的程度，和擔當的角色。
五、從績效考核到績效管理
［關鍵詞］行政執法類公務員；績效考核；考核方式
1行政執法類公務員績效考核存在的三個突出問題
1.1考核指標體系不合理
1.1.1考核指標過于宏觀考核指標“德、能、勤、績、廉”只是原則上的規定，過于宏觀，具體指標內容不明確，缺乏具體性和實踐操作性。考核等次被簡單的劃分為了“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四項，評價者沒有具體的參考指標、數據對比，多為主觀評價，為了全局穩定，往往對所有的公務員做出基本一致的評價，而所謂的“優秀”也變成了輪崗式的擔任，這使績效考核偏離了原初目標，喪失了客觀性、可靠性，沒有發揮其應盡的作用。1.1.2考核指標缺乏針對性行政執法類公務員的工作任務和工作性質較于其他普通公務員，有很大的區別和差異，由于不同部門、不同層級、不同職業特點，其工作性質各不相同，要求自然也不一樣。用一個標準去衡量無法體現考核對象的工作特性，嚴重趨同的“指揮棒”，使行政執法類公務員普遍缺乏工作的“內動力”。
1.2考核方式不合理
根據規定，公務員考核分為平時考核和年度考核，平時考核為年度考核積累資料，提供依據，年度考核以平時考核為基礎，與年終測評相結合，確定考核等次。在實際操作中，普遍的做法是由公務員個人填寫年度考核登記表或述職報告，對個人工作進行總結，然后由主管領導提出評鑒意見。這種方式形式主義嚴重，具有隨意性，主要依據考核者個人的主觀印象和感覺進行評價，使考核結果失真，并且評語缺乏統一的評價維度及定量標準，不利于被考核者之間進行比較。平時考核不求有功但求無過，只要按時到崗、沒有重大過失就不會影響年底的考核等次。這樣的考核方式對于行政執法類公務員而言，不僅無法反映其工作情況，還會降低其工作積極性。
1.3缺乏專門考核機構
在我國多數政府公務員管理部門中沒有常設的公務員績效考核專門機構。每到年終考核時，各部門成立臨時性的考核領導小組。這種考核機構一是其按照所有工作的領導關系臨時拼湊而成，考核機構成員主要考慮的是像完成其他工作一樣盡快完成本次任務，很少去想如何做好認真做好績效考核工作；二是這種臨時機構具有明顯的非專業特征，機構成員不懂績效考核的方法和程序，只是憑主觀印象做出一個籠統的評價。這就很難對公務員績效做出客觀和準確評估，甚至會出現錯誤的評估結果。
2改進和完善行政執法類公務員的績效考核
2.1設立專項考核指標
在定性規定下設立專項考核指標，應遵循以下原則：2.1.1客觀性原則在設立專項考核指標時，應該使考核指標能夠真正地反應行政執法類公務員所做的實際事情和實際行為，即行政執法人員做了什么，通過考核指標要能夠基本體現出來。2.1.2全面與重點相結合的原則在考核指標設定時應盡量使指標覆蓋行政執法類公務員所做的各項工作。在考慮全面性的同時，也要考慮考核指標的重點性問題，即對于能夠突出反映行政執法類公務員工作情況和成績的指標，應充分考慮，重點研究，并多進行設定。2.1.3定量指標優先原則定量指標能更真實地反映出行政執法類公務員的工作情況，在很大程度上避免了主觀因素的干擾，因此，盡可能多地采用定量指標是行政執法類公務員績效考核指標體系設定的重要發展趨勢。
2.2建立日常考核體系
建立日常考核體系，首先單位應成立績效考核機構，制定考核辦法。日常考核的重點應包括考勤、考績兩大項。考勤內容包括遲到、早退、請假、曠工、是否遵守日常辦公的時間規則等；考績內容主要包括行政執法人員所作的工作和所取得的成績。這兩項內容的考核都可以采用記錄和填表的方法進行。
2.3成立專門考核機構
可在單位人事科設立單位日常績效考核機構，公務員管理部門負責對單位人事科日常績效考核的監督管理。鑒于行政執法類公務員是老百姓接觸最多的公務群體，還可以引入公民監督體系，使績效考核公開化、信息化。加強績效考核人員的專業培訓工作，使績效考核人員做出更準確和客觀的考核評價。其主要培訓內容建議包括：公務員績效考核基本的理論和方法及其最新發展趨勢；公務員績效考核的指標體系的理解和使用；公務員績效考核的方法和程序；如何降低公務員績效考核的誤差，等理論與實踐性內容。
3實施行政執法類公務員績效考核的幾點建議
3.1堅持正確的價值導向
行政執法類公務員的工作直接與群眾相連，因此，在對行政執法類公務員的績效進行考核時，一定要堅持公眾利益至上的原則，把“忠誠、公平、正義、廉潔、科學、高效”作為主要價值追求，重點考核其對上級部署的決策力、對公眾訴求的回應力、對社會穩定的維護力和對事業發展的促進力。相應地，必須堅決反對將部門利益、“罰沒收入”列為考核的主范疇。
3.2培育健康的績效文化
行政機關和企業是不同的，它不是盈利性的機構，特別是行政執法部門，它的宗旨是服務人民。所以要培育健康的績效文化，需明確對績效考核指標進行量化，績效激勵，改進是重點，要倡導標桿學習和團隊創造；改進績效管理時，要把績效幫助、績效溝通和績效提升的方法作為重點。
3.3建立并嚴格執行執法案件主辦人負責制
一、規范公務員考錄工作
（一）做好年公務員公開招考工作。根據省的統一部署，嚴格按照“考錄1＋3文件”周密組織年考試錄用公務員筆試、面試和體檢等工作。
（二）大力加強面試考官建設。會同市考試中心開展面試考官的培訓，優化考官隊伍的結構，提高考官的整體素質。
（三）會同市委組織部做好從基層考錄公務員工作。引導和鼓勵高校畢業生報考基層公務員職位，切實解決基層公務員短缺問題。會同市委組織部做好從優秀村干部、大學生村官、三支一扶等在農村工作的人員中考錄鄉鎮機關公務員工作，優化基層公務員隊伍的結構。
（四）妥善完成綜合執法機構人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國土、城市管理等綜合執法機構人員考錄工作后，對綜合執法機構中不符合考試資格條件的人員進行梳理，提出具體的分流安置意見，聽取相關部門意見后，妥善完成分流安置工作。
二、規范公務員日常管理工作
（一）貫徹執行好國家和省的公務員管理配套法規。結合國家人力資源社會保障部即將就公務員轉任、回避、新錄用公務員試用期管理出臺相關配套文件，以及省廳即將就公務員調任、非領導職務管理出臺相關辦法，我市將進一步完善公務員轉任、調任、回避和職務管理。重點對照檢查執行公務員回避規定的情況，制定執行回避規定的具體措施，督促有關單位認真執行公務員回避規定。同時，根據省的統一部署，及時開展我市科級非領導職務設置工作。
（二）完善公務員日常的管理，提高業務辦理效率。充分發揮數字人事綜合業務管理系統的數據管理功能，規范公務員個人信息和業務信息的管理，逐步推行網上審批制度，完善公務員登記、減員、任職備案、考核備案和職數管理，提升我市公務員管理信息化水平。
（三）做好公務員統計工作。根據省廳的統一部署，加強與相關科室的溝通合作，完成好公務員統計工作。
（四）做好市政府提請人大決定任免事項和市政府任免人員的呈報任免的常規工作。
三、完善考核辦法，做好公務員考核工作
今年以來，我市公務員管理工作在市委、市政府堅強領導和省人力資源社會保障廳、省公務員局的精心指導下，緊緊圍繞全面實施公務員法和貫徹落實深化干部人事制度改革規劃綱要，提高公務員管理科學化水平，建設人民滿意的公務員隊伍，為巴中“追趕跨越，加快發展，建設‘兩地兩區一中心’”提供堅強有力保障的目標要求，著力完成職能所賦予的公務員管理、公考錄用、獎懲任免、人事調配、事業單位參照管理、年度考核等各項目標任務，重點突破，整體推進，各項工作都取得了明顯成效。
一、貫徹落實全省行政機關公務員管理工作會議的主要舉措
（一）認真傳達，深入學習。按照全省行政機關公務員管理工作會議要求，組織全市公務員管理系統認真學習，深刻領會，修訂完善全年工作思路，切實把握工作重點，全面推進創新管理方法，努力使省廳和省局的指導思想在我市得以全面貫徹落實。
（二）廣泛座談，理清思路。及時召開公務員管理工作座談會，總結回顧貫徹實施公務員法的工作成績，研究謀劃新的發展目標，分析公務員管理工作面臨的形勢和任務，著力使公務員隊伍適應巴中“追趕跨越，加快發展，建設‘兩地兩區一中心’”的實際需要，并就公務員管理工作中亟待解決的主要問題進行梳理，提出了相應解決意見，積極圍繞中心、服務大局。
（三）規范管理，宣傳典型。規范參照公務員法管理單位工作人員向行政機關流動管理。自今年4月1日起至上級未出臺公務員轉任等政策之前，參照管理人員向行政機關流動一律按調任規定辦理。落實公務員考核獎勵政策。與市委組織部聯合發文，對連續三年年度考核被確定為優秀等次的公務員（參照管理人員）報記三等功，并依照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔XX〕2號）明確的程序與權限分別由市、縣（區）辦理相關手續和予以獎勵。四川省第四屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會后，我市對受表彰的10名個人和3個集體在報紙、電視、網絡媒體進行了廣泛宣傳，產生了良好的社會反響。
二、今年上半年公務員管理工作的主要亮點
（一）積極監管，著力完善公務員的選拔任用。自今年以來，市級行政機關和所屬參照公務員法管理單位人員晉升非領導職務，包括主任科員和副主任科員，均嚴格按科級領導職務職數50％的比例進行控制，不搞“滿堂紅”。對縣（區）副科級以上干部向行政機關調任，由市公務員管理機關進行考察，有效避免了調任干部中存在的弊端和問題。
（二）創新機制，積極探索針貶時弊的辦法措施。從公務員管理工作如何創新發展提出了系統的理性思考，堅持務虛與務實結合，創新和規范并舉”，做到探索性工作重在創新，日常性工作重在規范，具體性工作重在落實；“四類八種”突出了時效性和針對性；“以制度管事，以職責管人”找準了改進工作和加強內部管理的切入點。尤其是針對當前公務員管理中存在的“該登記不主動登記，不該登記要求登記，工作調動被動登記”、“不符合條件要求進行公務員調任”以及有關公務員日常登記、調任中省、市均無具體執行文件和欠規范管理等問題，明確提出探索制訂《巴中市公務員、參照管理工作人員日常管理暫行規定》和《巴中市公務員調任規定》等規范性文件，力求從機制層面完善相關配套政策，既是解決目前公務員管理中存在問題的辦法，又是與時展相合拍的措施。同時，從事公務員管理工作的同志積極探索創新，今年上半年共有2篇理論文章、10篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《巴中日報》等刊登。
（三）自警自勵，勇于查找工作中的薄弱環節。創新工作思路最根本的是自警自勵查找問題，改進作風。為此，我們進行了三查三改以提升服務效能。即一查工作的社會滿意度，改進現有工作主動增添措施；二查為考生服務、為群眾給力不周，改進作風避免網絡惡意炒作；三查辦事效率環節，改進方法樹好隊伍形象。尤其是在創先爭優活動中，以“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”為目標，牢固樹立愛崗敬業、樂于奉獻精神，充分發揮主觀能動性，自覺圍繞中心，服務大局，從而形成服務群眾的“快”，堅持原則的“監督員”，維護穩定的“消防隊”，打造過硬隊伍，爭創一流業績，樹立良好形象。
（四）加大培訓，著力提升執行政策的能力和水平。在公務員日常管理工作中，我們感覺到擔任部分領導職務公務員的管理和行政機關其他公務員的管理，缺乏統籌協調，因而有的部門在呈報任免中，既報送黨委主管機關又報送政府主管機關審批；有的行政主管部門對內設機構中層干部自行任免或將事業單位人員借調到機關任職；有的部門調配任免或請示報告不附空缺編制或職數通知單等，給行政機關公務員管理提出了新的課題。6月初，我們在市級機關新任科級干部培訓班上，專門將各單位的政工或人事科長一同進行專題業務培訓，從公務員法的產生過程及管理機構演變、人事任免規定、公務員招錄等十個方面對政策進行詳細認真解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運用公務員管理的政策水平。
三、加強公務員管理工作的保障措施
（一）優化公招考錄服務。與市考試中心一道在公招公務員報名時，保留考生通訊信息，以優化為考生服務。
（二）加強未登記人員管理。切實抓好參照公務員法管理單位未登記人員的管理，確保他們的編制、工資、待遇在原有的基礎上不受大的影響，以保持社會穩定。
（三）加強公務員日常登記和管理。對市、縣（區）行政機關和所屬參照管理事業單位公務員（工作人員）登記工作進行檢查，發現問題及時進行糾正。同時對未按程序進行登記的，提出改進意見，并通過正常程序報批。
四、工作中存在的主要問題及改進意見
新形勢、新任務為公務員管理工作帶來了新的挑戰，也為加強對公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，處于難點、熱點、焦點之中，占了公務員管理的半壁河山。為此，我們對現有公務員管理的機構設置、力量布局和人員管理提出以下建議：
（一）出臺配套政策。建議省公務員主管機關盡快出臺公務員（參照管理人員）日常登記和公務員調任實施辦法等相關配套政策文件，以便全省統一規范操作，避免地區之間、部門之間執行政策不一致，造成相互攀比、相互脫節等現象。
關鍵詞：公務員；績效考核
公務員績效考核，一般是指國家人事或政府主管機關依法對公務員工作表現及實績進行考察評價。績效考核是主管部門和行政首長依法管理公務員的重要基礎，公務員的錄用、權利義務、獎懲、職務升降、職位任免、培訓、交流、工資、福利、辭職、辭退等都無不依托績效考核；同時績效考核也是社會公眾了解公務員工作態度、作風、能力和實績，客觀公正地評價公務員履行職責和依法執行公務情況，實施有效監督的必要手段。
1 我國公務員績效考核體系中存在的問題
近年來，我國不少地方政府和公共部門借鑒西方國家政府管理經驗，開展了對工作人員績效考核的探索和嘗試，為公務員績效考核積累了豐富的經驗。通過對公務員目標責任的制定、分解落實、考核評價，形成一個考核制度體系，自實施以來，對機關公務員績效評估工作確實起了一定的積極作用。但是也存在我國公務員績效考核體系實踐中普遍存在的問題。
1.1 考核目的不明確
現代人力資源管理理念認為，考核不僅是公務員晉升、獎懲的依據，更多的立足于通過績效考核來為員工的發展提供良好的環境，提高個人素質，不斷促進組織目標的實現。然而我們不少干部認識不到位，不少人在對公務員績效考核目的的認識上存在著誤區。主要存在以下誤區：認為績效考核只是打分和評價，給下屬排定名；認為績效考核只是年度、季度或月度的階段性工作；認為績效考核只是人力資源管理部門的事情；認為績效考核只是為了審查下屬的工作業績。這些認識上的誤區，導致考核陷入走過場，流于形式，沒有認認真真的去總結工作，而沒有達到公務員績效考核的真正目的。
1.2 考核方法單一
現行公務員考核以平時考核與年度考核相結合，年度考核以平時考核為基礎。在實踐中，許多單位的往往忽視平時考核，或者平時考核僅僅限于對出勤情況的檢查，而對公務員完成工作的效率、質量、創新、貢獻、團隊精神等情況缺乏常態評價。另外，公務員的成績是以政策的形式產出，部分政策的制定要連續幾年，在公務員的考核方面缺乏對整個項目的考評。
1.3 考核結果激勵功能失靈
考核的結果應該作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。但在實踐中，對于考核優秀的公務員的獎勵往往太輕，與稱職的公務員的待遇區別不大。
2 原因分析
2.1 理論和制度層面的原因
公務員績效考核這一領域屬于世界性難題，很多的內容難以量化，有的甚至不能量化，并且要求研究者有很多學科的知識背景，如政治學、管理學、心理學、統計學、經濟學、統籌學、法學等等。再加上我國對公務員績效考核的研究起步較晚，很多專家學者都是從其它學科跨入到這一領域，關于公務員績效考核的理論研究基本還處于起步階段。
2.2 公共產品的特殊性
企業員工生產的產品是可見的、可數的，價值是可以立即衡量出來的。而公務員的工作成果往往是以公共產品和公共服務的形式表現出來的，而公共產品通常無法分割，所有使用者無論付費與否都可以從中受益，它們具有“非排他性”，即如果向一個人提供，則所有人皆可享用。這就往往使公共產品的價格和單位成本以及公共部門的計劃結果難以衡量。比如，公共服務的質量很難用客觀具體的數據來衡量，實踐中就往往出現一些“硬指標”代替“軟指標”、“軟指標”等于沒指標而忽略的現象。
3 完善我國公務員績效考核體系的建議和對策
3.1 完善績效考核法律體系
我國政府要從根本上改善公務員績效考核面臨的困境與問題，首要的是借鑒先進國家的經驗和做法，加強公務員績效考核的立法工作，通過立法來保證公務員績效考核制度的制度化、規范化和科學化的道路。一方面從立法上確立績效考核的地位，保證公務員績效考核成為公共人力資源管理的基本環節，以提高政府管理水平。另一方面從法律上樹立績效考核的權威性，保證績效考核機構在政府中應具有相應的獨立地位，享有調查、評估有關公務員績效活動的權利，不受任何行政、公共組織或個人的干擾；考核結果能夠得到有效傳遞和反饋，切實用于改進公務員績效；考核活動能引起公眾的關注，有較高的可信度和透明度。另外制定并頒布公務員績效考核工作的配套制度和規范，對考核指標、考核主體職責等問題做出詳細規定，使考核工作有法可依，有規可循，把績效考核納入一個正常發展的軌道。
3.2 樹立系統全面的考核理念
我國公務員績效考核體系根植于我國特殊的政治文化背景，具有與外國公務員考核體系不同的政治、經濟、文化環境和制度依托。傳統的考核只是為了檢查公務員的工作，促使他們改正缺陷，基本上是從公務員個人的角度出發，而很少考慮考核對組織甚至整個行政系統、整個社會的意義。這種狹隘的理念束縛了考核制度的進一步發展。因此我們必須樹立系統全面的考核理念，具有長遠和整體的眼光。考核不僅僅是監督檢查，更重要的是使公務員不斷適應組織和社會的過程，是與組織和社會交流、匹配的契機。考核也是為了組織和社會的不斷進步。公務員和外界是互動的，他們不僅要達到組織的標準，也要滿足時代更高的要求。
3.3 建立指標標準體系
所謂考核標準，是指表達各個考核指標狀態特征的規范化語言和數據。根據績效考核的要求和測量學的原理，筆者認為一項有效的考核標準必須達到下述要求：（1）標準是基于職位的要求，而不是針對人員的；（2）標準是多數人可以達到的；（3）標準是明晰的，可以為全體人員理解的，切忌使用模棱兩可的語言；（4）標準是通過協商制定的，領導與工作人員都認為公平、合理，才能達到激勵的效果；（5）標準應盡可能具體，并可以衡量，能夠以數據表達的決不用語言描述。所以說，績效標準在整個績效考核過程中是非常重要的一環，工作目標是為了明確公務員該做的事情，而績效標準則是說明其必須達到的程度。
4 結論
我國公務員考核制度、管理制度、職位分類制度、獎懲制度、薪酬制度、職位晉級制度，應該相互銜接、相互配套、相輔相成。但我國目前這些制度匹配不夠，具有離散性，妨礙了公務員考核作用的發揮。只有制定完整、系統的公務員管理制度，并使之與相關制度協調，才能保證公務員考核制度的嚴格執行。
參考文獻
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