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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國培計劃意見和建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村幼兒園 轉崗教師 國培計劃 課程構建
中圖分類號：G61 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.003
根據《教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好2012年“國培計劃”實施工作的通知》（教師廳〔2012〕3號）精神，四川省于2012年9月開始了新一輪國培項目的組織與實施。四川省2012年“國培計劃”的主要任務是按照教育部、財政部的統一部署，配合完成“國培計劃――示范性項目”，組織實施“國培計劃”――中西部項目和幼師國培項目①。
四川幼兒師范高等專科學校作為省級國培任務承擔機構之一，組織實施了農村幼兒園骨干教師短期集中培訓、農村幼兒園園長短期集中培訓、農村幼兒園轉崗教師集中培訓、農村幼兒園中青年骨干教師置換脫產研修等4個子項目，共培訓630人。其中，包括來自達州市和德陽市的194名農村幼兒園轉崗教師集中培訓項目。
四川幼兒師專在參與2011年“國培計劃”的子項目――農村幼兒園“轉崗教師”培訓中，對“轉崗教師”的培訓課程進行了前期調研，并在課程實施后進行了滿意度調查，對轉崗教師提出的意見和建議進行了分析整理，為2012年“國培計劃”子項目――農村幼兒園“轉崗教師”培訓的課程設置提供了有效借鑒。
1 課程構建存在的問題
農村幼兒園轉崗教師的培訓在實施的一年時間里，也積極探索出了較完善的課程體系，比如，課程設置緊緊圍繞“轉崗教師”的特點展開；注重課程在知識、技能和態度三方面的重要性、常用性；注重基礎理論與實踐能力的有機結合等。但在2011年培訓結束后的教師反饋意見中還是發現了一些問題：
1.1 前期調研空洞，未遵循“按需施訓”的原則
為保證培訓課程的實效性，“國培計劃”的承訓機構都會提前向各級各類幼兒園教師進行培訓需求調查或在第一期培訓后對學員進行滿意度調查，然后根據反饋意見再來進行課程方案的構建。但總體來說，這兩類調查問卷在設計中就缺乏效度，問題比較空洞，缺乏針對性，特別是對學員參訓后滿意度的調查問卷，常常是為完成向四川省國培辦遞交的總結報告而設計的，如某承訓機構對學員的滿意度調查：“本次培訓項目滿足了你的學習需求嗎？” “你對本次培訓的目標設置與課程設置滿意嗎？”等等問題，這些封閉式問題太寬泛，未落實到具體的培訓課程和培訓方案上，從學員提交的問卷中也不能找到改進下次課程方案的良方。因而，也就造成大多數培訓內容依然存在重理論輕技能，忽視對農村轉崗幼兒教師終身學習理念的培養。
1.2 課程設置不全面
農村“轉崗教師”基本都是非學前教育專業畢業，她們在學前教育專業理論知識和專業能力方面的表現參差不齊。因此，該培訓的課程設置應滿足不同層次教師的不同需求。但是，在項目的落實中卻存在著依據不同專家自身專長、資源來修改課程主題、確定培訓內容的現狀，因而構建的課程缺乏系統性、缺少情境性、缺少指導性，存在城市化傾向和純理論傾向，不能完全滿足農村幼兒園轉崗教師的實際需求。正如第一期培訓后有學員產生了這種困惑：培訓的結果是讓我們在實際教學中反而不知道幼兒園教學該如何組織了。
2 課程構建的目標
目標是個人、部門或整個組織所期望的成果，而培訓目標是課程設置的前提和起點。構建科學的課程體系，是實現培訓高效性的關鍵要素，也是打造承辦機構培訓品牌的精髓。
在四川省教育廳頒發的448號文件中指出：“組織農村幼兒園未從事過學前教育工作的轉崗教師、新入職的非學前教育專業高校畢業生進行15天的培訓。通過培訓，幫助教師樹立學前教育專業思想，掌握學前教育基本技能和方法，提高保教能力和水平。” ②
為適應學前教育蓬勃發展對農村轉崗幼兒教師專業素質和能力的要求，提高農村轉崗幼兒教師的綜合素養，促進農村學前教育事業的發展，農村幼兒園轉崗教師培訓的課程應圍繞以下目標構建：
2.1 職業認同感
深化農村轉崗幼兒教師對幼兒教師角色、職能以及角色專業化的認識，幫助他們樹立正確的價值觀，提升其職業幸福感和責任感。
2.2 專業能力
幫助農村轉崗幼兒教師理解幼兒身心發展的基本規律、年齡特點和學習方式，了解幼兒園與小學教育的共性與差異；掌握基本的保育、教育知識，形成初步的保育、教育能力；樹立正確的教育觀與兒童觀，提升促進教師和兒童發展的專業能力。
2.3 示范引領
通過總結與概括，提煉出具有指導、示范作用的農村轉崗幼兒教師培訓經驗，推出一系列培訓成果，以便在同行中交流推廣。
同時，在課程構建中還應圍繞教育部辦公廳2012年5月頒發的《“國培計劃”課程標準（試行）》（以下簡稱《標準》）的基本要求，根據《標準》中各項目具體目標任務和培訓對象需求，將建議課程內容和自主設置課程內容相結合，以提高培訓的實效性。
3 課程構建的原則
3.1 按需施訓原則
“按需施訓”是國培課程構建的最重要原則，學以致用是教師在職培訓的靈魂。農村幼兒園轉崗教師在職培訓的目的就是要通過培訓，既彌補自己專業知識與技能的缺陷，同時要能在實際的教育教學中會用和善用這些知識與技能。因此，在課程的設置中應以轉崗教師的現實需要（實際工作需要和個人發展需要）為起點，改變以往“有什么給什么”的課程構建理念，教給農村轉崗幼兒教師“應知應會”的知識與技能，最大限度地滿足每位參訓者的學習要求。
3.2 動態變化原則
人的思想和行為隨時處在發展與變化之中。作為培訓主體，農村轉崗幼兒教師在培訓過程中會不斷產生新問題和新需求，因此，在課程實施過程中不應是構建好了之后就一成不變，而應根據實施情況，不斷修改和完善課程體系，實現課程的動態變化，以滿足參訓學員的新需要。
3.3 分層分類原則
課程的構建應充分考慮學員之間的差異和學員對培訓的多元化需求，在此基礎上再進行分層分類構建課程內容，使不同水平的施訓者在課程構建方面各有側重點，以滿足不同參訓學員的個性化需求。因此，培訓機構可以采取訂單式培訓模式，為學員量體裁衣，制定有針對性的培訓目標與培訓內容，使參培學員在原有基礎上有所提升，教學行為有所改變。
3.4 共性與個性結合原則
課程構建既要遵循“國培計劃”通知公告中的有關要求，同時還應緊緊圍繞“國培計劃課程標準”的基本要求，既體現國培計劃的統一要求，又充分考慮各地的實際情況和教師的發展需要，開發出一些具有地方特色的課程，如四川幼兒師專結合農村幼兒園特點，構建了“鄉土游戲的開發與應用”、“農村幼兒園自制玩教具”、“農村留守幼兒的家長工作”等一系列課程，為豐富農村幼兒園教育活動內容提供了有效借鑒。
3.5 理論與實踐相結合的原則
農村幼兒園轉崗教師的在職培訓要想取得預期效果，必須堅持理論與實踐相結合的原則，既注重理論知識的學習，又注重轉崗教師教學技能和方法的習得。培訓任務承擔機構應從《標準》里的建議課程模塊（專業理念與師德、專業知識和專業能力）中選擇不少于培訓所設專題總數的50%的專題，并遵循《標準》中的課程結構要求，注重設置實踐類課程。按照四川省國培辦的要求，農村幼兒園轉崗教師培訓項目的實踐類課程原則上不應少于總課時的30% ，而專家團隊里的一線教師比例原則上也不應少于總人數的30%，這樣的設置有利于轉崗教師有效將理論轉化為實踐行動，更好地服務于幼兒園教學。
課程是教師入職及職后培訓的核心要素，是教師專業發展的生命線。針對農村幼兒園轉崗教師的實際需求，構建科學、有效的課程體系，將對促進農村幼兒園的教育質量起到積極作用。
注釋：
①②川教函[2012]448號文件.
參考文獻：
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關鍵詞：廣西省 “國培計劃” 培訓策略
中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004―5643（2013）07―0019―03
1
項目團隊專業化
1.1加強培訓團隊建設，不斷提升培訓層次
加強培訓團隊的專業培訓，著力提升培訓層次。首先，建立合理的培訓項目團隊結構；其次，加強培訓團隊的能力提升，通過選派人員到北京教育學院體育與藝術學院，參加“國培計劃（2012）”――培訓團隊研修項目北京教育學院體育與健康班（高校教師）培訓項目。
學習和了解國內外體育教師培訓者培訓的趨勢動態，掌握體育學科前沿知識、培訓理論與實踐研究行動，拓寬了培訓領域的新視野；并從多方面借鑒國培計劃項目實施成功模式與先進經驗，提高整團隊項目實施能力和管理水平。
1.2制定科學、實用的培訓學員手冊
進一步優化學員手冊的內容，增加研修記錄內容，包括課程內容、交流內容、反思與梳理、及對每門課程的評價，學員可對每一天，每一節課的課程、活動都有詳盡的、規范的記錄，使培訓手冊更加科學、實用，并對學員起到引導、督促學習的功效。
1.3管理團隊的模式化管理
由參加培訓的學員、授課教師及學員領導小組組成的對“國培計劃”工作執行小組的教務組、管理組、科研組、簡報編輯組、后勤組、攝影組工作進行多維度的評價反饋機制，使培訓團隊的管理模式化（見圖1）。為整管理團隊的項目組織實施能力的不斷提高及逐步專業化提供可能和保障，切實為培訓增效，切實為培訓工作保駕護航。
2
課程設置科學化、系統化
培訓課程的設置是關系到培訓成效的核心要素，只有在開放與動態中打造出富有生命活力的系統化培訓課程才能使學員受益，才能為培訓增效。
2.1基于培訓需求分析的課程設置
培訓課程設置不能脫離培訓需求分析。社會需求、組織需求、崗位需求和學員體需求等方面的培訓需求分析，是課程設置的重要依據。基于培訓需求分析基礎上的課程設置，才能使培訓課程有效的回應教師的需求，增加培訓課程的針對性與時效性，提高培訓效果，實現預期的培訓目標。
本次培訓中有69.2%的學員在需求分析中希望學習地區特色項目：如氣排球、開發的廣西民族傳統體育項目。在培訓中設置了氣排球與民族體育類教學技能與課例分析兩門課程，有效回應了教師對體育技能類課程的需求，取得了較好的培訓效果。氣排球實踐課滿意率100%，民族體育類教學技能與課例分析實踐課滿意率達95.8%。
2.2優化課程結構
課程結構是指：“課程內部各要素、各成分的內在聯系和相互結合的組織形式。”“國培計劃”培訓課程結構也即“國培計劃”培訓課程內部各要素的配合與組織方式，對課程結構進行設計，就是為了深入分析并準確把握培訓課程功能得以發揮的內部機制，以有效實現培訓課程的目標期望。
將拓展課程置于培訓的最前期或第一節課。
拓展項目的功能能夠滿足培訓工作的需要。拓展訓練形式獨特、效果良好，它利用戶外自然環境，通過精心設計的活動項目，使學員在解決問題、應對挑戰的過程中達到磨練意志、挖掘潛能、完善心理、熔煉團隊的目的。由于參訓學員來自不同的地方，互相之間感到陌生，陌生是人際心理距離，人與人越陌生，人際心理距離就越大。
有了心理距離，彼此之間溝通將變得困難，因此骨干教師培訓中非常重要的一任務，就是讓相互之間從很陌生的學員變為互相合作、互相信任的培訓伙伴，甚至是以后一生的朋友，并為以后培訓生活的進行及組織管理奠定基礎。
同時，拓展項目本身作為一項新興的體育項目，已經逐步被引入學校體育教學中。
2.3課程評價量化、具體化
課程評價具有鑒定功能、導向功能、激勵功能、診斷功能、調節功能和管理功能等。課程評價從整體的模糊的到具體的、精細的評價，課程評價具體到對每門課程，每位教師的評價。對每門課程的評價一目了然，（見表1、表2）這為課程調整、優化提供最直接、最精確的依據。對于那些評價好的、教學效果顯著的課程逐步打造成為培訓精品課程。對于評價不好的課程，進行調整、改進、提高等方式以適應國培計劃的高品質課程標準要求，逐步在開放與動態中打造出富有生命活力的科學系統的培訓課程結構體系。
3
堅持以人為本，科學管理
由專業教師和碩士研究生共同組成的管理小組，全面、全程、全方位地負責學員的學習與生活安排，充分體現培訓的規范性和專業性。
常規教學管理嚴謹有序，堅持每天考勤制度，認真收集學員每天的學習、管理、生活等方面的意見和建議，充分掌握學員的思想動態，不斷調整和改進管理方法。通過班級管理形式提升培訓執行效果。組成臨時班級管理團隊，真正實現自上而下的管理模式，不僅有利于教學管理，而且有利于生活及各方面的信息傳達和問題解決。
4 結論與建議
4.1結論
（1）加強培訓團隊建設，不斷提升培訓層次；制定科學、實用的培訓學員手冊。
（2）管理團隊的模式化管理等對于提高整培訓團隊的層次具有重要意義。
（3）基于培訓需求分析，不斷優化課程結構，培訓課程評價量化、具體化是實現課程設置科學化、系統化的保證。
4.2建議
（1）搭建骨干教師、培訓專家、培訓教師、培訓的組織者、管理者共同參與的多維度、多渠道、多方式的溝通交流平臺，使培訓效能得到有效延伸。
（2）加強對培訓師資的管理。在培訓前培訓教師溝通聯系，明確培訓的背景和任務，避免培訓教學與需求脫節；培訓中，對培訓教師的教學進行監督；培訓后及時將課程效果及改進因素反饋給培訓教師，為培訓質量的穩步提高奠定基礎。
關鍵詞：企業人才培訓 人才保障 智力支持
中圖分類號：C975 文獻標識碼：A
文章編號：1004—4914（2012）06—226—02
一、準確把握“培訓”內涵，提高認識，獲取培訓開發的高效益
培訓是改變員工的工作意愿和職業能力的系統活動。通過培訓，對于企業而言，一是能增強企業的凝聚力，二是能提高企業的戰斗力，三是開發企業科技力，四是提升企業競爭力。對于員工而言，一是有利于增強就業能力，二是有利于得到收入以外的報酬，三是有利于獲得較高收入的機會，四是有利于增強職業的穩定性。因此，只有通過培訓，改變員工的工作意愿，矯正員工的工作行為，才能實現組織目標；同時也只有既能滿足組織發展的需要又能滿足員工發展需要的培訓，才能收到較高的培訓回報率。有了以上認識，有助于在培訓工作中統一思想，更新觀念，圍繞企業發展戰略，抓好培訓規劃，形成個體開發、團隊開發、組織開發三位一體的培訓格局，不斷提高培訓開發的有效性，獲取培訓開發的高效益。
二、理順關系，與時俱進，不斷創新培訓管理模式
1.簡政放權，拓寬培訓主體。企業生產經營活動的領域，決定了培訓工作是一個橫向到邊、縱向到底的系統工程，僅靠人力資源管理部門的能力要做好培訓工作是不可想象的。為此，隨著企業的做大做強，圍繞企業發展戰略目標，及時調整管理關系，逐步將培訓開發預測、資金預算、計劃制定與執行、結果評估等工作下放給基層單位，提高基層單位的參與意識，進一步調動基層單位的積極性，形成企業決策層、職能部門、各基層單位、員工四位一體相互聯動的培訓管理工作格局，共同承擔起培訓的相應責任，持續優化培訓工作環境，方能做好培訓工作。
2.深入推進分層分類培訓管理模式，提高培訓工作的針對性。企業的生產經營活動需要上百個專業作為支撐。實行按專業、類別、層級或板塊歸口管理是進一步深化培訓管理工作的必然之路。人力資源管理部門主要做好牽頭抓總體工作，重點做好經營管理人才及“三高”人才的培訓，對國家培訓政策和企業相關戰略等方向性和深層次問題的研究，管理制度的制定，重要政策的統籌，重大工作的設計等工作，突出管理職能，認真按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的原則，加強對人才培訓工作的指導和監督；在人力資源管理部門的指導下，各專業歸口管理部門著力抓好本專業范圍內的培訓策劃、實施、管理及培訓效果評估、跟蹤等工作；基層單位著力抓好操作崗位員工的基礎操作技能、取證、適應性培訓等的策劃、實施、管理及培訓效果評估、跟蹤等工作。
三、豐富培訓內容，創新培訓方式，擴大培訓效果
1.擴大培訓外延，突出培訓重點。在做好企業內部員工和勞務工培訓工作的同時，應將培訓工作的外延擴大到與企業生產經營等活動有關的人員。如顧客、合作商（合作伙伴）、離退休人員等，充分展示企業的產品優勢、企業文化和形象，提高顧客的信任，爭取合作商（合作伙伴）和離退休人員的理解、配合與支持。在內部員工培訓中，在做好全員培訓工作的同時，圍繞提高科學決策能力、經營管理能力和科技創新能力等三個重點目標，重點突出對“三高”人才的培訓。
2.豐富培訓內容，提高培訓工作的有效性。人才資源已經成為現代經濟增長的戰略性資源，成為企業最重要、最寶貴的資產，以人為本成為企業管理的指導方針和理念。為此，應不斷創新培訓目的，既要立足于企業的發展做好培訓工作，更要著眼于全體員工的利益和全體員工的全面發展做好培訓工作。
在培訓內容上，一是要放眼未來，注重滿足企業的長遠需要，培訓內容要具有戰略性、長遠性、先進性，超前性、預見性的特征；二是培訓重點要放在現代經營管理理念、創新意識和經營管理能力、創新能力的培養和提高上，重點培養出一批適應市場競爭要求、駕馭各種復雜局面的綜合性經營管理人才；三是要注重諸如工作積極性、發揮潛能、人際交往、個人自尊、情緒和壓力管理等一些“軟”問題的探究，特別是企業文化、企業精神、企業發展戰略等要作為培訓的重要內容，要在企業內部形成共同的價值觀、共同的目標、共同認可的行為道德規范，培育員工對企業的歸屬意識和積極參與薏：識，造就員工奮發進取，積極向上的工作風貌；四是為適應發展需要，企業對復合型人才、一專多能人才及國際型人才有迫切需求。為此，在培訓內容上，一方面要具有廣泛化、復雜化、綜合化、復合化、系統化的特征，另一方面又要朝著專業化、精細化、高品質化發展。如外語、經濟一體化戰略管理、國際政治和貿易以及全球化經濟的意識觀念等一系列高品質、現代化的培訓內容，以培訓、造就現代復合型人才、國際型人才，滿足公司經營全球化、國際化發展的需求。總之，要針對不同培訓對象，設置不同的培訓內容，力求培訓的針對性和有效性。
3.細分培訓對象，創新培訓方式和途徑。“培訓”工作不但要關注“培”，更要關注“訓”。在培訓的方式和途徑上，要針對不同的培訓對象，設計不同的方式和途徑，采取“多元制”，進行全方位、立體式、多角度的培訓方式和途徑，力求不斷改善培訓效果。
（1）對操作人員的培訓應以“培”為輔，“訓”為主，理論與實踐結合，以實踐為主。在課堂上掌握了一些基本理論、原理和教授了一些基本價值取向、企業文化和精神外，重點要立足崗位，采取師帶徒、履職晉級傳授、參觀實踐、練兵比武等形式，學習操作技能和絕活絕招。
（2）對專業技術人員的培訓應遵循“培”與“訓”雙重原則，采取理論與實踐相結合、院校與企業相結合，積極組織研修討論、學術交流等，重點培養對新技術、新工藝、新產品的引進、消化、吸收和再創新能力。
（3）經營管理者必須具備概念、人際、技術三種技能，不同層次和崗位上的經營管理人員對三種技能的要求不一樣。為此，分層級對經營管理人員進行培訓顯得尤為重要。中高層經營管理人員，重點需接受一些前沿的、現代的、國際的新理念、新信息，需要開闊眼界，學習一系列高品質、現代化的培訓內容，以培訓、造就現代復合型人才、國際型人才。要以送入知名院校、出國培訓，到一流企業參觀考察為主，同時要加大掛職鍛煉、交叉任職等的工作力度，進行崗位鍛煉；中青年干部以及發展潛力較大，有一定工作經歷的管理人員，需要開闊眼界、擴展知識、提高能力、增長才干、積累經驗，需要引導、激勵、認可、挑戰、成長和參與。在培訓方式上應內外培訓、掛職交流鍛煉、提拔使用相結合，在培訓內容上以企業文化精神、企業戰略及發展、分享企業高層及部門領導成長和奮斗歷程及管理經驗等為主，激勵和培育他們對企業的認同感、參與意識和團隊精神，造就他們奮發進取，積極向上的工作風貌，適時組織外出培訓和參觀考察，接收新理念、新觀念、新信息，開闊眼界、更新觀念、拓寬思路。加大掛職交流力度，豐富他們的工作經歷，積累管理經驗。對優秀者及時提拔使用，加大崗位鍛煉培養力度。
四、加大內引外聯力度，調動和整合培訓資源
1.創新思路，經營好內外兩個市場，不斷增大培訓師“庫存量”。樹立“不求所有、但求所用、更求所為”的招才引智新理念，采取聘用、借用、咨詢、講課、兼職、合作交流、人才租賃等形式靈活引進人才智力資源，經營好內外兩個市場，不斷增大培訓師“庫存量”。
（1）在內部市場上，培訓師的開發要著眼于質量上的提高和數量上的增加。一是以“走出去，請進來”的培養方式和不斷創新職稱評聘工作等，持續提高現有培訓師的質量；二是多渠道引入緊缺專業的高層次人才，增加培訓師數量；三是在企業范圍內廣泛遴選管理、實踐經驗豐富、專業技術、操作技能精湛的“雙師型”人才作為兼職教授。如企業中高層管理人員、首席工程師、技術（學術）帶頭人、崗位操作帶頭人等。
（2）在外部市場上，一是以聯合辦班和邀請知名專家教授作為座上賓進行授課的方式來開發和利用師資力量；二是通過各種渠道和措施，收集全國知名培訓師的相關信息和資料，建立培訓師數據庫和檔案并與之保持良好關系，不斷增大培訓師“庫存量”，達到“不求所有、但求所用”的目的。
2.加大辦學機構的引入力度，提升培訓層次，提高培訓質量。積極探索和實踐，加大與國內外名校名師合作力度，引進國內國際知名培訓機構或合作伙伴，依托企業優勢，搭建溝通交流、學習借鑒及合作平臺，借助外力和現代培訓理念、管理經驗和手段，提升企業培訓機構綜合實力，提升培訓層次，提高職工培訓質量。
五、積極探索和實踐，不斷健全和完善培訓質量評估機制
衡量培訓的好與壞，要從培訓后員工的反映、知識層面的提升、行為的改進以及組織績效的提高四個方面來看，從員工個人、職能部門和企業三個層面人手。對員工培訓效果的評估包括參加培訓的態度、考核成績等內容，評價結果應與員工的晉級及績效工資直接掛鉤；對職能部門的評估包括各職能部門對培訓的參與程度和在整個培訓過程中作用的發揮等內容，評價結果與部門的績效相掛鉤，并作為考核部門領導的重要指標：對整個企業的評估，要注意短期目標與長期目標的結合，定性與定量的結合，評估結果作為企業下一步培訓工作改進借鑒之用。
1.培訓質量評估應從培訓方案的制定開始，確保培訓質量評估的針對性。對應分類分層培訓方式，遵循誰組織誰制定培訓方案誰制定培訓質量評估辦法的原則，采取“用其之矛驗其之盾”的辦法來考評和評估培訓效果。如財務人員培訓，財務部門對培訓對象、培訓目的、培訓要達到的效果、培訓后員工在崗位上的具體表現等比較清楚和容易掌握，故由財務部門組織并制定培訓方案和培訓質量評估辦法，以確保培訓質量評估的針對性和有效性。
2.培訓質量的評估應注重員工培訓后行為改變的持久性。采用讓學員填寫《員工培訓內化跟蹤表》的方式，加大對員工的培訓內化考核力度，著力抓好以下四個環節：一是看學員制定將培訓內容轉化為工作技能的措施；二是看學員是否將培訓內容應用于工作實踐，真正領悟其中的要領；三是看學員是否將培訓內容與其他同事進行分享交流，增加企業的培訓覆蓋率，加深對培訓內容的理解；四是看經過不斷重復應用，學員是否形成良好的工作習慣。
3.主動跟進和聽取意見，持續改進培訓工作。讓培訓后的員工動起來，這才是培訓的關鍵。為此，必須抓好以下工作：
（1）調查問卷及反饋。根據培訓內容和目的，設計調查問卷，向參培人員及其上司、同事、下屬，了解通過培訓后希望參培人員改變的是什么行為以及怎樣改變，并把征求到的意見建議以書面形式反饋給參培人員及其上司、同事、下屬。這樣，參培人員面對的是必須改變行為的壓力，這對參培人員的長期的行為改變起到一種激勵作用。
（2）聽取意見建議。一是培訓結束后，召開培訓總結會，聽取各方意見建議，總結成敗得失，了解培訓情況，評估培訓質量；二是有選擇性地到參培人員單位向其上司、同事、下屬及參培人員了解參培人員的行為改變情況，培訓內容的運用、轉化情況，并將所了解到的情況及時反饋給參培人員。以此在激勵參培人員的同時，進一步調動基層單位的積極性和參與意識。
（3）及時分析相關資料，進行總結提高。培訓結束后，及時閱讀和分析培訓質量評估、學員心得體會、來自各方的培訓總結等相關資料，及時掌握情況，評估培訓質量。同時對一些在心得體會中提出較新穎想法、意見、建議的學員，要進行訪談，進一步聽取意見建議，為今后改進培訓工作收集素材，打好基礎。
培訓管理是一個遵循PDCA循環的閉環模式，包括培訓需求的識別、培訓計劃的制定、培訓組織實施、培訓評估和培訓改進五個環節，每個環節均必須做實做細并運用現代培訓理念不斷創新，方能收到預期培訓效果。
關鍵詞 教師培訓 質量評價 依據 模式探討 運行與反思
福建教育學院以教師培訓為主業，培訓對象是基礎教育階段各級各類學校的校長和教師，進行培訓質量評價模式的研究，目的是引導培訓項目組和培訓教師按照既定思路、操作規則、方法和步驟規范培訓工作，使培訓項目實施既具有一定理論深度，又能緊密貼近教學一線實際，精細把握學員需求，提高培訓質量。
一、研究培訓質量評價模式的意義
1.培訓質量評價模式的涵義
評價模式主要指培訓管理者依據某種評價模式理論、評價思想或者特定的評價目標，選取一種或幾種評價方式方法建立起來的相對穩定相對完整的評價體系。培訓質量評價模式是一種小的評價模型，它涵蓋著一定的思想取向和結構，并表現為一定的操作規則、方法和步驟，對整個中小學教師培訓的訓前、訓中和訓后的活動做出規范和說明。
2.研究培訓質量評價模式的意義
構建培訓質量評價模式有利于引導培訓工作者按照既定思路、操作規則、方法和步驟，快速設計出一個優良的培訓方案，達到事半功倍的效果。根據《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文[2008]344號）精神，福建教育學院作為中小學教師省級培訓主要基地，承擔著中小學教師、中小學校長的培訓任務，同時還是中小學教師繼續教育的政策研究咨詢和業務指導中心。培訓質量評價模式能指導培訓管理者和教師規范培訓工作，使培訓項目負責人按照評價模式思路，認真設計培訓方案，實施培訓教學，提高培訓質量。
二、構建培訓質量評價模式的理論依據
1.CIPP模式
美國教育評價先驅拉爾夫?泰勒是行為目標模式的創始人，其模式把目標――評價活動實施――評價作為一個封閉的循環圈，注重對預期效果的評價。斯塔佛爾比姆（Stufflebeam）認為，評價不再局限于目標的達到度評價，評價不是為了證明，而是為了改進。斯塔佛爾比姆及其同事于20世紀60年代末70年代初提出CIPP模式，基本框架是背景評價（context）、輸入評價（Input）、過程評價（process）和成果評價（product）。CIPP是這四種評價英文名稱的第一個字母組成的縮略語。本世紀初，斯塔佛爾比姆對四步驟的CIPP模式作了補充和完善，把成果評價分解為影響評價（impact）、成效評價（effectiveness）、可持續性評價（sustainability）和可應用性評價（transportability）四個階段，由此構成了七個步驟的評價模式。
2.柯氏四級培訓評估模式
柯氏四級培訓評價模式是由威斯康星大學教授柯克帕特里克（Donald.L.Kirkpatrick）于1959年提出來的，該模型的評估內容限定在四個層次上的產出，即“反應評估”“學習評估”“行為評估”和“成果評估”。第一層是反應層，即一級評估，是指學員對項目的主觀感受，如對培訓的課程、培訓方式、培訓師授課情況的看法和滿意度，評估通常采用調查問卷的形式。第二層是學習層，即二級評估，是測量學員從培訓中學到的理論知識、教學技能、教育技術等方面的獲得程度。該層次的評估采用書面測試、操作測試、等級情景模擬測試等方法評估。第三層是行為層，即三級評估，是指學員在日常工作中是否自覺運用了培訓所學到的知識和技能，使教育教學行為發生變化。評估主要依靠上下級、同事等對學員的行為改變進行。第四層是成果層，即四級評估，是指培訓后學員在工作業績上的提高程度，計算培訓創出的效益。柯克帕特里克四層次評價模型中，前兩個層次主要是對培訓的過程進行評價，后兩個層次主要是對培訓的結果進行評價。
三、培訓質量評價模式結構要素
1.培訓質量評價主體
（1）參訓學員
參訓學員對培訓質量的評價有兩種方法：一是由培訓管理處設計網絡問卷，采用李克特（Likert）五點量表，讓學員進行網絡匿名投票，統計換算學員整體滿意度；二是由培訓管理處隨機抽取10%的學員，召開座談會或者個別訪談，征求參訓學員對培訓的意見和建議。
（2）培訓項目負責人
項目負責人作為評價主體時主要針對各研修部承擔的學科培訓項目中學員培訓的需求調研、培訓方案、培訓課程（包括理論與實踐課程設計）、課時安排、師資選配、教學方法選擇等進行自我評價。
（3）學院培訓管理處
學院培訓管理處作為評價主體時，主要依據教育部和福建省教育廳有關培訓文件精神的貫徹落實情況，對各個研修部的培訓項目的方案及實施進行評價，撰寫年度評價報告。對學院培訓項目進行橫向比較，排列等級。
（4）有關專家教授
有關專家是指由培訓管理處聘請的校內外高校專家、名校長、各學科特級教師、名師，以及培訓教學委員會成員，以第三方的身份組成培訓質量評價專家組，對項目整體實施情況進行評價。
（5）學員所在學校
參訓學員所在單位根據參訓學員在參訓前和參訓后在教學崗位上的表現、變化和所取得的成績進行跟蹤評價，主要由培訓管理處進行學校參訓教師的抽樣調查，通過所任教班級學生問卷，或者與學校有關部門的電話訪談完成評價工作。
2.培訓質量評價對象
中小學教師培訓質量評價對象從培訓項目來源劃分，一是國家委托福建教育學院培訓的項目，簡稱“國培項目”；二是福建省教育廳每年下達學院的中小學校長、中小學教師的所有培訓項目；三是省內外教育部門委托的所有培訓項目。
3.培訓質量評價依據
構建培訓質量評價模式的主要依據是教育部頒發的《中小學教師專業標準》、《教育部關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量的指導意見》、《“國培計劃”課程標準》、《教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》、《福建省中小學教師省級培訓項目管理辦法（試行）》等文件精神，以及學院制定的《中小學教師培訓質量評價方案》和實施細則。
4.培訓質量評價制度
在培訓中福建教育學院建立了8項制度以保障培訓質量：教師培訓能力認定制度、培訓項目招投標制度、培訓需求調研分析制度、培訓方案論證制度、學員滿意度測評制度、訓后跟蹤指導制度、項目質量分析制度和學科年度培訓總結報告制度。為使8項制度有效落實，學院每年進行優秀培訓項目和負責人評選，并在全院予以表彰和獎勵。
5.培訓質量評價內容
培訓質量評價指標體系分為7個一級指標，20個二級指標。7個一級指標為：培訓需求，包括需求調研分析和調研報告質量評價；培訓方案，包括培訓主題、培訓目標、培訓課程、培訓方法和課時安排的評價；培訓師資，包括師資配置和專業水平的評價；培訓教學，包括課堂教學、實踐教學、教學方法和學習指導的評價；培訓管理，包括教學管理、學員管理和經費管理的評價；培訓效果，包括學員滿意程度和培訓成果評價；培訓服務，包括學習服務和食宿服務評價。一級指標和二級指標有權重分值，在二級指標后面的末級評價標準，操作性很強。
6.培訓質量評價反饋
培訓質量評價反饋包括兩個方面的內容：一是各研修部培訓項目總結報告、第三方專家教授評價報告、學員對培訓質量的滿意度評價報告、培訓管理處培訓質量年度報告。二是培訓質量考核等級評價，包括各個研修部承擔的學科培訓項目的培訓教學等級評價、培訓教師等級評價、培訓組織管理等級評價、培訓服務保障等級評價。每次培訓后要召開學院培訓質量分析會，肯定成績，分析問題，提出下一輪培訓質量目標和改進建議。
四、中小學教師培訓質量評價模式
1.培訓質量評價模式流程
評價主體：培訓項目負責人（自我評價）――第三方專家組（再評價）――參訓學員（評價教師授課質量）――學院培訓管理處（綜合評價）。
評價對象：國培項目――省培項目――委培項目。
培訓評價內容：訓前決策――培訓過程――培訓管理――培訓效果――培訓服務。
培訓質量分析反饋：培訓項目自評報告――學員滿意度測評――第三方專家組評價報告――學院培訓管理處質量評價報告――學院培訓質量考核等級報告。
2.培訓質量評價內容與方法模式
（1）培訓質量評價內容
第一，訓前決策，包括需求調研、需求分析、調研報告和師資選配；第二，培訓過程，包括課程教學、實踐教學、教學方法和學習指導；第三，培訓管理，包括教學管理、學員管理和經費管理；第四，培訓效果，包括學員滿意度和學員學習成果；第五，培訓服務，包括學習服務和食宿服務。
（2）培訓質量評價方法
培訓質量評價方法包括：問卷法、訪談法、量表法、統計法和比較法。
（3）培訓質量評價結果的分析與處理
形成培訓質量綜合判斷（自然描述和等第評定）；分析培訓質量問題（召開培訓質量分析研討會）；評價活動的再評價（評價方案的再評價、評價指標體系的再評價、評價對象接受程度）；培訓質量評價信息反饋改進（報告學院主管部門，向培訓項目組報告，在學院內部公開）。
五、培訓質量評價運作與反思
1.培訓質量評價運作概況
（1）國培項目概況
以2015年為例，福建教育學院通過競標先后獲得教育部“國培計劃”培訓項目26個，其中，跨省競標中西部國培項目18個，中標項目覆蓋吉林、內蒙古、河北、河南、山西、湖南、貴州、寧夏、甘肅、新疆、等中西部省份，涉及中小學的10個學科。2016年4月教育部教師工作司公布2015年“國培計劃”項目評估結果，福建教育學院被抽查的4個國培項目，分別名列第1名、第3名、第5名、第9名。小學校長培訓項目在17所院校（機構）中排名第3位，在所有承辦農村校長助力工程項目的38所院校（機構）中總分排名第3位。
（2）省培項目概況
以2015年計劃內省培項目為例，回收4146份學員問卷，回收率81.3%。被調查的學員覆蓋高中15門學科51個班，其中，高級教師占44.4%，一級教師占55.6%，學員的匿名投票平均得分為（滿分5分）：把握培訓需求4.71分，培訓主題確定4.74分，培訓目標設置4.71分，培訓課程設計4.65分，培訓方式方法4.67分，學員學習指導4.61分，培訓資源獲取4.71分，研修收獲與成果4.66分，培訓管理與服務4.72分，培訓效果總評4.70分。結果表明參訓學員對培訓質量滿意度較高。
2.培訓質量評價的反思
（1）培訓質量評價內緊外松
以2015年為例，福建教育學院承擔的培訓項目總人數達到30302人，其中集中培訓11979人、遠程培訓18323人。目前培訓管理處只能側重對計劃內的省培項目進行質量評價，暫時無法顧及到委托培訓和遠程網絡培訓，這有待進一步加強。
（2）學科培訓項目質量不均衡
以高中15個學科參訓學員匿名問卷統計為例，在把握培訓需求上，平均分之上有8個學科，平均分之下有7個學科；在培訓課程設計上，平均分之上7個學科，平均分之下8個學科；在研修收獲與成果上，平均分之上有7個學科，平均分之下有8個學科。從五級評分量表的評分來看，評分差距拉得不夠開，需要修改量表，拉開得分距離。
（3）培訓項目組訓前決策問題較多
從隨機抽查15個學科培訓項目組的39份培訓方案來看，寫得較好的方案占35%、寫得一般的占31%、寫得較差的占34%。培訓需求調研不夠深入，需求分析不到位，就會造成培訓主題確定、課程設計和師資選配的一系列問題，難以滿足社會和學員需求。
參考文獻
[1] 余新.教師培訓師專業修煉[M].北京：教育科學出版社，2012.
[2] 趙德成，梁永正.教師培訓需求分析[M].北京：北京師范大學出版社，2012.
幼兒教師國家級培訓的課程設置直接決定著培訓的質量，研究通過文本分析法發現，當前課程設置存在內容和結構不夠合理、課程間缺乏共享的教學觀、課程設置導致培訓形式不夠豐富的問題。基于此，建議改善課程結構和內容，加強培訓教師的溝通與交流和倡導理論學習與實踐體驗相結合，實現課程設置的優化。
關鍵詞
幼兒教師 國家級培訓 課程設置
《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》指出：“要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。”為貫徹落實該文件精神，教育部、財政部從2011年開始實施幼兒教師國家級培訓計劃，隨著計劃的開展和深入，它的有效性逐漸受到大家的關注。在影響幼兒教師國家級培訓計劃質量的諸多因素中，培訓課程設置的合理性無疑是一個非常重要的方面，直接影響和決定著培訓的水平。
為了提高培訓質量，教育部根據《幼兒園教師專業標準（試行）》和國家相關規定，制定了“幼兒教師國家級培訓計劃”課程標準（以下簡稱“課程標準”）。該標準針對短期集中培訓明確了“提升參訓教師的保教能力”的總目標和“更新教育觀念，提升專業能力，轉變教育行為，引領教師培訓”四項具體目標；根據專業理念與師德、專業知識和專業能力三個維度為承擔培訓計劃的單位提出了建議課程內容，規定了這三個維度的課程結構分別為10%，40%和50%；鼓勵有條件的培訓機構為學員創造自主選學機會。課程標準為培訓課程的設置指出了方向，為規范國培計劃的管理，提高培訓質量起到了重要作用。在幼兒教師國家級培訓計劃的實施過程中，承擔培訓任務的單位又是怎樣進行課程設置，課程設置是否合理值得我們給予關注。
一、當前課程設置存在的問題
以課程設置的文本為例進行分析，可以了解課程文本形成過程、課程目的、內容、結構等，從而揭示出一些問題。筆者以幼兒園骨干教師集中培訓項目為例，分別在湖北、江西和四川各選取一個培訓單位，以三個培訓單位培訓課程的文本為例，對課程設置存在的問題進行探析。
（一）課程設置的內容和結構不夠合理
從課程設置的文本資料來看，培訓單位普遍存在理論性課程過多，實踐性課程超出了國家課程標準，理論性與實踐性課程的比例不合理的問題。雖然各培訓單位均按照專業理念與師德、專業知識和專業能力這三個維度進行了課程安排，但是課程的結構與國家標準規定的課程結構均有不同，專業知識課程和專業能力課程設置失衡。另外，三個培訓單位均未為學員設置選修課程，雖然國家并未對選修課程的設置做出硬性規定，但是選修課程的缺失必然使課程計劃失去靈活性，也減少了學員根據自己的興趣自主進行選擇的機會。
（二）課程間缺乏共享的教學觀
大量證據表明，有著一致觀念的各門課程和整合的課程計劃與互不聯系的各門課程機械的組合相比，對學習者的影響更大，教學效果更佳。
課程標準雖然對培訓課程設置進行了規定，但是各培訓單位在進行課程設置時，經常根據本單位的力量聘請學前教育專家，各專家往往發揮自己的研究特長進行講座，對國培課程的總體情況并不了解，相互之間也缺乏溝通交流，更不太可能形成共享的觀念。幼兒教師的培訓如果簡單依靠“專業理念與師德課程+專業知識課程+專業能力課程”這一公式的組合，很可能會導致學習者形成的知識零碎而不連貫，各種理論和觀念不能互相強化，也不符合課程設置的持續和整合，不利于實現教學效果的最優。
（三）課程設置影響培訓形式不夠豐富
國家的課程標準賦予了培訓單位課程設置很大的自主權，各培訓單位在進行課程設置時，為了提升培訓效果，把聘請高校的專家教授作為培訓教師作為首要選擇，然后依據他們的學術研究領域和研究專長進行課程內容組織。從文本中可以看出，高校的專家教授在整個培訓教師隊伍中占到了極大的比例，這些專家學者也更習慣采用講座和報告的形式進行講授。雖然各培訓單位都采用了講座、報告、觀摩和自由交流形式教學，但是前兩種方式在整個培訓過程中占到了80%以上的比例，相對而言，在這幾種培訓形式中，講座和報告也更容易組織。據不完全統計，我國教師獲得課程知識和技能的途徑7.6%利益于專家講座，11.8%來自到高等院校進修，19.7%是自己學習的結果，60.9%則靠在實踐中的學習和體會。這一數據表明，很多知識的學習不能以形式化的方式進行，只能由學習者本人在特定的實踐中去體驗和建構。
二、優化課程設置對策探析
完善課程設置是實現幼兒教師國家級培訓目標的有效途徑，也是提高培訓實效性的重要內容。面對這些存在的問題，我們應該有針對性地采取措施和對策，優化課程設置。
（一）改善課程結構和內容
在培訓計劃開展前，培訓單位的領導小組應對參訓學員的興趣和需求調研，再以此為依據按照課程標準要求的結構比例進行科學的課程設置，滿足參訓學員的實際需要，激發內在動機。承擔培訓任務的單位應該使參訓學員的專業理念與師德、專業知識和專業能力得到全面提升，理論性知識與實踐性知識相互支撐、相互作用，防止課程形式的過度理論化與過度實踐化。另外，國家應對培訓單位加強指導，并提供資金支持，為參訓學員數量較多，培訓師資雄厚等有條件的地區設置選修課程，為參訓學員提供更多選擇的自由，增強課程計劃的彈性。
（二）加強培訓教師的溝通與交流
培訓單位的領導小組在選擇課程內容時，應在使其符合培訓的目標的同時樹立全局意識，將各課程內容視為一個相互聯系的整體，依據課程的難度和深度選擇合適的組織原則，注意各門課程內容的銜接和平衡。通過網絡、電話或者會議等方式為各培訓教師之間，培訓教師與參訓學員搭建交流平臺，便于各位培訓教師對課程設置形成整體性的認識，形成共享的教學觀，使各門課程之間形成有機聯系，實現課程整合。同時，各培訓教師也能借助交流平臺了解參訓學員的實際需求，進一步調整各自負責的課程，使培訓教師的教學觀與參訓學員的學習觀達成一致。
（三）倡導理論學習與實踐體驗相結合
課程標準要求培訓應把“理論性與實踐性有機結合”“以 參訓教師為中心，以典型案例為載體，發揮參訓教師的主體作用”。現在針對幼兒教師國培計劃的課程設置并非主要以參訓學員的需求為導向，而是以聘請專家教授的便利性為出發點。各培訓單位的課程設置的方式應當符合泰勒課程設置的步驟，從所要尋求的目的出發提供學習經驗。簡單說來，就是要以參訓學員“需要什么”為主，再結合“能提供什么”進行課程設置。這種在培訓計劃執行過程中，應倡導減少講座、報告培訓方式的比例，增加觀摩、交流、研討的機會，充分發掘參訓學員自身的智慧，加強師生互動，重視生成性資源，創造和諧、輕松的學習氛圍。
參考文獻
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1．“國培”印象
初次聽說“國培”是在今年的六月份，我們學校有三名老師參加了班主任的“國培計劃”。從她們口中得知，“國培”的培訓形式是網上培訓，要達到一定的學習時間，要按期完成作業，沒完成的要被通報，平時課時緊，事務多，要完成培訓得疼一身皮。聽了她們的話，我對“國培”有些望而生畏了。
可是我十一月份參加了小學英語的“國培計劃”后，隨著培訓的深入，我的擔心漸漸消除了。“國培”的形式很靈活，也很人性化，網絡什么時候都可以開通，每次學多長時間都由自己調控，輕輕點擊鼠標，就可隨意暢游，欄目編排多樣，軟件設計精妙，學習的時間和空間可以不受限制，真是太方便了！“秀才不出門，盡知天下事”，攜手網絡，對話大師，我喜歡上了“國培”。
2．“國培”經歷
接到鄉里通知“國培”注冊的那一天正好是期中考試，既要監考，又要閱卷，我還要負責給幼兒園大、中班語文考試命題，注冊只能放在中間的考試休息時間了。第一天就夠緊張了，怎么完成那么多的學習任務呢？在學校，我是教育主任兼五年級的語文、品德課，主管教學工作；在家里，我是母親，是妻子，承擔絕大部分的家務，閑暇時間不多，要順利完成“國培”得下一番工夫。
不過，我并不灰心。既然選擇了遠方，就只顧風雨兼程。中師畢業的我有八年的自考經歷，當初的境況不比現在輕松。早起晚睡，放棄娛樂和休息，見縫插針，靠著嚴格的自律和頑強的毅力，先后取得了漢語言文學自考的專科和本科學歷。現在，只要拿出自考的精神就一定能過關。
下定了決心，我說干就干。教學時間內一律不上網，這是學校定下的上網公約中的一條，我自然要帶頭執行，“國培”只能放在放學以后。每天放學，只要沒有更緊迫的事，我都會留下來學習一個小時，雙休日再擠出一天時間到學校培訓，晚上就翻看從“國培”中下載的教研學習材料。遇到值班看校，就抓住機會培訓學習或參加班級論壇等。學校和家里的事，我從不分什么份內份外，盡己所能，內外兼顧，人倒是越鍛煉越精神了。
3．“國培”收獲
3．1 增長了專業知識。從英語的五門專業課程中，我更深刻更全面地了解了英語教學的有效方法和測試方法。“聽做?說唱?玩演”是我最先學習的一門課，專題講座、互動對話和教學案例聽了好幾遍，對這種調動學生興趣的活潑的教學法很感興趣。任務型教學法更貼近生活，把英語學習與生活應用結合起來，驅使學生主動地學習，效果很好。這些都是以后教學中我要去實踐推廣的。
3．2 學到了研究方法。四門公共課著重指導教師如何從事教學研究，以前這類內容很少聽過，對于一線教師真是雪中送炭。劉良華教授講的《教師怎樣做教育敘事研究》點醒了我，原來我們的教研容易掉入教育思辨的圈子，只有深入實際跳出思辨，做教育敘事研究才會有理有據。王小英教授講的《教育研究成果的表述》讓我對論文、報告怎樣去寫有了明確的方向。專家的論述是一場及時雨，解決了教師長期的困惑，有助于我們的專業成長。
3．3 實現了交流共享。“國培”為我們教師的相互交流和資源共享搭建了一個平臺，其廣度和深度是農村小學平時的教研難以達到的。在“國培”網頁中，我可以隨意瀏覽全省各地市中小學各學科的研修日志、教學設計與反思、作業、班級簡報，參與班級論壇，交流自己的學習體會、教學感悟，眼界一下子變寬了，性格也一下子開朗了。對輔導老師我尤為感謝，雖未謀面，但已神交。他們不光是一個個的代號，還是一盞盞的明燈，給我們整理專業學習材料，為我們煲送“心靈雞湯”，那篇《老師，請保重自己》讓我備感溫暖。各位輔導老師，你們辛苦了，謝謝！
4．“國培”建議
許多人入“國培”是沖著升職稱的繼續教育學分來的，缺乏內在的學習動力，“國培”是煉獄還是熔爐，還要因人而異。我在培訓中發現了一些問題，提出來與大家商討。
學員考核方案中規定了每種作業的數量，對質量沒提出什么具體要求，個人基本信息內也只是顯示完成的數量，因此，一些人作業就只重數量而不管質量了。有些論壇回帖直接復制輔導老師或其他學員的意見充數，也有反復回帖同樣內容的，還有應付差事的“好”、“不錯”等等簡單無聊內容的，而且大家似乎對一些專業問題不予理睬，而無關緊要、扯閑談的回帖特別多，班級論壇儼然成了聊天室。對此，我想作業評價應該質與量并重。
一、抓重點
抓重點就是突出“國培計劃”在各類培訓中的重中之重的地位。國家和省的教育規劃綱要明確了中小學幼兒園教師隊伍建設以及教師專業發展的目標任務、基本思路和保障措施，要求各級各部門通過實施全員培訓，完成5年一周期不少于360個學時的基本任務。每年各級各部門組織的各類教師培訓非常多，但我州為確保高標準、高質量完成“國培計劃”任務，其他各類教師培訓均安排在“國培計劃”之后。州里成立“國培計劃”實施工作領導組，并明確規定各縣、鄉、校也必須成立項目實施領導組，統籌安排“國培計劃”有關事宜，縣屬中學、鄉鎮中心學校由專人負責項目實施，做到職責明確、責任落實，為實施“國培計劃”提供了有力的組織保障。我州每年都專門召開“國培計劃” 工作啟動會議，如2013年“國培計劃”啟動會議于2013年8月15日召開，會議對上一年的“國培計劃”工作進行了總結分析，對2013年的“國培計劃”工作進行了安排，將“國培計劃”培訓結果納入州對各縣市目標管理考核，再次強調了對參加“國培計劃”培訓不合格的教師不計發2013年秋季學期績效工資的政策。要求各縣市將“國培計劃”納入到中小學教師繼續教育工作規劃中，納入到“開學學校工作檢查、學校教研活動、教學競賽、教學觀摩等活動中”。
二、強管理
（一）認真遴選參訓教師。根據省教育廳的相關要求，按培訓對象的遴選條件，優先遴選可塑性強、責任心強、愛崗敬業，通過學習培訓能起到示范引領作用的優秀教師和骨干教師參加。同時要求各縣市下發各個子項目名額分配方案時要尊重基層學校關于名額分配方案的意見建議，在鄉鎮學校之間進行微調，確保不浪費培訓名額。要求各縣市建立“人事調整應急預案”，確保因人事調整帶來的信息變更得到及時處理上報。我州參加“國培計劃”遠程培訓的實際合格人數為4 498人，比下達計劃數多8人，并且全部合格。
（二）做好培訓動員，明確培訓任務。以學校為單位，對參加培訓的教師進行培訓動員，讓參訓教師帶任務參加培訓。要求參訓教師開展“兩個一”活動（一個主題講座，一堂示范課或研討課）。具體要求是：參加脫產置換研修的教師，承擔縣級組織的二級培訓任務，先由相關鄉鎮中心校組織，再由縣教育局（或教師進修學校）從中選擇部分教師組織開展縣級培訓。參加短期集中培訓的教師，承擔鄉鎮組織的二級培訓任務。參加遠程培訓的教師，由所在學校組織安排匯報研修成果并在校內組織安排講授公開課。培訓結束后及時進行培訓總結、反思，組織好培訓心得體會交流及示范課，做到派出有要求，回來有匯報、展示學習成果的平臺。
（三）切實做好“脫產置換研修”項目頂崗大學生管理。每所項目學校有專人負責協調及后勤保障，每個大學生有至少一名指導教師輔導幫助。對置換頂崗學生嚴格考勤，做到“要么人在學校、要么假條在學校”。
（四）建立州、縣、鄉管理員，各輔導教師QQ群和通信網絡，認真做好上下銜接工作。管理員及時將“國培計劃”的置換項目的置換高校信息、頂崗大學生信息、置換教師報到學習時間、短期培訓承辦機構、培訓時間地點、學習要求、遠程培訓各網站、學科注冊時間、課程安排、如何正常收看培訓課程視頻、如何上傳資源等在群空間里。特別重要的通知、信息直接以郵件或電話的形式通知各級管理員和相關教師，讓各級管理員和所有參訓教師及時了解培訓信息。我們還要求各級管理員手機24小時開機，方便各鄉校教師隨時聯系，確保了“國培”工作的順利進行。
（五）將遠程培訓管理作為師訓專干（負責人）的日常主要工作。各級管理員隨時關注本轄區內參訓學員的學習情況，州縣管理員向各中心學校或學員及時通報參訓教師的學習進程，對少數行動遲緩、進度慢的教師由師訓辦電話及時催促，保證了培訓學習的順利進行。州、縣、鄉管理員，各輔導教師利用QQ群、電話、短信、郵箱、班級公告和簡報為學員與學員之間，學員、輔導教師和管理員之間搭建了交流、學習的平臺，在群里學員可以隨時交流自己的學習體會或困惑，使輔導教師和管理員能及時了解學員的學習情況，對學員的問題及時給予解決。
（六）嚴格財經紀律。根據省里的相關文件精神，我州下發了《大理州財政局大理州教育局關于下達2013年國培計劃中央專項資金的通知》，要求各縣市將培訓的經費及時劃撥到相關學校，并要求項目學校按照相關文件規定列支。2013年我州共安排10個遠程培訓與校本研修工作點，根據省教育廳要求，大理州教育局從中央專項資金中給每一個工作點6 000元的工作經費補助。
三、重實效
（一）參訓教師開展“兩個一”活動。為確保“國培計劃”項目示范引領作用的有效發揮，做到資源共享，我們對參訓教師要求開展“兩個一”活動：一個主題講座，一堂示范課或研討課。在參訓教師外出學習之前給任務、提要求。培訓結束后督促學校組織安排成果匯報，為參訓教師發揮作用搭建平臺，開展二級培訓和強化校本研訓，發揮示范引領作用。通過二級培訓和校本研訓，讓參訓的和未參訓的教師有機會互相溝通、互相學習、互相了解，最終達到共享資源，共同提高的目的。二級培訓和校本研訓緊密結合學校教學實際，以問題為中心、以案例為載體，幫助教師解決教育教學中的現實問題，實現了理論與實踐、培訓與教學相結合的目標。
（二）“國培計劃”遠程培訓與校本研修結合。2013年實施的“國培計劃”遠程培訓與校本研修結合工作的效果很好。我州10個工作點每個點都組織了兩次教研活動，其中4個工作點的活動與“名師工作室”的工作相結合，全體名師工作室的成員參與，由“名師工作室”的主持人作為本地專家。每次校本研修活動內容緊密結合遠程培訓的課程，既有講座又有示范課和同課異構課，既有交流座談又有答疑，形式多樣、內容豐富、層次高，參與的教師不僅是遠程培訓學員，還覆蓋周邊學校的同學科教師，培訓效益大大提高。通過參訓教師的研討課、專家的示范課以及講座、學員與專家之間的交流互動，參訓學員的思想意識、理論水平、教研能力等方面都有了提高。
關鍵詞：轉崗教師；培訓課程；目標；內容；實施；評價
中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0283-02
為了滿足社會對幼兒教師的需求，國務院于2010年頒布了《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，《意見》指出：“公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。”但如何幫助他們盡快適應幼兒園工作，促進其專業化成長，成為我國學前教育發展的新問題。為了解決這一矛盾，2010年我國投入大量資金，啟動了“國培計劃”和省級培訓項目，加大了對幼兒教師的培訓力度，并于2011年出臺了《幼兒園教師專業標準》（試行），該《標準》成為引領幼兒園教師專業發展的基本準則，是幼兒園教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。
一、轉崗教師培訓課程建構的基礎
國家要發展學前教育，首先應從改善和提高幼兒教師素養著手，“國培計劃”和各級各類培訓抓住了幼兒教育的關鍵和核心――幼兒教師，通過對教師實施全面、專業的培訓，來改善和提高學前教育質量，并為幼兒的終身發展奠定良好的基礎。但不管哪種類型的培訓，都應以國家的政策和法規為依據，立足當地和幼兒園的實際情況，滿足參訓教師的發展需求。
1.立足國家的政策與法規。國家的政策法規是學前教育發展的方向標，在政策法規中，明確規定著我國學前教育的發展方向，幼兒園保教工作的基本規范和要求，教師專業發展和成長等若干問題。針對幼兒教師開展的培訓活動應以國家的政策和法規為依據，并與其保持一致。通過培訓，幫助參訓教師解讀政策法規，并遵守幼兒園工作規范和要求，提高對學前教育的認識。將《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《3―6歲兒童學習與發展指南》、《幼兒教師專業標準》貫穿于培訓之中。
2.立足當地及幼兒園實際情況。我國地域遼闊，民族眾多。各地域、各民族的獨特文化和歷史背景，造就了我國多元化的學前教育，這就要求我們在開展幼兒園轉崗教師培訓的過程中，應考慮各地區的實際情況，根據各地的文化、歷史背景及特點來設計培訓課程，使課程具有實用性與獨特性，易于參訓者接受，并能學以致用，因地制宜。
3.立足幼兒園轉崗教師的需求。轉崗教師中，部分教師為未系統學習過幼兒教育專業知識和專業技能的非學前教育專業畢業生，且新入崗；部分教師為中小學教師，有一定的教學能力和實踐經驗，但不熟悉幼兒園教育的特殊性和科學性。針對不同的教師，在培訓之前，應做好參訓需求調查，明確每一位教師的學習及發展需要，并以此為依據進行課程的設計與安排。
二、培訓課程目標的建構
培訓課程目標是課程設置的前提和起點，在課程的建構中起著重要的導向作用。培訓目標應以《幼兒教師專業標準》的基本要求為依據，依照教育部辦公廳頒發的《“國培計劃”課程標準（試行）》中各項目具體目標任務，制定符合轉崗教師發展需求的目標。目標的制定可以從師德和理念、專業知識、專業能力三個方面入手。一是師德和理念，通過培訓深化轉崗教師對幼兒教師角色、職能以及角色專業化的認識，幫助他們樹立正確的價值觀，提升其職業幸福感和責任感，樹立正確的教育觀與兒童觀。二是專業知識，幫助參訓教師掌握系統的學前教育知識，了解幼兒身心發展的基本規律、年齡特點和學習方式，掌握基本的保育教育知識，了解幼兒園教育與小學教育的共性和差異等。三是專業能力，初步掌握幼兒園一日活動的設計與組織，提高游戲活動和幼兒園環境創設的能力，具備家庭教育指導工作、設計與組織幼兒園教育活動及教學評價與反思的能力等。
三、培訓課程內容的建構
1.圍繞兩個《標準》設置課程內容。在課程內容的設置上，依照《幼兒教師專業標準》和《“國培計劃”課程標準試行》的基本要求進行架構和設計，將建議課程內容和自主設置課程內容相結合，必修課程和選修課程相結合，理論課程和實踐課程相結合，通識課程和特色課程相結合，通過幾大模塊內容的整合，循序漸進地、全面系統地為參訓教師提供個性化的學習。
2.增加選修課程，注重因人施教。課程內容的設計上，關注教師個性化的需求，通過對參訓教師培訓前的需求調查，我們了解到大部分轉崗教師對專業技能的掌握不是很強，而在幼兒園教學過程中又特別需要這樣的技能來做支撐，為此，我們開設了部分的選修課程，教師可以根據自己的實際需要從中選擇部分課程進行學習并完成相應的考核任務。
3.突出地方特色，引導教師關注本土資源的開發與利用。任何課程都根植于一定的地區，并受其民族文化的影響。麗江是一個文化、藝術資源豐富的城市，為了幫助來自少數民族地區的參訓教師，進一步關注幼兒生活，掌握課程資源開發與利用的方法，提高其課程實施與評價的能力，在課程內容中，增設了具有麗江特色的五大領域教育實踐與研討活動。
4.增加實踐學時，注重理實結合。課程內容的設置，要特別關注學習的實踐性和實用性。為了幫助轉崗教師盡快將所學的專業理念、知識與技能運用于教育教學實際工作中，課程加大了實踐學時的比例，將分散實踐與集中實踐相結合，課內實踐與課外實踐相結合，除了安排大量的技能實踐與分組實踐活動外，還專門開設了8個學時的跟崗實踐活動，要求參訓教師在幼兒園優秀教師和高校教師的雙重指導下，完成相應的實踐任務，并反思自己的教育教學工作。
四、培訓課程的實施
課程的實施，力圖做到方法的有效性，培訓形式的多樣性，強調“參與式”、開放性和創造性，做到“四個結合”：即集中培訓與分散指導相結合，理論學習與教學實踐相結合，教育教學與課題研究相結合，業務指導與品格熏陶相結合。在培訓方法上盡量采用交流研討、實地考察、課例觀摩、案例分析、跟崗實踐、技能訓練等，讓教師在玩中學、做中學，通過親身實踐和體驗，獲得發展。同時，搭建教師交流平臺，讓參訓教師在學習中、學習后仍然能與專家、教師及同行交流，并實現教學資源的共享。
接到培訓的通知，我滿心歡喜，回到學校馬上打開電腦，然后把屬于我的學號和密碼輸進去以后，屏幕上馬上彈出了我的名字——學習開始啦！我以前所未有的學習激情投入到了這次網絡培訓中，開始如饑似渴的求知。
在這里，我第一次零距離的接觸到了那么多科學先進的教學理念，我開始感覺到自己的無知和渺小，聽完教授們和優秀教師的教育案例和現身說法后，我深深的感覺到自己的一點點努力是那么的微不足道。在緊張忙碌的工作之余，我就打開“國培計劃”的網絡學習，專家的點評讓我有了醍醐灌頂的頓悟，班級群中老師們之間的交流讓我很受益，班級沙龍里面還時不時有人不吝賜教為你解答疑惑......于是我沉湎于此，樂此不疲，我告誡自己貴在堅持，感謝這次培訓，讓我的生活變得更加充實，我會繼續努力的。
作為一個工作在農村初中的英語教師，我深深的感到自己在工作中存在很多的不足之處，通過這次培訓，我學到了很多在工作中總結不出來的經驗和理論，如何使我們的英語課堂愈發顯得真實、自然、厚重而又充滿著人情味，作為英語老師的我更要關注的是蘊藏在英語課堂中那些只可意會、不可言傳，只有身臨其境的教師和孩子們才能分享的東西，要關注那些伴隨著師生共同進行的探究、交流所衍生的積極的情感體驗。我們不但要傳授知識，而且要善于以自身的智慧不斷喚醒孩子們的學習熱情，點化孩子們的學習方法，豐富孩子們的學習經驗，開啟孩子們的學習智慧。
讓我們行動起來，做一位有心的“烹飪師”，讓每一節英語課都成為孩子們“既好吃又有營養”的“英語大餐”！
此外，我還認識到：一節好的英語課，新在理念、巧在設計、贏在實踐、成在后續。一節好的英語課，要做到兩個關注：一是：關注學生，從學生的實際出發，關注學生的情感需求和認知需求，關注學生的已有的知識基礎和生活經驗……是一節成功課堂的必要基礎。二是：關注英語：抓住英語的本質進行教學，注重英語思維方法的滲透，讓學生在觀察、操作、推理、驗證的過程中有機會經歷英語化的學習過程，使學生真正體驗到英語，樂學、愛學英語。此外，我認識到：一節好的英語課，不要有“做秀”情結，提倡“簡潔而深刻、清新而厚重”的教學風格，展現思維力度，關注英語方法，體現英語課的靈魂，使英語課上出“英語味”！而教師的“裝糊涂、留空間”也是一種教學的智慧和方法。
我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，要想最終成為一名合格的骨干教師，就要更努力地提高自身的業務素質、理論水平、教育科研能力、課堂教學能力等。我覺得我還是一個小學生，要學的東西還很多，和新老師一樣，不能因為自己新而原諒自己教育教學上的不足，因為對學生來說小學教育也只有一次。而這就需要我付出更多的時間和精力，努力學習各種教育理論，并勇于到課堂上去實踐，及時對自己的教育教學進行反思、調控我相信通過自己的不斷努力會有所收獲，有所感悟的。
在以后的教學中，我要做的是：
第一，自我反思。從以往的實踐中總結經驗得失。
第二，不斷學習。讀萬卷書，行萬里路，讀書是提高自我素養的良好基奠。一桶水早已不能滿足學生的需求了，我要不斷學習，成為長流水。
第三，交流。他人直言不諱的意見與建議可能是發現不足、認識“廬山真面目”的有效途徑。要聽真言，要想聽真言，更要會聽真言，久而久之對我大有裨益。
這次培訓讓我受益匪淺，感謝“國培”為我們提供這么難得的學習機會，促使我在教育生涯的軌道上大步前進！
韓思菊 新疆教育學院美術學院
作者簡介：陳建華，男，副教授，新疆教育學院美術學院，院長，郵編：830043。
韓思菊，女，副教授，新疆教育學院美術學院，郵編：830043。
烏魯木齊市（以下簡稱烏市）轄七區一縣，各區縣以及校際之間小學美術教師專業素質的差異非常大，相應地，美術教學的成效差異也很明顯。為縮小各區縣、各學校之間的差距，實現全市美術教育的均衡發展，我們對該市小學美術教師的專業素質進行了抽樣調查和分析，從十個方面提出了有針對性的解決策略建議。希望能夠以管窺豹、拋磚引玉，引發專家、學者及教育主管部門對小學美術教師專業素質問題的關注，并引導探索提升我國小學美術教師專業素質提升的路徑。
一、烏市小學美術教師專業素質現狀抽樣調查
由于學校地理位置的差異以及不同學校的師資水平、教師教育教研能力、教學設施、辦學歷史、家長素質、教學質量等方面的差異，導致烏市匕區一縣之間美術教育發展的水平差異較大，甚至同一個區（縣）不同學校之間的差距也非常大。筆者以經濟文化比較發達、教育資源相對集中的天山區，經濟文化相對落后、教育資源相對貧乏的烏魯木齊縣，以及基本情況介于兩者之間的水磨溝區作為樣本庫，根據以上指標從二區一縣分別遴選3所層次不同的小學來進行調查分析。
（一）天山區小學美術教師的專業素質現狀
天山區共有小學33所，筆者對3所小學美術教師的專業素質情況進行了調研，下面分別以A1校、A2校、A3校代之。Al校是“天山區示范小學”，也是天山區美術教學示范與觀摩基地，其辦學歷史已超過80年，學校規模較大，辦學成果突出，社會反應良好。該校位于天山區的繁華地段——幸福路，有南北兩個校區，共有民漢教學班50個，在校學生2835人，在編教職工150人。該校共有美術教師7人，學歷均為本科；其中40歲以上4人，30歲以上3人；4人為小教高級職稱，3人為小教一級職稱。該校美術教師已經意識到教學任務中學習領域的差異對專業素質的不同要求，因此，在專業成長方面體現出一定的分工，例如有3人專攻兒童畫，2人專攻兒童版畫，1人專攻書法，1人專攻陶藝。但是，從小學美術課程的四個學習領域來看，仍然表現出很大的不平衡性，例如，過分重視“造型·表現”，而輕視其他學習領域；在“造型·表現”這一學習領域中，又過于重視兒童畫和兒童版畫，而輕視兒童國畫、水彩等內容。這說明，該校美術教師專業素質的內部結構存在一定的不平衡性。該校美術教師外出參加培訓、交流的機會不多：最近8年只有2人參加、觀摩過全國中小學美術現場課大賽，1人參加過書法培訓，1人參加過陶藝培訓，無人參加過“國培計劃”，到目前為止仍有3人沒有參加過任何形式的培訓和交流，其中就包括2名小教高級職稱的教師。這至少說明四個問題：一是該校美術教師外出參加培訓、交流的機會比較少，二是該校高級職稱教師在專業成長方面存在一定的消極懈怠心理，三是該校在教師繼續教育的執行和業績考核方面存在一定的問題，四是教育部、財政部全額撥款使廣大中西部中小學教師受益的“國培計劃”無法惠及該校的小學美術教師。這些問題值得思考。
A2校辦學歷史超過50年，共有19個教學班，987名學生，45名在職教師。該校僅有1名美術教師，為本科學歷，33歲。近8年來該教師共參加過3次繼續教育培訓(2006年、2008年、2012年)，還參加過天山區組織的美術教師基本功培訓（2008年），自治區美術教育年會（2012年），自治區優質小課題匯報（2013年）。從該教師8年來參加過的各種培訓交流青況來看，A2校、該教師本人都非常重視專業素質的提升，但是繁重的工作有可能成為制約其專業素質提升的主要因素。根據教體藝[2014]1號文件《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》的要求，“嚴格執行課程計劃，開齊開足藝術課程。義務教育階段學校根據《義務教育課程設置實驗方案》開設藝術課程，確保藝術課程課時總量不低于國家課程方案規定占總課時9%的下限，鼓勵有條件的學校按總課時的11%開設藝術課程”，1 9個班級每周的美術課時總量為38課時，加上第二課堂以及該教師所承擔的學校宣傳工作，要做好這些工作對于一個年輕的美術老師來說幾乎是不可能的。在這種情況下，減少美術課時、降低美術教學質量、弱化第二課堂，以釋放該教師的時間，可能就是不得已的做法。可見，師資短缺是該校美術教育發展所面臨的最大問題。在這種條件下，要想提升美術教師的專業素質似乎變得遙不可及。從該校的學生規模來看，需要再引進2位美術教師才能維持正常的課堂教學和課外教學。
A3校的辦學歷史超過40年，地處烏市邊緣，原是一所企業子弟學校，2006年7月才移交到天山區教育局，學校規模較小，現有12個教學班，學生450人，在職教師27人，代課教師17人。該校僅有1名美術教師，47歲，1993年畢業于新疆師范大學美術系，本科學歷。該教師少有外出參加培訓和交流的機會，近8年來只參加過1次繼續教育培訓（2013年）。該校除了與A2校都存在美術教師短缺的情況外，還存在學校和教師都不重視專業素質的提升，教師年齡偏大、存在職業倦怠心理，在教師繼續教育的執行和業績考核評價方面執行不嚴等問題。
（二）水磨溝區小學美術教師的專業素質現狀
B1校辦學歷史6年，有24個教學班，3位美術教師，年齡在26歲到33歲之間：其中2位教師的第一學歷為中專，第二學歷為本科。有2位教師工齡已滿15年，參加過教材編寫培訓、“新課標”培訓和水磨溝區美術教師的教學能力培訓；3位教師都參加過“國培計劃”的短期培訓項目。從該校美術教師的職前學歷與職后培訓情況來看，該校美術教師側重于教學能力的提升，而比較忽視美術技能、美術創作能力與教學研究能力，這與他們的職前學歷教育階段（中專）不太重視國畫、油畫、版畫、雕塑、綜合材料繪畫等美術門類的技法、創作、教學科研能力有一定的關系。
B2校辦學歷史32年，地處烏市邊緣，為民漢合校，共有26個教學班（其中漢語班20個，雙語班6個）。該校共有4位美術教師，其中1人25歲，2人33歲，1人40歲；本科學歷1名，專科2名，中專1名，其中1位為少數民族。該校有3位教師參加過“國培計劃”短期集中培訓項目，2位教師參加過水磨溝區組織的美術教師教學技能培訓，1位少數民族教師參加過新疆師范大學成教學院主辦的為期2年的脫產雙語本科（美術）培訓。該校教師參加過多次自治區教科院組織的教研活動，承擔過多項市級美術教研課題，其校本課程《紙版畫》在水磨溝區有很大影響力。這說明，該校美術教師的數量基本可以滿足學校正常的課堂教學與第二課堂教學，該校對美術教研活動比較重視，美術教師也有著積極的工作態度。但少數民族美術教師人數相對于雙語班學生人數比例偏低，少數民族美術教師的專業素質提升路徑過于狹窄也是制約該校美術教育質量提升的主要問題。
B3校有近70年的辦學歷史，為民漢合校，位于城鄉接合部，有學生754人，19個教學班，教職工60人；其中少數民族學生340人，有9個教學班。美術教師共有3人（2人為漢族，1人為少數民族），平均年齡30歲左右。該校美術教師除了承擔基本的美術教學外，還承擔其他學科的教學、學校宣傳和一部分行政工作。最近8年中，只有1位教師參加過“國培計劃”短期集中培訓項目，該教師還參加過市、區級的心理健康輔導員培訓和大隊輔導員的培訓；還有1位教師參加過班主任培訓和檔案管理員的培訓。從該校的學生規模來看，該校美術教師的數量可以足額開設教育部規定的美術課時和豐富的第二課堂，開展與美術相關的校園文化建設，但是該校的美術教師還要從事其他學科的教學和行政工作，因此，專職化可能是該校美術教師專業素質提升所面臨的最大問題。
（三）烏魯木齊縣小學美術教師的專業素質現狀
與學校主要集中于市區的天山區，部分學校分布于城鄉接合部的水磨溝區不同，烏魯木齊縣的小學大多處于烏市周邊的城鄉接合部和農村，在這里生活的居民以少數民族居多，且分布分散，學校的基礎設施比較差，教學質量不高。
Cl校辦學歷史已有50年，是一_所九年一貫制農牧區半寄宿制漢語學校，自2003年3月至2004年9月期間，該校先后與當地5所學校合并。學校共有30個教學班，其中小學18個班，初中12個班；在校學生1095人，其中小學生642人，中學生453人。該校共有3位美術教師，其中1位為特崗招聘，剛剛入職，為本科學歷；其他兩位教師的年齡在40歲左右，從教時間都是11年。一位教師的第一學歷是中專，主要擔任1-5年級的美術教學任務（周課時1 8節），已取得小教高級職稱；另一位教師的第二學歷是火專，為政教專業，主要擔任6 8年級的美術教學任務（周課時14節），已取得中教高級職稱；以上這2位教師從事美術教學都是1 1年。從該校的辦學規模來看，美術教師數量基本上可以維持正常的美術教學，但這3位美術老師，要么是剛入職，要么是中專，要么是由其他專業人職，如果說工作時間可以填平教學經驗的不足，那么，第一學歷和跨專業所欠缺的系統的專業技能、創作能力、知識結構、教研能力卻很難通過職后的工作經驗、短期培訓等彌補，尤其是對于6年級的美術教學來說，難度更大。
C2校也是一所九年一貫制民（哈）漢合校，共有10個教學班，只有1位哈薩克族美術教師，畢業于新疆幼兒師范學校的幼教專業（中專），通過自學考試獲得新疆大學哈語文大專文憑，中國漢語水平(HSK)為五級。該教師沒有接受過系統的美術教育訓練，有4年教齡，期間也沒有參加過任何形式的培訓和交流，這說明，該教師還沒有明確的提升自己的專業素質的自覺意識。從該校的屬性、學段以及辦學規模等指標來看，一名美術教師顯然不足。該教師承擔1-9年級美術課的教學任務，這就意味著要在一周之內撰寫9份完全不同的教案（如果漢語班、哈語班分開授課，就意味著要撰寫18份完全不同的教案），作為HSK水平只有五級、非美術專業的少數民族教師來說，這無疑是一個巨大的挑戰，其中的困難和壓力可想而知。因為編制緊缺，該校無法再引進美術教師，學校也曾嘗試通過請代課教師來解決這一問題，但因工資低、生活條件差、地處偏遠等原因，而一直未能如愿。
C3校地處哈薩克民族聚居地，創建于1935年，現有學生70名，教師1 8名。由于辦學資金緊張，教學環境和設施均比較落后，教室供暖不足，冬天嚴寒時正常教學都會受到影響。該校沒有專職的美術教師，正常的美術教學活動無法開展。
（四）調查結果分析
從以上調查結果可以看出，烏市天山區、水磨溝區、烏魯木齊縣小學美術教師的專業素質具有以下特點：1．專業素質高低基本上與所處區域的地理位置，經濟地位、文化地位等因素呈正相關關系，其中起核心作用的因素是政府對教育的重視和經費投入；2．不同區（縣），甚至同一區（縣）內不同學校的小學美術教師的專業素質差距非常大，教育均衡目標的實現任重而道遠；3．各校美術教師專業背景的內部結構也存在一定的不平衡性；4．學校的綜合實力、美術學科教科研成效與美術教師的專業素質高低，不一定呈現正相關關系，其核心因素是校領導的重視程度和美術教師的主觀意識；5．美術教師專業素質比較弱的學校普遍存在著辦學特色不鮮明的問題；6．美術教師的專業素質與學歷密切相關，這種相關性不僅表現在不同學歷背后的專業技能、知識體系、人文素養的差異，還表現在教師職業意識的自覺、獨立意識，以及為美術教育專業奉獻終生的虔誠度等方面。
二、烏市小學美術教師專業素質提升策略建議
綜合分析以上9所學校的不同情況，筆者對烏市小學美術教師專業素養的提升提出以下策略建議。
1．足額配齊美術教師是提升小學美術教師專業素質的前提
以滿工作量來計算，每位教師每周應安排14-16個課時，也就是7-8個行政班的課堂教學，以每個班45人計算，合理的生師比應該為315:1或360:1，若將第二課堂、藝術展演、校園文化活動的組織等因素計算在內，應小于這個數值。各校應該嚴格執行《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》中對于美術課時量的要求，增加編制，積極引進人才。只有這樣，才能極大地釋放美術教師的時間，讓教師有精力進行專業理論、專業技能、教育理論的學習，促進專業素質、教學能力和教研能力的提升。
2．專職化是提升美術教師專業素質的關鍵
小學美術教師的專職化主要表現為三種類型：一種是教師職前專業為美術學（教師教育），一種是職后主要從事美術教學，還有一種是職前為非美術教育專業，職后主要從事美術教學。第一種類型主要有三種情況：①第一學歷為中專美術班；②第二學歷為美術教育專科或本科；③第一學歷為美術學（教師教育）本科。第二種類型也主要有三種情況：①只承擔美術教學；②承擔美術教學和其他副科；③承擔美術教學和部分行政工作。小學美術教師的專職化，既要確保教師的第一學歷或第二學歷為美術教育專業，又要保證美術教師將所有精力都放在美術教育這一領域，只有這樣，才能保證每一位教師都具備扎實的專業基礎，具有專業素質提升的空間和能力。
3．積極探索提升少數民族美術教師專業素質的路徑
絕大部分少數民族美術教師都是通過“民考民”向方式進入大學的。在大學四年的學習中，他們既要學習漢語，又要學習專業，這勢必會影響其專業素質的提升；入職后少數民族教師的施教對象也只是少數民族學生，而且使用單獨編寫的維吾爾語或哈薩克語美術教材，教學過程、教學實效的評價都與國家通行的教育評價標準有所不同，這在一定程度上也降低了對少數民族教師專業素質的要求。對此，筆者認為可實施以下策略來解決。第一，在“國培計劃”中實施針對少數民族美術教師專業素質提升的項目；第二，取消民考民、民考漢、漢考漢的區分，統一按照美術學（教師教育）專業的標準來招生、錄取與培養大學生；第三，將雙語小學當下通行的培養體制“民漢分班”改為“民漢混班”，少數民族美術教師不僅要教本民族的學生，還要教漢族的學生，將少數民族和漢族學生的美術教育置于同一個標準之下，以此來促進少數民族美術教師專業素質的提升。
4．探索學歷為中專的小學美術教師的專業素質提升策略
烏市各小學有大量學歷為中專的美術教師，他們的年齡從35到55歲不等。雖然學歷不能成為衡量專業素質的唯一指標，但是中專學歷的美術教師沒有接受過系統的美術學（教師教育）專業培養卻是事實，這就導致他們在理解教育理論、教育政策、教育教學方法，提升專業技能、美術創作、教學科研能力等方面存在一定的困難。筆者認為，可通過高校與市教育局的合作，開設專門的學歷班或課程班來解決這一問題。
5根據新疆小學美術教師的實際情況，制定適合新疆美術教師素質提升的“國培計劃”、繼續教育（因為中小學教師的繼續教育實施要求參考的是“國培計劃”的標準，在此兩者合并論證，繼續教育不單獨列出）總目標、年度目標以及評審機制
“國培計劃”實施之初就對培訓對象、實施宗旨做了明確的界定，2012年又頒布了“課程標準”，但是并沒有頒布年度培訓目標，也沒有要求各省制定總目標和年度目標，甚至2015年“國培計劃”的實施與否都無法確定。為了監管實施院校的培訓質量，教育部每年的實施通知都對培訓內容屬性、施教者來源等做了嚴格的界定，尤其是增加了以疆外專家為主體的匿名評審環節。部分院校為了達到這一比例，以順利通過匿名評審，在制定培養方案時不得不開設以全國美術教育中普遍存在的問題為主要內容的課程，這就導致疆內美術教育中普遍存在但在全國不具有普遍性的問題被忽視。于此，筆者認為：第一，全面普查新疆農村小學美術教師隊伍的整體素質情況，針對新疆小學美術教師專業素質中存在的突出問題制定“國培計劃”、繼續教育培訓的總目標、年度目標；第二，在匿名評審專家組成員中，增加本省專家的人數；第三，靈活設置課程內容，增大美術專業技能、教育理論、學科理論在國培課程體系中的比重，分批次有計劃地提升小學美術教師的專業素質。第四，真正落實“國培計劃”的主題培訓，變面面俱到的課程設置模式為問題解決模式，每一次培訓重點確立為深入解決一個或一類問題，而不是面面俱到，淺嘗輒止。
6．啟動“中小學美術學科教學名師成長計劃”
雖然“國培計劃”的實施宗旨中包含了“示范引領”的內容，但是從其培訓對象側重于農村骨干教師的定位來看，這并不是“國培計劃”的主要功能；每五年須完成360學時的繼續教育更不具備這一功能。“中小學美術學科教學名師成長計劃”可有效地發揮“示范引領”的作用，進而帶動小學美術教師專業素質的整體提升。于此，筆者提議：第一，高校與教育行政部門合作，聯合啟動該計劃。高校負責美術專業技能、教育理論、學科理論、教研能力提升等課程，教育行政部門負責教育教學能力的提升等課程，協同幫助小學美術教師把平時的教學經驗上升到教育理論層面，為一線教師的教學實踐案例尋求教育理論方面的支持；第二，將“國培計劃”的置換項目與“中小學美術學科教學名師成長計劃”形成聯動，在課程設置方面形成互補。
7積極開展市、區（縣）區域美術教研活動和培訓
目前小學美術教師的職后培訓主要體現為國培、省培、繼續教育，以及各種骨干培訓。上述培訓的組織單位均是教育部或省教育廳，在培訓組織體系中市、區（縣）教育主管部門反而處于一個權利空白的地位。教師專業素質中校園文化的建設能力、校本課程的開發能力、校本教研活動的組織能力等內容均具有極強的地域性，只有將這些課程內容置于本市、區（縣）的范圍內才能發揮最大作用，因此，必須重視市、區（縣）的教育主管部門在教師專業素質提升中的作用。
8．通過與美協的合作來提升小學美術教師的專業技能與創作能力
美術專業技能和美術創作能力在小學美術教師的專業素質結構中處于極其重要的地位，因此，通過與美協聯合舉辦活動，參加美協舉辦的各種美術作品展覽，交流美術創作經驗，可以使教師在確保專業技能、創作能力不退化的同時，形成專業能力、創作能力與教學能力、教研能力的良性互動。
9．改變一冊教材由一個教師來授課的慣例，按照學習領域的差別來安排教師授課
為了體現內容的豐富性，編者在設計教材內容時，往往在同一冊中安排不同學習領域的內容，而不同的學習領域需要不同的專業技能、專業知識和教學方法。傳統的小學美術教育觀點要求美術教師具備“一專多能”或“幾專多能”就是為了適應教材的這一特點。筆者認為，“多能”必將弱化“一專”，“幾專”“幾能”更像是一種理想而缺乏操作的可能性，長此以往，必然會影響教師專業素質的深度和高度。在做好“一專”的同時，再去強調“多能”，而不是“一專”與“多能”齊頭并進，否則，什么都做不好。按照學習領域的差別來安排教師授課就是為了強化“一專”；另外，這種做法也在一定程度上順應了當下流行的“同課異構”和“異課同構”的教研模式。
10．將教師專業素質提升與發展學校特色結合起來
專業素質的提升既應當考慮教師個人的特殊性因素，也應當考慮學校的特色定位。筆者認為，所謂“教育均衡”，不應是教育的標準化和平均化，更應該是教育的多元化。每一所學校都應該根據學校發展規劃，為每一位教師量身度身定做專業素質提升計劃，使其專業發展與學校的特色建設目標相吻合，提升教師個人發展和學校發展的統一性與協調性。新疆是少數民族聚居區，教師專業素質的提升應當充分考慮民族傳統文化在其知識、能力結構中的重要性。
“教師即課程”，教師的專業素質決定了學科的教學水平和效果，也影響著學科的地位。烏市要實現基礎美術教育水平的整體提高，小學美術教師的專業素質是根本的決定性因素，為此，我們希望教育行政部門、教研部門、學校、教師，以及相關高校等，都能重視這一問題，并各自發揮自身的作用和優勢，形成合力，為推進全市小學美術教師專業素質的發展做出積極的努力。
注：
①本文為新疆維吾爾自治區高校科研計劃資助項目“新課改背景下新疆農村小學美術教師的專業化發展研究”(項目編號：XJEDU2012S42)階段性研究成果。
②這是我國為保護少數民族使用本民族語言文字的權利，尊重和發展少數民族文化，在高考中實行的一項針對使用本民族語言文字的少數民族考生的特殊政策。符合條件的少數民族考生在高考時使用本民族語言的試卷。與民考漢相對。相應地，報考時也必須報考民考民的相關學校和專業。
參考文獻：
(一)農村人畜飲水安全工作實施情況
20*年至20*年我縣加大了農村飲水安全工作的前期準備工作，累計解決了13個鄉，28個村委會，43個村民小組，20491人，32500頭(只)牲畜的飲水不安全問題，項目總投資為591.4萬元。
(二)重點水利工程建設實施情況
*、*兩座小(一)型病險水庫除險加固項目已爭取到項目資金900萬元，目前*水庫已完成大壩灌漿、溢洪道改造工程、前壩坡整治正在緊張施工。*水庫已完成后壩坡培厚、前壩坡整治、溢洪道改造、左壩肩滲漏處理、瀉水槽開挖支砌。
(三)災后恢復重建項目實施情況
20*年1月中旬，我國南方地區出現歷史上罕見的冰雪凝凍災害，給我縣水利設施造成嚴重的損壞。20*年5月份，四川汶川“5·12”大地震造成我縣靠近四川周邊5個鄉5座小(一)型水庫，八座小(二)型水庫受損。在中央、省的支持下，巴東灣水庫地震應急搶險工程于9月20日開標，到位資金250萬元，完成前壩坡整治、后壩坡培厚，溢洪道改造，大壩灌漿;東瓢落水庫震損應急搶險工程于9月26日開標，到位資金100萬元，截止目前已完成該工程的建設任務;巴東灣水庫地震應急防汛防洪溝修復工程總投資50萬元，目前工程已竣工，并已組織驗收;全面完成了冰雪災恢復重建工程，大興鎮李家村人畜飲水工程4萬元，寧利鄉玉鹿村人畜飲水工程6萬元，爛泥箐鄉、二拉八村人畜飲水工程7萬元，*鄉嘎落村人畜飲水工程8萬元，合計25萬元，并已組織驗收。
(四)水土保持生態環境工程建設實施情況
全縣共實施生態修復保護面積20平方公里。同時，加強了水電、交通、煤炭、礦產業、旅游建設項目水土保持方案的審查工作，嚴格兩費收費管理。20*年-20*年我縣共爭取到資金290萬元對山跨河小流域進行了分年度綜合治理，治理水土流失面積5平方公里，種植果木林251畝，保土耕作1557畝，封禁治理5653畝，封育管護39畝，修建攔砂壩1座，谷坊6座，排道槽1000米。
(五)小(一)型水庫配套灌渠工程實施情況
三岔河南灌渠、新營盤巴東灣灌渠為2007年底開工，20*年4月竣工，總投資484萬元。在省水利廳的關心支持下，20*年我縣東瓢落水庫南干渠防滲工程已列入云南省20*年第一批省級水利專項貸款投資計劃內，該工程共計投資300萬元。其中省級水利專項貸款投資150萬元，市縣自籌150萬元。該工程建設內容為：干支渠防滲6.1公里，渠道流量0.3m3/秒，灌溉面積0.28萬畝，其中改善面積0.28萬畝。工程已于20*年年底竣工。東瓢落水庫北灌渠防滲工程總投資525萬元。其中中央小農水補助資金投資300萬元，其余資金由市縣配套。該工程于20*年12月11日進行公開招投標，于20*年3月份完工。
二、民生水利工作中存在的困難和問題
20*年至20*年我局的各項工作雖順利推進，取得了較好的成績，但同時也面臨著一些問題和困難：一是我縣水利工程多數修建于五、六十年代，運行時間長，設備老化，淤積嚴重，病害工程多，特別是經歷多次地震后，水毀工程較多，急需大量資金進行修復;二是投入不足，水利自籌資金困難，農村稅費改革后，水費征收難度大;三是雖近年來陸續充實了水利工作人員隊伍，但仍面臨水利隊伍年齡老化，專業技術人員缺乏的問題;四是爭取項目的工作經費不足。
近十年，國網河南省電力公司在實施全員績效管理的道路上不斷探索。2005年以來，建立并逐年修訂完善企業負責人業績考核管理辦法，企業業績持續提升。2009年公司制訂了全員績效管理工作三年規劃，通過打基礎、建體系、全面實施，不斷深化和優化，逐步形成了一套行之有效的管理方法和經驗，為公司提升經營業績、提高員工素質發揮了積極作用。
河南省電力公司技能培訓中心（以下簡稱“技培中心”）成立于2012年6月，由原河南電力工業學校、南陽電力技工學校和河南電力仿真培訓中心整合而成，主要承擔公司及代管縣供電公司技術技能培訓、公司電力仿真培訓和農電用工的技能培訓任務，是一所集中高級技術技能人才培訓、退役士兵崗前培訓、技能競賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓機構。
為了改變教育培訓的面貌，激發員工的工作熱情，2011年河南省電力公司技能培訓中心在認真學習領會河南省電力公司績效管理辦法，并總結其他企業成功經驗的基礎上，設計了一套制度全面、標準全理，既吸納現代企業核心價值又符合技培實際的績效管理體系，以適應電力企業對技能培訓提出的新要求。
技培中心績效管理體系建設的原則
技培中心全員績效管理堅持以戰略為指引，以業績為導向，突出考核重點，堅持考核對象分級，考核內容分類，考核目標與考核標準量化，堅持考核指標與流程統一規范，評價方法科學有效；堅持以人為本，以提升管理、促進工作為目標，考核結果堅持權責對等、強化績效激勵作用。
技培中心績效管理體系構成
技培中心全員績效管理體系包括管理組織、考核指標、考核評價、管理流程、結果應用和基礎工作等內容。通過實施“四全”管理（全面應用目標管理，全員實行量化考核管理，全面推行績效經理人管理，全員實施績效合約管理），實現績效管理“四統一”（統一考核層級和分類，統一考核模式和指標體系，統一績效計劃管理和過程管控，統一考核結果分級和應用），形成標準規范、科學精益、操作簡便的常態管理機制。
全員績效管理工作實行“分級管理，分類考核”。考核層級為兩級，即中心考核部門、部門考核班組。考核分為三類，即企業負責人考核、管理機關考核和班組考核。中心成立績效管理委員會，下設績效管理辦公室，設立績效管理員。各部門配合績效辦公室開展績效管理工作。實行績效經理人制度，績效經理人是被考核者的直接管理人，績效經理人負責與被考核者確定績效目標、簽訂績效合約、實施考核、進行溝通反饋、制定改進工作計劃等。被考核者在績效經理人的指導下，進行崗位績效自我管理，制訂個人績效計劃并實施；對工作中存在的問題，及時與績效經理人進行溝通；對考核結果有異議的，及時向績效辦公室進行申訴。
績效考核方法及實施
績效考核分為管理機關績效考核和班組績效考核，管理機關績效考核是指對職能、業務部門和管理員工的考核。管理部門實行定量考核和定性評價相結合的方式。考核內容包括目標任務指標與減項扣分指標。
目標任務指標（100分）
考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標。
關鍵業績指標包括上級下達指標、根據部門職責提煉的關鍵業績指標以及其他部門分配的關聯性指標。評價時采用目標比較法、歷史評價法、標桿評價法等方法，由指標業務分管部門進行評價。
重點工作任務指標由上級確定的年度重點工作任務、本部門年度重點工作任務和臨時性重要交辦任務組成。對重點工作任務指標從工作任務實施的進度、質量、成效等方面進行評價，采用部門自評與績效經理人評價相結合的方式。
減項扣分指標
是將安全生產、反腐倡廉、隊伍穩定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項目作為減分項指標進行考核。每發生一起，扣減相應分值，減分累計計算。
部門考核采用部門自評、指標業務分管部門評價、績效辦公室匯總計算、績效管理委員會審定的流程進行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評價的方式。
員工實施目標任務制與減項扣分指標考核。目標任務制考核內容包括目標任務指標、綜合評價兩部分。目標任務指標（80分）：考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標，由部門目標任務指標分解落實并結合崗位職責提煉形成。綜合評價（20分）：包括考勤、工作態度、工作能力、創新精神等內容。重點對管理創新、破解難題等方面的工作給予評價。
部門主要負責人綜合評價指標由其績效經理人考核，部門副職、部門員工由其績效經理人進行考核，并與部門考核結果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評價的方式。
年度綜合評價得分取本人當年季度綜合評價的平均分。
績效管理實施流程
績效管理實施流程包括績效計劃、監控與輔導、考核評價、溝通與反饋、績效申訴五個環節，通過對五個環節的過程管理，達到績效管理過程控制的預期目的，實現績效管理工作目標。
制訂績效計劃、簽訂績效合約是全員績效管理工作的基礎和前提
每年10月下旬，中心啟動下一年度績效計劃編制工作，研究擬定關鍵業績指標和重點工作任務建議，績效辦公室匯總后報本單位績效管理委員會審定。各部門根據與中心所簽定的年度業績考核責任書和中心“兩會”確定的年度重點工作任務，結合本部門實際，建立績效考核指標體系；逐級分解并確定部門年度考核目標任務。部門根據年度考核目標任務，編制《重點工作任務計劃書》并將工作任務指標分解到員工。各級績效辦公室組織員工與其績效經理人簽訂績效合約，確保全員覆蓋。
績效監控與輔導是績效管理工作的關鍵環節和有效保障
各級績效經理人須月度跟蹤監控績效計劃進展情況，做好績效記錄，及時糾正工作中與績效合約內容可能出現的偏差，尋找影響績效的原因，進行必要的溝通和輔導，雙方共同尋求提高績效的方法，促進績效計劃的實現。建立績效看板制度，實施績效管理的全過程可控、在控、能控，并進行結果反饋。績效管理辦公室定期將各部門關鍵業績指標完成情況及部門績效考核結果進行分析排序并公布。部門及班組內部公布員工績效考核結果。并按季總結本單位績效指標完成情況、分析存在的問題、提出改進建議，并形成分析報告。分析報告報本單位績效管理委員會。每年12月，各部門對本年度績效考核情況進行全面總結。
人力資源部做好員工績效計劃、績效考核結果、績效溝通的信息歸檔工作，形成員工績效檔案，為員工的能力提升和職業發展提供支撐。
績效委員會及部門內部召開季度、年度績效管理例會，總結當期工作，確定績效考核結果，提出改進措施；并制定下期工作計劃，做到工作有計劃、任務有總結。
考核評價是績效管理工作的重點內容和結果體現
根據績效計劃確定的目標與標準，定期對企業負責人、管理機關、一線員工進行考核。
年度績效考評流程：
（1）合約調整。每年12月，績效辦公室啟動本年度部門及部門主要負責人績效考評流程。部門主要負責人根據年度實際工作調整績效合約內容，提交績效經理人審核。
（2）初評。關鍵業績指標及減項扣分指標由指標業務分管部門考評，重點工作任務指標由承擔部門自評總結；同時，提供績效證明。初評后，提交中心領導審核評價。
（3）中心領導考評。中心領導考評審核部門年度重點工作任務指標，并由中心分管領導進行綜合評價后，交績效辦公室匯總計算。
（4）績效委員會審定。績效辦公室匯總計算后提交績效管理年度例會，由績效委員會審定并確定部門及部門主要負責人年度績效等級結果。
（5）績效辦公室歸檔。結果公示5個工作日后，績效辦公室歸檔部門及部門負責人年度績效結果。
溝通與反饋是績效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時績效經理人必須與各被考核者進行面談和溝通，將考核結果進行反饋。績效經理人和被考核者要共同對考核結果進行分析，充分肯定被考核者成績，指出問題、分析原因，提出改進措施、明確努力方向。
績效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對考核結果持有異議，在績效考核結果公示5個工作日內，應首先與績效經理人進行溝通解決；若溝通無效可按規定程序向本單位績效辦公室進行申訴，績效辦公室接到申訴后應及時進行調查核實，并在接到申訴5個工作日內協調解決；不能協調的應及時提出處理意見，提交本單位績效管理委員會最終裁定。
績效考核結果應用
建立員工年度績效等級積分制度
員工的年度綜合績效考核結果，按得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。月度績效薪金根據上一季度（年度）績效考核結果兌現發放，連續3年績效考核等級為A級的員工，由中心根據單位實際情況，給予一次性特別獎勵。
員工績效考核結果和累計績效等級積分與人才選拔、升遷競聘、評優評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓等掛鉤。
績效考核結果與職業發展掛鉤
將績效考核結果作為員工職務、職稱或技能等級晉級的依據，與員工職業發展通道掛鉤。上年度績效等級為A級的員工，優先推薦申報技能鑒定和職稱評定，優先推薦參加各級各類優秀（專家）人才的選拔和職業生涯規劃的重點輔導。
績效考核結果與教育培訓掛鉤
